ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2014 год)

С целью выявления непарного шелкопряда, сибирского шелкопряда при

обследованиях использовалось 180 феромонных ловушек. При лаборатор-

ных экспертизах Карельским филиалом ФГБУ «ВНИИКР» карантинные объ-

екты не выявлены. Также, в соответствии с приказом Россельхознадзора

от 24.12.2013 № 648 «О лабораторных исследованиях в рамках реализации

мероприятий Россельхознадзора для обеспечения выполнения требований

Соглашения ВТО по СФС на 2014 год», при проведении работ применено

50 феромонных ловушек на выявление капрового жука. Отобрано 50 образ-

цов на выявление коричневого пятнистого ожога хвои сосны. Карантинные

объекты не выявлены.

Подтверждено наличие карантинных объектов в установленных ра-

нее карантинных фитосанитарных зонах. В

2009 году на территории

с. Янишполе Кондопожского района была установлена карантинная фито-

санитарная зона по карантинному сорному растению повилика на площа-

ди 0,36 га. Затем, на протяжении трех лет, при обследованиях подтверж-

дено отсутствие данного карантинного объекта на указанной территории.

В 2014 году приказом Управления здесь упразднена карантинная фитоса-

нитарная зона и отменен карантинный фитосанитарный режим по повили-

ке. В случаях невыполнения мероприятий по локализации и ликвидации

очагов карантинных объектов должностными лицами Управления по отно-

шению к владельцам подкарантинных объектов принимаются меры адми-

нистративного воздействия.

При осуществлении государственного семенного и сортового контроля

основным направлением деятельности является контроль за соблюдением

требований Российского законодательства при завозе семенного материала

из других регионов страны. Семенной материал проверен в аккредитован-

ных лабораториях для подтверждения ранее выданных документов.

В Республике Карелия в 2014 году проведено 38 плановых и 8 внепла-

новых проверок исполнения ранее выданных предписаний. Организовано

41 контрольно-надзорное мероприятие по выявлению и пресечению наруше-

ний законодательства РФ при реализации партий семян сельскохозяйствен-

ных растений в весенне-осенний период. Выявлено 52 нарушения законо-

дательства РФ в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

Возбуждено 52 дела об административных правонарушениях, по результа-

там рассмотрения которых Управлением вынесено 50 постановлений о при-

влечении к административной ответственности, 2 постановления вынесены

судебными органами.

В порядке надзора проконтролировано 1695 партий семян сельскохозяйс-

твенных растений объемом 242,235 т, 157706 штук пакетированных семян,

6976 штук посадочного материала. Основными видами административных

правонарушений являются реализация семян: 1) без документов, подтверж-

дающих их качество; 2) с истекшим сроком действия документов, под-

тверждающих качество; 3) сельскохозяйственных растений, сорта которых

не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допу-

щенных к использованию.

242

7.6.3. Государственный контроль и надзор

в сфере ветеринарии

Управление Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской

области и Ненецкому автономному округу. В целях контроля за эпизоотиче

ской обстановкой в Республике Карелия в рамках своих полномочий осу-

ществляет контроль и надзор за выполнением мероприятий по охране тер-

ритории республики от заноса заразных болезней животных, реализацией

мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и жи-

вотных, проведением ветеринарного эпизоотического мониторинга и обес-

печением безопасности в ветеринарном отношении продуктов животного

происхождения и кормов. Для сохранения эпизоотического благополучия

региона проводится постоянный контроль за соблюдением порядка сбора,

утилизации и уничтожения биологических отходов, определенного действую-

щими законодательными и нормативными актами.

По состоянию на 01.01.2015 года в республике зарегистрировано 70 ско-

томогильников (СМ), в том числе 7 сибиреязвенных, 69 из которых к на-

стоящему времени являются бесхозными. Из 70 СМ соответствуют вете-

ринарно-санитарным правилам 9, а 61 не соответствует (40 не действуют).

В ряде хозяйствующих субъектов (рыбоводные хозяйства, свиноводческие

фермы) используются промышленные крематоры, их в республике 19.

Ветсанутильзаводы по переработке боенских отходов, трупов павших живот-

ных и т. п. на территории республики отсутствуют. К настоящему времени су-

ществует проблема по содержанию СМ и биотермических ям в соответствии

с «Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения

биологических отходов» от 04.12.1995 № 13-7-2/469.

В 2014 году совместно с ветеринарной службой республики, администра-

циями поселений проведены обследования ветеринарно-санитарного состо-

яния 7 сибиреязвенных СМ, расположенных на территории Карелии. В ходе

обследований установлено, что точное месторасположение пяти сибиреяз-

венных захоронений неизвестно. На двух объектах выявлены нарушения

«Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биоло-

гических отходов» от 04.12.1995 № 13-7-2/469, а именно: отсутствует ограж-

дение, территория скотомогильников заросла мелким кустарником и дере-

вьями, захламлена бытовым мусором, отсутствуют траншеи с устройством

вала из вынутого грунта. В связи с выявленными нарушениями, а также учи-

тывая, что данные СМ являются бесхозными, Управлением было направлено

обращение в Прокуратуру республики о принятии мер прокурорского реаги-

рования в целях устранения нарушений в сфере утилизации биологических

отходов.

