ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (2012 год)

Эксплуатация установок и оборудования велась в соответствии с действующей

нормативно-технической документацией. Замечаний по работе установок, обору-

дования, приборов контроля, средств автоматики не выявлено. Отклонений пара-

метров технологического процесса от установленных значений за отчетный период

не выявлено, технологическое оборудование работало без нарушений.

В отчетном периоде новые технологические процессы, связанные с необходимо-

стью обеспечения ядерной безопасности, и новое оборудование в ядерно опасных

отделениях в эксплуатацию не вводились.

За отчетный период полученные дозовые нагрузки на персонал заводов и сто-

ронних организаций не превышали допустимых значений и находились ниже конт-

рольных уровней. Среднегодовые значения активности радиоактивных аэрозолей

в воздухе рабочей зоны, среднегодовые значения поверхностного радиоактивного

загрязнения контролируемых поверхностей не превышали установленных контр-

ольных уровней.

За отчетный период фактические значения выбросов радиоактивных веществ не

превышали нормы.

Существующая система обеспечения ядерной, радиационной безопасности за

отчетный период соответствует требованиям действующих норм и правил в обла-

сти использования атомной энергии и условиям действий лицензий и оценивается

как удовлетворительная.

Ядерная и радиационная безопасность ХМЗ ОАО «СХК» обеспечивались в соот-

ветствии с требованиями норм и правил в области использования атомной энергии.

Состояние существующей системы обеспечения ядерной и радиационной без-

опасности на ХМЗ ОАО «СХК» за отчетный период в основном соответствует тре-

бованиям действующих норм и правил в области использования атомной энер-

гии и условиям действия лицензии Ростехнадзора и оценивается как удовлетво-

рительное.

Дозовые нагрузки на персонал не превышают основных пределов по

НРБ-99/2009. За отчетный период сбросы и выбросы радиоактивных веществ не

превышают установленных уровней.

На ФГУП «ПО «Маяк» за отчетный период получены:

решение Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской

области о предоставлении водного объекта (река Теча) (выпуск № 7) в пользование;

разрешение на сбросы радиоактивных веществ (радионуклидов) в составе сточ-

ных и (или) дренажных рек в р. Течу;

разрешение на выброс радиоактивных веществ (радионуклидов) в окружающую

среду.

В 2012 г. на ФГУП «ПО «Маяк» разработаны Контрольные уровни выбросов вред-

ных веществ в атмосферный воздух для заводов ПО «Маяк» на 2012 г.

Введены в действие Контрольные уровни допустимой объемной активности воз-

духа, радиоактивного загрязнения поверхностей, индивидуальных доз облучения и

мощности дозы ионизирующего излучения на период до 01.01.2015 и нормы образо-

вания твердых радиоактивных отходов (ТРО) в подразделениях ФГУП «ПО «Маяк»

на 2012 г.

Утверждены контрольные уровни радиоактивного загрязнения объектов окру-

жающей среды зоны наблюдения за счет деятельности предприятия на период до

01.01.2013.

На заводе № 20 (химико-металлургическом) ФГУП «ПО «Маяк» получено из-

менение к лицензии № ГН-03-115-1639 от 28.02.2007 на эксплуатацию комплекса с

ядерными материалами, предназначенного для химико-металлургической перера-

ботки ядерных материалов — сооружение установки по переработке вод спецкана-

лизации и вод, содержащих среднеактивные отходы.

Прекращен сброс гидратно-шламовой пульпы в водоем В-17.

На заводе № 22 ФГУП «ПО Маяк» действующих могильников нет.

В 2012 г. проводились работы по повышению состояния радиационной безопа-

сности при обращении с РАО и по сокращению сбросов ЖРО.

Установленные нормы сбросов на 2012 г. не превышаются.

На заводе № 235 ФГУП «ПО «Маяк» начата работа по сокращению объемов обра-

зования РАО путем организации соответствующей системы сортировки. Выпущено

распоряжение от 14.05.2012 № В-125 «О нормах образования ТРО в подразделениях

завода». Разработаны Контрольные уровни допустимой объемной активности воз-

духа, радиоактивного загрязнения поверхностей, индивидуальных доз облучения и

мощности дозы ионизирующего излучения. КУРБ-235-2010.

На основании Контрольных уровней выбросов радионуклидов и вредных хими-

ческих веществ в атмосферный воздух для предприятия в целом и для структурных

подразделений на 2012 г. выпущено распоряжение «Об установлении контрольных

уровней для структурных единиц завода на 2012 год».

Производства разделения изотопов

В 2012 г. на ОАО «ПО «ЭХЗ» новые технологические процессы с использовани-

ем в них ядерных материалов не вводились.

На ОАО «ПО ЭХЗ» эксплуатируется установка по обесфториванию обедненного

гексафторида урана (ОГФУ). Установка обесфторивания переводит ОГФУ в более

безопасную для долговременного хранения форму — закись-окись урана, что позво-

лило снизить темпы накопления отвального гексафторида урана на промышленной

площадке ОАО «ПО ЭХЗ».

Радиационная безопасность на предприятии обеспечивается выполнением тре-

бований нормативной документации на всех стадиях обращения с источниками ио-

низирующего излучения.

Нарушений в работе систем и оборудования, важных для безопасности, в 2012 г.

зафиксировано не было. Установленные требования по обеспечению ядерной и ра-

диационной безопасности и осуществлению радиационного контроля выполнялись.

Существующая система обеспечения ядерной и радиационной безопасности на

ОАО «ПО ЭХЗ» за отчетный период в основном соответствует требованиям дейст-

вующих норм и правил в области использования атомной энергии, условиям дей-

ствия лицензии и оценивается как удовлетворительная.

Радиационная обстановка в подразделениях завода разделения изотопов (ЗРИ)

ОАО «СХК» за отчетный период характеризовалась стабильностью.

За отчетный период аварий, радиационных происшествий не было. В течение

отчетного периода ложных срабатываний систем аварийной сигнализации не было.

Среднегодовые значения объемной активности аэрозолей в воздухе рабочих зон

помещений не превышали в 2012 г. 0,3 ДОА. Превышений контрольного поступле-

ния (установленного контрольного уровня) радионуклидов в организм персонала

завода за 2012 г. не было.

Суммарные содержания альфа- и бета-активных нуклидов в сточных водах, на-

правляемых в промышленную канализацию, находились на уровне нижних преде-

лов обнаружения, которые составляют не выше 50 % от контрольных уровней. Пре-

вышения месячных рабочих норм выбросов радионуклидов в атмосферу не было.

Отклонений параметров технологического процесса от установленных значений

за отчетный период зафиксировано не было, технологическое оборудование рабо-

тало без нарушений.

