Заключительный отчет Двадцать Восьмого Консультативного совещания по Договору об Антарктике

II. М

ЕРЫ

(ii) применения сформулированной в рамках такого договора
оговорки об отказе от применения установленных в этом договоре
пределов ответственности в отношении определенных исков;

при условии, что применимые пределы, как минимум, не меньше
следующих:

для судов вместимостью не более 2000 т – один миллион СПЗ, а для судов,
вместимость которых превышает указанный предел, дополнительно: для
судов вместимостью от 2001 до 30 000 т – 400 СПЗ за каждую тонну, для
судов вместимостью от 30 001 до 70 000 т – 300 СПЗ за каждую тонну, а
за каждую тонну свыше 70 000 т – 200 СПЗ за каждую тонну.

Ничто в подпункте (а) выше не затрагивает ни пределов

ответственности, установленных в пункте 1(а) выше, которые
распространяются на Сторону как государственного оператора, ни прав
и обязанностей Сторон, не являющихся сторонами таких вышеупомянутых
договоров, ни применения пунктов 1 и 2 Статьи 7.

3. Ответственность не ограничивается, если доказано, что чрезвычайная
экологическая ситуация возникла в результате действия или бездействия
оператора, совершенного с намерением вызвать такую чрезвычайную ситуацию
или по грубой неосторожности и с сознанием того, что это может привести к
такой чрезвычайной ситуации.

Консультативное совещание по Договору об Антарктике пересматривает

пределы ответственности, указанные в пунктах 1(а) и 1(b), один раз в три года
или чаще по запросу одной из Сторон. Любое изменение этих пределов,
определенное после проведения консультаций между Сторонами и с учетом
рекомендаций, в том числе, научно-технических, производится так, как это указано
в пункте 2 Статьи 13.

Для целей настоящей Статьи

«судно» означает эксплуатируемое в морской среде судно любого типа

и включает суда на подводных крыльях, суда на воздушной подушке,
подводные суда, плавучие средства, а также стационарные или плавучие
платформы;

«СПЗ» означает Специальные права заимствования в соответствии с

определением, установленным Международным валютным фондом;

вместимость судна означает валовую вместимость, определяемую в

соответствии с правилами обмера судов, содержащимися в Приложении I
к Международной конвенции по обмеру судов 1969 года.

РИЛОЖЕНИЕ

VI. М

АТЕРИАЛЬНАџ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 10

Ответственность государства

Сторона не несет ответственности за непринятие оператором, за исключением
ее государственных операторов, ответных действий, в той степени, в какой эта
Сторона приняла необходимые меры в пределах своей компетенции, включая
принятие законов и нормативных актов, осуществление административных
действий и принудительных мер, для обеспечения исполнения настоящего
Приложения.

Статья 11

Страхование и прочие виды финансового обеспечения

Каждая Сторона требует, чтобы ее операторы осуществляли необходимое

страхование или имели иное финансовое обеспечение – например, гарантию банка
или аналогичного финансового учреждения – покрывающее их материальную
ответственность в рамках пункта 1 Статьи 6 в применимых пределах, указанных
в пунктах 1 и 2 Статьи 9.

Каждая Сторона может требовать, чтобы ее операторы осуществляли

необходимое страхование или имели иное финансовое обеспечение – например,
гарантию банка или аналогичного финансового учреждения – покрывающее их
материальную ответственность в рамках пункта 2 Статьи 6 в применимых
пределах, указанных в пунктах 1 и 2 Статьи 9.

Несмотря на положения пунктов 1 и 2 выше, Сторона имеет право

осуществлять самострахование в отношении своих государственных операторов,
включая операторов, обеспечивающих проведение научных исследований.

Статья 12

Фонд

Секретариат Договора об Антарктике обеспечивает функционирование и

управление фондом в соответствии с Решениями, включая решения о
полномочиях, которые должны быть приняты Сторонами, inter alia, для
возмещения разумных и обоснованных расходов, понесенных Стороной или
Сторонами при осуществлении ответных действий в соответствии с пунктом 2
Статьи 5.

Любая Сторона или Стороны могут внести на рассмотрение Консультативного

совещания по Договору об Антарктике предложение о возмещении расходов из
средств фонда. Консультативное совещание по Договору об Антарктике может
одобрить такое предложение, и в этом случае оно должно быть одобрено на

II. М

ЕРЫ

основании Решения. Консультативное совещание по Договору об Антарктике
может, по мере необходимости, консультироваться по поводу такого предложения
с Комитетом по охране окружающей среды.