Главе Республики Карелия Прокуратурой Республики внесено пред-

ставление о приведении объектов повышенной биологической опасности

в соответствии с «Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации

и уничтожения биологических отходов». В целях обеспечения эпизоотиче

ского и ветеринарно-санитарного благополучия, снижения риска возникно-

вения заразных и массовых незаразных заболеваний животных, в том числе

болезней, общих для человека и животных, разработан план мероприятий

«Оформление в собственность Республики Карелия скотомогильников и при-

243

ведение их в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил

сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов». Реализация дан-

ного плана направлена на поэтапное принятие мер по обеспечению безо-

пасности населения при обращении с биологическими отходами и включает:

• проведение комиссионной инвентаризации состояния СМ

• постановку на учет бесхозяйных СМ органом, осуществляющим госу-

дарственную регистрацию права на недвижимое имущество, по за-

явлению органа местного самоуправления, на территории которого

они находятся

• консервацию неиспользуемых объектов

• определение собственников используемых СМ

• приведение их в соответствие с ветеринарно-санитарными требованиями

• контроль за ветеринарно-санитарным состоянием СМ

В рамках проведения федерального государственного лабораторного

мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в организмах жи-

вотных, продукции животного происхождения и кормах в 2014 году было

отобрано 270 проб продукции отечественных производителей и 6 от импор-

тной продукции, план выполнен на 100%. На ГМО отобрано и исследовано

в 2014 году 120 проб импортных кормов для рыб, результаты отрицательные.

Управление ветеринарии Республики Карелия. Осуществляет регио-

нальный государственный ветеринарный контроль и надзор за выполнени-

ем мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их

лечению на территории Республики Карелия, за обеспечением биологиче

ской безопасности территории субъекта, обеспечением анализа оценки бе-

зопасности (мониторинга) сырья животного происхождения, эпизоотической

безопасности территории, выпуск безопасной в ветеринарном отношении

продукции животного происхождения.

Результаты контрольно-надзорной деятельности в области регионально-

го государственного ветеринарного надзора и выявленные нарушения вете-

ринарного законодательства приведены в табл. 7.9.

По результатам контрольно-надзорной деятельности привлечено к адми-

нистративной ответственности за нарушения обязательных требований в об-

ласти ветеринарии по статье 10.6 Кодекса Российской Федерации об адми-

нистративных правонарушениях 18 лиц, а по статье 10.8 -136 лица.

Управлением в 2014 году предприняты дополнительные меры по обеспе-

чению биологической защиты республики:

• подтверждены зоосанитарные статусы хозяйств: ЗАО «Свинокомплекс

«Кондопожский» отнесено к компартменту IV, как хозяйство высоко-

го уровня защиты; ОАО «Агрофирма «Видлица» отнесено к компар-

тменту II

• проведено 1647 ветеринарно-санитарных обследований свиноводче

ских хозяйств всех форм собственности; более 300 обследований,

в том числе и на право занятия внешнеэкономической деятельностью,

рыбоводных хозяйств

• организовано

166 ветеринарно-санитарных обследований скотомо-

гильников, по состоянию на 01.10.2014 на территории Республика

Карелия учтено 70 скотомогильников, из них 69 являются бесхозяйны-

ми, а 48 скотомогильников недействующие и подлежат консервации

244

Таблица 7.9

Результаты контрольно-надзорной деятельности

в области ветеринарии

Показатели

2014 год

Запланировано проверок на 2014 год

359

Проведено органом контрольно-надзорных мероприятий, из них:

335

 — плановых

277

 — внеплановых

Выявлено нарушений законодательства Российской Федерации,

172

в том числе:

 — в области ветеринарии

156

Выдано предписаний об устранении нарушений

120

Составлено протоколов об административных правонарушениях

172

Рассмотрено дел и вынесено постановлений

156

Сумма наложенных административных штрафов, тысяч рублей

565

Сумма взысканных штрафов, тысяч рублей

415

Количество изъятой из оборота и уничтоженной опасной в ветери-

0,488

нарном отношении продукции, т

С целью предупреждения и ликвидации болезней животных, защиты на-

селения от болезней общих для человека и животных осуществляется конт-

роль проведения диагностических исследований животных, принадлежащих

хозяйствующим субъектам всех форм собственности, противоэпизоотических

мероприятий, проводимых на территории республики. Сведения о проведении

противоэпизоотических мероприятий за 2014 год приведены в табл. 7.10.

Таблица 7.10

Сведения о выполнении противоэпизоотических мероприятий

в отношении карантинных и особо опасных болезней животных

Профилактическая вакцинация

План

Выполнено

(тыс. голово

обработок)

1. Сибирская язва животных

5,868

4,483

2. Классическая чума свиней

32,382

34,363

Диагностические исследования

1. Туберкулез крупного рогатого скота

40,790

33,342

2. Бруцеллез крупного рогатого скота

28,960

23,947

3. Лептоспироз крупного рогатого скота

0,595

1,143

4. Лейкоз крупного рогатого скота

21,845

22,034

5. Гиподерматоз крупного рогатого скота

13,365

15,315

245

Управлением осуществляется контроль обеспечения биологической бе-

зопасности территории субъекта, обеспечения анализа оценки безопасности

сырья животного происхождения, эпизоотической безопасности территории

посредством проведения мониторинговых исследований (табл. 7.11). На ос-

новании сведений, полученных в рамках мониторинговых исследований, при

выявлении несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям и нормам

безопасности разрабатываются и проводятся ветеринарно-санитарные ме-

роприятия, направленные на устранение нарушений.

