Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года

Рисунок 18

Конкурентная позиция Чеченской Республики в сравнении с субъектами

СКФО и регионами-лидерами РФ

Позиционирование Чеченской Республики на ключевых факторных рынках

Показатель

Место

Балл

Рынок

1,40

1,20

Рынок

0,51

Реальный

Институциональный

1,00

капитал

0,80

Институциональный капитал

0,56

0,60

0,40

Человеческий капитал

1,06

0,20

Финансовый

Человеческий

0,00

Природно-ресурсный капитал

0,13

капитал

Информационно-

0,19

коммуникационный капитал

Инновационно-технологический

Инновационно-

0,40

Природно-ресурсный

капитал

технологический

капитал

Финансовый капитал

0,43

Информационно-

Реальный капитал

0,51

коммуникационный

капитал

Итого

0 / 8

3,79

Чеченская Республика

Среднее по регионам

Источник: Аналитическое исследование AV «Регионы Северо-Кавказского федерального округа: сравнительный анализ

конкурентоспособностиª, 2011.

1.4.7. КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В основе конкурентных преимуществ Чеченской Республики лежит ряд

факторов.

Конкурентное преимущество 1 - наличие «сильногоª

лидера,пользующегося поддержкой населения и федерального центра.

Конкурентное преимущество 2 - ментальность населения,

ориентированная на достижение поставленных целей.

Конкурентное преимущество 3 - богатство территории

углеводородным сырьем высокого качества (на территории Чеченской

Республики сосредоточено свыше 50% запасов нефти Северо-

Кавказской нефтегазоносной провинции).

Конкурентное преимущество 4 - богатство территории прочими

природно-климатическими ресурсами (климат, благоприятный для

ведения хозяйственной деятельности, земельные угодья

сельскохозяйственного назначения, значительные запасы нерудных

полезных ископаемых, лесные угодья ценных древесных пород,

гидроэнергетические, рекреационные и туристические ресурсы).

Конкурентное преимущество 5 -выгодное транспортно-

географическое и важное геополитическое положение республики.

1.4.8. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ВЫЗОВЫ ПРЕДСТОЯЩЕГО ДОЛГОСРОЧНОГО

ПЕРИОДА

В настоящее время Чеченская Республика оказалась перед долговре-

менными системными вызовами, отражающими как российские и мировые

тенденции, так и внутренние барьеры развития.

Вызов 1 - наличие системных проблем в российской и

мировойэкономике, препятствующих стабильному экономическому

росту, при усилении глобальной конкуренции на фоне формирования

новых точек роста мировой экономики «BRICS+11ª

Основными тенденциями развития экономики, оказывающими серьез-

ное влияние на социально-экономические процессы в республике, будут:

наличие системных проблем в российской и мировой экономике, пре-

пятствующих стабильному экономическому росту;

превращение развивающихся стран «BRICS+11» (Бразилия, Россия,

Индия, Китай, ЮАР, Индонезия, Филиппины, Египет, Южная Корея, Ниге-

рия, Турция, Вьетнам, Мексика, Пакистан, Иран, Бангладеш) в основные

точки мирового экономического роста;

интенсификация мировой глобализации;

повышение энергоэффективности и расширение использования альтер-

нативных видов энергии;

темп роста цен на энергоносители, значительно опережающий темпы

инфляции;

выравнивание внутренних цен на газ с мировыми, сначала для пред-

приятий, затем для населения, ориентировочно до 2015 и 2020 гг. соответ-

ственно;

сдерживание роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги (далее

- ЖКУ) и другие услуги вследствие проводимой социальной политики;

усиление влияния экологических факторов, рост дефицита пресной во-

ды и изменение климата;

старение населения в среднем по России на фоне быстрого роста насе-

ления в субъектах Северо-Кавказского федерального округа, что ведет к ин-

тенсификации миграционных процессов;

сохранение с некоторыми колебаниями уровня социальной напряжен-

ности в прилежащих регионах.

Данные факторы могут негативно влиять на инвестиционный климат в

Чеченской Республике, так как высоки риски замедления темпов развития

инфраструктуры, увеличения издержек производств, ведения бизнеса.

