Годовой доклад о реализации и оценке госпрограмм Калининградской области за 2017 год - часть 8

113

 

финансирования,  включенных  в  сводную  бюджетную  роспись  областного 
бюджета в 2017 году) составила 0,994 и находится в диапазоне «0,97 и выше»  
– уровень эффективности определен как  «высокий». По данному критерию 
государственной программе присваивается 14,82 баллов из 15 возможных; 

5)  по  критерию  оценка  качества  планирования  за  2017  год 

государственной программе присваивается 6,89 баллов из 10 возможных. 

Таким 

образом, 

эффективность 

реализации 

государственной 

программы  в  отчетном  году  составляет  89,87  баллов  из  100  возможных  и 
признается «высокой». 

 

Сводная таблица результатов эффективности реализации 

государственной программы «Окружающая среда» 

в 2017 году  

 

Критерии 

Оценка 

степени 

достижения 

критерия 

Вес 

критерия, 

баллы 

Оценка 

эффективности 

госпрограммы 

Уровень 

эффек-

тивности 

1. Степень достижения 
целевых показателей 
госпрограммы (RЦГП) 

0,82 

25 

20,59 

средний 

2. Степень выполнения 
задач госпрограммы 
(RЗГП) 

0,92 

30 

27,58 

средний 

3. Степень реализации 
основных мероприятий 
подпрограмм 
госпрограммы и отдельных 
мероприятий 
госпрограммы (RОМГП) 

1,00 

20 

20,00 

высокий 

4. Степень соответствия 
запланированному уровню 
расходов на реализацию 
госпрограммы (ССурГП) 

0,99 

15 

14,82 

высокий 

5. Оценки качества 
планирования 
госпрограммы (КПГП) 

0,69 

10 

6,89 

х 

6. Эффективность 
госпрограммы (ЭГП) 

Х 

100 

89,87 

высокий 

114

 

3.9.  О ходе реализации государственной программы «Модернизация 

экономики» 

 

Государственная программа Калининградской области «Модернизация 

экономики»  (далее  –  Госпрограмма  №  9)  утверждена  постановлением 
Правительства Калининградской области от 28.04.2014 № 262. 

В 2017 году в государственную программу было внесено 3 изменения. 
1) 

постановлением  Правительства  Калининградской  области  от 

30.03.2017  №  157  «О  внесении  изменений  и  дополнения  в  постановление 
Правительства Калининградской области от 28 апреля 2014 года № 262» был 
скорректирован 

объем 

финансового 

обеспечения 

реализации 

Государственной  программы  с  целью  приведения  его  в  соответствие  с 
Законом  Калининградской  области  от  19.12.2016  г.  №  25  «Об  областном 
бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»; 

2) 

постановлением  Правительства  Калининградской  области  от 

31.07.2016  №  391  «О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства 
Калининградской  области  от  28  апреля  2014  года  №  262»  были  внесены 
изменения  в  части  корректировки  отдельных  показателей  основных 
мероприятий и финансового обеспечения реализации госпрограммы  в 2017-
2019  годах,  с  целью    приведения  его  в  соответствие  с  Законом 
Калининградской области от 19.12.2016 г. № 25 «Об областном бюджете на 
2017  год  и  на  плановый  период  2018  и  2019  годов»  (в  редакции  Закона 
Калининградской  области  от  24.04.2017  г.  №  67  «О  внесении  изменений  в 
Закон  Калининградской  области  «Об  областном  бюджете  на  2017  год  и  на 
плановый период 2018 и 2019 годов»). 

Кроме  того  подпрограмма  3  «Создание  благоприятных  условий  для 

развития  рынка  недвижимости»  дополнена  новой  задачей  5    «обеспечение 
условий  внесения  сведений  о  границах  зон  с  особыми  условиями 
использования  территорий  округа  горно-санитарной  охраны  курортов 
федерального  значения  Зеленоградска  и  Светлогорска  -  Отрадное  в 
государственный кадастр недвижимости» и  соответственно новым основным 
мероприятием  «Определение  границ  зон  с  особыми  условиями 
использования  территорий  с  установленным  режимом  хозяйствования, 
проживания, природопользования». 

3) 

постановлением  Правительства  Калининградской  области  от 

15.09.2017  №  487  «О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства 
Калининградской области от 28 апреля 2014 года № 262» осуществлены: 

-  корректировка  отдельных  показателей  основного  мероприятия 

«Осуществление 

государственного 

стратегического 

планирования» 

подпрограммы 

1 

«Совершенствование 

системы 

государственного 

стратегического управления»; 

-  корректировка  финансового  обеспечения  реализации  госпрограммы                   

в 2017-2018 годах. 

