содержание .. 6 7 8 9 ..

Доклад Об основных результатах деятельности Министерства финансов РФ в 2018 году - часть 8

ских организаций, обслуживающих субъекты финансового рынка, а также усиление

ответственности за оказываемые ими аудиторские услуги.

7. Обеспечено признание и подготовка к введению в действие на территории Рос-

сийской Федерации обновленной версии международных стандартов аудита⁴⁹.

8. В соответствии с поручением Совета Евразийской экономической комиссии от

18 апреля 2018 года № 5 доработан проект Соглашения об осуществлении аудиторской

деятельности в рамках Евразийского экономического союза, обеспечивающий созда-

ние условий для выхода российских аудиторских организаций на рынки государств -

членов Евразийского экономического союза.

9. Усовершенствован порядок квалификационного экзамена на получение ква-

лификационного аттестата аудитора в соответствии с международной практикой.

В этих целях принят приказ Минфина России от 14 ноября 2018 года №232н⁵⁰.

10. В целях повышения качества работы саморегулируемых организаций ауди-

торов, обеспечения защиты интересов потребителей аудиторских услуг и иных лиц

от некачественных аудиторских услуг продолжена работа по осуществлению госу-

дарственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций

аудиторов. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации

от 5 октября 2015 года № 215 доклад об осуществлении Минфином России государ-

ственного контроля

(надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций

аудиторов и об эффективности такого контроля (надзора) в 2018 году опубликован

на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети

Интернет⁵¹.

11. Значительная работа проделана по подготовке к четвертому раунду взаимных

оценок Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (в части ауди-

торских и бухгалтерских услуг). Совместно с Росфинмониторингом проведена оцен-

ка рисков отмывания (легализации) денежных средств и финансирования терроризма

в секторе аудиторской деятельности, на основе которой подготовлен Отчет о сектораль-

ной оценке рисков легализации (отмывания) преступных доходов и финансирования

терроризма с участием аудиторов⁵². Подготовлена информация к отчетам Националь-

ная оценка рисков легализации (отмывания) преступных доходов за 2017-2018 годы

и Национальная оценка рисков финансирования терроризма⁵³.

12. Продолжена деятельность Совета по аудиторской деятельности, обеспечи-

вающего общественные интересы в ходе осуществления аудиторской деятельности.

В 2018 году проведено 16 заседаний Совета и его Рабочего органа.

Бухгалтерский учет и отчетность, переход на МСФО

В сфере регулирования бухгалтерского учета и финансовой отчетности в 2018 году

осуществлены мероприятия, направленные на обеспечение надежности и доступ-

Обновленная версия МСА введена в действие приказом Минфина России от 9 января 2019 года № 2н.

Приказ Минфина России от 14 ноября 2018 года № 232н.

⁵¹ URL: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/audit/monitoring/Reports/ (дата обращения - 28 февраля 2019 года).

⁵² Проект отчета одобрен решением Совета по аудиторской деятельности от 14 декабря 2018 года (протокол № 43).

Отчет утвержден решением Межведомственной комиссии по противодействию легализации (отмыванию) дохо-

дов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия

массового уничтожения от 25 января 2019 года.

URL: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/audit/standarts/anticorr/ (дата обращения - 28 февраля 2019 года).

ности финансовой информации, представляемой пользователям, повышение качества

финансовой отчетности на основе применения Международных стандартов финансо-

вой отчетности (далее - МСФО).

В данной области были решены следующие задачи.

1. В рамках ведомственного проекта «Упрощение представления отчетности»

созданы законодательные основы перехода к «одному окну» представления бух-

галтерской

(финансовой) отчетности в государственные органы и формирова-

ния общедоступного информационного ресурса такой отчетности на базе ФНС

России.

Принятыми Федеральными законами⁵⁴ с 1 января 2020 года будет отменена обя-

занность представления бухгалтерской (финансовой) отчетности одновременно в два

государственных органа: в органы государственной статистики и в налоговые органы.

