содержание .. 15 16 17 18 ..

Национальный доклад РФ о кадастре антропогенных выбросов - часть 17

5.7.3 Неопределенность и согласованность временных рядов

Точность выполненного кадастра определяется точностью исходных данных и пересчет-

ных коэффициентов. Исходные данные о поголовье животных брались по данным офици-

альной статистической информации, которые имеют высокую степень достоверности

(ошибка составляет не более 5%). Переводные коэффициенты по умолчанию, использован-

ные в расчетах, были взяты из методики МГЭИК 2006 г. (МГЭИК, 2006). Для пересчетных

коэффициентов и параметров по умолчанию были использованы рекомендованные в мето-

диках 95% доверительные интервалы.

Разработанные национальные пересчетные коэффициенты выброса N₂O от минеральных

азотных удобрений имеют неопределенность -95/+150% (Романовская, 2000). Точность

оценки азота растительных остатков рассчитывалась последовательно для каждого вида рас-

тений отдельно для поверхностных и корневых остатков по уравнениям 3.1 и 3.2 главы 3

тома 1 (МГЭИК, 2006). Затем находили неопределенность суммы. Ошибка в определении

доли органогенных почв в стране для 1990-2005 гг. экспертно оценивается как достаточно

высокая и находится в пределах ± 50%. Для последних лет с 2006 года и далее эта величина

составляет около ± 30%. Точность национального коэффициента выброса N₂O при культи-

вации органогенных почв (Павлик, 2012) имеет неопределенность ± 28,5%, что значительно

меньше неопределенности коэффициента по умолчанию (-88/+900%) (Wetland supplement,

2014).

Как указано выше, в результате уточнения площадей используемых органогенных почв

их неопределенность сократилась от 50% до 30%. Применение национального коэффициен-

та выброса закиси азота от культивируемых органогенных почв позволило дополнительно

снизить неопределенность оценок не только для данной категории (от 276,6% до 41,4%), но

и общей неопределенности оценок в секторе.

Учитывая, что исходные данные в течение всех лет рассматриваемого периода взяты из

одного источника статистической информации, а также то, что одинаковые методы оценки

применены для всего периода, можно заключить, что временные ряды выбросов согласо-

ванны.

5.7.4 Обеспечение и контроль качества

Для обеспечения и контроля качества данной подкатегории применялись общие процеду-

ры Российского национального кадастра, приведенные в соответствующей главе НДК, а

также специфичные для сектора сельского хозяйства (см. раздел 5.12 ниже).

Минеральные удобрения. Нами проводится контроль качества данных о внесении мине-

ральных удобрений в почвы в соответствии с Уровнем 2 (МГЭИК, 2006). В связи с тем, что

тренд данных по внесению, которые использованы в кадастре, показывает резкий спад коли-

чества вносимых удобрений, а тренд их производства, напротив, увеличивается в течение

отчетного периода, возникла необходимость подтверждения надежности используемых дан-

ных.

Для выполнения контроля качества исходных данных Росстатом были предоставлены ба-

лансы минеральных удобрений в России за 1999-2010 гг. в пересчете на 100% питательных

веществ. С 2011 г. были использованы статистические данные, находящиеся на официаль-

ном интернет-сайте Росстата (http://www.gks.ru ). Данные по производству, экспорту и им-

порту минеральных удобрений за предыдущие года были взяты из статистических ежегод-

ников Росстата (Госкомстат России, 1995, 1996, 1999). Данные по экспорту и импорту удоб-

рений в течение периода с 1994 по 1998 года приведены в ежегодниках в единицах общей

массы удобрений (млн. тонн). Статистическая информация по экспорту и импорту мине-

ральных удобрений со странами СНГ в 1992 и 1993 годах дана в расчете на 100% активного

вещества, в то время как торговля со странами дальнего зарубежья приведена в расчете на

общую массу удобрений. Кроме того, следует отметить, что статистика хранения удобрений

в России отсутствует.

Основываясь на известных данных для 1999-2006 гг. мы рассчитали средний коэффици-

ент для перевода единиц общей массы экспортируемых и импортируемых удобрений в мас-

су 100% действующего вещества. Для экспортируемых удобрений этот коэффициент равен

- 192 -

5. Сельское хозяйство (Сектор 3 ОФД)

2,0122, для импортируемых - 2,0036. Используя полученные величины, нами были рассчи-

таны массы экспорта и импорта удобрений в 1992-1998 гг. в сопоставимых единицах.

Для каждого года рассматриваемого периода была рассчитана следующая величина в

расчете на 100% действующего вещества:

Bal = Производство удобрений - экспорт удобрений + импорт удобрений

(5.7)

Так, производство минеральных удобрений в 2015 г. составляло 20,146 млн. тонн дей-

ствующего вещества, а экспорт - 11,211 млн. тонн в пересчете на 100 % питательных ве-

ществ. Полученные значения «Bal» представляют собой оценку ежегодных продаж мине-

ральных удобрений на внутреннем рынке России, включая продажу для промышленных по-

требителей и для сельского хозяйства.