Таблица 7.11

Мониторинговые исследования на территории Республики Карелия

Наименование мониторинга

Количество проб

ящур крупный рогатый скот (КРС) —

Государственный лабораторный монито-

200

ринг особо опасных болезней животных

бешенство — 74

губчатая энцефалопатия КРС — 16

африканская чума свиней — 988

классическая чума свиней — 47

грипп птиц — 320

Государственный эпизоотический мони-

грипп свиней — 1

торинг

сальмонеллез — 94

блютанг — 576

бактериальные болезни рыб — 2509

аэроманоз — 870

Государственный мониторинг (мони-

торинг Э) по ветеринарной отчетности

в электронном виде

Международный российско-финский

мониторинг по профилактике бешенства

в дикой фауне (эффективность вакцина-

ции против бешенства в приграничных

районах)

Международный мониторинг по профи-

гиродактилез — 152

лактике болезней рыб в приграничных

фурункулез — 31

районах с Финляндией

Республиканский мониторинг по контро-

поступило — 121 пробы

лю окружающей среды (радиология)

проведено — 825 исследований

ВСО форелевых хозяйств — 75

паразитологические исследования

Республиканский мониторинг по контро-

рыбы — 9779

лю качества пищевой продукции животно-

бактериологические исследования

го происхождения

рыбы — 870

смывы с молочного оборудования — 

942

Республиканский мониторинг по исполне-

нию «Технического регламента на молоко

110

и молочную продукцию» от 12.06.2008

№ 88-ФЗ

246

Наименование мониторинга

Количество проб

Республиканский мониторинг выполнения

исследования на бруцеллез — 25 128

противоэпизоотических мероприятий

исследования на лептоспироз — 2188

против карантинных и особо опасных

исследования на лейкоз — 22 034

болезней животных

Республиканский мониторинг по контро-

лю посадочного материала рыбы и икры

завезенной из-за рубежа по вирусным

болезням рыб

По состоянию на 31.12.2014 года территория Республики Карелия благо-

получна по инфекционным болезням животных.

РАЗДЕЛ 8. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИИ И ОХРАНЫ ПРИРОДЫ

Международное сотрудничество и области экологии и охраны окру-

жающей среды в 2014 году продолжало осуществляться научными, обра-

зовательными и природоохранными организациями. Обычно эти работы

проводятся в рамках многосторонних и двусторонних программ и проектов

с различными зарубежными и международными партнерами.

Карельский научный центр РАН. Традиционно тематика большинства

международных проектов центра связана с вопросами экологии, охраны при-

роды и рационального природопользования. В 2014 году институты учреж-

дения участвовали в реализации 59 международных проектов, из которых

29 (около 50%) имели природоохранную направленность. Из них 1 проект

являлся многосторонним (35 стран-участниц), из двусторонних проектов

15 выполнялись совместно с финляндскими организациями, 3 проекта —

с норвежскими организациями, 2 проекта — со шведскими организациями

и по 1 проекту — с партнерами из Беларуси, Германии, Дании, Мексики,

Литвы, Эстонии, Польши и Кыргызской Республики.

Многосторонние проекты:

• Организация сети слежения за состоянием лесов в условиях воздуш-

ного промышленного загрязнения в соответствии с международными

стандартами (в рамках международной программы по оценке состоя-

ния и мониторингу атмосферного загрязнения лесов «ICP-Forests» под

эгидой ООН), 2007-2014 гг.

Двусторонние проекты:

• Зеленые города и поселения: устойчивое пространственное развитие

приграничных территорий, 2011-2014 гг.

• Эко-эффективный туризм, 2012-2014 гг.

• АКВАРЕЛЬ — использование водных ресурсов в энергетике,

2012-2014 гг.

• Развитие трансграничной топливной инфраструктуры, 2012-2014 гг.

247

• Интеллектуальное управление природными ресурсами Зеленого пояса

Фенноскандии (ИнтеллГринБелт), 2013-2014 гг.

• Водорослевые сообщества в реках Восточной Фенноскандии — струк-

тура, функционирование и использование при мониторинге в различ-

ных географических зонах, с 2004 г.

• Значение малых водотоков в восстановлении численности популяций

лососевых рыб, 2009-2017 гг.

• Баланс органического углерода в почвах различных природных зон,

с 2009 г.

• Послеледниковое становление популяционно-генетической структуры

лососевых рыб на территории Восточной Фенноскандии, 2012-2015 гг.;

• Совместный эффект нефтяных углеводородов и факторов окружа-

ющей среды на двустворчатых моллюсков Норвежско-Российской

Арктики, 2012-2014 гг.

• Липидный обмен трески ледовой и его нарушение полициклическими

ароматическими углеводородами, 2013-2015 гг.

• Хронология экологических процессов во фьордах о. Шпицберген,

2013-2015 гг.

• Организация трансграничного сотрудничества для сохранения популя-

ции лесного северного оленя, 2013-2014 гг.

• Чистая Ладога, 2013-2014 гг.

• Проведение научно-образовательной деятельности по программе

«Балтийский Университет», с 2007 г.

• Договор о сотрудничестве с Университетом г. Хельсинки в области на-

учных исследований и образования, 2013-2014 гг.

• Договор о сотрудничестве с Университетом г. Тарту в области научных

исследований и образования, 2014-2019 гг.

