ИТОГОВЫЙ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА РФ ЗА 2018 ГОД - часть 5

65 

 

главных 

распорядителей 

(распорядителей), 

получателей 

средств 

федерального  бюджета  в  разрезе  кодов  объектов  федеральной  адресной 

инвестиционной  программы  и  кодов  мероприятий  по  информатизации 

проектом  приказа  предусмотрено  внесение  соответствующих  изменений 

в документы, формы которых установлены Порядком 21н. 

В отчетах по лицевым счетам бюджетных и автономных учреждений 

включена  информация  об  операциях  по  казначейскому  обеспечению 

обязательств в валюте Российской Федерации. 

В  связи  с  изданием  приказа  Минфина  России  от  27  ноября  2017 г. 

№ 201н  «О  признании  утратившим  силу  приказа  Министерства  финансов 

Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 73н «Об утверждении Порядка 

отражения  на  лицевых  счетах  получателей  бюджетных  средств,  открытых 

в  территориальных  органах  Федерального  казначейства  федеральным 

казенным учреждениям, исполняющим наказания в виде лишения свободы, 

операций по финансовому обеспечению осуществления функций указанных 

учреждений,  источником  которого  являются  доходы,  полученные  ими 

от  приносящей  доход  деятельности»  и  внесенных  в  него  изменений» 

из  Порядка  № 21н  исключены  положения  о  необходимости  оформления 

на  лицевом  счете  получателя  бюджетных  средств  раздела  для  учета 

операций  по  расходам  за  счет  источника  дополнительного  бюджетного 

финансирования,  источником  финансового  обеспечения  которых  являются 

доходы  от  приносящей  доход  деятельности,  полученные  федеральным 

казенным учреждением, исполняющим наказания в виде лишения свободы 

или  содержания  в  дисциплинарной  воинской  части  (далее  –  учреждение), 

в  результате  осуществления  им  собственной  производственной 

деятельности. 

При этом в соответствии с положениями проекта приказа на лицевых 

счета  получателей  бюджетных  средств  предполагается  отражение 

справочной информации об источниках поступления доходов, полученных 

от приносящей доход деятельности учреждениями. 

1.1.5. 

Оптимизация  взаимодействия  территориальных  органов 

Федерального  казначейства  и  клиентов  –  неучастников  бюджетного 

процесса 

В  2018  году  в  целях  оптимизации  взаимодействия  территориальных 

органов Федерального казначейства и клиентов – неучастников бюджетного 

процесса  при  открытии  лицевого  счета,  получении  средств  электронной 

подписи  и  квалифицированных  сертификатов  ключей  проверки 

электронной  подписи  и  подключении  к  ППО  СУФД  Федеральным 

казначейством  разработан  Порядок  взаимодействия  органов  Федерального 

66 

 

казначейства  и  клиентов  в  режиме  «Единого  окна»  (далее – Порядок 

по  Единому  окну),  т.е.  через  уполномоченный  руководителем 

территориального органа Федерального казначейства отдел с возможностью 

предварительной проверки документов клиента. 

По результатам мониторинга реализации территориальными органами 

Федерального  казначейства  положений  Порядка  по  Единому  окну 

установлено следующее. 

Предварительная 

проверка 

территориальными 

органами 

Федерального  казначейства  документов  клиента  для  открытия  лицевого 

счета и получения средств электронной подписи занимает в 87,3 % случаев 

не  более  двух  часов  и  значительно  сократила  риски  предоставления 

клиентами некачественно оформленных документов. 

Время  от  первого  посещения  клиентом  территориального  органа 

Федерального  казначейства  до  получения  сертификатов  ключей  проверки 

электронной  подписи  в  82,3 %  случаев  составляет  максимально  5  рабочих 

дней. 

Кроме  того,  Федеральным  казначейством  разработан  и  направлен 

в  территориальные  органы  Федерального  казначейства  типовой  порядок 

взаимодействия органов Федерального казначейства с клиентами в режиме 

Единого окна (далее – типовой порядок) для размещения на официальных 

сайтах органов Федерального казначейства. 

В  типовом  порядке  клиенты  могут  найти  все  необходимые 

документы,  а  также  пошаговые  действия  для  открытия  лицевого  счета  

и получения средств электронной подписи. 

Информация в типовом порядке, размещенная на официальных сайтах 

территориальных  органов  Федерального  казначейства,  получила 

положительные отзывы от клиентов. 

1.1.6. 

Учет бюджетных и денежных обязательств 

В целях совершенствования механизма учета бюджетных и денежных 

обязательств  получателей  средств  федерального  бюджета  в  течение  2018 

года  проведена  работа  по  подготовке  проекта  приказа  Минфина  России 

«О  внесении  изменений  в  Порядок  учета  территориальными  органами 

Федерального  казначейства  бюджетных  и  денежных  обязательств 

получателей  средств  федерального  бюджета,  утвержденный  приказом 

Министерства  финансов  Российской  Федерации  от  30  декабря  2015  г. 