Консультативное совещание по Договору об Антарктике, действуя в рамках

пункта 2 выше, должным образом учитывает особые обстоятельства и критерии:
например, то, что ответственный оператор является оператором Стороны,
запрашивающей возмещения; невозможность установления личности
ответственного оператора или тот факт, что на него не распространяются
положения настоящего Приложения; непредвиденная неплатежеспособность
соответствующей страховой компании или финансового учреждения; или
применение Статьи 8 об освобождении от материальной ответственности.

Любое Государство или лицо может перечислять в фонд добровольные

взносы.

Статья 13

Внесение поправок или изменений

Поправки или изменения к настоящему Приложению могут быть внесены на

основании Меры, принятой в соответствии с пунктом 1 Статьи IX Договора об
Антарктике.

В случае принятия Меры в связи с пунктом 4 Статьи 9, а также в любых

других случаях, когда в соответствующей Мере не предусмотрено иного, поправка
или изменение считаются одобренными и вступают в силу через один год после
закрытия Консультативного совещания по Договору об Антарктике, на котором
они были приняты, если только одна или несколько Консультативных сторон
Договора об Антарктике не уведомят Депозитария в течение этого периода
времени о своем желании продлить этот период или о невозможности одобрить
эту меру.

Любая поправка или изменение настоящего Приложения, которые вступают

в силу в соответствии с пунктом 1 или 2 выше, затем вступают в силу для любой
другой Стороны по получении от нее Депозитарием уведомления об одобрении.

Мера 2 (2005)

Особо охраняемые районы Антарктики: определение

районов и Планы управления

Представители,

Напоминая о Статьях 3, 5 и 6 Приложения V к Протоколу по охране окружающей среды к
Договору об Антарктике (Протокол), предусматривающих определение Особо охраняемых
районов Антарктики и одобрение Планов управления этими районами;

Напоминая о

Рекомендации IV-1 (1966), на основании которой гнездовье Тейлор было
определено Особо охраняемым районом («ООР») № 1;

Рекомендации IV-2 (1966), на основании которой острова Рукери были
определены как ООР № 2;

Рекомендации IV-3 (1966), на основании которой остров Ардери и остров
Одберт были определены как ООР № 3;

Рекомендации IV-11 (1966), на основании которой мыс Ширефф был
определен как ООР № 11;

Рекомендации XIII-8 (1985), на основании которой полуостров Поттер был
определен Участком особого научного интереса («УОНИ») № 13, а мыс
Гармония как УОНИ № 14;

Рекомендации XV-7 (1989), на основании которой ООР № 11 (мыс Ширефф)
был повторно определен как УОНИ № 32;

Рекомендации XVI-9 (1991), на основании которой озеро Форлидас и озера
долины Дэвис были определены как ООР № 23;

Мере 3 (1995), на основании которой мыс Геологии был определен как ООР
№ 24;

Мере 2 (1997), на основании которой мыс Эванс, который включает
Исторические памятники №№ 16 и 17, был определен как ООР № 25;

Мере 1 (1998), на основании которой мыс Ройдс, который включает
Исторический памятник № 15, был определен как ООР № 27, мыс Хат,
который включает Исторический памятник № 18 – как ООР № 28, а мыс
Адэр, который включает Исторический памятник № 22 – как ООР № 29;

II. М

ЕРЫ

Рекомендации XVII-2 (1992) и Мере 3 (1997), содержавших пересмотренные
описания и Планы управления ООР №№ 1, 2 и 3, УОНИ № 13 и УОНИ №
14;

Резолюции 7 (1995), Резолюции 3 (1996) и Мере 2 (2000), на основании
которых были продлены сроки действия Планов управления УОНИ №№
13, 14 и 32;

Решении 1 (2002), на основании которого эти районы и участки были
переименованы и перенумерованы как Особо охраняемые районы
Антарктики;

Отмечая, что Комитет по охране окружающей среды рекомендовал определить
два района, а именно: Ледник Дакшин Ганготри (Земля Королевы Мод) и Монолиты
Скаллин и Мюррей (Земля МакРобертсона) – новыми Особо охраняемыми
районами Антарктики и поддержал Планы управления, прилагаемые к настоящей
Мере;

Признавая, что в этих районах находятся важные экологические, научные,
исторические, эстетические или первозданные ценности, проводятся или
запланированы научные исследования, и что режим особой охраны окажет на
них положительное воздействие;

Желая одобрить Планы управления этими районами и заменить Планы управления
Особо охраняемыми районами №№ 101, 102, 103, 119, 120, 132, 133, 149, 155,
157, 158, и 159 пересмотренными и уточненными Планами управления;

