ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2017 год)

- сетевой конкурс плакатов, созданных средствами компьютерной

графики, «ЭКОЛОГиЯ», в котором приняли участие 145 человек;

- интернет-турнир по экологии, в котором приняли участие 124 обу-

чающихся;

- республиканская конференция

«Экология прибалтийско-финских

языков и культур: роль образования в сохранении культурной и лингвисти-

ческой идентичности народов», в которой приняли участие около 100 специ-

алистов в области этно-культурного образования Республики Карелия.

Национальная библиотека Республики Карелия выступила ос-

новным организатором Республиканского конкурса «Лучшая библиотека

Республики Карелия в Год экологии» при поддержке Министерства куль-

туры Республики Карелия и Министерства природных ресурсов и эколо-

гии Республики Карелия. В конкурсе приняло участие 17 библиотек. Побе-

дителем конкурса стала Олонецкая национальная библиотека с проектом

«Вместе за чистый город!».

В Национальном музее Республики Карелия работает постоянная

экспозиция «Природа Карелии». В течение 2017 года экспозицию посети-

ло 5 443 человека, проведено 154 мероприятия. В музее проходят темати-

ческие занятия, в том числе экологической тематики.

Национальный парк «Водлозерский». В парке функционирует три

визит-центра - в Петрозаводске, Онеге и в деревне Куганаволок, действу-

ют базы для проведения детских лагерей и экспедиций на Великострове и

Нюхчозере. Основная форма работы в визит-центрах - это познаватель-

ные программы по изучению окружающего мира для детей дошкольного

и школьного возраста в рамках договоров о сотрудничестве с учебными

заведениями (фото).

258

Экскурсии и занятия для школьников

в визит-центре НП «Водлозерский» (г. Петрозаводск)

В 2017 году в визит-центрах парка было проведено 649 мероприя-

тий для более чем десяти тысяч посетителей. Традиционно сотрудники

привлекают дошкольников и школьников к участию в ежегодных эколо-

гических праздниках и акциях: День птиц, «Покормите птиц зимой», День

эколога, День воды, День Земли, День водно-болотных угодий, День ра-

ботников леса, всероссийская акция «Дни наблюдения за птицами». Для

ребят проводятся беседы, викторины, квесты и мастер-классы.

Одно из самых массовых природоохранных событий - международ-

ная экологическая акция «Марш Парков», девиз 2017 года: «Заповедной

России сто лет». В рамках акции были проведены различные тематиче-

ские занятия, викторины, конкурсы и выставки детского творчества. Все-

го в «Марше парков» приняли участие около 2,5 тысячи жителей и го-

стей Петрозаводска и районов республики, для которых было проведено

54 мероприятия.

Выставочная деятельность - одна из массовых форм экологического

просвещения. В Год экологии прошло 19 выставок детского творчества,

а также выставок профессиональных фотографов и художников, на ко-

торых побывало около 10 тысяч человек. Новой формой стало проведе-

ние выставок под открытым небом: в июне 11 стендов с фотографиями

территории парка и экологических событий были размещены на набереж-

ной Северной Двины в Архангельске и в московском парке «Фили». Про-

259

должает активно действовать и развиваться модельный проект «Школа

в национальном парке». В 2017 году состоялись две юбилейные смены

детского экологического лагеря «Калипсо».

Всего за год в эколого-просветительскую деятельность было во-

влечено около 25 тысяч человек. По сравнению с прошлым, 2016 годом

увеличилось количество выездных занятий, активизировалась работа по

программе «Учить учителей», расширилась география экологических про-

ектов и акций. Наблюдается ежегодное расширение круга партнеров и

друзей ООПТ. Парком опробованы новые формы эколого-просветитель-

ской работы с населением: запущены новые проекты «Всероссийский

заповедный урок» и «Письма животным». Всего было проведено более

80 заповедных уроков в 30 образовательных учреждениях города Петро-

заводска и районах Карелии.

Национальный парк «Паанаярви». В 2017 году 18 стационарных и

передвижных выставок рисунков, художественных произведений, фото-

графий, творческих работ посетило 18404 человека. В международной

акции «Марш парков» приняли участие 2446 человек. Организовано и

проведено 64 мероприятия, вовлечено 14 образовательных учреждений,

466 человек участвовало в экологических десантах. В проведение меж-

дународных, общероссийских и региональных акций, дней и праздников

парком было вовлечено 441 человек. Кроме того, парком организовано и

проведено 40 иных экологических мероприятий, в которых приняло уча-

стие 1019 человек. В летний период на природной территории проведено

5 детских экспедиций и студенческих практик, в которых приняло участие

64 человека. За год территорию парка посетило 6045 человек, выпущено

38 видов информационно-просветительской продукции общим тиражом

12 515 экз. Визит-центр парка посетило 2826 человек.

Заповедник «Костомукшский. В 2017 году была открыта и начала

действовать главная выставка - природный центр заповедника «Косто-

мукшский». Вышло 4 выпуска газеты «Заповедными тропами» (тиражом

40000 экз.), которая распространяется в каждую семью жителей города

бесплатно. Изготовлены буклеты, магниты об экомаршрутах заповедника,

кружки, пакеты, футболки, календари, блокноты и ручки к открытию при-

родного центра с символикой заповедника. Выпущен буклет о заповедни-

ке. Заповедник провел экологические праздники и акции: «Марш парков»,

«День эколога - Всемирный день охраны окружающей среды (фильмы о

заповеднике, экскурсии, экологические игры); «День работника леса»

(экскурсии по экологическим тропам) и др.