• Современные ресурсы карельской березы, 2009-2014 гг.

• Изучение современного состояния мировых ресурсов карельской бере-

зы (в т. ч. на территории Швеции), 2010-2015 гг.

• Сравнительный анализ роста и развития насаждений карельской бе-

резы на северной (Карелия) и южной (Беларусь) границах ее ареала,

2011-2016 гг.

• Взаимосвязь изменений окружающей среды и биоразнообразия: дол-

госрочные и широкомасштабные данные по биологическому разнооб-

разию европейских бореальных лесов, 2011-2014 гг.

• Развитие лесных плантаций для облесения хвостохранилищ и фиторе-

медиации в России, 2012-2014 гг.

• Пулы углерода и азота в лесных почвах, 2012-2014 гг.

• Соглашение о научном и научно-организационном сотрудничест-

ве в области охраны природы и лесобиологических исследований

с Университетом им. Александра Стульгинскиса, (г. Каунас, Литва),

2012-2015 гг.

• Многоцелевое экологически ориентированное лесопользование: воз-

рождение традиций (MULTIEFFORT), 2013-2014 гг.

• Оценка внутри- и межвидового разнообразия представителей рода

Betula L. в разных условиях климата и антропогенной нагрузки,

2014-2019 гг.

248

• Сравнительный анализ влияния экономики на окружающую среду

в Российской Федерации и Кыргызской республике на основе матема-

тических моделей, 2014-2015 гг.

• Оценка структуры и стратегий развития стейкхолдеров в сфере приро-

допользования РК (в рамках проекта «Интегрированное ландшафтное

планирование для устойчивого использования природных ресурсов

и сохранения биоразнообразия»), 2014 г.

Для реализации международных проектов в области экологии и охраны

природы привлекается многоканальное финансирование как из российс-

ких (Рослесхоз), так и из зарубежных источников. В частности, в 2014 году

проекты КарНЦ РАН и институтов центра получали финансовую поддержку

от различных международных (Международная программа по оценке со-

стояния и мониторингу атмосферного загрязнения лесов «ICP-Forests» под

эгидой ООН, программы РФФИ-Норвегия и РФФИ — Государственный фонд

развития академической и вузовской науки при Национальной академии

наук Кыргызской Республики, Программа приграничного сотрудничества

Европейского инструмента соседства и партнерства «Карелия» — 10 про-

ектов, Программа «Балтийский университет») и зарубежных (Министерство

сельского и лесного хозяйства Финляндии, Академии Финляндии, Бюро

по изучению рыб и экологии водной среды (BFS), Германия, Университет

г. Тромсо, Норвегия, Национальный автономный университет Мехико,

Мексика и др.) организаций и программ.

В настоящее время действуют 46 договоров и соглашений о сотрудниче

стве КарНЦ РАН и его институтов с различными зарубежными организаци-

ями. Из них 27 так или иначе связаны с вопросами экологии и охраны окру-

жающей среды:

• Договор о сотрудничестве между КарНЦ РАН и Университетом

Восточной Финляндии

• Меморандум о взаимопонимании между КарНЦ РАН и Институтом

леса Финляндии

• Меморандум о сотрудничестве между КарНЦ РАН и институтом

Биофорск почвы и окружающей среды, Сванховд (Сванвик, Норвегия)

• Партнерский контракт между КарНЦ РАН и Университетом Оулу

(Финляндия) по проекту «Зеленые города и поселения — устойчивое

пространственное развитие приграничных территорий»

• Договор о сотрудничестве между КарНЦ РАН и Институтом окружаю-

щей среды Финляндии

• Договор о сотрудничестве между КарНЦ РАН и Центром экономичес-

кого развития, транспорта и окружающей среды Северной Карелии

(Финляндия)

• Партнерское соглашение между КарНЦ РАН и АО «Кулментор» (г. Оулу,

Финляндия) по проекту «АКВАРЕЛЬ — использование водных ресур-

сов в энергетике»

• Грантовое соглашение между КарНЦ РАН и Региональным Союзом

Оулу о выполнении проекта «Интеллектуальное управление природ-

ными ресурсами Зеленого пояса Фенноскандии» — «ИнтеллГринБелт»

• Соглашение о сотрудничестве между ИБ КарНЦ РАН и Национальным

автономным университетом Мехико (Мексика) по проекту «Баланс

органического углерода в почвах различных природных зон»

249

• Договор о сотрудничестве между ИБ КарНЦ РАН и Институтом окру-

жающей среды Финляндии по проекту «Водорослевые сообщества

в реках бореальной зоны Восточной Фенноскандии — структура, фун-

кционирование и использование при мониторинге в различных геогра-

фических зонах»

• Соглашение о научном сотрудничестве между ИБ КарНЦ РАН и Бюро

по изучению рыб и экологии водной среды

(Германия) по теме

«Значение малых водоемов и восстановление численности популяции

лососевых рыб»

• Соглашение о научно-техническом сотрудничестве между ИБ КарНЦ

РАН и Университетским центром Свалбарда (Норвегия) по проек-

ту «Синхронность экологических процессов во фьордах о. Западный

Шпицберген» Исследовательского Совета Норвегии

• Партнерское соглашение между ИБ КарНЦ РАН и Институтом дичи

и рыбного хозяйства (Финляндия) по проекту «Развитие приграничного

сотрудничества для сохранения популяции лесного северного оленя»