Существующая система обеспечения ядерной и радиационной безопасности на

ЗРИ ОАО «СХК» за отчетный период в основном соответствует требованиям дей-

ствующих федеральных норм и правил в области использования атомной энергии,

условиям действия лицензии и оценивается как удовлетворительная.

На ОАО «АЭХК» отклонений от заданных режимов эксплуатации оборудования

за отчетный период не установлено. Нарушений в работе систем и оборудования,

важного для безопасности, в подразделениях завода в целом не наблюдалось.

В 2012 г. дозы облучения, полученные персоналом за год, остались на уровне

2011 г.

Существующая система обеспечения ядерной и радиационной безопасности на

ЗРИ ОАО «АЭХК» за отчетный период в основном соответствует требованиям дей-

ствующих федеральных норм и правил в области использования атомной энергии,

условиям действия лицензии и оценивается как удовлетворительная.

За отчетный период на ОАО «УЭХК» выполнены значительные объемы работ

по модернизации разделительного оборудования, продолжаются работы по замене

оборудования на более безопасное, проводится совершенствование комплекса ин-

женерно-технических средств по ядерной и радиационной безопасности.

ОАО «УЭХК» в течение ряда последних лет характеризуется рациональным и эф-

фективным использованием технических средств, материальных и кадровых ресур-

сов в целях обеспечения безопасности. Тем не менее следует отметить, что на пред-

приятии не принимается практических мер по решению проблемы конверсии от-

вального гексафторида урана в закись-окись, продолжается его складирование и

накопление на открытой промплощадке.

ОАО «Международный центр по обогащению урана» (ОАО «МЦОУ») создано в це-

лях реализации инициативы Президента Российской Федерации от 25.01.2006 «О со-

здании прообраза глобальной инфраструктуры, которая позволит обеспечить равный

доступ всех заинтересованных сторон к атомной энергии при надежном соблюде-

нии требований режима нераспространения» и обеспечения гарантийного доступа

к разделительным мощностям путем предоставления услуг по обогащению.

В 2012 г. ОАО «МЦОУ» с целью создания банка низкообогащенного урана

под эгидой МАГАТЭ на основании лицензии Ростехнадзора № ГН-05-115-1903

от 01.09.2008 осуществляло хранение ядерных материалов (низкообогащенного ура-

на) в хранилищах ОАО «АЭХК» в соответствии с договором хранения, заключенным

между ОАО «МЦОУ» и ОАО «АЭХК».

Сублиматные производства

Ядерная и радиационная безопасность на сублиматном заводе ОАО «СХК» обес-

печивается в соответствии с требованиями норм и правил в области использования

атомной энергии.

С марта 2012 г. проводится II этап опытно-промышленных испытаний установки

гидрофторирования М2463 в рамках плана НИОКР комбината. Работы проводят-

ся в соответствии с «Программой опытно-промышленных испытаний на установ-

ке гидрофторирования оксидов урана М2463 (I очередь) в зд. 50а ц. 51 СЗ. II этап».

Случаев повышенного облучения персонала дозой выше контрольного уровня в

2012 г. не было.

Существующая система обеспечения ядерной и радиационной безопасности за

отчетный период в основном соответствовала требованиям действующих федераль-

ных норм и правил и условиям действия лицензии.

На сублиматном заводе ОАО «АЭХК» уровни облучения персонала значительно

ниже установленных нормативов.

На заводе реализован ряд мероприятий, направленных на повышение уровня

безопасности сублиматного производства.

Существующая система обеспечения радиационной безопасности на предприя-

тии за отчетный период в основном соответствовала требованиям действующих норм

и правил в области использования атомной энергии и условиям действия лицензии.

Предприятия по добыче урана

ОАО «ППГХО» осуществляло свою деятельность в соответствии с лицензиями

Ростехнадзора.

В 2012 г. в эксплуатацию введено 7 новых добычных блоков, продолжаются ра-

боты по введению в эксплуатацию месторождений рудника №8.

За отчетный период нарушений в работе систем и элементов, важных для без-

опасности, не было.

Радиационный контроль производства ведется в соответствии с Планом-графи-

ком контроля радиационных и вредных производственных факторов на 2012 г.

Динамика радиационной обстановки показывает снижение дозовой нагрузки на

персонал. Особенно это заметно на подземной добыче урана в УГРУ. Снижение до-

зовой нагрузки происходит по двум причинам:

за счет постоянно увеличивающейся доли высокопроизводительного горного

оборудования, позволяющего уменьшить время контакта забойщика с рудой;

снижения содержания урана в добываемых рудах.

Контрольный уровень по индивидуальной эффективной дозе, накопленной за

последовательные пять лет 90 мЗв и по годовой эффективной дозе не более 50 мЗв,

не превышен ни у одного человека.

Предприятием разработаны мероприятия по улучшению радиационной обста-

новки: в настоящее время приток свежего воздуха осуществляется вентилятором

КТЦ-40 производительностью 40 тыс. м³/ч.

Существующая система обеспечения радиационной безопасности на ОАО «ППГ-

ХО» за отчетный период в основном соответствует требованиям действующих феде-

ральных норм и правил в области использования атомной энергии, условиям дей-

ствия лицензий и оценивается как удовлетворительная.

ОАО «Хиагда» осуществляло свою деятельность в соответствии с лицензиями

Ростехнадзора.

На участке подземного выщелачивания проводится радиационный контроль по

установленным контрольным точкам, в том числе в помещении отделения сорбции,

помещении получения химического концентрата, на полигоне добычи продуктив-

ных растворов, на территории промышленной площадки (всего 23 контрольные

точки).

Радиационных аварий, радиационных происшествий, нерадиационных проис-

шествий в отчетном периоде в ОАО «Хиагда» не зафиксировано. Состояние радиа-

ционной безопасности в 2012 г. оценивается как удовлетворительное.

ЗАО «Далур» осуществляло свою деятельность в соответствии с лицензией Рос-

технадзора № ГН-03-115-1795 от 18.01.2008.

На ЗАО «Далур» ведется опытно-промышленная эксплуатация трех локальных

сорбционных установок и основного технологического корпуса. Добыча урана ме-

тодом подземного выщелачивания производится на Далматовском и Хохловском

месторождениях урана.

Радиационных аварий и происшествий в отчетном периоде в ЗАО «Далур» не за-

фиксировано.

Состояние радиационной безопасности соответствовало требованиям норм и

правил в области использования атомной энергии.

Проектируемые предприятия

В 2012 г. ЗАО «Эльконский ГМК», ЗАО «УДК «Горное» и ЗАО «Лунное» непосред-

ственно не осуществляли обращение с ядерными материалами, радиоактивными ве-

ществами и радиоактивными отходами.