На рисунке 5.6 приведены тренды производства минеральных удобрений, данные по вне-

сению удобрений в сельском хозяйстве (величины за 1991 и 1992 годы получены методом

интерполяции), а также рассчитанное значение «Bal».

1990

1993

1996

1999

2002

2005

2008

2011

2014

Рисунок 5.6 - Производство, внесение и продажи минеральных удобрений на внутреннем

рынке РФ, где 1- производство удобрений; 2 - внесение удобрений под посевы; 3 - величина

«Bal» (отражает продажи удобрений на внутреннем рынке РФ)

Как следует из рисунка 5.6 тренд рассчитанной величины продаж удобрений на внутрен-

нем рынке соответствует тренду снижения данных по внесению удобрений в сельскохозяй-

ственные земли. Таким образом, используемые в кадастре исходные данные по объемам

вносимых минеральных удобрений подтверждаются выполненной проверкой.

Следует отметить, что в последние годы, начиная с 1997г., общие внутренние продажи

значительно превышают количество внесенных удобрений (тренды 2 и 3). Это может объяс-

няться высокими ценами на минеральные удобрения и низкую покупательную способность

сельскохозяйственных производителей в России. Поэтому примерно половина объема внут-

ренних продаж поступает к промышленным потребителям для химического производства

(например, производство КОН, КСlО₃, КСlO₄, КNО₃ из KCl; производство взрывчатых ве-

ществ из нитрата аммония, производство пластиковых масс и синтетических материалов на

основе мочевины и меламина). Одним из наиболее интенсивных путей использования про-

дуктов синтеза минеральных удобрений является применение карбамида ((NH₂)₂CO) для

производства различных видов смол (карбамидоформальдегидная смола КФМТ-15) и клеев.

Кроме того, карбамид входит в состав пищевой добавки E927b, использующейся при произ-

водстве жевательной резинки, а также применяется для очистки выбросов ТЭЦ и мусоро-

- 193 -

сжигательных установок. Далее карбамид-содержащие смолы используются в производстве

древесно-стружечных плит (ДСП), и, таким образом, общее потребление карбамида в дан-

ном производстве превышает объемы карбамида, вносимого в почвы в качестве минераль-

ного удобрения. Растущий тренд в производстве карбамид-содержащих смол проиллюстри-

рован в таблице 5.23. Данные таблицы 5.23 косвенно подтверждают, что увеличение продаж

минеральных удобрений на внутреннем рынке России в течение последних лет в значитель-

ной степени обусловлено интенсификацией некоторых производств в промышленном секто-

ре. В 2010 году по данным статистики железнодорожных перевозок ОАО «Российские Же-

лезные Дороги» закупки аммиачной селитры промышленным сектором выросли на 18% - до

1,08 млн. тонн, а потребление карбамида увеличилось на 22% - до 414 тыс. тонн. В даль-

нейшем рост потребления прогнозируется на уровне 11% ежегодно. Промышленные потре-

бители остаются наиболее привлекательным сектором на внутреннем азотном рынке, пред-

лагающим более высокие цены и стабильный спрос вне зависимости от сезона.

Таблица 5.23

Использование продуктов синтеза минеральных удобрений в качестве промышленного сырья¹⁾

Производство, тонн

Годы

Карбамидные смолы

Пластические массы и синтети-

Карбамидно-

(в пересчете на содержание

ческие материалы на основе

фурановые смолы

сухого вещества)

мочевины и меламина

1997

204863

7413

226

1998

212137

15958

7433

1999

294600

9126

189

2000

345741

9695

1306

2001

438338

11275

1674

2002

460638

11320

2154

2003

491766

13099

2436

2004

522069

17186

2216

2005

530295

17284

2964

2006

565979

17173

2345

2007

631765

16981

2469

2008

593185

18218

2259

2009

507845

8460

1320

Смолы аминоформальдегид-

ные (карбамидоформальде-

Смолы карбамид-

гидные, тиокарбамидофор-

Смолы карбамидоформальде-

нофурановые в виде

мальдегидные и меламино-

гидные в первичных формах

прессовочных масс

формальдегидные) в первич-

ных формах

2010

769870

4093

631890

2011

898161

4165

734483

2012

938430

4595

785356

2013

1175903

3750

831 644

2014

1296452

2804

1113 081

2015

1294259

2615

1109186

1) Формирование официальной статистической информации по производству продукции в

натуральном выражении с 2010г. осуществляется Росстатом в соответствии с Общерос-

- 194 -

5. Сельское хозяйство (Сектор 3 ОФД)

сийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007

(ОКПД), внесены соответствующие изменения в наименование показателей.

