ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (2007 год) - часть 24

 

  Главная      Учебники - Разные     ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (2007 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     22      23      24      25     ..

 

 

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (2007 год) - часть 24

 

 

369
На данный момент структура сайта включает около 50 статических и динамических
страниц, имеющих следующие основные разделы:
общая информация о процедуре аккредитации;
сведения об Единой системе оценки соответствия;
сведения о Центральном органе ЕС ОС;
справочники областей аккредитации для различных типов органов оценки соот-
ветствия, функционирующих в ЕС ОС;
данные о территориальных уполномоченных органах;
сведения об аккредитованных организациях;
сведения об аттестованных экспертах и специалистах;
документы, касающиеся деятельности ЕС ОС;
ссылки на смежные Интернет-ресурсы, включая Интернет-ресурсы организации
«Европейская аккредитация».
В части автоматизации процедуры учета аттестованных работников организаций
(в том числе аккредитованных) в специализированных учебных центрах:
разработано унифицированное программное обеспечение для автоматизации уче-
та аттестованных лиц и выдачи соответствующих документов и аналитических отче-
тов (программное средство «Учебный центр») и его сокращенная версия (НАМЦ);
в рамках упомянутых программных средств реализованы модули экспорта и им-
порта электронных выборок для различных категорий аттестованных лиц, а также
загрузки получаемой информации в единую БД Центрального органа ЕС ОС.
В целях модернизации ПО для информатизации бизнес-процессов Центрального
органа ЕС ОС произведена модернизация задачи АИС ПБ «Экспертиза» в части об-
работки дополнительных 14 типов органов оценки соответствия, автоматизирована
процедура прохождения заявки на аккредитацию организации в качестве независи-
мого органа по аттестации экспертов и в качестве инспекционной организации, до-
бавлена возможность учета текущего состояния прохождения заявки на аккредита-
цию организации — кандидата в органы оценки соответствия.
Проведена доработка программы АИС ПБ «Подготовка и аттестация специали-
стов и персонала» в части приема данных из независимых аттестационных методи-
ческих центров и подготовки к печати выходных форм.
В течение 2007 года НТЦ «Промышленная безопасность» осуществлял сопро-
вождение ряда задач АИС ПБ, включая консультирование пользователей в режиме
«горячей линии».
2.6.3. Научно-исследовательские работы в области ограничения
негативного техногенного воздействия на окружающую среду
В 2007 году по заказу Ростехнадзора ФГУП «Государственный центр экологиче-
ских программ» были выполнены следующие научно-технические работы:
1. Научно-методическое сопровождение мероприятий административной рефор-
мы в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному над-
зору, запланированных к реализации в 2007 году.
Работа проводилась в два этапа:
I этап: Разработка административных регламентов по исполнению Ростехнадзором
государственных функций по:
ведению государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие
на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух;
370
организации и проведению государственной экологической экспертизы мате-
риалов обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая может ока-
зать воздействие на окружающую среду, в части материалов обоснования деятель-
ности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению
опасных отходов;
осуществлению лицензирования деятельности по сбору, использованию, обез-
вреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду.
II этап: Разработка и внедрение механизмов досудебного обжалования и анти-
коррупционных механизмов в Ростехнадзоре.
В рамках подготовки I этапа НИР получены следующие результаты:
1. Подготовлены аналитические материалы по вопросам правового регулирова-
ния отношений в исследуемых областях с оценкой эффективности существующих
процессов исполнения государственных функций.
2. Составлены блок-схемы (карты административных процессов) существующих
и (или) оптимальных порядков исполнения государственных функций с соответ-
ствующими пояснительными записками.
3. Разработаны проекты административных регламентов:
административный регламент Ростехнадзора по исполнению государствен-
ной функции по ведению государственного учета объектов, оказывающих нега-
тивное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосфер-
ный воздух;
административный регламент Ростехнадзора по исполнению государственной
функции по организации и проведению государственной экологической экспер-
тизы материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая
может оказать воздействие на окружающую среду, в части материалов обоснова-
ния деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке,
размещению опасных отходов (административный регламент Ростехнадзора по
исполнению государственной функции по организации и проведению государ-
ственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензий на осу-
ществление деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую
среду, в части материалов обоснования деятельности по сбору, использованию,
обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов и предостав-
лению лицензии на указанный вид деятельности);
административный регламент Ростехнадзора по исполнению государственной
функции по осуществлению лицензирования деятельности по сбору, использо-
ванию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
административный регламент Ростехнадзора по исполнению государствен-
ной функции по администрированию платы за негативное воздействие на окру-
жающую среду.
4. Проведен анализ замечаний и предложений, поступивших от Ростехнадзора,
а также от заинтересованных организаций и граждан на проект административно-
го регламента.
5. Проекты административных регламентов исполнения государственных функ-
ций доработаны по замечаниям и предложениям, поступившим от Ростехнадзора, а
также от заинтересованных организаций и граждан.
371
В рамках подготовки части первой (Разработка и внедрение механизмов досудебного
обжалования в Ростехнадзоре) II этапа НИР получены следующие результаты:
1. Подготовлен аналитический материал о существующей системе регулирова-
ния вопросов досудебного обжалования.
2. Составлена блок-схема оптимальной системы досудебного обжалования в
Ростехнадзоре.
3. Подготовлен проект типового положения о комиссии по рассмотрению жалоб
в рамках досудебного обжалования решений и действий (бездействий) должност-
ных лиц Ростехнадзора.
4. Разработан проект приказа Ростехнадзора «О пилотном внедрении механиз-
ма досудебного обжалования в области установления лимитов на размещение от-
ходов».
5. Подготовлен порядок обжалования действий (бездействий) и решений, при-
нятых должностными лицами Ростехнадзора.
6. Подготовлен проект приказа Ростехнадзора «Об утверждении порядка об-
жалования действий (бездействий) и решений, принятых должностными лицами
Ростехнадзора».
В рамках подготовки части второй (Разработка и внедрение антикоррупционных
механизмов в Ростехнадзоре) II этапа НИР получены следующие результаты:
1. Подготовлена аналитическая записка по видам антикоррупционных инстру-
ментов и методам их применения.