Отмечая, что в состав ООРА № 149 входят морские районы и что Комиссия по
сохранению морских живых ресурсов Антарктики одобрила пересмотренный План
управления этим районом на своем 23-ем Совещании;

Рекомендуют

своим Правительствам одобрить следующую Меру в соответствии

с пунктом 1 Статьи 6 Приложения V к Протоколу:

1. Определить Особо охраняемыми районами Антарктики:

(a) Особо охраняемый район Антарктики № 163: «Ледник Дакшин Ганготри»

(Земля Королевы Мод);

(b) Особо охраняемый район Антарктики № 164: «Монолиты Скаллин и

Мюррей» (Земля МакРобертсона, Восточная Антарктида).

2. Одобрить Планы управления перечисленными далее районами, которые
прилагаются к настоящей Мере:

ЕРА

(a) Особо охраняемый район Антарктики № 101: «Гнездовье Тейлор» (Земля

МакРобертсона, Восточная Антарктида);

(b) Особо охраняемый район Антарктики № 102: «Острова Рукери» (Земля

МакРобертсона, Восточная Антарктида);

Одберт» (Берег Бадда, Земля Уилкса, Восточная Антарктида);

(d) Особо охраняемый район Антарктики № 119: «Долина Дэвис и озеро

Форлидас» (массив Дюфек);

(e) Особо охраняемый район Антарктики № 120 «Мыс Геологии»;

(f) Особо охраняемый район Антарктики № 132: «Полуостров Поттер»;

(g) Особо охраняемый район Антарктики № 133: «Мыс Гармония»;

(h) Особо охраняемый район Антарктики № 149: «Мыс Ширефф и остров Сан-

Телмо» (остров Ливингстон, Южные Шетландские острова);

(i) Особо охраняемый район Антарктики № 155: «Мыс Эванс» (остров Росс);

(j) Особо охраняемый район Антарктики № 157: «Залив Бэкдор» (мыс Ройдс,

остров Росс);

(k) Особо охраняемый район Антарктики № 158: «Мыс Хат» (остров Росс);

(l) Особо охраняемый район Антарктики № 159: «Мыс Адэр»;

(m)Особо охраняемый район Антарктики № 163: «Ледник Дакшин Ганготри»

(Земля Королевы Мод);

(n)Особо охраняемый район Антарктики № 164: «Монолиты Скаллин и

Мюррей» (Земля МакРобертсона, Восточная Антарктида);

3. Считать, что все предыдущие Планы управления Особо охраняемыми районами
Антарктики №№ 101, 102, 103, 119, 120, 132, 133, 149, 155, 157, 158 и 159 утратили
силу, или, если какие-то из этих планов еще не вступили в силу, считать их
отозванными.

ЕРА

2 - П

РИЛОЖЕНИЕ

План управления Особо охраняемым районом Антарктики № 101

ГНЕЗДОВЬЕ ТЭЙЛОР, ЗЕМЛЯ МАКРОБЕРТСОНА

Введение

Гнездовье Тэйлор (67°26' ю.ш., 60°50' в.д.; карта A) было первоначально определено в качестве
Особо охраняемого района № 1 в соответствии с Согласованными мерами по охране
антарктической фауны и флоры на основании Рекомендации IV-I (1966) по предложению
Австралии. Основанием для первоначального определения этого Района было то, что в гнездовье
Тэйлор находится колония императорских пингвинов Aptenodytes forsteri, которая является
крупнейшей из двух известных колоний этого вида, расположенных только на суше. На
основании Рекомендации XVII-2 (1992) были приняты пересмотренное описание и
пересмотренный План управления этим Районом, соответствующие пересмотренному формату
описаний районов и планов управления, приведенному в Статье 5 Приложения V к Протоколу
по охране окружающей среды к Договору об Антарктике, которое было принято на основании
Рекомендации XVI-10 (1991). В соответствии с Резолюцией XX-5 (1996) эта территория была
повторно определена и перенумерована как Особо охраняемый район Антарктики (ООРА) №
101.

Настоящий пересмотренный План управления еще раз подтверждает научные ценности
первоначально определенного района.