Также в ходе углубленного рассмотрения Национального кадастра парниковых газов РФ

в 2010-2012 гг. обсуждению подверглись данные по минеральным удобрениям, приведенные

на сайте Международной ассоциации по производству удобрений. По-видимому, данные

этой ассоциации соответствуют данным по общим продажам минеральных удобрений на

внутреннем рынке России, поэтому превышают значения по внесению удобрений в почвы,

использованные в кадастре. Таблица 5.24 содержит информацию по объемам проданных

минеральных удобрений сельскохозяйственным организациям, а также данные по объемам,

действительно внесенным в пахотные почвы. Как следует из данных этой таблицы, в неко-

торые годы внесение превышало годовые продажи удобрений сельскому хозяйству, а в не-

которые годы было несколько ниже этой величины. Это подтверждает наличие запасов

удобрений и их хранение в сельхозорганизациях.

Таблица 5.24

Продажи минеральных удобрений на внутреннем рынке, сельхозорганизациям и внесение

удобрений в пахотные почвы, млн.т. действ. в-ва

Продажа на внутрен-

нем рынке по расчету

Продажа минеральных удобре-

Внесение минераль-

Годы

на основе балансового

ний сельхозорганизациям, млн.т.

ных удобрений в па-

метода (данные Рос-

действ. в-ва

хотные почвы¹⁾

стата)

1985

н/д

12,67

9,8

1990

н/д

11,05

9,9

1995

н/д

1,60

1,5

2000

2,28

1,4

2005

3,35

1,55

1,4

2006

2,79

1,60

1,5

2007

3,64

1,78

1,7

2008

3,61

2,01

1,9

2009

3,89

1,50

1,9

2010

5,09

1,83

1,9

2011

6,57

2,30²⁾

2,0

2012

3,94

2,67²⁾

1,9

2013

5,30

н/д

1,8

2014

5,51

н/д

1,9

2015

4,74

н/д

2,0

¹⁾ Внесение минеральных удобрений под посевы в сельскохозяйственных организациях

Соответствует оптовым продажам в физическом весе в

2011

4,9 млн. тонн

(http://www.gks.ru/bgd/regl/b12_11/IssWWW.exe/Stg/d2/21-17.htm ); в

2012

5,7 млн. тонн

(http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_113991665

3609)

В ходе углубленной проверки Национального кадастра парниковых газов в 2012 году были об-

суждены причины расхождения национальных данных о внесении минеральных удобрений в Рос-

сии и данными ФАО. Сравнительная оценка статистики приведена в таблице 5.25. Как следует из

данных этой таблицы, разница между национальными данными и данными ФАО более 5% наблю-

дается для тех лет, по которым ФАО не имеет официальной информации от Российской Федерации

и выполняла собственные расчеты на основе балансовой оценки, что указано на их сайте. Таким об-

- 195 -

разом, эти оценки не являются официальными данными. Для лет 1999 и 2001 ФАО не указало, что

величины вносимых азотных удобрений получены расчетным путем, однако, учитывая большую

разницу с официальными статистическими данными Росстата, эти значения также являются оце-

ночными. В национальном кадастре РФ для расчетов использованы только официальные статисти-

ческие данные (за исключением 1991 и 1992 гг., в течение которых статистика по удобрениям не

разрабатывалась).

На момент подготовки настоящего кадастра данные ФАО за 2015 г. еще не были доступны (н/д).

Таблица 5.25

Сравнение данных национальной статистики и данных ФАО по потреблению минеральных

азотных удобрений

Азотные удобрения, тыс. т действ. в-ва

Годы

Данные национального

Разница, %

Данные ФАО

кадастра

1990

4249,6

1991

3589,7

1992

2974,4

2622,0*

11,8

1993

2177,0

2051,0*

5.8

1994

1253,0

900,0*

28,2

1995

959,9

1000,0*

-4,2

1996

941,4

984,0*

-4.5

1997

977,2

950,0*

2.8

1998

848,4

831,0*

2,1

1999

832,7

959,0

-15.2

2000

979,4

960,0

2.0

2001

905,3

1090,5

-20.5

2002

965,3

950,0*

1,6

2003

846,3

0,0

2004

838,3

0,0

2005

863,2

0,0

2006

914,7

0,0

2007

1043,8

0,0

2008

1209,8

0,0

2009

1236,8

0,0

2010

1192,7

0,0

2011

1262,8

0,0

2012

1179,8

0,0

2013

1166,6

0,0

2014

1194,5

0,0

2015

1263,4

н\д

*неофициальные данные ФАО, полученные в результате выполненных в ФАО балансовых расче-

тов

Наконец, следует проанализировать взаимосвязь растущей в последние годы общей уро-

жайности основных культур (зерновые) на фоне относительно малых величин вносимых

минеральных удобрений. Прежде всего, прямая взаимосвязь между урожайностью зерновых

- 196 -

5. Сельское хозяйство (Сектор 3 ОФД)

и нормами вносимых минеральных удобрений наблюдается в случаях применения сравни-

тельно высоких доз (выше 100 кг д. в-ва/га). Такие нормы не характерны для Российской

Федерации, поэтому урожайность растений, в частности, зерновых культур, находится в

значительной зависимости от погодных условий и общего плодородия почв.

