ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2010 ГОДУ - часть 5

130

131

Вот уже несколько лет реализуется Программа сотруд-

ничества России и Совета Европы по поддержке демократи-

ческих процессов в Чеченской Республике. Кураторами про-

граммы являются Уполномоченный по правам человека в РФ 

В.П.Лукин, а также чеченский омбудсмен Н.С.Нухажиев.

В  2010  году  в  рамках  данной  программы  с  участием 

Уполномоченного  и  сотрудников  его  аппарата  проведены 

следующие мероприятия:

Март 2010 г. г. Москва. Совершенствование методов 

1. 

управления местными органами власти. 

Май 2010 г. г. Москва. Полномочия местных органов 

2. 

власти. 

Июнь  2010  г.  г.  Пятигорск.  Социально-  экономиче-

3. 

ское  планирование  деятельности  местных  органов 

власти. 

Октябрь 2010 г. г. Москва. Правовое содействие раз-

4. 

витию нормативных актов муниципальных образова-

ний. 

Октябрь 2010 г. г. Москва. Финансовые вопросы в ра-

5. 

боте местных органов власти. 

Март 2010 г. г. Москва. Подготовка к освобождению 

6. 

осужденных и программа реабилитации в пенитенци-

арных учреждениях и на свободе. 

Март 2010 г. г. Москва. Психологическая подготовка 

7. 

персонала пенитенциарных учреждений и разработка 

индивидуальных реабилитационных программ. 

Май 2010 г. г. Москва. Альтернативные методы ли-

8. 

шения свободы. 

Июнь 2010 г. г. Москва. Совершенствование доступа 

9. 

к правосудию. 

Октябрь 2010 г. г. Пятигорск. Взаимодействие право-

10. 

охранительных структур и местных органов власти.

Раздел 9

АНТОЛОГИЯ ОБРАТНОЙ СВЯЗИ

«Делай, что можешь, с тем, что имеешь, там, где ты есть», 

– эту формулу выдал на рубеже девятнадцатого и двадцатого 

веков  Теодор  Рузвельт,  президент  США.  Девизом  деятель-

ной личности назвал бы я эту установку.

В меру своих сил и возможностей старался следовать ей, 

руководствоваться ею в своей работе. Принимая людей у себя 

в офисе, встречаясь с ними в трудовых коллективах, да по-

рой просто на улице, слушая их, ловишь себя на мысли о том, 

что гражданские начала в жизни нашего общества ещё очень 

слабы. Многим приходится объяснять, что правозащитник – 

это не чиновник, не администратор, не завхоз. Разумеется, 

мы не отсылаем людей, мол, не по адресу пришли! Мы не 

можем себе этого позволить. Приходится, как говорится, по-

путно  инструктируя  на  предмет  правозащитного  всеобуча, 

всё же идти с ними или за них к тем же чиновникам, призы-

вая тех к надлежащему исполнению своих функциональных 

обязанностей.

И, конечно, бывает приятно, когда получаешь благодар-

ственные отклики от людей, которым тебе удалось помочь в 

решении их проблем.

Н.С. Нухажиев|

132

133

Верховный Суд 

 

 

Уполномоченному

Российской Федерации 

 

по правам человека 

 

 

 

 

 

в Чеченской Республике 

 

 

 

 

 

Н.С.Нухажиеву 

В  связи  с  Вашей  надзорной  жалобой  и  обращени-

ем  Уполномоченного  по  правам  человека  в  Чеченской 

Республике Нухажиева Н.С. сообщается, что постановлени-

ем судьи Верховного Суда Российской Федерации от 2 дека-

бря 2010года возбуждено надзорное производство, которое в 

соответствии с п.2 ч.3 ст.406 УПК РФ вместе с материалами 

надзорной жалобы направлено на рассмотрение президиума 

Верховного суда Чеченской Республики.

Ведущий консультант Н.Н. Шахтарин

***

Уважаемый Нурди Садиевич!

В Верховном Суде Российской Федерации рассмотрено 

Ваше  обращение  по  вопросу  об  условно-досрочном  осво-

бождении осужденных чеченской национальности.

Информация, содержащаяся в письме, доведена до сведе-

ния соответствующих судов. При этом обращено их внимание 

на  необходимость  строгого  исполнения  законодательства  об 

условно-досрочном освобождении, а также выполнения реко-

мендаций, содержащихся в постановлении пленума Верховного 

Суда  Российской  Федерации  №8  от  21  апреля  2009  года  «О 

судебной  практике  условно-досрочного  освобождения  от  от-

бывания наказания, замены неотбытой части наказания более 

мягким видом наказания», при рассмотрении материалов в от-

ношении осужденных чеченской национальности.

С уважением

Зам.председателя Верховного суда 

Российской Федерации  

 

 

А.Я. Петроченко

18 мая 2010 года 

 

 

134

135

***

Уполномоченному 

по правам человека 

в Чеченской Республике 

Н.С. Нухажиеву 

Уважаемый Нурди Садиевич!

Ваше  обращение  в  отношении  осужденного  Мустиева 

Тамирлана Султановича рассмотрено.