№ 221н». 

Основными  новациями  при  учете  территориальными  органами 

Федерального  казначейства  бюджетных  и  денежных  обязательств 

67 

 

получателей средств федерального бюджета, реализуемыми начиная с 2019 

года будут: 

− постановка на учет бюджетных и денежных обязательств с  учетом 

реализации мероприятий по информатизации; 

− увеличение  срока  формирования  Сведений  о  бюджетном 

обязательстве  по  документам-основаниям,  содержащим  сведения, 

составляющие государственную тайну; 

− формирование 

территориальным 

органом 

Федерального 

казначейства  Сведений  о  бюджетном  обязательстве  по  документам-

основаниям,  подлежащим  размещению  в  Реестре  соглашений  (договоров) 

о  предоставлении  субсидий,  бюджетных  инвестиций,  межбюджетных 

трансфертов  и  в  определенном  законодательством  о  контрактной  системе 

Российской  Федерации  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для 

обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, 

заключенных заказчиками; 

− внесение  изменений  территориальным  органом  Федерального 

казначейства  без  участия  клиента  в  бюджетные  обязательства, 

неисполненные  в  отчетном  финансовом  году  и  подлежащие  исполнению 

в текущем финансовом году; 

− учет  бюджетных  и  денежных  обязательств  с  учетом  реализации 

мероприятий  в  рамках  обеспечения  передачи  в  Федеральное  казначейство 

полномочий  по  ведению  бюджетного  учета  и  составлению  бюджетной 

отчетности  по  операциям  с  бюджетными  данными,  бюджетными 

и  денежными  обязательствами  участников  бюджетного  процесса 

федерального  уровня,  а  также  предусматривающих  расширение  перечня 

денежных  обязательств,  требующих  последующего  подтверждения 

использования  предоставленных  денежных  средств  в  соответствии 

с  условиями  и  (или)  целями  их  предоставления,  и  обособленный  учет 

бюджетных  обязательств  получателей  средств  федерального  бюджета, 

принятых на четвертый год после текущего финансового года. 

1.1.7.  Учет  поступлений  от  уплаты  налогов,  сборов  и  иных 

платежей,  а  также  их  распределение  между  бюджетами  бюджетной 

системы Российской Федерации 

В  соответствии  с  положениями  части  1  статьи  166.1  Бюджетного 

кодекса  Федеральное  казначейство  производит  распределение  доходов 

от  налогов,  сборов  и  иных  поступлений  с  учетом  возвратов  (зачетов, 

уточнений)  излишне  уплаченных  или  излишне  взысканных  сумм,  а  также 

сумм  процентов  за  несвоевременное  осуществление  такого  возврата 

и  процентов,  начисленных  на  излишне  взысканные  суммы,  между 

68 

 

бюджетами  бюджетной  системы  Российской  Федерации  по  нормативам, 

действующим  в  текущем  финансовом  году,  установленным  Бюджетным 

кодексом,  законом  (решением)  о  бюджете  и  иными  муниципальными 

правовыми  актами,  и  их  перечисление  на  единые  счета  соответствующих 

бюджетов в порядке, установленном Минфином России. 

Учет  поступлений  в  бюджетную  систему  Российской  Федерации 

и  их  распределение  между  бюджетами  бюджетной  системы  Российской 

Федерации  осуществляется  Федеральным  казначейством  в  соответствии 

с приказом Минфина России от 18 декабря 2013 г. № 125н «Об утверждении 

Порядка  учета  Федеральным  казначейством  поступлений  в  бюджетную 

систему  Российской  Федерации  и  их  распределения  между  бюджетами 

бюджетной системы Российской Федерации» (далее Приказ № 125н). 

При  исполнении  Федеральным  казначейством  своих  бюджетных 

полномочий по учету поступлений и их распределению между бюджетами 

бюджетной  системы  Российской  Федерации  Федеральное  казначейство 

осуществляет учет поступлений и их распределение более чем по 4,5 тыс. 

кодам бюджетной классификации Российской Федерации. 

По предварительным данным Федерального казначейства за январь – 

ноябрь  2018  года  в  бюджетную  систему  Российской  Федерации  (с  учетом 

межбюджетных трансфертов) поступило 41 938,53 млрд рублей. 