Дирекция особо охраняемых природных территорий региональ-

ного значения Республики Карелия. В 2017 году сотрудниками были

проведены 25 экскурсий на ООПТ регионального значения Республики

Карелия. Общее количество участников экскурсий - 224 человека. Состо-

ялось 12 посещений информационного дирекции центра (135 человек). Со-

260

трудниками проводятся эколого-просветительские занятия в дошкольных

образовательных учреждениях, школах, учреждениях высшего и среднего

профессионального образования г. Петрозаводска и населенных пунктов

Прионежского, Пряжинского, Сортавальского, Медвежьегорского, Кондо-

пожского районов. Всего дирекцией было организовано 56 эколого-про-

светительских занятий, участниками которых стали 836 человек. Всего

в различных экологических акциях, организованных дирекцией, приняли

участие 453 человека.

Администрация Петрозаводского городского округа. Ежегодно

в рамках подпрограммы «Экологическое просвещение» муниципальной

программы «Благоустройство и охрана окружающей среды Петрозавод-

ского городского округа» на 2015-2020 годы, утвержденной постановле-

нием Администрации Петрозаводского городского округа от 30.12.2014

№ 7026, на территории г. Петрозаводска реализуется комплекс меро-

приятий экологической направленности. Основная цель подпрограммы -

повышение уровня экологической культуры, воспитание бережного отно-

шения к природе и рационального использования природных ресурсов.

В 2017 году в рамках подпрограммы организованы и проведены темати-

ческие субботники, количество участников составило более 300 человек.

Кроме того, высажены саженцы клена обыкновенного в Петрозавод-

ске (эколого-патриотическая акция «Аллея памяти»). На территории скве-

ра 70-летия Победы высажен саженец - клон тополя, пережившего Ста-

линградскую битву (Всероссийская акция «Тополек Победы»), заложена

«Аллея Надежды», проведена акция «Цветы родному городу».

Реализованы следующие экопросветительских проекты, акции и кон-

курсы:

1. Проект «Мы в ответе за тех, кого приручили» (реализуется с

2016 года).

2. Конкурс «Котопес» (совместно с КРОО защиты животных «Ком-

паньон» и общественной организацией «Петрозаводское городское обще-

ство защиты животных»).

3. Проект «Школьный участок: возможности использования дизай-

на» (реализуется с 2016 года).

4. Проект «Будущее создается сегодня» (реализуется с 2013 года). В

рамках проекта на территориях Петрозаводска высажены более 10 сажен-

цев карельской березы.

5. Проект «Петрозаводску - 100 тысяч деревьев» (реализуется с

2016 года). В рамках акции было высажено 799 зеленых насаждений.

Общее количество участников - 1035 человек.

6. Экологическая благотворительная акция «ЭкоЕлка».

7. Конкурс фотографий «Четыре сезона в парках и скверах Петроза-

водска».

8. Конкурс «Экорейтинг».

261

9. Конкурс презентаций экологических маршрутов «Эконавигация».

Победители были награждены дипломами и памятными подарками.

Управление по туризму Республики Карелия. Важным для реги-

она событием является ежегодный экологический фестиваль «Олония -

гусиная столица». Цель фестиваля - привлечение внимания обществен-

ности к проблеме охраны и сохранения популяции диких гусей, развитие

культурного и природного туризма. Фестиваль уникальный, так как только

весной и только в Олонецком муниципальном районе поля покрывает «жи-

вой ковер» из гусей, их можно рассматривать и фотографировать с очень

близкого расстояния. Олонецкую равнину ученые называют крупнейшим

в Северной Европе «аэродромом подскока» для птиц.

9.2. ОБЩЕСТВЕННОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ

Межрегиональная общественная организация «Северная при-

родоохранная коалиция» «СПОК» (МРОО «СПОК»). Основной целью

КРОО «СПОК» является содействие сохранению ценных лесов Карелии.

В этом направлении был возобновлен мораторий на лесохозяйственную

деятельность ПАО «Муезерский ЛПХ» по планируемой ООПТ «Спокой-

ный» (площадь 14 тыс. га), а также заключено соглашение о сохранении

массива малонарушенных лесов в аренде ОАО «Кондопожское лесо-

промышленное хозяйство» (1,7 тыс. га). Продолжается взаимодействие

с арендаторами лесного фонда по вопросу сохранения и использования

участков малонарушенных лесов вне планируемых ООПТ (Шуялес, Сеге-

жа Групп, Ладэнсо, Ладвинский ЛПХ). «СПОК» подготовила и разместила

в свободном доступе карты-схемы планируемых и существующих ООПТ;

карту-схему арендаторов лесного фонда Карелии, а также подготовила

«Рейтинг экологической ответственности арендаторов лесного фонда Ка-

релии».

Карельский республиканский Совет Всероссийского общества

охраны природы.

Был подготовлен к изданию макет Карельского экологического жур-

нала «Зеленый лист» о природном наследии Ботанического сада ПетрГУ.