Непосредственное обращение с ЯМ, РВ и РАО в ЗАО «Эльконский ГМК», ЗАО

«УДК «Горное» и ЗАО «Лунное» будут осуществлять только после сооружения и вво-

да в эксплуатацию соответствующих объектов использования атомной энергии в

2013-2014 гг.

В отчетном периоде ЗАО «Эльконский ГМК» продолжались работы по проекти-

рованию сернокислотного завода, известкового хозяйства и инфраструктуры объ-

екта в целом.

ЗАО «УДК «Горное» выполняло работы, связанные с комплексом предпроектных

работ, включающих отбор представительных проб урановой руды, геологоразведоч-

ные работы на месторождении Березовое, инженерно-экологические исследования

по определению фонового состояния окружающей среды на месторождениях Гор-

ное и Березовое.

В 2012 г. в ЗАО «Лунное» завершены разведочные горногеологические работы на

месторождении. Сооружение и ввод в эксплуатацию установки по добыче концен-

трата природного урана планируется в 2013-2014 гг. Выход на проектную мощность

по добыче концентрата природного урана планируется в 2015-2016 гг.

Обращение с РАО. Сбросы и выбросы радиоактивных веществ в окружающую

среду

В процессе выполнения разрешенных видов деятельности на ОАО «СХК» обра-

зуются низкоактивные, среднеактивные, высокоактивные твердые РАО и жидкие

РАО, а также осуществляются сбросы и выбросы радиоактивных веществ в окружа-

ющую среду. За отчетный период прослеживалась определенная тенденция к сокра-

щению количества РАО.

По мере накопления твердых радиоактивных отходов осуществляется их сорти-

ровка по категориям и транспортирование в хранилища РАО, расположенных на

площадке 16 Химико-металлургического завода.

Жидкие радиоактивные отходы по мере образования подготавливаются и направ-

ляются на захоронение в глубинное хранилище площадок 18 и 18а.

Технологические процессы подготовки жидких радиоактивных отходов (ЖРО) к

подземному захоронению соответствуют регламентным нормам. Количество обра-

зующихся ЖРО соответствует установленным нормам.

Превышений месячных рабочих норм выбросов радионуклидов в атмосферу в

2012 г. не было. Выбросы радиоактивных веществ (сумма альфа-нуклидов) составили

67 % от рабочей нормы выброса и 1-1,1 % от нормы предельно допустимых выбросов.

Суммарное содержание альфа- и бета-активных нуклидов в сточных водах, на-

правляемых в промышленную канализацию, не превышало уровня нижних преде-

лов обнаружения, которые составляют не выше 50 % от контрольных уровней.

За отчетный период нарушений норм радиационной безопасности, приведших

к выходу радиоактивных веществ в окружающую среду и повышенному облучению

персонала, не было.

Количество образующихся на ОАО «СХК» ЖРО соответствует установленным

нормам. Происшествий при транспортировании и хранении РАО не зафиксировано.

В результате производственной деятельности основных подразделений ФГУП

«ГХК» образуются жидкие и твердые радиоактивные отходы различной удельной

активности.

Сбор и сортировка радиоактивных отходов производится в местах образования.

Переработка, временное хранение и захоронение радиоактивных отходов осуществ-

ляется централизованно на объектах цеха №1 Изотопно-химического завода и по-

лигона «Северный».

Предприятием в 2012 г. осуществлялись следующие виды деятельности по обра-

щению с РАО:

прием и сброс через бассейн 366 нормативно-чистых вод подразделений ФГУП

«ГХК». Объем и кондиции вод соответствуют значениям, установленным регламен-

том;

очистка жидких нетехнологических отходов (ЖНО) цеха № 1 ИХЗ;

передача на подземное захоронение на полигон «Северный» среднеактивных

жидких радиоактивных отходов. Количество и качество ЖРО соответствует значе-

нием, установленным технологическими регламентами.

За отчетный период величины среднемесячных сбросов и выбросов по от-

дельным радионуклидам не превышали норм, установленных разрешением № 58

от 08.09.2003.

На ФГУП «ГХК» реализуется программа мониторинга подземных вод на терри-

тории полигона «Северный» и санитарно-защитной зоны на 2010-2015 гг., которая

включает в себя:

контроль гидродинамического состояния пластов-коллекторов I, II, III гори-

зонтов;

геофизический контроль пластов-хранилищ I, II горизонтов и буферного III го-

ризонта (гамма-каротаж, термокаротаж и резистивиметрия);

контроль содержания трития в подземных водах I и II горизонтов.

На ОАО «ПО ЭХЗ» пункты хранения твердых радиоактивных отходов находят-

ся в пределах территории санитарно-защитной зоны предприятия. Транспортиро-

вание радиоактивных отходов на переработку или хранение производится в специ-

альных контейнерах и емкостях на специально оборудованном автотранспорте. На

транспорт, используемый для перевозки твердых радиоактивных отходов, оформле-

ны санитарно-эпидемиологические заключения.

Результаты контроля содержания урана в выбросах в атмосферу показывают, что

деятельность ОАО «ПО ЭХЗ» не оказывает радиационного воздействия на окружа-

ющую среду и население сверх установленных норм.

Система обращения с радиоактивными отходами на предприятии обеспечива-

ет непревышение уровней радиационного воздействия на персонал, население и

окружающую среду.

На ОАО «НЗХК» в процессе выполнения разрешенных видов деятельности обра-

зуются низкоактивные и среднеактивные РАО.

Образующиеся в ходе технологических процессов завода растворы, загрязнен-

ные радионуклидами, подвергаются переработке (известкованию), а затем в фор-

ме твердых урансодержащих известковых осадков передаются гидротранспортом в

виде пульпы на хвостохранилище.

Образующиеся на заводе загрязненные радиоактивными веществами материа-

лы транспортируются на территорию хвостохранилища спецавтотранспортом УАТ

«НЗХК» и ООО «Экорт».

На хвостохранилище эксплуатируется 9 наблюдательных скважин. Шесть сква-

жин находятся на территории хвостохранилища и три в пределах санитарно-защит-

ной зоны. План-график контроля радиационной обстановки на хвостохранилище и

его санитарно-защитной зоне на 2012 г. выполнен.

Загрязненный радионуклидами металлолом после дезактивации направляется в

цех по утилизации загрязненных радионуклидами материалов. Образовавшиеся в

результате утилизации радиоактивные отходы в виде шламов после радиационного

контроля и определения категории направляются на площадку временного хране-

ния на территории предприятия.