1. Описание охраняемых ценностей

На территории гнездовья Тэйлор находится крупнейшая из всех известных сухопутных
колоний императорских пингвинов (карта В); практически все остальные колонии
императорских пингвинов расположены на поверхности морского льда. Количество
гнездящихся пар в этой колонии колебалось от 2462 в 1989 г. до 3307 в 1990 г., а, в среднем, в
течение 15 лет с 1988 по 2002 гг. составляло около 3000. Это гнездовье имеет большое значение
как участок долгосрочного мониторинга популяции пингвинов, который проводится здесь с
1954 г. Эта колония идеальна для подсчета птиц, поскольку она окружена невысокими
каменистыми холмами, с которых можно наблюдать за каждой птицей, не заходя на территорию
самого гнездовья. Начиная с 1988 г., здесь проводится ежегодный фотографический учет
численности, и, как считается, этот метод обеспечил практически стопроцентную точность
подсчета.

2. Цели и задачи

Управление на территории гнездовья Тейлор осуществляется в следующих целях:

•

Недопущение деградации или возникновения значительной угрозы для ценностей этого
Района за счет предотвращения излишнего вмешательства человека.

•

Создание условий для проведения научных исследований экосистемы и физической
среды, особенно орнитофауны, при условии, что это необходимо для достижения
неотложных целей, которые не могут быть достигнуты ни в одном другом месте.

II. М

ЕРЫ

•

Сведение к минимуму возможности интродукции болезнетворных организмов,
которые могут вызвать болезни в популяциях птиц, обитающих на территории этого
Района.

•

Сведение к минимуму возможности интродукции в Район чужеродных растений,
животных и микроорганизмов.

•

Регулярный сбор данных о популяционном статусе колонии императорских пингвинов.

•

Организация посещений для осуществления управления в поддержку целей настоящего
Плана управления.

3. Меры управления

Для охраны ценностей Района необходимы следующие меры управления:

•

В соответствующих точках на границе Района устанавливаются знаки, показывающие
местонахождение и границы Района, с четким изложением ограничений на доступ во
избежание случайного входа на его территорию.

•

На видных местах размещается информация о местонахождении Района (с указанием
действующих особых ограничений), а копии настоящего Плана управления должны
быть на соседних функционирующих научных (полевых) станциях и выдаваться
морским судам, посещающих окрестности Района.

•

Указатели, знаки или сооружения, установленные на территории Района в научных
целях или в целях управления, должны быть надежно закреплены, поддерживаться в
хорошем состоянии и вывозиться из Района, когда надобность в них отпадает.

•

Заброшенные приборы или материалы необходимо вывезти из Района, насколько это
возможно, при условии, что их вывоз не окажет неблагоприятного воздействия на
ценности Района.

•

Посещать Район следует по мере необходимости (но не реже одного раза в пять лет),
чтобы установить, продолжает ли он служить тем целям, ради которых был определен,
и чтобы убедиться в достаточности мер принимаемых управления.

•

Настоящий План управления следует повторно рассматривать раз в пять лет и вносить
в него необходимые уточнения.

4. Период определения в качестве ООРА

Определен на неограниченный период времени.

5. Карты

В качестве пояснений к самому Району и настоящему Плану управления прилагаются
следующие карты:

•

Карта A.

Восточная Антарктида, Земля МакРобертсона. Местонахождение Особо

охраняемого района Антарктики № 101 «Гнездовье Тэйлор». На врезке показано
расположение Района на антарктическом континенте.

ООРА 101 «Г

НЕЗДОВЬЕ

ЭЙЛОР

Характеристики карты. Проекция: равноугольная коническая проекция Ламберта.
Горизонтальная линия приведения: WGS84. Начало отсчета высоты: средний уровень
моря.

•

Карта B. Особо охраняемый район Антарктики № 101 «Гнездовье Тэйлор» с указанием
местонахождения колонии императорских пингвинов.

Характеристики карты. Горизонтальная линия приведения: WGS84. Начало отсчета
высоты: средний уровень моря.

•

Карта C. Особо охраняемый район Антарктики № 101 «Гнездовье Тэйлор» с более
подробным изображением территории Района, включая места для высадки на берег и
разбивки лагеря.

Характеристики карты. Горизонтальная линия приведения: WGS84. Начало отсчета
высоты: средний уровень моря.

6. Описание Района

6(i) Географические координаты, отметки на границах и природные особенности

Особо охраняемый район Антарктики «Гнездовье Тэйлор» охватывает всю территорию самого
северного обнажения пород на восточной стороне ледника Тэйлор, Земля МакРобертсона
(67°26' ю.ш., 60°50' в.д.). Гнездовье расположено на невысоком обнажении в юго-западном
углу залива, образованного ледником Тэйлор на западе, полярной ледниковой шапкой на юге и
островами архипелага Колбек на востоке. На севере и востоке Район окружает морскими
льдами. Он находится примерно в 90 км к западу от станции «Моусон».