В журнале были представлены фотографии видов растений из коллекций

сада. Совет получил Почетную грамоту Неправительственного экологиче-

ского фонда имени В.И. Вернадского за активное участие в реализации

мероприятий в рамках Года экологии в Российской Федерации.

262

ОБЗОР МАТЕРИАЛОВ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В завершающей части «Государственного доклада…» в самом крат-

ком виде изложены наиболее значимые данные по всем разделам. Они

представлены последовательно - в соответствии с содержанием доклада.

В итоге дается общее заключение о ситуации в Республике Карелия в

2017 году.

Качество природной среды и состояние природных ресурсов

По значению среднегодовой температуры воздуха +3,1°С (на 1,4°С

выше климатической нормы) год характеризуется как умеренно теплый.

Формированию положительной годовой аномалии способствовала теплая

погода зимнего и осеннего сезонов, тогда как в течение весенне-летнего

периода преобладал пониженный температурный фон. По сумме выпав-

ших на территории республики осадков, составляющей 127% нормы, год

занял 3-е место в ряду наиболее влажных.

Случаи экстремально-высокого загрязнения атмосферного воздуха

не зафиксированы. Выпадения закисленных осадков (с величиной рН ме-

нее 5,5) в пгт. Калевала зарегистрированы в 3,0%, в Петрозаводске - в

42,0% и Олонце - в 30,6% проанализированных проб.

Подтверждаются выводы о том, что обеспеченность Карелии поверх-

ностными водными ресурсами достаточно высока, и количественные па-

раметры не являются фактором, лимитирующим развитие экономики рес-

публики, даже учитывая внутригодовую неравномерность речного стока.

Существующие проблемы с водоснабжением отдельных населенных пун-

ктов и субъектов хозяйственной деятельности либо носят организационно-

технический характер, либо связаны с несоответствием некоторых пока-

зателей качества вод природных источников действующим нормативам.

По состоянию на 1.01.2018 г. эксплуатировались 22 месторождения прес-

ных подземных вод, из них право пользования недрами лицензировано

лишь на 12 месторождениях (44% от общего количества месторождений)

с утвержденными запасами. В 2017 году суммарный отбор (добыча и из-

влечение) подземных вод составил 70,386 тыс. м³/сут - на 3,5% больше до-

бычи и извлечения в 2016 году. Почти три четверти отобранной в 2017 году

(73,5%) воды добыто в Костомукшском городском округе (преимуще-

ственно за счет карьерного водоотлива). Водоснабжение подавляющего

большинства административных районов республики базируется на ис-

пользовании поверхностных вод. В целом структура водопотребления и

водоотведения водопользователями на территории Республики Карелия

по сравнению с 2016 годом не претерпела существенных изменений.

Самым крупным по использованию воды является бассейн Онежского

озера - объем 97,79 млн. м³ (44,00%). Вторым по величине использова-

ния является бассейн Белого моря - 83,34 млн. м³ (40,59%). Далее сле-

263

дует бассейн Ладожского озера - 24,38 млн. м³ (10,53%). Действовало

117 комплексов очистных сооружений суммарной проектной мощностью

408,94 млн. м³. Средняя нагрузка на очистные сооружения не превыша-

ла 78%. Основными загрязнителями водоемов в Республике Карелия

по-прежнему остаются ОАО «Кондопога», АО «Сегежский ЦБК», ООО

«РК-Гранд», ОАО «ПКС-Водоканал», Администрация Петрозаводского го-

родского округа (ливневая канализация), ООО «Сток» (г. Медвежьегорск).

В ходе ведения производственного экологического контроля природных и

сточных вод случаи экстремально-высокого загрязнения водных объектов

не зафиксированы. Качество вод бассейна Белого моря мало изменилось

по сравнению с 2016 годом. Воды рек Балтийского бассейна в основном

загрязнены соединениями железа общего и органическими веществами.

Для вод озер характерна средняя и высокая цветность во все сезоны года.

По данным государственного учета земель на 1 января 2018 года зе-

мельный фонд Республики Карелия (с учетом акваторий заливов Белого

моря, Ладожского и Онежского озер) составляет 18052,0 тыс. га. Суще-

ственных изменений в его структуре не произошло.

В 2017 году на территории республики действовало 46 лицензий на

право пользования недрами, твердыми полезными ископаемыми и 334

лицензии - общераспространенными полезными ископаемыми. Общая

сумма разовых платежей за недропользование составила 28 638,33 тыс.

руб. Год характеризовался увеличением объемов добычи железной руды

на 4,1%; блочного камня - на 29,2%; строительного камня - на 1,1%; вы-

пуска блоков - на 52%; торфа - в 2 раза. Произошло снижение объемов

добычи пироксенового порфирита в 2,1 раза; шунгитовых пород - на 7,2%.

В бюджеты всех уровней поступило 803,316 млн руб. налогов, сборов и

платежей за пользование недрами (на 3,9% больше уровня 2016 года).

