содержание .. 5 6 7 8 ..

Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года - часть 7

Культура

На сегодняшний день чеченский этнос имеет богатую самобытную

культуру. Этнокультурные особенности чеченского народа (язык, обычаи,

обряды, традиции, общественное устройство и духовно-нравственные ценно-

сти) не претерпели существенных изменений в ходе тесного взаимодействия

с носителями других культур - народами Кавказа и России.

Важное место в культуре чеченского этноса занимает ислам, который

оказывает влияние на все сферы жизни социума в регионе. В эпоху глобали-

зации именно ислам выступил основой сохранения самобытности чеченского

народа, прививая ему высокую нравственность и служа опорой для преодо-

ления негативного влияния со стороны информационных процессов, проте-

кающих в глобальном мире. Суннитский ислам, представленный в форме су-

физма, имеет мощный гуманистический, нравственный и миротворческий

потенциал и является сильной альтернативой экстремистским и радикальным

идеям. В Чеченской Республике ислам выступает в качестве основного фак-

тора распространения принципов рационального непротивления злу и брат-

ства между людьми, укрепляя важнейшие идентификационные характери-

стики чеченского народа, такие как гостеприимство, почитание старших,

честность, доброжелательность, преданность исторической родине, терпи-

мость, интернационализм.

Чеченский народ дал миру множество материальных и духовных па-

мятников культуры, к которым можно отнести башенный комплекс, героиче-

ский эпос «Илли», богатое фольклорное, этнографическое, литературное и

историческое наследие, нравственно-этический и патриотический кодекс

(«Ночхалла»), оригинальное искусство. Особое место в чеченской культуре

занимает национальный язык, который образует ее ядро. Во многом благода-

ря сохранению и развитию чеченского языка в республике не произошла

утрата культурных и нравственных ценностей народа.

Чеченская Республика является полиэтническим регионом, что являет-

ся отличительной особенностью всех субъектов Российской Федерации, вхо-

дящих в состав СКФО. В республике создаются все условия для развития

культур других народов и социальных групп, в частности в регионе суще-

ствуют национально-культурные автономии, например, кумыкская, ногай-

ская и пр. Большую роль в процветании Чеченской Республики играет вопрос

возвращения русского народа, так как культура чеченского этноса тесно пе-

реплетена с русской и имеется долговременный позитивный опыт социально-

экономического сотрудничества между указанными народами. Для создания

условий для возвращения русского населения на территорию республики в

регионе успешно функционирует программа «Возвращение и обустройство

русского и русскоязычного населения, ранее проживавшего в Чеченской Рес-

публике».

Важным фактором обеспечения социальной стабильности в Чеченской

Республике является развитие в регионе инфраструктуры культуры. В тече-

ние 1990-х гг. инфраструктура культуры была практически полностью раз-

рушена. Разрушение инфраструктуры культуры опасно, прежде всего, разры-

вом связи между поколениями, что может служить фактором привлечения

молодежи радикальными группировками. В 2009 г. на 1 тыс. чел. населения

приходилось всего 17 зрителей театров (80-е место в Российской Федерации

и 7-е место в СКФО), а по посещениям музеев на 1 тыс. чел. населения (15)

республика занимает последнее место в Российской Федерации. Во многом

такая ситуация обусловлена отсутствием в регионе достаточного количества

объектов культуры. К числу ключевых факторов угасания интереса к объек-

там культуры можно причислить распространение в республике сети Internet,

которая в основном предпочитается молодежью, где она может подвергнуть-

ся пропаганде идей, распространяемых радикальными группировками.

Тем не менее, в Чеченской Республике идет активное восстановление

инфраструктуры культуры, а также создание новых ее объектов. Важным со-

бытием в культурной жизни республики является строительство в г. Грозном

академического театра.

Малое предпринимательство

Деятельность малого бизнеса в Чеченской Республике, в первую оче-

редь, сконцентрирована на строительстве, торговле и обрабатывающих про-

изводствах. Оборот малых предприятий в 2009 г. составил 30,1 млрд руб. (70-

е место в Российской Федерации, 3-е место в СКФО). При этом численность

занятых в малом бизнесе Чеченской Республике незначительна - около 4% от

среднегодовой численности занятых в экономике.