Федеральной  службой  исполнения  наказаний  принято 

решение  о  переводе  осужденного  Мустиева  Т.С.  для  даль-

нейшего отбывания наказания в исправительное учреждение 

Чеченской Республики.

Заместитель директора департамента 

ФСИН России    

В.В.Цатуров

***

Прокуратура   

 

 

Уполномоченному 

Свердловской области 

 

по правам человека 

 

 

 

 

 

в Чеченской Республике

  

 

 

 

 

Нухажиеву Н.С.

 Уважаемый Нурди Садиевич!

Прокуратурой  Свердловской  области  проведена  допол-

нительная  проверка  по  обращению  Дадаевой  А.З.  о  невру-

чении  администрацией  ФБУ  ИК-46  ГУФСИН  России  по 

Свердловской области посылки осужденному Дадаеву М.У.

По факту нарушения должностными лицами отделения 

почтовой связи Невьянск-2 федерального законодательства 

о почтовой связи Невьянским городским прокурором в адрес 

начальника  отделения  почтовой  связи  Невьянск-2  внесено 

представление об устранении нарушения закона.

Во исполнение требований прокуратуры отделением по-

чтовой связи Невьянск-2 17.08.2010 г. электронным перево-

дом № 143575 Дадаевой А.З. направлено возмещение за уте-

рянную посылку в сумме 2 285 рублей (размер объявленной 

ценности  –  1000  рублей  и  суммы  тарифной  платы  –  1  285 

рублей.

Дадаевой А.З. направлен ответ и разъяснен порядок его 

обжалования.

16.07.2010 г.  

 

Заместитель прокурора обл.

    

 

 

старший советник юстиции 

    

 

 

О.Л.Любимов

136

137

***

Федеральная служба  

 

Уполномоченному  

исполнения наказаний 

 

по правам человека 

 

 

 

 

 

в Чеченской Республике

Управление по Чеченской    

Н.С.Нухажиеву

Республике

Руководством УФСИН России по Чеченской Республике 

рассмотрено Ваше письмо от 26.08.2010г. № В-828 «об остав-

лении осужденных Тикаева И.В. и Геримсултанова А.Р. для 

отбывания наказания в исправительном учреждении УФСИН 

России по Чеченской Республике».

Из  материалов  личного  дела  следует,  что  указанные 

лица осуждены к отбытию наказания в колонии-поселении, 

но приговоры в отношении них в настоящее время в закон-

ную силу не вступили. В соответствии с указанием ФСИН 

России, из-за отсутствия мест на участках КП при ФБУ ИК-2 

с. Чернокозово УФСИН России по ЧР, осужденные к отбы-

тию наказания в колонии-поселении направляются в другие 

субъекты  РФ.  Однако  в  настоящий  момент  на  участке  КП 

г.Аргун  имеется  возможность  и  условия  для  размещения 

указанных осужденных.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.73 

ч.1 УИК РФ, осужденные Тикаев В.М. и Геримсултанов А.Р., 

после вступления приговора в законную силу будут оставле-

ны для отбывания наказания на участке колонии-поселения 

ФБУ ИК-2 УФСИН России по Чеченской Республике.

С уважением 

и.о. начальника

подполковник внутренней службы  

А.А.Ирисханов

***

Уполномоченному 

по правам человека 

в Чеченской Республике 

Н.С. Нухажиеву 

Уважаемый Нурди Садиевич!

От имени жителей с.Алпатово Наурского района ЧР вы-

ражаю Вам искреннюю признательность и благодарность.

Своей  отзывчивостью  и  чутким  отношением  к  нуждам 

людей  Вы  снискали  уважение  и  признательность  жителей 

Наурского района.

Ваш  представитель  в  районе  знакомит  граждан  с  дея-

тельностью и задачами института уполномоченного по пра-

вам человека в ЧР, разъясняет гражданам гарантированные 

Конституцией права человека, дает разъяснение о способах 

и методах их защиты, здесь же ведет он и прием граждан, 

оказывая  населению  консультативную  или  практическую 

помощь.

Все это способствует восстановлению и укреплению до-

верия простых граждан к органам власти.

Еще раз спасибо Вам!

Долгих лет жизни, терпения и сил в такой нужной, труд-

ной и благородной работе.

Глава администрации Алпатовского 

сельского поселения с.Алпатово  

В.В.Рожко

138

139

***

Уважаемый Нурди Садиевич!

Я,  Исаев  Рамзан  Нежибович,  от  имени  жителей  улицы 

Динаева с.Дышни-Ведено Веденского района (всего 27 чело-

век – глав семей) выражаю Вам благодарность за содействие 

в завершении газификации нашей улицы. Желаю  Вам  даль-

нейших успехов на пути служения интересам нашего наро-

да.

***

Уважаемый Нурди Садиевич!