На западной границе рядом с ледником есть участок, свободный от ледникового покрова, а на
юге стоят крутые скалы, поднимающиеся к ледникам плато. Сами скалы имеют форму подковы,
в центре которой находится плоский участок обнаженных пород и морен. Эта территория
покрыта снегом зимой и заселена императорскими пингвинами. Спрессованный снег тает летом,
образуя мелкое озеро и водоток на северо-востоке. По краям подковы находятся округлые
скальные гряды с голой поверхностью, выровненной ледниками. Вся остальная территория
имеет неровный рельеф и изрезана трещинами и расщелинами. Средняя высота гряд составляет
около 30 метров.

Кроме того, здесь есть поднятый пляж, аналогичный нескольким другим пляжам на побережье
Земли МакРобертсона. Пляж состоит из местного галечника, обломочных материалов и валунов
диаметром от 1 см до 1 м. Он поднимается вверх от линии берега к четко обозначенной
платформе, которая имеет в ширину несколько метров и находится от 3 до 6 м над уровнем
моря. Природные особенности четко обозначают границы Района.

Климат

Метеорология Района изучена не очень хорошо. Возможно, местные условия аналогичны
условиям в районе станции «Моусон», где среднемесячные температуры колеблются от +0,1°C
в январе до -18,8°C в августе. Максимальная температура составляет +10,6°C а минимальная
– -36,0°C. Среднегодовая скорость ветра равна 10,9 м в секунду, причем здесь нередко бывают
продолжительные периоды сильного юго-восточного катабатического ветра, дующего со
стороны ледниковой шапки, когда средняя скорость ветра превышает 25 м в секунду с порывами,
которые часто превышают 50 м в секунду. Отдельные участки побережья в различной степени
подвержены воздействию сильного ветра, и вполне возможно, что на территории гнездовья
Тэйлор средняя скорость ветра несколько ниже. К числу других метеорологических

II. М

ЕРЫ

Таблица 1. Растения, зарегистрированные на территории гнездовья Тэйлор

Птицы

Гнездовье представляет собой обращенный к северу амфитеатр, образованный языком ледника
Тэйлор на западе и скалистыми холмами на востоке. Пингвины гнездятся, главным образом, в
лощине из камня и гравия, по форме напоминающей блюдце, которая находится к югу от
высокого мыса, и в меньшей степени – на поверхности замерзшего талого озера в северной
части. Оба участка имеют ровную поверхность и в течение большей части периода
размножения покрыты спрессованным снегом, на котором птицы собираются в кучу для
высиживания яиц зимой.

Первые птенцы вылупляются в середине июля, а, значит, кладка яиц начинается в середине
мая. Оперившиеся птенцы покидают колонию в период с середины декабря до середины января,
причем уходят в самые теплые дни, когда стихает катабатический ветер. Взрослые птицы и
оперившиеся птенцы направляются на северо-северо-восток к полынье, которая находится на
расстоянии около 62 км от колонии. К середине января ширина этого участка льда сокращается
примерно до 25 км. Эта полынья является постоянной характеристикой Берега Моусона.

характеристик следует отнести сильную облачность в течение всего года, очень низкую
относительную влажность, небольшое количество осадков, частые сильные ветры, метели и
плохую видимость при прохождении крупных циклонов.

Геология и почвы

Породы на территории гнездовья Тэйлор имеют метаморфическое происхождение и,
возможно, образовались из древних метаморфических осадочных пород. Они состоят из
гранат-биотиткварцевого-фельдшпатового гнейса, гранита и мигматита. В метаморфических
породах встречаются интрузии чарнокита, изотопный анализ которого показал, что его возраст
составляет 100 млн лет. Таким образом, был установлен минимальный возраст этих
метаморфических пород. Полосчатые метаморфические породы пересекают многочисленные
зоны сдвижения, а на высоте около 60 м видны следы старой эрозионной поверхности.

Растительность

Флора гнездовья Тэйлор состоит, как минимум, из десяти видов лишайников (таблица 1) и
неизвестного числа наземных и пресноводных водорослей. Мхи на территории Района пока
не обнаружены. Эта флора сопоставима с двадцатью шестью видами лишайников и тремя
видами мхов, 20 из которых встречаются на близлежащей гряде Чепмэн, а 16 – на мысе Брюс,
расположенном на западной стороне ледника Тэйлор. Породы этого типа не благоприятны
для колонизации лишайниками. Большинство лишайников, встречающихся на территории
гнездовья Тэйлор, растут на более высоких участках южного сектора обнажения пород,
характеризующихся наименьшим выветриванием.