Выбросы радиоактивных веществ в 2012 г. находились в пределах установленных

нормативов. Сбросов радиоактивных веществ в открытую гидрографическую сеть

ОАО «НХЗК» не производит.

На ОАО «АЭХК» хранение твердых радиоактивных отходов сублиматного произ-

водства осуществляется в хранилищах РАО, шламоотстойниках и траншейных хра-

нилищах. С целью обеспечения безопасности и аналитического контроля грунто-

вых вод на содержание урана и фтор-иона в эксплуатацию введены наблюдатель-

ные скважины.

Радиоактивные сбросы и выбросы не превышают установленных уровней. Сброс

сточных технологических вод в гидрографическую сеть в первом полугодии 2012 г.

не осуществлялся.

Нарушений в работе при обращении с РАО, повлиявших на состояние радиаци-

онной безопасности, не зафиксировано.

На ОАО «ППГХО» основной объем радиоактивных отходов образуется в резуль-

тате гидрометаллургической переработки урановой руды. Все природные радиону-

клиды уранового ряда после извлечения урана сбрасываются в хвостохранилище.

Металлолом подземных урановых рудников Уранового горнорудного управле-

ния большей частью остается в подземных горных выработках и используется в ка-

честве армирующего материала в закладочной смеси. Неподдающийся очистке вы-

данный на поверхность металлолом, а также образующийся в результате ремонта

оборудования вывозится на хвостохранилище и засыпается грунтом в соответст-

вии с установленным регламентом. Выводимые из обращения закрытые радиону-

клидные источники документально списываются по акту, хранятся и по мере нако-

пления передаются в Иркутское отделение филиала «Сибирский территориальный

округ» ФГУП «РосРАО».

Воздушные радиоактивные вентиляционные выбросы шахт содержат радон и

продукты его распада, а также долгоживущие радионуклиды уранового ряда и в со-

ответствии с проектом выбрасываются без очистки. Вентиляционные выбросы ги-

дрометаллургического производства проходят очистку, но в отдельных вентиляцион-

ных шахтах концентрация долгоживущих аэрозолей в выбросах превышает ДОА_нас.

На настоящее время остается проблема нереабилитированных земель пади

Бамбакай, в которую ранее проводились сбросы шахтных вод урановых рудников

(находится за пределами санитарно-защитной зоны). Это территория площадью

418 тыс. м², где мощность дозы гамма-излучения до 2,0 мкЗв/ч, а удельное повер-

хностное загрязнение почвы по сумме альфа-активных изотопов до 3000 Бк/кг, по

сумме бета-активных изотопов до 1820 Бк/кг. Федеральной целевой программой по

ядерной и радиационной безопасности на период 2008-2015 гг. предусмотрено вы-

деление средств на реабилитацию пади Бамбакай.

Радиоактивными отходами на ОАО «Хиагда» являются: загрязненный грунт и тех-

нологическое оборудование при выводе его из эксплуатации. Загрязненный грунт с

полигона собирается, промывается в слабокислом растворе и закачивается в сква-

жину на полигоне. Технологическое оборудование, выведенное из эксплуатации,

дезактивируется и помещается на площадку временного хранения радиоактивных

отходов. Технологические растворы с радиоактивными веществами возвращаются в

технологический процесс. Технологический регламент добычи урана методом под-

земного выщелачивания не предполагает образования жидких радиоактивных от-

ходов на данном этапе работ.

В ЗАО «Далур» в условиях подземного выщелачивания, при замкнутом техноло-

гическом цикле, образование жидких радиоактивных отходов исключается. Образо-

вания твердых радиоактивных отходов в отчетном периоде не было. Предприятием

разработана и подготовлена система сбора, временного хранения и передачи радио-

активных отходов на захоронение в специализированную организацию по договору.

На ФГУП «ПО «Маяк» в 2012 г. образование радиоактивных отходов не превы-

сило установленных на год нормативов.

На ФГУП «ПО «Маяк» имеется необходимая разрешительная и нормативно-тех-

ническая документация для обращения с образующимися на предприятии радиоак-

тивными отходами. Ведется комплексная работа по повышению безопасности при

обращении с РАО. В подразделениях ФГУП «ПО «Маяк» разработаны и выполня-

ются планы по сокращению жидких и твердых радиоактивных отходов, мероприя-

тия по повышению безопасности при обращении с радиоактивными отходами. Уста-

новлены и соблюдаются нормы образования радиоактивных отходов и контрольные

уровни сбросов и выбросов вредных веществ.

На ХМЗ (завод 20) в 2012 г. в рамках Федеральной целевой программы «Обеспе-

чение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года»

заканчиваются строительно-монтажные работы по сооружению здания установки

очистки вод спецканализации и вод, содержащих среднеактивные отходы, хими-

ко-металлургического производства. Проводятся работы по сокращению сбросов в

поверхностный водоем-хранилище жидких радиоактивных отходов (ЖРО) (специ-

альный промышленный водоем) В-6. Сброс ЖРО в водоемы-хранилища В-9 и В-17

был прекращен в 2009 г. Проводятся работы по организации сортировки твердых ра-

диоактивных отходов (ТРО) в зависимости от их удельной активности для проведе-

ния захоронения. Для соблюдения требований нормативной документации при об-

ращении с ТРО разработан план мероприятий с целью организации хранения сред-

неактивных ТРО завода 20 с удельной активностью альфа-излучающих нуклидов в

хранилищах («могильниках») завода 235.

Силами 22 завода осуществляется деятельность по реабилитации загрязненных

территорий, ведутся регламентные работы по контролю и ремонту гидротехнических

сооружений на специальных водоемах-хранилищах, продолжается деятельность по

консервации водоема В-9.

На заводе 23 проводятся мероприятия по минимизации образующихся ТРО и

повышению уровня безопасности при обращении с РАО. Разработана и реализует-

ся программа исследования характеристик металлических отходов, захороненных в

хранилищах на площадке завода. В связи с пуском установки ЛФ-2 и проведением

работ по перегрузке облученных изделий произошло увеличение сброшенной ак-

тивности с бассейнов выдержки комплекса промышленных реакторных установок

ЛФ-2 в поверхностный водоем-хранилище ЖРО (специальный промышленный во-

доем) В-2 по сравнению с аналогичным периодом 2011 г., когда данные работы не

проводились. Установленные нормы сбросов на 2012 г. соблюдаются.