4) 

постановлением  Правительства  Калининградской  области  от 

19.12.2017  №  687  «О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства 

115

 

Калининградской  области  от  28  апреля  2014  года  №  262»    внесены 
следующие изменения: 

-  задача  1  подпрограммы  2  «Совершенствование  государственного  и 

муниципального 

управления» 

госпрограммы 

дополнена 

основным 

мероприятием  3  «Предоставление  субсидий  на  софинансирование  расходных 
обязательств  муниципальных  образований  по  обеспечению  деятельности 
муниципальных  учреждений,  осуществляющих  организацию  предоставления 
государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»; 

-  госпрограмма  дополнена  методикой  расчета  субсидий  из  областного 

бюджета  местным  бюджетам  на  софинансирование  расходных  обязательств 
муниципальных  образований  по  обеспечению  деятельности  муниципальных 
учреждений, осуществляющих организацию предоставления государственных 
и муниципальных услуг по принципу «одного окна»; 

-  скорректировано  финансовое  обеспечение  реализации  госпрограммы                   

в 2018-2020 годах. 

План  реализации  утвержден  ответственным  исполнителем  приказом      

№  5  от  20.01.2017  года  (с  изм.  от  06.06.2017  №  33,  от  30.06.2017  №  38,                                            

от 27.09.2017 № 58, от 27.12.2017 № 70). 

Реализация  в  2017  году  мероприятий  Госпрограммы  №  9  обеспечила 

достижение следующих непосредственных результатов: 

В  рамках  подпрограммы  1    «Совершенствование  системы 

государственного стратегического управления»: 

- 

внесены  изменения в  перечень  государственных  программ, а  именно  

перечень  дополнен  двумя  новыми  госпрограммами  «Формирование 
современной  городской  среды»  -  ответственный  исполнитель  Министерство 
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области 
и «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии 
с современными условиями обучения на период до 2025 года» - ответственный 
исполнитель Министерство образования Калининградской области;  

- 

принят  порядок  проведения  общественного  обсуждения  проектов 

документов стратегического планирования Калининградской области; 

- 

разработан  новый  порядок  проведения  оценки  эффективности 

реализации государственных программ Калининградской области; 

- 

улучшено  качества  прогнозирования.  Среднее  отклонение  ключевых 

фактических  показателей  развития  экономики  от  прогнозируемых  по 
оперативным данным составило 4,6%  (план – 14%). 

В 

рамках 

подпрограммы 

2 

«Совершенствование 

системы 

государственного и муниципального управления»:   

- 

6  сентября  2017  года  в  г.  Калининграде  начал  свою  работу 

многофункциональный 

центр 

предоставления 

государственных 

и 

муниципальных  услуг,  ориентированный  на  поддержку  субъектов  малого  и 
среднего предпринимательства, на 10 окон; 

- 

число услуг, оказываемое через МФЦ региона, на 31.12.2017 достигло 

235, в т.ч. 46 – федеральных, 93 – региональных, 89 – муниципальных услуг и 
7 услуг Корпорации малого и среднего предпринимательства; 

116

 

- 

через  МФЦ  региона  оказано  815 396  услуг,  в  том  числе  67  % 

составляют федеральные услуги, 18 % - региональные, 15 % - муниципальные 
услуги. В сравнении с 2016 годом количество оказываемых через МФЦ услуг 
увеличилось на 24 %; 

- 

проведена интеграция АИС «МФЦ» с АИС Министерства социальной 

политики.  Обеспечено  электронное  взаимодействие  с  Пенсионным  фондом 
РФ.  Проведена  обширная  работа  по  муниципальным  услугам,  в  22  МФЦ 
обеспечено  электронное  взаимодействие  с  СЭД  «ДЕЛО»,  обеспечивающее 
оперативное электронное взаимодействие; 

- 

в целях оценки качества предоставляемых услуг через МФЦ на сайте 

www.mfc39.ru реализована возможность проведения анкетирования заявителей 
по предоставленным услугам. По состоянию на 31.12.2017 года отклонений в 
работе МФЦ не выявлено; 

- 

разработан  сайт  www.bmfc39.ru,  являющийся  площадкой  для 

информирования  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  о 
возможностях и преимуществах «МФЦ для бизнеса»; 

- 

проведены  Дни  открытых  дверей  на  тему:  «Популяризация  портала 

Gosuslugi.ru»; 

- 

проведено  централизованное  обучение  сотрудников  МФЦ  региона, 

стаж работы которых составляет менее 3-х месяцев; 

- 

проведён  региональный  конкурс  «Лучший  МФЦ  Калининградской 

области  -  2017»  и  «Лучший  сотрудник  МФЦ  Калининградской  области  - 
2017»;  

- 

проведен  Всероссийский  форум  центров  государственных  и 

муниципальных  услуг  в  г.  Светлогорске  Калининградской  области  14  -  15 
сентября  2017  года.  Организация  деятельности  форума  получила  высокую 
оценку от участников Форума, а также Минэкономразвития РФ. 

