содержание .. 1 2 3 ..
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ (2016 год) - часть 2
2. МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ ИСТОЧНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ
2.1. Наименования территориально обособленных объектов,
в результате хозяйственной деятельности и иной деятельности на которых
образуются отходы, или наименования поселений
либо их выделяемых частей
Для обоснования мероприятий территориальной схемы обращения с
твердыми коммунальными отходами в Чувашской Республике выделены 21
административный район, 5 городских округов, 7 городских поселений, 284
сельских поселений на которых образуются отходы (далее - источники
образования отходов). Перечень источников образования отходов
представлен в приложении 3 тома 1.
Следует отметить, что каждое юридическое лицо и физическое лицо, в
ходе осуществления своей предпринимательской
(хозяйственной)
деятельности*
(далее юридические и физические лица, осуществляющие
деятельность), образует отходы производства и потребления, и является
источником образования отходов.
2.2. Сведения о местах расположения источников образования отходов на
территории Чувашской Республики
Картографическое месторасположения источников образования
твердых коммунальных отходов показаны на карте 1.
2.3. Выводы
Населенные пункты сельских поселений Чувашской Республики
приняты в качестве самостоятельных единиц источников образования ТКО и
место расположение источников образования ТКО соответствует их
административному наименованию.
Местом образования отходов производства и потребления
юридических и физических лиц, осуществляющих хозяйственную
деятельность, являются производственные площадки и адреса осуществления
производственной деятельности. Их наименования является также и
наименованием территориально обособленных объектов, в результате
хозяйственной деятельности и иной деятельности которых образуются
отходы.
16
Карта 1 - Карта Чувашской Республики с обозначением источников
образования твердых коммунальных отходов
17
3. КОЛИЧЕСТВО ОБРАЗУЮЩИХСЯ ОТХОДОВ
3.1. Данные о ежегодном образовании отходов,
в том числе твердых коммунальных отходов
Объемы образования промышленных отходов
По информации федерального статистического наблюдения «Сведения
об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и
размещении отходов производства и потребления» (форма № 2-ТП (отходы))
по среднегодовым данным за трехлетний период
2013-2015 гг. на
предприятиях Чувашской Республики образовалось
471,107 тыс. тонн
отходов производства и потребления от более
800 отчитавшихся
юридических и физических лиц, осуществляющих хозяйственную
деятельность.
Из общего количества отходов производства и потребления за данный
период, отходы I класса опасности (чрезвычайно опасные) составляют 2,796
тыс. тонн
(0,59
% от общей массы образованных отходов), II класса
(высокоопасные) - 1,931 тыс. тонн (0,41 %), III класса (умеренно опасные) -
52,022 тыс. тонн (11,04 %), IV класса (малоопасные) - 173,488 тыс. тонн
(36,83 %), V класса (практически неопасные) - 240,87 тыс. тонн (51,13 %).
400
тыс.тонн
350
300
1 класс
250
2 класс
200
3 класс
4 класс
150
5 класс
100
50
0
год
2013
2014
2015
Рисунок 1 - Общее количество отходов, образованных от деятельности юридиче-
ских и физических лиц по среднегодовым данным за 2013-2015 гг.
По информации федерального статистического наблюдения формы №
2-ТП
(отходы) учитываются около
1000 видов отходов. В таблице
1
представлены сведения об образовании наиболее распространенных видов
отходов с I по V классов опасности за 2015 гг.