Также необходимо выделить сложно прогнозируемые факторы с не-

определенным сроком действия:

развитие Таможенного союза, в том числе с включением новых членов;

развитие отношений России с Грузией.

Членство России в ТС и активное его развитие, наоборот, сохраняет

защиту предприятий от иностранных конкурентов (находящихся за предела-

ми ТС), но при этом расширяет рынки сбыта с едиными правилами торговли

для всех государств-членов ТС. В этом направлении перспективно присоеди-

нение к ТС Украины.

Взаимоотношения России и Грузии оказывают непосредственное влия-

ние на транзитную привлекательность республики.

Вызов 2 - усиление роли федерального центра и конкуренции

между субъектами Российской Федерации, создание Северо-Кавказского

федерального округа

Для республики трансформация экономики создает новые возможности

развития внешней интеграции, укрепления и расширения позиций на миро-

вых и отечественных рынках, вывоза и экспорта продукции, технологий и

капитала.

Важным фактом является создание Северо-Кавказского федерального

округа, в состав которого входит Чеченская Республика. Развитие субъектов,

входящих в СКФО, будет во многом определяться возможностями, предо-

ставляемыми федеральным центром:

формирование приоритетов и механизмов развития Северо-

Кавказского федерального округа до 2025 г. в соответствии со Стратегией

социально-экономического развития;

предоставление субъектам округа и предприятиям, зарегистрирован-

ным на территории округа, государственной поддержки.

Факторы дальней перспективы:

появление крупных региональных бизнес-групп на Северном Кавказе;

развитие интеграционных процессов на Северном Кавказе;

уменьшение социальной напряженности на Северном Кавказе;

интенсивное развитие и применение в России энергосберегающих тех-

нологий;

сокращение объема финансирования в рамках федеральных программ

поддержки развития СКФО.

В дальней перспективе на Северном Кавказе стоит ожидать укрупнение

местных бизнесов с появлением вертикально-интегрированных и горизон-

тальных структур. Укрупнения приведут к повышению эффективности веде-

ния бизнесов, интенсификации их роста, созданию рабочих мест, развитию

интеграционных процессов и снижению общей социальной напряженности

на Северном Кавказе.

Общемировые тенденции к удорожанию энергетических ресурсов при-

вели к нынешней активизации исследований в области энергосбережения и

повышения энергетической эффективности, что в свою очередь приведет к

появлению соответствующих промышленных технологий, потребительских

товаров и энергосервисных услуг.

Вызов 3 - возрастание роли человеческого капитала, инноваций и

модернизации как основных факторов экономического развития при

снижении влияния многих традиционных факторов роста

В ближайшее десятилетие развитые страны,(в том числе Россия,) пе-

рейдут к формированию новой технологической базы экономических систем,

основанной на использовании инноваций.

Для Чеченской Республики наличие научно-исследовательского потен-

циала и высокотехнологичных производств создает условия для:

обеспечения технологического лидерства по ряду приоритетных

направлений развития экономики и социальной сферы;

формирования комплекса высокотехнологичных отраслей и расшире-

ния позиций на мировых и отечественных рынках наукоемкой продукции;

увеличения стратегического присутствия республики на рынках высо-

котехнологичной продукции и интеллектуальных услуг;

модернизации традиционных отраслей экономики, в том числе за счет

развертывания глобально ориентированных специализированных произ-

водств.

В то же время отставание в развитии новых технологий последнего поко-

ления может снизить конкурентоспособность экономики, а также повысить ее

уязвимость в условиях нарастающего геополитического соперничества.

Усиление роли инноваций и человеческого капитала открывает воз-

можность построения инновационной экономики. Наличие инновационного

комплекса и высокотехнологичных и инновационных производств позволит

привлечь в республику талантливых людей, что необходимо для создания

инновационной экономики с высокой добавленной стоимостью. Основным

препятствием развития республики в данном направлении могут стать отсут-

ствие инфраструктуры, позволяющей коммерциализировать научные разра-

ботки, отсутствие спроса на инновации со стороны бизнеса и неблагоприят-

ная среда для привлечения и удержания кадров. Отсутствие должного вни-

мания к данным проблемам увеличит риск технологического отставания Че-

ченской Республики и оттока лучших кадров в более привлекательные реги-

оны.