В  продолжение  пяти  лет  меня  и  мою  семью  террори-

зировали  аферисты  разных  мастей  по  поводу  законно  ку-

пленного  мною  домовладения  по  улице  Эпроновская,  194 

в  Старопромысловском  районе  города  Грозный.  Главным 

виновником  того,  что  очевидное  дело  волокитилось  пять 

лет,  были,  как  это  ни  парадоксально,  блюстители  закона  в 

мантиях.  Верховный  суд  Чеченской  Республики  несколько 

раз отменял неправосудные решения Старопромысловского 

районного суда, когда даже неспециалисту было очевидно, 

что за этим стоит недобросовестность некоторых судей в ка-

вычках. Я конечно знала, что им нужно, но была бессильна 

что-либо сделать. И только Ваше вмешательство положило 

конец  этому  произволу.  Дело  закончилось  мировым  согла-

шением. Огромное спасибо Вам от нашей семьи.

Есенгириева С.Х.

***

Благодаря  вмешательству  Уполномоченного  по  правам 

человека в Чеченской Республике 11 июня 2010 года меня 

освободили из-под стражи под подписку о невыезде. Взяли 

под стражу 31 марта 2010 года с предъявлением обвинения 

в  совершении  преступления,  предусмотренного  п.п.  «а», 

«б» ч.3 ст.286 УК РФ. Затем продлили срок пребывания под 

стражей до 26 августа 2010 года, хотя с самого начала было 

видно, что мое нахождение на свободе никак не могло вос-

препятствовать  производству  предварительного  следствия. 

Благодаря Нухажиеву Нурди в моем деле формализм усту-

пил место разуму.

Оздемиров И.Х.

***

Уважаемый Нухажиев Нурди!

Моя семья из семнадцати человек благодарит Вас за то, 

что Вы пресекли длившееся более пяти лет издевательство. 

Приехав с намерением вселиться в свою квартиру в отремон-

тированном доме, мы обнаружили, что мэрия Грозного от-

дала  наше  жилье  другим  на  том  лишь  основании,  что  нам 

ее выделила прежняя власть. И только Ваше вмешательство 

положило конец этому театру абсурда. 

Большое человеческое спасибо от моей семьи!

С уважением к Вам 

семья Исмаиловых

г.Грозный, ул.Тухачевского, д.4, кв.33.

140

141

***

Уважаемый Нурди Садиевич!

Мы,  участники  круглого  стола,  прошедшего  20  апреля 

2010 года в с.Шатой, выражаем благодарность Вам и сотруд-

никам Вашего аппарата.

Круглый стол подводил итоги прошедшего в районе се-

минара  по  правовому  просвещению  населения.  Мы  узнали 

много нового и интересного и получили исчерпывающие от-

веты на свои вопросы.

***

Мой дом был разрушен, а имущество уничтожено во вре-

мя войны в Чеченской Республике. Я обратилась в Комиссию 

по рассмотрению заявлений о компенсационных выплатах, 

но 1 июня 2010 года я узнала, что решением №1306 от 18 

мая 2006 года в выплате компенсации мне отказано со ссыл-

кой на то, что я получила помощь по линии ФЦП, которую 

в действительности я не получала. Я обратилась к Вам за со-

действием в защите моих нарушенных прав, после чего мой 

вопрос решен положительно. Уважаемый Нурди Садиевич!

Я благодарна Вам и вашим сотрудникам за то, что Вы, 

по моему заявлению, помогли мне, как сироте, получить жи-

лье.

Решения этого вопроса я добивалась два года. в квартире 

незаконно проживали другие люди, и только после Вашего 

вмешательства суд вынес решение в мою пользу. 

    

 Дериглазова Ирина Васильевна

 г. Грозный, ул.Косиора, д.24, кв.108

***

Уважаемый Нурди Садиевич!

По  поводу  незаконно  осужденного  своего  брата 

Марзабекова  Насрудина  Увайсовича  мне  пришлось  обра-

щаться  в  различные  правозащитные  и  общественные  орга-

низации  к  Уполномоченному  по  правам  человека  в  РФ,  в 

Общественную палату РФ, но реальная, без отписок, помощь 

и содействие в восстановлении и защите конституционных 

прав моего брата была оказана Вами. Вы оказываете боль-

шую помощь и поддержку рядовым гражданам, тем самым 

способствуете укреплению доверия к власти со стороны на-

селения.

Внимательное, без суеты и помпы, отношение к нуждам 

людей – стиль работы Вашего аппарата.

Огромное спасибо Вам и сотрудникам Вашего аппарата 

за добросовестный и нелегкий, но благодарный труд в деле 

защиты прав граждан.

Р.У. Марзабеков 

142

143

***

Уполномоченному 

по правам человека 

в Чеченской Республике 

Н.С. Нухажиеву

Уважаемый Нурди Садиевич!

Искренне хочу поблагодарить Вас за оказанную мне по-

мощь.

Я обратилась в суд Ленинского района на предмет уста-

новления факта регистрации моего рождения, поскольку по-

теряла паспорт. Суд необоснованно вернул мне документы. 

После  Вашего  вмешательства  меня  приняла  председатель 

суда и мой вопрос был решен положительно.

С  уважением  Барышева  Э.Х.,  г.Грозный,  1-й  пер. 