В настоящее время в Чеченской Республике завершается формирование

нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятель-

ность в малых формах. Определены цели и задачи государственной политики

в области малого предпринимательства. Разработаны механизмы реализации

целевых установок и созданы структуры, воплощающие их в жизнь. Парла-

ментом региона принят закон «О развитии малого и среднего предпринима-

тельства в Чеченской Республике». В рамках реализации Программы под-

держки и развития малого и среднего бизнеса в Чеченской Республике с

01.01.2010 г. по 01.09.2011 г. оказана финансовая поддержка 725 субъектам

малого бизнеса на сумму 216 млнруб.

В республике функционирует 7 бизнес-инкубаторов: в г. Грозном,

г. Гудермесе, г. Шали, с. Шатой, ст. Шелковской, г. Урус-Мартане,

ст. Наурской, а также ведется строительство производственного бизнес-

инкубатора в г. Грозном. В

2010 г. завершено строительство

«Учебно-

производственного реабилитационного центра» в с. Знаменское, где плани-

руется создание до 120 рабочих мест.

БезопАсность

Личная и имущественная безопасность. Одним из ключевых факто-

ров, оказывающих влияние на инвестиционную привлекательность региона,

является личная и имущественная безопасность граждан, находящихся на его

территории. Чеченская Республика является особым регионом в Российской

Федерации в силу ее историко-географического положения. Последствия во-

енных действий, статус приграничной территории и многие другие факторы

оказывают влияние на состояние системы обеспечения личной и имуще-

ственной безопасности граждан.

Ключевым статистическим показателем, характеризующим данный вид

безопасности, является число зарегистрированных преступлений на

100 тыс. чел. населения. По данному показателю (в 2009 г. - 375 правонару-

шений, меньше всего в России) Чеченская Республика может быть отнесена к

числу самых благополучных регионов (уровень преступности в 5,6 раза ни-

же, чем в среднем по стране). Подобная ситуация является результатом ак-

тивной и плодотворной работы, проводимой высшим руководством региона.

Отрицательная динамика данного показателя на протяжении 5 последних лет

свидетельствует об общей нормализации ситуации в республике.

В структуре правонарушений в регионе доминируют преступления,

связанные с незаконным оборотом наркотиков (34,1%), преступления в сфере

экономики (33,4%), кражи (21,7%) и убийства (7,2%). Подобное положение

дел обусловлено, прежде всего, недостатком возможностей для самореализа-

ции пассионарного населения. С реализацией на территории региона ряда

крупных проектов-драйверов экономического роста можно прогнозировать

радикальные перемены к лучшему.

Существующая в республике социальная напряженность отражается на

изменении числа преступлений относительно 2008 г. Число убийств возросло

на 35,5%, грабежей - на 12%, краж - на 4,9%, преступлений, связанных с не-

законным оборотом наркотиков, - на 2,8%.

Число преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их

соучастии, в 2009 г. составило 51. В течение последних 3-х лет отмечается

отрицательная динамика данного показателя после всплеска детской пре-

ступности в 2007 г., когда показатель возрос втрое.

В целом, ситуация в регионе в аспекте личной и имущественной без-

опасности может быть охарактеризована как удовлетворительная. Тем не ме-

нее, структура совершаемых в регионе преступлений отражает текущее соци-

ально-экономическое положение населения, что позволяет прогнозировать

позитивные тенденции в условиях интенсивного экономического роста.

Экологическая безопасность. Экологическая безопасность региона

определяет его привлекательность для жизнедеятельности человека. При от-

сутствии крупных промышленных производств выбросы в атмосферу загряз-

няющих веществ составляют 41 тыс. т, этот показатель превышает средне-

российский уровень более чем в 2 раза (в среднем по России атмосферные

выбросы составляют 19 тыс. т). По величине данного показателя Чеченская

Республика занимает 2-е место в СКФО после Ставропольского края, что с

течением времени может оказать негативное влияние на привлекательность

туристско-рекреационного комплекса республики. Ситуация осложняется

тем обстоятельством, что улавливания загрязняющих атмосферу веществ, от-

ходящих от стационарных источников, не происходит, что свидетельствует о

недостаточной оснащенности предприятий Чеченской Республики очистны-

ми сооружениями.