Вызов 4 - исчерпание потенциала ресурсной модели

экономического развития, базирующейся на доиндустриальных

отраслях и акценте на низкой стоимости производственных факторов -

рабочей силы, топлива, электроэнергии

Необходимость укрепления потенциала республиканской экономики,

ее модернизации, развития ресурсной базы и инфраструктуры требует значи-

тельных финансовых ресурсов, что может привести к повышению уровня из-

держек в экономике.

Обозначились новые внутренние ограничения роста, обусловленные

недостаточным развитием транспортной и энергетической инфраструктуры и

дефицитом квалифицированных инженерных и рабочих кадров. При сохра-

нении сложившихся тенденций действие данного фактора может привести к

резкому замедлению темпов экономического роста.

Политика тарифообразования при подключении производителей элек-

троэнергии к сетям межрегиональной распределительной сетевой компании

(далее - МРСК) и закупке электроэнергии у этих производителей остается в

настоящее время невыгодной для потенциальных инвесторов, в том числе

для строительства гидроэлектростанций (далее - ГЭС) на территории Чечен-

ской Республики. Пересмотр политики сдерживается интересами естествен-

ных монополий, что затрудняет прогнозирование каких-либо изменений.

Вызов 5 - вступление России во Всемирную торговую

организацию,с одной стороны, способствующее, модернизации

экономики страны, с другой,снижающее спрос на высокотехнологичную

продукцию, произведенную в России, на российском рынке,в результате

чего будут сокращены рабочие места в ряде отраслей

илиликвидированы устаревшие

Вступление России в ВТО¹ поможет модернизировать экономику стра-

ны, а также оптимизирует условия свободного обмена товарами, услугами и

технологиями. Членство в организации позволит пересмотреть существую-

щие ограничения для российских экспортеров и производителей, обеспечит

им выход на новые рынки. Поскольку Россия является крупнейшим рынком

за пределами ВТО, оптимизация торговых отношений важна и для стран-

членов организации. Главным плюсом от присоединения России к ВТО на

первом этапе членства станет участие в разработке правил международной

торговли, что позволит стране ощутить себя полноценным членом мирового

сообщества.

Потери, связанные с присоединением России к ВТО, могут проявиться

в социальной сфере, в частности в образовании и на рынке труда. При вступ-

лении в ВТО высшее образование может быть девальвировано, что может

вызвать труднопрогнозируемые социальные последствия. Негативные эф-

фекты могут ожидать и рынок труда, а котором увеличится миграционный

приток работников средней квалификации, что может привести к падению

качества работы и технологической культуры. Наполнение российского рын-

ка высокотехнологичными товарами может повлиять на производство соот-

ветствующей продукции в России, поэтому существует риск сокращения ра-

бочих мест. Наряду с рисками сфера занятости может получить импульс к

модернизации за счет повышения трудовой мобильности и, соответственно,

квалификации работников.

¹ По материалам опроса экспертного сообщества Российской Федерации в рамках работы, проводимой по актуализации

«Стратегии 2020ª (www.strategy2020.rian.ru).

2. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ДОКТРИНА РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕН-

СКОЙ РЕСПУБЛИКИ

2.1.СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ДЕРЕВО ЦЕЛЕЙ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

2.1.1. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ВИДЕНИЕ

Стратегическое видение Чеченской Республики к 2025 г.:«Чеченская

Республика 2025 - это динамично развивающийся субъект Российской Феде-

рации, с высокими темпами экономического роста и качества жизни, достиг-

нутыми за счет гармонии в развитии человека, экономики и инфраструкту-

ры» (Рисунок 19).

Рисунок 19

- ГАРМОНИЯ ВО ВСЕМ, достигнутая за счет

баланса в развитии человека, экономики и инфраструктуры под

воздействием комплексных механизмов управления

Развитие человека

Социальный

комплекс

Агро-

Туристско-

Безопасность

Экономика

промышленный

рекреационный

Инвестиции

комплекс

Институты развития

Малое

Нефте-

Инновационный

Промышленный

предпринимательство

химический

комплекс

Культура

Инфраструктура

Пространственное

развитие

Торгово-

транспортно-

Строительный

Энергетический

Комплекс ЖКХ

логистический

комплекс

Источник:AV

Ключевыми социально-экономическими характеристиками Чеченской

Республики к 2025 г. станут:

регион с высоким качеством жизни населения (за счет значительного

уровня среднедушевых доходов населения, образования, средней продолжи-

тельности жизни);

регион с низким уровнем безработицы (не более 5% по методологии

МОТ);

регион-донор;

регион, обеспеченный современной развитой инфраструктурой;

регион с качественной институциональной системой управления.