2. Разработан проект «Методического пособия по применению антикоррупци-
онных инструментов в Ростехнадзоре».
3. Подготовлен отчет о проведении опросов общественного мнения на предмет
коррупционных рисков и эффективности противодействия коррупции в сфере го-
сударственного экологического контроля и надзора.
4. Получено экспертное заключение относительно коррупционных рисков и эф-
фективности противодействия коррупции в сфере государственного экологическо-
го контроля и надзора.
5. Подготовлен проект приказа Ростехнадзора «О списке государственных функ-
ций и должностей в сфере государственного экологического контроля и надзора,
наиболее подверженных коррупции».
6. Подготовлен проект программы «Предупреждение коррупции в Ростехнадзоре
на 2008-2009 годы».
7. Подготовлен проект приказа Ростехнадзора «О создании Комиссии по со-
блюдению требований к служебному поведению государственных гражданских
служащих и урегулированию конфликта интересов и противодействию коррупции
Ростехнадзора».
8. Подготовлен проект приказа Ростехнадзора «О возложении функций по про-
тиводействию коррупции на структурные подразделения центрального аппарата и
территориальных органов Ростехнадзора».
9. Получено заключение антикоррупционной экспертизы на проекты админи-
стративных регламентов, разрабатываемых в рамках настоящей работы.
10. Подготовлены предложения по внесению изменений в проекты администра-
тивных регламентов с целью устранения коррупционных факторов.
11. Подготовлены предложения по совершенствованию методов анализа корруп-
циогенности нормативных правовых актов.
372
12. Подготовлен проект методики анализа коррупциогенности нормативных право-
вых актов, разрабатываемых Ростехнадзором, и проект приказа об ее утверждении.
13. Подготовлен проект порядка проведения антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Ростехнадзором.
14. Подготовлен проект приказа Ростехнадзора «О порядке и сроках опублико-
вания (размещения на сайте) информации о принятых мерах по предупреждению
коррупционных факторов в сфере деятельности Ростехнадзора и имеющихся фак-
тах коррупции».
2.7. Информирование органов государственной власти
и общественности о регулирующей деятельности
2.7.1. Информирование органов государственной власти об изменении состояния
безопасности на поднадзорных объектах
В течение 2007 года устанавливались и поддерживались отношения с федераль-
ными органами исполнительной власти в части, касающейся предоставления ин-
формации о состоянии безопасности на поднадзорных объектах. Ростехнадзор ин-
формировал пресс-службу МЧС России, реагировал на запросы ряда ведомств, в
частности Росгидромета, Роспотребнадзора, МИД России.
В октябре 2007 года Ростехнадзор принял участие в тактико-специальном учении
с участием представителей информационных подразделений федеральных органов
исполнительной власти в целях отработки межведомственного взаимодействия в
области информирования средств массовой информации и населения при возник-
новении чрезвычайных ситуаций, вызвавших широкий общественный резонанс, и
ликвидации их последствий. Тактико-специальное учение состоялось на террито-
рии Северо-Западного регионального центра МЧС России. Ростехнадзор также при-
нимал участие в отработке и апробации редакции Межведомственной инструкции
«Об организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и
других заинтересованных структур при информировании населения через средства
массовой информации о прогнозируемых и произошедших чрезвычайных ситуа-
циях, вызвавших широкий общественный резонанс, ходе их ликвидации и прини-
маемых мерах по обеспечению жизнедеятельности населения». Инструкция разра-
батывается МЧС России.
Ответственные за информирование общественности территориальных органов
Ростехнадзора принимали участие в совещаниях территориальных органов феде-
ральных органов исполнительной власти, проводимых Полномочными представи-
телями Президента в федеральных округах на местах и при осуществлении ознако-
мительных поездок по субъектам федеральных округов. Итоги совещаний освеща-
лись на сайтах территориальных органов Ростехнадзора, готовились и рассылались
пресс-релизы в СМИ.
Специалисты территориальных органов Ростехнадзора принимали участие в за-
седаниях коллегий территориальных органов федеральных органов исполнитель-
ной власти, результаты которых освещались в СМИ.
Так, начальник Сахалинского отдела инспекций радиационной безопасности
принял участие в заседании коллегии территориальных органов федеральных орга-
нов исполнительной власти при главном федеральном инспекторе по Сахалинской
области по вопросу «О роли территориальных органов федеральных органов испол-
373
нительной власти по Сахалинской области по подготовке и проведению выборов
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
2 декабря 2007 г.».
Проводились совместные пресс-конференции.
Так, 09.02.07 г. Управление по технологическому и экологическому надзору по
Кабардино-Балкарской Республике совместно с Министерством по охране окру-
жающей среды и природопользованию Кабардино-Балкарской Республики прове-
ло заседание коллегии с участием СМИ и радиовещательных компаний республики.
15.04.07 г. Управление по технологическому и экологическому надзору по Кабардино-
Балкарской Республике совместно с Министерством по охране окружающей сре-
ды и природопользованию провело заседание коллегии с участием журналистов и
телевидения.
20.02.07 г. в пресс-клубе Администрации Волгоградской области Нижне-Волжское
межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору про-
вело брифинг на тему «Итоги сбора платы предприятий за негативное воздействие
на окружающую среду в 2006 году».
16.03.07 г. и 25.04.07 г. в зале заседаний Правительства Ульяновской области специ-
алисты Управления по технологическому и экологическому надзору по Ульяновской
области приняли участие в заседаниях рабочей группы по информационному обе-
спечению деятельности правоохранительных органов. На мероприятиях присут-
ствовали представители СМИ.
08.11.07 г. Управлением по технологическому и экологическому надзору по
Чеченской Республике организован «круглый стол» совместно с представителями
Министерства здравоохранения Чеченской Республики, Комитета Правительства
Чеченской Республики, Чеченского Государственного университета и Чеченского
Государственного педагогического института по вопросу: «Состояние окружающей
среды и экологизации воспитания подрастающего поколения». В нем приняли уча-
стие представители телекомпании «ЧГРТК Вайнах» и газеты «Столица-плюс».