ɅɂɒȺɃɇɂɄɂ

Pseudephebe minuscula

Lecidea phillipsiana

Buellia frigida

Physcia caesia

Caloplaca citrina

Xanthoria elegans

Candelariella flava

Xanthoria mawsonii

Rhizoplaca melanophthalma Lecanora expectans

ООРА 101 «Г

НЕЗДОВЬЕ

ЭЙЛОР

С тех пор, как ведется учет численности этой популяции, количество взрослых особей остается
относительно стабильным. Число взрослых птиц колебалось от 2462 в 1989 г. до 3307 в 1990
г., составляя, в среднем, 3019 ± 267 в течение всего пятнадцатилетнего периода с 1988 по 2000
гг., и характеризовалось очень незначительной тенденцией к сокращению. В 2001 и 2002 гг.
численность птиц, высиживавших яйца, восстановилась (рисунок 1).

Рисунок 1. Количество гнездящихся пар императорских пингвинов на леднике Тэйлор в 1988-2002 гг.

По вертикали – количество гнездящихся пар, по горизонтали – год учета численности птиц.

6(ii) Зоны особого управления на территории Района

Никаких зон особого управления на территории Района нет.

6(iii) Сооружения на территории или в окрестностях Района

На территории Района нет никаких известных сооружений. На архипелаге Колбек, который
находится приблизительно в 5 км к северо-востоку от Района, есть 4-местное убежище (см.
карту B). Станция «Моусон» (67°36' ю.ш., 62°53' в.д.) находится на расстоянии около 90 км в
восточном направлении.

6(iv) Наличие других охраняемых территорий в непосредственной близости от Района

Примерно в 80 км к востоку от гнездовья Тэйлор и в 10 км к западу от станции «Моусон»
находится ООРА № 102 «Острова Рукери» (Земля МакРобертсона, Восточная Антарктида).

7. Условия выдачи разрешений

Доступ в Район возможен только на основании Разрешения, выданного компетентным
национальным органом. Разрешение на посещение Района выдается на следующих условиях:

II. М

ЕРЫ

•

Разрешение выдается только для выполнения неотложных научных задач, которые
невозможно выполнить ни в одном другом месте – в частности, для проведения
научных исследований орнитофауны и экосистемы Района или для осуществления
важных мер управления, соответствующих целям настоящего Плана;

•

разрешенная деятельность не поставит под угрозу ценности Района;

•

разрешенная деятельность соответствует настоящему Плану управления;

•

во время пребывания на территории Района необходимо иметь при себе само
Разрешение или его заверенную копию;

•

отчет о посещении должен быть представлен в орган, указанный в Разрешении;

•

Разрешение выдается на конечный срок;

•

вышеуказанный компетентный орган должен быть проинформирован о любой
предпринятой деятельности или принятых мерах, которые не были предусмотрены в
официальном Разрешении.

7(i)

Доступ в Район и передвижение по его территории

По возможности, на территорию Района следует заходить со стороны морского льда к востоку
от архипелага Колбек, чтобы не помешать птицам, пересекая их пути от гнездовья к морю (см.
карту B). Те, кто находятся в окрестностях Района, должны знать, где пролегают пингвиньи
тропы, и принимать меры к тому, чтобы как можно меньше тревожить птиц.

Добраться до Района можно на снегоходе (это, как правило, возможно в период с 1 мая по 25
декабря) или на вертолете. Въезд на территорию Района наземных транспортных средств
запрещен. Снегоходы, которые использовались для подъезда к Району, следует оставить за
его пределами у восточной границы и войти на территорию Района пешком. Маршрут подъезда
к Району на снегоходах обозначен на карте B.

Вертолетные операции должны осуществляться с соблюдением следующих условий:

•

Вертолеты должны приближаться к Району с востока, пролетая над морским льдом и,
когда позволяют ледовые условия на море, приземляться за пределами Района. Оттуда
следует идти пешком (см. карту B).

•

Полет над гнездовьем запрещен.

•

В случае приземления за пределами Района вертолеты не должны приземляться,
взлетать или лететь на расстоянии менее 500 м от гнездовья.

•

Если из-за ледовых условий на море необходимо приземлиться на территории Района,
вертолеты должны приземляться в его северо-восточной части в точке, обозначенной
буквой «H», где расположенный на юге высокий мыс закрывает вид на колонию (см.
карту B).

•

Приближаясь к Району для совершения посадки на его территории, вертолеты должны
лететь над морским льдом как можно ниже, чтобы не потревожить колонию.

•

Дозаправка вертолетов на территории Района запрещена.