На РХЗ (завод 235) в соответствии с регламентом осуществлялся контроль оста-

новленных электропечей остекловывания жидких высокоактивных РАО (ВАО)

ЭП-500/1, ЭП-500/2, ЭП-500/3, ЭП-500/4. Каких-либо аномальных отклонений в

состоянии остановленных печей не зафиксировано. Начало сооружения новой элек-

тропечи планируется в 2013 г. Эксплуатация завода 235 идет в режиме накопления

ВАО в емкостях хранилищах ВАО в соответствии с условиями действия лицензии

от 01.03.2010 № ГН-03-115-2312. Жидкие высокоактивные отходы хранятся в ем-

костях-хранилищах при постоянном контроле за температурой, объемом, расходом

воздуха для разбавления газовой фазы и периодическом контроле за химическим и

радионуклидным составами растворов. Радиационная обстановка в хранилищах и

на территории соответствует нормативным требованиям.

В 2012 г. в соответствии с приказом Госкорпорации «Росатом» от 27.12.2011

№ 1/1126-П создано Федеральное государственное унитарное предприятие «Нацио-

нальный оператор по обращению с радиоактивными отходами (ФГУП «НО РАО»).

В рамках Федерального закона от 11.07.2011 № 190-ФЗ «Об обращении с радиоак-

тивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Рос-

сийской Федерации» и в соответствии с распоряжением Правительства Российской

Федерации от 20.03.2012 № 384-р ФГУП «НО РАО» определено национальным опе-

ратором по обращению с РАО.

Состояние поверхностных водоемов-хранилищ на ФГУП «ПО «Маяк»

За состоянием уровня водоемов В-9, В-11 ведется постоянный контроль. Уро-

вень воды в водоеме В-9 и В-11 в период паводка 2012 г. изменялся незначительно.

На ФГУП «ПО «Маяк» промышленные водоемы-хранилища отнесены к объ-

ектам использования атомной энергии — поверхностным водоемам-хранилищам

ЖРО. Водоемы-хранилища ЖРО В-9 (озеро Карачай), В-17 (Старое Болото), В-2

(Кызыл-Таш), В-6 (Татыш), Теченский каскад водоемов (водоемы В-3, В-4, В-10,

В-11) взяты на забалансовый учет ФГУП «ПО «Маяк» как объекты использования

атомной энергии. ФГУП «ПО «Маяк» имеет лицензию на обращение с радиоак-

тивными отходами на Теченском каскаде водоемов при их переработке и хранении

№ ГН-07-308-2472 от 28.12.2010.

Поверхностные водоемы-хранилища ЖРО ФГУП «ПО «Маяк» эксплуатируются

в соответствии с инструкциями, действующими на предприятии. В полном объеме

и в установленные сроки выполняются регламентные работы по замеру уровней и

отбору проб воды в наблюдательных скважинах гидрогеологической сети.

Декларация безопасности Теченского каскада водоемов В-3, В-4, В-10, В-11

(ТКВ) утверждена письмом Федеральной службы по экологическому, технологиче-

скому и атомному надзору от 15.07.2011 № 00-06-04/2388 «О декларировании без-

опасности ГТС ТКВ».

Работы по мониторингу безопасности гидротехнических сооружений водое-

мов ФГУП «ПО «Маяк» и отбору проб воды проводятся в полном объеме. Дважды

в год — в предпаводковый и послепаводковый периоды проводятся комиссионные

осмотры. В текущем году проводился капитальный ремонт участка дренажной си-

стемы плотины П-6 ФГУП «ПО «Маяк». В связи с метеорологическими условия-

ми для обеспечения безопасной эксплуатации водоемов В-9 и В-17 в отчетном году

заводом 235 выпущены технические решения, направленные на организацию под-

питки водоемов, проведение внеплановых осмотров и регулярное измерение уров-

ней воды. Принимаемые предприятием меры позволяют эксплуатировать водоемы

в соответствии с действующими инструкциями и положениями.

В процессе эксплуатации ядерной установки ОАО «УЭХК» образуются газообраз-

ные и твердые радиоактивные отходы.

Газообразные РАО (ГРО) представляют собой выбросы изотопов урана. При об-

ращении с ГРО предусматривается очистка воздуха, удаляемого из мест возможно-

го их образования (вентиляционные укрытия, боксы, камеры, вытяжные шкафы и

т.п.) и мест проведения ремонтно-профилактических работ. Вентустановки обору-

дованы системами пробоотбора для контроля содержания ГРО, выбрасываемых в

окружающую среду. Все источники выбросов находятся под постоянным контролем

лаборатории охраны окружающей среды. Фактический выброс ОАО «УЭХК» зна-

чительно ниже допустимого.

Образующиеся в технологическом процессе ОАО «УЭХК» твердые отходы ядер-

ных материалов в зависимости от их вида подлежат или переработке, включая кон-

диционирование (сжигание или прессование) на участке переработки твердых отхо-

дов, или переводу в категорию РАО (при размещении в пункте хранения ТРО (ПХ-

ТРО).

Жидкие РАО в ОАО «УЭХК» не образуются. Трапные воды и технологические

растворы, содержащие соединения урана, перерабатываются по осадительной или

экстракционной технологии. После выдержки и контроля удельной активности

фильтраты направляют в хозяйственно-бытовую канализацию. Осадки помещают

в упаковки, переводят в категорию ТРО и размещают в ПХТРО.

Все жидкие и твердые радиоактивные отходы производства ООО «ННКЦ» пере-

даются на переработку в цех 70 ОАО «УЭХК». Предприятие не имеет собственных

сбросов радионуклидов в окружающую среду, все сбросы осуществляются в кана-

лизацию ОАО «УЭХК» и контролируются лабораторией охраны окружающей сре-

ды ОАО «УЭХК».

На ОАО «ЧМЗ» РАО образуются в подразделениях предприятия в результате пе-

реработки сырья природного происхождения, в состав которого входят только есте-

ственные радионуклиды. Все РАО, образующиеся на предприятии, относятся к ка-

тегории низкоактивных.

РАО, образовавшиеся в производственном цикле подразделений предприятия,

передаются на действующие хвостохранилища, а отработавшие свой срок закрытые

радионуклидные источники в ОАО «РосРАО» в соответствии с требованиями нор-

мативных документов.

В целом обращение с РАО на ОАО «ЧМЗ» проводится в соответствии с требова-

ниями норм и правил.

При проведении НИОКР в ОАО «ГНЦ НИИАР» образуются жидкие и твердые

радиоактивные отходы различной категории и радиоактивные газоаэрозольные вы-

бросы.

Обращение с РАО осуществляется в соответствии с лицензиями Ростехнадзора.

ЖРО низкого и среднего уровня активности захоранивают в подземные пласты-кол-

лекторы опытно-промышленного полигона (ОПП).

В комплексе по обращению с радиоактивными отходами (КОРО) разработаны

Мероприятия по минимизации РАО в КОРО. В рамках ФЦП «Обеспечение ядер-

ной и радиационной безопасности на 2008 и на период до 2015 г.» проводятся рабо-

ты по модернизации объектов системы обращения с РАО и ОЯТ.