18
Таблица 1
Сведения об образовании, утилизации (использовании), обезвреживании, захоронении некоторых видов отходов произ-
водства и потребления за 2015 гг. по видам и классам опасности
Образование
Утилизация (ис-
Наименование отдельных видов отходов, сгруппи-
Обезвреживание
Захоронение
отходов за
пользование)
рованные по классам опасности для окружающей
Код по ФККО
отчетный
среды
т
%
т
%
т
%
год, т
1
2
3
4
5
6
7
8
9
I класс
лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцент-
69,928
0
0
333,858
477,43
0
0
4 71 101 01 52 1
ные, утратившие потребительские свойства
II класс
аккумуляторы свинцовые отработанные неповреж-
30,4
0
0
0
0
0
0
9 20 110 01 53 2
денные, с электролитом
отходы растворов гидроксида натрия с рН > 11,5 при
1
0
0
1
100
0
0
9 41 101 01 10 2
технических испытаниях и измерениях
III класс
всплывшие нефтепродукты из нефтеловушек и ана-
18,411
1,5
8,1473
16,016
86,99
0
0
4 06 350 01 31 3
логичных сооружений
лом и отходы меди несортированные незагрязнен-
14,926
0
0
0
0
0
0
4 62 110 99 20 3
ные
81,411
23,238
28,5441
0
0
0
0
отходы минеральных масел индустриальных
4 06 130 01 31 3
19
Образование
Утилизация (ис-
Наименование отдельных видов отходов, сгруппи-
Обезвреживание
Захоронение
отходов за
пользование)
рованные по классам опасности для окружающей
Код по ФККО
отчетный
среды
т
%
т
%
т
%
год, т
1
2
3
4
5
6
7
8
9
34,986
2,953
8,44052
0
0
0
0
отходы минеральных масел компрессорных
4 06 166 01 31 3
92,728
12,225
13,1837
0
0
0
0
отходы минеральных масел моторных
4 06 110 01 31 3
25510,4
7758,25
30,4121
17751
69,58
0
0
навоз свиней свежий
1 12 510 01 33 3
36088,8
3000
8,31282
23336,6
64,66
7533,2
20,87
помет куриный свежий
1 12 711 01 33 3
тара из черных металлов, загрязненная лакокрасоч-
33,903
0
0
0
0
0
0
ными материалами (содержание 5 % и более)
4 68 112 01 51 3
фильтры очистки масла автотранспортных средств
20,057
0
0
23,047
114,91
0
0
отработанные
9 21 302 01 52 3
фильтры очистки топлива автотранспортных средств
1,718
0
0
1,314
76,48
0
0
отработанные
9 21 303 01 52 3
шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и
260,219
0
0
3,445
1,324
686,476
263,81
нефтепродуктов
9 11 200 02 39 3
шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные
16
0
0
22,15
138,438
16
100
8 41 000 01 51 3
антисептическими средствами, отработанные
IV класс
фильтры воздушные автотранспортных средств от-
2,475
0
0
1,735
70,101
0,03
1,21
9 21 301 01 52 4
работанные
мусор от офисных и бытовых помещений организа-
8327,82
1,21
0,01453
4,624
0,05676
72995,3
876,52
7 33 100 01 72 4
ций несортированный (исключая крупногабаритный)
20
Образование
Утилизация (ис-
Наименование отдельных видов отходов, сгруппи-
Обезвреживание
Захоронение
отходов за
пользование)
рованные по классам опасности для окружающей
Код по ФККО
отчетный
среды
т
%
т
%
т
%
год, т
1
2
3
4
5
6
7
8
9
670,674
243,06
36,2412
0
0
4967,23
740,6
мусор от сноса и разборки зданий несортированный
8 12 901 01 72 4
124,3
0
0
122
98,15
0
0
навоз конский свежий
1 12 210 01 33 4
35,89138
11786,6
7490
63,547
4230,36
0
0
навоз крупного рогатого скота свежий
1 12 110 01 33 4
82
10844,7
9844,66
90,7789
0
0
0
0
навоз свиней перепревший
1 12 510 02 29 4
обтирочный материал, загрязненный нефтью или
69,874
0,8
1,14492
220,481
315,54
4,445
6,362
нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепро-
9 19 204 02 60 4
дуктов менее 15 %)
опилки и стружка древесные, загрязненные нефтью
32,849
0
0
64,017
194,88
0
0
или нефтепродуктами (содержание нефти или неф-
9 19 205 02 39 4
тепродуктов менее 15%)
отходы из жилищ несортированные (исключая круп-
21891,7
0
0
0
0
118573
541,6
7 31 110 01 72 4
ногабаритные)
отходы кухонь и организаций общественного пита-
404,579
0
0
0
0
37,983
9,39
7 36 100 02 72 4
ния несортированные прочие
1851,57
298,92
16,144
0
0
27852,7
1504,27
отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ
8 90 000 01 72 4
44,293
0
0
0
0
32,085
72,44
отходы резиноасбестовых изделий незагрязненные
4 55 700 00 71 4
110,81
0
0
0
0
0
0
отходы шлаковаты незагрязненные
4 57 111 01 20 4
21
Образование
Утилизация (ис-
Наименование отдельных видов отходов, сгруппи-
Обезвреживание
Захоронение
отходов за
пользование)
рованные по классам опасности для окружающей
Код по ФККО
отчетный
среды
т
%
т
%
т
%
год, т
1
2
3
4
5
6
7
8
9
покрышки пневматических шин с металлическим
87,777
0
0
0
0
113,8
129,65
9 21 130 02 50 4
кордом отработанные
35393
19993
56,489
0
0
0
0
помет куриный перепревший
1 12 711 02 29 4
пыль (порошок) абразивные от шлифования черных
28,512
0
0
0
0
36,811
129,11
3 61 221 02 42 4
металлов с содержанием металла менее 50 %
808
808
100
0
0
0
0
пыль керамзитовая
3 42 410 02 42 4
5811,51
0
0
0
0
3229,43
55,57
смет с территории предприятия малоопасный
7 33 390 01 71 4
6,637
6,141
92,527
0
0
0,921
13,88
шлак сварочный
9 19 100 02 20 4
V класс
абразивные круги отработанные, лом отработанных
86,138
1,334
1,545
0
0
30,422
35,318
4 56 100 01 51 5
абразивных кругов
526,713
0,024
0,005
0
0
0
0
бой стекла
3 41 901 01 20 5
3026,6
2481,52
81,99
0
0
1304,3
43,095
бой строительного кирпича
3 43 210 01 20 5
6,8
0
0
0
0
11,33
166,618
бой шамотного кирпича
3 42 110 01 20 5
83401,6
0
0
0
0
0
0
лом и отходы алюминия несортированные
4 62 200 06 20 5
22
Образование
Утилизация (ис-
Наименование отдельных видов отходов, сгруппи-
Обезвреживание
Захоронение
отходов за
пользование)
рованные по классам опасности для окружающей
Код по ФККО
отчетный
среды
т
%
т
%
т
%
год, т
1
2
3
4
5
6
7
8
9
лом и отходы стальные в кусковой форме незагряз-
4066,11
1590,71
39,12
0
0
0
0
4 61 200 02 21 5
ненные
лом и отходы, содержащие незагрязненные черные
15271,8
0
0
0
0
0
0
4 61 010 01 20 5
металлы в виде изделий, кусков, несортированные
11144,5
8144,5
73,08
0
0
0
0
навоз крупного рогатого скота перепревший
1 12 110 02 29 5
отходы (мусор) от уборки территории и помещений
255,905
0
0
0
0
163,335
63,826
культурно-спортивных учреждений и зрелищных
7 37 100 02 72 5
мероприятий
отходы (мусор) от уборки территории и помещений
10380
0
0
0
0
3256,76
31,38
объектов оптово-розничной торговли продовольст-
7 35 100 01 72 5
венными товарами
отходы (мусор) от уборки территории и помещений
6244,06
0
0
0
0
5893,72
94,39
объектов оптово-розничной торговли промышлен-
7 35 100 02 72 5
ными товарами
отходы бумаги и картона от канцелярской деятель-
107,586
7,487
6,959
1,999
1,858
45,2
42,013
4 05 122 02 60 5
ности и делопроизводства
358,417
0
0
0
0
0
0
отходы бумаги от резки и штамповки
3 06 121 21 29 5
отходы пленки полиэтилена и изделий из нее неза-
62,029
9,44
15,219
0
0
0
0
4 34 110 02 29 5
грязненные
81,814
1,239
1,514
0
0
1,15
1,406
отходы полиэтиленовой тары незагрязненной
4 34 110 04 51 5
388,433
1,211
0,312
0
0
0
0
отходы упаковочного гофрокартона незагрязненные
4 05 184 01 60 5
23
Образование
Утилизация (ис-
Наименование отдельных видов отходов, сгруппи-
Обезвреживание
Захоронение
отходов за
пользование)
рованные по классам опасности для окружающей
Код по ФККО
отчетный
среды
т
%
т
%
т
%
год, т
1
2
3
4
5
6
7
8
9
3533,31
8,781
0,249
0
0
92,84
2,63
отходы упаковочного картона незагрязненные
4 05 183 01 60 5
602,595
12,441
2,065
0
0
0
0
отходы упаковочной бумаги незагрязненные
4 05 182 01 60 5
пищевые отходы кухонь и организаций обществен-
1492,62
346,896
23,241
0
0
450,452
30,1786
7 36 100 01 30 5
ного питания несортированные
тара деревянная, утратившая потребительские свой-
499,657
28,723
5,749
244,004
48,834
221,2
44,27
4 04 140 00 51 5
ства, незагрязненная
Сведения об образовании, использовании и обезвреживании отходов производства и потребления за трехлетний
ериод по классам опасности представлены в таблице 2 (по информации федерального статистического наблюдения
формы № 2-ТП (отходы)).