Из  них  поступило  в  бюджеты  бюджетной  системы  Российской 

Федерации: 

в федеральный бюджет 17 441,89 млрд рублей, что составляет 41,59 % 

от  общего  объема  поступлений  в  бюджетную  систему  Российской 

Федерации; 

в 

бюджеты 

государственных 

внебюджетных 

фондов 

– 

11 299,84 

млрд рублей  или  26,94 %  от  общего  объема  поступлений  в 

бюджетную систему Российской Федерации; 

в бюджеты субъектов Российской Федерации – 9 585,18 млрд рублей 

или  22,86 %  от  общего  объема  поступлений  в  бюджетную  систему 

Российской Федерации; 

в  местные  бюджеты  –  3 611,62 млрд рублей  или  8,61 %  от  общего 

объема поступлений в бюджетную систему Российской Федерации. 

 
 
 
 
 
 
 

69 

 

Диаграмма 10 

 

 
При  этом  сумма  невыясненных  поступлений,  зачисляемых 

в  федеральный  бюджет,  администрирование  которых  осуществляет 

Федеральное  казначейство,  по  состоянию  на  1  декабря  2018  года 

составила – 2,19 млрд рублей (с учетом возвратов и уточнений). 

Рисунок 1 

 

Наибольший объем невыясненных поступлений составил в июне 2018 

года – 11,35 млрд рублей, наименьшее значение невыясненных поступлений 

достигнуто в августе 2018 года – минус 1,09 млрд рублей. 

17 441,89 млрд 

руб.; 41,59% 

11 299,84 млрд 

руб.; 26,94% 

9 585,18 млрд руб.; 

22,86% 

3 611,62 млрд руб.; 

8,61% 

Поступление доходов в бюджетную систему Российской 

федерации за январь - ноябрь 2018 года, млрд рублей 

федеральный бюджет 

бюджет государственных 

внебюджетных фондов 
бюджеты субъектов Российской 

Федерации 
местные бюджеты 

7,91 

6,18 

0,62 

3,95 

2,57 

11,35 

3,44 

-1,09 

-0,68 

0,82 

2,25 

-2

0

2

4

6

8

10

12

Объем невыясненных поступлений, зачисляемых в 

федеральный бюджет, млрд рублей 

70 

 

Диаграмма 11 

 

В  результате  проведенной  Федеральным  казначейством  работ 

из общей  суммы  невыясненных  поступлений,  зачисленных  в  федеральный 

бюджет  за  январь  −  ноябрь  2018  года  в  сумме  168,12  млрд  рублей,  было 

уточнено  –  163,65  млрд  рублей,  а  также  возвращено  плательщикам  –  2,28 

млрд рублей. 

В  соответствии  с  положениями  статьи  166.1  Бюджетного  кодекса 

органы  Федерального  казначейства  для  осуществления  возврата  (зачета) 

излишне  уплаченных  или  излишне  взысканных  сумм  налогов,  сборов 

и  иных  платежей,  а  также  сумм  процентов  за  несвоевременное 

осуществление  такого  возврата  и  процентов,  начисленных  на  излишне 

взысканные  суммы,  осуществляют  перечисление  необходимых  средств 

с  единых  счетов  соответствующих  бюджетов  на  соответствующие  счета 

органов  Федерального  казначейства,  предназначенные  для  учета 

поступлений  и  их  распределения  между  бюджетами  бюджетной  системы 

Российской Федерации. 

По  предварительным  данным  Федерального  казначейства  за 

январь  –  ноябрь  2018  года  для  осуществления  возврата  (зачета)  излишне 

уплаченных  или  излишне  взысканных  сумм  налогов,  сборов  и  иных 

платежей,  а  также  сумм  процентов  за  несвоевременное  осуществление 

такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, 

с  единых  счетов  соответствующих  бюджетов  на  соответствующие  счета 

органов  Федерального  казначейства,  предназначенные  для  учета 

-2000

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

1 кв. 

1 п-е 

9 м-в 

январь- 

ноябрь 

4 073,16 

8 622,35 

13 976,45 

17 441,89 

0,62 

11,35 

-1,09 

2,15 

Соотношение невыясненных поступлений, зачисляемых 

в федеральный бюджет к общему объему поступлений в 

федеральный бюджет, млрд рублей 

Невыясненные поступления, 

зачисляемые в федеральный 

бюджет 
Доходы федерального бюджета, 

всего 

71 

 

поступлений  и  их  распределения  между  бюджетами  бюджетной  системы 

Российской Федерации, было перечислено 1 794,34 млрд рублей.  

Диаграмма 12 

 

Из  них  перечислено  на  соответствующие  счета  территориальных 

органов  Федерального  казначейства,  предназначенные  для  учета 

поступлений  и  их  распределения  между  бюджетами  бюджетной  системы 

Российской Федерации: 

с  единого  счета  федерального  бюджета  1 683,84 млрд рублей,  что 

составляет 93,84 % от общего объема перечисленных средств; 

с  единых  счетов  государственных  внебюджетных  фондов  – 

62,49 

млрд рублей или 3,48 % от общего объема перечисленных средств; 

с  единых  счетов  бюджетов  субъектов  Российской  Федерации  – 

19,56 

млрд рублей или 1,09 % от общего объема перечисленных средств; 

с  единых  счетов  местных  бюджетов  –  28,45 млрд рублей  или  1,59 % 

от общего объема перечисленных средств. 

