содержание .. 7 8 9 10 ..
Доклад Об основных результатах деятельности Министерства финансов РФ в 2018 году - часть 9
- создать не менее 4,9 тыс. новых мест в общеобразовательных организациях, рас-
положенных в сельской местности и поселках городского типа (3,0 млрд рублей);
- обеспечить доведение доли субъектов Российской Федерации, в которых
ликвидировано обучение в третью смену до 96,7% (25,0 млрд рублей — со-
здание новых мест в общеобразовательных организациях; 11,0 млрд руб
лей — создание новых мест в общеобразовательных организациях в целях
ликвидации третьей смены (Республики Бурятия, Дагестан, Ингушетия
и Чеченская Республика); 5,0 млрд рублей — модернизация инфраструктуры
общего образования по отдельным решениям).
2. Федеральный проект «Успех каждого ребенка»:
- охватить деятельностью детских технопарков «Кванториум» 385 тыс. детей
(2,0 млрд рублей);
- создать 10 региональных центров выявления, поддержки и развития способно-
стей и талантов у детей и молодежи, создаваемых и реализующих программы
с учетом опыта Образовательного фонда «Талант и успех» (3,5 млрд рублей);
- обеспечить получение
200 тыс. детьми рекомендаций по построению
индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессио-
нальными компетенциями с учетом реализации проекта «Билет в будущее»
(1,0 млрд рублей);
- обеспечить доведение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных допол-
нительным образованием до 73% (1,3 млрд рублей).
3. Федеральный проект «Поддержка семей, имеющих детей».
Оказать не менее 2 млн услуг психолого-педагогической, методической и консуль-
тативной помощи родителям детей, а также гражданам, желающим принять на воспи-
тание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей (0,7 млрд рублей).
4. Федеральный проект «Цифровая образовательная среда»:
- внедрить в 10 субъектах Российской Федерации целевую модель цифровой
образовательной среды в образовательных организациях, реализующих обра-
зовательные программы общего образования и среднего профессионального
образования (3,0 млрд рублей);
- создать не менее 20 центров цифрового образования «IT-куб» (0,2 млрд рублей).
5. Федеральный проект «Учитель будущего».
Обеспечить в 10,6% субъектов Российской Федерации деятельность центров непре
рывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и цент
ров оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов (1,7 млрд рублей).
6. Федеральный проект «Молодые профессионалы (повышение конкурентоспо-
собности профессионального образования»:
- создать 700 мастерских, оснащенных современной материально-технической
базой по одной из компетенций (0,7 млрд рублей);
- создать 10 центров опережающей профессиональной подготовки (3,2 млрд
рублей);
- обеспечить подготовку, проведение и участие в чемпионатах по профес-
сиональному мастерству, в том числе проведение мирового чемпионата
по профмастерству по стандартам «Ворлдскиллс» в г. Казани в 2019 году
(7,37 млрд рублей);
96
и задачах органов финансовой системы Российской Федерации на 2019 год. Итоговый доклад
- обеспечить России 17 место в мире по присутствию университетов в ТОП-500
глобальных рейтингов университетов (13,4 млрд рублей).
7. Федеральный проект «Новые возможности для каждого».
Обеспечить не менее 1,9 млн граждан возможность пройти обучение по програм-
мам непрерывного образования (дополнительным образовательным программам
и программам профессионального обучения) в образовательных организациях выс-
шего образования (0,88 млрд рублей).
8. Федеральный проект «Социальная активность»:
- создать 10 ресурсных центров по поддержке добровольчества (0,11 млрд рублей);
- обеспечить проведение конкурсного отбора Всероссийского конкурса луч-
ших региональных практик поддержки волонтерства «Регион добрых дел»
(0,2 млрд рублей);
- обеспечить доведение доли граждан, вовлеченных в добровольческую дея-
тельность, до 14% и доли молодежи, задействованной в мероприятиях по вов-
лечению в творческую деятельность, до 30% (3,04 млрд рублей).
9. Федеральный проект «Экспорт образования».
