ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2008 ГОДУ - часть 3

66

67

наркотических веществ в столичный регион, другие крупные го-
рода и промышленные центры Российской Федерации из регионов 
со сложной криминогенной обстановкой, в том числе из Северо-
Кавказского региона.

Так, только за истекший период 2008 года при проведении по-

слеполетного  досмотра  авиапассажиров  было  изъято  25  единиц 
огнестрельного оружия, 9 единиц холодного оружия: 442 единицы 
боеприпасов,  более  2  кг.,  наркотических  средств,  задержано  311 
лиц, находящихся в федеральном розыске.

Кроме того, в период проведения контртеррористических опе-

раций на территории Чеченской Республики имели место случаи 
утраты  бланков  паспортов,  удостоверяющих  личность  граждан 
Российской Федерации, в связи с чем, были повышены требования 
к проверке документов, выданных МВД Чеченской Республики.

При этом необходимо отметить, что проводимые мероприятия 

ни в коей мере не направлены на ущемление прав и свобод граждан 
Российской Федерации, в том числе по национальному признаку.

Действительно указанные меры доставляют определенные не-

удобства пассажирам, однако оснований для их приостановления 
либо полной отмены в настоящее время не имеется.

Первый заместитель начальника  

Д.В. Шаробаров

Приложение 12

 

Уважаемый Нурди Садиевич!

Департаментом  обеспечения  правопорядка  на  транспорте 

МВД России рассмотрено Ваше обращение по фактам проведения 
послеполетного  досмотра  пассажиров  рейса  Грозный-Москва  в 
аэропорту «Внуково» г. Москвы.

Послеполетный досмотр авиапассажиров осуществляется ор-

ганами внутренних дел на транспорте во взаимодействии со служ-
бами  авиационной  безопасности  авиапредприятий  на  основании 
Федерального закона от 21 марта 2005 г. № 20-ФЗ, закона Россий-
ской Федерации «О милиции», распоряжения Правительства Рос-
сийской Федерации от 28 октября 1995 г. № 1503-р, а также при-
каза Минтранса России от 25 июня 2007 г. № 104 (зарегистрирован 
в Минюсте России от 9 августа 2007 г., рег. № 9975). 

Данные  мероприятия  направлены  на  выявление  лиц,  склон-

ных к совершению террористических актов и диверсий, перекры-
тие  каналов  незаконной  транспортировки  оружия,  боеприпасов, 

68

69

Приложение 13

 

В  Генеральной  прокуратуре  Российской  Федерации  рассмо-

трено Ваше заявление в связи с обращением председателя Коми-
тета  Государственной  Думы  по  безопасности  Васильева  В.А.  о 
нарушении прав граждан Чеченской Республики при проведении 
послеполетного досмотра в аэропорту Внуково.

Правила проведения предполетного и послеполетного досмо-

тра разработаны в соответствии с требованиями Воздушного ко-
декса Российской Федерации, Федеральных авиационных правил 
«Требования авиационной безопасности к аэропортам», стандар-
тов Международной организации гражданской авиации и утверж-
дены  приказом  Министра  транспорта  Российской  Федерации  от 
25.07.2007 № 104.

Вышеуказанными правилами регулируется, в том числе поря-

док осуществления послеполетного досмотра пассажиров и бага-
жа, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты, которые 
являются  обязательными  для  исполнения  сотрудниками  службы 
авиационной  безопасности  и  сотрудниками  органов  внутренних 
дел на транспорте, участвующими в проведении досмотров.

В соответствии с положениями ст. 11 Закона Российской Феде-

рации от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» сотрудники милиции 
вправе производить личный досмотр пассажиров, ручной клади и 
багажа на воздушном транспорте. Кроме того, ими обеспечивается 
охрана общественного порядка в пунктах досмотра, процессуаль-
ное оформление выявленных службой авиационной безопасности 
опасных  веществ  и  предметов,  за  изготовление,  ношение  и  хра-
нение которых предусмотрена уголовная и административная от-
ветственность.