Леса Республики Карелия располагаются на землях Государствен-

ного лесного фонда и землях иных категорий. Их площадь по состоянию

на 1 января 2018 года составляет 14912,4 тыс. га, из них 14471,7 тыс. га -

земли лесного фонда; 72,2 тыс. га - земли обороны и безопасности;

367,7 тыс. га - земли особо охраняемых природных территорий. На покры-

тые лесом земли приходится 9579 тыс. га. Лесистость Республики Каре-

лия составляет 53,1%. Общий корневой запас древесины 1029,26 млн. м³,

из них хвойные насаждения - 895,38 млн. м³. Защитные леса на землях

государственного лесного фонда располагаются на 4616,7 тыс. га (31,9%

от общей площади земель лесного фонда), эксплуатационные - на

9855 тыс. га (68,1 %). Спелые и перестойные (по хозяйственным меркам)

древостои занимают 3115,7 тыс. га (33,5%); в том числе хвойные насажде-

ния - 2740,4 тыс. га (33,5 %). Объем заготовки древесины по всем видам

рубок в 2017 г. составил - 6,8 млн. тыс. м³, что немногим выше уровня 2016 г.

(6,7 млн. м³). Рубки ухода проведены на площади 25,2 тыс. га. Фактически

вырублено 456,1 тыс. м³ древесины, в том числе ликвидной 342,8 тыс. м³.

264

По итогам года лесовосстановление произведено на площади 19647 га

(108,8% от плана), в т.ч. искусственное на 7297 га (114,1%), содействие

естественному лесовосстановлению - на 12350 га (106,0%). В пожароопас-

ном сезоне на землях гослесфонда зарегистрировано 35 лесных пожаров

на площади 92,5 га, в том числе на лесных землях - 86 га (93%). Средняя

площадь одного пожара в 2017 году - 2,6 га, за предшествующие 5 лет -

16,2 га. По вине граждан возник 91 пожар (83% от общего их количе-

ства). Нанесенный ущерб составил 12448,15 тыс. руб. Общая площадь

погибших лесных насаждений к 2017 г. составила 443,0 га, в том числе от

воздействия неблагоприятных погодных условий - 143,1 га и от вредных

насекомых - 299,9 га. Общее состояние лесов оценивается как удовлет-

ворительное.

В 2017 году было выдано 324 разрешения на добычу (вылов) водных

биологических ресурсов. Общий объем промышленного и прибрежного

вылова рыбы составил 2255,7 т. После долгого перерыва в Белом море

возобновлена добыча морского зверя. В ноябре 2004 г. популяция лосося

р. Шуя была выведена из Красной книги РФ. Однако, плохая организация

лицензионного лова лосося, который до сих пор осуществляется практи-

чески бесконтрольно, привела к значительному перелову нерестового ста-

да, когда бóльшая часть производителей вылавливается еще до нереста.

В настоящее время состояние популяции лосося р. Шуя в Онежском озере

оценивается как неудовлетворительное. Нормативная база рыболовства,

как и в предшествующие годы, продолжает изменяться. В характере и ин-

тенсивности эксплуатации запасов значительных изменений не произо-

шло. Состояние запасов основных промысловых видов рыб стабильное.

В большинстве водоемов запасы водных биоресурсов недоиспользуются.

Исключение составляют ценные виды водных биоресурсов, особенно ло-

сосевые, численность которых поддерживается искусственным воспроиз-

водством, и сиги, прежде всего в Онежском озере и реках, впадающих в

Белое море.

В 2017 г. изучение флоры сосудистых растений проводилось в раз-

личных районах Карелии, в том числе в пределах действующих и пла-

нируемых особо охраняемых природных территорий. Особый интерес

представляет находка в большом отрыве от ближайших известных мест

произрастания осоки шариконосной - редчайшего реликтового вида, ох-

раняемого практически во всех субъектах Российской Федерации в евро-

пейской части, где вид встречается, а также в странах Восточной и Запад-

ной Европы. Проведена инвентаризация флоры 21 острова, входящих в

федеральный зоологический заказник «Кижский», для каждого острова

площадью менее 100 га составлен список видов, для островов площадью

более 100 га составлены списки видов для 3-6 пунктов. В результате ис-

следований и верификации гербарных сборов прошлых лет для заказника

«Кижский» отмечены 45 новых видов сосудистых растений. В связи с под-

265

готовкой новой редакции Красной книги Республики Карелия откорректи-

рован список видов, нуждающихся в охране или требующих мониторин-

га. Разработана технология клонального микроразмножения древесных

растений (на примере карельской березы) с использованием мини-биоре-

акторов и получен патент РФ на изобретение. Результаты исследований

позволяют рекомендовать карельскую березу, произрастающую в есте-

ственных условиях на территории России, к включению в новое издание

не только Красной книги Карелии, но и РФ со статусом исчезающего, на-

ходящегося в опасном состоянии вида. Подготовлен обновленный список

редких мхов для нового издания Красной книги Карелии, включающий 85

видов. В целом флора мхов Карелии, с учетом находок трех новых мхов

включает 508 видов, что составляет около 74% от флоры мхов Восточной

Фенноскандии (688 видов). Урожай съедобных грибов в 2017 году следу-

ет оценивать как слабый в основном из-за пониженных температур при

выпадении осадков в летний период. Обнаружен новый для Карелии не-

съедобный вид - мухомор толстый. Общий список афиллофоровых (де-

реворазрушающих) грибов республики увеличился на 7 видов. В связи с

полученными новыми данными по экологии и распространению видов на

территории РК, необходимостью проверки указания вида для Карелии,

изменением систематического статуса таксона из Перечня лишайников,

занесенных в Красную книгу РК, предлагается исключить 14 видов.