Указанные характеристики Чеченской Республикой будут достигнуты-

посредством концентрации усилий на развитии системы экономических ком-

плексов Чеченской Республики.

Агропромышленный комплекс

- приоритет кооперативно-

индивидуальной модели развития сельского хозяйства и перерабатывающих

мощностей.

Формирование современного агропромышленного комплекса, произво-

дящего продукты питания в объемах, качестве и ассортименте, соответству-

ющих принятым стандартам и нормам, в Чеченской Республике жизненно

необходимо в силу ряда обстоятельств. Это, во-первых, динамично растущая

численность населения, которое необходимо обеспечить качественными про-

дуктами. При этом позитивные демографические тенденции характерны не

только для Чеченской Республики, но и для ряда других субъектов Россий-

ской Федерации, входящих в состав СКФО, поэтому АПК республики при-

зван занять соответствующее место в системе сельскохозяйственной специа-

лизации федерального округа. Во-вторых, одной из приоритетных задач, сто-

ящих перед Российской Федерацией, является обеспечение продовольствен-

ной безопасности за счет ускоренного импортозамещения. Очевидно, что

большая часть территории страны относится к зонам крайне рискованного

земледелия, где развитие сельского хозяйства может быть экономически не-

эффективным, поэтому АПК Чеченской Республики обязан не только обес-

печивать удовлетворение локального спроса на продукты питания, но и об-

ладать значительным потенциалом внутреннего экспорта.

Уникальный природно-климатический потенциал Чеченской Респуб-

лики создает благоприятные предпосылки для развития в регионе современ-

ного АПК, основанного на интенсивных технологиях производства сельско-

хозяйственной продукции.

Ускорение развития АПК возможно только на основе использования

прогрессивных технологий в области растениеводства. Это предполагает ши-

рокое применение способов и приемов производства продукции земледелия,

основанных на комплексном применении достижений научно-технического

прогресса и направленных на более полное использование ресурсного потен-

циала Чеченской Республики

- биоклиматического и производственно-

экономического.

Одним из необходимых условий развития животноводства в республи-

ке является ориентация на замкнутость животноводческого производства, ко-

торая может быть достигнута в условиях круглогодичного содержания жи-

вотных на индустриализированных фермах. Необходимость принятия прин-

ципа замкнутого производства служит цели превращения животноводства в

конкурентоспособную, высокорентабельную отрасль сельскохозяйственного

производства, не наносящую вреда окружающей среде.

Аквакультура является одной из самых быстрорастущих отраслей пи-

щевого производства в мире. Данная отрасль будет способствовать обеспече-

нию населения продовольствием и снижению уровня бедности. Подавляю-

щее большинство аквакультурных методов во всем мире приносят значи-

тельную пользу в социальной сфере и в сфере производства продовольствен-

ных продуктов, как правило, при малом количестве или полном отсутствии

экологических издержек. Природно-географический потенциал Чеченской

Республики позволяет активно развивать данную отрасль АПК.

Важным аспектом развития АПК в Чеченской Республике является

рост выпуска пищевой промышленности. Развитие различных подотраслей

пищевой промышленности обеспечит создание продуктов, готовых к упо-

треблению, в которых содержится высокая доля добавленной стоимости.

Особое внимание необходимо уделить созданию мощной консервной про-

мышленности, что обеспечит круглогодичный доступ граждан к экологиче-

ски чистой продукции, богатой разнообразными витаминами и ферментами.

В условиях отсутствия крупного сельскохозяйственного производства

и высокой безработицы в сельских районах республики для развития агро-

промышленного комплекса и стабилизации социальной обстановки на селе

решающее значение имеет развитие малых форм хозяйствования: в форме

индивидуальных подсобных хозяйств и в разнообразных формах кооперации

как узкоспециализированной, так и с высокой дифференциацией продукто-

вой линейки. Для развития малых форм хозяйствования в АПК необходимо,

прежде всего, сформировать институты государственно-частного партнер-

ства.