Вместо этого организации (за исключением кредитных и некредитных финансовых

организаций) обязаны будут представлять эту отчетность только в налоговые органы,

а кредитные и некредитные финансовые организации - только в Банк России. При

этом бухгалтерская (финансовая) отчетность будет представляться организациями иск-

лючительно в электронном виде. Результатом станет значительное снижение админи-

стративной нагрузки на организации при представлении бухгалтерской (финансовой)

отчетности, оптимизация и устранение дублирования функций государственных орга-

нов по ее получению и обработке.

В целях обеспечения прав участников экономических отношений на получение

свободного доступа к публичной бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций

и повышение информационной открытости субъектов экономической деятельности

существенно изменен порядок формирования, ведения и пользования государствен-

ным информационным ресурсом бухгалтерской отчетности, в котором накапливает-

ся отчетность практически всех экономических субъектов. В соответствии с новым

порядком ФНС России будет обеспечен свободный доступ к указанному ресурсу,

в т.ч. федеральным органам исполнительной власти посредством межведомственного

информационного взаимодействия.

2. Подготовлены предложения по установлению административной ответствен-

ности за непредставление годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудитор-

ского заключения о ней в общедоступный государственный информационный ресурс,

направленные на обеспечение полноты и актуальности информации этого ресурса

(проект соответствующего федерального закона представлен на общественное обсуж-

дение на федеральном портале нормативных правовых актов⁵⁵).

3. Своевременно признаны и введены в действие новые документы МСФО, необ-

ходимые для составления консолидированной финансовой отчетности за 2018 год, что

обеспечило соответствие формирования финансовой отчетности российских органи-

заций за 2018 год международно признанным стандартам и практике⁵⁶.

⁵⁴ Федеральные законы от 28 ноября 2018 года № 444-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бухгал-

терском учете» и № 447-ФЗ «О внесении изменений в статью 23 части первой Налогового кодекса Российской

Федерации». Изменения вступают в силу с 1 января 2020 года.

URL: http://regulation.gov.ru/projects#npa=81866 (дата обращения - 28 февраля 2019 года).

⁵⁶ Приказы Минфина России от 27 марта 2018 года № 56н, от 4 июня 2018 года № 125н, от 12 июля 2018 года № 153н,

от 30 октября 2018 года № 220н.

4. В целях последовательного и единообразного использования МСФО и тем са-

мым обеспечения качества информации, представляемой в финансовой отчетности

организаций, подготовлена и размещена на официальном сайте Минфина России

в телекоммуникационно-информационной сети Интернет консолидированная версия

всех признанных документов МСФО⁵⁷.

5. Осуществлены мероприятия по внедрению принципов МСФО в федеральные

стандарты бухгалтерского учета:

- утвержден федеральный стандарт бухгалтерского учета ФСБУ 25/2018 «Бух-

галтерский учет аренды»⁵⁸, которым обеспечено применение принципов

МСФО в лизинговой отрасли;

- внесены изменения в правила бухгалтерского учета налоговых обязательств

и связанных с ними объектов бухгалтерского учета⁵⁹, а также в правила бух-

галтерского учета государственной помощи⁶⁰, направленные на активизацию

применения МСФО для составления индивидуальной бухгалтерской (финан-

совой) отчетности.

6. С целью повышения надежности информации, формируемой в бухгалтерском

учете, осуществлен пересмотр правил документооборота в бухгалтерском учете в сов-

ременных условиях с учетом возможности его осуществления в электронной форме -

проект федерального стандарта бухгалтерского учета «Документы и документооборот

в бухгалтерском учете» подготовлен и представлен в Совет по стандартам бухгалтер-

ского учета.

7. На официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуника-

ционной сети Интернет опубликованы презентационные материалы⁶¹ для оказания

методической поддержки экономическим субъектам при формировании учетной по-

литики, обеспечения раскрытия в бухгалтерской (финансовой) отчетности полной

и достоверной информации с учетом ее существенности.

8. Обеспечена на систематической основе работа Совета по стандартам бух-

галтерского учета, нацеленная на качество финансовой информации, предо-

ставляемой пользователям

(в

2018 году состоялось

9 заседаний Совета). При-

нята программа разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета

на 2018-2020 годы⁶².

⁵⁷ URL: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/accounting/mej_standart_fo/kons_msfo/ (дата обращения - 28 февраля

2019 года).

Приказ Минфина России от 16 октября 2018 года № 208н.