В течение 1993-2001 гг. значительная часть территории республики

подверглась загрязнениям поллютантами различного происхождения. Со-

гласно последней оценке, составленной по информации, представленной ми-

нистерствами и ведомствами, Администрациями районов Чеченской Респуб-

лики и мэриями городов Грозный и Аргун в республике загрязнено более

26 680 га земель. При этом нет достаточных сведений о характере и степени

загрязнений. Более того, не установлены контуры загрязненных участков зе-

мель. Отсутствие систематических работ по экологической реабилитации за-

грязненных территорий, помимо негативного воздействия на здоровье жите-

лей, проживающих на загрязненной территории, с течением времени может

негативно влиять на развитие туристско-рекреационного комплекса респуб-

лики.

Крайне высок объем потребляемой свежей воды, в 2009 г. этот показа-

тель составил 390 млн куб. м. Чеченская Республика потребляет свежей воды

больше, чем Республика Ингушетия, Карачаево-Черкесская Республика и

Республика Северная Осетия-Алания, вместе взятые, что свидетельствует о

чрезвычайно низком ресурсосбережении. Показательно то, что объем обо-

ротной последовательно используемой воды равен нулю, что вызывает опре-

деленные опасения.

В Чеченской Республике отсутствует сброс загрязненных сточных вод

в поверхностные водные объекты, что связано, прежде всего, с отсутствием

крупных промышленных и сельскохозяйственных предприятий.Учитывая

неработоспособность существующих сооружений для очистки сточных вод

нельзя исключать, что сброс сточных вод осуществляется только на рельеф

местности. Особенно это актуально для сточных вод, образующихся на тер-

ритории г. Грозного.

На протяжении 1993-2001 гг. в республике не проводились работы по

текущему ремонту, строительству гидротехнических сооружений имеющих

защитный характер. В результате в настоящее время протяженность гидро-

технических сооружений, нуждающихся в строительстве, реконструкции, те-

кущем и капитальном ремонте составляет около 118 км. Таким образом, в

республике остро стоит проблема защиты населения от негативного воздей-

ствия вод.

Тревожная ситуация складывается в аспекте зеленых массивов и

насаждений в городах. Так, всего 3,2% от общей площади городов занято зе-

леными насаждениями, что является одним из самых низких показателей в

СКФО (6-е место, опережая Республику Ингушетия).

В целом, экологическое состояние Чеченской Республики является не-

удовлетворительным. Более того, имеющие место отрицательные тенденции

еще более углубятся по мере интенсификации экономического роста, так как

будут созданы новые мощные предприятия, что приведет к существенному

увеличению нагрузки на окружающую среду.

1.3.ПРОСТРАНСТВЕННЫЙ АНАЛИЗ¹

Проведенный анализ современного состояния пространственного раз-

вития Чеченской Республики позволил сформулировать следующие пробле-

мы, препятствующие сбалансированному развитию региона:

большинство населения проживает в центральных районах Чеченской

Республики;

в периферийные районы республики привлекается незначительная доля

инвестиций в экономику региона, г. Грозный развивается активнее прочих

районов;

практически вся экономическая активность Чеченской Республики со-

средоточена в г. Грозный;

в столице республики сосредоточено основное количество рабочих

мест и наиболее развита сфера услуг;

отличительными чертами г. Грозного являются профицитный бюджет и

стабильная социальная ситуация, что не характерно для прочих муниципаль-

ных образований.

Ранжирование муниципальных образований по территориальной кон-

центрации анализируемых параметров развития муниципальных образований

Чеченской Республики вынесено в приложение (Приложение B).

1.4.СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1.4.1. SWOT-АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Матрица SWOT-анализа позволяет представить во взаимосвязи резуль-

таты исследования внешней и внутренней среды Чеченской Республики.