• Договор о сотрудничестве между ИВПС КарНЦ РАН и Университетом

г. Уппсала (Швеция) в рамках программы Балтийского университета;

• Договор о сотрудничестве между ИВПС КарНЦ РАН и Государственным

Университетом Баулин Грин (Bowling Green State University, биологи-

ческий факультет, США)

• Договор о сотрудничестве между ИВПС КарНЦ РАН и Университетом

г. Хельсинки (Финляндия)

• Договор о сотрудничестве между ИВПС КарНЦ РАН и Университетом

г. Тарту (Эстония)

• Договор о сотрудничестве между ИЛ КарНЦ РАН и Датским лесным

обществом по проекту «Современные ресурсы карельской березы»

• Договор о сотрудничестве между ИЛ КарНЦ РАН и ООО лесоматери-

алов и лесных товаров (Швеция) по проекту «Изучение современного

состояния мировых ресурсов карельской березы (в т. ч. на территории

Швеции)»

• Договор о сотрудничестве между ИЛ КарНЦ РАН и Государственным

научным учреждением

«Институтом экспериментальной ботаники

имени В. Ф. Купревича НАН Беларуси (г. Минск, Республика Беларусь)

по проекту «Сравнительный анализ роста и развития насаждений ка-

рельской березы на северной (Карелия) и южной (Беларусь) границах

ее ареала»

• Меморандум о сотрудничестве между ИЛ КарНЦ РАН и факультетом

биологии и охраны окружающей среды Университета г. Хельсинки

(Финляндия) по проекту «Связь изменений окружающей среды и био-

разнообразия: долгосрочные и широкомасштабные данные по биоло-

гическому разнообразию европейских бореальных лесов»

• Соглашение о научном сотрудничестве между ИЛ КарНЦ РАН

и Университетом имени Александра Стульгинскиса (г. Каунас, Литва);

• Партнерское соглашение между ИЛ КарНЦ РАН и Университетом

Восточной Финляндии по проекту: «Развитие лесных плантаций для

облесения хвостохранилищ и фиторемедиации в России»

250

• Соглашение между ИЛ КарНЦ РАН и Исследовательским центром рос-

сийско-финляндского парка «Дружба» по проекту: «Пулы углерода

и азота в лесных почвах»

• Договор о партнерстве между ИЛ КарНЦ РАН и Научно-

исследовательским институтом леса Финляндии по проекту

«Многоцелевое экологически ориентированное лесопользование: воз-

рождение традиций»

• Договор о сотрудничестве между ИЛ КарНЦ РАН и Белостокским тех-

ническим университетом (Польша) «Оценка внутри- и межвидового

разнообразия представителей рода Betula L. в разных условиях клима-

та и антропогенной нагрузки»

• Договор между ИЭ КарНЦ РАН и Центром экономического разви-

тия, транспорта и окружающей среды Северной Карелии (г. Йоэнсуу,

Финляндия) на выполнение научно-исследовательских работ в рамках

проекта «Интегрированное ландшафтное планирование для устойчиво-

го использования природных ресурсов и сохранения биоразнообразия»

В 2014 году КарНЦ РАН и его институтами было организовано и проведе-

но 17 конференций, симпозиумов и семинаров с международным участием,

5 из которых — в сфере экологии и рационального природопользования:

•

«Устойчивое ведение охоты, поддержка предпринимательства в сфе-

ре охоты и рыбалки» — международный семинар с полевым выездом

(КарНЦ РАН)

•

«Эко-эффективный туризм» — итоговый семинар по проекту (КарНЦ

РАН)

•

«ИнтеллГринБелт» — итоговый семинар по проекту (КарНЦ РАН)

•

«Динамика популяций охотничьих животных Северной Европы» — VI

Международный симпозиум (ИБ КарНЦ РАН)

•

«Моря, озера и трансграничные водосборы России, Финляндии

и Эстонии» — Международная школа-конференция (ИВПС КарНЦ

РАН)

Государственный природный заповедник

«Костомукшский». На базе

международного российско-финляндского заповедника «Дружба», на его

российской части в заповеднике «Костомукшский» проведена научная по-

левая экспедиция посвященная 30-летнему юбилею заповедника. В экспе-

диции приняло участие 34 ведущих специалистов в области почвоведения,

экологии, лесного хозяйства из регионов РФ и Финляндии. Заповедник,

являясь российской частью международного российско-финляндского за-

поведника «Дружба» осуществляет свое сотрудничество с финской частью

на основе ежегодно заключаемых договоров о сотрудничестве. Заповедник

является координатором проекта ENPI «Повышение качества туристических

услуг на приграничных ООПТ», в котором принимают участие 4 российских

и 4 финских учреждения.

НП «Паанаярви». Принимает и обслуживает на своей территории ино

странных туристов, за 2014 год было принято 112 групп общей численностью

594 человек. Действует Договор о совместных научно-исследовательских

работах финских и российских учёных. В рамках международного сотруд-

ничества происходит обмен опытом работы между специалистами Лесной

службы Финляндии и специалистами парка.

251

Петрозаводский городской округ. Администрацией осуществлялась де-

ятельность в рамках проекта Совета Министров Северных стран «Зеленая

экономика». Общей целью проекта является улучшение экологической ситу-

ации на северо-западе России посредством развития экологического обра-

зования и поддержки малого и среднего бизнеса.