Осуществить проектирование, строительство и реконструкцию студенческих го-
родков для иностранных и иногородних обучающихся и научно-педагогических ра-
ботников общей проектной мощностью не менее 7,9 тыс. мест (8,77 млрд рублей).
10. Федеральный проект «Социальные лифты для каждого».
Обеспечить проведение 12 конкурсов в целях предоставления гражданам возмож-
ностей для профессионального и карьерного роста с охватом не менее 300 тыс. граж-
дан (0,23 млрд рублей).
Наука гражданского назначения
Расходы федерального бюджета на науку гражданского назначения в 2018 году сос
тавили 398,4 млрд рублей, в том числе: фундаментальные научные исследования —
151,8 млрд рублей и прикладные научные исследования — 246,6 млрд рублей.
Финансовое обеспечение прикладных научных исследований осуществлялось в рам-
ках следующих направлений: общегосударственные вопросы (22,5 млрд рублей), нацио
нальная экономика (180,9 млрд рублей), жилищно-коммунальное хозяйство (0,6 млрд
рублей), охрана окружающей среды (1,0 млрд рублей), образование (14,7 млрд рублей),
культура и кинематография (0,5 млрд рублей), здравоохранение (25,8 млрд рублей), со-
циальная политика (0,3 млрд рублей), физическая культура и спорт (0,3 млрд рублей).
В 2018 году обеспечено функционирование федеральных учреждений науки, в том
числе по укреплению материально-технической базы. Осуществлено строительство
новых объектов, продолжилась работа по реорганизации находящихся в ведении лик-
видированного ФАНО России организаций.
Оказывалась государственная поддержка:
- по развитию кооперации российских образовательных организаций высшего об-
разования, государственных научных учреждений и организаций, реализующих
комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства;
- по привлечению ведущих ученых в российские образовательные организации
высшего образования, научные учреждения и государственные научные центры
Российской Федерации.
97
Бюджетные ассигнования на гражданскую науку из средств федерального бюджета
по направлениям научных исследований
Фундаментальные исследования
0,1%
Прикладные научные исследования в области
0,1%
0,2%
общегосударственных вопросов
0,1%
Прикладные научные исследования в области
3,7%
6,5%
национальной экономики
0,2%
38,1%
Прикладные научные исследования в области
охраны окружающей среды
Прикладные научные исследования в области
образования
45,4%
Прикладные научные исследования в области
5,7%
культуры, кинематографии
Прикладные научные исследования в области
здравоохранения
Прикладные научные исследования в области
социальной политики
Прикладные научные исследования в области
физической культуры и спорта
Прикладные научные исследования в области
жилищно- коммунального хозяйства
Рисунок 6
Бюджетные ассигнования, выделяемые в 2018-2019 годах на государственную поддержку
по направлениям, определенным Правительством Российской Федерации
млрд рублей
6
5,18
5,17
5
4
3
2,09
2,08
2
0,73
0,74
1
0
2018 год
2019 год
Развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных
научных учреждений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного
производства (постановление Правительства РФ от 9 апреля 2010 года № 218)
Привлечение ведущих ученых в российские образовательные организации высшего образования,
научные учреждения и государственные научные центры Российской Федерации
(постановление Правительства РФ от 9 апреля 2010 года № 220)
Гранты молодым ученым - кандидатам и докторам наук
(постановление Правительства РФ от 27 апреля 2005 года № 260)
Рисунок 7
Также оказывалась грантовая поддержка молодых ученых-кандидатов и докторов наук.
Обеспечение указанных мер государственной поддержки будет продолжено
в 2019 году, что будет способствовать созданию научного потенциала и технологиче-
скому развитию Российской Федерации.
В 2019 году предусмотрено финансовое обеспечение расходов на эксплуатацион-
ные расходы реакторного комплекса ПИК НИЦ «Курчатовский институт», модер-
низацию и повышение уровня безопасности атомных объектов НИЦ «Курчатовский
институт», проведение научных исследований в Антарктике, проведение морских экс-
педиций нучно-исследовательского флота.