В соответствии с государственным контрактом «Реконструкция и продление до

2020 года безопасной эксплуатации опытно-промышленного полигона подземного

захоронения жидких радиоактивных отходов ОАО «ГНЦ НИИАР» проводятся ра-

боты по модернизации технологического оборудования ОПП.

Сбор, переработка, временное хранение, транспортирование и захоронение РАО

в целом соответствуют требованиям норм и правил по безопасности в области ис-

пользования атомной энергии.

Обращение с РАО на ОАО «МСЗ» в целом соответствует требованиям безопасно-

сти и условиям действия лицензии Ростехнадзора.

Твердые РАО, отработавшие свой срок радионуклидные источники и органиче-

ские ЖРО (масла) собираются и передаются в ГУП МосНПО «Радон». Жидкие от-

ходы проходят обработку преимущественно известкованием и направляются на дей-

ствующее заводское хвостохранилище.

Выбросы и сбросы радиоактивных веществ в 2012 г. находились в пределах уста-

новленных нормативов.

Обращение с ядерными материалами при их транспортировании

Транспортирование ядерных материалов в Российской Федерации осуществля-

ется всеми видами транспорта — автомобильным, железнодорожным, водным (мор-

ским) и воздушным. Требования безопасности регламентируются федеральными

нормами и правилами в области использования атомной энергии Правила безопа-

сности при транспортировании радиоактивных материалов (НП-053-04).

Деятельность по обращению с ядерными материалам при их транспортиро-

вании осуществляют 20 эксплуатирующих организаций (ОАО «ГНЦ НИИАР»,

ОАО «СПб «Изотоп», ОАО «СХК», ОАО «АЭХК», ОАО «ЭХЗ», ФГУП «ПО «Маяк»,

ОАО «ИРМ», ОАО «УЭХК», ОАО «Концерн Росэнергоатом», ОАО «ВНИИНМ»,

ФГУП «НИИ НПО «Луч», ФГУП «ГНЦ РФ ФЭИ», ФГУ РНЦ «Курчатовский инсти-

тут», ОАО «Техснабэкспорт», ОАО «ТВЭЛ», ОАО «Атомспецтранс», ОАО «ППГХО»,

ОАО «Хиагда», ЗАО «Далур», ФГУП «РФЯЦ ВНИИЭФ») и 21 организация, вы-

полняющие работы и предоставляющие услуги эксплуатирующим организаци-

ям (ОАО «ЧМЗ», ООО НПФ «Сосны», ОАО «АСПОЛ-БАЛТИК», ОАО «СМП»,

ОАО «Архморторгпорт», Корпорация «Атлантик Ро-Ро Карриерс», ОАО «АНШИП»,

ООО «АНРОСКРЫМ», ФГУП АТЦ СПб, ФГУП «ФЦ ЯРБ», ЗАО «УАТ НЗХК»,

ООО «НУКЛОН», ОАО «МСЗ», ЗАО «Космос», ЗАО «Волга-Днепр», ОАО «Ави-

аконЦитотранс», ОАО «НЗХК», Акционерная компания закрытого типа «ВЕ-

СТИНГХАУС ЭЛЕКТРИК Ю.КЕЙ. ЛИМИТЕД», ОАО «РЖД», ООО «ЭЛЕМАШ-

СПЕЦТРАНС», ООО «ЭЛЕМАШ-АВТО»). Эксплуатирующие организации — это

практически все предприятия ядерного топливного цикла и некоторые научно-ис-

следовательские институты. Организации, выполняющие работы и предоставля-

ющие услуги эксплуатирующим организациям, — это инкорпорированные пред-

приятия ОАО «ТВЭЛ» (ОАО «МСЗ», ОАО «НЗХК», ОАО «ЧМЗ»), организации,

осуществляющие перегрузку упаковок с ядерными материалами в морских портах

(стивидорные компании — ООО «АНРОСКРЫМ» и ОАО «Архморторгпорт»), ор-

ганизации перевозчики — судоходные, авиационные, железнодорожные и авто-

мобильные компании (ОАО «АСПОЛ-БАЛТИК», ОАО «СМП», Корпорация «Ат-

лантик Ро-Ро Карриерс», ОАО «АНШИП», ЗАО «Космос», ЗАО «Волга-Днепр»,

ОАО «АвиаконЦитотранс», Акционерная компания закрытого типа «ВЕСТИНГ-

ХАУС ЭЛЕКТРИК Ю.КЕЙ. ЛИМИТЕД», ОАО «РЖД», ООО «ЭЛЕМАШСПЕЦ-

ТРАНС», ООО «ЭЛЕМАШ-АВТО»), а также организации, осуществляющие тран-

спортно-экспедиционное обслуживание при транспортировании ядерных матери-

алов (ООО НПФ «Сосны», ФГУП «ФЦЯРБ», ООО «НУКЛОН»).

Транспортирование ядерных материалов осуществляется в транспортных упако-

вочных комплектах, на которые выдаются сертификаты, подтверждающие соответ-

ствие конструкции и условий перевозки требованиям вышеуказанных федеральных

норм и правил НП-053-04. В 2012 г. специалистами Ростехнадзора были рассмотре-

ны и согласованы 71 сертификат, включая дополнения и извещения о внесении из-

менений в сертификаты, а также 11 специальных требований на воздушную пере-

возку ядерных материалов, включая изменения к ним.

Продолжались работы по возврату в Российскую Федерацию ядерных материа-

лов, ранее поставленных за рубеж для обеспечения работы исследовательских ядер-

ных установок, в соответствии с Соглашением от 27.05.2004 между Правительством

Российской Федерацией и Правительством Соединенных Штатов Америки о со-

трудничестве по ввозу в Российскую Федерацию ядерного топлива исследователь-

ских реакторов, произведенного в Российской Федерации. В 2012 г. был осуществ-

лен ввоз облученных тепловыделяющих сборок исследовательских реакторов из Ук-

раины, Румынии, Узбекистана и Польши.

Продолжался ввоз облученных тепловыделяющих сборок АЭС из Украины и Ре-

спублики Болгария.

В 2012 г. успешно осуществлена пилотная поставка обогащенного гексафторида

урана в Японию по новому маршруту — через морской порт Восточный Примор-

ского края. В организации и контроле осуществления первой отправки ядерного ма-

териала через дальневосточный морской порт приминали участие работники цен-

трального аппарата, СЕМТУ по надзору за ЯРБ, УМТУ по надзору за РБ и МТУ по

надзору ЯРБ Сибири и дальнего Востока Ростехнадзора.