Так, за 10 месяцев 2008 г. сотрудниками органов внутренних 

дел на транспорте совместно с инспекторами службы авиационной 
безопасности  в  аэропорту  Внуково  проведен  послеполетный  до-
смотр 3 066 рейсов из различных регионов Российской Федерации, 
239  649  пассажиров  и  142  280  мест  багажа.  По  результатам  до-
смотра выявлено 28 фактов провоза запрещенных веществ и пред-
метов, в том числе на рейсах Грозный-Москва и Назрань-Москва, 
2 факта перевозки оружия и 17 фактов провоза боеприпасов.

Основной целью проведения послеполетного досмотра   слу-

жит  предотвращение  и  пресечение  незаконного  ввоза  и  распро-
странения оружия, боеприпасов, наркотических средств, взрывных 
устройств, а также иных веществ и предметов, представляющих 
повышенную опасность.

Помощник Генерального прокурора
Российской Федерации 

 

 

Н.В. Ростовцева

70

71

Приложение 14

Председателю комитета 
Государственной думы 
Российской Федерации 
по безопасности 

В.А. ВАСИЛЬЕВУ 

103265, г. Москва, Охотный ряд, 1

Уважаемый Владимир Абдуалиевич! 

Вынужден вновь обратиться к Вам в связи с ответом помощни-

ка Генерального прокурора РФ Н.В. Ростовцевой, направленным в 
мой адрес по результатам рассмотрения Вашего обращения к Ге-
неральному прокурору РФ по поводу нарушения прав выходцев из 
Чеченской Республики при проведении послеполетного досмотра 
пассажиров авиарейса Грозный – Москва в аэропорту Внуково. 

В  ответе  помощника  Генерального  прокурора  РФ  сделана 

ссылка на ст. 11 Закона РФ «О милиции» и приказ Министра транс-
порта Российской Федерации № 104 от 25.07.2007г., как на право-
вое основание ежедневного послеполетного досмотра пассажиров 
и  багажа  рейса  Грозный  –  Москва,  что,  на  наш  взгляд,  является 
формальной отпиской и неправильным толкованием нормативно-
правовых актов, регламентирующих основание и порядок прове-
дения послеполетного досмотра пассажиров и багажа. 

Ссылку  на  положения  ст.  11  Закона  РФ  от  18.04.1991  г. 

№ 1026-1 «О милиции» считаю несостоятельной, поскольку пункт 
2  указанной  статьи  устанавливает  право  работника  милиции 
проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, 
если имеются достаточные основания подозревать их в совер-
шении преступления или полагать, что они находятся в розы-

ске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела 
об административном правонарушении, а также осуществлять 
в порядке, установленном в соответствии с законодательством об 
административных правонарушениях, личный досмотр граждан, 
досмотр находящихся при них вещей при наличии достаточ-
ных данных полагать, что граждане имеют при себе оружие, 
боеприпасы,  взрывчатые  вещества,  наркотические  средства 
или психотропные вещества. 

Пункт 21 указанной статьи предоставляет сотрудникам мили-

ции право «участвовать в пределах своей компетенции в проведе-
нии  предполетного  досмотра,  а  также  послеполетного  досмотра 
пассажиров, багажа, в том числе вещей находящихся при пассажи-
рах, членов экипажей, лиц из числа авиационного персонала граж-
данской  авиации,  бортовых  запасов  воздушного  судна,  грузов  и 
почты, в случае его проведения в соответствии с настоящим За-
коном». Здесь имеется ввиду, что такие действия должны про-
водиться  только  при  наличии  оснований,  предусмотренных 
пунктом 2 статьи 11 Закона РФ «О милиции».

Статьями 84 и 85 Воздушного кодекса РФ также не предусмо-

трен особый порядок предполетного и послеполетного досмотров 
авиапассажиров, прибывших из Северо-Кавказского региона. 

Пунктом  114  раздела  XI  «Проведение  послеполетного  до-

смотра»,  Правил  проведения  предполетного  и  послеполетного 
досмотров, утвержденных приказом Минтранса РФ от 25 июля 
2007  года  №  104  установлено,  что  «при  получении  информа-
ции  о  наличии  на  борту  воздушного  судна,  находящегося  в 
полете, лиц, имеющих намерение захвата (угона) воздушного 
судна, взрывчатых устройств или взрывчатых веществ, или 
других  грузов  и  предметов,  представляющих  опасность  для 
полета и пассажиров, багаж, в том числе вещи, находящиеся 
при  пассажирах,  бортовые  запасы  воздушного  судна,  грузы 
и почта подлежат послеполетному досмотру после прилета в 
аэропорт  назначения».  Данный  раздел  Правил  также  предпо-
лагает проведение послеполетного досмотра в соответствии с 

72

73

Законом РФ от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции», 
т.е. при наличии оснований предусмотренных пунктом 2 ста-
тьи 11 указанного закона. 