В целом фауна Карелии представлена 63 видами млекопитающих

(8 отрядов) и 301 видом птиц (19 отрядов). Изменений в структуре фауны

за прошедший год не произошло. По данным зимних маршрутных учетов

в республике продолжается снижение численности белки, зайца-беляка,

куницы, горностая и белой куропатки. Численность лося по сравнению с

предыдущим годом возросла, а других видов охотничьих зверей и тете-

ревиных птиц изменилась незначительно или осталась на уровне преж-

них лет. В национальном парке «Паанаярви» обнаружена пара горных

трясогузок. Это первая достоверная регистрация нового для территории

республики вида птиц. Мониторинг состояния орнитофауны Карелии по-

казал, что наметившиеся в начале XXI века тенденции изменения границ

ареалов и численности разных видов продолжают углубляться. К числу

позитивных изменений относится расширение ареалов и увеличение чис-

ленности ряда видов южного происхождения. Негативные тенденции из-

менения орнитофауны заключаются в сокращении численности типично

таежных видов в местах их исконного обитания и в замещении их пред-

ставителями южных орнитокомплексов. На полях с основными концентра-

циями гусей охота была запрещена, однако стрельба птиц во время их

перелетов на ночевки и на окрестных болотах, а также браконьерство на

закрытой для охоты территории явились основной причиной резкого па-

дения их численности. Для территории Карелии к настоящему времени

установлено 11 177 видов насекомых, из которых 111 видов добавилось

266

по сравнению с данными прошлого года. Идет пополнение электронной

коллекции «Насекомые Карелии». К настоящему времени она включает

218 видов насекомых с оригинальными фотографиями, сделанными в

природе. В течение 2017 года в республике добыто 770 лосей, 177 мед-

ведей и 172 кабана. Действенным мероприятием по воспроизводству ко-

пытных животных остается регулирование численности волков, добыто

142 хищника. Выявлено 351 нарушение законодательства о животном

мире, из них 16 фактов незаконной добычи диких животных, в том числе

10 лосей, 5 диких северных оленей.

Состояние среды обитания

человека и ее влияние на здоровье населения

В населенных пунктах республики функционируют 59 сооружений

по очистке сточных вод. Канализационные очистные сооружения отсут-

ствуют в 6 районных центрах: гг. Кемь, Беломорск, Медвежьегорск, Пу-

дож, пгт. Лоухи, Калевала. Как и ранее, большинство действующих ка-

нализационных очистных сооружений требуют капитального ремонта,

реконструкции в связи с устаревшим технологическим оборудованием,

не соответствующим по своей мощности объемам принимаемых сточных

вод, а также его физическим износом. В республике централизованное

хозяйственно-питьевое водоснабжение осуществлялось из 157 источни-

ков водоснабжения, в том числе из 82 поверхностных и 75 подземных.

Количество водоисточников, не отвечающих санитарно-эпидемиологи-

ческим требованиям, осталось на прежнем уровне. В течение последних

3 лет качество воды водопроводов в целом остается примерно на одном

уровне по микробиологическим показателям, а по санитарно-химическим

показателям наблюдается тенденция к увеличению процента проб, не от-

вечающих гигиеническим нормативам. В 2017 году доброкачественной

питьевой водой было обеспечено 57,9% населения республики (2016 год -

57,4%), условно доброкачественной водой - 22,1% (2016 год - 22,5%).

Недоброкачественная питьевая вода подавалась 13,1% жителей (в 2016 го-

ду - 13,3%). Изношенность водопроводных труб во всех поселениях со-

ставляет более 70%, что значительно ухудшает качество воды, подавае-

мой населению.

Как и в предыдущие годы, в Республике Карелия наибольший вклад

в формирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воз-

дух вносят предприятия следующих отраслей промышленности: добыча

полезных ископаемых, производство целлюлозы и бумаги, производ-

ство и распределение электроэнергии, газа, воды, металлургическое

производство и производство готовых металлических изделий. Основ-

ная часть выбросов (более 80%) приходится на промышленные центры

республики - города Кондопога, Костомукша, Петрозаводск, Питкяран-

та, Сегежа, пгт. Надвоицы. Выбросы от транспорта, преимущественно

267

автомобильного, составляют практически половину валовых выбросов

загрязняющих веществ в атмосферу (около 47%). В 2017 году отмеча-

ется снижение удельного веса проб почвы, не соответствующих гигие-

ническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим

показателям, а не соответствующих гигиеническим требованиям по са-

нитарно-химическим показателям произошло уменьшение в 1,8 раза по

сравнению с 2016 годом.

В целом в 2017 году радиационная обстановка была спокойная и

оставалась на уровне естественного фона. Помещений, не отвечающих

гигиеническому нормативу по мощности дозы гамма-излучения, а также

не отвечающих гигиеническим требованиям по содержанию дочерних

продуктов радона и торона в воздухе, не выявлено. Удельная суммарная

альфа- и бета-активность воды открытых водоемов на территории Респу-

блики Карелия не превышает критерии первичной оценки питьевой воды.

Радиационных аварий при эксплуатации техногенных источников ионизи-

рующего излучения и случаев регистрации острой и хронической лучевой

болезни среди персонала не зарегистрировано.