98
и задачах органов финансовой системы Российской Федерации на 2019 год. Итоговый доклад
Финансирование отдельных мероприятий,
связанных с наукой гражданского назначения, в 2019 году
млрд рублей
2,5
2,0
2,0
1,5
1,0
1,0
0,4
0,4
0,5
0,0
Эксплуатационные расходы
Проведение научных
Проведение морских
Модернизация и повышение
реакторного комплекса ПИК
исследований
экспедиций научно-
уровня безопасности
НИЦ «Курчатовский институт»
в Антарктике
исследовательского флота
атомных объектов НИЦ
«Курчатовский институт»
Рисунок 8
В соответствии с целями и задачами, определенными Указом Президента Россий-
ской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических
задачах развития Российской Федерации до 2024 года» на финансовое обеспечение на-
ционального проекта «Наука» на 2019-2024 годы в федеральном бюджете предусмот
рено 404,8 млрд рублей, в том числе 37,0 млрд рублей на 2019 год. В рамках указанного
проекта утверждены федеральные проекты «Развитие научной и научно-производст
венной кооперации», «Развитие передовой инфраструктуры для проведения иссле-
дований и разработок в Российской Федерации» и «Развитие кадрового потенциала
в сфере исследований и разработок», паспортами которых планируется обеспечить ре-
шение следующих задач:
1) создание не менее 15 научно-образовательных центров мирового уровня на ос-
нове интеграции университетов и научных организаций и их кооперации с организа-
циями, действующими в реальном секторе экономики;
2) создание не менее 16 научных центров мирового уровня, включая сеть междуна-
родных математических центров и центров геномных исследований;
3) обновление не менее 50% приборной базы ведущих организаций, выполняю-
щих научные исследования и разработки;
4) создание передовой инфраструктуры научных исследований и разработок ин-
новационной деятельности, включая создание и развитие сети уникальных установок
класса «мегасайенс»;
5) формирование целостной системы подготовки и профессионального роста на-
учных и научно-педагогических кадров, обеспечивающей условия для осуществления
молодыми учеными научных исследований и разработок, создания научных лаборато-
рий и конкурентоспособных коллективов.
99
Культура и туризм
В рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры
и туризма» в 2018 году обеспечено:
1) функционирование федеральных учреждений культуры, в том числе ФГБУК
«Государственный Эрмитаж», ФГБУК «Государственный академический Большой
театр России», проведены мероприятия по укреплению их материально-технической
базы, повышению оплаты труда работников65;
2) осуществлено строительство новых объектов, реставрация и реконструкция па-
мятников истории и культуры, в том числе являющихся национальным достоянием;
3) оказана поддержка творческим проектам в сфере культуры и искусства, разви-
тию отечественной кинематографии;
4) значительно увеличена грантовая поддержка творческим коллективам;
5) завершена реализация за счет средств федерального бюджета комплексного
проекта «Культурное наследие — остров-град Свияжск и древний Болгар»;
6) осуществлено софинансирование создания обеспечивающей инфраструктуры
туристско-рекреационных кластеров в субъектах Российской Федерации.
Доля расходов на реализацию подпрограмм государственной программы
«Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы (%)
0,6
Подпрограмма «Наследие»
Подпрограмма «Искусство»
8,8
11,7
Подпрограмма «Туризм»
43,4
3,6
Подпрограмма «Обеспечение условий реализации
государственной программы Российской Федерации
«Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы»
31,9
ФЦП «Культура России (2012-2018 годы)»
ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма
в Российской Федерации (2011-2018 годы)»
Рисунок 9
В 2018 году обеспечены в полном объеме все предусмотренные законодательством
расходные обязательства в сфере культуры, а также при активном участии Минфина
России реализован целый ряд приоритетных мероприятий.
В частности, сохранен объем введенных с 2017 года новых видов субсидий:
1) выделены направления по поддержке создания и модернизации учреждений
культурно-досугового типа в сельской местности (включая строительство, реконструк-
цию и капитальный ремонт зданий), создания и оснащения виртуальных концертных
залов (с 2018 года) (в составе консолидированной субсидии на поддержку отрасли
культуры);
65 В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики».