В  рамках  подпрограммы  3  «Создание  благоприятных  условий  для 

развития рынка недвижимости»: 

- 

на  территории  Калининградской  области  создано  Государственное 

бюджетное учреждение Калининградской области «Центр кадастровой оценки 
и мониторинга недвижимости». 

- 

получены  доходы  в  размере  86,7  млн  рублей  при  установленном 

плановом  задании  323  млн  рублей  или  26,9  %,  что  обусловлено  снижением 
доходов от продажи материальных активов. 

- 

получены  доходы  от  использования  имущества,  находящегося  в 

областной  собственности  в  размере  52,5  млн  рублей,  процент  выполнения  – 
125,1 %; 

- 

доля  объектов  недвижимого  имущества,  на  которые  осуществлена 

государственная  регистрация  права  собственности  Калининградской  области, 
от  общего  числа  объектов  недвижимости,  учтенных  в  реестре 
государственного  имущества  Калининградской  области  (в  рамках  текущего 
года), увеличилась на 3% и достигла 92%; 

117

 

- 

границы  всех  22  муниципальных  образований  учтены  в 

государственном кадастре недвижимости, в общем количестве муниципальных 
образований; 

- 

количество 

подготовленных 

проектов 

градостроительной 

документации  и  документов,  определяющих  нормативы  градостроительного 
проектирования для обеспечения условий размещения объектов регионального 
и местного значения составило 13 при плановом значении 14 штук; 

- 

заключено  23  государственных  контракта  на  осуществление 

градостроительной  деятельности  в  виде  территориального  планирования, 
градостроительного зонирования, планировки территории. 

В 

рамках 

подпрограммы 

4 

«Формирование 

благоприятной 

инвестиционной среды»: 

- 

на  32  пункта  Калининградская  область  улучшила  свою  позицию  и 

заняла  39  место  в  Национальном  рейтинге  состояния  инвестиционного 
климата  в  субъектах  РФ.  В  2015  году  Калининградская  область  занимала  68 
место в Национальном рейтинге, в 2016 году – 71 место; 

- 

заключено 184 Соглашения о предоставлении субсидии;  

- 

на  31  декабря  2017  года  заключено  256  Соглашений  о  взаимных 

обязательствах  по  сохранению  условий  и  параметров  осуществления 
деятельности,  8  Инвестиционных  соглашений,  а  в  течение  2017  года 
заключено  184  Соглашения  о  предоставлении  субсидии.  Предоставлены 
средства  поддержки  158  юридическим  лицам  в  размере  49  млрд  рублей,  что 
составляет  98,9%  от  общего  объема  иных  межбюджетных  трансфертов  из 
федерального бюджета бюджету Калининградской области; 

- 

проведено  и  обеспечено  участие  в  13  выставочно-ярмарочных 

мероприятиях:  

Специализированная выставка «PRO образование». 
Международный инвестиционный форум «Сочи-2017».  
Региональная выставка «Мир семьи», 19-21 мая 2017 года.  
Международный фестиваль музеев «Интермузей-2017». 
Петербургский международный экономический форум 2017.  
Международный экономический форум янтарной отрасли «Amberforum- 
2017». 
Национальная премия «Бизнес-успех».  
Всероссийская выставка-форум «Вместе – ради детей!» 
Выставка «Золотая осень». 
Выставочный  проект  «Медиа-атлас  Северо-Запада»  и  XIV  Форум  
средств массовой информации.  
Финальная жеребьёвка Чемпионата мира по футболу 2018. 
XV Международная рождественская благотворительная ярмарка. 
«Особая  экономическая  зона  Калининградской  области  -  новые 
возможности для развития бизнеса». 
Из  показателей  конечных  результатов  Госпрограммы  №  9  следует 

отметить следующие. 

118

 

Объем  ВРП  на  душу  населения  составил  414,7  тыс.  руб.,  что  выше 

запланированного уровня, составляющего 369,5 тыс. руб. (в 2016 году – 390,5 
тыс. руб.). 

 

 

Производительность  труда  одного  занятого  в  экономике  составила 

860,8  тыс.  руб.,  что  выше  запланированного  уровня,  составляющего  774,2 
тыс. руб. (в 2016 году – 802,9 тыс. руб.). 

 

Объем  инвестиций  в  основной  капитал  на  душу  населения  в  текущих 

ценах  составил  120  тыс.  руб.  что  выше  запланированного  уровня, 
составляющего 79,8 тыс. руб. (в 2016 году – 91,2 тыс. руб.). 