В 2017 году отмечался рост показателя заболеваемости природно-

очаговыми инфекциями - на 34,9% (с 16,67 в 2016 году до 22,48 на

100 тыс. населения в 2017 году) за счет роста заболеваемости туляремией

(зарегистрировано 40 случаев). Было зарегистрировано 34 случая забо-

левания клещевым энцефалитом (в 2016 году

- 32) и 51 случай клеще-

вого боррелиоза (в 2016 году - 32). Увеличилось число лиц, получивших

профилактические прививки против клещевого энцефалита: в 2017 году

привито 13565 человек (2016 год - 13147, 2015 год - 11340). В целом по

республике выделено и освоено из различных источников финансирова-

ния 7 850 000 рублей на закупку противоклещевой вакцины и противокле-

щевого иммуноглобулина, проведение акарицидных обработок.

Заболеваемость населения и демографическая ситуация

Общая заболеваемость населения Республики Карелия по сравне-

нию с 2016 годом незначительно выросла (на 0,8%) и составила 229 860

случев на 100 тыс. человек населения. В структуре общей заболеваемо-

сти населения: на I месте - болезни органов дыхания (в 2016 году - 25%, в

2017-26,7%); на II месте - болезни системы кровообращения (в 2016 году -

13,5%, в 2017 - 13,3%); на III месте - болезни костно-мышечной системы.

Рост общей заболеваемости обусловлен, прежде всего, увеличением за-

болеваемости детей в возрасте до 17 лет - до 336 792 случаев на 100 тыс.

детского населения (на 3,7% по сравнению с 2016 годом).

На начало 2017 года численность постоянного населения Республики

Карелия составила 624,4 тыс. человек, из которых 500,5 тыс. чел. (80,4%)

проживают в городской местности и 121,9 тыс. чел. (19,6%) - в сельской. В

2015-2017 годах численность населения республики уменьшилась на 7,5

268

тыс. чел., в минувшем году - на 4,7 тыс. человек. За 2017 год число умер-

ших превысило число родившихся в 1,4 раза. По предварительным дан-

ным в 2017 году родилось 6 476 детей, что на 1 052 ребенка меньше, чем в

2016 году. За год общий коэффициент рождаемости снизился по сравне-

нию с 2016 годом на 13,3% и составил 10,4 родившихся на 1000 человек

населения. Умер 9101 человек, что на 211 человек, или на 2,3% меньше,

чем за 2016 год (9312). За год общий коэффициент смертности снизился

по сравнению с 2016 годом на 1,4% и составил 14,6 случая на 1000 чело-

век населения. Естественная убыль населения увеличилась в 2017 году по

сравнению с 2016 годом в 1,5 раза.

Особо охраняемые природные территории и объекты

Указом Президента Российской Федерации 2017 год был объявлен

Годом особо охраняемых природных территорий. Природно-заповедный

фонд федерального значения в Республике Карелия на 1.01.2018 г. вклю-

чает 8 объектов на общей площади почти 566 тыс. га.

(3,14% от площади региона). В конце 2017 года Постановлением

Правительства Российской Федерации № 1684 учрежден национальный

парк «Ладожские шхеры» (122 тыс.га). Насчитывается 137 ООПТ ре-

гионального значения -- 420,8 тыс. га (2,33% от площади республики).

В 2017 году Правительством Республики Карелия принято решение о

создании на территории Лоухского района государственного природного

заказника «Керетский» (4,4 тыс. га). Издана книга «Особо охраняемые

природные территории Республики Карелия». В ней приведена общая ин-

формация об ООПТ Карелии, истории формирования природно-заповед-

ного фонда, об управлении, охране и рекреационном потенциале приро-

доохранных объектов.

Влияние хозяйственной деятельности на окружающую среду

Сопоставление динамики экономических и экологических показа-

телей за 2000-2017 годы свидетельствует в целом о положительных тен-

денциях снижения интенсивности загрязнения окружающей среды в рес-

публике. В 2017 году экономический рост сопровождался увеличением

отдельных показателей негативного воздействия на окружающую среду.

По сравнению с 2016 годом индекс физического объема промышленного

производства вырос на 2,4%. При этом выбросы в атмосферу от стацио-

нарных источников сократились на 2,1%, объем образования отходов про-

изводства и потребления вырос на 4,2%, сбросы загрязненных сточных

вод увеличились на 0,9%. Основной вклад в загрязнение атмосферного

воздуха внесли предприятия по добыче полезных ископаемых (60,1% от

объема валовых выбросов по республике); производство бумаги и бу-

мажных изделий (20,4%); обеспечение электрической энергией, газом и

паром, кондиционирование воздуха (11,7%). По сравнению с 2016 годом

269

наибольшее снижение выбросов вредных веществ в атмосферу произо-

шло на предприятиях по добыче полезных ископаемых (на 8,7%). Сбро-

сы загрязненных сточных вод выросли на 0,9% и составили 223,2 млн м³.

Объем сброса нормативно-чистых вод вырос на 62,5% - 28,2 млн м³. Ос-

новной объем сброса загрязненных сточных вод приходится на предпри-

ятия целлюлозно-бумажной промышленности - 43% от общего объема

сброса загрязненных сточных вод по республике.