100
и задачах органов финансовой системы Российской Федерации на 2019 год. Итоговый доклад
2) субсидия на обеспечение развития и укрепление материально-технической базы
домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек (текущий
ремонт, закупка оборудования);
3) субсидия на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-тех-
нической базы муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тыс.
человек населения (создание новых постановок и показ спектаклей, а также приобрете-
ние оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности);
4) субсидия на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение дет-
ских и кукольных театров (создание и показ новых постановок, реализация гастроль-
ных проектов, приобретение технического и технологического оборудования).
С 2019 года часть из вышеуказанных направлений поддержки регионов включена
в национальный проект «Культура» со значительным увеличением объемов финансо-
вого обеспечения.
Также в 2018 году осуществлена доиндексация размеров грантов Президента Рос-
сийской Федерации в области культуры и искусства на уровень инфляции начиная
с 2012 года. Одновременно в перечень грантополучателей включены 16 новых особо
значимых учреждений культуры, с учетом которых общее число грантополучателей
составило 99 учреждений.
Кроме того, в сфере национальной политики продолжена реализация государ-
ственной программы Российской Федерации «Реализация государственной нацио-
нальной политики», аккумулировавшей расходы разных федеральных органов испол-
нительной власти, реализующих мероприятия в сфере национальной политики.
При участии Минфина России уточнена Стратегия государственной националь-
ной политики Российской Федерации на период до 2025 года, на достижение целей
которой направлена реализация вышеназванной государственной программы Рос-
сийской Федерации.
В 2019 году будет продолжена работа по совершенствованию законодательства
в сфере культуры, в том числе путем разработки нового федерального закона «О куль-
туре» по поручению Президента Российской Федерации, оказана поддержка прове-
дению в Российской Федерации года театра, подготовке мероприятий, связанных
с празднованием 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., ме-
роприятий по обеспечению равномерного доступа населения Российской Федерации
к произведениям киноискусства и другие.
Всего на поддержку кинематографии из федерального бюджета в предстоящем пе-
риоде (2019-2020 годы) будет выделено более 24 млрд рублей.
Динамика расходов в 2019 году связана с возвратом средств на объекты капиталь-
ных вложений, перераспределенных на поддержку кинематографии в 2018 году в связи
с риском их неосвоения.
В сфере бюджетной политики в сфере культуры предстоящие задачи связаны также
с актуализацией нормативных правовых актов, устанавливающих меры государствен-
ной поддержки особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Фе-
дерации, в целях приведения их в соответствие с нормами действующего бюджетного
законодательства.
В 2018 году завершилась реализация ФЦП «Культура России» (2012-2018 годы)
(длее — ФЦП). При этом все расходы сохранены в рамках иных подпрограмм госу
101
Расходы на поддержку кинематографии из федерального бюджета
млрд рублей
10,0
9,3
9,2
9,1
9,0
8,0
7,0
6,1
6,0
5,0
2018 (отчет)
4,0
2019 (Закон о бюджете)
3,0
2020 (Закон о бюджете)
2,0
2021 (Закон о бюджете)
1,0
0,0
ВСЕГО
Рисунок 10
дарственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»
на 2013-2020 годы, в том числе полностью финансово обеспечено завершение строи-
тельства, реконструкции всех объектов, начатых в рамках ФЦП.
В сфере туризма в 2019 году продолжится работа по реализации приоритетных
туристских проектов, созданию условий для развития внутреннего туризма, в том
числе на территории Республики Крым и в Дальневосточном федеральном округе
(см. таблицу 1).
При этом в 2018 году завершилась реализация федеральной целевой програм-
мы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-
2018 годы)», в рамках которой осуществлялись основные инвестиции в сферу
туризма.
Планируемые мероприятия по созданию новых туристических кластеров, прио
ритетных проектов в сфере туризма, продвижению российского туристского про-
дукта на внутреннем и международном туристских рынках, повышению качества
туристских услуг с 2019 года будут реализованы в рамках подпрограммы «Туризм» го-
сударственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на
2013-2020 годы, на эти цели в федеральном бюджете на 2019-2021 годы предусмот
рено 26,8 млрд рублей.