28.06.07 г. во время визита руководителя Ростехнадзора К.Б. Пуликовского в
г. Новосибирск Межрегиональным территориальным управлением Ростехнадзора
по Сибирскому федеральному округу была организована пресс-конференция в
Администрации Новосибирской области.
13.12.07 г. в Доме журналистов г. Курска Управление по технологическому и
экологическому надзору по Курской области организовало совместный брифинг
с АПК Правительства Курской области и Россельхознадзором на тему «О взаи-
моотношении с ОАО «Агрохолдинг». Мероприятие освещалось ГТРК «Курск», ТВ
«Такт» и ТВ-6.
В течение 2007 года осуществлялось взаимодействие с губернаторами областей
по различным фактам, связанным с безопасностью поднадзорных объектов, обна-
ружением бесхозных радиоактивных источников. Так, начальник Магаданского от-
дела инспекций радиационной безопасности обратился к губернатору Магаданской
области в связи с обнаружением 18.10.07 г. в г. Магадане бесхозного транспортного
контейнера, имеющего защиту из обедненного урана, и необходимостью решить
вопрос финансирования отправки этого контейнера на долговременное хранение
во ФГУП «Хабаровский специализированный комбинат «Радон». В результате был
решен вопрос о создании временного хранилища бесхозных радиоактивных отхо-
дов на базе «Пожарно-спасательного центра гражданской обороны, защиты на-
374
селения, территории и противопожарной безопасности Магаданской области»,
которое начнет функционировать после получения соответствующей лицензии
Ростехнадзора.
Осуществлялось совместное с пресс-службами губернаторов областей инфор-
мирование общественности при возникновении аварий на поднадзорных объек-
тах в регионах. Так, во время аварий на угольных шахтах Кемеровской области осу-
ществлялось взаимодействие с Администрацией Кемеровской области. 08.06.07 г. в
г. Новокузнецке представители Администрации Кемеровской области приняли уча-
стие в итоговой пресс-конференции для центральных и региональных СМИ по ре-
зультатам расследования причин аварии на шахте «Юбилейная», принадлежащей
ОУК «Южкузбассуголь».
Межрегиональными территориальными округами по надзору за ядерной и радиа-
ционной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору установлены и поддерживаются связи по информированию об из-
менении состояния ядерной и радиационной безопасности и по проблемным вопро-
сам с администрациями субъектов Федерации. Так, Сибирским Межрегиональным
территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопаснос-
тью, согласно договоренности, информация в письменном виде предоставляется два
раза в год, а также оперативно при наличии таких запросов.
2.7.2. Информирование общественности
Информирование общественности о текущей деятельности Федеральной служ-
бы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2007 году осущест-
влялось через средства массовой информации (печатные издания, радио, телевиде-
ние), через международную коммуникационную сеть Интернет, российские и зару-
бежные информационные агентства.
В информационной сфере осуществлялось сотрудничество с такими информа-
ционными агентствами, как Интерфакс, РИА «Новости», ИТАР-ТАСС, Regnum,
Рейтер, Ассошиэйтед Пресс, Франс Пресс, учитывая их возможности по оператив-
ности и широкому охвату аудитории.
Для разъяснения политики государственного регулирования безопасности и над-
зорной деятельности были организованы встречи, интервью и пресс-конференции
руководства Ростехнадзора.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12.02.03 № 98
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской
Федерации и федеральных органов исполнительной власти» постоянно проводится
работа по наполнению информацией официальных сайтов.
Информация о состоянии ядерной, радиационной, технологической и экологи-
ческой безопасности предоставлялась агентствам на постоянной основе в междуна-
родной коммуникационной сети Интернет под рубрикой «Новости».
СМИ предоставлялась информация о нарушениях на объектах по телефону, да-
вались разъяснения на оперативные запросы, направленные по факсу. Также агент-
ства получали оперативные сообщения о значимых событиях, связанных с деятель-
ностью Ростехнадзора.
В 2007 году на сайт www.gosnadzor.ru обратились 1 миллион 257 тысяч посетителей.
375
Пресс-конференции, брифинги, «круглые столы»
В 2007 году было организовано 9 пресс-конференций и 11 пресс-брифингов. Для
этого отделом проводилась аккредитация и регистрация представителей СМИ.
31.01.07 г. состоялся брифинг К.Б. Пуликовского по итогам посещения Черно-
быльской АЭС и встречи с руководством Государственного комитета ядерного регули-
рования Украины. Присутствовали журналисты следующих СМИ: Информационных
агентств РБК, ИТАР-ТАСС, РИА-Новости, Интерфакс, телекомпаний ТРК «МИР»,
РБК-ТВ, НТВ, ТВ «Петербург 5 канал», «Вести «Россия», ОРТ «Первый канал», га-
зеты «Газета», «Труд», «Коммерсант», «Российская газета».
06.02.07 г. К.Б. Пуликовский дал пресс-брифинг во время участия в XII Между-
народном форуме «Технологии безопасности» на тему безопасной эксплуатации
предприятий, поднадзорных Ростехнадзору.
27.02.07 г. состоялся брифинг К.Б. Пуликовского во время проведения коллегии
Ростехнадзора. Присутствовали журналисты ОРТ «Первый канал», газет «Труд», жур-
нала «Безопасность труда в промышленности», РБК-ТВ, Интерфакс.
21.03.07 г. К.Б. Пуликовский дал пресс-брифинг после подписания соглашения
о сотрудничестве с Агентством по ядерной энергии организации экономическо-
го сотрудничества. Присутствовали журналисты информационных агентств РБК,
Интерфакс, ИТАР-ТАСС, телекомпаний ТРК «Мир», РБК-ТВ, ТВ «Петербург 5 ка-
нал», Вести «Россия», ОРТ «Первый канал», НТВ, газет «Газета», «Труд», журнала
«Безопасность труда в промышленности».