Вызывает  недоумение  ссылка  на  статистику  послеполетных 

досмотров.  Если  за  10  месяцев  2008  года  по  результатам  посто-
янных послеполетных досмотров пассажиров авиарейсов Грозный 
– Москва и Назрань – Москва выявлено 2 факта перевозки ору-
жия, то это, согласно требованиям нормативно-правовых актов, не 
является  основанием  для  ежедневного  послеполетного  досмотра 
пассажиров грозненского авиарейса. 

Таким образом, выводы помощника Генерального прокурора 

РФ Н.В. Ростовцевой о законности, на наш взгляд, дискриминаци-
онных мер со стороны сотрудников службы авиационной безопас-
ности аэропорта Внуково в отношении пассажиров грозненского 
авиарейса, считаю необоснованными на основании вышеизложен-
ных доводов. 

Тем  временем,  в  нарушение  федерального  законодательства, 

послеполетному  досмотру  продолжают  подвергаться,  наряду  с 
другими пассажирами, и лица, обслуживающие через VIP зал аэро-
порта, которых сотрудники милиции встречают у трапа самолета и 
по списку проверяют документы. 

Подобное  положение  унизительно  и  оскорбительно  для  жи-

телей  Чеченской  Республики,  граждан  Российской  Федерации. 
Действия  сотрудников  службы  авиационной  безопасности  грубо 
нарушают конституционный принцип равенства всех граждан Рос-
сийской Федерации перед законом (ст. ст. 6 и 19 Конституции РФ), 
когда на глазах других пассажиров и встречающих они заведомо 
ставятся в положение подозреваемых и потенциальных террори-
стов. 

На  мою  просьбу  разъяснить  причину  такого  особого  внима-

ния, сотрудник аэропорта ответил: «Вы граждане Северного Кав-
каза». В упомянутом выше ответе из Генеральной прокуратуры РФ 
граждане России, следующие рейсом Грозный – Москва, также на-
речены гражданами Чеченской Республики, хотя в правовом поле 

России такого понятия не существует. По-видимому, такой право-
вой статус пассажиров грозненского авиарейса наиболее удобен, 
чтобы  как-то  оправдать  противоправные  дискриминационные 
меры в их отношении. 

Считаю,  что  для  всех  граждан  России  должны  быть  единые 

правила и процедуры предполетного и послеполетного досмотра 
авиапассажиров,  так  как  предусмотренные  Основным  законом 
права и свободы имеют все граждане Российской Федерации, не-
зависимо от национальности и местожительства. 

В Чеченской Республике идут необратимые процессы созида-

ния и интеграции республики в общероссийское и мировое эконо-
мическое пространство, и ее жители устали от постоянного чрез-
мерного внимания федеральных правоохранительных органов на 
вокзалах, аэропортах и других местах своего перемещения. 

Уважаемый Владимир Абдуалиевич! С учетом вышеизложен-

ного и в целях недопущения дискриминационных мер в отноше-
нии  авиапассажиров  рейса  Грозный  –  Москва,  прошу  Вас  ини-
циировать  обсуждение  данной  проблемы  на  заседании  комитета 
Госдумы по безопасности и, в пределах его компетенции, принять 
меры, направленные на неукоснительное соблюдение сотрудника-
ми службы авиационной безопасности аэропорта Внуково требова-
ний Закона РФ «О милиции» и Правил проведения предполетного 
и послеполетного досмотра, утвержденного Приказом Министра 
транспорта РФ от 25 июля 2007 года №104. 

Ксерокопия ответа за исх. № 23/1-380-2008 от 26.11.2008 г. из 

Генеральной прокуратуры РФ, для сведения, на 2-х листах прила-
гается. 