Сравнительно высокая стоимость удобрений на внутреннем рынке страны и низкая поку-

пательная способность государственных сельхозорганизаций и ферм способствуют сохране-

нию малых величин общего внесения минеральных удобрений в пахотные почвы России.

Однако сложившаяся ситуация привела к перераспределению объемов удобрений между

культурами. Так, в настоящее время практически половина всех вносимых удобрений при-

меняется под зерновые культуры (и на территории только 2-3х регионов страны) (см. табли-

цу 5.26). Таким образом, дозы удобрений, использованных под зерновые, имеют растущую

тенденцию и могут в определенной степени объяснять увеличение их урожайности.

Таблица 5.26

Внесение минеральных удобрений под зерновые культуры

Внесение азотных мине-

Дозы минеральных удоб-

Процент удобренной

ральных удобрений под

рений, вносимых под зер-

площади под зерновыми

Годы

зерновые культуры (без

новые (без кукурузы),

по отношению к общей

кукурузы), тыс. тонн азота

кг действ. в-ва/га

площади зерновых

1995

467,46

16,3

27,9

1996

486,12

16,7

27,8

1997

558,19

19,2

31,5

1998

489,08

16,8

28,4

1999

462,54

15,8

27,8

2000

568,13

20,5

32,3

2001

562,17

21,5

34,0

2002

628,04

24,8

37,0

2003

517,28

24,0

35,2

2004

538,65

26,0

38,7

2005

580,3

28,6

40,1

2006

590,08

30,6

41,3

2007

674,41

35,3

46,7

2008

831,0

40,2

51,9

2009

843,38

39,7

51,8

2010

764,49

41,4

49,7

2011

804,16

42,0

53,1

2012

742,53

39,7

50,2

2013

741,18

40,1

52,7

2014

744,64

42,4

53,3

2015

798,01

44,9

55,3

Растительные остатки. В настоящем кадастре для оценки количества азота раститель-

ных остатков, который является ведущим источником прямой эмиссии N₂O от почв, разра-

ботана национальная методика (раздел 5.7). Для контроля качества выполненных расчетов

нами было проведено сравнение с оценками, выполненными в соответствии с методикой по

умолчанию МГЭИК 2006 года (МГЭИК, 2006). Результаты расчетов приведены на рисун-

ке 5.7.

- 197 -

Как следует из рисунка 5.7, оценки выброса N₂O от азота растительных остатков, выпол-

ненные по национальной методологии для периода с 1990г., ниже оценок, полученных по

методике МГЭИК 2006 г.; близки к ним в течение с 1991 по 1993 гг. и выше для всех

остальных лет. Тренды выбросов, рассчитанные по этим методологиям, отражают тренд со-

кращения общего сбора валовой продукции в стране с 1990 г. Эта тенденция видна также

при сравнении выбросов в 2010 г. и 2011 г., когда увеличение площадей посевов и урожай-

ности культур привели к росту общего валового сбора (см. рис. 5.7). В 2012 г. в связи с

уменьшением посевной площади и средней урожайности некоторых культур по обеим мето-

дикам отмечается снижение общего выброса от азота растительных остатков. В 2013 - 2015

гг. выбросы вновь выросли в соответствии с ростом площадей и урожайности.

С 1990 по 2015 гг. площади пахотных земель, используемых землепользователями, зани-

мающимися сельхозпроизводством в стране, сократились на 11,5%, в то время как посевные

площади сократились на 32,6%. Расчетный выброс N₂O по национальной методике упал за

этот период на 33,1%, что обусловлено ежегодными изменениями урожайности растений.

Известно, что количество растительных остатков находится в прямой зависимости от посев-

ных площадей, однако уровень урожайности также оказывает свое воздействие. При низкой

урожайности абсолютная масса растительных остатков сокращается, но отношение остатков

к урожаю основной продукции растет (Romanovskaya et al., 2004). Именно этот аспект объ-

ясняет значительные различия в оценках, выполненных по национальной методике и Уров-

ню 2 методики МГЭИК 2006г. Хотя в последнем случае также применяются регрессионные

уравнения, основанные на урожайности культурных растений, однако, в отличие от нацио-

нальной методологии, не разработаны уравнения, соответствующие разному уровню уро-

жайности. Пересчетные коэффициенты уравнений для методики МГЭИК 2006г. были разра-

ботаны по данным США на основе урожайности культур в 2, иногда в 3 раза превышающей

современный уровень урожайности в России, и, следовательно, эти коэффициенты занижа-

ют отношение остатков к урожаю основной продукции для условий нашей страны. Именно

поэтому, оценка количества растительных остатков при низком уровне урожайности с ис-

пользованием уравнений для высокой урожайности дает систематически неверные (зани-

женные) результаты (рис. 5.7).