24
Таблица 2
Сведения об образовании, использовании и обезвреживании отходов
производства и потребления по среднегодовым значениям
за период 2013-2015 гг. по классам опасности, тыс. тонн
В том числе распределение по классам опас-
Объем
ности
отхо-
II
III
IV
Показатели
дов
I класс
класс
класс
класс
V класс
Наличие на предприятиях на
начало года
832,27
0,02
0,44
13,95
719,34
98,52
Образовалось на предприятиях
в течение года
471,11
2,80
1,93
52,02
173,49
240,87
Поступило от других предпри-
ятий
568,01
0,52
0,04
4,71
252,87
309,86
Использовано и обезврежено
на предприятиях
243,90
0,45
0,50
51,14
74,62
117,19
Актуальной проблемой для всех регионов Российской Федерации
является снижение объема образовавшихся отходов, размещаемых в местах
захоронения.
На рисунке 2 показана динамика размещения отходов производства и
потребления на объектах размещения
(по информации федерального
статистического наблюдения формы № 2-ТП (отходы)).
тыс.тонн
310
305
300
295
290
285
306,594
280
275
283,683
270
277,892
265
260
2013
2014
2015
год
Рисунок 2 - Масса отходов производства и потребления, размещенных на
объектах размещения за 2013-2015 гг.
25
Одной из важных проблем снижения негативного воздействия отходов
на здоровье человека и окружающую среду является дальнейшее
использование и обезвреживание отходов. На рисунке 3 показана масса
утилизированных и обезвреженных отходов производства и потребления за
2013-2015 гг. по классам опасности (по форме № 2-ТП (отходы)).
160
140
120
100
I класс
II класс
80
III класс
IV класс
60
V класс
40
20
0
2013
2014
2015
год
Рисунок 3 - Масса утилизированных и обезвреженных отходов производства
и потребления за 2013-2015 гг. по классам опасности.
В целом необходимо отметить, что существующая в Чувашской
Республике система обращения с отходами основана преимущественно на их
размещении на свалках или полигонах отходов без сортировки.
Полный перечень организаций, отчитавшихся за 2015г по форме № 2-ТП
отходы, а так же перечень и количество отходов по ФККО представлены в при-
ложении 1 тома 4.
26
Объемы образования твердых коммунальных отходов
Фактические объемы образования ТКО по информации,
представленной администрациями муниципальных образований Чувашской
Республики (см. том 2 настоящего отчета) приведены в таблице 3.