 
   

 

 

 

Н.С. Нухажиев 

74

75

РАЗДЕЛ 6

СТАТИСТИКА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН 

(в табличной и графической форме)

Количество обращений за 2007 г.

 Рис. 1

Количество обращений за 2008 г.

Рис. 2

Возрастная категория заявителей за 2007 год

п/п

Возраст 

заявителя

Кол-во

 

п/п

Возраст 

заявителя

Кол-во

1

1912

1

40

1956

134

2

1919

1

41

1957

158

3

1920

1

42

1958

136

4

1921

7

43

1959

111

5

1922

2

44

1960

121

6

1923

3

45

1961

117

7

1924

1

46

1962

83

8

1925

4

47

1963

86

9

1926

4

48

1964

89

10

1927

12

49

1965

78

11

1928

11

50

1966

68

12

1929

6

51

1967

77

13

1930

24

52

1968

87

14

1931

18

53

1969

66

15

1932

39

54

1970

75

16

1933

22

55

1971

52

17

1934

29

56

1972

57

18

1935

43

57

1973

42

19

1936

62

58

1974

49

20

1937

58

59

1975

47

21

1938

42

60

1976

55

22

1939

51

61

1977

44

23

1940

47

62

1978

35

24

1941

47

63

1979

38

25

1942

43

64

1980

32

26

1943

29

65

1981

33

27

1944

28

66

1982

17

28

1945

23

67

1983

23

29

1946

37

68

1984

19

30

1947

48

69

1985

15

76

77

Возрастная категория заявителей за 2008 год

п/п Воз раст заявителя кол-во

п/п

Возраст 

заявителя

кол-во

1

1902

1

40

1956

144

2

1905

1

41

1957

154

3

1909

1

42

1958

111

4

1919

3

43

1959

135

5

1921

1

44

1960

145

6

1922

1

45

1961

127

7

1923

5

46

1962

109

8

1924

14

47

1963

106

9

1925

10

48

1964

91

10

1926

20

49

1965

87

11

1927

3

50

1966

93

12

1928

3

51

1967

94

13

1929

11

52

1968

104

14

1930

18

53

1969

76

Продолжение таблицы

Возрастная категория заявителей за 2008 год

п/п Воз раст заявителя кол-во

п/п

Возраст 

заявителя

кол-во

15

1931

20

54

1970

69

16

1932

24

55

1971

66

17

1933

23

56

1972

62

18

1934

34

57

1973

50

19

1935

37

58

1974

54

20

1936

53

59

1975

62

21

1937

65

60

1976

40

22

1938

38

61

1977

51

23

1939

50

62

1978

55

24

1940

59

63

1979

51

25

1941

43

64

1980

44

26

1942

39

65

1981

26

27

1943

37

66

1982

45

28

1944

19

67

1983

32

29

1945

19

68

1984

21

30

1946

31

69

1985

20

31

1947

64

70

1986

17

32

1948

61

71

1987

25

33

1949

71

72

1988

9

34

1950

88

73

1989

9

35

1951

75

74

1990

4

36

1952

87

75

1991

3

37

1953

131

76

1992

9

38

1954

118

77

1994

1

39

1955

102

возраст не указан

784

Всего

4665

п/п

Возраст 

заявителя

Кол-во

 

п/п

Возраст 

заявителя

Кол-во

31

1948

53

70

1986

8

32

1949

74

71

1987

16

33

1950

86

72

1988

5

34

1951

100

73

1989

2

35

1952

98

74

1990

3

36

1953

109

75

1991

1

37

1954

117

76

1995

1

   39

1955

121

возраст не указан

    952

Всего

4533

Продолжение таблицы

78

79

Возрастная категория заявителей за 2007 год

Рис. 3

Возрастная категория заявителей за 2008 год

         