национальная методика

МГЭИК 2006 г.

1990

1993

1996

1999

2002

2005

2008

2011

2014

Рисунок 5.7 - Сравнение оценок выброса N₂O от азота растительных остатков по Уровню

2 методики МГЭИК 2006 года и по национальной методологии

Следует также отметить, что метод, рекомендуемый МГЭИК (2006 г.), имеет ряд обоб-

щений в целях упрощения расчетов. Так в методике 2006г. МГЭИК ввела большое количе-

ство групп растений, и даже для нескольких видов разработаны специализированные урав-

нения регрессии. Однако только национальная методология оценки характеризуется наибо-

лее полным видоспецифичным списком уравнений регрессии, которые также разработаны

- 198 -

5. Сельское хозяйство (Сектор 3 ОФД)

для разных уровней урожайности. Кроме того, разработанные конверсионные коэффициен-

ты адаптированы к условиям ведения сельскохозяйственной деятельности в России, т.е.

применению характерных методов и сроков сбора урожая, использованию на полях россий-

ской сельхозтехники, проводящей срез стерни на определенной высоте. Таким образом,

оценка азота растительных остатков, выполненная по разработанной национальной методи-

ке, характеризуется наиболее репрезентативными и надежными результатами, которые и

были использованы в кадастре.

5.7.5 Пересчеты и планируемые усовершенствования

В настоящем кадастре выполнены следующие пересчеты:

1. По внесению органических удобрений и азоту, оставленному на пастбищах - для 2014

года исправлена обнаруженная в результате процедур контроля качества ошибка ввода ста-

тистических данных по потреблению кормов коровами и КРС в Забайкальском крае;

2. Для всех лет периода 1990-2014 выполнен пересчет численности норок, песцов и лис в

среднегодовые популяции;

3. Для периода 2009-2014 гг. уточнены исходные данные для промежуточных расчетов

поступления растительных остатков и количества минерализированного азота.

Все указанные пересчеты повлекли за собой пересчеты выбросов в соответствующих ка-

тегориях.

Специфичных для данной категории усовершенствований не запланировано. К данной

категории следует относить общие принципы дальнейшего совершенствования оценок, опи-

санные в разделе 5.13.

5.8 Косвенные выбросы от сельскохозяйственных земель (3D2)

5.8.1 Характеристика категории

При расчете общего выброса закиси азота в аграрном секторе России учитывался также

выброс N₂O, образованный в результате вторичных превращений антропогенных азотных

соединений (при вымывании и выносе азота с полей, а также при атмосферных выпадениях

азотсодержащих веществ - NOx и NH₃).

Полученные величины косвенного выброса закиси азота в отчетном году составляют

8,01 тыс. тонн N₂O от атмосферных выпадений и 24,59 тыс. тонн N₂O в результате вымыва-

ния соединений азота из почв.

5.8.2 Методологические подходы

Расчет косвенного выброса закиси азота при атмосферных выпадениях NH₃ и NOx произ-

водится на основе сведений об общем количестве минеральных азотных удобрений (раздел

5.7, категория 3D1.1), количестве внесенных органических удобрений (раздел 5.7, категория

3D1.2) и количестве азота навоза, оставленного на пастбищах (раздел 5.7, категория 3D1.3).

Косвенные выбросы N₂O при атмосферных выпадениях NH₃ и NOx в системах сбора и хра-

нения навоза рассматривается в разделе 5.5.2 настоящего доклада.

Расчет производили в соответствии с Уровнем 1 по уравнению 11.9 (МГЭИК, 2006).

Фракция азота минеральных удобрений, которая улетучивается в виде NH₃ и NOx (Frac_GASF)

определена по таблице 11.3 (МГЭИК, 2006) и соответствует 0,1 кг улетучившегося N /кг

внесенного N. Фракция азота внесенных органических азотных удобрений (F_ON), а также

азота мочи и помета, оставленных на пастбищах, (F_PRP), которая улетучивается в виде NH₃ и

NOx (Frac_GASM) также принята по умолчанию равной 0,2 кг улетучившегося N /кг внесенного

или оставленного N (таблица11.3) (МГЭИК, 2006). Среднее значение коэффициента выброса

N₂O, образующегося в результате атмосферных выпадений антропогенных азотных соеди-

нений, взят из Руководящих принципов МГЭИК 2006г. - 0,01 кг N-N₂O/кг N эмиссий NH₃ и

NОx (таблица 11.3) (МГЭИК, 2006).