На территории Района нет обозначенных пешеходных маршрутов. Если нарушение жизни
птиц не санкционировано Разрешением, пешеходы должны держаться вдалеке от пингвинов.
При передвижении по территории и вокруг Района не следует пересекать пути, по которым
ходят птицы.

ООРА 101 «Г

НЕЗДОВЬЕ

ЭЙЛОР

7(ii)

Осуществляемая или разрешенная деятельность на территории Района, включая

ограничения по времени или пространству

Пингвины особенно чувствительны к нарушениям в следующие периоды:

•

с середины мая до середины июля в период высиживания яиц;

•

с середины июля до середины декабря в период вскармливания и оперения птенцов.

Известно, что пингвины находятся в этом гнездовье всегда, за исключением февраля, когда,
согласно официальным данным, люди не посещали гнездовье. С учетом этого, установленные
ограничения действуют круглый год.

Эта колония императорских пингвинов идеальна для учета численности. Обычно самым
удобным местом для наблюдения за пингвинами и их фотографирования является высокий
скалистый мыс, расположенный рядом с ледником Тэйлор к западу от гнездовья. Идеальным
временем для учета численности является период с 22 июня по 5 июля, поскольку в это время
здесь находятся только самцы, которые высиживают яйца, и каждый из них представляет одну
гнездящуюся пару. Австралийская антарктическая программа проводит здесь постоянный
фотографический учет численности пингвинов, начиная с 1988 г.

К числу других видов деятельности, разрешенных на территории Района, относятся:

•

неотложные научные исследования, которые не могут проводиться ни в каком ином
месте и которые не поставят под угрозу орнитофауну или экосистему этого Района;

•

важные меры управления, включая мониторинг;

•

отбор образцов, который нужно свести к минимуму, необходимому для осуществления
утвержденных научных программ.

7(iii) Установка, модификация или снос сооружений

Возведение или установка сооружений на территории Района допускаются только в
соответствии с Разрешением. Научные указатели и научное оборудование должны быть
надежно закреплены и поддерживаться в хорошем состоянии с четким указанием страны,
Ф.И.О. главного исследователя и года установки. Все они должны быть выполнены из
материалов, представляющих минимальную опасность для фауны и флоры или как источники
загрязнения Района.

Одним из условий выдачи Разрешения является то, что оборудование, связанное с
осуществлением санкционированной деятельности, подлежит вывозу из Района сразу после
или до завершения этой деятельности. Подробные сведения об указателях и оборудовании,
которые остались на территории Района (указатели с данными GPS, описания, метки и т.д., а
также предполагаемые сроки их использования) направляются в орган, выдавший Разрешение.

Временные полевые хижины (если они разрешены) должны располагаться на достаточном
расстоянии от колонии пингвинов в точке, которая находится к северо-востоку от Района, где
расположенный на юге высокий мыс закрывает вид на колонию (см. карту C).

7(iv) Расположение полевых лагерей

На архипелаге Колбек, который находится примерно в 5 км к северо-востоку от Района (см.
карту В), есть четырехместное убежище.

Разбивка полевых лагерей на территории Района разрешена, но они должны находиться на
достаточном расстоянии от колонии пингвинов в точке, которая находится к северо-востоку
от Района, где расположенный на юге высокий мыс закрывает вид на колонию (см. карту C).

II. М

ЕРЫ

7(v)

Ограничения на ввоз материалов и организмов в Район

•

На территорию Района нельзя приносить продукты из домашней птицы, включая сухие
концентраты, содержащие яичный порошок.

•

Продукты питания или другие материалы нельзя оставлять на территории Района по
окончании сезона, для которого они были предназначены.

•

Преднамеренный ввоз в Район живых животных, растительных материалов или
микроорганизмов не допускается, а в целях предотвращения случайной интродукции
необходимо соблюдать меры предосторожности.

•

Ввоз в Район гербицидов и пестицидов не допускается. Все остальные химические
вещества, включая радионуклиды и стабильные изотопы, которые могут ввозиться
для научных исследований или в целях управления, оговоренных в Разрешении,
подлежат вывозу из Района сразу после или до завершения деятельности, на которую
выдано Разрешение.

•

Хранение топлива на территории Района допускается только в том случае, если это
необходимо для достижения важных целей, связанных с осуществлением деятельности,
на которую было выдано Разрешение. Все такое топливо подлежит вывозу из Района
сразу после завершения разрешенной деятельности. Организация постоянных складов
топлива не допускается.