Одной из наиболее актуальных проблем воздействия хозяйственной

деятельности на окружающую среду в республике остается проблема об-

разования отходов производства и потребления. В 2017 году общий объ-

ем образования отходов вырос на 4,2% и составил 139,7 млн т. При этом

увеличились по сравнению с 2016 годом объемы образования отходов

V класса (практически неопасные) на 5,695 млн т (4,3%), II класса - на

17,4 т (71,6%) и I класса - на 11,2 т (18,1%). Наибольшее снижение объе-

мов образования достигнуто по отходам IV класса опасности (малоопас-

ные) - на 13,9 тыс. т, или на 3,4%, в основном за счет сокращения отходов

асфальтобетона в кусковой форме в 3,7 раза. Основной вклад в образова-

ние отходов в разрезе видов экономической деятельности вносит добыча

полезных ископаемых - 137,7 млн т (98,6%).

Техногенные аварии и природные катастрофы

За 2017 год в Республике Карелия зарегистрировано 1100 техноген-

ных пожаров, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года

характеризуется уменьшением количества на 4,6%. На пожарах погибло

55 человек. Материальный ущерб составил 21968 тыс. рублей. Техноген-

ных чрезвычайных ситуаций на объектах транспортной инфраструктуры,

потенциально опасных объектах (химических, взрывопожароопасных),

критически важных объектах, трубопроводах, объектах электроэнерге-

тики и иных систем жизнеобеспечения населения не зарегистрировано.

Состояние объектов энергоснабжающих, теплоснабжающих организаций,

объектов газоснабжения в целом соответствует установленным требова-

ниям. В 2017 году чрезвычайных ситуаций природного характера не заре-

гистрировано. В целом биолого-социальная обстановка в Республике Ка-

релия в 2017 году остается стабильной. Предпосылок для возникновения

эпидемий, массовых инфекционных заболеваний нет.

Государственное регулирование

природопользования и охраны окружающей среды

В 2017 году на федеральном уровне в сфере природоохранной дея-

тельности, в сфере регулирования отношений недропользования, экологи-

ческой экспертизы, охраны окружающей среды, в области лесных, водных

отношений было принято 11 законов и 22 постановления. В Республике

Карелия принято 3 закона и 4 постановления. В республике на реализа-

270

цию самых различных мероприятий подпрограммы «Охрана окружающей

среды» в 2017 году было выделено 7,7 млн. рублей за счет средств бюд-

жета Республики Карелия, направленного на осуществление полномочий

в области охраны окружающей среды.

По итогам 2017 года в доходную часть бюджетов всех уровней

суммарные поступления платы за негативное воздействие на окружа-

ющую среду составили 214,09 млн руб. (87% к уровню 2016 года). Наи-

больший объем поступления платы за негативное воздействие прихо-

дится на Костомукшский (49,4%) и Петрозаводский (13,3%) городские

округа. От пользователей всех видов природных ресурсов поступило

3 158 849,4 тыс. руб. налогов, сборов и платежей (104,2% к 2016 году).

В федеральный бюджет поступило доходов от использования земель-

ных участков в Республике Карелия в размере 19 426,67 тыс. руб.

(94,6% к уровню 2016 года). Действовало 323 договора аренды земель-

ных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, об-

щей площадью 11 150 га. Полученная по ним в 2017 г. арендная плата

составила 16 057,0 тыс. руб. В бюджеты всех уровней платежи за ис-

пользование лесов поступили в сумме 1 245 937,7 тыс. руб, недрами -

803 316 тыс. руб, за водопользование - 90 760 тыс. руб. На охрану окру-

жающей среды и рациональное использование природных ресурсов в

2017 году было использовано 145 100 тыс. руб. инвестиций, что в сопо-

ставимых ценах на 36,2% меньше по сравнению с 2016 годом. По видам

экономической деятельности в 2017 г. инвестиции в обрабатывающие

производства занимали 11,3%, по сравнению с 2016 годом они снизи-

лись в 7,8 раза и составили 16 400 тыс. руб. Объем инвестиций в другие

виды деятельности вырос на 56,8% - 128 700 тыс. руб. На охрану окру-

жающей среды, кроме инвестиций, израсходовано 2 227 900 тыс. руб.

текущих затрат предприятий и организаций, что на 2,5 % меньше уровня

2016 года. В целом в 2017 году с точки зрения экономического регулиро-

вания природопользования в республике можно выделить ряд наиболее

значимых как позитивных, так и негативных изменений по сравнению с

2016 годом:

1) увеличение поступления природно-ресурсных платежей

в доходную часть бюджета в целом на 4,2%; 2) снижение поступлений

неналоговых доходов за счет платы за негативное воздействие на окру-

жающую среду на 13,0%. При этом в связи с изменением с 1.01.2016 г.

нормативов распределения этого вида дохода по уровням бюджета по-

ступления от платы за негативное воздействие в местные бюджеты со-

ставили 117 750 тыс. руб. (55% от общей суммы); 3) снижение общего

объема инвестиций на охрану окружающей среды и рациональное ис-

пользование природных ресурсов (на 36,2% в сопоставимых ценах). При

этом инвестиции за счет собственных средств предприятий выросли в

5,2 раза, за счет средств федерального бюджета - на 17,4%.