Таблица 3
Фактические объемы образования ТКО, рассчитанные по информации, пред-
ставленной администрациями муниципальных образований Чувашской Рес-
публики за 2015 год
Наименование
Население, чел*
ТКО всего, м3
Чувашская Республика
1 236 628
1 336 012
Городские округа
Чебоксарский городской округ
491 306
736959
Алатырский городской округ
35 591
67622,9
Канашский городской округ
45 716
68574
Новочебоксарский городской округ
125 797
119507,15
Шумерлинский городской округ
29 954
8387,12
Муниципальные районы
Алатырский
15 191
3 038
Аликовский
16 328
3 266
Батыревский
35 142
7 028
Вурнарский
32 773
2 294
Ибресинский
23 894
4 779
Канашский
36 254
54 381
Козловский
19 727
39 454
Комсомольский
25 629
5 126
Красноармейский
14 616
17 539
Красночетайский
14 975
17 970
Мариинско-Посадский
22 710
1 136
Моргаушский
33 492
6 698
Порецкий
12 881
9 017
Урмарский
23 578
1 650
Цивильский
36 234
7 247
Чебоксарский
62 487
68 736
Шемуршинский
12 846
13 874
Шумерлинский
9 419
1 884
Ядринский
26 915
34 990
Яльчикский
17 950
1 975
Янтиковский
15 223
32 882
* Примечание - численность постоянного населения по данным Территориального
органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике-
Чувашии на 01.01.2016 г.
27
На практике отходы не всегда размещаются на санкционированных
объектах размещения отходов, а хранятся в несанкционированных местах,
сжигаются или некорректно учитываются. Поэтому фактические данные не
могут отражать все объемы отходов, образованные в республике. В связи с
этим необходимы нормативы накопления ТКО.
Согласно методическим рекомендациям по вопросам, связанным с оп-
ределением нормативов накопления твердых коммунальных отходов (утвер-
ждены приказом Минстроя от 6 июня 2016 г. № 402/пр) инструментальные
замеры проводятся в течение года по сезонам. Организация работы по опре-
делению нормативов накопления ТКО методом замеров возложена на Мини-
стерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
Чувашской Республики. По окончанию проведения сезонных замеров Мин-
строем Чувашии будет проведена работа по актуализации утвержденных
нормативов накопления ТКО.
Для разработки и утверждения территориальной схемы обращения с
отходами Чувашской Республики в срок, предусмотренным законодательст-
вом, удельные показатели образования отходов потребления (нормативы на-
копления) в зависимости от характера отходообразующих процессов и воз-
можности получения исходных данных для расчета можно определить с ис-
пользованием справочных таблиц, содержащих ориентировочные удельные
показатели.
Содержащиеся в таблицах ориентировочные удельные показатели об-
разования (нормы накопления) отходов потребления разработаны на основе
научных исследований и анализа информации, полученной за определенный
период, выявления отходообразующих факторов, определяющих их влияние
на значения приводимых в таблицах данных.
В соответствии с пунктом 6.6 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные
правила содержания территорий населенных мест» при организации плано-
во-регулярной уборки территории населенных мест следует руководство-
ваться Инструкцией по организации и технологии механизированной уборки
территорий населенных мест, утвержденной Министерством ЖКХ РСФСР 12
июля 1978 года. Указанный документ содержит ориентировочные дифферен-
цированные нормы накопления бытовых отходов от жилых зданий на одного
человека в зависимости от благоустройства жилых зданий (таблица 4).
Таблица 4
28
Ориентировочные дифференцированные нормы накопления бытовых отхо-
дов от жилых зданий на одного человека (данные 1978 года).
Норма накопления бытовых от-
Плотность
ходов
Классификация жилых зданий
отходов
среднегодовая
среднесуточная
кг
л
кг
л
кг/м3
Полностью благоустроенные жилые дома
(газ, центральное отопление, водопровод, ка-
нализация)
при наличии мусоропроводов:
с отбором пищевых отходов и вторичного
140
610
0,38
1,67
230
сырья
без отбора пищевых отходов и вторичного
190
700
0,49
1,97
270
сырья
без мусоропроводов:
с отбором пищевых отходов и вторичного
115
500
0,31
1,33
230
сырья
без отбора пищевых отходов и вторичного
160
590
0,44
1,63
270
сырья
Жилые дома со средним благоустройством,
без отбора пищевых отходов и вторичного
сырья:
с центральным отоплением, водопрово-
150
520
0,41
1,42
290
дом, канализацией
с местным отоплением, водопроводом, ка-
170
550
0,47
1,8
310
нализацией, отоплением дровами
с отоплением каменным углем
225
680
0,62
1,88
330
Неблагоустроенные жилые дома
(местное
отопление) без отбора пищевых отходов:
с отоплением дровами
270
750
0,75
2,05
360
с отоплением каменным углем
360
720
1
1,98
500
Примечание. В городах северной зоны во всех зданиях с местным отоплением норма
накопления бытовых отходов повышается на 5 % при использовании дров и на 10 % при
использовании каменного угля. При использовании бурого угля норма повышается на 50
%.