 

287,7 

302,4 

325,1 

329,6 

359,6 

330,0 

390,4 

369,5 

414,7 

250 

270 

290 

310 

330 

350 

370 

390 

410 

430 

 факт 

 план 

факт 

 план 

факт 

 план 

факт 

 план 

прогноз 

2013 

2014 

2015 

2016 

2017 

Объем ВРП на душу населения,тыс. рублей 

оценка 

579,0 

612,3 

657,5 

668,3 

693,7 

691,8 

802,9 

774,2 

860,8 

0 

200 

400 

600 

800 

1000 

 факт 

 план 

факт 

 план 

факт 

 план 

факт 

 план 

прогноз 

2013 

2014 

2015 

2016 

2017 

Производительность труда одного занятого в экономике, 

тыс. рублей 

оценка 

71,6 

74 

66 

62,5 

70,95 

67 

91,2 

79,8 

120 

0 

20 

40 

60 

80 

100 

120 

140 

 факт 

 план 

факт 

 план 

факт 

 план 

факт 

 план 

прогноз 

2013 

2014 

2015 

2016 

2017 

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения  

(в текущих ценах),тыс. рублей 

факт 

119

 

В 

рамках 

подпрограммы 

1 

«Совершенствование 

системы 

государственного  стратегического  управления»  среднее  отклонение  по 
набору  ключевых  показателей  фактических  значений  от  прогнозируемых  в 
предыдущем году составило 4,6% при плане 14% (в 2016 году – 5,7%). 

В 

рамках 

подпрограммы 

2 

«Совершенствование 

системы 

государственного  стратегического  управления»  уровень  удовлетворенности 
граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг 
составил 98% при плане 85% (в 2016 году – 97,2%). 

 

Среднее  время  ожидания  в  очереди  при  обращении  заявителя  в  орган 

государственной 

власти 

Российской 

Федерации 

(орган 

местного 

самоуправления)  для  получения  государственных  (муниципальных)  услуг 
составило 7 мин. при плане 15 мин. 

В  рамках  подпрограммы  3  «Создание  благоприятных  условий  для 

развития  рынка  недвижимости»  изменение  общей  площади  объектов 
недвижимости,  учтенных  в  реестре  областного  имущества,  состояние 
которых изучено и которые непосредственно используются для выполнения 
государственных  функций  и  полномочий,  по  отношению  к  общей  площади 
объектов  недвижимости,  учтенных  в  реестре  областного  имущества, 
составило по оценке 61%. 

 

В 

рамках 

подпрограммы 

4 

«Формирование 

благоприятной 

инвестиционной  среды»  объем  инвестиций  в  основной  капитал  (за 
исключением бюджетных средств) на душу населения составил 94,9 тыс. руб.  
при плане 58 тыс. руб. (в 2016 году – 62,3 тыс. руб.). 

74,5 

60 

75 

70 

96,3 

80 

97,2 

85 

98 

0 

20 

40 

60 

80 

100 

120 

 факт 

 план 

факт 

 план 

факт 

 план 

факт 

 план 

прогноз 

2013 

2014 

2015 

2016 

2017 

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления 

государственных и муниципальных услуг,% 

факт 

71,6 

74 

66 

62,5 

70,95 

67 

91,2 

79,8 

120 

0 

20 

40 

60 

80 

100 

120 

140 

 факт 

 план 

факт 

 план 

факт 

 план 

факт 

 план 

прогноз 

2013 

2014 

2015 

2016 

2017 

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения  

(в текущих ценах),тыс. рублей 

факт 

120

 

Госпрограммой  №  9  на  2017  год  принятие  основных  мер  правового 

регулирования не предусмотрено. 

 

Результаты оценки эффективности государственной программы 

«Модернизация экономики» 

Оценка  эффективности  реализации  государственной  программы 

«Модернизация  экономики»  за  2017 год  осуществлена  в  соответствии  с 
новым 

порядком 

проведения 

оценки 

эффективности 

реализации 

государственной программы Калининградской области. 

Из  расчета  эффективности  реализации  государственной  программы 

«Модернизация экономики» за 2017 год определено следующее:   

1) 

из  3  целевых  показателей  государственной  программы 

достигнуто  3  (достижение  более  100%).  Оценка  степени  достижения 
значений  целевых  показателей  государственной  программы  находится  в 
диапазоне  «0,95  и  выше»  и  составила  1,00  –  уровень  эффективности 
определен  как  «высокий».  По  данному  критерию  государственной 
программе присваивается 25 баллов из 25 возможных; 

2) 

из 13 показателей, отражающих выполнение задач государственной 

программы  в  отчетном  году  достигнуто  9  (достижение  более  100%).  Оценка 
степени  выполнения  задач  находится  в  диапазоне  «от  0,75  до  0,95»  и 
составила  0,92  –  уровень  эффективности  определен  как  «средний».  По 
данному критерию государственной программе присваивается 27,53 баллов из 
30 возможных;  