Кроме  того,  Федеральное  казначейство  в  соответствии  с  Приказом 

№ 125н  осуществляло  контроль  за  своевременностью  уточнения 

администраторами  доходов  бюджета  невыясненных  поступлений, 

зачисляемых в федеральный бюджет. 

По данным Федерального казначейства за 2018 год территориальными 

органами  Федерального  казначейства  в  адрес  администраторов  доходов 

бюджетов  было  направлено  36,78 млн  запросов  на  выяснение 

принадлежности платежа (далее – Запрос). 

Из них: 

1683,84 млрд.руб.; 

 93,84% 

62,49 млрд.руб; 

3,48% 

19,56 млрд.руб.; 

1,09% 

28,45 млрд.руб.; 

1,59% 

Перечисление средств с единых счетов бюджетов, 

необходимых для осуществления возврата (зачета, 

уточнения), в январе − ноябре 2018 года, млрд рублей 

привлечено с единого счета 

федерального бюджета 

привлечено с единых счетов 

государственных внебюджетных 

фондов 
привлечено с единых счетов 

бюджетов субъектов российской 

Федерации 
привлечено с единых счетов 

местных бюджетов 

72 

 

− по  14,75  млн  Запросов  получены  от  администраторов  доходов 

бюджетов  Уведомления  об  уточнении  вида  и  принадлежности  платежа 

в срок, установленный Порядком № 125н; 

− по  1,29  млн  Запросов  получены  от  администраторов  доходов  бюджетов 

Уведомления  об  уточнении  вида  и  принадлежности  платежа 

в превышающий установленный Порядком № 125н срок; 

− по  8,49  млн  Запросов  не  получены  от  АДБ  Уведомления 

об уточнении вида и принадлежности платежа; 

− по  10,73  млн  Запросов  невыясненные  поступления  были  уточнены 

другими администраторами доходов бюджетов; 

− 1,51  млн  Запросов  находятся  на  рассмотрении  администраторов 

доходов  бюджетов  Уведомления  об  уточнении  вида  и  принадлежности 

платежа до окончания срока, установленного Порядком № 125н. 

Диаграмма 13 

 

Также  Федеральным  казначейством  в  соответствии  с  Приказом  

№ 125н,  начиная  с  1  апреля  2018  года  осуществлялся  контроль 

обоснованности возврата АДБ излишне или ошибочно уплаченных сумм по 

платежам,  порядок  возврата  которых  не  установлен  федеральными 

законами. 

Федеральное  казначейство  в  течение  2018  года  осуществляло 

проверку  перечня  источников  доходов  Российской  Федерации  (далее  – 

Перечень) в части групп источников доходов. 

14,75 

млн. 

1,29 

 

млн. 

1,51  

млн. 

8,49 

млн. 

10,73 

млн. 

Уточнение в 2018 году администраторами доходов 

бюджетов невыясненных поступлений, зачисляемых в 

федеральный бюджет 

Запросы  на  которые  получены 

Уведомления  в  срок,  установленный 

Порядком №125н 

Запросы  на  которые  получены 

Уведомления 

в 

превышающий 

установленный Порядком №125н срок 

Запросы  по  которым  не  получены 

Уведомления 

Запросы  по  которым  невыясненные 

поступления  были  уточнены  другими 

администраторами доходов бюджетов 

Запросы  находящиеся 

на 

рассмотрении 

администратора 

доходов  бюджета  в  установленный 

Порядком № 125н срока 

Всего 

направлено 

Запросов 

 

36,78 млн. 

73 

 

Проверены  129  групп  источников  доходов,  из  которых  10  групп 

источников 

доходов 

согласованы 

Федеральным 

казначейством, 

в согласовании 119 групп источников доходов отказано. 

Повторная  проверка  информации  по  источникам  доходов  бюджетов 

будет  проведена  Федеральным  казначейством  после  утверждения 

изменений  в  группах  источников  доходов  и  последующего  внесения 

изменений в информацию по источникам доходов бюджетов. 