23.03.07 г. состоялся брифинг К.Б. Пуликовского после заседания двухсторонней
комиссии Россия-КНДР. Присутствовали журналисты информационных агентств
РБК, Интерфакс, ИТАР-ТАСС, телекомпаний ТРК «МИР», РБК-ТВ, ТВ «Петербург
5 канал», «Вести «Россия», ОРТ «Первый канал», НТВ, газеты «Газета», «Труд», жур-
нала «Безопасность труда в промышленности».
30.03.07 г. в г. Екатеринбурге состоялся брифинг К.Б. Пуликовского по итогам про-
верки поднадзорных предприятий в Уральском федеральном округе. Присутствовали
журналисты информационных агентств Интерфакс, ИТАР-ТАСС, телекомпаний
«Вести «Россия», ОРТ «Первый канал», НТВ, газеты «Труд».
17.04.07 г. в г. Новокузнецке К.Б. Пуликовский провел пресс-конференцию по
итогам расследования причин аварии на шахте «Ульяновская».
25.04.07 г. в Москве в РИА «Новости» советник руководителя А.С. Пешков про-
вел пресс-конференцию об экологических проблемах России и пути их решения.
14.05.07 г. в США (Вашингтон) К.Б. Пуликовский провел пресс-конференцию
об участии в 15-й сессии Комиссии ООН по устойчивому развитию.
22.05.07 г. в Москве (здание Ростехнадзора на ул. Таганская, 34) К.Б. Пуликовский
провел пресс-конференцию по итогам коллегии Ростехнадзора.
08.06.07 г. в Новокузнецке К.Б. Пуликовский провел пресс-конференцию и бри-
финг по итогам расследования причин аварии на шахте «Юбилейная», принадлежа-
щей ОАО УК «Южкузбассуголь».
27.06.07 г. в г. Новосибирске К.Б. Пуликовский провел пресс-конференцию по
итогам проверки территориальных органов Ростехнадзора в Сибирском федераль-
ном округе.
31.07.07 г. руководитель Федеральной службы по экологическому, технологиче-
скому и атомному надзору Константин Пуликовский провел Интернет-конферен-
цию, посвященную итогам работы Ростехнадзора в первом полугодии 2007 года, и
376
ответил на вопросы в области промышленной, экологической и радиационной без-
опасности.
04.09.07 г. состоялся брифинг в Российской академии государственной службы при
Президенте России Ростехнадзор по результатам Всероссийского семинара-конфе-
ренции «Административная реформа в Федеральной службе по экологическому, тех-
нологическому и атомному надзору в 2007-2008 гг. Цели. Задачи. Перспективы».
11.10.07 г. в Колонном зале Дома Союзов (г. Москва) состоялся брифинг
К.Б. Пуликовского, приуроченный к проведению Всероссийского форума Единой
системы оценки соответствия на объектах, подконтрольных Ростехнадзору.
23.10.07 г. состоялся брифинг К.Б. Пуликовского по случаю проведения Третьей
Международной научно-практической конференции «Безопасность в электроэнер-
гетике России».
07.11.07 г. состоялся брифинг для журналистов в связи с проведением заседания
коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору по итогам работы за 9 месяцев 2007 года.
Интервью, статьи, пресс-релизы, запросы СМИ
В 2007 году на официальном сайте было размещено 465 пресс-релизов. Пресс-
релизы распространялись в информационные агентства ИТАР-ТАСС, Интерфакс,
РосБизнесКонсалтинг, РИА «Новости», Росбалт и др.
Проводилась работа с индивидуальными запросами представителей СМИ по пре-
доставлению сведений, полученных от управлений центрального аппарата.
Обеспечивалась организация пресс-сопровождения руководства по освещению
деятельности в рамках Межправительственной комиссии по торгово-экономи-
ческому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией
и Корейской Народно-Демократической Республикой и Российско-Корейской
совместной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудниче-
ству.
03.02.07 г. руководитель Федеральной службы по экологическому, техноло-
гическому и атомному надзору К.Б. Пуликовский принял участие в программе
«Народ и власть» на радио «Маяк». Темой интервью стала надзорная деятельность
Ростехнадзора.
15.03.07 г. К.Б. Пуликовский предоставил интервью в прямом эфире телеканалу
«Вести-24» о деятельности Ростехнадзора.
В в журнале «Ядерная и радиационная безопасность» (№ 1 за 2007 г.) вышло ин-
тервью К.Б. Пуликовского по вопросу актуализации российского законодательства
в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности.
09.04.07 г. руководитель Ростехнадзора предоставил интервью журналу «Нефть и
капитал» о деятельности Ростехнадзора по обеспечению промышленной и эколо-
гической безопасности на опасных производственных объектах.
17.04.07 г. К.Б. Пуликовским было дано интервью «Российской газете» (№ 4343)
о причинах аварии на шахте «Ульяновская» и проблемах, связанных с контролем
промышленной безопасности.
16.05.07 г. интервью К. Пуликовского телеканалу «Вести» об участии в заседании
Комиссии ООН по устойчивому развитию и встрече с руководством Комиссии по
ядерному регулированию США и национальной администрации по ядерной безо-
пасности США.
377
25.05.07 г. — интервью К. Пуликовского «Российской газете (неделя)», № 4372,
о проблемах обеспечения промышленной безопасности, в том числе и на объектах
жилищно-коммунального хозяйства.
03.07.07 г. было опубликовано в «Российской газете» интервью начальника управ-
ления горного и металлургического надзора Ростехнадзора Ш.М. Тугуза «Уголь без
права на жизнь».
23.12.07 г. руководитель Федеральной службы по экологическому, техноло-
гическому и атомному надзору К.Б. Пуликовский дал эксклюзивное интервью
Информационному агентству «ИТАР-ТАСС» по случаю Дня Ростехнадзора.
Подготовка дайджестов
Еженедельно для руководителя Ростехнадзора отделом по работе со СМИ и об-
ращениями граждан выпускается дайджест по результатам мониторинга СМИ в пе-
чатных изданиях и сети Интернет. За этот период времени было порядка 3000 упо-
минаний Ростехнадзора в СМИ.