Данный инструмент стратегического анализа наглядно сообщает субъекту

стратегического управления о вариантах сочетания качеств республики и ка-

честв внешней по отношению к ней среды в различных комбинациях. Такая

полнота информации позволяет сформировать стратегию, которая предпола-

гает в конечном итоге максимально эффективное использование среды и

сильных качеств региона при одновременных эффективных мерах по предот-

вращению внешних угроз и нейтрализации слабых внутренних характери-

стик.

1.4.2. ОРИЕНТИРЫСТРАТЕГИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ (SO)

Развитие нефтехимического комплекса с ориентацией на выпуск

продукции высоких переделов. Чеченская Республика отличается богатыми

нефтегазоносными месторождениями, что вместе с сильной научной школой

в области нефтехимии способно обеспечить региону сильное положение в

¹ Анализ проведен на основании статистических данных о социально-экономическом положении субъектов Чеченской Рес-

публики, предоставленных Чеченстатом.

системе внутрироссийского разделения труда. Переход к производству высо-

котехнологичной нефтехимической продукции можно будет произвести по

мере восстановления научно-технической базы для проведения соответству-

ющих НИОКР. До тех пор пока отрасль нефтепереработки в целом не будет

оснащена наиболее передовым оборудованием и не будут созданы новые

производственные мощности, возможна реализация сырьевого потенциала

нефтехимического сектора республики, что позволит аккумулировать сред-

ства для его инновационного развития.

Развитие электроэнергетики на основе нетрадиционных источни-

ков. Рост экономики требует опережающего роста энергетического комплек-

са региона для удовлетворения потребностей бизнеса и населения. СКФО

может быть охарактеризован как «emergingmarket», что дает основания пред-

полагать экономический рост субъектов Российской Федерации, входящих в

его состав, что, в свою очередь, существенно увеличит спрос на электроэнер-

гию. Богатые гидроэнергетические ресурсы Чеченской Республики позволят

ей занять существенную нишу на этом рынке. Особо необходимо обратить

внимание на развитие геотермальной энергетики в силу того, что в республи-

ке геотермальные воды находятся близко к земной поверхности, а их энерге-

тический потенциал значителен. Для встраивания труднодоступных районов

региона в экономическую систему Чеченской Республики и всего СКФО в

целом необходимо развитие там ветроэнергетики, что позволит эффективно

реализовать их потенциал. Запасы гидроэнергии также весьма значительны,

что делает целесообразным развитие гидроэнергетики на основе сравнитель-

но небольших генерирующих мощностей.

Развитие сельского хозяйства и пищевой перерабатывающей про-

мышленности. Чеченская Республика обладает конкурентоспособным соче-

танием природных факторов, таких как выгодное южное расположение реги-

она, большое количество солнечных дней, достаточное количество осадков,

относительная равномерность температур в летнее время, что позволяет до-

стигать высокой урожайности сельскохозяйственных культур. Сельскохозяй-

ственная деятельность в республике ориентирована на возделывание куль-

тур, которые не производятся в соседних субъектах, поэтому республика

приобретает конкурентную специализацию. Сохранение и развитие данных

сильных сторон региона должно быть направлено на освоение крупных и

растущих рынков (в том числе винограда, фруктов, овощей, тонкорунного

овцеводства, производство коконов шелкопряда и т.п.), особенно на фоне

ожидаемого постепенного повышения цен на продовольствие, увеличиваю-

щего доходность предприятий. Перспективным также является развитие про-

изводства минеральной питьевой воды благодаря наличию источников вод

высокого качества.

Культурное развитие Чеченской Республики как форпоста для

укрепления мира на Северном Кавказе и как площадки для организации

диалога культур. Значительный культурный потенциал Чеченской Респуб-

лики, заключенный в памятниках материальной и духовной культуры, силь-

ное положительное влияние исламской нравственности и традиции, крепость

института семьи, сохранение и развитие чеченского языка как ядра нацио-

нальной культуры в совокупности с богатым опытом мирного сосуществова-

ния с различными культурами делает регион чрезвычайно важным в деле со-

хранения мира на Кавказе через языки, образование и культуру. Исламская

нравственность как важнейшая идентификационная характеристика чечен-

ского народа через утверждение принципов рационального непротивления

злу, братства между людьми и т.д. может выступить фактором объединения

мусульман, выступающих за мирное развитие, вокруг Чеченской Республики

как центра распространения соответствующих идей.