Во исполнение статьи 306.2 главы 30 Бюджетного кодекса Российской 

Федерации  и  приказа  Минфина  России  от  11  августа  2014 г.  № 74н 

«Об утверждении порядка исполнения решения о применении бюджетных 

мер  принуждения  на  основании  уведомлений  Счетной  палаты  Российской 

Федерации  и  Федеральной  службы  финансово-бюджетного  надзора 

(за  исключением  передачи  уполномоченному  по  соответствующему 

бюджету  части  полномочий  главного  распорядителя,  распорядителя 

и  получателя  бюджетных  средств),  о  внесении  изменений  и  признании 

утратившим  силу  некоторых  приказов  (отдельных  положений  приказов) 

Министерства 

финансов 

Российской 

Федерации» 

Федеральным 

казначейством  в  2018  году  применены  бюджетные  меры  принуждения 

в виде бесспорного взыскания суммы средств, предоставленных из одного 

бюджета  бюджетной  системы  Российской  Федерации  другому  бюджету 

бюджетной  системы  Российской  Федерации,  к  82  субъектам  Российской 

Федерации на общую сумму 10,16 млрд рублей. 

На  протяжении  2018  года  Федеральное  казначейство  осуществляло 

реализацию  положений  Договора  о  Евразийском  экономическом  союзе 

от 29  мая  2014 г.  в  соответствии  с  Порядками  исполнения  Федеральным 

казначейством  положений  Приложения  № 5  «Протокол  о  порядке 

зачисления  и  распределения  сумм  ввозных  таможенных  пошлин  (иных 

пошлин,  налогов  и  сборов,  имеющих  эквивалентное  действие), 

их перечисления в доход бюджетов государств-членов» и Приложения № 8 

«Протокол  о  применении  специальных  защитных,  антидемпинговых, 

компенсационных  мер  по  отношению  к  третьим  странам»  к  Договору 

о  Евразийском  экономическом  союзе  от  29  мая  2014 г.,  утвержденными 

приказом  Федерального  казначейства  от  25  декабря  2014 г.  № 320 

«Об  утверждении  Порядков  исполнения  Федеральным  казначейством 

положений  Приложения  № 5  «Протокол  о  порядке  зачисления 

и  распределения  сумм  ввозных  таможенных  пошлин  (иных  пошлин, 

налогов  и  сборов,  имеющих  эквивалентное  действие),  их  перечисления 

в  доход  бюджетов  государств-членов»  и  Приложения  № 8  «Протокол 

о 

применении 

специальных 

защитных, 

антидемпинговых 

74 

 

и  компенсационных  мер  по  отношению  к  третьим  странам»  к  Договору 

о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года». 

В 2018 году перечислено в бюджеты государств-членов Евразийского 

экономического союза 678,84 млрд рублей, в том числе: 

− ввозных  таможенных  пошлин  (иных  пошлин,  налогов  и  сборов, 

имеющих  эквивалентное  действие),  взимаемых  на  территории  Российской 

Федерации, на сумму 673,05 млрд рублей, из них: 

в бюджет Российской Федерации – 573,88 млрд рублей; 

в бюджет Республики Казахстан – 47,48 млрд рублей; 

в бюджет Республики Беларусь – 30,69 млрд рублей; 

в бюджет Республики Армения – 8,21 млрд рублей; 

в бюджет Кыргызской Республики – 12,79 млрд рублей; 

− специальных,  антидемпинговых  и  компенсационных  пошлин, 

взимаемых  на  территории  Российской  Федерации,  на  сумму  5,79 

млрд рублей, из них: 

в бюджет Российской Федерации – 4,94 млрд рублей; 

в бюджет Республики Казахстан – 0,41 млрд рублей; 

в бюджет Республики Беларусь – 0,26 млрд рублей; 

в бюджет Республики Армения – 0,07 млрд рублей; 

в бюджет Кыргызской Республики – 0,11 млрд рублей. 

Диаграмма 14 

 

Государствами-членами  Евразийского  экономического  союза  в  2018 

году в бюджет Российской Федерации было перечислено 87,17 млрд рублей, 

в том числе: 

− ввозных таможенных пошлин на сумму 86,00 млрд рублей, из них: 

Республикой Казахстан – 186,15 млрд тенге (в рублевом эквиваленте 

578,82 

млрд. рублей 

47,89 млрд. рублей 

30,

95 млрд. рублей 

8,

28 млрд. 

 

рублей 

12,

90 млрд. рублей 

Перечислено ввозных таможенных пошлин, 

специальных антидемпинговых и компенсационных 

пошлин в 2018 году 

в бюджт Российской Федерации 

в  бюджет Республики 

Казахстан 
в бюджет Республики Беларусь 

в бюджет Республики Армения 

в бюджет Кыргызской 

Республики 

75 

 

33,91 

млрд рублей); 

Республикой  Беларусь  –  1,11  млрд белорусских  рублей  (в  рублевом 

эквиваленте 34,24 млрд рублей); 

Республикой  Армения  –  46,22  млрд армянских  драм  (в  рублевом 

эквиваленте 6,04 млрд рублей); 

Кыргызской  Республикой  –  13,12  млрд кыргызских  сом  (в  рублевом 

эквиваленте 11,81 млрд рублей); 

− специальных,  антидемпинговых  и  компенсационных  пошлин 

на сумму 1,17 млрд рублей, из них: 

Республикой  Казахстан  –  3 694,2  млн тенге  (в  рублевом  эквиваленте 

0,68 

млрд рублей); 

Республикой  Беларусь  –  9,0  млн белорусских  рублей  (в  рублевом 

эквиваленте 0,28 млрд рублей); 

Республикой  Армения  –  545,4  млн армянских  драм  (в  рублевом 

эквиваленте 0,07 млрд рублей); 

Кыргызской  Республикой  –  153,5  млн кыргызских  сом  (в  рублевом 

эквиваленте 0,14 млрд рублей). 