Пресс-конференции, брифинги, интервью, статьи, пресс-релизы для СМИ — тер-
риториальных органов Службы и находящихся в ее ведении федеральных государ-
ственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений
В 2007 году руководители и специалисты территориальных органов Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также учрежде-
ний и организаций, находящихся в ведении Службы, взаимодействовали с предста-
вителями средств массовой информации. Даны интервью и комментарии корреспон-
дентам региональных телерадиокомпаний и региональных печатных изданий.
В декабре 2007 года состоялись пресс-конференции в регионах, посвященные
итогам работы территориальных управлений Ростехнадзора в 2007 году и посвя-
щенные Дню Федеральной службы по экологическому, технологическому и атом-
ному надзору.
02.02.07 г. в информационном агентстве «Башинформсвязь» состоялась пресс-
конференция руководства Управления по технологическому и экологическому над-
зору по Республике Башкортостан на тему «Подведение итогов работы Управления
за 2006 год».
02.02.07 г. руководитель Межрегионального территориального управления
Ростехнадзора по Сибирскому федеральному округу Л.В. Баклицкий выступил с
пресс-конференцией для региональных СМИ г. Новосибирска по результатам ито-
говой коллегии МТУ Ростехнадзора по СФО за 2006 год.
20.02.07 г. в информационном агентстве «ИТАР-ТАСС. Урал» проведена пресс-
конференция на тему «Итоги работы экологической службы МТУ Ростехнадзора
по УрФО в 2006 году и задачи на 2007 г.». На ней выступил заместитель руководите-
ля Межрегионального территориального Управления Ростехнадзора по Уральскому
федеральному округу Н.Я. Крупинин.
02.03.07 г. в редакции газеты «Аргументы и факты — Нижний Новгород»
была организована прямая линия руководителя и заместителей руководителя
Межрегионального территориального Управления Ростехнадзора по Приволжскому
федеральному округу с читателями газеты.
30.03.07 г. в Екатеринбурге состоялась пресс-конференция заместителя руково-
дителя Ростехнадзора Н. Г. Кутьина, организованная Межрегиональным террито-
риальным управлением Ростехнадзора по Уральскому федеральному округу.
378
25.05.07 г. Межрегиональным территориальным управлением Ростехнадзора по
Сибирскому федеральному округу организован брифинг для региональных СМИ
г. Новосибирска по результатам работы в I квартале 2007 года. На нем выступил ру-
ководитель МТУ Ростехнадзора по СФО Л.В. Баклицкий.
01.06.07 г. в информационном агентстве «ИТАР-ТАСС. Урал» проведена пресс-
конференция на тему «Экология Урала: защита от промышленных выбросов». На ней
выступил заместитель руководителя Межрегионального территориального управле-
ния Ростехнадзора по Уральскому федеральному округу Н.Я. Крупинин.
05.07.07 г. Управление по технологическому и экологическому надзору по
Чувашской Республике организовало пресс-конференцию по теме «Осуществление
лицензирования по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, раз-
мещению опасных отходов на территории Чувашской Республики». Присутствовали
журналисты периодических изданий «Советская Чувашия», «Грани», «Хыпар»; ин-
формационные агентства Интерфакс и Regnum, а также телеканал «Канал 5 плюс».
19.07.07 г. Управлением по технологическому и экологическому надзору по
Липецкой области проведена пресс-конференция на тему «Существует ли опасность
загрязнения атмосферного воздуха от источников выбросов ООО «ЧСЗ-Липецк?» В
нем приняли участие журналисты следующих периодических изданий: «Аргументы
и факты — Черноземье», «Де-факто», «Провинциальный репортер», «Липецкая га-
зета», «Липецкие региональные новости».
20.07.07 г. руководитель и заместители руководителя Межрегионального терри-
ториального управления Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу вы-
ступили с пресс-конференцией, посвященной итогам работы МТУ Ростехнадзора
по ПФО за I полугодие 2007 года. Мероприятие состоялось в пресс-центре инфор-
мационного агентства «РИА-Новости-Приволжье».
25.07.07 г. Управлением по технологическому и экологическому надзору по
Тульской области проведена пресс-конференция по окончании выездной коллегии
на ОАО «Тулачермет», на которой присутствовали журналисты периодических из-
даний «Аргументы и факты», «Труд», «Новотульский металлург».
18.09.07 г. Межрегиональным территориальным управлением Ростехнадзора по
Сибирскому федеральному округу организован брифинг для региональных СМИ
г. Новосибирска по результатам работы в первом полугодии 2007 года. На нем вы-
ступил руководитель МТУ Ростехнадзора по СФО Л.В. Баклицкий.
29 августа 2007 г. Межрегиональное территориальное управление Ростехнадзора
по Приволжскому федеральному округу организовало пресс-конференцию в пресс-
центре информационного агентства «РИА-Новости-Приволжье» по теме «Состояние
энергетической и технологической безопасности объектов социальной сферы
г. Н. Новгорода и Нижегородской области».
08.09.07 г. Межрегиональным территориальным управлением Ростехнадзора по
Уральскому федеральному округу организован «круглый стол» с руководителем МТУ
Ростехнадзора по УрФО А.М. Сидякиным в связи с назначением на должность.
13.09.07 г. Межрегиональным территориальным управлением Ростехнадзора по
Сибирскому федеральному округу организован брифинг для региональных СМИ
г. Новосибирска, посвященный итогам комплексной проверки ОАО «Сибсельмаш».
На нем выступил руководитель МТУ Ростехнадзора по СФО Л.В. Баклицкий.
16.10.07 г. Межрегиональным территориальным управлением Ростехнадзора по
Сибирскому федеральному округу организован брифинг для региональных СМИ
379
Республики Алтай. На нем выступили начальник Управления государственного гор-
ного и металлургического надзора Ростехнадзора Ш.М. Тугуз и руководитель МТУ
Ростехнадзора по СФО Л.В. Баклицкий по теме «О проблемах в горно-металлурги-
ческой отрасли».