Развитие туризма на территории региона. Рынок внутреннего ту-

ризма растет сообразно росту ВВП России и общего благосостояния ее граж-

дан. В Чеченской Республике наряду с богатым опытом организации доста-

точно крупных туристических объектов имеются все предпосылки для орга-

низации эффективного современного туристического бизнеса: обширные

бальнеологические и рекреационные ресурсы, живописные природные ланд-

шафты и наличие в республике пяти климатических зон, позволяющих раз-

вивать различные направления туризма. В Чеченской Республике на сего-

дняшний день существуют возможности для оказания большого спектра ту-

ристических и рекреационных услуг, что позволит эффективно встроиться в

процесс создания туристического кластера на Северном Кавказе. Развитие

туристической отрасли также приведет к развитию многочисленных смеж-

ных отраслей, в числе которых народные промыслы, горное сельское хозяй-

ство, транспорт и пр.

1.4.3. ОРИЕНТИРЫ ВНУТРЕННИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ (WO)

Ребрендинг территории, сопровождающийся повышением инве-

стиционного рейтинга и привлечением на рынок республики крупных

игроков вкупе с развитием внутреннего въездного туризма. В силу исто-

рических обстоятельств у Чеченской Республики сложился негативный

имидж, что отрицательно влияет на привлечение в регион инвестиций, тури-

стов и крупных компаний. Тем не менее, стратегические интересы государ-

ства на Кавказе, выражающиеся в поддержке инвестиционных проектов, а

также ряд других факторов, к числу которых следует отнести привлекатель-

ность России и СКФО как крупного потребительского рынка, делают реб-

рендинг территории весьма актуальным для Чеченской Республики. Необхо-

дима координация маркетинговых усилий региональной и местной власти в

республике для решения этой задачи посредством организации крупных

культурных мероприятий, экономических форумов и пр.

Повышение эффективности региональной власти и органов мест-

ного самоуправления. Применение достижений современной теории и

практики управления призвано сделать органы региональной власти и мест-

ного самоуправления более эффективными в условиях чрезвычайно неста-

бильной внешней среды и усиливающейся конкуренции за инвестиционные

ресурсы между субъектами Российской Федерации. Внедрение систем

управления по целям, а также систем сбалансированных показателей с за-

креплением ответственности способно вывести региональную и муници-

пальную власть в Чеченской Республике на новые высоты в плане эффектив-

ности, прозрачности и оперативности.

Повышение производительности труда. Низкая производительность

труда является одним из основных препятствий для интенсивного роста ре-

гиональной экономики. Существенным образом на данное обстоятельство

влияет недостаток квалифицированных кадров, что свидетельствует о слабо-

сти системы профессионального образования разного уровня. Нехватка учи-

телей приводит к снижению качества образования, которое в настоящее вре-

мя является основным фактором повышения производительности труда. Для

решения обозначенных проблем наряду с внедрением передовых производ-

ственных технологий и высокоэффективного оборудования необходимо ре-

шать вопросы повышения качества системы образования.

Создание системы медицинского образования в республике. Доста-

точные мощности системы здравоохранения нивелируются нехваткой меди-

цинского персонала различной квалификации: как врачей узкой специализа-

ции, так и среднего медицинского персонала. Создание системы медицинско-

го образования позволит снизить нагрузку на медицинские учреждения со

стороны постоянно растущего населения и существенно повысить качество

медицинских услуг.

Экологическая реабилитация территории Чеченской Республики.