Петропавловский, д.6

***

Уполномоченному 

по правам человека

в Чеченской Республике 

Н.С.Нухажиеву

от Усманова С.А.,

прож.по адресу: ЧР, Надтеречный район,

с.Знаменское, ул. Шоссейная д.2, кв.2

Моя  мать  Тасаева  Анна,  проживающая  в  с.  Нижний 

Нойбер Гудермесского района ЧР, умерла 11 апреля 2004го-

да. После ее смерти я принял наследство по нашим обыча-

ям и был спокоен, что я, как единственный наследник, могу 

владеть,  пользоваться  и  распоряжаться  унаследованным 

имуществом.  Однако  втайне  от  меня  родственники  матери 

через недобросовестного нотариуса сфальфицировали доку-

менты на дом, а Гудермесский городской суд дважды вынес 

неправосудное решение, отказывая мне в иске. Ввиду этого я 

обратился к Вам за защитой своих нарушенных прав. После 

вашего обращения, Верховный суд ЧР восстановил справед-

ливость в моем деле.

Я выражаю вам огромную благодарность за внимание и 

чуткое отношение к моей просьбе, за содействие, понимание 

и заботу.

144

145

***

Уполномоченному 

по правам человека 

в Чеченской Республике

Н.С.Нухажиеву

от Эльмурзаевой Шумисат, 

прож.по адресу: ЧР, Урус-Мартановский район, 

с. Мартан- Чу, ул. Речная,12

Я и моя мать Атабаева Нура вот уже три года добиваемся 

справедливого решения и пытаемся защитить свои права в 

Урус-Мартановском городском суде.

По делу было несколько решений. Суд отказывал мне и 

матери в признании наших прав на дом. Поэтому я обрати-

лась к вам за защитой наших прав.

21 декабря 2010  года Верховный суд Чеченской Респуб-

лики отменил незаконное решение Урус-Мартановского го-

родского суда.

Огромное Вам спасибо за защиту наших законных прав, 

за то, что не оставили без внимания и защитили наши права.

***

Уполномоченному по правам человека в ЧР 

Н.С. Нухажиеву

от С.М. Умарова,

проживающего по адресу: 

Ачхой-Мартановский район,

с.Закан-Юрт, ул.Победы, 100

Благодарность

Уважаемый  Нурди  Садиевич,  хочу  выразить  свою  бла-

годарность  Вам  за  оказанную  помощь  в  решении  вопроса 

опекунства моей племянницы Умаровой Элины Хасановны 

1995 г.р. 

Именно благодаря Вам наши права всегда будут защище-

ны. Благодарю за ваше внимательное отношение к нам всем. 

За время общения с Вами во время производства этого дела 

я понял, что внимательность - Ваш стиль работы. Вы ставите 

выше всего заботу о людях, идущих к Вам за помощью. 

И, несмотря на огромную занятость, Вы находите время 

и уделяете внимание каждому, кто обращается к Вам. 

Удачи и успехов Вам в вашем таком нужном и нелегком 

труде.

Огромное Вам спасибо за все, сил и здоровья на долгие 

годы!

146

147

***

Уполномоченному 

по правам человека 

в Чеченской Республике 

Н.С.Нухажиеву

От Дударовой Марины Лом-Алиевны,

инвалида 1-ой гр., 

проживающей на съемной квартире 

по адресу: ЧР, г.Гудермес, 

ул.Привокзальная,2/3

Я,  Дударова  Марина  Лом-Алиевна,  инвалид  1-ой  груп-

пы, обращаюсь к Вам и вашим сотрудникам со словами бла-

годарности.

Летом  2010  года  после  тщательных  усилий  возвратить 

причитающееся мне, как законной  наследнице первой  оче-

реди, домовладение, расположенное по адресу: г.Гудермес, 

пр.Терешковой, д.22, кв.55, я вынуждена была обратиться в 

Ваш адрес. Я самостоятельно не могу передвигаться даже по 

квартире, так как меня после инсульта парализовало.

Администрацией  Гудермесского  района  квартира  моей 

матери была выделена другой семье. А также нам сообщили, 

что данная квартира числится в списках отказных и за нее 

получена компенсация. В связи с этим, якобы, я теряю права 

на данную квартиру.

Я обращалась во многие компетентные органы респу-

блики,  но  в  ответ  получала  формальные  отписки  в  виде 

«…к  сожалению,  выделить  вам  жилищное  помещение  в 

настоящее  время  не  представляется  возможным  из-за  от-

сутствия свободного жилого фонда…». После Вашего вме-

шательства  я  получила  решение  суда  о  признании  меня 

наследницей первой очереди, а Ваши сотрудники оказали 

содействие в оформлении документов для получения сви-

детельства о праве на наследство по закону в нотариальной 

конторе г.Гудермеса.

20.12.2010 года я получила свидетельство о праве на на-

следство выше- указанной квартиры.

Уважаемый  Нурди  Садиевич,  от  всей  души  выражаю 

благодарность  Вам  и  Вашим  сотрудникам  и  желаю  здоро-

вья,  счастья и  успехов  в  работе. Огромное  Вам спасибо за 

Ваше чуткое и внимательное отношение к нуждам простых 

людей.