Диаграмма 15

 

 

Федеральное  казначейство  на  протяжении  2018  года  принимало 

активное  участие  в  разработке  и  обсуждении  изменений  положений 

Протокола  о  порядке  зачисления  и  распределения  сумм  ввозных 

таможенных  пошлин  (иных  пошлин,  налогов  и  сборов,  имеющих 

эквивалентное  действие),  их  перечисления  в  доход  бюджетов  государств-

членов (приложение № 5 к Договору о Евразийском экономическом союзе 

34,59 

 

млрд. рублей 

34,52 

 

млрд. рублей 

6,11 млрд.  

рублей 

11,95 

 

млрд. рублей 

Поступило от государств-членов Евразийского 

экономического союза ввозных таможенных пошлин, 

специальных, антидемпинговых и компенсационных 

пошлин в 2018 году 

от Республики Казахстан 

от Республики Беларусь 

от Республики Армения 

от Кыргызской Республики 

76 

 

от  29  мая  2014 г.),  а  также  разработке  и  обсуждении  проекта  Соглашения 

о порядке уплаты, зачисления и перечисления сумм вывозных таможенных 

пошлин  при  вывозе  товаров  в  третьи  страны  с  таможенной  территории 

Евразийского экономического союза. 

Кроме  того,  представители  Федерального  казначейства  принимают 

участие  в  деятельности  Рабочей  группы  при  Евразийской  экономической 

комиссии  по  выполнению  плана  мероприятий  по  реализации  основных 

направлений развития механизма «Единого окна» в системе регулирования 

внешнеэкономической деятельности. 

1.1.8. 

Обеспечение  органами  Федерального  казначейства 

наличными 

денежными 

средствами 

организаций 

сектора 

государственного управления 

В  2018  году  Федеральным  казначейством  осуществлялась  работа 

по  совершенствованию  процессов  обеспечения  наличными  денежными 

средствами в секторе государственного управления. 

В  рамках  мероприятий  по  оптимизации  процесса  обеспечения 

наличными денежными  средствами  организаций  сектора государственного 

управления  и  минимизации  наличного  денежного  обращения  разработан 

механизм  обеспечения  наличными  денежными  средствами  без 

использования  счетов,  открытых  территориальным  органам  Федерального 

казначейства  на  балансовом  счете  № 40116  «Средства  для  выдачи 

и  внесения  наличных  денег  и  осуществления  расчетов  по  отдельным 

операциям» (далее – счет № 40116). 

В целях апробации данного механизма проведен эксперимент на базе 

Управления  Федерального  казначейства  по  Ульяновской  области  в  целях 

организации  перехода  на  обеспечение  клиентов  наличными  денежными 

средствами без использования счетов № 40116. 

В  целях  исключения  случаев  дублирования  электронного 

документооборота документами на бумажном носителе в финансовой сфере 

проведено  тестирование  возможности  использования  электронного 

объявления,  электронного  чека,  заявки  на  сдачу/получение  денежной 

наличности  (далее  –  электронные  документы)  в  процессе  обеспечения 

наличными  денежными  средствами  клиентов  территориальных  органов 

Федерального казначейства. 

В  рамках  реализации  Приоритетной  модели  взаимодействия  ПАО 

Сбербанк  и  Федерального  казначейства  при  обеспечении  наличными 

денежными  средствами организаций  сектора  государственного  управления 

в  2015  –  2017  годах  (далее  –  Приоритетная  модель),  одобренной 

Соглашением 

(заключенным 

по 

инициативе 

ПАО 

Сбербанк) 

77 

 

о  сотрудничестве  между  ПАО  Сбербанк  и  Федеральным  казначейством, 

на  базе  Управления  Федерального  казначейства  по  Тверской  и  Тульской 

областям  проведен  эксперимент  в  целях  возможности  использования 

продукта  «Самоинкассация»  адаптированного  для  его  использования 

организациями сектора государственного управления.