В ходе 1990-х гг. произошло разрушение инфраструктуры, обеспечивающей

очистку сточных вод, ряда биогеоценозов, что негативно сказывается на при-

влекательности региона в туристическом аспекте. Для устранения препят-

ствий для становления региона в качестве туристического необходимо про-

ведение комплексной экологической реабилитации территории, широкомас-

штабное строительство очистных сооружений. Последнее в особенности

необходимо в силу того, что с катализацией экономического роста произой-

дет существенное увеличение нагрузки на окружающую среду.

Строительство объектов спортивной инфраструктуры. Природная

пассионарность населения республики создают предпосылки для развития в

регионе спорта, что уже сейчас проявляется в серьезных достижения чечен-

ских спортсменов на российской и мировой арене. Тем не менее, обеспечен-

ность населения спортивной инфраструктурой остается низкой. В связи с

чем, необходимо, в том числе в рамках федеральных и региональных про-

грамм, ускорить развитие и модернизацию существующей спортивной ин-

фраструктуры и развернуть строительство новых объектов как крупных -

мирового класса, так и небольших - для удовлетворения потребностей мест-

ного сообщества.

1.4.4. ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА (ST)

Высокий человеческий потенциал. Благоприятная демографическая

ситуация в регионе вкупе с высоким генетическим потенциалом может вы-

ступить основой долгосрочного процветания республики за счет того, что

республика не будет испытывать дефицита в рабочих кадрах. Построение

эффективной системы образования, обеспечивающей высокое качество спе-

циалистов и их соответствие современным экономическим реалиям, является

залогом успеха Чеченской Республики в модернизационных процессах в Рос-

сии, направленных на создание «умной» экономики, где трудоизбыточность

региона может стать важным конкурентным преимуществом.

Реализация транспортного потенциала республики. Выгодное

транспортно-географическое и важное геополитическое положение респуб-

лики, тяготеющей как к южно-российским регионам (Ставропольский, Крас-

нодарский края, Ростовская область, Нижнее Поволжье), республикам Закав-

казья, так и к государствам Ближнего Востока (Турция, Иран, Ирак) наряду с

наличием магистральных газопроводов, обеспечивающих подачу газа в стра-

ны Закавказья и в Республику Дагестан, а также магистрального нефтепрово-

да Баку-Новороссийск, являющегося северной транспортной артерией, даю-

щей азербайджанской нефти выход на мировые рынки через территорию

Российской Федерации, позволит реализовать транзитный потенциал регио-

на. Вступление России в ВТО в этом отношении позитивно скажется на тор-

гово-экономических взаимоотношениях со странами Закавказья, что создаст

предпосылки для эффективной организации логистического сервиса на тер-

ритории Чеченской Республики.

Развитие производства строительных материалов. Многообразие

месторождений минералов, пригодных для производства строительных мате-

риалов, создает необходимые предпосылки для создания и развития в Чечен-

ской Республике соответствующей отрасли. В настоящее время потребности

региона в строительных материалах удовлетворяются за счет импорта из дру-

гих субъектов Российской Федерации, что удорожает строительство в рес-

публике. Создание ряда предприятий по производству строительных матери-

алов в этом отношении будет способствовать наиболее эффективной реали-

зации внутреннего ресурсного потенциала Чеченской Республики.

1.4.5. СУЩЕСТВЕННЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ (WT)

Дотационность бюджета республики и органов местного само-

управления. Высокая доля теневого сектора экономики приводит к низкой

собираемости налогов и их сравнительно небольшому объему. Это негативно

влияет на способность региональной власти и органов местного самоуправ-

ления удовлетворять потребности местного сообщества, что может быть чре-

вато дестабилизацией социальной ситуации в случае уменьшения со време-

нем акцента на Северный Кавказ во внутренней политике России и, как след-

ствие, снижения доли финансирования федеральных программ поддержки

Северного Кавказа, а также уменьшения субсидирования расходов на оплату

коммунальных услуг. Это может вылиться в невозможность поддержки те-

кущих и старта новых проектов, направленных на развитие Чеченской Рес-

публики.