Рис. 4

п/п

Тематика обращений

Форма 

обращения

Кол-

во

1

амнистия

письменная

1

2

вопросы по правам детей

письменная

15

3

восстановление жилищных прав

письменная

77

4

выделение земельного участка

письменная

13

5

гражданство

письменная

3

6

дискриминация по национальному 

признаку

письменная

12

7

другие льготы

письменная

2

8

другое

письменная

29

9

жилье: постановка на учет

письменная

47

10

задолженность по зарплате

письменная

25

11

затягивание судебного процесса

письменная

9

12

исполнительное производство

письменная

3

13

компенсация

письменная

82

14

личная неприкосновенность

письменная

14

15

материальный ущерб

письменная

3

16

медицинское обеспечение

письменная

8

17

напряженная обстановка

письменная

2

18

нарушение гражданского 

судопроизводства

письменная

9

19

нарушение трудовых прав

письменная

29

20

нарушение уголовного производства

письменная

20

21

нарушения МВД и прокуратуры

письменная

43

Тематика письменных обращений граждан за 2007 год

80

81

п/п

Тематика обращений

Форма 

обращения

Кол-

во

22

не жалоба

письменная

12

23

непредоставление жилья

письменная

30

24

неприкосновенность жилища 

частной собственности

письменная

14

25

несогласие с судебным решением, 

приговором

письменная

69

26

паспортный вопрос

письменная

11

27

пенсионное обеспечение

письменная

14

28

перевод в другую колонию

письменная

33

29

права вынужденных переселенцев

письменная

5

30

приватизация земли

письменная

1

31

пытки

письменная

48

32

реабилитация

письменная

4

33

розыск

письменная

61

34

социальная помощь

письменная

33

35

убийство мирных граждан

письменная

6

36

не указана тематика

письменная

35

 

Всего:

 

822

Тематика письменных обращений граждан за 2008 год

п/п

Тематика обращений

Форма 

обращения

кол-

во

1

вопросы прав осужденных

письменно

19

2

вопросы по правам детей

письменно

17

3

восстановление жилищных прав

письменно

67

4

выделение земельного участка

письменно

18

5

гражданство

письменно

6

6

дискриминация по национальному 

признаку

письменно

8

7

другие льготы

письменно

6

8

другое

письменно

103

9

жилье: постановка на учет

письменно

25

10

не предоставление жилья

письменно

20

11

задолженность по зарплате

письменно

11

12

исполнительное производство

письменно

2

13

компенсация

письменно

27

14

личная неприкосновенность

письменно

12

15

материальный ущерб

письменно

5

16

медицинское обеспечение

письменно

13

17

напряженная обстановка

письменно

4

18

нарушение гражданского 

судопроизводства

письменно

6

19

нарушение трудовых прав

письменно

19

20

нарушение уголовного производства

письменно

45

21

нарушения МВД и прокуратуры

письменно

17

22

не жалоба

письменно

5

23

неприкосновенность жилища, 

частной собственности

письменно

10

 

несогласие с судебным решением 

приговором

письменно

38

Продолжение таблицы

82

83

Тематика письменных обращений за 2007 г.

Рис. 5

 

Тематика письменных обращений за 2008 г.

                         

       

Рис. 6

Продолжение таблицы

п/п

Тематика обращений

Форма 

обращения

кол-

во

24

паспортный вопрос

письменно

4

25

пенсионное обеспечение

письменно

6

26

перевод в другую колонию

письменно

19

27

права вынужденных переселенцев

письменно

8

28

пытки

письменно

9

29

реабилитация

письменно

3

30

розыск

письменно

57

31

социальная помощь

письменно

26

32

убийство мирных граждан

письменно

12

 

Всего:

 

647

77 82

43

69

48

61

442

восстановление жилищных

прав - 77

компенсация - 82

нарушения МВД и
прокуратуры -  43

несогласие с судебным
решением, приговором - 69

пытки - 48

розыск - 61

другое -  442

Всего: 822

67

27 17

38

9

57

432

восстановление

жилищных прав - 67
компенсация - 27

нарушения МВД и

прокуратуры - 17
несогласие с судебным

решением приговором - 38
пытки     - 9

розыск   - 57

другое   - 432

Всего:    647

84

85

Тематика устных обращений граждан за 2007 г.