К числу подобных институтов следует отнести Агентство развития

сельского хозяйства, которое призвано осуществлять координирующие

функции между различными субъектами агропромышленного комплекса.

Координация, осуществляемая Агентством, заключается в согласовании ин-

тересов крупных предприятий пищевой промышленности и мелких форм хо-

зяйствования, производящих то или иное сырье. С одной стороны, интересы

производителей сырья заключаются в необходимости обеспечения посевным

материалом, сельскохозяйственной техникой и горюче-смазочными материа-

лами, удобрениями и средствами для борьбы с вредителями и пр. С другой

стороны, крупные предприятия заинтересованы в полной загрузке своих

мощностей, что требует наличия сырья в достаточном количестве и качестве.

Планы по количеству-качеству сельскохозяйственного сырья (фрукты, ово-

щи, плоды, семена и т.п.) от предприятий пищевой промышленности сосре-

дотачиваются в Агентстве, которое производит их разверстку между соответ-

ствующими малыми формами хозяйствования. На сумму предоплаты заказа

от предприятий пищевой промышленности производится финансирование

закупок необходимого сырья и материалов, оплату услуг, необходимых для

производства определенного вида продукции в личных подсобных хозяй-

ствах. По завершении цикла производства необходимого сырья для предпри-

ятий пищевой промышленности производятся окончательные взаиморасчеты

между участниками: предприятия пищевой промышленности оплачивают

поступившее сырье, субъекты малых форм хозяйствования выплачивают

остатки задолженности за посевной материал, горюче-смазочные материалы,

аренду техники и пр.

Для обеспечения малых форм хозяйствования теоретической и техни-

ческой информацией о различных областях агропромышленного комплекса

целесообразно создание информационного ресурса, консолидирующего раз-

розненные данные. Система будет содержать и развивать базы данных опи-

саний технологических процессов, описаний и технических характеристик

техники и оборудования, а также передовых достижений в науке, оказываю-

щих непосредственное влияние на развитие АПК.

Для удовлетворения потребности малых форм хозяйствования в техни-

ке необходимо создать машинно-тракторные станции, которые в современ-

ных условиях следует рассматривать как одну из прогрессивных форм тех-

нического сервиса, как резервирование и рациональное использование фи-

нансовых ресурсов, выделяемых на приобретение сельскохозяйственной тех-

ники. Данная структура позволяет внести в практику интенсивные, высокие

технологии на базе высокопроизводительной техники, что является главным

функциональным назначением машинно-технологической станции нового

поколения. Функционирование данной структуры наиболее целесообразно

организовать в форме государственно-частного партнерства. Практический

успех деятельности машинно-тракторных станции связан с тем, насколько

глубоко будут учтены интересы обслуживаемых хозяйств.

Решающее значение для развития агропромышленного комплекса при-

обретает персонал, способный в кратчайшие сроки освоить прогрессивные

технологии хозяйствования и обладающий потенциалом генерировать нова-

торские подходы к организации сельскохозяйственного производства. По-

этому важным аспектом развития АПК в Чеченской Республике является ор-

ганизация подготовки специалистов в области сельского хозяйства и легкой

промышленности.

Промышленный комплекс, основанный на развитии машиностроения

(автомобилестроение) и размещении сборочных производств иностранных

производителей, а также развитии малого бизнеса на базе создания произ-

водств взаимно комплементарных устройств и деталей.

Основной задачей в области промышленности является восстановление

и развитие промышленного и технологического потенциала, оказание под-

держки предприятиям, принимающим меры по повышению конкурентоспо-

собности производств, выпуску современной качественной продукции, мо-

дернизации и технологическому перевооружению производств, а также при-

менение высокопроизводительных, энерго- и ресурсосберегающих техноло-

гий, снижение издержек производственной деятельности, сохранение и даль-

нейшее развитие достигнутых показателей.