Между тем, существуют более поздние исходные данные, содержащие-
ся в следующих источниках:
• Рекомендации по определению норм накопления твердых быто-
вых отходов для городов РСФСР, утверждены Министерством
ЖКХ РСФСР 9 марта 1982 года (таблица5);
• Сборник удельных показателей образования отходов производ-
ства и потребления, утвержден Государственным комитетом Рос-
сийской Федерации по охране окружающей среды 7 марта 1999
года (таблица 6);
29
• СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка
городских и сельских поселений. Актуализированная редакция
СНиП 2.07.01-89*, утвержден приказом Министерства регио-
нального развития Российской Федерации (Минрегион России)
от 28 декабря 2010 г. № 820 и введен в действие с 20 мая 2011 г.
(таблица 7).
При прогнозировании изменения норм накопления следует учитывать
их ежегодный прирост. На основании п.1.2 Методических указаний по осу-
ществлению государственного санитарного надзора за проектированием,
строительством и эксплуатацией заводов биотермической переработки ТБО,
утвержденных заместителем государственного врача СССР 27 июля 1979 го-
да №2039-79, ежегодный прирост удельных показателей образования (норм
накопления) отходов потребления составляет 3-5% по объему и 0,3-0,5 % по
массе. Согласно разделу 5 Методических рекомендаций по формированию
тарифов на услуги по уничтожению, утилизации и захоронению твердых бы-
товых отходов» (Государственный комитет РФ по строительной, архитектур-
ной и жилищной политике. Институт экономики ЖКХ. М.,2003 г.) ежегод-
ный прирост ТБО в среднем на городского жителя составляет 1 - 3 %. Таким
образом, принимаем среднее значение ежегодного прироста ТКО по объему -
3%, по массе 0,4%.
При определении (расчетах) ориентировочных дифференцированных
удельных показателей образования отходов потребления на планируемый год
при помощи таблиц выбирается группа отходообразователей, соответствую-
щее ей значение норм накопления базового периода и исчислением % от вы-
бранного значения получается ориентировочный удельный показатель обра-
зования отходов потребления на следующий за исходным год с учетом при-
роста. Далее увеличением на процент прироста исчисляется уже от вновь
полученного ориентировочного показателя образования отходов потребления
и так далее поэтапно с опорой на предыдущий результат до требуемой даты.
При выборе исходного значения норм накопления ТКО для каждой ка-
тегории отходообразователей при наличии нескольких вариантов принимает-
ся значение, указанное в справочном пособии на более позднюю дату.
Для расчета ориентировочных норм накопления от жилого фонда за
основу принимаются данные СП 42.13330.2011 Градостроительство. Плани-
ровка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная ре-
дакция СНиП 2.07.01-89*, так как этот нормативный документ утвержден
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации
30
(Минрегион России) от 28 декабря 2010 г. № 820 и введен в действие с 20 мая
2011 г. Однако, базовым годом, с которого необходимо рассчитывать при-
рост, принимается 1989, так как в актуализированной редакции содержатся
значения редакции СП 2.07.01-89*, утвержденной постановлением Госстроя
СССР от 16 мая 1989 г. № 78.
Плотность отходов определяется по формуле:
m
ρ
=
;
V
где:
p - плотность ТКО, кг/м3;
m - норматив накопления ТКО, кг/ед. изменения;
V - норматив накопления ТКО, м3/ед. изменения.
Расчет нормативов накопления ТКО от жилого фонда, выполненный по
указанному выше алгоритму, представлен в таблице 8.
31
содержание .. 1 2 3 ..