п/п

Тематика обращений

Форма 

обращения

Кол-во

1

вопросы по правам детей

устная

149

2

восстановление жилищных прав

устная

389

3

выделение земельного участка

устная

68

4

гражданство

устная

4

5

дискриминация по национальному 

признаку

устная

10

6

другие льготы

устная

39

7

другое

устная

100

8

жилье: постановка на учет

устная

549

9

задолженность по зарплате

устная

106

10

затягивание судебного процесса

устная

15

11

защита прав вкладчиков

устная

40

12

исполнительное производство

устная

15

13

компенсация

устная

256

14

личная неприкосновенность

устная

22

15

льготы на транспорте

устная

2

16

льготы по коммунальным услугам

устная

9

17

материальный ущерб

устная

14

18

медицинское обеспечение

устная

85

19

напряженная обстановка

устная

2

20

нарушение гражданского 

судопроизводства

устная

3

21

нарушение прав потребителей

устная

5

22

нарушение трудовых прав

устная

70

23

нарушение уголовного производства

устная

8

24

нарушения УВД, прокуратуры

устная

109

25

не жалоба

устная

169

26

непредоставление жилья

устная

117

27

неприкосновенность жилища, частной 

собственности

устная

46

28

несогласие с судебным решением, 

приговором

устная

59

29

паспортный вопрос

устная

78

30

пенсионное обеспечение

устная

148

31

перевод в другую колонию

устная

53

32

права вынужденных переселенцев

устная

17

33

приватизация жилья

устная

7

34

пытки

устная

3

35

реабилитация

устная

106

36

реализация льгот

устная

15

37

розыск

устная

120

38

социальная помощь

устная

266

39

убийство мирных граждан

устная

16

40

не указана тематика

устная

422

41

Всего:

3711

86

87

Тематика устных обращений граждан за 2008 г.

п/п

Тематика обращений

форма 

обращения

кол-

во

1

амнистия

устно

1

2

вопросы прав осужденных

устно

17

3

восстановление жилищных прав

устно

411

4

выделение земельного участка

устно

92

5

гражданское судопроизводство

устно

4

6

гражданство

устно

24

7

вопросы по правам детей 

устно

169

8

дискриминация по национальному 

признаку

устно

10

9

другие

устно

676

10

приватизация жилья 

устно

318

11

жилье: постановка на учет

устно

626

12

задолженность по зарплате

устно

98

13

защита прав вкладчиков

устно

20

14

исполнительное производство

устно

10

15

компенсация

устно

326

16

личная неприкосновенность

устно

22

17

льготы

устно

47

18

материальный ущерб

устно

43

19

медицинское обеспечение

устно

99

20

напряженная обстановка

устно

1

21

нарушение прав потребителей

устно

5

22

нарушение трудовых прав

устно

52

23

не жалоба

устно

59

24

неприкосновенность частной 

собственности

устно

55

25

паспортный вопрос

устно

85

26

пенсионное обеспечение

устно

124

27

перевод в другую колонию

устно

37

28

права вынужденных переселенцев

устно

17

29

права осужденных

устно

4

30

приватизация земли

устно

17

31

пытки

устно

3

32

реабилитация

устно

55

33

реализация льгот

устно

27

34

розыск

устно

109

35

социальная помощь

устно

217

36

суд: затягивание

устно

14

37

суд: несогласие с решением 

устно

46

38

убийство мирных граждан

устно

23

39

нарушения УВД, прокуратуры

устно

44

40

уголовное производство

устно

11

 

Всего

 

4018

88

89

Тематика устных обращений за 2007 г.

                      

         

                

                                 

Рис. 7

Тематика устных обращений за 2008 г.

        

Рис. 8

Категория заявителей (письменно) за 2007 г.

п/п

Категория заявителей

Форма 

обращения

Кол-

во

1

адвокат

письменная

10

2

безработный

письменная

162

3

ветераны боевых действий

письменная

3

4

ветераны ВОВ и приравненные к ним 

лица

письменная

3

5

вынужденные переселенцы

письменная

12

6

инвалиды

письменная

70

7

истец

письменная

3

8

коллективное

письменная

13

9

малоимущие

письменная

16

10

мать одиночка

письменная

8

11

ребенок

письменная

4

12

обвиняемый

письменная

21

13

опекун

письменная

2

14

осужденный

письменная

69

15

пенсионеры

письменная

130

16

подозреваемый

письменная

4

17

потерпевший

письменная

22

18

предприниматель

письменная

7

19

реабилитированные 

письменная

1

20

служащие

письменная

82

21

сотрудники МВД, ФСБ

письменная

8

22

УПЧ в регионе РФ

письменная

4

23

член НПО

письменная

6

24

члены семьи

письменная

109

25

другие

письменная

53

 