Вектор развития промышленности Чеченской Республики во многом

определяется свободными нишами в системе специализации регионов на

производстве определенных видов промышленной продукции. В этой связи

весьма важно стимулирование развития производства автомобильной техни-

ки и автокомпонентов. Развитие производства малогабаритной техники сель-

скохозяйственного назначения и малогабаритной техники для нужд ЖКХ

имеет большое значение не только в аспекте импортозамещения, но и в ас-

пекте повышения эффективности АПК и жилищного хозяйства. Данная тех-

ника отличается повышенной мобильностью, ценовой доступностью, высо-

кой производительностью и универсальностью, обладая облегченным весом

и малыми габаритами, подобные машины могут работать в труднодоступных

местах, что делает ее весьма привлекательной для указанных комплексов.

Уникальное расположение Чеченской Республики относительно основ-

ных транспортных магистралей делает размещение на ее территории произ-

водств по сборке бытовой техники весьма эффективным с точки зрения об-

легчения дистрибуции. Наличие сравнительно дешевых незанятых трудовых

ресурсов является еще одним фактором, характеризующим привлекатель-

ность республики для размещения подобных производств. Одним из направ-

лений реализации инновационного потенциала промышленного комплекса в

аспекте энергоэффективности является развитие производства литиево-

ионных аккумуляторов и светодиодных осветительных приборов, что отвеча-

ет основному вектору развития промышленности в Российской Федерации.

Создание предприятий, производящих лифты, в Чеченской Республике поз-

волит удовлетворить потребности активно развивающегося строительства

как на территории региона, так и за его пределами, так как подобных заводов

на Юге России нет.

В условиях роста конкуренции, сопровождающего процессы глобали-

зации, становится затруднительно прогнозировать долгосрочную потреб-

ность в тех или иных позициях металлопродукции. Вследствие этого появля-

ется потребность иметь литейное производство небольших партий металла и

иметь возможность гибко реагировать на запросы изменчивого рынка, в

кратчайшие сроки перестраиваясь на ту или иную металлопродукцию, рабо-

тая «под заказ» с мелкими потребителями, снижая расходы на хранение гото-

вой продукции. Задачу гибкости производства эффективно способны решать

только металлургические мини-заводы. Так, в основе технологического цик-

ла такого завода находится дуговая сталеплавильная печь с малой емкостью

плавильного пространства, позволяющая обрабатывать небольшие объемы

металла, сохраняя рентабельность производства. Отличительной особенно-

стью мини-металлургических заводов является то, что они функционируют

на вторсырье, поэтому их локализация не привязана к месту добычи желез-

ных руд.

Деятельность лесной промышленности в Чеченской Республике бази-

руется на богатой лесосырьевой базе. В настоящее время в целом по стране

чрезвычайно важно обеспечить развитие мощностей по глубокой переработ-

ке лесных ресурсов и последовательно сокращать экспорт необработанной

древесины. В этом отношении одной из основных задач, стоящих перед рес-

публикой, является увеличение экспортного потенциала за счет продукции

высокой добавленной стоимости и возрастание роли региона на российском

рынке лесобумажной продукции. В этих условиях перспективным для Чечен-

ской Республики является развитие собственных мебельных производств и

организация производства пеллетт из древесных отходов, как перспективного

вида топлива. Для обеспечения устойчивого развития лесной промышленно-

сти необходимо выстроить механизмы неистощительного лесопользования,

улучшения ресурсного и экологического состоянии лесов республики.

В аспекте развития прочих видов промышленных производств важно

восстановить и развить мощности по производству резиновых и пластмассо-

вых изделий, чему способствует богатая ресурсная база, имеющаяся в Чечен-

ской Республике. Для обеспечения потребностей АПК целесообразно стиму-

лировать организацию производства биодизельного топлива из рапсового

масла, которое представляет собой нетоксичный, разлагающийся в обычных

условиях вид топлива, используемый для замены обычного дизельного горю-

чего.

Нефтехимический комплекс, основанный на добыче углеводородного

сырья и его глубокой переработке.

Развитие нефтехимического комплекса (далее - НХК) экономики Че-

ченской Республики направлено на преодоление разрыва между развитием

рынка нефтехимической продукции и развитием отечественного нефтехими-

ческого производства, которое наблюдается в силу изменения структуры

спроса и предложения как в товарном, так и в географическом аспекте.