3) 

из  29  показателей,  отражающих  степень  реализации  основных 

мероприятий  подпрограмм  и  отдельных  мероприятий  государственной 
программы,  установленные  параметры  выполнения  достигнуты  по  26 
показателям  (достижение  более  95%  от  установленного  уровня).  Оценка 
находится  в  диапазоне  «от  0,75  до  0,95»  и  составила  0,94  –  уровень 
эффективности  определен  как  «средний».  По  данному  критерию 
государственной программе присваивается 18,87 баллов из 20 возможных; 

4) 

 по  данным  Министерства  финансов  Калининградской  области, 

кассовое 

исполнение 

программы 

в 

отчетном 

периоде                                               

составило  49 939 075,1  тыс.  руб.  или  98,3%  от  данных  сводной  бюджетной 

росписи на 2017 год. 

 Кассовое  исполнение  программы  в  части  расходов  из  областного 

бюджета)  в  отчетном  периоде  (источник  ресурсного  обеспечения  – 

налоговые,  неналоговые  доходы  и  нецелевые  безвозмездные  поступления  в 

областной  бюджет Калининградской области)  составило  464 533,0  тыс. руб. 

или 95,8% от данных сводной бюджетной росписи на 2017 год.  

 

121

 

 

Кассовое  исполнение  в  части  межбюджетных  трансфертов  из 

федерального  бюджета  за  2017  год  составило  49  474 542,1  тыс.  руб.,  или                  

98,7 % от данных сводной бюджетной росписи на 2017 год.  

 

 

Оценка  степени  соответствия  запланированному  уровню  расходов  на 

реализацию  государственной  программы  (за  счет  всех  источников 
финансирования,  включенных  в  сводную  бюджетную  роспись  областного 
бюджета в 2017 году) составила 0,987 и находится в диапазоне «0,97 и выше»  
– уровень эффективности определен как  «высокий». По данному критерию 
государственной программе присваивается 14,8 баллов из 15 возможных; 

5)  по  критерию  оценка  качества  планирования  за  2017  год 

государственной программе присваивается 7,21 баллов из 10 возможных. 

Таким 

образом, 

эффективность 

реализации 

государственной 

программы  в  отчетном  году  составляет  93,0  баллов  из  100  возможных  и 
признается «высокой». 

 
 

122

 

Сводная таблица результатов эффективности реализации 

государственной программы «Модернизация экономики» 

в 2017 году  

 

Критерии 

Оценка 

степени 

достижения 

критерия 

Вес 

критерия, 

баллы 

Оценка 

эффективности 

госпрограммы 

Уровень 

эффек-

тивности 

1. Степень достижения 
целевых показателей 
госпрограммы (RЦГП) 

1,00 

25 

25,00 

высокий 

2. Степень выполнения 
задач госпрограммы 
(RЗГП) 

0,92 

30 

27,53 

средний 

3. Степень реализации 
основных мероприятий 
подпрограмм 
госпрограммы и 
отдельных мероприятий 
госпрограммы (RОМГП) 

0,94 

20 

18,87 

средний 

4. Степень соответствия 
запланированному уровню 
расходов на реализацию 
госпрограммы (ССурГП) 

0,99 

15 

14,80 

высокий 

5. Оценки качества 
планирования 
госпрограммы (КПГП) 

0,72 

10 

7,21 

х 

6. Эффективность 
госпрограммы (ЭГП) 

Х 

100 

93,40 

высокий 

 

123

 

3.10.  О ходе реализации государственной программы «Развитие 

промышленности и предпринимательства» 

 
Государственная  программа  Калининградской  области  «Развитие 

промышленности  и  предпринимательства»  (далее  –  Госпрограмма  №  10) 
утверждена  постановлением  Правительства  Калининградской  области  от 
25.03.2014 № 144. 

В 2017 году в Госпрограмму № 10 было внесено 2 изменения: 
1)  постановлением  Правительства  Калининградской  области  от 

09.08.2017  №  426  «О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства 
Калининградской  области  от  25  марта  2014  года  №  144»  включена 
реализация проекта по созданию коворкинг-центра, позволяющего исполнить 
показатель  «Доля  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства, 
сотрудники которых участвовали в мероприятиях по обучению (в том числе 
в  форме  семинаров,  тренингов),  в  общем  количестве  субъектов  малого  и 
среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации» на уровне 
не  менее  5  %  в  2017  году,  а  также  улучшить  позиции  в  Национальном 
рейтинге  состояния  инвестиционного  климата  по  показателю  «Оценка 
необходимой для ведения бизнеса недвижимости»; 

2)  постановлением  Правительства  Калининградской  области  от 

13.12.2017  №  672  «О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства 
Калининградской  области  от  25  марта  2014  года  №  144»  утверждены  
изменения  в  части  показателей  (индикаторов)  и  финансирования 
мероприятий,  касающихся  развития  молодежного  предпринимательства,  а 
также  других  мероприятий,  по  итогам  заседания  бюджетной  комиссии 
Правительства Калининградской области. 