Раздел 9. образование, воспитание,

информационно-просветительская

деятельность и общественное движение

9.1 Экологическое образование, воспитание

и информационно-просветительская

деятельность

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользова-

ния по Республике Карелия. С целью экологического просвещения по воп-

росам природоохранного законодательства РФ специалисты Управления

в 2014 году приняли участие (выступали с докладами) в проведении 7 учеб-

но-просветительских мероприятий, таких как Международная научно-прак-

тическая конференция «Города у воды: образы реальные и виртуальные»

на базе Карельского филиала РАНХиГС; научно-практический семинар

по теме «Новые требования водного, земельного и природоохранного за-

конодательства РФ к предприятиям сельского хозяйства и производствам

пищевых продуктов» на базе Учебного центра АНО «КарелНОК»; научно-

практический семинар по теме «Законодательство, нормативные документы

и отчетность в сфере водопользования» на базе ЦЛАТИ по РК и др.

В рамках ежегодной международной акции «Марш парков» в 1 полуго-

дии 2014 года Управлением был организован конкурс детских рисунков.

В конкурсе приняли участие более 300 школьников из районов Республики

Карелия. Победители конкурса награждены призами и отмечены благодар

ственными письмами Управления. Лучшие работы были направлены в Центр

охраны дикой природы (г. Москва). При проведении Международного эко-

логического субботника, посвященного Дню охраны окружающей среды,

5 июня 2014 года сотрудники Управления Росприроднадзора по Республике

Карелия организовали и совместно с представителями других органов при-

няли участие в очистке водоохраной зоны реки Неглинка от мусора.

В рамках акции «Всероссийский экологический субботник — Зеленая

Россия» Управлением 30 августа 2014 года была организована экологичес-

кая акция (субботник) по сбору и уборке твердых бытовых отходов на терри-

тории Республики Карелия. Сотрудники Управления приняли личное участие

в такой акции в районе лесной зоны на городском пляже «Пески». По итогам

акции в районе пляжа было собрано около 200 мешков мусора по 100 лит-

ров каждый. Участниками мероприятия в Республике Карелия стали более

1000 человек.

252

Регулярно проводится работа по освещению своей деятельности в средс-

твах массовой информации. С целью информирования населения Республики

Карелия о контрольно-надзорной деятельности в 2014 году в карельских ин-

формационных агентствах опубликовано 32 материала в печатных и элект-

ронных СМИ.

Музей- заповедник «Кижи». Количество участников экопросветительских

программ в 2014 году составило 1119 человек, в том числе участников ак-

ций (128), конкурсов (149), семинаров (43), слушателей лектория и лекций

(72), посетителей занятий и экскурсий (224), лиц, прошедших инструктаж —

172 человека, праздника День Кижской волости (300) и др.

Национальный парк «Водлозерский». В 2014 году на базе визит-центра

Парка было проведено 566 занятий, экскурсий, показов экологических филь-

мов и видеороликов, в которых приняло участие 4,5 тыс. человек. Парк тра-

диционно участвует в ежегодных экологических праздниках и акциях, в час-

тности, День птиц, «Покормите птиц зимой», День эколога, День воды, День

Земли, День водно-болотных угодий, День работников леса, всероссийская

акция «Дни наблюдения за птицами» (участвовало более двух тысяч чело-

век). Ежегодно на территории парка проходит летний экспедиционный эколо-

гический лагерь «Калипсо». В 2014 году он проходил в три смены по 12 дней.

Участниками лагеря стал 71 школьник из Республики Карелия и РФ. Всего

за период 2014 года в эколого-просветительскую деятельность было вовле-

чено 30 тыс. человек.

Национальный парк «Паанаярви». Организовано 15 выставок, которые

посетило 6839 человек, и проведены различные мероприятия в области эко-

логического просвещения и природоохранной пропаганды с дошкольниками

и взрослым населением, в частности (табл. 9.1).

Таблица 9.1

Мероприятия в области экологического просвещения

и природоохранной пропаганды с дошкольниками

и взрослым населением

Количество

Число

Название мероприятий

мероприятий

участников

Фестиваль

Национальные праздники

300

Семинар «Вчера, сегодня, завтра» — встреча

с жителями покинутых деревень

Занятия с дошкольниками по программе «Лесное

царство и его обитатели»

Тематические занятия с учащимися Пяозерской

школы «Паанаярви — жемчужина Лоухского района»

338

Участие в районном конкурсе «Теперь я это знаю»

Участие в республиканских конкурсах «Мои первые

открытия», «Теперь я это знаю»

Рождественская встреча друзей «Паанаярви»

Всего

767

253

ГЗП «Костомукшский». Общее число школьников вовлеченных в эко-

лого-просветительскую деятельность заповедника в 2014 году составило

6120 человек. Учреждение участвовало в проведении различных экологи-

ческих праздников и акций, в частности таких, как «Марш парков» (35 ме-

роприятий, 2836 участников), занятия «Олень — краса Севера», «Не крас-

на изба углами», «Как выжить в лесу», «Нам лес помогает» (16 занятий,

1579 участников) и др.

Петрозаводский городской округ. В рамках ведомственной программы

«Зеленый город» в целях популяризации велодвижения, как экологически

безопасного транспорта, Администрацией Петрозаводского городского окру-

га в 2014 году в рамках договора разработан проект «Благоустройство при-

родно-рекреационной территории, расположенной в пойме реки Лососинка

от Онежского озера до пр. Комсомольский с обустройством велодорожки».