Расчет косвенного выброса закиси азота при вымывании соединений азота из почв про-

изводится на основе сведений об общем количестве минеральных азотных удобрений (раз-

дел 5.7, категория 3D1.1), количестве внесенных органических удобрений (раздел 5.7, кате-

- 199 -

гория 3D1.2), количестве азота навоза, оставленного на пастбищах (раздел 5.7, категория

3D1.3), количестве азота растительных остатков, поступающих в почвы (раздел 5.7, катего-

рия 3D1.4) и количестве минерализованного азота (раздел 5.7, категория 3D1.5).

Расчет производили в соответствии с Уровнем 1 по уравнению 11.10 главы 11 тома 4

(МГЭИК, 2006). Фракция всего добавленного к обрабатываемым почвам или минерализо-

ванного в обрабатываемых почвах азота, которая теряется через вымывание (Frac_LEACH-(H))

определена по таблице 11.3 главы 11 тома 4 (МГЭИК, 2006) и соответствует 0,3 кг N /кг до-

бавок N. Среднее значение коэффициента выброса N₂O, образующегося в результате вто-

ричных превращений вымываемых антропогенных азотных соединений, взят из Руководя-

щих принципов МГЭИК 2006 г. и соответствует 0,0075 кг N-N₂O/ кг N для вымывания (таб-

лица 11.3 главы 11 тома 4) (МГЭИК, 2006).

5.8.3 Неопределенность и согласованность временных рядов

Точность выполненного кадастра определяется точностью исходных данных и пересчет-

ных коэффициентов. Исходная информация по численности животных бралась из данных

государственной статистической отчетности, которые имеют высокую степень достоверно-

сти (ошибка составляет не более 5%). Переводные коэффициенты по умолчанию, использо-

ванные в расчетах, были взяты из методики МГЭИК 2006 г. (МГЭИК, 2006). Для пересчет-

ных коэффициентов и параметров по умолчанию были использованы рекомендованные в

методиках 95% доверительные интервалы.

Учитывая, что исходные данные в течение всех лет рассматриваемого периода взяты из

одного источника статистической информации, а также то, что одинаковые методы оценки

применены для всего периода, можно заключить, что временные ряды выбросов согласо-

ванны.

5.8.4 Обеспечение и контроль качества

См. раздел 5.7.4 выше.

5.8.5 Пересчеты и планируемые усовершенствования

В настоящем кадастре были выполнены пересчеты косвенного выброса N₂O от сельско-

хозяйственных земель для 1990-2014 г. в связи с пересчетами в оценках поступающих в поч-

вы органических удобрений, азота навоза, оставленного на пастбищах; уточнения Росстатом

валового сбора, площадей и урожайности некоторых культур - см. раздел 5.7.5.

Специфичных для данной категории усовершенствований не запланировано. К данной

категории следует относить общие принципы дальнейшего совершенствования оценок, опи-

санные в разделе 5.13.

5.9 Контролируемое сжигание растительных остатков (3F)

Контролируемое сжигание растительных остатков на полях в Российской Федерации за-

прещено. Ниже приведены законодательные документы, относящиеся к данному запрету.

По данным Министерства природных ресурсов:

Пунктом 1 статьи 41 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране

окружающей среды» определено, что при эксплуатации объектов сельскохозяйственного

назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, прово-

диться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений от негативного воз-

действия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Сельскохозяйственные

организации, осуществляющие производство, заготовку и переработку сельскохозяйствен-

ной продукции, иные сельскохозяйственные организации при осуществлении своей дея-

тельности должны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники

земельных участков и лица, не являющиеся собственниками, обязаны:

 использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и при-

надлежностью к той или иной категории земель и разрешенными способами ис-

- 200 -

5. Сельское хозяйство (Сектор 3 ОФД)

пользования, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе

земле как природному объекту;

 осуществлять мероприятия по охране земель и других природных ресурсов;

 соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, са-

нитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

 не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв

на землях соответствующих категорий.

При выжигании растительных остатков нарушаются правила противопожарной безопас-

ности: согласно пункту 327 Приказа МЧС от 18 июня 2003 года № 313 «Об утверждении

правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)» не разрешается сжигание стерни, по-

жнивных остатков и разведение костров на полях. Существует соответствующее постанов-

ление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожар-

ном режиме», которым утверждены Правила противопожарного режима в Российской Феде-

рации. В соответствии с этими правилами запрещается сжигание стерни, пожнивных остат-

ков и разведение костров на полях.

Статья 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» гласит: «хра-

нение, захоронение и обезвреживание на территории организаций, загрязняющих атмосфер-

ный воздух отходов, а также сжигание таких отходов без специальных установок, запреща-

ется».