План  реализации  утвержден  ответственным  исполнителем  приказом      

№ 12 от 27.01.2017 года (с изм. от 13.09.2017 № 110). 

Реализация в 2017 году мероприятий Госпрограммы № 10 обеспечила 

достижение следующих непосредственных результатов. 

В рамках решения задачи 1 (посредством подпрограммы 1  «Поддержка 

малого и среднего предпринимательства». 

- 

организована единая площадка для бизнеса по оказанию комплекса 

услуг,  в  том  числе  обучению,  информированию  и  предоставлению  мер 
государственной  поддержки  –  «Дом  предпринимателя».  На  единой  площадке 
осуществляет  деятельность  фонд  «Фонд  поддержки  предпринимательства 
Калининградской  области»,  фонд  «Гарантийный  фонд  Калининградской 
области»,  фонд  «Центр  поддержки  предпринимательства  Калининградской 
области  (микрокредитная  компания)»,  фонд  «Фонд  развития  промышленности 
Калининградской области», коворкинг-центр; 

- 

Гарантийным  фондом  Калининградской  области  предоставлено 

субъектам малого и среднего предпринимательства 28 поручительств на сумму 
236,9 млн руб., что позволило привлечь кредитные средства на сумму 655,8 млн 
руб. 

124

 

- 

Центром  поддержки  предпринимательства  Калининградской  области 

(микрокредитной компанией) выдано 44 микрозайма на общую сумму 60,9 млн. 
руб.,  что  позволило    создать  153  новых  рабочих  места,  а  также                                    
сохранить 385 имеющихся. 

-  5 650 услуг оказано субъектам МСП  (план – 3 028); 
- 

АО «Корпорация «МСП» проведено 20 семинаров и 6 однодневных 

тренингов; 

- 

проведен III Форум «Форум предпринимателей Балтийского моря» с 

интегрированной национальной премией «Бизнес Успех»; 

- 

Фондом поддержки предпринимательства Калининградской области 

проведено 3 круглых стола и 1 конференция; 

- 

проведены  мероприятия  поддержки  экспортно  ориентированных 

субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,  в  результате  которых 
заключен 21 экспортный контракт; 

-  для  800  субъектов  МСП  реализованы  программы  обучения  по 

обучению и повышению квалификации кадров. 

В рамках подпрограммы 2 «Развитие торговой деятельности»: 
-  проведено  3  030  ярмарок  в  муниципальных  образованиях 

Калининградской области; 

-  определено 42 площадки для постоянно функционирующих ярмарок; 
-  количество  торговых  мест  на  ярмарках  увеличилось  на  46,5%    и 

составило 1 671; 

-  на  всех  розничных  рынках  Калининградской  области  выделены 

торговые  места  для  реализации  гражданами  продукции,  произведенной  в 
личных подсобных хозяйствах и садоводческих товариществах. Общее число 
выделенных мест – 390 единиц; 

-   количество мобильных торговых объектов (автолавки, автомагазины и 

другие объекты на базе автомобилей)  увеличилось на 5,6% и составило 132 
единицы. 

В рамках подпрограмма 3 «Развитие промышленности»: 
-  в  Фонд  развития  промышленности  Калининградской  области 

поступило  52  обращений  юридических  лиц  и  частных  предпринимателей, 
заинтересованных 

в 

получении 

целевого 

займа 

на 

создание 

или модернизацию производств в сфере обрабатывающей промышленности. Из 
них  6  компаний  завершили  подготовку  необходимых  документов  и  подали 
заявки на финансирование; 

-  Фондом 

развития  промышленности  Калининградской  области 

организовано  3  семинара  с  представителями  промышленных  предприятий, 
финансовых учреждений и Фондом развития промышленности РФ; 

-  заключены  соглашения  с  Фондом  развития  промышленности  РФ  по 

программе «Совместные займы», соглашения с Фондом «Гарантийный фонд 
Калининградской 

области», 

фондом 

«Фонд 

микрофинансирования 

Калининградской  области»,  ГКУ  КО  «МФЦ»  (в  части  реализации 
направления «МФЦ для бизнеса»); 

125

 

-  создан  интернет-сайт  для  обеспечения  работы  Фонда  развития 

промышленности Калининградской области;  

-  25,5  млн  рублей  направлено  на  финансовую  поддержку  субъектов 

деятельности в сфере промышленности;  