 

В  рамках  взаимодействия  с  Банком  России  16  ноября  2018  года 

Первым  заместителем  Председателя  Центрального  банка  Российской 

Федерации  О.Н. Скоробогатовой  и  Руководителем  Федерального 

казначейства  Р.Е. Артюхиным  утвержден  Межведомственный  план 

мероприятий  по  реализации  вопросов  взаимодействия  Федерального 

казначейства  и  Центрального  банка  Российской  Федерации  на  2018  год 

и плановый период 2019-2020 годы № 05-02-16/1/ПМ-04-45/136. 

В  предстоящем  году  запланирована  работа  по  распространению 

использования  электронных  документов  на  все  управления  Федерального 

казначейства  по  субъектам  Российской  Федерации,  проведению  II  этапа 

эксперимента по обеспечению клиентов наличными денежными средствами 

без 

использования 

счетов 

№ 40116 

и 

иные 

направления 

по  совершенствованию  процессов  обеспечения  наличными  денежными 

средствами  в  секторе  государственного  управления  в  рамках 

взаимодействия с кредитными организациями. 

1.1.9. 

Открытие  лицевых  счетов  в  органах  Федерального 

казначейства бюджетным и автономным учреждениям всех уровней 

По  состоянию  на  1  января  2019  года  в  органах  Федерального 

казначейства  бюджетным  и  автономным  учреждениям  всех  уровней 

бюджетов открыто: 

– 99 

288 лицевых счетов, из них ФБУ и ФАУ – 10 854 лицевых счета, 

в том числе: 

– 

ФБУ –10 234 лицевых счета, из них: 

5 318 

лицевых  счетов,  предназначенных  для  учета  операций 

со  средствами,  полученными  в  виде  субсидий  на  выполнение 

государственного задания, а также от оказания платных услуг; 

4 

502  лицевых  счета,  предназначенных  для  учета  операций 

со  средствами,  полученными  в  виде  субсидий  на  иные  цели,  а  также 

бюджетных инвестиций; 

414 

лицевых  счета  бюджетных  учреждений  для  учета  операций 

со средствами обязательного медицинского страхования; 

– 

ФАУ – 620 лицевых счетов, из них: 

78 

 

330 

лицевых  счетов,  предназначенных  для  учета  операций 

со  средствами,  полученными  в  виде  субсидий  на  выполнение 

государственного задания, а также от оказания платных услуг; 

265 

лицевых  счетов,  предназначенных  для  учета  операций 

со  средствами,  полученными  в  виде  субсидий  на  иные  цели,  а  также 

бюджетных инвестиций; 

25 

лицевых  счетов,  предназначенных  для  учета  операций 

со средствами обязательного медицинского страхования. 

1.1.10. 

Ведение Реестра участников бюджетного процесса, а также 

юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса 

В  соответствии  с  приказом  Минфина  России  от  23  декабря  2014  г. 

№ 163н  «О  Порядке  формирования  и  ведения  реестра  участников 

бюджетного  процесса,  а  также  юридических  лиц,  не  являющихся 

участниками  бюджетного  процесса»  Федеральным  казначейством 

проводится  работа  по  формированию  и  ведению  Реестра  участников 

бюджетного  процесса,  а  также  юридических  лиц,  не  являющихся 

участниками бюджетного процесса (далее – Сводный реестр). 

По  состоянию  на  1  января  2019  года  в  Сводный  реестр  внесена 

следующая информация о количестве действующих организаций: 

22 

774  организации  федерального  уровня,  а  также  уровня  бюджетов 

ГВФ,  98  Уполномоченных  организаций  и  22 676  подведомственных 

организаций, из них: 

7 946– 

федеральных 

органов 

государственной 

власти 

и их территориальных органов; 

5 977 – 

казенных учреждений; 

5 785– 

бюджетных учреждений; 

422 – 

автономных учреждения; 

823  – 

унитарных  предприятия,  государственных  корпораций, 

государственных  компаний,  организаций  Центрального  банка  Российской 

Федерации; 

1 362 – 

организации бюджета ПФР; 

458 – 

организаций бюджета ФСС России; 

1 – 

организация ФОМС России. 

Кроме  того,  по  состоянию  на  1  января  2019  года  в  Сводный  реестр 

внесена  информация  о  6 756  организациях,  являющихся  неучастниками 

бюджетного  процесса,  не  являющихся  государственными  корпорациями, 

государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, а также 

государственными  (муниципальными)  учреждениями  и  государственными 

(муниципальными)  унитарными  предприятиями,  получающих  субсидии, 

79 

 

бюджетные  инвестиции  из  бюджетов  бюджетной  системы  Российской 

Федерации, 

являющихся 

исполнителями 

по 

государственным 

(муниципальным)  контрактам  и  открывающих  лицевые  счета 

в  территориальных  органах  Федерального  казначейства,  финансовых 

органах  субъектов  Российской  Федерации  (муниципальных  образований) 

в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,  и  иными 

неучастниками бюджетного процесса, заключившими контракты, договоры, 

соглашения  в  рамках  исполнения  государственных  (муниципальных) 

контрактов  (договоров,  соглашений)  и  открывающими  лицевые  счета 

в  территориальных  органах  Федерального  казначейства,  финансовых 

органах  субъектов  Российской  Федерации  (муниципальных  образований) 

в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

1.1.11. 