⁵⁹ Приказ Минфина России от 20 ноября 2018 года № 236н «О внесении изменений в Положение по бухгалтерскому

учету «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций» ПБУ 18/02, утвержденное приказом Министерства

финансов Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 114н».

⁶⁰ Приказ Минфина России от 4 декабря 2018 года № 248н «О внесении изменений в Положение по бухгалтерскому

учету «Учет государственной помощи» ПБУ 13/2000, утвержденное приказом Министерства финансов Россий-

ской Федерации от 16 октября 2000 года № 92н».

⁶¹ URL: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/accounting/accounting/legislation/generalization/

(дата обращения -

28 февраля 2019 года).

⁶² Приказ Минфина России от 18 апреля 2018 года № 83н «Об утверждении программы разработки федеральных

стандартов бухгалтерского учета на 2018-2020 годы и о признании утратившим силу приказа Министерства фи-

нансов Российской Федерации от 7 июня 2017 года № 85н «Об утверждении программы разработки федеральных

стандартов бухгалтерского учета на 2017-2019 годы и о признании утратившим силу приказа Министерства фи-

нансов Российской Федерации от 23 мая 2016 года № 70н «Об утверждении программы разработки федеральных

стандартов бухгалтерского учета на 2016-2018 годы».

Продолжено сотрудничество в сфере бухгалтерского учета и аудита в рамках меж-

дународных и межгосударственных организаций, в частности, в рамках Междуна-

родного форума независимых регуляторов аудиторской деятельности (IFIAR), ООН

(ЮНКТАД), БРИКС. В развитие решений руководителей стран БРИКС (Сямэнь-

ская декларация от 4 сентября 2017 года, Йоханнесбургская декларации от 26 июля

2018 года) и Совместного заявления Российской Федерации и Китайской Народной

Республики, подписанного 8 июня 2018 года президентами обоих государств, Мин-

фином России и Минфином КНР осуществляется сотрудничество в сфере бухгал-

терского учета и аудиторской деятельности. Целью данного взаимодействия является

создание условий для трансграничного выпуска облигаций путем обеспечения при-

знания эквивалентности стандартов бухгалтерского учета, применяемых в России

и КНР для составления консолидированной финансовой отчетности, и аудиторских

заключений о такой финансовой отчетности. В отчетном году проведена взаимная

оценка эквивалентности стандартов бухгалтерского учета, применяемых эмитента-

ми России и КНР при составлении консолидированной финансовой отчетности,

подготовлен для подписания Меморандум о взаимопонимании между Минфином

России и Минфином КНР о сотрудничестве в сфере регулирования аудиторской

деятельности.

В предстоящей перспективе в сфере регулирования бухгалтерского учета и ауди-

торской деятельности основной целью станет создание условий для повышения дове-

рия участников экономических отношений к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В 2019 году в качестве первоочередных задач предстоит:

1) обеспечить запуск с 1 января 2020 года общедоступного государственного ин-

формационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности на базе ФНС России

и принять меры по его формированию (в том числе установить административную от-

ветственности за непредставление организациями бухгалтерской (финансовой) отчет-

ности в этот ресурс);

2) привести порядок формирования бухгалтерской

(финансовой) отчетности

организаций и ведения бухгалтерского учета запасов в соответствие МСФО;

3) усилить контроль за деятельностью аудиторских организаций, обслуживающих

общественно значимых клиентов;

4) определить приоритетные направления дальнейшего развития аудиторской

деятельности;

5) создать условия для выхода российских аудиторских организаций на рынки

государств - членов Евразийского экономического союза;

6) обеспечить признание эквивалентности стандартов бухгалтерского учета Рос-

сии и Китая, а также условия для взаимного признания аудиторских заключений, вы-

пущенных в обоих государствах, в целях трансграничного выпуска облигаций;

7) обеспечить прохождение оценки ФАТФ в отношении участия лиц, оказываю-

щих бухгалтерские и аудиторские услуги, в национальной антиотмывочной системе;

8) обеспечить совершенствование института регулирования и контроля за дея-

тельностью аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов в сфере противо-

действия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финан-

сированию терроризма и финансированию распространения оружия массового унич-

тожения.