Ростехнадхзор при осуществлении государственного контроля и надзора за без-

опасностью транспортирования ядерных материалов осуществляет лицензирование

деятельности по проектированию, конструированию и изготовлению транспортных

упаковочных комплектов. Соответствующие лицензии имеют следующие предпри-

ятия и организации — ОАО «Головной институт «ВНИПИЭТ», ОАО «НПО ЦКТИ»,

ОАО «КБСМ», ОАО «НЗХК», ФГУП «РФЯЦ ВНИИТФ», ФГУП «РФЯЦ ВНИИЭФ»,

ОАО «МСЗ», ОАО «ГНЦ НИИАР», ФГУП «ПО «Севмаш», ЗАО «Петрозаводскмаш»,

ЗАО «НовЭнергоПром», ОАО «ЭХЗ», ОАО «ИЦЯК», ОАО «АТОМТЕХРЕСУРС»,

ООО НПФ «Сосны», ОАО «Уралхиммаш», ЗАО «Энерготекс», ОАО «МК ОРМЕ-

ТО-ЮУМЗ», ООО «МСЗ-Механика», ЗАО «НЗХК-Инжиниринг», ООО «СибМЗ»,

ЗАО «ЦАЭ МБК», ООО «Электролаб», ОАО «Атоммашэкспорт», ООО «Вариант 999».

Состояние с обеспечением безопасности при транспортировании ядерных мате-

риалов контролируется при проведении комплексных, целевых и оперативных ин-

спекций. Результаты инспекций отражаются в актах, в которых указываются выяв-

ленные нарушения требований по обеспечению безопасности транспортирования

ядерных материалов и указываются сроки их устранения.

Большое значение для безопасности транспортирования ядерных материалов

имеет техническое состояние транспортных упаковочных комплектов. Имеющи-

еся транспортные упаковочные комплекты для перевозки облученных тепловыде-

ляющих сборок ядерных энергетических реакторов типов ВВЭР-440 и ВВЭР-1000

были изготовлены в 1970-1980 гг. В настоящее время срок их эксплуатации про-

длен в установленном порядке. В 2012 г. продолжались работы по проектированию

транспортных упаковочных комплектов, отвечающих современным требованиям

безопасности, для транспортирования отработавшего ядерного топлива энергети-

ческих реакторов, таких, как ВВЭР-440, ВВЭР-1000 и РБМК-1000. В 2012 г. прове-

дены испытания полномасштабного образца транспортного упаковочного комплек-

та для отработавшего ядерного топлива реактора ВВЭР-440 на аварийные условия

перевозки в соответствии с требования федеральных норм и правил НП-053-04.

Меры, принятые в отчетном периоде эксплуатирующими организациями и Рос-

технадзором (в пределах компетенции), по повышению уровня ядерной и радиаци-

онной безопасности объектов ядерного топливного цикла

На поднадзорных ПЯТЦ в отчетном периоде продолжалась работа по реализа-

ции планов мероприятий, направленных на совершенствование систем обеспече-

ния ядерной и радиационной безопасности.

На ФГУП «ПО «Маяк» в рамках Федеральной целевой программы «Обеспече-

ние ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года»

заканчиваются строительно-монтажные работы по сооружению здания установки

очистки вод спецканализации и вод, содержащих САО, химико-металлургическо-

го производства.

Проводится мониторинг систем и элементов ОЯТЦ.

Произведена реабилитация территории заводов 20, 23,156.

Проведены работы по очистке правобережного канала в рамках проекта рекуль-

тивации Теченского притрассового карьера. На заводе 235 в 2012 г. в соответствии с

разработанными Нормами образования ТРО в подразделениях ФГУП «ПО «Маяк»

начата работа по сокращению объемов образования РАО. Мероприятия по повыше-

нию состояния радиационной безопасности и снижению дозовых нагрузок на пер-

сонал на 2012 г. выполнены.

В ОАО «УЭХК» велись работы по модернизации основного и вспомогательного

оборудования во всех основных цехах.

В ФГУП «ГХК» продолжаются работы по проекту «Реконструкция полигона за-

хоронения твердых радиоактивных отходов» (строительство здания кондициониро-

вания ТРО с бытовыми помещениями), разработан проект использования свобод-

ных емкостей радиохимического производства для хранения ТРО.

На ОАО «СХК» ведутся работы по выводу из эксплуатации промышленных ре-

акторов ЭИ-2, АДЭ-4 и АДЭ-5.

На ОАО «ЭХЗ» продолжается выполнение работ по замене газовых центрифуг.

На ОАО «НЗХК» проводятся подготовительные мероприятия по выводу из эк-

сплуатации производства по изготовлению ТВЭЛ для промышленных уран-графи-

товых реакторов.

На ОАО «ВНИИНМ» проводятся подготовительные работы по подготовке к вы-

воду из эксплуатации части ядерной установки — исследовательского корпуса «Б»,

находившегося в эксплуатации более 60 лет.

На ОАО «МСЗ» закончено сооружение корпуса 205/3, в котором размещено но-

вое, более безопасное оборудование в основном в ядернобезопасном исполнении,

предназначенное для замены старого производства, размещенного в корпусе 242.

На разделительном производстве ОАО «АЭХК» в 2012 г. выполнен ряд работ по

реконструкции зданий и модернизации основного и вспомогательного оборудова-

ния.

Существенной модернизации оборудования сублиматного производства за от-

четный период не производилось.

На ОАО «ППГХО» проводились работы по замене на рудниках устаревшего гор-

ного оборудования новым высокопроизводительным оборудованием, ремонту и

модернизации вентиляционного оборудования, а также по зачистке и капитально-

му ремонту вентиляционного оборудования и печей ВГТП-8 на Гидрометаллурги-

ческом заводе.

Основными мерами, принятыми отделами надзора и инспекций в целях повыше-

ния безопасности объектов ядерного топливного цикла, являются проведение прове-

рок на поднадзорных объектах по всем направлениям надзора, относящимся к компе-

тенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному над-

зору, выявление нарушений, их анализ, классификация причин их возникновения.

По результатам проверок предприятиями ЯТЦ в основном реализованы ме-

роприятия по устранению выявленных нарушений. По отдельным нарушениям,

устранение которых требует дополнительного финансирования и организации ра-

бот, разработки проектно-конструкторской документации и привлечения специа-

лизированных организаций, разработаны планы мероприятий с длительными сро-

ками реализации, контроль исполнение которых осуществляют отделы надзора и

инспекций.

На основе проведения анализа результатов инспекций в состав отчетов по состо-

янию ЯРБ на поднадзорных объектах регулярно включаются предложения по со-

вершенствованию норм и правил безопасности в области использования атомной

энергии и руководящих документов Ростехнадзора.