Дефицит квалифицированных кадров. В настоящее время практиче-

ски все сектора экономики региона испытывают острый дефицит высококва-

лифицированных специалистов технического профиля и эффективных мене-

джеров. Это негативно сказывается на качестве продукции и сервиса, а также

на производительности труда. Отсутствие конкурентной системы професси-

онального образования приводит к углублению этого дефицита, сопровож-

дающегося в настоящее время безработицей. В этом отношении важно вы-

строить систему образования в соответствии с текущими и перспективными

потребностями экономики, а также развернуть программы по привлечению и

удержанию специалистов требуемой квалификации.

Снижение таможенных барьеров при вступлении России в ВТО.

Неконкурентоспособное сельское хозяйство может не выдержать борьбы на

рынке с крупными зарубежными производителями, которые обладают пере-

довым производственным оборудованием и в состоянии аккумулировать

большие средства.

Дефицит капитала в финансовой системе республики. Ограничен-

ность развития финансовых услуг в Чеченской Республике существенным

образом замедляет развитие малых и сверхмалых форм хозяйствования, что

способствует сохранению высокой степени монополизации региональной

экономики, что негативно сказывается на качестве продукции и сервиса. От-

части это вызвано нестабильностью рынка недвижимости в регионе, так как

ограниченность залогового фонда, неоцененность объектов недвижимости

является существенным препятствием для привлечения в республику финан-

совых ресурсов.

1.4.6. АНАЛИЗ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В

СРАВНЕНИИС РЕГИОНАМИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО

ОКРУГА И РЕГИОНАМИ-ЛИДЕРАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Примененная методика исследования1 позволяет объективно оценить

разнородные факторы конкурентоспособности территорий2 и включает три

этапа

(Приложение C): разработка анкеты, опрос экспертов, обработка

опросных данных и корректировка результатов опроса с учетом данных офи-

циальной статистики (Рисунок 15, Рисунок 16, Рисунок 17).

¹В основе исследования лежат методики, применяемые авторитетными мировыми исследователями глобальных экономи-

ческих процессов: Всемирного экономического форума (World Economic Forum, WEF), Всемирного банка, Института разви-

тия менеджмента (International Institute for Management Development, IMD) в Лозанне, Швейцария, Ассоциации Роберта Хаг-

гинса, Департамента Торговли и промышленности Великобритании. Методика адаптирована к условиям исследований тен-

денций на мезоуровне.

² Оценка конкурентоспособности Чеченской Республики производилась в сопоставлении с субъектами СКФО и регионами-

лидерами социально-экономического развития Российской Федерации: Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край.

Рисунок 15

Чеченская Республика в сравнении с контрольными* регионами на данном

этапе находится на аутсайдерских позициях по величине интегрального

индекса конкурентоспособности региона

Распределение** контрольных регионов по величине интегрального риска конкурентоспособности

Диаметр пузырька

зависит от суммы

баллов региона по

восьми направлениям

анализа

*В качестве контрольных регионов определены субъекты СКФО и регионы-лидеры РФ: Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край

**Диаметр пузырька показывает сумму баллов по 8 направлениям анализа

Источник: Аналитика AV.

Рисунок 16

Наиболее актуальные проблемы экономики Чеченской Республики

Фактор

Оценка

Рынок

2,3

Экономическая отдача региона

-0,01391

Экспорт товаров и услуг как процент от ВРП

0,00001

Доля инвестиции в основной капитал организаций с

Объем валового регионального продукта по паритету

0,00000

0,00005

участием иностранного капитала

покупательской способности

Иностранные инвестиции в регион

0,00000

Импорт товаров и услуг

0,00022

Среднедушевые денежные доходы населения

0,00000

Институциональный капитал

4,0

Потребительские расходы на душу населения

0,00000

Уровень преступности в сфере экономики

0,00006

Инновативность экономики

0,00000

Уровень преступности

0,00539

Технологическая инновативность компаний

0,00000

Уровень защиты интеллектуальной собственности

1,19444

Инновационная активность организаций

0,00000

Человеческий капитал

1,2

Инновационная активность (создание технологий)