271

Было рассмотрено 280 материалов природопользователей по уста-

новлению нормативов предельно допустимых выбросов. Они установле-

ны для 131 производственной территории, а для 137 было отказано по

причине представления недостоверной и искаженной информации. Было

рассмотрено 138 материалов по установлению нормативов образования

отходов и лимитов на их размещение для индивидуальных предпринима-

телей, юридических лиц, в процессе хозяйственной и (или) иной деятель-

ности которых образуются отходы. Утверждено 87 нормативов образо-

вания отходов и лимитов на их размещение. Суммарный объем средств,

израсходованных природопользователями на выполнение природоохран-

ных мероприятий в целях исполнения предписаний государственных ин-

спекторов или по решению судебных органов, составил 147,5 млн. руб.

Косвенный экономический эффект в 2017 году составил 172 млн. руб., что

выше, чем в 2016 году (85 млн. руб.). В 2017 году проведено 42,2 тыс. пер-

вичных и контрольных проверок, а также других мероприятий, направлен-

ных на обеспечение соблюдения требований лесного законодательства и

договорных условий использования лесов.

Выявлено 3085 нарушений лесного законодательства, в том чис-

ле незаконной рубки - 202; правил заготовки древесины - 2251; правил

пожарной безопасности - 114 и др. По фактам нарушений наложено

494 административных штрафа на сумму 22,9 млн. руб; предъявлено

136 претензий о возмещении вреда (ущерба) от лесонарушений на сум-

му 48,9 млн. руб; подано в суд 79 исков о возмещении вреда (ущерба) на

сумму 57,4 млн. руб и др. Отмечено повышение эффективности и резуль-

тативности исполнения полномочий по осуществлению на землях лесно-

го фонда федерального государственного надзора (лесной охраны).

Надзорными органами республики выявлено 225 мест несанкциони-

рованного размещения отходов и навалов мусора (в 2016 году - 185 мест)

на площади 35,66 га, ликвидировано 136 мест (в 2016 году - 169 мест) на

общей площади 15,36 га. В настоящее время в республике отсутствует

развитая и современная инфраструктура сбора, переработки, обезврежи-

вания, утилизации твердых коммунальных отходов, мусороперерабатыва-

ющих заводов. В ряде административных районов республики (Беломор-

ский, Пудожский, Лахденпохский) отсутствуют объекты по размещению

отходов.

Органами природоохранной прокуратуры выявлено 1497 нарушений

закона в экологической сфере, в суды направлено 88 исков и заявлений, вне-

сено 233 представления об устранении нарушений закона, 226 лиц за допу-

щенные нарушения привлечены к дисциплинарной ответственности, по по-

становлениям прокуроров к административной ответственности привлечено

86 лиц. Зарегистрировано 496 сообщений об экологических преступлениях,

произошло снижение на 16% числа зарегистрированных преступлений за

счет уменьшения количества лесных пожаров, связанных с неосторожным

272

обращением с огнем. Раскрываемость такого вида преступлений, как неза-

конная рубка лесных насаждений, составила 21,7%, удельный вес данного

вида преступлений в общей структуре преступности лишь 0,9%.

По состоянию на 1.01.2018 на территории республики находится

70 скотомогильников, 7 из которых сибиреязвенные, 36 скотомогильников

законсервировано, 16 скотомогильников соответствует Ветеринарно-сани-

тарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических от-

ходов, 11 не соответствует и 27 в настоящее время являются бесхозными.

Международное сотрудничество

в области экологии и охраны природы

Международное сотрудничество и области экологии и охраны окру-

жающей среды в 2017 г. продолжало осуществляться научными, образо-

вательными и природоохранными организациями. Обычно эти работы про-

водятся в рамках многосторонних и двусторонних программ и проектов с

различными зарубежными и международными партнерами. Так, в Карель-

ском научном центре Российской академии наук тематика большинства

международных проектов традиционно связана с вопросами экологии, ох-

раны природы и рационального природопользования. В 2017 году инсти-

туты центра участвовали в реализации 40 международных проектов, из

которых 16 (около 40%) имели природоохранную направленность. Из них

4 проекта являлись многосторонними (более 30 стран-участниц), из дву-

сторонних проектов по 2 выполнялись совместно с финляндскими и эстон-

скими организациями и по 1 проекту - с партнерами из Беларуси, Вели-

кобритании, Германии, Дании, Польши, США, Швейцарии и Швеции. Для

реализации этих международных проектов привлекается многоканальное

финансирование как из российских, так и из зарубежных источников. В

настоящее время действуют 17 договоров и соглашений о сотрудничестве

центра с различными зарубежными организациями, которые так или ина-

че связаны с вопросами экологии и охраны окружающей среды.

Образование, воспитание, информационно-просветительская

деятельность и общественное движение

В 2017 году в образовательных организациях дополнительного об-

разования Республики Карелия действовало 98 объединений естествен-

нонаучной направленности, в которых занимались 1413 обучающихся.

Всего было организовано около 350 мероприятий экологической направ-

ленности муниципального, регионального, всероссийского уровней, в ко-

торых приняли участие более 150 000 человек. В Национальном музее Ре-

спублики Карелия работает постоянная экспозиция «Природа Карелии».

В течение года ее посетило 5,5 тыс. человек. Одно из самых массовых

природоохранных событий - международная экологическая акция «Марш

Парков», девиз 2017 года: «Заповедной России сто лет».

273

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2017 год) - часть 17