2.7. Международное финансовое сотрудничество.

Развитие международных финансовых отношений

В 2018 году было обеспечено участие в следующих международных мероприятиях

и инициативах в финансово-экономической сфере.

1. В рамках развития инвестиционного сотрудничества с зарубежными странами

завершена работа по формированию институциональных основ Нового банка разви-

тия (далее - НБР). За последние три года с момента запуска операционной деятельно-

сти НБР при совместной работе акционеров и менеджмента НБР созданы все условия,

обеспечившие начало полноценной деятельности НБР, а также поддержание суще-

ствующего высокого темпа работы в подготовке и реализации новых проектов. Совет

директоров НБР в 2018 году одобрил 17 проектов, из них 3 проекта будут реализованы

на территории Российской Федерации на общую сумму - 840 млн долл. США. В число

утвержденных в 2018 году проектов НБР на территории Российской Федерации входят:

- проект «Развитие систем водоснабжения и водоотведения в городах Россий-

ской Федерации»;

- проект «Комплексное развитие территории и инфраструктуры малых истори-

ческих городов и поселений»;

- проект ЗапСибНефтехим по строительству нефтехимического комплекса

в Тобольске (первый проект НБР, который будет реализовываться на терри-

тории Российской Федерации без предоставления суверенной гарантии).

В августе 2018 года НБР получил международные кредитные рейтинги на уровне

АА+ от международных рейтинговых агентств «Фитч» и «Стендард энд Пурс». Данное

событие позволяет начать реализацию планов по привлечению фондирования на рын-

ках заемного капитала, что в свою очередь будет способствовать запуску кредитования

в национальных валютах стран-учредителей НБР. В целях увеличения числа стран-ак-

ционеров НБР в декабре 2018 года Советом управляющих НБР утверждены Критерии

по отбору новых членов.

Менеджментом НБР и Минфином России начата проработка вопроса об открытии

регионального отделения НБР на территории Российской Федерации. По предвари-

тельным прогнозам, открытие офиса ожидается к концу 2019 года. Начало работы рос-

сийского офиса в первую очередь будет способствовать увеличению объема проектной

деятельности Банка на территории России, а также позволит повысить эффективность

взаимодействия с контрагентами на всей территории Российской Федерации.

2. Результатом проведенных за последние три года реформ действующей в Ев-

разийском банке развития (далее - ЕАБР) системы управления стали рекордно вы-

сокие показатели инвестиционной деятельности в 2018 году. Так, суммарный объ-

ем инвестиций ЕАБР за прошедший год составил 1,63 млрд долл. США, из которых

1,39 млрд долл. США пришлось на инвестиции в 29 новых проектов. Более полови-

ны из них стали проектами с высоким интеграционным эффектом, иными словами,

были направлены на наращивание экономических связей между странами - члена-

ми ЕАБР. На Российскую Федерацию по итогам 2018 года пришлось около половины

всего проектного портфеля банка. В прошедшем году было утверждено финансирова-

ние инвестиционной программы ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», строительство

водозабора и водоочистных сооружений в г. Якутск (АО «Водоканал»), строительство

ветропарка ООО «Энел Рус Винд Азов» в Ростовской области, дополнительное фи-

нансирование проекта «Западный скоростной диаметр» и другие. В планах ЕАБР на

текущий год предусмотрено увеличение кредитного портфеля, а в перечне прорабаты-

ваемых масштабных проектов на территории Российской Федерации значатся круп-

ные проекты в сфере транспорта, химической промышленности и возобновляемых

источников энергии.

18 августа 2018 года вступил в силу Протокол о внесении изменений в Соглаше-

ние об образовании Международного инвестиционного банка (далее - МИБ) и его

Устав, предусматривающий переход МИБ на новую трехуровневую систему корпора-

тивного управления (Совет управляющих, Совет директоров и Правление). Российская

Федерация в установленном порядке назначила управляющего, заместителя управля-

ющего и директора от Российской Федерации в соответствующих органах управления

Банком. На первом заседании Совета управляющих МИБ в декабре 2018 года были

приняты ключевые для Банка решения, в том числе о переносе штаб-квартиры Банка

в Будапешт (Венгрия), об открытии в Москве полнофункционального отделения Бан-

ка, о новом раунде капитализации Банка, а также о закреплении за Российской Феде-

рацией позиции Председателя Правления МИБ. При этом в 2018 году продолжилось

наращивание темпов роста деятельности Банка - объем кредитно-документарного

портфеля вырос и составил 852 млн евро.