Всего

 

822

389

256

549

148

266

120

1983

восстановление жилищных

жилищных прав  - 389
компенсация - 256

жилье: постановка

на учет  - 549
пенсионное

обеспечение - 148 
социальная помощь -  266

розыск - 120

другие -  1983

Всего: 3711

411

326

626

124

217

109

2205

восстановление

жилищных прав - 411

компенсация - 326

жилье: постановка            

на учет  - 626

пенсионное              

обеспечение - 124

социальная                

помощь - 217

розыск - 109

другие - 2205

Всего - 4018

90

91

Категория заявителей (письменно) за 2008г.

п/п

Категория

форма 

обращения

Кол-во

1

адвокаты

письменно

11

2

безработные

письменно

62

3

ветераны боевых действий

письменно

7

4

инвалиды

письменно

54

5

истцы

письменно

9

6

коллективное

письменно

46

7

малоимущие

письменно

19

8

мать одиночка

письменно

11

9

обвиняемые

письменно

26

10

осужденные

письменно

49

11

пенсионеры

письменно

59

12

переселенцы

письменно

10

13

подозреваемые

письменно

1

14

потерпевшие

письменно

19

15

реабилитированные

письменно

2

16

ребёнок

письменно

1

17

служащие

письменно

44

18

студенты

письменно

7

19

УПЧ в регионах РФ

письменно

5

20

члены НПО

письменно

16

21

члены семьи

письменно

113

22

другие

письменно

76

 

Всего

 

647

Категория заявителей (письменно) за 2007 г.

            

Рис. 9

Категория заявителей (письменно) за 2008 г.

 

       

Рис. 10

162

70 69

130

82

109

200

безработные - 162

инвалиды - 70

осужденные - 69

пенсионеры - 130

служащ ие - 82

члены семьи - 109

другие 200

Всего  822

        

безработный - 62 

инвалиды - 54 

осужденные - 49 

пенсионеры - 59 

служащие - 44 

члены семьи - 113 

другие - 266

Всего - 647

92

93

Категория заявителей (устно) за 2007 год

п/п

Категория заявителя

Форма 

обращения

Кол-

во

1

безработный

устная

1563

2

ветераны ВОВ и приравненные к ним 

лица

устная

3

3

ветераны труда

устная

2

4

военнослужащие

устная

2

5

вынужденные переселенцы

устная

5

6

инвалиды

устная

237

7

истец

устная

2

8

коллективное

устная

2

9

лица, подвергшиеся воздействию 

радиации

устная

4

10

малоимущие

устная

22

11

мать одиночка

устная

11

12

осужденный

устная

4

13

пенсионеры

устная

933

14

потерпевший

устная

5

15

предприниматель

устная

15

16

реабилитированные и пострадавшие 

от политических репрессий

устная

6

17

служащие

устная

373

18

сотрудники МЧС, пожарной охраны

устная

7

19

сотрудники ОВД, ФСБ

устная

8

20

студент

устная

10

21

член НПО

устная

4

22

члены семьи

устная

42

23

Другие

устная

451

 

Всего

 

3711

Категория заявителей (устно) за 2008 г.

п/п

категория заявителей

Форма 

обращения

кол-во

1

безработный

устно

1645

2

ветераны боевых действий

устно

6

3

ветераны ВОВ

устно

6

4

ветераны труда

устно

9

5

военнослужащие

устно

3

6

дети-сироты

устно

2

7

инвалиды

устно

342

8

инвалиды ВОВ

устно

3

9

коллективное

устно

18

10

малоимущие

устно

92

11

мать одиночка

устно

29

12

многодетные семьи

устно

1

13

опекун

устно

7

14

осужденные

устно

6

15

пенсионеры

устно

844

16

переселенцы

устно

6

17

потерпевшие

устно

26

18

реабилитированные

устно

9

19

ребёнок

устно

2

20

служащие

устно

365

21

студент

устно

15

22

член НПО

устно

7

23

члены семьи

устно

104

24

другие

устно

471

 

Всего:

 

4018

94

95

Категория заявителей (устно) за 2007 г.