0,00000

Среднедушевые денежные доходы населения

0,00000

Внутренние затраты на НИиР

0,00001

Потребительские расходы на душу населения

0,00000

0,00001

Охват детей услугами учреждений дошкольного

Экспорт товаров и услуг как процент от ВРП

0,00620

Результативность проведенных инновационных работ

0,00001

образования

Инновационно-технологический капитал

1,4

Влияние ИКТ на экономику

0,00002

Инновативность экономики

0,00000

Уровень иновационной направленности персонала

0,00003

Технологическая инновативность компаний

0,00000

Объем валового регионального продукта по паритету

0,00005

Инновационная активность организаций

0,00000

покупательской способности

Информационно-коммуникационный капитал

0,0

Влияние ИКТ на экономику

0,00002

Численность абонентов мобильной связи

0,00089

Уровень информатизации общества

0,02960

Реальный капитал

1,6

Блок основных проблем: экономическая отдача

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения

0,02285

региона, низкая инвестиционная привлекательность,

Износ основных фондов

0,02774

низкое качество жизни, недостаточно высокий

Доля инвестиций в машины и оборудование

0,02829

интеллектуальный потенциал.

Финансовый капитал

0,6

Экономическая отдача региона

-0,01391

Оценка показателей, влияющих на

Доля инвестиции в основной капитал организаций с

0,00000

конкурентоспособность на рынках факторов

участием иностранного капитала

производства: низкое качество управления в бизнесе,

Иностранные инвестиции в регион

0,00000

ориентированность на производства продукции с

низкой добавленной стоимостью, неразвитость

информационных технологий в обществе.

Источник: Аналитическое исследование AV «Регионы Северо-Кавказского федерального округа: сравнительный анализ

конкурентоспособностиª, 2011.

Рисунок 17

Ключевые конкурентные преимущества экономики Чеченской Республики

Фактор

Оценка

Рынок

1,8

Уровень травматизма населения

4,0

Количество местных поставщиков

3,6

Уровень детского травматизма

3,9

Влияние системы налогообложения на развитие

3,0

Рациональность расходов на общественные нужды

3,8

предпринимательства

Количество местных поставщиков

3,6

Влияние торговых барьеров на развитие рынка

2,9

Активность освоения технологий

3,3

Институциональный капитал

2,1

Качество автодорог

3,3

Рациональность расходов на общественные нужды

3,8

Доступность технологий

3,1

Издержки бизнеса из-за организованной преступности

2,9

Влияние системы налогообложения на развитие

Доверие правоохранительным органам

2,9

3,0

предпринимательства

Человеческий капитал

1,3

Влияние торговых барьеров на развитие рынка

2,9

Уровень травматизма населения

4,0

Законодательство в сфере IT-технологий

2,9

Уровень детсккого травматизма

3,9

Издержки бизнеса из-за организованной преступности

2,9

Уровень эпидемиологической защиты (туберкулез)

2,7

Доверие правоохранительным органам

2,9

Инновационно-технологический капитал

2,1

Эффективность законодательства "бизнес/бизнес"

2,8

Активность освоения технологий

3,3

Нецелевое использование бюджетных средств

2,7

Доступность технологий

3,1

Качество отношения к клиентам

2,7

Законодательство в сфере IT-технологий

2,9

Информационно-коммуникационный капитал

0,1

Автодорожная инфраструктура

0,1

Железнодорожная инфраструктура

0,1

Уровень информатизации организаций (оснащенность

0,1

Блок конкурентных преимуществ: активность освоения

ЭВМ)

новых технологий, современная инфраструктура,

Реальный капитал

1,1

Качество автодорог

3,3

благоприятная бизнес-среда, поддержка со стороны

Инфраструктура воздушного транспорта

2,5

государства.

Качество электроснабжения

2,4

Оценка показателей, формирующих

Финансовый капитал

0,9

Стабильность банков

2,0

конкурентоспособность на рынках факторов

Защищенность прав инвестора

1,4

производства: активная предпринимательская среда,

Правовая защита заемщиков и кредиторов

1,4

рациональность бюджетного планирования,

ориентированность на инновации, доверие

политической элите.

конкурентоспособностиª, 2011.

содержание .. 5 6 7 8 ..