В 2019 году в качестве первоочередных задач в сфере международного сотрудниче-

ства и международных финансовых отношений предстоит следующее.

1. Планируется подготовка новых проектов на территории Российской Федерации

для утверждения их Советом директоров НБР, в том числе наращивание портфеля су-

веренных проектов Банка, а также проектов, не предусматривающих возникновения

обязательств для федерального бюджета. В настоящее время готовится ряд проект-

ных предложений для финансирования НБР на территории Российской Федерации,

в том числе проект «Медицинский город» в г. Тюмени и проект «Содействие развитию

системы подготовки высококвалифицированных кадров для базовых отраслей эконо-

мики». Кроме того, в 2019 году российская сторона представит на одобрение Совета

директоров НБР первую заявку на получение средств из фонда технической подготов-

ки проектов Банка.

2. Планируется обеспечить не менее 6 тыс. образовательных организаций общего

образования, в том числе детских домов и школ-интернатов, а также среднего про-

фессионального образования, доработанными по итогам апробации учебно-методи-

ческими комплектами по финансовой грамотности, разработанными в рамках реали-

зации Проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения

и развитию финансового образования в Российской Федерации».

3. Минфином России будет продолжена работа по совершенствованию:

- документов, принятых в рамках СНГ и ЕАЭС и регламентирующих вопросы

по обеспечению финансовой дисциплины в части выполнения государствами

своих финансовых обязательств по перечислению долевых взносов в бюдже-

ты межгосударственных структур;

- бюджетного процесса Союзного государства

(подготовка предложений

по внесению изменений и дополнений в соответствующие нормативные пра-

вовые акты Союзного государства).

4. Планируется разработка Положения о порядке формирования и исполне-

ния бюджета Международного Бюро по расследованию авиационных происшествий

и серьезных инцидентов, а также Механизмов реализации проектов в рамках цифро-

вой повестки Евразийского экономического союза.

2.8. Контроль за внешними ограничениями

В Минфине России в 2018 году было создано новое структурное подразделе-

ние - Департамент контроля за внешними ограничениями, на который были возло-

жены функции Министерства по межведомственной координации в части вопросов

разработки и реализации мер по снижению негативного влияния и противодействию

ограничительным мерам в финансовой сфере в отношении Российской Федерации

и российских юридических лиц.

В 2018 году в связи с введением иностранными государствами ограничительных

мер в финансовой сфере в отношении Российской Федерации и российских юриди-

ческих лиц осуществлялся анализ их влияния на социально-экономическую ситуацию

в Российской Федерации. По итогам этой работы с участием заинтересованных фе-

деральных органов исполнительной власти был разработан и реализуется ряд меро-

приятий, направленных на снижение негативного влияния санкций на российскую

экономику. Кроме этого, разрабатывались и реализовывались индивидуальные меры

по снижению негативных последствий для отдельных подсанкционных российских

юридических лиц.

В ответ на недружественные и противоречащие международному праву действия

Украины, связанные с введением ограничительных мер в отношении граждан и юри-

дических лиц, Минфином России разработан и внесен в Правительство Российской

Федерации проект Указа Президента Российской Федерации «О применении специ-

альных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в от-

ношении граждан и юридических лиц Российской Федерации»⁶³ (далее - Указ), в со-

ответствии с которым соответствующие меры применяются в отношении отдельных

физических и юридических лиц.

Во исполнение Указа в 2018 году было разработано и принято Постановление Пра-

вительства Российской Федерации от 1 ноября 2018 года № 1300 «О мерах по реализа-

ции Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 года № 592», кото-

рым в качестве специальных экономических мер определены меры по блокированию

(замораживанию) безналичных денежных средств, бездокументарных ценных бумаг

и имущества на территории Российской Федерации и запрету на перечисление средств

(вывод капитала) за пределы территории Российской Федерации, а также определены

перечни физических и юридических лиц, в отношении которых вводятся указанные

меры. С учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской

Федерации от 25 декабря 2018 года № 1656 «О внесении изменений в постановление

Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2018 года № 1300», по состоянию

⁶³ Указ Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 года № 592 «О применении специальных экономи-

ческих мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Россий-

ской Федерации».