148

149

Раздел 10

ОТЗыВы О РАБОТЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО 

ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ЧЕЧЕНСКОЙ 

РЕСПУБЛИКЕ И ПОЗДРАВЛЕНИЯ С ПЯТИЛЕТИЕМ 

ИНСТИТУТА ОМБУДСМЕНА

Права  и  свободы  человека  и  гражданина  закрепле-

ны  в  Конституции  Российской  Федерации,  в  Конституции 

Чеченской Республики. И я, как Глава Чеченской Республики, 

обязан  сделать  все,  чтобы  они  обеспечивались  на  терри-

тории  республики  в  полной  мере.  Руководство  Чеченской 

Республики намерено решительным образом достичь само-

го высокого уровня обеспечения прав и свобод человека на 

территории республики.

  Государственная  система  правозащиты  в  нашей  ре-

спублике  создана  одной  из  первых  на  Северном  Кавказе. 

Сегодня можно констатировать, что институт уполномочен-

ного по правам человека в Чеченской Республике состоялся. 

В этом большая заслуга омбудсмена Нурди Нухажиева, со-

трудников его аппарата, неправительственных правозащит-

ных организаций. Отличительная черта чеченских правоза-

щитников заключается в том, что они в своей деятельности 

руководствуются ценностями чеченского общества, учиты-

вают культуру и традиции народов республики. 

На  сегодняшний  день  между  органами  власти  и  граж-

данским обществом республики налажено хорошее взаимо-

действие, развивается конструктивный диалог. Могу еще раз 

заверить гражданские организации республики в том, что со 

стороны  руководства  ЧР  будет  поддерживаться  диалог  на 

всех уровнях. 

Также хочу отметить, что правозащитникам Чеченской 

Республики  удалось  наладить  конструктивное  сотрудниче-

ство  и  с  международными  организациями  по  защите  прав 

человека.  Так,  к  примеру,  в  настоящее  время  реализует-

ся  Программа  сотрудничества  России  и  Совета  Европы  по 

Чеченской Республике.

 Процесс формирования гражданского общества идет в 

нашей республике хорошими темпами и в этом немалая за-

слуга института уполномоченного по правам человека в ЧР. 

Поздравляю Нурди Нухажиева и сотрудников его аппарата с 

5-летним юбилеем! Желаю успехов в работе, здоровья, сча-

стья в личной жизни. 

Глава Чеченской Республики 

Р.А. Кадыров

150

151

–  Как  известно,  первый  закон,  принятый  парламентом 

ЧР  был  закон,  законодательно  закрепивший  образование  и 

функционирование крайне необходимого на тот момент (и, 

как показало время, и в дальнейшем) института уполномо-

ченного по правам человека в Чеченской Республике. Нужно 

отметить, что возглавивший этот институт известный в ре-

спублике и за ее пределами правозащитник Нурди Нухажиев 

с первых дней занял самую активную позицию по защите и 

отстаиванию законных прав жителей республики. В этом Н.С. 

Нухажиеву помогает команда профессионалов его аппарата, 

которая, как мы видим по активности чеченского омбудсме-

на, держит «руку на пульсе» и реагирует на все общественно-

значимые события в республике и за ее пределами.

Отдельно необходимо сказать о самом Уполномоченном 

по  правам  человека  Нурди  Нухажиеве,  который  не  только 

является защитником прав человека в республике, но и ак-

тивным членом команды Кадырова и соратником Главы ЧР 

Рамзана Кадырова, деятельность которого направлена на за-

щиту интересов жителей ЧР.

Если конкретизировать, то, как мне известно, сотрудники 

аппарата  Уполномоченного  ежедневно  принимают  десятки 

людей, проблемы которых в большинстве случаев в опера-

тивном  порядке  решаются,  что,  безусловно,  является  глав-

ным показателем эффективности данной службы.

Благодаря  активной  гражданской  позиции  Н.С.  Нуха-

жиева, аппарат Уполномоченного по правам человека в ЧР 

работает в тесном взаимодействии с парламентом и прави-

тельством  ЧР,  судами,  общественными  и  правозащитными 

организациями республики.

Как я уже сказал выше, время доказало необходимость 

государственной системы защиты прав граждан в Чеченской 

Республике. Особо актуально наличие института омбудсме-

на  сегодня,  когда  мы  наблюдаем  всплеск  националистиче-

ских настроений в российском обществе. Мы знаем, что ни 

одно  резонансное  событие,  связанное  с  ущемлением  прав 

жителей  республики,  не  остается  без  соответствующей  ре-

акции  со  стороны  Уполномоченного  по  правам  человека  в 

ЧР. Можно приводить сотни примеров (о бесчисленной его 

переписке с различными ведомствами, в том числе федераль-

ными; о встречах на различных уровнях, семинарах, прово-

димых аппаратом Уполномоченного по правам человека, и 

т.д.). Достаточно упомянуть лишь об одном деле, выигран-

ном благодаря участию Н.С. Нухажиева, – о признании экс-

тремистской статьи «Чеченская республика», напечатанной 

в  Большой  энциклопедии  издательства  «Терра».  Это  была 

большая победа, когда при помощи государственной право-

защиты  мы  сумели  добиться  справедливости  в  отношении 

всего чеченского народа, оклеветанного авторами книги. И 

таких примеров день ото дня становится больше.