Кроме того, расходы федерального бюджета в сфере туризма предусмотрены
и в рамках иных государственных программ Российской Федерации (см. таблицу 1).
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года
№ 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Феде-
рации на период до 2024 года» Минфином России принято активное участие в разра-
ботке национального проекта «Культура», включающего в себя федеральные проекты
«Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура».
Финансовое обеспечение из федерального бюджета мероприятий национального
проекта «Культура» в 2019-2021 годах составит 44,3 млрд рублей.
В предстоящем периоде основные задачи связаны с началом реализации нацио-
нального проекта «Культура» и достижением запланированных в нем результатов.
102
и задачах органов финансовой системы Российской Федерации на 2019 год. Итоговый доклад
Таблица 1
Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение расходов в сфере туризма
млрд рублей
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
Темпы роста
Темпы роста
Темпы роста
Показатель
На
номинала
номинала
номинала
Закон
Закон
Закон
31.12.2018
(к предыду-
(к предыду-
(к предыду-
щему году)
щему году)
щему году)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Расходы, всего
13,0
19,6
150,8
18,8
95,9
25,8
137,2
1
ГП «Развитие культуры и туризма»
4,3
7,1
165,1
6,7
94,4
13,0
194,0
1.1
ПП «Туризм», включая
0,8
7,1
887,5
6,7
94,4
13,0
194,0
– новая программа в сфере туризма
на 2019-2025 годы (не утверждена),
-
5,9
-
5,6
12,2
из них:
субсидии субъектам РФ на создание
обеспечивающей инфраструктуры
5,4
5,0
10,6
кластеров
расходы на осуществление закупок
0,5
0,5
0,5
гранты на поддержку общественных
и предпринимательских инициатив,
0,1
0,1
направленных на развитие туризма
субсидии кредитным организациям
1,0
на выдачу льготных кредитов
- предоставление субсидий
компаниям, обеспечивающим прирост
0,57
0,8
0,8
иностранных туристов
(Нац. проект, Ростуризм)
Проведение ЮНВТО
0,25
(Нац. проект, Ростуризм)
- предоставление субсидий
0,3
0,3
0,3
0,0
0,0
туроператорам (Минкультуры России)
ФЦП «Развитие внутреннего
1.2
и въездного туризма в Российской
3,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федерации (2011-2018 годы)»
ГП «Социально-экономическое
развитие Республики Крым
2
4,3
7,6
176,7
7,3
96,1
8,0
109,6
и г. Севастополя до 2020 года»
(создание туристско-рекреационных
кластеров в КФО)
ГП «Развитие Северо-Кавказского
3
4,4
4,9
104,5
4,8
98,0
4,8
100,0
федерального округа» на период
до 2025 года (Минкавказ России)
Взнос в уставной капитал
АО «Курорты Северного Кавказа»
3.1
4,3
4,5
4,5
4,5
для создания туристического кластера
в СКФО (в 2017 г. МЭР)
Субсидии резидентам
туристско-рекреационных особых
3.2
экономических зон на возмещение
0,07
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
части затрат на уплату процентов
по кредитам
Субсидия фонду «Посети Кавказ»
3.3
0,0
0,3
0,3
100,0
0,3
100,0
в целях развития туризма в СКФО
Разработка ПСД по объектам все-
3.4
сезонного туристско-рекреационного
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
комплекса «Мамисон»
103
Здравоохранение
В 2018 году обеспечено функционирование федеральных учреждений здравоохра-
нения, в том числе профильных научно-исследовательских институтов, санаторно-оз-
доровительных учреждений, федеральных органов власти и учреждений, осущест-
вляющих надзор в сфере здравоохранения, санитарно-эпидемиологический надзор,
а также проведены мероприятия по укреплению их материально-технической базы,
реализованы мероприятия по повышению оплаты труда работников66.
Обеспечено строительство феде-
ральных и региональных объектов
здравоохранения, в том числе в рамках
подготовки к Универсиаде 2019 года
в г. Красноярске, осуществлено фи-
нансовое обеспечение мероприятий
в сфере лекарственного обеспечения,
а также высокотехнологичной ме-
дицинской помощи, не включенной
в базовую программу обязательного
медицинского страхования, а также
медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации методов про-
филактики, диагностики, лечения и реабилитации.