15.11.07 г. Межрегиональным территориальным управлением Ростехнадзора по
Сибирскому федеральному округу организован брифинг для региональных СМИ
г. Омска по результатам работы в III квартале 2007 года. На нем выступил руково-
дитель МТУ Ростехнадзора по СФО Л.В. Баклицкий. Участие в брифинге приняли
представители девяти СМИ Омской области: телеканал «Антенна 7», информацион-
ное агентство «Омск-информ», газеты: «Аргументы и Факты в Омске», «Российская
газета», «Комсомольская правда», «Вечерний Омск», «Омская правда», журналы:
«Бизнес-курс», «Омские новостройки», а также пресс-служба Правительства Омской
области.
29.11.07 г. на ОАО «Пигмент» Управлением по технологическому и экологическому
надзору по Тамбовской области проведен «круглый стол» с представителями прессы
г. Тамбова по вопросу экологической обстановки на территории предприятия.
13.12.07 г. состоялась пресс-конференция, посвященная Дню Службы. На ней
выступали руководитель и заместители руководителя Управления по технологиче-
скому и экологическому надзору по Челябинской области.
Центральным межрегиональным территориальным округом по надзору за ядер-
ной и радиационной безопасностью подготовлены материалы для шести статей в
СМИ. Проведена встреча специалистов Центрального межрегионального территори-
ального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора
с представителями «Радон-пресс» по вопросам освещения в СМИ вопросов радиа-
ционной безопасности и осуществления надзора за РБ в г. Москве.
Сибирским межрегиональным территориальным округом по надзору за ядерной
и радиационной безопасностью дано интервью радиопрограмме «Микро-Форум»
(г. Новосибирск), в ходе которого были освещены вопросы, касающиеся состояния
радиационной безопасности на территории Новосибирской области, а также сооб-
щена информация об открывшейся в округе Общественной приемной и регламен-
те ее работы. Радиотрансляция данного интервью состоялась 30.05.07 г.
31.08.07 г. в газете «Вперед» (орган издания ОАО «НЗХК») опубликована статья
ответственного за связь с общественностью, СМИ и работе с обращениями граждан
Сибирского межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и
радиационной безопасностью, об открывшейся в Сибирском округе Общественной
приемной и регламенте ее работы.
Руководитель Сибирского межрегионального территориального округа по над-
зору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора В.Д. Прилепских в
связи с проведением Дня Службы предоставил интервью радиопрограмме «Микро-
Форум» (г. Новосибирск). В интервью были освещены вопросы, касающиеся состо-
яния радиационной безопасности на предприятиях, использующих ядерные и ра-
диационные материалы, расположенные на территории Новосибирской области, а
также даны ответы на вопросы радиожурналиста. Радиотрансляция данного интер-
вью состоялась 26.12.07 г.
Уральским межрегиональным территориальным округом по надзору за ядер-
ной и радиационной безопасностью опубликованы две статьи в СМИ. В июле
2007 года в специальном выпуске областной газеты, посвященной выставке техниче-
380
ских средств обороны и защиты-2007, в разделе «Атом — в узде» опубликована ста-
тья руководителя Уральского межрегионального территориального управления по
надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора А.П. Хомякова
под названием «Контроль за ядерной безопасностью — дело особой государствен-
ной важности». А.П. Хомяков рассказал о главных задачах, стоящих перед округом
по осуществлению надзора за ядерной и радиационной безопасностью, дал характе-
ристику наиболее крупным объектам, подлежащим надзору и контролю со стороны
округа, дал оценку работы инспекторского состава отделов округа.
В августе 2007 года в газете «Про «Маяк» (г. Озерск, Челябинская обл.) была опу-
бликована статья начальника Озерского отдела инспекций Уральского межрегио-
нального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной без-
опасностью Ростехнадзора С.Г. Ослина под названием «Фактор безопасности». В
статье рассматриваются причины нарушений в работе предприятий атомной отрас-
ли, дается их анализ и предложения по решению этой проблемы.
Руководитель Волжского межрегионального территориального округа по надзору за
ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора В.М. Янклович и заместитель
руководителя В.В. Уткин 30.01.07 г. дали свои комментарии и разъяснения по поводу
останова реактора Балаковской АЭС региональной телекомпании «СТС-Балаково».
30.01.07 г. представитель отдела инспекций РБ в Республике Башкортостан
Волжского межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и
радиационной безопасностью Ростехнадзора участвовал в семинаре, организован-
ном «Союзом экологов Республики Башкортостан» по теме «Нормативно-правовое
регулирование в сфере обращения с нефтешламовыми отходами». Присутствовали
более 60 представителей промышленных предприятий и средств массовой инфор-
мации региона и г. Уфы.
Дальневосточным межрегиональным территориальным округом по надзору за
ядерной и радиационной безопасностью дано интервью газете «Тихоокеанская звез-
да». 24.10.07 г. была опубликована в этом издании статья «Радоновая проблема в пе-
риод полураспада», освещающая проблемы сбора, транспортирования и хранения
радиоактивных отходов в Хабаровском крае и Амурской области.
Донским межрегиональным территориальным округом по надзору за ядерной и
радиационной безопасностью даны интервью газетам «Молодой коммунар», «АиФ —
Черноземье», «Новая газета» в Воронеже», журналу «Альбом «Бомонд».
22.03.07 г. в газете «Молодой коммунар» опубликована статья руководителя
Донского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной
и радиационной безопасностью Ростехнадзора А.У. Кана под названием «Нарушать
правила безопасности — себе дороже».
В 2007 году управлениями по технологическому и экологическому надзору
Ростехнадзора, расположенными в Центральном федеральном округе, опублико-
вана 691 статья и 29 интервью в печатных изданиях, вышли в эфир 115 видеосюже-
тов, в радиоэфир — 107 передач. Проведено 6 пресс-конференций.
Управлениями по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора,
расположенными в Северо-Западном федеральном округе, опубликовано 124 ста-
тьи и 19 интервью в печатных изданиях, вышло в эфир 37 видеосюжетов, в радио-
эфир — 5 передач. Проведено 2 пресс-конференции.
Управлениями по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора,
расположенными в Южном федеральном округе, опубликовано 162 статьи и 59 ин-
381
тервью в печатных изданиях, вышло в эфир 92 видеосюжета, в радиоэфир — 24 пе-
редачи. Проведено 6 пресс-конференций.