Дукуваха Баштаевич АБДУРАхМАНОВ, 

председатель парламента ЧР

152

153

Статья 19 Конституции Российской Федерации определяет: 

все граждане страны равны перед законом и судом. Равенство 

перед  законом  каждому  гражданину  гарантируется  незави-

симо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, 

имущественного  и  должностного  положения,  места  житель-

ства,  отношения  к  религии,  убеждений,  принадлежности  к 

общественным  организациям,  других  обстоятельств.  В  этом 

кроется  принцип  справедливости  в  государстве.  Нарушение 

этого принципа означает нарушение прав человека. 

Основная задача уполномоченного – это помощь граж-

данам в восстановлении их нарушенных прав. Он также дол-

жен  способствовать  совершенствованию  законодательства, 

касающегося прав человека и гражданина, приведению его 

в соответствие с международными стандартами, правовому 

просвещению в обществе. 

Институт  имеет  значительную  самостоятельность,  что 

является необходимым условием, в том числе и выполнения 

функций,  которые  ему  доверяет  конституционно-правовой 

порядок. Важным моментом его статуса является его неза-

висимость и неподотчетность каким-либо государственным 

органам и должностным лицам. 

 Уполномоченным проделана огромная работа по защите 

законности и прав человека при распределении администра-

циями городов и районов республики жилья, в том числе и из 

так называемого отказного жилищного фонда, защите прав 

детей, соблюдении прав временно перемещенных лиц, в ре-

шении проблемы без вести пропавших граждан. И так можно 

бесконечно перечислять ту помощь, которую он оказывает 

жителям нашей республики.

Хочу  пожелать,  чтобы  Уполномоченному,  сотрудникам 

его аппарата хватило сил, мужества, стойкости и, конечно же, 

терпения для дальнейшей работы по защите прав и свобод че-

ловека и гражданина на территории Чеченской Республики. 

Председатель Верховного суда ЧР 

З.Зауребков

Институт  уполномоченного  по  правам  человека  –  это 

важное достижение демократических преобразований после-

военной Чеченской Республики. Его формирование было де-

лом новым, хотя в мировой истории он уже известен давно. 

За  годы  работы  институт  уполномоченного  по  правам 

человека в Чеченской Республике во главе с Нурди Садиеви-

чем Нухажиевым добился хороших успехов в защите прав и 

свобод граждан, в их уважении государственными органами, 

органами местного самоуправления, должностными лицами 

и государственными служащими.

Деятельность  Уполномоченного  гармонично  дополняет 

существующие средства защиты прав и свобод граждан, но 

не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государ-

ственных органов, обеспечивающих права и свободы граж-

дан.

Институт  Уполномоченного  по  правам  человека  в  Че-

ченской Республике добился немалых достижений, которые 

служат во благо жителей нашей республики. Этим институ-

том  выполнена  огромная  работа  и  в  плане  восстановления 

мирной жизни в нашей республике. В трудное послевоенное 

время Н.С. Нухажиев приложил немало усилий для достиже-

ния стабильности, справедливости в Чеченской Республике.

В  преддверии  знаменательного  события  для  института 

уполномоченного  по  правам  человека  в  Чеченской  Респу-

блике - 5 лет со дня основания - желаю дальнейших успехов 

в благородном деле достижения поставленных целей, новых 

идей и уверенности в завтрашнем дне!

С уважением, председатель цРО 

«Духовное управление мусульман 

Чеченской Республики»

С.Б. Мирзаев

154

155

По мнению Общественной палаты ЧР, Уполномоченный 

по правам человека в Чеченской Республике Нухажиев Нур-

ди  Садиевич  умело  и  результативно  строит  свою  деятель-

ность. Значителен его вклад в становление

 

государственной 

системы  правозащиты,  развитие  институтов  гражданского 

общества республики. Возглавляемый им институт защиты 

прав  человека  в  ЧР  пользуется  заслуженным  авторитетом 

среди населения. Здесь всегда готовы помочь в решении про-

блем конкретного человека, справедливо и объективно рас-

смотреть обращения и заявления граждан по различным во-

просам жизнедеятельности.

Нурди Садиевича отличает принципиальность в отстаи-

вании  интересов  и  конституционных  прав  граждан.  Обще-

ственная палата Чеченской Республики постоянно чувствует 

с его стороны помощь и поддержку и выражает ему за это 

огромную благодарность.