Также в 2014 году в соответствии с муниципальным контрактом был реали-

зован 1 этап проекта с созданием велодорожки от пр. Ленина до пл. Кирова.

В целях привлечения населения и гостей города к веломаршруту был разра-

ботан проект «Велопутешествие: Петрозаводск — город у воды».

В 2014 году отделом охраны окружающей среды и эколого-просвети-

тельской деятельности комитета социального развития Администрации ор-

ганизовано и проведено очередное заседание секции «Экология» Союза

городов Центра и Северо-Запада России. В рамках заседания состоялся

семинар «Управление зеленым фондом города: планирование, использова-

ние, охрана». В работе секции приняли участие 30 представителей из горо-

дов Северо-Запада России. Программа семинара включала теоретическую

часть (доклады по тематике, круглые столы) и практическую часть в фор-

ме экскурсионных программ, в том числе в заказник «Заозерский», в парк

«Беличий остров». В рамках семинара состоялась акция по посадке зеленых

насаждений — аллеи Союза городов Центра и Северо-Запада России.

Начиная с 2014 года, отделом охраны окружающей среды и эколого-про-

светительской деятельности Администрации реализуется проект «Будущее

создается сегодня», целью которого является выращивание в образователь-

ных заведениях посадочного материала, полученного методом клонального

размножения в Институте леса КарНЦ РАН, для использования озеленения

г. Петрозаводска. В проекте принимают участие 6 образовательных учреж-

дений г. Петрозаводска. Итоговая акция по посадке состоялась в сентябре

2014 года, в декабре состоялась отчетная конференция по итогам проекта.

Деятельность по проекту планируется продолжить в 2015 году.

Республиканский детский эколого-биологический центр им. Кима

Андреева (РДЭБЦ). Задачи экологической политики региона определены

в Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на пе-

риод до 2017 года. А именно, «обеспечить благоприятное состояние окружаю-

щей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья

населения, рационально использовать и охранять природные ресурсы, со-

хранять природные системы для устойчивого развития общества, обеспечи-

вать экологическую безопасность населения». Выполнение указанных задач

в сфере экологической политики невозможно без формирования в Республике

Карелия эффективной системы экологического образования. Актуальной ста-

ла постановка вопроса о непрерывном экологическом образовании — от уров-

254

ня дошкольного образования до программ повышения квалификации и пере-

подготовки специалистов. Всего в 2014 году в образовательных организациях

Республики Карелия действовало 204 объединения эколого-биологической

направленности, в которых занимались 4469 обучающихся. Из них на базе

образовательных организаций дополнительного образования детей дейст

вовало 104 объединения эколого-биологической направленности, в которых

обучалось 1409 обучающихся из 13 муниципальных образований Республики

Карелия. Ключевыми мероприятиями в 2014 году стали:

• Акции по уборке, благоустройству и озеленению территорий «Чистый

дом», «Чистый поселок», «Чистый пляж» и др. (участвовало более

11000 человек из 16 муниципальных образовании Республики Карелия)

• Всероссийские акции «С любовью к России мы делами добрыми еди-

ны» (1644 человека), «Марш парков» (1671 человек), «День Земли»

(800 человек), «День воды» (4722 человек), Всероссийские дни защи-

ты от экологической опасности (3922 человек) и т. д.

В Суоярвском муниципальном районе было проведено масштабное ме-

роприятие «Сельскохозяйственные запалы под контроль», в котором приня-

ли участие 1646 обучающихся из всех образовательных организаций района.

Всего в Республике Карелия в 2014 году было организовано 383 меро

приятия эколого-биологической направленности, в которых в совокупности

приняли участие более 61000 обучающихся (рис. 9.1).

100

2013

2014

Рис. 9.1 Сравнительная характеристика участия в мероприятиях

эколого-биологической направленности районов

В 2014 году по сравнению с 2013 годом доля участия районов в меро

приятиях эколого-биологической направленности возросла. Наиболее ак-

тивными участниками стали Олонецкий национальный муниципальный

район, Прионежский муниципальный район, а также Петрозаводский го-

родской округ.

255

В 2014 году обучающиеся активно работали над индивидуальными

и групповыми учебно-исследовательскими работами и проектами. Всего

по республике заявлено 300 учебно-исследовательских работ (693 испол-

нителя) и более 100 проектов, в которых приняли участие более 2200 обу-

чающихся из 11-ти муниципальных образований Республики Карелия.

К наиболее крупным проектам относятся «Школьный эколого-ботанический

атлас», «Зеленая школа», «Лидеры устойчивого развития», курируемые со-

трудниками РДЭБЦ.

В 2014 году завершил работу международный проект «Маткачи», реа-

лизуемый в рамках Программы приграничного сотрудничества «Карелия».

Обучающиеся образовательных организаций в 2014 году активно участ-

вовали в конкурсах разного уровня («Отечество», «Горизонты открытий»,

«Теперь я это знаю», «Зеленая планета», «Человек и природа», конкурсы

плакатов, рисунков и др.) Всего в 69-ти конкурсах разного уровня приняли

участие 5357 обучающихся. В олимпиадах разного уровня («Водные ресур-

сы», «Берендей», школьные, муниципальные и региональные олимпиады

эколого-биологической направленности и др.) участвовало более 4700 обу-

чающихся. 1158 обучающихся приняли участие в различных конференциях

и семинарах.