На начальном этапе реализации Стратегии предполагается в большей

мере делать акцент на добычу углеводородов, за счет чего должен быть

сформирован базис для преодоления технологической отсталости и высокого

износа основных фондов. На первом этапе обеспечивается восстановление

действовавших мощностей, завершение начатых инвестиционных проектов,

строящихся на основе импортных технологий и оборудования. На последу-

ющих этапах предполагается ввод новых мощностей и создании конкуренто-

способных производств по выпуску инновационной продукции. Сырьевая

ориентация НХК Чеченской Республики постепенно будет преодолеваться

вместе с запуском нефтехимических производств, обеспечивающих глубо-

кую переработку углеводородов. Впоследствии акцент будет сделан на внут-

реннем импорте нефтехимической продукции низких переделов и экспорте

продукции высоких переделов.

Важным аспектом обеспечения экологической безопасности в Чечен-

ской Республике является ликвидация грозненской нефтяной линзы, которая

может прорваться в реку Сунжу и далее в Терек. При этом предполагается

использование прогрессивных технологий утилизации попутного газа для

снижения выбросов загрязняющих веществ.

Основной задачей развития НХК является восстановление мощностей

глубокой переработки нефтепродуктов на основе новых экономически эф-

фективных и экологически безопасных технологий. При этом за счет меха-

низмов вертикальной интеграции в комплексе выделяются предприятия-

локомотивы, за счет чего обеспечивается организационно-структурное раз-

витие нефтехимического комплекса в направлении увеличения выпуска вы-

сокотехнологичной продукции.

Крайне важно сконцентрировать усилия научного сообщества Чечен-

ской Республики на разработке и реализации «прорывных» инновационных

проектов, технологических процессах по выпуску конкурентоспособной про-

дукции на базе экономически эффективных, экологически безопасных и ре-

сурсосберегающих технологий. Реализация

«прорывных» инновационных

проектов в нефтехимическом комплексе позволит снять структурные ограни-

чения развития отрасли и выйти на производство совершенно новых (по по-

требительским свойствам) видов продукции.

С учетом прогнозируемого в рамках Стратегии роста объемов произ-

водства нефтехимической продукции необходимо адекватное развитиетранс-

портной инфраструктуры, предназначенной для ее перевозки. Инфраструкту-

ра для перевозки опасных нефтехимических продуктов должна соответство-

вать международным и национальным требованиям, что делает весьма акту-

альным развитие трубопроводного транспорта для этих целей. При этом важ-

но сделать акцент на применение современных технологий в целях снижения

потерь при транспортировке. Развитие трубопроводного транспорта будет

способствовать реализации логистического потенциала Чеченской Республи-

ки, заключающегося в удобном географическом положении относительно

основных транспортных потоков.

Энергетический комплекс, основанный на развитии гидроэнергетики

(в том числе системы малых ГЭС в труднодоступных горных территориях),

альтернативной энергетики (геотермальные воды, ветровая и солнечная энер-

гия).

Энергетический комплекс обеспечивает функционирование всех отрас-

лей народного хозяйства, способствует консолидации муниципальных обра-

зований в единую региональную экономику. Природные топливно-

энергетические ресурсы, производственный, научно-технический и кадровый

потенциал энергетического комплекса экономики являются конкурентными

преимуществами Чеченской Республики. Эффективное их использование со-

здает необходимые предпосылки для вывода экономики региона на путь

устойчивого развития, обеспечивающего рост благосостояния и повышение

уровня жизни населения. Стимулирование экономического роста в рамках

данной Стратегии неизбежно повлечет за собой существенное увеличение

спроса на энергетические ресурсы внутри республики, что требует решения

существующих проблем и проактивного развития энергетики региона. Соот-

ветствовать требованиям нового времени может только качественно новый

энергетический комплекс, обладающий финансовой устойчивостью, эконо-

мически эффективный и динамично развивающийся, соответствующий эко-

логическим стандартам, оснащенный передовыми технологиями и высоко-

квалифицированными кадрами.

Важным аспектом развития энергетического комплекса Чеченской Рес-

публики является обеспечение его самодостаточности для решения задачи

форсирования экономического роста в регионе. Для этого, прежде всего,

необходимо стимулировать ввод в действие новых производственных мощ-

ностей комплекса. В результате энергетический комплекс Чеченской Респуб-

Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года - часть 8