Председатель Общественной палаты ЧР

Г.К-С. Батаев

Институт уполномоченного по правам человека в регио-

нах России очень важен в деле строительства новой россий-

ской  государственности,  Особенно  огромна  роль  этого  ин-

ститута  в  Чеченской  Республике.  Политиче ский  кризис  на 

Северном  Кавказе  на  рубеже  ХХ-ХХ1  веков,  две  военные 

кампании в Чечне привели к тому, что в российском обще-

стве стали распространяться кавказофобия и особенно – че-

ченофобия.  В  различ ных  регионах  Российской  Федерации 

чеченцы волею судеб (в основном из-за военных действий в 

Чечне) оказавшиеся вне пределов своей малой Ро дины под-

вергались  немотивированным  гонениям.  В  самой  Чечне  в 

первой половине 2000-х годов было много случаев похище-

ния людей, издевательств над мирными людьми. И вот в этих 

сложных условиях на защите мирных людей постоянно на-

ходился Уполномоченный по правам человека в ЧР, который 

оказал  и  оказывает  огромную  помощь  людям,  попавшим  в 

трудную жизненную ситуацию.

Огромную работу Уполномоченный по правам человека 

в Че ченской Республике проводит по защите доброго имени 

чеченского народа, нашего исторического прошлого, квали-

фицированно опровергая различные фальсификации.

С абсолютной уверенностью можно говорить о том, что 

Упол номоченный  по  правам  человека  в  Чеченской  Респу-

блике – активный, квалифицированный и один из самых луч-

ших среди своих коллег в Рос сийской Федерации. Это видно 

даже по частоте упоминаний в интернете.

Безусловно  и  то,  что  все  перечисленные  достиже-

ния  являются  заслугой  Нурди  Нухажиева,  умного,  высо-

коинтеллигентного,  мужественного  человека,  прекрасного 

организатора.

От  имени  президиума  Академии  наук  Чеченской 

Республики поздравляю Нурди Нухажиева и возглавляемый 

им  коллектив  с  пятилетием  деятельности.  Желаю  дальней-

ших успехов в вашей многотрудной, но исключительно нуж-

ной и благородной работе.

Президент Академии наук ЧР

ш.А. Гапуров

156

157

Уважаемый Нурди Садиевич! 

Мне очень приятно от своего лица и от лица сотрудни-

ков  Управления  Верховного  комиссара  ООН  по  делам  бе-

женцев  на  Северном  Кавказе  поздравить  сотрудников  ап-

парата  Уполномоченного  по  правам  человека  в  Чеченской 

Республике и лично Вас с 5-летним юбилеем со дня создания 

офиса Уполномоченного на территории республики. 

Как всем нам известно, Вы сразу же заняли принципиаль-

ную позицию по отношению к нарушениям прав граждан ре-

спублики. Мне особо хотелось бы подчеркнуть постоянную 

готовность аппарата Уполномоченного по правам человека в 

Чеченской Республике к сотрудничеству с международными 

организациями в области защиты вынужденных переселенцев 

и  других  категорий  населения,  находящихся  в  компетенции 

УВКБ ООН. Так, 9 июня 2006 года подписан Меморандум о 

взаимодействии  между  представительством  УВКБ  ООН  на 

Северном Кавказе и Уполномоченным по правам человека в 

Чеченской  Республике  и  на  основании  меморандума  созда-

на  совместная  рабочая  группа,  в  составе  которой  находятся 

представители различных неправительственных правозащит-

ных организаций республики. Многие важные вопросы, наце-

ленные на оказание правовой помощи населению Северного 

Кавказа, пострадавшего в результате вооруженных конфлик-

тов, были разрешены в результате работы рабочей группы. 

Уважаемый  Нурди  Садиевич,  позвольте  мне  выра-

зить  мою  искреннюю  признательность  за  эффективное  со-

трудничество.  Я  желаю  Вам  и  всем  сотрудникам  аппарата 

Уполномоченного  по  правам  человека  успехов  в  благой  и 

самоотверженной  работе  в  сфере  защиты  прав  человека  и 

гражданина в соответствии с общепризнанными принципа-

ми и нормами международного права. 

Глава представительства УВКБ ООН 

на Северном Кавказе, 

Мери Джейн Мейердиеркс-Попович 

Уважаемый господин Нухажиев!

Примите  наши  сердечные  поздравления  с  5-летним 

юбилеем института уполномоченного по правам человека в 

Чеченской Республике!

Хотим пожелать Вам и Вашим коллегам доброго здоро-

вья, сил и упорства в работе на благо Чеченской Республики. 

Пусть все Ваши планы и начинания приносят только поло-

жительный результат. 

В рамках нашей деятельности на территории Чеченской 

Республики, делегаты Международного Комитета Красного 

Креста  неоднократно  встречались  с  Вами,  чтобы  обсудить 

проблемы общего интереса и, в первую очередь, проблему 

без вест и пропавших лиц, а также вопросы, связанные с су-

ществующей минной опасностью в ЧР. Мы надеемся, что и 

в дальнейшем наше сотрудничество будет иметь плодотвор-

ное продолжение и принесет пользу в решении этих слож-

ных вопросов. 

С уважением, 

Глава представительства МККК 

в Чеченской Республике 

и Республике Дагестан

Жак Барберис

158

159

Уважаемый Нурди Садиевич!

Руководство ФО «Датский Совет по Беженцам» в России 

выражает  свою  благодарность  Вам  лично  и  всему  вашему 

коллективу за огромную работу, проделанную Вами в сфе-

ре укрепления, защиты и восстановления нарушенных прав 

человека. 