Ведение общероссийских базовых (отраслевых) перечней и 

федеральных перечней 

В  соответствии  с  изменениями  части  3  ст.  69.2  БК,  вступившими  

в  силу  1  января  2018  года,  государственное  задание  на  оказание 

государственных  услуг  (выполнение  работ)  на  2018  год  должно  быть 

сформировано  на  основании  общероссийских  базовых  (отраслевых) 

перечней  (классификаторов)  государственных  и  муниципальных  услуг, 

оказываемых 

физическим 

лицам, 

и 

федеральных 

перечней 

(классификаторов) 

государственных 

услуг, 

не 

включенных 

в  общероссийские  базовые  (отраслевые)  перечни  (классификаторы) 

государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, 

и работ. 

Приказом  Минфина  России  от  18.10.2017  № 153н  утверждены  34 

наименования  видов  деятельности  общероссийских  базовых  (отраслевых) 

перечней,  36  наименований  видов  деятельности  федеральных  перечней,  

а также 23 ответственных федеральных органа исполнительной власти. 

В  рамках  исполнения  указанных  положений  Бюджетного  Кодекса 

Российской  Федерации  в 2018  году  продолжена  работа  по  актуализации  

и  ведению  информации  о  работах  и  услугах,  а  также  по  координации 

ответственных  федеральных  органов  исполнительной  власти  в  части 

формирования  и  утверждения  общероссийских  базовых  (отраслевых)  

и федеральных перечней. 

1.1.12.

Ведение  реестра  контрактов,  содержащего  сведения, 

составляющие государственную тайну 

На  основании  постановления  Правительства  Российской  Федерации 

от  28  ноября  2013 г.  № 1084  «О  порядке  ведения  реестра  контрактов, 

заключенных  заказчиками,  и  реестра  контрактов,  содержащего  сведения, 

80 

 

составляющие  государственную  тайну»  Федеральное  казначейство 

осуществляет  ведение  реестра  контрактов,  содержащего  сведения, 

составляющие  государственную  тайну  (далее  –  закрытый  реестр 

контрактов). 

За  2018  год  в  закрытый  реестр  контрактов,  содержащий  сведения, 

составляющие  государственную  тайну,  включено  52 717  контрактов  

на общую сумму 2 413 218 517 350, 32 рублей. 

1.1.13.

Ведение  реестра  банковских  гарантий,  в  том  числе 

закрытого реестра банковских гарантий  

С  11  января  2016  года  Федеральное  казначейство  осуществляет 

ведение закрытого реестра банковских гарантий, порядок ведения которого 

утвержден  приказом  Министерства  финансов  Российской  Федерации 

от  22  октября  2015  г.  № 164н  «О  порядке  формирования  и направления 

информации  в  целях  формирования  и  ведения  закрытого  реестра 

банковских  гарантий,  а  также  направления  Федеральным  казначейством 

выписок и протоколов». 

За  2018  год  в  закрытый  реестр  банковских  гарантий  включено 

11 948 

банковских гарантий на общую сумму 126 298 073 898, 89 рублей. 

1.1.14.

Совершенствование проведения валютных операций 

В  2018  году  обеспечен  перевод  на  обслуживание  в  Федеральное 

казначейство  неторговые  валютные  операции  отдельных  ГРБС,  имеющих 

право  на  получение  от  Федерального  казначейства  средств  федерального 

бюджета  в  иностранной  валюте  в  соответствии  с  утверждаемым 

Министерством  финансов  Российской  Федерации  перечнем  на  очередной 

финансовый год. 

Федеральным казначейством принято активное участие в подготовке 

предложений  по  внесению  изменений  (разработке)  актов  валютного 

законодательства,  а  также  нормативных  правовых  актов  Министерства 

финансов  Российской  Федерации  и  Федерального  казначейства, 

направленных  на  совершенствование  проведения  валютных  операций 

клиентов Федерального казначейства. 

В  рамках  проводимой  работы  по  наделению  Федерального 

казначейства  полномочиями  агента  валютного  контроля  Федеральным 

казначейством  согласован  законопроект  по  внесению  изменений 

в  Федеральный  закон  «О  валютном  регулировании  и  валютном  контроле» 

в  части  закрепления  за  Федеральным  казначейством  функций  агента 

валютного контроля, разработанный Министерством финансов Российской 

Федерации на основании предложений Федерального казначейства.