Особое внимание уделяется сооружению новых объектов капитального строи-

тельства, введение в действие которых позволит модернизировать систему обраще-

ния с радиоактивными отходами, существенно улучшить радиационную обстанов-

ку в регионах и снизить потенциальную радиационную опасность для населения и

окружающей среды.

При этом приоритетными остаются требования соблюдения законодательства и

федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, Градостро-

ительного кодекса при сооружении особо опасных и технически сложных объектов,

к которым относятся объекты использования атомной энергии.

Ростехнадзором осуществлялся постоянный надзор при строительстве, рекон-

струкции и капитальном ремонте объектов в рамках своей компетенции в соответ-

ствии с Градостроительным кодексом.

Ростехнадзором подготовлена и утверждена Методика разработки и установле-

ния нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмос-

ферный воздух (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федера-

ции от 18.01.2013 № 26595).

Проблемы ядерной и радиационной безопасности ПЯТЦ и состояние дел с их ре-

шением

Среди важных задач обеспечения безопасности на ПЯТЦ следует отметить необ-

ходимость выработки обоснованной государственной концепции (стратегии) без-

опасного вывода из эксплуатации остановленных промышленных уранграфитовых

реакторов на площадках ФГУП «ПО «Маяк», ФГУП «ГХК» и ОАО «СХК», обеспече-

ния адекватного финансирования и проведения работ на различных стадиях подго-

товки к выводу и вывода из эксплуатации этих реакторов, включая проведение всех

необходимых инженерных и радиационных обследований и подготовку необходи-

мых проектных материалов.

Среди важных проблем следует отметить старение зданий и сооружений ряда

предприятий отрасли, которые были введены в эксплуатацию в середине 40-х — на-

чале 50-х годов прошлого века. Отсутствие достаточного финансирования на осу-

ществление их ремонта, реконструкции и вывода из эксплуатации может в дальней-

шем оказать влияние на обеспечение ядерной и радиационной безопасности при

эксплуатации ядерных установок и обращении с ядерными материалами и радио-

активными веществами.

Следует также подчеркнуть, что в эксплуатации имеется достаточно большое ко-

личество морально и физически устаревшего оборудования, ресурс которого исчер-

пан или близок к исчерпанию.

В настоящее время продолжает оставаться также актуальной проблема контроля и

обеспечения безопасности при длительном хранении отвального гексафторида ура-

на (ОГФУ) на открытых площадках предприятий ядерного топливного цикла. Од-

нако следует отметить, что в настоящее время на предприятиях отрасли ведутся ра-

боты, направленные как на решение вопросов обеспечения безопасности при дли-

тельном хранении ОГФУ, включая обоснование сроков продления использования

имеющихся емкостей, так и на перевод ОГФУ в более безопасные для длительного

хранения химические формы урана. В частности, на ОАО «ПО ЭХЗ» создана уста-

новка по переводу гексафторида урана в закись-окись урана.

К недостаткам и важным проблемным вопросам в обеспечении ядерной и ра-

диационной безопасности объектов ядерного топливного цикла также относятся:

продолжение поступления жидких радиоактивных веществ в открытые промыш-

ленные водоемы — бассейны на ОАО «СХК», ФГУП «ГХК», ФГУП «ПО «Маяк»;

временное хранение облученных ТВЭЛ ДАВ-90 без их переработки на ФГУП

«ПО «Маяк», ОАО «СХК» и ФГУП «ГХК»;

продолжение длительного хранения отработавшего ядерного топлива типа АМБ

в хранилищах ФГУП «ПО «Маяк» без его переработки (проектные работы по реше-

нию этой проблемы в настоящее время ведутся);

до настоящего времени не на всех ПЯТЦ сбор, хранение и кондиционирование

радиоактивных отходов осуществляется в полном соответствии с требованиями нор-

мативных документов.

В настоящее время недостаточно осуществляется внедрение современных техно-

логий переработки и хранения радиоактивных отходов. На предприятиях нет пунк-

тов захоронения твердых радиоактивных отходов, отвечающих в полной мере совре-

менным требованиям. На территории предприятий находится большое количество

законсервированных более 20 лет назад хранилищ твердых радиоактивных отходов,

на отдельные отсутствуют проектные документы. До настоящего времени находят-

ся в эксплуатации ряд открытых поверхностных хранилищ жидких радиоактивных

отходов (бассейны, пульпохранилища, хвостохранилища и др.).

Из-за недостаточного финансирования приостановлено строительство припо-

верхностного хранилища для хранения ТРО низко- и среднеактивной категории за-

вода 235 ФГУП «ПО «Маяк» (здание № 133).

Следует также отметить, что существующая система проведения конкурсов и заку-

пок увеличивает сроки поступления финансовых бюджетных средств, поставки необ-

ходимого оборудования и выполнения работ на объектах капитального строительства.

Вызывает беспокойство курс Госкорпорации «Росатом» и ее компаний на сокраще-

ние персонала подведомственных ПЯТЦ, в т.ч. за счет выделения подразделений из со-

става крупных предприятий в самостоятельные предприятия, осуществляемый в рамках

реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса, а также прямого сокра-

щения работников служб главного инженера, обеспечивающих техническое обслужива-

ние и ремонт оборудования, важного для безопасности. Этот процесс ведет к снижению

управляемости производства за счет затруднения контроля деятельности образующихся

самостоятельных предприятий и обеспечения безопасности выполняемых ими работ.

Кроме того, остаются нерешенными следующие вопросы:

отсутствует административный регламент предоставления Ростехнадзором госу-

дарственных услуг по установлению нормативов предельно допустимых выбросов и

сбросов РВ в окружающую среду, выдаче разрешений на выбросы и сбросы (нахо-

дится на регистрации в Минюсте России);

не утверждена Методика разработки нормативов допустимых сбросов радиоак-

тивных веществ в водные объекты для водопользователей (находятся на стадии со-

гласования и регистрации);

несвоевременно получается информация о вводимых нормативных документах,

их официальные издания и электронные версии (централизованно в системе Рос-

технадзора не распространяются);

отсутствует оперативная информация о внесении изменений в действующие за-

конодательные акты и нормативные документы федерального уровня.

Среди других важных проблем в области обеспечения ядерной и радиационной

безопасности на предприятиях ядерного топливного цикла необходимо отметить

следующие.

Для обеспечения радиационной безопасности персонала ПЯТЦ и населения не-

обходимо целевое бюджетное финансирование решения проблем переработки и за-

хоронения огромного количества радиоактивных отходов, накопившихся за годы

работы этих предприятий. В первую очередь это касается создания установок осте-

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (2012 год) - часть 5