на 1 января 2019 года специальные экономические меры применяются к 567 физи-

ческим и 75 юридическим лицам.

В 2019 году в Минфине России будет проводиться работа по совершенствованию

механизма применения специальных экономических мер, вводимых в ответ на не-

дружественные действия иностранных государств в отношении граждан и юридиче-

ских лиц Российской Федерации, в том числе - путем подготовки соответствующих

проектов нормативных правовых актов. Планируется разработать порядок определе-

ния степени влияния введенных иностранными государствами ограничительных мер

на российских физических и юридических лиц с целью систематизации положений

нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на снижение

негативных последствий на деятельность таких лиц. В 2019 году будет продолжена

работа по анализу ограничительных мер иностранных государств в финансовой сфе-

ре с целью выработки новых предложений по снижению их негативного влияния

на социально-экономическую ситуацию в Российской Федерации.

Бюджетная политика и финансовое обеспечение

реализации отдельных государственных функций

(по укрупненным сферам)

3.1. Социальная сфера и наука

О размещении информации о результатах независимой оценки

качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального

обслуживания, охраны здоровья и образования

В связи с принятием Федерального закона от 5 декабря 2017 года № 392-ФЗ⁶⁴ Мин-

фин России наделяется дополнительными полномочиями в сфере независимой оценки

качества, в частности, в сфере определения состава информации о результатах независи

мой оценки качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-со-

циальной экспертизы и порядка ее размещения на сайте, а также по определению еди-

ных требований к информации о результатах независимой оценки качества. В целях

регламентации указанных полномочий в 2018 году было принято постановление Пра-

вительства Российской Федерации от 14 апреля 2018 года № 452 «О внесении изменений

в постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года № 1203»,

а также разработан приказ Минфина России, определяющий состав информации о ре-

зультатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями соци-

альной сферы, порядок ее размещения, а также единые требования к такой информации

и требования к качеству, удобству и простоте поиска указанной информации.

Образование

В 2018 году обеспечено функционирование федеральных учреждений образова-

ния, проведены мероприятия по укреплению их материально-технической базы, по-

вышению оплаты труда работников в соответствии с Указом Президента Российской

Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной

социальной политики», осуществлено строительство новых объектов.

Для дальнейшего развития сферы образования в 2018 году в первоочередном по-

рядке осуществлялось финансовое обеспечение реализации следующих приоритетных

проектов по основному направлению стратегического развития «Образование»:

⁶⁴ Федеральный закон от 5 декабря 2017 года №  392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий

оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания

и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы».

1) «создание современной образовательной среды для школьников», направлен-

ного на реализацию долгосрочного проекта — Программы «Содействие созданию

в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых

мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы для решения приори-

тетных задач по ликвидации третьей смены обучения, переводу обучающихся из зда-

ний с высоким уровнем износа и ликвидации проблемы отсутствия санитарно-гигие-

нических помещений в школьных зданиях;

2) «современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации», нап

равленного на создание и развитие условий для качественного доступного онлайн-

обучения граждан с помощью цифровых технологий;

3) «подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров с учетом

современных стандартов и передовых технологий» (рабочие кадры для передовых тех-

нологий), направленного на создание конкурентоспособной системы среднего профес-

сионального образования, обеспечивающей подготовку высококвалифицированных

специалистов и рабочих кадров в соответствии с современными стандартами и передо-

выми технологиями, и на обеспечение организации и проведения мирового чемпионата

по профессиональному мастерству по стандартам «Ворлдскиллс» в Казани в 2019 году;

4) «вузы как центры пространства создания инноваций», направленного на обес

печение устойчивой конкурентоспособности ведущих российских университетов на

глобальном рынке высшего образования, науки и инноваций (в 2018 году практически

все университеты — участники Проекта 5-100, входящие в рейтинг QS World University

Rankings улучшили в нем свои позиции; в топ-500 входит 11 университетов — участ-

ников Проекта 5-100, в топ-400 — шесть, в топ-300 — два (из них один — в топ-250);