В рамках программы

«Развитие отдыха и оздоровления детей

в Республике Карелия на 2012-2014 годы», утвержденной распоряжением

Правительства Республики Карелия от 30.12.2011 № 810 р — П, в канику-

лярный период 2014 года в 14 муниципальных образованиях Республики

Карелия работало 39 лагерей эколого-биологического профиля с охватом

775 детей. В 2014 году сотрудниками РДЭБЦ были проведены массовые

акции «Покормите птиц зимой», «Мусорный квест», «Бум? — Ага!», «Мы

в ответе за тех, кого приручили», «Спаси дерево!». Всего в акциях приняли

участие 19 706 обучающихся из 212-ти образовательных организаций всех

муниципальных образований Республики Карелия.

Ежедневно для населения г. Петрозаводска и Республики Карелия

в РДЭБЦ проводятся экскурсионные занятия в мини-зоопарке, оранже-

рее, музее «Берендеево царство» и дендрарии. За 2014 год такие занятия

посетили 4240 человек. Также в рамках «Клуба выходного дня» на базе

РДЭБЦ было проведено 17 тематических мероприятий, в которых участво-

вали 1014 человек. Одним из направлений деятельности РДЭБЦ является

работа с педагогами Республики Карелия по экологическому образованию

и воспитанию школьников. В 2014 году проводился III республиканский (за-

очный) конкурс учебно-методических материалов «Уроки экологического

мастерства». В данном мероприятии приняли участие 26 педагогов из 17 об-

разовательных организаций 9-ти муниципальных образований Республики

Карелия. Программы, представленные на конкурс, составлены для школь-

ников среднего и старшего возраста, апробированы на базе образова-

тельных организаций Республики Карелия и содержат такие формы ра-

боты, которые привлекают детей к практической деятельности по охране

окружающей среды.

С целью подготовки педагогов, работающих с талантливой моло-

дежью, в 2014 г. на базе РДЭБЦ были проведены республиканские семи-

нары «Организация учебно-исследовательской работы со школьниками»

256

и «Ресурсы РДЭБЦ им. Андреева в проектно-исследовательской деятель-

ности со школьниками» в рамках курсов повышения квалификации для учи-

телей биологии, в которых участвовали 52 педагога. Кроме того, было орга-

низовано 6 выездных семинаров, в которых приняли участие 142 участника

из 25 образовательных организаций Республики Карелия.

Прошли VI Республиканские Андреевские чтения по теме

«Образовательные ресурсы неформальной педагогики». В работе Чтений

приняли участие 56 человек: руководителей, методистов, учителей и педа-

гогов из 40 образовательных организаций 10 муниципальных образований

Республики Карелия.

ГАУ ДПО РК «Карельский институт развития образования». Издан учебник

«Моя Карелия» для 9 класса общеобразовательных организаций Республики

Карелия. В него включены темы «Экологические проблемы и пути их раз-

решения», «Способы защиты среды жизни от загрязнения в нашем крае»,

«Экологическое развитие региона — дело каждого».

С целью изучения современных требований нового федерального госу-

дарственного образовательного стандарта в дошкольных и общеобразова-

тельных организациях в аспекте формирования экологической культуры обу-

чающихся, методических подходов и опыта работы в данном направлении

сотрудниками учреждения проводились курсы повышения квалификации

для воспитателей дошкольных образовательных организаций (200 человек),

учителей начальных классов (120), учителей биологии, химии, географии

(108), учителей математики, физики (53) и др.

На портале

«Этнокультурное образование в Республике Карелия»

(http://edu-rk.ru) представлены различные материалы для учителей, ведущих

предмет «Моя Карелия». Особый интерес вызывают цифровые образова-

тельные ресурсы, разработанные педагогами, в том числе по экологической

тематике. Ресурсы ежегодно обновляются и дополняются.

Кроме оказания образовательных услуг и проведения просветительской

работы для педагогических работников, ГАУ ДПО РК «КИРО» является ор-

ганизатором ряда конкурсов для обучающихся, в том числе в области эко-

логического образования и воспитания. В 2014 году проводился ставший

уже традиционным конкурс «Человек и природа» в рамках проекта ИИПО

СЗО РАО «Продуктивные конкурсы для всех», ориентированный на детей,

интересующихся окружающим миром, и позволяющий педагогам расши-

рять внеклассную работу по предметам естественнонаучного цикла. Главная

его направленность — человек и окружающий мир, взаимосвязь человека

и природы. В конкурсе приняли участие 4538 обучающихся из 63 образова-

тельных организаций Республики Карелия. По сравнению с прошлым годом

количество участников увеличилось более чем на 600 человек.

БПРУ РК «Дирекция ООПТ». В 2014 году сотрудниками Дирекции было

организовано и проведено 10 экологических акций, которые прошли на тер-

ритории природного парка «Валаамский архипелаг», ландшафтного заказ-

ника «Заозерский», а также г. Петрозаводска. Специалистами Дирекции

проводились занятия, лекции и экскурсии в природном парке «Валаамский

архипелаг», а также в школах, колледжах, техникумах г. Петрозаводска.

Всего в 2014 году было проведено 34 занятия (1322 участников) и 30 экскур-

сий для посетителей ООПТ.

257

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2014 год) - часть 16