Управлениями по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора,
расположенными в Приволжском федеральном округе, опубликовано 417 статей и
58 интервью в печатных изданиях, вышло в эфир 165 видеосюжетов, в радиоэфир —
43 передачи. Проведено 12 пресс-конференций.
Управлениями по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора,
расположенными в Уральском федеральном округе, опубликовано 183 статьи и 48 ин-
тервью в печатных изданиях, вышло в эфир 58 видеосюжетов, в радиоэфир — 26 пе-
редач. Проведено 7 пресс-конференций.
Управлениями по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора,
расположенными в Сибирском федеральном округе, опубликовано 278 статей и
54 интервью в печатных изданиях, вышло в эфир 125 видеосюжетов, в радиоэфир —
41 передача. Проведено 8 пресс-конференций.
Управлениями по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора,
расположенными в Дальневосточном федеральном округе, опубликовано 57 статей
и 8 интервью в печатных изданиях, вышло в эфир 25 видеосюжетов, в радиоэфир —
12 передач. Проведена 1 пресс-конференция.
Управлениями по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора
всего подготовлено 1912 публикаций в печатных изданиях, вышло в эфир 617 видео-
сюжетов, в радиоэфир вышли с участием представителей УТЭН Службы 258 пере-
дач. Проведено 45 пресс-конференций и дано 275 интервью.
Работа с обращениями граждан в 2007 году
В Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзо-
ру проводится работа, направленная на реализацию положений Федерального зако-
на от 02.05.06 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации» и выполнение поручений Президента и Правительства Российской
Федерации по обеспечению реализации права граждан на обращения в федераль-
ные органы исполнительной власти, повышение качества защиты конституцион-
ных прав и законных интересов граждан.
В 2007 году данное направление деятельности Ростехнадзора включало в себя ра-
боту с письменными обращениями граждан; обращениями граждан в сети Интернет,
прием граждан в Общественной приемной, работа с гражданами по телефону (уст-
ные обращения). Сотрудники Общественной приемной оказывали консультацион-
ную помощь гражданам (по телефону и сети Интернет). Работники Ростехнадзора
часто рассматривали письма с организацией выездов на место, что способствовало
изучению проблемы в целом и повышению качества результатов работы. Отдел по
работе со СМИ и обращениями граждан центрального аппарата Ростехнадзора тес-
но взаимодействовал с территориальными органами, осуществляя контроль испол-
нения, проводил единую методологическую политику.
Ростехнадзор, имея порядка ста территориальных органов и подведомственных
организаций, расположенных в семи федеральных округах, организовал на регу-
лярной основе проверки проводимой территориальными органами деятельности по
рассмотрению обращений граждан Российской Федерации. Так, в 2007 году были
проведены проверки организаций, расположенных в четырех федеральных округах:
Уральском, Сибирском, Южном и Центральном. Результаты проверок обобщались
382
и выдавались заключения по следующей схеме: общая оценка работы с обращени-
ями граждан; недостатки в работе с обращениями граждан; рекомендации по совер-
шенствованию работы.
В 2006-2007 годах был разработан и введен в действие комплекс нормативно-
распорядительных документов по работе с обращениями граждан в Ростехнадзоре.
В процессе разработки находится Административный регламент Ростехнадзора
«Осуществление государственной функции по работе с обращениями граждан»
(представление к утверждению — октябрь 2008 г.).
С 01.02.07 г. функционирует Общественная приемная, апробируется регламент
работы Общественной приемной. Общественная приемная Ростехнадзора выпол-
нена с учетом Рекомендаций Всероссийского семинара-совещания по вопросам со-
вершенствования форм и методов работы с обращениями граждан (28-29 июня
2006 года, Москва, Администрация Президента Российской Федерации).
В течение года Общественную приемную посещали граждане как с целью реше-
ния волнующих их вопросов, так и с целью знакомства с работой федерального орга-
на исполнительной власти. Было организовано посещение Ростехнадзора студента-
ми московских вузов, обучающихся по специальности «государственное и муници-
пальное управление». Студентов ознакомили с Федеральным законом Российской
Федерации «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
и рассказали, как он реализуется в Ростехнадзоре.
Уделялось внимание вопросам информирования граждан. В разделе «Общественная
приемная» сайта Ростехнадзора www.gosnadzor.ru постоянно обновлялась информа-
ция, созданы новые рубрики. В 2007 году в этом разделе были введены рубрики:
«Краткий обзор обращений граждан в Ростехнадзор» (размещается информация о
работе за каждый месяц); «Результаты рассмотрения обращений»; «Куда звонить, что-
бы узнать» (размещена информация о том, к кому следует обратиться в Ростехнадзор
по вопросам выдачи лицензий, платы за негативное воздействие на окружающую
среду, как узнать банковские реквизиты Ростехнадзора и т.п.); рубрика «Вопрос-от-
вет». Эта рубрика содержит сведения о вопросах, которые задают посетители сай-
та Ростехнадзора, и ответы на них специалистов. Также регулярно предоставляют-
ся новости для граждан.
После проведения Президентом Российской Федерации 18.10.07 г. прямой ли-
нии с гражданами страны на сайте Ростехнадзора был создан специальный раздел
«Прямая линия с Президентом страны». В этом разделе были размещены тексты об-
ращений, которые поступили во время прямой линии с Президентом Российской
Федерации, направленные в Ростехнадзор для рассмотрения.
В Ростехнадзоре на официальном сайте действует рубрика «Обратная связь».
Работа организована с использованием информационных систем общего доступа.
Электронные обращения, поступающие через раздел сайта, регистрируются, обраба-
тываются и рассматриваются специалистами на правах письменных в соответствии
с Федеральным законом от 02.05.06 № 59-ФЗ. Функцией отдельной графы формы
для отправки электронного обращения является запрос у автора обращения согласия
на возможную публикацию его вопроса и ответа на его вопрос на сайте и в СМИ (в
соответствии с ФЗ от 02.05.06 № 59-ФЗ, ч. 2 ст. 6). Ответы на вопросы граждан об-
рабатываются и анализируются. Наиболее часто встречающиеся в почте вопросы
публикуются в разделе сайта «Вопрос-ответ».