-  в  ноябре  2017  года  проведены  конкурсные  отборы  по  двум 

востребованным 

направлениям 

мер 

поддержки 

промышленным 

предприятиям:  возмещение  части  затрат  на  создание  пилотной  партии 
промышленной  продукции  и  возмещение  части  затрат  на  реализацию 
инвестиционных  проектов   по  модернизации  и  развитию  промышленных 
предприятий.  По  итогам  конкурсных  отборов  победителями  признаны  6 
предприятий Калининградской области; 

-  оказано  содействие  реализации  ООО  «Обсервер»  инвестиционного 

проекта  по  выпуску  доступных  кресел-колясок  с  электроприводом,  а  также 
шагающих  ступенькоходов,  необходимых  инвалидам  в  России  и  странах 
ЕАЭС.  Созданное  предприятие  обеспечит  рабочими  местами  более                         
70  инвалидов,  в  том  числе  лишенных  возможности  передвигаться 
самостоятельно.  В  результате  реализации  проекта  предприятие  сможет 
обеспечивать около 40% ежегодной потребности российского рынка колясок 
для инвалидов; 

-  проводятся  работы  по  созданию  инженерной  и  транспортной 

инфраструктуры индустриального парка «Храброво».  

Из  показателей  конечных  результатов  Госпрограммы  №  10  следует 

отметить следующие. 

Индекс  производства  по  видам  экономической  деятельности, 

относящимся  к  предмету  подпрограммы  «Развитие  промышленности»  
составил 108,4% (в 2016 году индекс производства составил 105,3%).  

 

 

Обеспеченность  населения  площадью  стационарных  торговых 

объектов,  квадратных  метров  на  1  тысячу  человек,  составила  886,6  кв  м,                 
(в 2016 году – 627,8 кв м). 

Обеспеченность  населения  площадью  нестационарных  торговых 

объектов,  квадратных  метров  на  1  тысячу  человек,  составила  2,3  кв  м,                 
(в 2016 году – 2,15 кв м). 

 

90 

102,30  

105,33  

102,50  

108,36  

85 

90 

95 

100 

105 

110 

факт 

 план 

факт 

 план 

прогноз 

2015 

2016 

2017 

Индекс производства по видам экономической деятельности, относящимся к 

предмету подпрограммы "Развитие промышленности" , % 

факт 

126

 

 

В  рамках  подпрограммы  1  «Поддержка  малого  и  среднего 

предпринимательства» 

доля 

продукции, 

произведенной 

малыми 

предприятиями  в  общем  объеме  валового  регионального  продукта 
оценивается на уровне 21,4% (в 2016 году – 21,1%), что соответствует плану. 

Доля  среднесписочной  численности  работников  (без  внешних 

совместителей),  занятых  на  микропредприятиях,  малых  и  средних 
предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности 
занятого  населения  (показатель  рассчитывается  с  2017  года)  по  оценке 
составила 45,5%, что соответствует плану. 

В  рамках  подпрограммы  2  «Развитие  торговой  деятельности» 

показатель  степени  выполнения  норматива  минимальной  обеспеченности 
населения  в  Калининградской  области  площадью  стационарных  торговых 
объектов составил 187,1% (в 2016 году  – 132,5%), что выше плана, равного 
133,8 %. 

 

 

621,46 

627,67  

627,67  

633,95  

886,64  

500 

600 

700 

800 

900 

факт 

 план 

факт 

 план 

прогноз 

2015 

2016 

2017 

Обеспеченность населения площадью стационарных торговых 

объектов, квадратных метров на 1 тысячу человек 

факт 

2,09 

2,12  

2,12  

2,15  

2,30  

2 

2,2 

2,4 

факт 

 план 

факт 

 план 

прогноз 

2015 

2016 

2017 

Обеспеченность населения площадью нестационарных торговых 

объектов, квадратных метров на 1 тысячу человек 

факт 

131,2 

132,5 

132,5 

133,8 

187,1 

0 

50 

100 

150 

200 

факт 

 план 

факт 

 план 

прогноз 

2015 

2016 

2017 

Степень выполнения норматива минимальной обеспеченности 

населения в Калининградской области площадью стационарных 

торговых объектов, % 

факт 

127

 

 

Степень  выполнения  норматива  минимальной  обеспеченности 

населения 

Калининградской 

области 

площадью 

торговых 

мест, 

используемых 

для 

осуществления 

деятельности 

по 

продаже 

продовольственных товаров на розничных рынках составила 167,2%, план – 
234,5%. 

Степень  выполнения  норматива  минимальной  обеспеченности 

населения Калининградской области торговыми павильонами и киосками по 
продаже  продовольственных  товаров  и  сельскохозяйственной  продукции 
составила 770,5%, план – 745,9%. 

В  рамках  подпрограммы  3  «Развитие  промышленности»  объем 

отгруженных  товаров  собственного  производства,  выполненных  работ  и 
услуг  собственными  силами  в  промышленности  составил  7  млн  рублей  на 
одного  занятого  в  отрасли  при  плане  5,9  млн  рублей  (в  2016  году  –                        
5,8 млн руб.) 