Согласно статье 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране

окружающей среды», установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору,

использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и

способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться за-

конодательством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с частью 4 Закона Краснодарского края от 2 июля 2004 года

№ 734-КЗ «Об охране атмосферного воздуха на территории Краснодарского края» запреща-

ется сжигание стерни, пожнивных остатков на полях, опавшей листвы, травы на лесных по-

лянах, прогалинах, лугах (в том числе проведение сельскохозяйственных палов).

Выжигание стерни влечет негативные последствия для животного мира.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-

ФЗ «О животном мире» юридические лица обязаны принимать меры по предотвращению

заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и

других работ. Запрещается выжигание растительности, хранение и применение ядохимика-

тов, удобрений, других опасных для объектов животного мира и среды их обитания матери-

алов, сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующих предотвраще-

ние заболеваний и гибели объектов животного мира, а также ухудшения среды их обитания.

Пунктом 3 «Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осу-

ществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных маги-

стралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи», утвержденных постановлением

Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года № 997, предусмотрено, что в

целях предотвращения гибели объектов животного мира запрещается выжигание раститель-

ности без осуществления мер, гарантирующих предотвращение гибели объектов животного

мира, а также ухудшения среды их обитания.

Утвержденные МВД СССР от 25.06.1976г. «Типовые правила противопожарной безопас-

ности для объектов сельскохозяйственного производства» (ППБ 04-76) действовали до сере-

дины 90х годов и также запрещали разведение открытого огня на полях. В Постановлении

Совета Министров СССР ЦК ВКП(б) от 20 октября 1948 г. № 3960 указывалась необходи-

мость с 1955 года проводить лущение стерни (т.е. запашку) на всей площади, идущей под

зябь и черные пары, как одного из лучших средств борьбы с сорняками и вредителями.

Многолетний опыт работы ряда хозяйств показывает, что использование соломы в каче-

стве органического удобрения способствует повышению урожайности на 15-20 процентов,

позволяет приостановить деградацию почв. По заключению Кубанского аграрного универ-

ситета и ряда других научно-исследовательских институтов выжигание стерни не приводит

к улучшению фитосанитарного состояния полей.

- 201 -

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, стерня относит-

ся к отходам от переработки зерновых культур. Сжигание стерни может быть квалифициро-

вано по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

«Несоблюдение экологических требований при«эксплуатации предприятий или иных объ-

ектов», по статьям 8.2, 8.21 и 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях: «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требо-

ваний при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веще-

ствами», «Нарушение правил охраны атмосферного воздуха» и «Уничтожение редких и

находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений» соответственно.

В случае выявления нарушений, виновные привлекаются к административной ответ-

ственности в виде административных штрафов в размере до ста тысяч рублей, также к

нарушителям предъявляются исковые требования по выплате суммы причиненного эколо-

гического ущерба.

5.10 Выбросы от известкования, внесения мочевины и других

углеродсодержащих удобрений (3.G-I)

5.10.1 Характеристика категории

В соответствии с решением 24/СР.19 Конференции Сторон РКИК ООН, выбросы СО₂

при известковании обрабатываемых земель должны быть представлены в секторе сельского

хозяйства. В кадастрах, представленных до 2015 года, эти выбросы были включены в отчет-

ность сектора ЗИЗЛХ (раздел 7.2.2.1.3 в НДК 2014).

В 2015г. известкование почв привело к выбросу СО₂ в объеме 659,40 тыс. тонн СО₂.

В 2015г. внесение в почвы мочевины привело к выбросу СО₂ в объеме 1418,80 тыс. тонн

СО₂.

5.10.2 Методологические подходы

Внесение известь-содержащих карбонатов, таких как известняк и доломит, приводит к

дополнительной эмиссии углекислого газа на сельскохозяйственных землях. В соответствии

с уровнем 1 методики МГЭИК (МГЭИК, 2006), который был использован нами для расче-

тов, весь углерод внесенных карбонатов теряется в виде СО₂ в год внесения, хотя в действи-

тельности это может длиться в течение нескольких лет. Ежегодные объемы внесения из-

вестняка и доломита на сельскохозяйственных землях взяты из отчетов и справочников Рос-

стата (Госкомстат России, 1995, 2000, 2002; Росстат, 2005-2015; интернет-сайт Росстата

www.gks.ru ). Согласно статистическим данным, подавляющее большинство из вносимых

известковых материалов составляют известняковая и доломитовая мука.

Коэффициенты по умолчанию по выбросам СО₂ составляют 0,12 для известняка и 0,13

для доломитовой муки (МГЭИК, 2006). Полученные уточненные данные (Шильников и др.,

2006) показывают, что в известковых материалах содержится в среднем около 30% примесей

и влаги. Поэтому предварительно нами были рассчитаны объемы внесения чистой известня-

ковой и доломитовой муки (70%). Затем к полученному объему внесения чистых известь-

содержащих карбонатов был применен средний коэффициент МГЭИК, равный 0,125 (т.к.

отдельные статистические данные по известняку и доломитовой муке в стране не собирают-

ся).