Реализованы мероприятия пяти приоритетных проектов по основному направле-
нию стратегического развития «Здравоохранение», что позволило:
1) эвакуировать более 9 000 пациентов с жизнеугрожающими состояниями в соот-
ветствующие медицинские организации;
2) реализовать информационно-коммуникационную кампанию по формирова-
нию приоритетов здорового образа жизни у населения Российской Федерации;
Распределение расходов федерального бюджета в 2018 году по направлениям расходов
млрд рублей
15,8
17,7
32,2
Силовой блок
129,3
55,2
Субсидии на выполнение государственного задания
Лекарства, служба крови
Повышение заработной платы в рамках реализации
Указа Президента России № 597
86,8
Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов
136,3
Российской Федерации
Капитальные вложения
67,3
Прочие расходы
138,1
Закрытая часть
Межбюджетные трансферты бюджету ФОМС
(компенсация выпадающих доходов)
Рисунок 11
66 В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики».
104
и задачах органов финансовой системы Российской Федерации на 2019 год. Итоговый доклад
Распределение расходов федерального бюджета в 2019 году по направлениям расходов
млрд рублей
8,98
18,4
17,7
Силовой блок
Субсидии на выполнение государственного задания
132,5
64,8
Лекарства, служба крови
Повышение заработной платы в рамках реализации
Указа Президента России № 597
129,2
Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов
Российской Федерации
146,4
Капитальные вложения
Прочие расходы
72,3
Закрытая часть
151,8
Межбюджетные трансферты бюджету ФОМС
(компенсация выпадающих доходов)
Рисунок 12
3) продолжить внедрение новой процедуры оценки квалификации и допуска
к профессиональной деятельности медицинских работников — аккредитации специа
листов;
4) сократить время ожидания пациентом: приема у кабинета врача — в среднем
в 3,3 раза, в очереди в регистратуру — в среднем в 3,8 раза, время ожидания ответа опе-
ратора колл-центра — в среднем в 5 раз;
5) подключить все медицинские организации первичной медико-санитарной по-
мощи к защищенной сети передачи данных и внедрить в них медицинские информа-
ционные системы.
В целях обеспечения дальнейшего развития сферы здравоохранения в 2019 году,
а также устойчивого естественного роста численности населения Российской Федера-
ции и повышения ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет, в первоочередном
порядке будет осуществляться финансовое обеспечение реализации 8 федеральных
проектов национального проекта «Здравоохранение» и двух федеральных проектов
национального проекта «Демография».
Основными задачами в 2019 году и плановом периоде в сфере здравоохранения
остаются: обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффектив-
ности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать
уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям меди-
цинской науки.
Физическая культура и спорт
В 2018 году Минфином России обеспечено финансирование следующих значимых
мероприятий в сфере «Физическая культура и спорт».
1. Проведение чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в Российской Феде-
рации. Данное мероприятие стало самым масштабным международным спортивным
событием в истории России.
105
Все мероприятия и требования FIFA, закрепленные в корпусе Соглашений о про-
ведении турнира и государственных гарантиях, выполнены. FIFA официально при-
знала проведение турнира успешным.
Инфраструктура чемпионата, включая стадионы, тренировочные площадки, Меж-
дународный вещательный центр, инфраструктуру связи и энергоснабжения, инфра-
структуру транспорта и размещения,— была сдана в установленные сроки и не вызвала
нареканий у FIFA, команд-участниц, вещателей, СМИ и гостей турнира.
Предложенные Российской Федерацией дополнительные сервисы для гостей тур-
нира в виде персонифицированной карты зрителя (безвизовый въезд) и бесплатного
проезда между городами снискали всеобщее признание гостей чемпионата и были реа
лизованы на высоком технологическом уровне.