Новосибирский национальный исследовательский государственный университет

в 2018 году занял 244 позицию в рейтинге QS Wold University Rankings;

5) «доступное дополнительное образование для детей», направленного на со-

здание региональных модельных центров с целью распространения в субъектах Рос-

сийской Федерации новых моделей дополнительного образования (в ходе реализа-

ции мероприятия в 2018 году были открыты 29 детских технопарков «Кванториум»

в 28 городах 25 субъектов Российской Федерации, в 11 субъектах Российской Федера-

ции были созданы современные региональные модельные центры дополнительного

образования детей).

Кроме того, в 2018 году были продолжены:

1) выплата грантов Президента Российской Федерации для одаренных детей из

числа проявивших склонности к техническому и гуманитарному творчеству, изобре-

тательству, поступивших на обучение в образовательные организации высшего обра-

зования (1 200 грантов);

2) реализация мероприятий, направленных на выявление и поддержку детей и мо-

лодежи, проявивших выдающиеся способности, оказание содействия в получении

такими лицами образования, в том числе в области искусств, естественно-научного

образования, а также образования в области физической культуры и спорта, включая

организацию и осуществление спортивной подготовки (в рамках предоставления суб-

сидии Фонду «Талант и успех»);

3) социальная поддержка обучающихся по программам высшего образования

(студентам первого и второго курсов, обучающимся по программам бакалавриата

и задачах органов финансовой системы Российской Федерации на 2019 год. Итоговый доклад

и программам подготовки специалиста и имеющим оценки успеваемости «хорошо»

и «отлично», выплачена повышенная социальная стипендия, студентам и аспирантам

выплачена стипендия Президента Российской Федерации и Правительства Россий-

ской Федерации (за 2017-2018 и 2018-2019 учебные года);

4) поддержка лучших студентов, обучающихся по направлениям подготовки

(специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации

и технологического развития российской экономики, путем назначения стипендий

Правительства Российской Федерации;

5) предоставление субъектам Российской Федерации субсидии на создание в об-

щеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для

занятий физической культурой и спортом;

6) строительство объектов в рамках подготовки к Универсиаде 2019 года в г. Крас-

ноярске;

7) реализация комплекса мер по созданию успешной социализации и эффектив-

ной самореализации молодежи путем организации работы по патриотическому и ду-

ховно-нравственному воспитанию детей и молодежи. В рамках профориентационной

работы уделялось внимание повышению статуса молодежных форумов, которые реа-

лизовывались совместно с молодежными профессиональными сообществами и круп-

нейшими работодателями России («Территория смыслов на Клязьме», Всекавказский

молодежный форум «Машук-2018»). Кроме того, в 2018 году указанные мероприятия

осуществлялись в рамках молодежных конкурсов и проектов программы «Россия —

страна возможностей».

Также в 2018 году Минфином России совместно с Минобрнауки России и Мин-

трудом России в ходе совместной работы выработаны предложения по внесению

соответствующих изменений в законодательство в части установления единых нор-

мативных затрат финансового обеспечения государственных гарантий по социальной

поддержке детей-сирот, обучающихся по образовательным программам среднего про-

фессионального образования и высшего образования за счет средств федерального

бюджета.

В 2019 году предстоит завершение работы по согласованию соответствующих про-

ектов нормативно-правовых актов, включая методики расчета денежного эквивалента

натуральных норм.

Приоритетными направлениями государственной политики в сфере образования

в 2019 году являются повышение качества общего образования и модернизация про-

фессионального образования, создание современной цифровой образовательной сре-

ды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уров-

ней.

Для достижения указанных целей предусмотрена реализация национального про-

екта «Образование» и входящих в его состав десяти федеральных проектов, в рамках

которых в 2019 году планируется достичь следующих ключевых результатов.

1. Федеральный проект «Современная школа»:

- в 2 тыс. общеобразовательных организаций, расположенных в сельской мест-

ности и малых городах обновить материально-техническую базу для реализа-

ции основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрово-

го, естественно-научного и гуманитарного профилей (3,42 млрд рублей);

содержание .. 6 7 8 9 ..