Госпрограммой № 10 в 2017 году предусматривалось принятие  3 мер 

правового регулирования, реализованы 2 меры. 

В  целях  совершенствования  регионального  законодательства  в  сфере 

промышленной  политики,  приведения  норм  Закона  Калининградской  области 
от  23  декабря  2015  г.  №  500  «О  промышленной  политике  в  Калининградской 
области» в соответствие с федеральным законодательством, а также уточнением 
полномочий органов государственной власти Калининградской области в сфере 
промышленной политики принят Закон Калининградской области от 30.03.2017 
№  62  «О  внесении  изменений  в  Закон  Калининградской  области  «О 
промышленной политикев Калининградской области». 

Важным  событием  в  региональной  промышленной  политике  стало 

принятие  порядка  заключения  специального  инвестиционного  контракта  от 
имени  Калининградской  области,  который  утвержден  постановлением 
Правительства  Калининградской  области  от  27.11.2017  №  624  «О  порядке 
заключения 

специального 

инвестиционного 

контракта 

от 

имени 

Калининградской  областии  внесении  изменения  в  Регламент  Правительства 
Калининградской  области»и  вступил  в  силу  со  дня  подписания  данного 
нормативного правого акта. 

Данное  постановление  было  принято  в  соответствии  с  федеральным 

закономо  промышленной  политике  и  с  учетом  федеральных  правил 
заключения СПИК. 

Согласно  указанному  постановлению  СПИК  может  быть  заключен 

Калининградской  областью  отдельно  или  Калининградской  областью 
совместно  с  муниципальным  образованием.  От  имени  Калининградской 
области  заключает  СПИК  Правительство  Калининградской  области, 
подписывает СПИК Губернатор Калининградской области. 

Пакет стимулирующих мер для инвестора в настоящее время включает: 
- предоставление земельного участка без конкурса; 
- сокращение сроков процедур в промышленном строительстве; 

128

 

-  гарантии  от  неблагоприятных  изменений  законодательства,  в  том 

числе  экологического  законодательства,  норм  и  правил  технического 
регулирования. 

Кроме  того,  инвестору  могут  быть  предоставлены  иные  льготы 

и преференции, которые будут утверждены в период действия СПИК. 

Госпрограммой  10  было  предусмотрено  принятие  постановления 

Правительства Калининградской области «Об утверждении дополнительных 
требований  к  индустриальным  (промышленным)  паркам,  управляющим 
компаниям  индустриальных  (промышленных)  парков,  промышленным 
кластерам,  специализированным  организациям  промышленных  кластеров  в 
Калининградской  области  в  целях  применения  мер  стимулирования 
деятельности  в  сфере  промышленности  за  счет  имущества  и  средств 
областного бюджета». 

В связи с тем, что на дату формирования отчета из областного бюджета 

не  планируется  предоставлять  субсидии  индустриальным  (промышленным) 
паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, 
промышленным 

кластерам, 

специализированным 

организациям 

промышленных  кластеров,  в  связи  с  чем  дополнительные  требования  к 
индустриальным  (промышленным)  паркам,  управляющим  компаниям 
индустриальных  (промышленных)  парков,  промышленным  кластерам, 
специализированным 

организациям 

промышленных 

кластеров 

в  Калининградской  области  в  целях  применения  мер  стимулирования 
деятельности  в  сфере  промышленности  за  счет  имущества  и  средств 
областного бюджета, как и в большинстве субъектов Российской Федерации, 
не разрабатывались. 

 

Результаты оценки эффективности государственной программы 

«Развитие промышленности и предпринимательства» 

Оценка  эффективности  реализации  государственной  программы 

«Развитие  промышленности  и  предпринимательства»  за  2017 год 
осуществлена  в  соответствии  с  новым  порядком  проведения  оценки 
эффективности  реализации  государственной  программы  Калининградской 
области. 

Из  расчета  эффективности  реализации  государственной  программы 

«Развитие промышленности и предпринимательства» за 2017 год определено 
следующее:   

1) 

из  3  целевых  показателей  государственной  программы 

достигнуто  3  (достижение  более  100%).  Оценка  степени  достижения 
значений  целевых  показателей  государственной  программы  находится  в 
диапазоне  «0,95  и  выше»  и  составила  1,00  –  уровень  эффективности 
определен  как  «высокий».  По  данному  критерию  государственной 
программе присваивается 25 баллов из 25 возможных; 

2) 

из 22 показателей, отражающих выполнение задач государственной 

программы в отчетном году  достигнуто 16 (достижение более 100%). Оценка 
степени  выполнения  задач  находится  в  диапазоне  «от  0,75  до  0,95»  и