Популяризация футбола в стране является одним из бесспорных итогов чемпио-
ната. Миллионы россиян смогли приобщиться к футболу самого высокого мирового
уровня на 12 стадионах и на 11 официальных фестивалях болельщиков.
2. Мероприятия по подготовке к проведению XXIX Всемирной зимней универсиа
ды 2019 года в г. Красноярске, в том числе введено в эксплуатацию 33 объекта капиталь-
ного строительства, необходимых для проведения Универсиады, из них: 19 объектов
спорта, 5 объектов Деревни Универсиады, 2 объекта транспортной инфраструктуры
и 3 медицинских объекта.
3. Мероприятия по организации и проведению форума «Россия — спортивная
держава» в Ульяновске, в рамках которого состоялось обсуждение наиболее важных
и острых проблем в сфере спорта.
4. Финансовое обеспечение мер по предотвращению допинга в спорте и борьбе
с ним, направленные на восстановление статуса соответствия Российского антидо-
пингового агентства РУСАДА Всемирному антидопинговому кодексу.
5. Обеспечено денежное вознаграждение российских спортсменов по итогам выс
туплений на XXIII Олимпийских зимних играх и XII Паралимпийских зимних играх
2018 года в г. Пхенчхане (Республика Корея).
Распределение средств федерального бюджета на организацию и проведение
XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске в 2018 году
Строительство, реконструкция
и капитальный ремонт объектов спорта
0,2%
Объекты Деревни Универсиады
9%
12%
Объекты здравоохранения
9%
21%
Строительство объектов
транспортной инфраструктуры
10%
23%
Операционный бюджет
12%
(Субсидия АНО «Исполнительная
4%
дирекция Универсиады-2019»)
Создание ИКТ-инфраструктуры
Расходы в рамках программы
по благоустройству и инфраструктурному
развитию г. Красноярска
Обеспечение безопасности
Иные
Рисунок 13
106
и задачах органов финансовой системы Российской Федерации на 2019 год. Итоговый доклад
В 2019 году в сфере физической культуры и спорта планируется обеспечение фи-
нансирования мероприятий по:
1) проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске;
2) реализации Концепции наследия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года,
в том числе по эксплуатации и содержанию стадионов, передаваемых из собственно-
сти Российской Федерации в собственность субъектов Российской Федерации:
- адаптация стадионов, передаваемых из собственности Российской Федера-
ции в собственность субъектов Российской Федерации для их многофункци-
онального использования;
- адаптация тренировочных площадок;
- создание и функционирование детских футбольных центров.
Социальная поддержка населения
В 2018 году Минфином России была начата работа в рамках ведомственных проектов.
1. Переход к справедливому принципу оказания социальной помощи с учетом
нуждаемости.
В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 года
Президент Российской Федерации В. В. Путин указал, что система социальной по-
мощи должна быть выстроена «на принципах справедливости и адресности. <…> Ее
должны получать граждане, семьи, которые действительно нуждаются».
Борьба с бедностью является одной из наиболее актуальных задач социальной
политики России. В настоящее время это нашло отражение и в Указе Президента
Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратеги-
ческих задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»: сокращение
бедности в два раза представлено как одна из приоритетных национальных целей на
ближайшие годы, а внедрение программ поддержки отдельных категорий граждан
обозначено в списке задач национальной программы «Демография».
В Минфине России реализуется ведомственный проект «Переход к справедливо-
му принципу оказания социальной помощи с учетом нуждаемости», целью которого
является модернизация системы социальной поддержки.
В 2018 году в рамках вышеуказанного ведомственного проекта был проведен ана-
лиз правоприменительной практики субъектов Российской Федерации, касающийся
положений статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ67, в части
обеспечения возможности реализации права органов государственной власти субъек-
тов Российской Федерации вводить критерии нуждаемости при предоставлении мер
социальной поддержки. Собрана информация о региональной практике введения
критериев нуждаемости при оказании социальной помощи населению.
В 2019 году планируется:
- сформировать и довести до регионов методические рекомендации по учету до-
ходов и имущества семьи при назначении мер социальной поддержки с учетом
уровня нуждаемости;
67
Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи
с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
107
содержание .. 7 8 9 10 ..