383
В период 25-26 октября 2007 года Ростехнадзор провел двухдневный семинар-со-
вещание по вопросу работы с обращениями граждан для сотрудников территориаль-
ных органов ведомства семи федеральных округов. Семинар состоялся в Московской
области в учебном центре «Конобеево». Проведение семинара приурочено к первой
годовщине действия в стране Федерального закона от 02.05.06 № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Семинар проводился под
председательством руководителя Ростехнадзора К.Б. Пуликовского. Перед участни-
ками семинара выступил начальник Управления Президента Российской Федерации
по работе с обращениями граждан М.А. Миронов с докладом «Государственная по-
литика в работе с обращениями граждан».
На семинаре представители центрального аппарата и территориальных орга-
нов Ростехнадзора выступили с докладами о проводимой работе с обращениями
граждан.
Актуальной по-прежнему остается задача организации совершенствования рабо-
ты общественных приемных в регионах. Общественные приемные функционируют в
каждом территориальном органе. Назначены в каждом территориальном органе кон-
кретные лица, ответственные за работу с обращениями граждан. Территориальным
органам и подведомственным организациям оказывается практическая и методи-
ческая помощь, активно формируется нормативная база.
Подразделениями Ростехнадзора приобретена литература, в том числе постатей-
ный комментарий Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граж-
дан Российской Федерации». Продолжается работа по формированию необходимо-
го организационного, ресурсного, кадрового и информационного обеспечения ра-
боты с обращениями граждан. Многие территориальные органы разработали свои
Интернет-сайты и используют их для размещения информации по наиболее акту-
альным темам, текстов основных документов, в соответствии с которыми осущест-
вляется деятельность Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору. Совершенствуется работа по организации личного приема граж-
дан руководителями и специалистами Ростехнадзора. Создаются комфортные усло-
вия приема граждан (оборудованы места ожидания, предоставляется оргтехника,
оказывается информационная поддержка при составлении текстовых обращений).
Принимаются меры по подбору специалистов необходимого профессионального
уровня для проведения работы с обращениями граждан.
Вопросы о работе с обращениями граждан и о работе общественных приемных
находятся на контроле руководства Ростехнадзора и включаются в повестку дня за-
седаний коллегии Ростехнадзора, а также ежемесячных совещаний с руководителя-
ми территориальных органов и находящихся в ведении Ростехнадзора федеральных
государственных учреждений «Центр лабораторного анализа и технических изме-
рений» по семи федеральным округам, а также федеральных государственных уни-
тарных предприятий и федеральных государственных учреждений.
Представители Ростехнадзора всех уровней участвуют в работе межведомственных
комиссий, муниципальных органов и органов самоуправления. В результате этого
осуществляется сбор необходимой информации, что позволяет учитывать мнения
граждан в нормотворческой деятельности, в том числе при разработке стандартов
государственных услуг и административных регламентов.
В 2007 году в Ростехнадзор поступило 9590 обращений граждан, что в 1,2 раза
меньше, чем в 2006 году Из них в центральный аппарат обратились 1599 человек,
384
что в 2,4 раза больше, чем в 2006 году. В территориальные органы и подведомствен-
ные организации поступили обращения от 7991 человека, что в 1,3 раза меньше, чем
в 2006 году.
Анализ статистических данных за 2007 год о работе с обращениями граждан пока-
зывает, что сокращение количества обращений в территориальные органы по срав-
нению с 2006 годом произошло за счет снижения обращений граждан, касающихся
социальных вопросов.
В 2007 году в соответствии с поручениями Президента и Правительства Российской
Федерации Отделом по работе со СМИ и обращениями граждан Ростехнадзора при со-
ставлении статистических данных уделялось внимание сведениям о количестве граж-
дан, обратившихся в судебные органы с исковыми заявлениями к Федеральной службе
по экологическому, технологическому и атомному надзору. Таких исковых заявлений (в
г. Москве и регионах) было подано двадцать девять. Вопросами, с которыми граждане
обратились в судебные органы Российской Федерации в период 2007 года с исковыми
заявлениями, стали вопросы соблюдения трудового законодательства работников при
увольнении. Из двадцати девяти исков одиннадцать были удовлетворены.
Анализ обращений граждан позволил определить, что чаще всего обращались
граждане в 2007 году по вопросам, которые можно разделить по темам на три груп-
пы: социальные, экономические и экологические. Также выявлена группа новых
тем, поднимаемых гражданами.
Социальные темы
В 2007 году продолжали поступать обращения граждан, ранее работавших в си-
стеме Ростехнадзора. Они были связаны с просьбами о выдаче архивных справок
для назначения пенсий, подтверждения доходов и периодов работы. Это связано
с проводимой пенсионной реформой. Письма содержали запросы в бухгалтерии
Ростехнадзора и его территориальных органов. Чаще всего письма с просьбой о
подтверждении стажа работы в территориальном органе приходили от бывших ра-
ботников территориальных органов, расположенных в районах Крайнего Севера и
в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В таких обращениях со-
держалась просьба разъяснить положения Закона Российской Федерации «О го-
сударственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в
районах Крайнего Севера…» с учетом его последних изменений. Обращались так-
же бывшие сотрудники, которые работали в определенные периоды времени за гра-
ницей, оказывая помощь в строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации
энергоблоков АЭС. Иногда поступали письма граждан, в том числе проживающих
в странах СНГ, с просьбами разыскать родственников или дать какие-либо сведе-
ния о них. Такая помощь оказывалась.
К социальным темам можно отнести обращения граждан, связанные с расследо-
ванием несчастных случаев на производстве; жалобы на отсутствие уличного осве-
щения; просьбы оказать материальную помощь для приобретения дорогостоящих
медицинских препаратов и для медицинского обслуживания; просьбы по содей-
ствию в улучшении жилищных условий; жалобы на строительство объектов хозяй-
ственной или иной деятельности без учета мнения населения и без должного ин-
формирования общественности.

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     22      23      24      25     ..