В целях обеспечения полномочий в области правовой по-

мощи, правового просвещения, защиты прав и свобод граж-

дан, представители Уполномоченного по правам человека в 

Чеченской Республике тесно взаимодействуют с сотрудни-

ками Датского Совета по Беженцам по следующим направ-

лениям:

вовлечение  ДСБ  для  участия  в  городском 

 

–

Общественном  совете,  в  научно-практических  кон-

ференциях и семинарах, проводимых различными го-

сударственными,  общественными  и  правозащитных 

организациями;

совместные 

выезды 

сотрудников 

аппарата 

 

–

Уполномоченного и ДСБ в различные государствен-

ные учреждения для решения проблемных вопросов 

в области оказания бесплатной юридической помощи 

гражданам республики;

организация совместных совещаний и консультаций 

 

–

с  различными  государственными  и  общественными 

институтами  в  целях  согласования  проблемных  во-

просов;

обмен информацией и опытом в области системы бес-

 

–

платной юридической помощи;

совместная разработка пособия в области прав и льгот 

 

–

пенсионеров («Пенсионная Брошюра»);

обмен информацией о фактах нарушения прав и сво-

 

–

бод  граждан  и  оказание  юридической  помощи  для 

восстановления нарушенных прав и свобод. 

Как  нам  известно,  в  феврале  2011  года  исполняется  5 

лет  деятельности  Уполномоченного  по  правам  человека  в 

Чеченской  Республике.  В  этой  связи  мы  искренне  желаем 

Вам и всему Вашему коллективу успехов в этой нелегкой, но 

очень необходимой и Богоугодной работе. 

С наилучшими пожеланиями и надеждой на плодотвор-

ное сотрудничество,

Директор ДСБ в России

Мария Кристенсен

160

161

«Возможность быть рядом с человеком, 

понять и почувствовать настроение людей 

и помочь им» – есть подарок судьбы.

5 лет – возраст небольшой, но за этот период вы успели 

проявить  профессионализм,  терпение,  усердное  рвение  на 

пути реализации и защиты конституционных прав граждан 

республики. Вы являетесь одним из звеньев, регулирующих 

взаимоотношения  органов  власти  и  гражданского  обще-

ства. Базой вашей работы является Конституция Российской 

Федерации, и ваша задача – приблизить реальную жизнь лю-

дей к принципам Основного Закона.

  Стоя  у  истоков  становления  института  уполномочен-

ного по правам человека, Вы достигли высоких результатов. 

Вы проявили себя в самые тяжелые годы и внесли большую 

лепту в процесс установления мира и стабильности на терри-

тории Чеченской Республики.

Желаю  Вам  оставаться  такими  же  доброжелательны-

ми и нужными для нуждающихся в вашей помощи по вос-

становлению  конституционных  прав  жителей  Чеченской 

Республики. 

Успехов  Вам,  здоровья,  терпения  и  слаженной  работы 

команды единомышленников.

В  аппарате  Уполномоченного  по  правам  человека  в 

Чеченской Республике работают профессиональные кадры, 

которые,  уверен,  будут  и  в  дальнейшем  стоять  на  защите 

прав и свобод жителей Чеченской Республики.

С уважением,

Начальник УФСИН России по ЧР, 

генерал-майор внутренней службы 

А.З. Ирисханов

В связи с 5-летием института уполномоченного по пра-

вам человека в Чеченской Республике направляю отзыв кол-

лектива прокуратуры Чеченской Республики о его деятель-

ности.

Деятельность  Уполномоченного  по  правам  человека  в 

Чеченской  Республике,  по  мнению  сотрудников  прокура-

туры  республики,  имеет  положительное  влияние,  которое 

в качестве реальной практической помощи органам проку-

ратуры и иным правоохранительным органам способствует 

защите прав и законных интересов лиц и организаций, защи-

те личности от незаконного и необоснованного уголовного 

преследования, охране прав и свобод человека и граждани-

на  в  стадии  судебного  и  досудебного  производства,  закон-

ности при производстве предварительного расследования и 

оперативно-розыскной деятельности.

Обращения  Уполномоченного  отличаются  взвешенным 

подходом,  аргументированностью,  содержат  правильную 

квалификацию содеянного, ссылки на нормы материального 

и процессуального права, что значительно облегчает работу 

с обращениями, способствует сокращению сроков их разре-

шения.

После  заключения  соглашения,  аппарат  Уполномочен-

ного по правам человека в Чеченской Республике и прокура-

тура республики более тесно взаимодействуют и совместно 

выполняют правозащитные функции.

Каждое  обращение  Уполномоченного  находилось  на 

контроле у руководства прокуратуры республики и получи-

ло объективное и окончательное решение.

Все  обращения  Уполномоченного  рассматривались  с 

обязательным изучением уголовных и гражданских дел, ма-

териалов доследственных проверок и дел оперативного уче-

та, судебных решений; принимались меры, направленные на 

обеспечение полной и объективной проверки.