В соответствии с методологией МГЭИК 2006 года в настоящем кадастре оценены выбро-

сы СО₂ при внесении мочевины в обрабатываемые почвы.

Ежегодная статистическая информация по внесению отдельных видов удобрений в поч-

вы, в том числе, мочевины в стране не собирается. В соответствии с рекомендациями

МГЭИК для получения примерной оценки ежегодного количества вносимой в почву моче-

вины могут использоваться данные производства мочевины внутри страны и ее импор-

та/экспорта. Для уточнения расчета могут использоваться дополнительные допущения по

использованию мочевины в определённый год от всего доступного в этот год количества

мочевины. Эта рекомендация была использована при составлении кадастра. Было получено

экспертное заключение, что около 97% произведенной мочевины в стране направляется на

экспорт или другие виды использования (промышленные или химические производства).

Внесение в сельскохозяйственные почвы не превышает 3% от величины, произведенной за

- 202 -

5. Сельское хозяйство (Сектор 3 ОФД)

год мочевины, причем эта оценка является высоко консервативной. Данное допущение было

использовано нами в расчетах.

Для расчетов применен коэффициент по умолчанию по выбросам СО₂ от мочевины, ко-

торый составляет 0,20 (МГЭИК, 2006).

5.10.3 Неопределенность и согласованность временных рядов

Точность выполненного кадастра определяется точностью исходных данных и пересчет-

ных коэффициентов. Исходная информация по численности животных бралась из данных

государственной статистической отчетности, которые имеют высокую степень достоверно-

сти (ошибка составляет не более 5%). Переводные коэффициенты по умолчанию, использо-

ванные в расчетах, были взяты из методики МГЭИК 2006 г. (МГЭИК, 2006). Для пересчет-

ных коэффициентов и параметров по умолчанию были использованы рекомендованные в

методиках 95% доверительные интервалы.

Неопределенность данных по объемам внесения известковых материалов находится в

пределах ±10%, учитывая доли примесей, которые включены в данные официальной стати-

стики. Для коэффициента выброса по умолчанию от внесенных в почвы известь-

содержащих карбонатов указана ошибка, равная -50% (МГЭИК. 2006). Совокупная неопре-

делённость расчета выброса от данной категории в соответствии с уровнем 1 МГЭИК со-

ставляет ±14,14%. Неопределенность коэффициента выбросов при внесении мочевины со-

ставляет -50% (МГЭИК, 2006).

Учитывая, что исходные данные в течение всех лет рассматриваемого периода взяты из

одного источника статистической информации, а также то, что одинаковые методы оценки

применены для всего периода, можно заключить, что временные ряды выбросов согласо-

ванны.

5.10.4 Обеспечение и контроль качества

Для обеспечения и контроля качества данной подкатегории применялись общие процеду-

ры Российского национального кадастра, приведенные в соответствующей главе НДК, а

также специфичные для сектора сельского хозяйства (см. раздел 5.12 ниже).

5.10.5 Пересчеты и планируемые усовершенствования

В настоящем кадастре пересчетов в данной категории не выполнялось.

Специфичных для данной категории усовершенствований не запланировано. К данной

категории следует относить общие принципы дальнейшего совершенствования оценок, опи-

санные в разделе 5.13.

5.11 Неопределенность оценок выбросов

Расчет неопределенности инвентаризации в сельскохозяйственном секторе выполнялся

по подходу 1 (МГЭИК, 2006). Результаты представлены в таблицах 5.26 и 5.27.

Точность выполненной инвентаризации определяется точностью исходных данных и пе-

ресчетных коэффициентов. Основная исходная информация бралась из данных государ-

ственной статистической отчетности, которые имеют высокую степень достоверности

(ошибка составляет не более 5%). Переводные коэффициенты по умолчанию, использован-

ные в расчетах, были взяты из методики МГЭИК 2006 г. (МГЭИК, 2006). Для пересчетных

коэффициентов и параметров по умолчанию были использованы рекомендованные в мето-

диках 95% доверительные интервалы. Более точная информация приведена в соответству-

ющих категориях данной главы.

Общая неопределенность инвентаризации в секторе сельского хозяйства рассчитана на

основании уравнения 3.2 подхода 1 (МГЭИК, 2006) (см. табл. 5.27 и 5.28).

В таблицах 5.27 и 5.28 для величины суммарных выбросов от сельского хозяйства приве-

ден 95% доверительный интервал, который составляет для 1990 г. ±62 579 тыс. тонн СО₂-

экв. или 19,84% и для 2015 г. ±24623 тыс. тонн СО₂-экв. или 18,64%. Таким образом, можно

заключить, что неопределенность полученных оценок по инвентаризации выбросов парни-

ковых газов в сельском хозяйстве в 2015 году составляет 19%.

- 203 -

содержание .. 15 16 17 18 ..