•

Все материалы ввозятся только на указанный срок, подлежат вывозу из Района сразу
по истечении или до истечения указанного срока, а порядок их хранения и
эксплуатации должен гарантировать минимизацию риска воздействия на окружающую
среду.

7(vi) Изъятие или вредное вмешательство в жизнь местной флоры и фауны

Изъятие или вредное вмешательство в жизнь местной флоры и фауны допускаются только на
основании Разрешения. В случае изъятия или вредного вмешательства в жизнь животных
следует соблюдать разработанный СКАР Кодекс поведения при использовании животных в
научных целях в Антарктике, который является минимальным стандартом.

7(vii) Сбор и вывоз материалов, которые не были ввезены в Район держателем Разрешения

Сбор и вывоз материалов допускается только в соответствии с Разрешением и ограничивается
минимумом, необходимым для выполнения научных задач или достижения целей управления.

Материалы антропогенного происхождения, которые могут нанести ущерб ценностям Района
и которые не были ввезены в Район держателем Разрешения или санкционированы иным
образом, могут быть вывезены, за исключением ситуаций, когда существует вероятность того,
что последствия вывоза превзойдут последствия пребывания материала на месте. В этом
случае необходимо направить уведомление соответствующему компетентному органу и
получить его согласие.

7(viii) Удаление отходов

Все отходы, включая отходы жизнедеятельности человека, подлежат вывозу из Района.

7(ix) Меры, необходимые для обеспечения возможности дальнейшего выполнения целей и
задач Плана управления

Разрешения на доступ в Район могут выдаваться для проведения биологического мониторинга
и осмотра территории, что может предусматривать отбор небольших образцов для анализа

ООРА 101 «Г

НЕЗДОВЬЕ

ЭЙЛОР

или изучения, возведение или техническое обслуживание научного оборудования,
сооружений и указательных знаков, или осуществление других мер защиты.

Все участки, специально предназначенные для проведения долгосрочного мониторинга,
должны иметь соответствующие указатели. Для них необходимо получить GPS информацию,
которую компетентный национальный орган направляет в Систему директорий антарктических
данных.

Орнитологические исследования ограничиваются деятельностью, которая не является
инвазивной и разрушительной по отношению к птицам, гнездящимся на территории Района.
Приоритет имеют исследования, включая аэрофотосъемку, необходимые для учета
численности этой популяции.

Посетители должны принимать специальные меры предосторожности во избежание
интродукции чужеродных организмов. Особую опасность представляет интродукция
болезнетворных организмов, микроорганизмов или растительности, перенесенных из почв,
флоры или фауны других районов Антарктики, включая научные станции, или регионов за
пределами Антарктики. С целью минимизации риска интродукции перед входом в Район
следует тщательно очистить обувь и все оборудование, которое будет использоваться на его
территории, особенно пробоотборное оборудование и указатели.

7(x)

Требования к отчетности

В отчеты о посещениях включаются подробная информация обо всех аспектах учета
численности птиц, данные о местонахождении не зарегистрированных ранее новых колоний
или гнезд птиц (текстовая информация и карты), краткое описание результатов научных
исследований, копии всех фотографий, сделанных на территории ООРА, а также комментарии
с указанием того, какие меры были приняты для выполнения требований Разрешения.

В этом отчете могут быть рекомендации, касающиеся управления Районом и, в частности,
информация о том, обеспечена ли надлежащая охрана ценностей, ради которых этот Район
был определен в качестве ООРА, и насколько эффективны предпринимаемые меры управления.

Отчет следует представлять, по возможности, в кратчайшие сроки после посещения ООРА, но
не позднее чем через шесть месяцев после посещения. Для повторного рассмотрения
настоящего Плана управления в соответствии требованиями Системы Договора об Антарктике
копия отчета направляется в орган, выдавший Разрешение, и Австралийскую антарктическую
службу (если это две разных организации). В отчеты включается заполненная Форма отчета о
посещении, разработанная СКАР, или иная информация, необходимая в соответствии с
национальным законодательством. Орган, выдавший Разрешение, должен вести журнал таких
отчетов в течение неограниченного периода времени и предоставлять его СКАР, АНТКОМ,
КОМНАП и заинтересованным сторонам по их запросу.

7(xi) Положение о действиях в чрезвычайных ситуациях

Как указано в Статье 11 Приложения V к Протоколу по охране окружающей среды к Договору
об Антарктике (Мадридский протокол), ограничения, изложенные в настоящем Плане
управления, не распространяются на чрезвычайные ситуации.

Заключительный отчет Двадцать Восьмого Консультативного совещания по Договору об Антарктике - часть 6