           

Рис. 11

Категория заявителей (устно) за 2008 г.

                                  

Рис. 12

География письменных обращений граждан по субъектам РФ  

(в том числе и временно пребывающих в ЧР) за 2007 год.

п/п

Субъект РФ

Форма 

обращения

Кол-во

1

Чеченская Республика

письменная

775

2

Астраханская область

письменная

4

3

Архангельская область

письменная

2

4

Брянская область

письменная

1

5

Республика Ингушетия

письменная

9

6

Кабардино-Балкарская Республика

письменная

1

7

Кемеровская область

письменная

2

8

Краснодарский край

письменная

3

9

Курганская область

письменная

1

10

г. Москва 

письменная

1

11

Нижегородская область

письменная

1

12

Республика Башкортостан

письменная

2

13

Республика Мордовия

письменная

1

14

Республика Татарстан 

письменная

2

15

Ростовская область

письменная

1

16

Рязанская область

письменная

1

17

Самарская область

письменная

1

18

г. Санкт- Петербург 

письменная

1

19

Саратовская область

письменная

5

20

Ставропольский край

письменная

3

21

Тюменская область

письменная

1

22

Челябинская область

письменная

2

23

Ямало-Ненецкий АО

письменная

1

24

Ярославская область

письменная

1

Всего:

822

          

1563

237

4

933

373

42

559

безработные - 1563

инвалиды - 237

осужденные - 40

пенсионеры - 933

служащий - 373

члены семьи - 42

Другие - 559

Всего - 3711

                                 

1645

345

6

844

365

104

709

безработный - 1645

инвалиды - 345

осужденные - 6

пенсионеры - 59

служащие - 365

члены семьи - 104

другие - 709

Всего - 4018

96

97

География письменных обращений граждан 

по субъектам РФ 

(в том числе и временно пребывающих в ЧР) 

за 2008 год

п/п

Субъект РФ

Форма 

обращения

Кол-

во

1

Чеченская Республика

письменная

578

2

Астраханская область

письменная

6

3

Волгоградская область

письменная

3

4

Ингушская Республика

письменная

8

5

Иркутская область

письменная

1

6

Кемеровская область

письменная

1

7

Кировская область

письменная

1

8

Краснодарский край

письменная

2

9

Курская область

письменная

1

10

г. Москва 

письменная

7

11

Московская область

письменная

1

12

Нижегородская область

письменная

1

13

Новгородская область

письменная

1

14

Омская область

письменная

1

15

Оренбургская область

письменная

1

16

Приморский край

письменная

2

17

Республика Башкортостан

письменная

4

18

Республика Дагестан

письменная

7

19

Республика Северная Осетия

письменная

5

20

Ростовская область

письменная

2

21

Саратовская область

письменная

2

22

Свердловская область

письменная

1

23

Ставропольский край

письменная

4

24

Тверская область

письменная

1

25

Удмуртская Республика

письменная

1

География устных обращений граждан по субъектам РФ 

(в том числе и временно пребывающих в ЧР) за 2007 год

п/п

Субъект РФ

Форма 

обращения

Кол-

во

1

Чеченская Республика

устно

3368

2

Ингушская Республика

устно

46

3

Ставропольский край

устно

23

4

Астраханская область

устно

13

5

Саратовская область

устно

18

6

Кабардино-Балкарская Республика

устно

17

7

Кемеровская область

устно

8

8

Краснодарский край

устно

12

9

Республика Северная Осетия

устно

13

10

Ростовская область

устно

16

11

Архангельская область

устно

5

12

Волгоградская область

устно

14

13

Республика Башкортостан

устно

7

14

Республика Дагестан

устно

22

15

Республика Татарстан 

устно

10

16

г. Санкт - Петербург  

устно

5

17

Челябинская область

устно

4

18

Ярославская область

устно

6

19

Брянская область

устно

4

20

Воронежская область

устно

10

26

Хабаровский край

письменная

1

27

Челябинская область

письменная

2

28

Чувашская Республика

письменная

1

29

Ямало-ненецкий автономный округ

письменная

1

 

Всего

647