ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ (2016 год)

СОДЕРЖАНИЕ

ОРГАНИЗАЦИЯ-ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОЕКТА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ

СОКРАЩЕНИЯ И ОБОЗНАЧЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

2. МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ ИСТОЧНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ

2.1. НАИМЕНОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНО ОБОСОБЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ,

РЕЗУЛЬТАТЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА

КОТОРЫХ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ, ИЛИ НАИМЕНОВАНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ ЛИБО ИХ

ВЫДЕЛЯЕМЫХ ЧАСТЕЙ

2.2. СВЕДЕНИЯ О МЕСТАХ РАСПОЛОЖЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ

ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

2.3. ВЫВОДЫ

3. КОЛИЧЕСТВО ОБРАЗУЮЩИХСЯ ОТХОДОВ

3.1. ДАННЫЕ О ЕЖЕГОДНОМ ОБРАЗОВАНИИ ОТХОДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТВЕРДЫХ

КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

3.2. ВЫВОДЫ

4. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ И

РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ

4.1. СВЕДЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕННЫХ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ЦЕЛЕВЫХ

ПОКАЗАТЕЛЯХ ПО УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ И РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ,

В ТОМ ЧИСЛЕ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

4.2. СВЕДЕНИЯ О ДОСТИЖЕНИИ УСТАНОВЛЕННЫХ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ПО УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ И РАЗМЕЩЕНИЮ

ОТХОДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

4.3. ВЫВОДЫ

5. МЕСТА СБОРА И НАКОПЛЕНИЯ ОТХОДОВ

5.1. ДАННЫЕ О РАСПОЛОЖЕНИИ МЕСТ СБОРА И НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ

КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

5.2. ВЫВОДЫ

6. ОБЪЕКТЫ ПО ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ,

РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ

6.1.

НАИМЕНОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ПО ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ,

ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТВЕРДЫХ

КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

6.2. СВЕДЕНИЯ О МЕСТАХ РАСПОЛОЖЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ПО ОБРАБОТКЕ,

УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ

6.3. ДАННЫЕ О ЕЖЕГОДНОМ КОЛИЧЕСТВЕ ПРИНИМАЕМЫХ ОТХОДОВ, В ТОМ

ЧИСЛЕ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ, ДЛЯ ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ,

ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ДЛЯ ОБЪЕКТОВ НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ДЛЯ ОБЪЕКТОВ РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ

ДРУГИХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИНИМАЮЩИХ ОТХОДЫ,

ОБРАЗУЮЩИЕСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

6.4. ВЫВОДЫ

7. БАЛАНС КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ОБРАЗОВАНИЯ,

ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ

ОТХОДОВ

7.1. СООТНОШЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА ОБРАЗУЮЩИХСЯ И ПОСТУПАЮЩИХ ИЗ ДРУГИХ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТХОДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТВЕРДЫХ

КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ, И КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ИХ

УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ В ДРУГИЕ СУБЪЕКТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПОСЛЕДУЮЩИХ

УТИЛИЗАЦИИ,

ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ

7.2. ВЫВОДЫ

8. СХЕМА ПОТОКОВ ОТХОДОВ

8.1. ГРАФИЧЕСКОЕ ОТОБРАЖЕНИЕ ДВИЖЕНИЯ ОТХОДОВ ОТ ИСТОЧНИКА

ОБРАЗОВАНИЯ ДО ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ,

ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ

8.2. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДВИЖЕНИЯ ОТХОДОВ НА

ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

8.3. ВЫВОДЫ

102

9. ЭЛЕКТРОННАЯ МОДЕЛЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СХЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ

С ОТХОДАМИ

103

9.1. ОПИСАНИЕ ПРОГРАММЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ, ЕЕ СТРУКТУРЫ, АЛГОРИТМОВ,

ВОЗМОЖНОСТЕЙ И ОГРАНИЧЕНИЙ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ФУНКЦИЙ

103

9.2. ОПИСАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ВВОДА, ОБРАБОТКИ, АНАЛИЗА И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ

ДАННЫХ В ЭЛЕКТРОННОЙ МОДЕЛИ

103

9.3. БАЗА ДАННЫХ О СИСТЕМЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ, ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ, ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ,

ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТВЕРДЫХ

КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

104

9.4. ОЦЕНКА ВЫПОЛНЕНИЯ СЦЕНАРИЕВ ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ

ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ,

ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ,

РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ. 105

10. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ И

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО

СБОРУ,

ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ,

ОБРАБОТКЕ,

УТИЛИЗАЦИИ,

ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ

106

10.1. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО

ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ

ОТХОДАМИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

106

10.2. НАПРАВЛЕНИЕ ПО ДОСТИЖЕНИЮ УСТАНОВЛЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ И РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ

............................................................................................................................ 110

10.3. НАПРАВЛЕНИЕ ПО ЛИКВИДАЦИИ ОТРИЦАТЕЛЬНОГО БАЛАНСА

КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ОБРАЗОВАНИЯ, ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ,

ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ

111

10.4. НАПРАВЛЕНИЕ ПО ВЫВОДУ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ

ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, НЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ

ТРЕБОВАНИЯМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, И РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ ПО

ВОССТАНОВЛЕНИЮ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

114

10.5. НАПРАВЛЕНИЕ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОГО СЕГМЕНТА СИСТЕМЫ

ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

115

10.6. НАПРАВЛЕНИЕ ПО ЛИКВИДАЦИИ НЕЛЕГАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ ПО ОБРАБОТКЕ,

УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ

ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ И УСТРАНЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ

НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ДАННЫМИ ОБЪЕКТАМИ

............................................................................................................................ 117

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

123

ПРИЛОЖЕНИЯ

125

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

«Группа Компания «Альянс-Стройпроект»

============================================================================================

Чувашская республика, г.Чебоксары, ул. Энтузиастов д.23, кв 49, 428023.

Тел: 89176726903, 22-92-93, e-mail: Alians-Stroyproekt@ya.ru; alliance-sp21@yandex.ru; http://asp21.ru.xsph.ru

СРО-П-159-06082010 НП «Центр объединения проектировщиков «СФЕРА А-А»

Свидетельство №0450.00-2013-2130113129-П-159

Организация-исполнитель проекта

ООО «Группа Компания «Альянс-Стройпроект».

Юридический адрес: 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Энту-

зиастов д.23, кв. 49.

ИНН 2130113129; КПП 213001001; ОГРН 1122130015831

Расчетный счет № 40702810116100030218 в OAO АКБ «АВАНГАРД», БИК

044525201; к/с 30101810000000000201.

Электронный адрес: Alians-Stroyproekt@ya.ru

телефон: 8 917 672 69 03

Генеральный директор

Стожаров Александр Николаевич

ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем документе применяются следующие термины и их опре-

деления:

Территориальная схема обращения с отходами - совокупность тек-

стового, табличного и графического (карты, схемы, чертежи, планы и иные

материалы) описания системы организации и осуществления деятельности на

территории Чувашской Республики по сбору, транспортированию, обработ-

ке, утилизации, обезвреживанию, размещению образующихся и поступаю-

щих из других субъектов Российской Федерации отходов, в том числе твер-

дых коммунальных отходов, и направлений ее развития.

Источник образования отходов - территориально обособленный объ-

ект, в результате хозяйственной и иной деятельности на котором образуются

отходы; территория поселения либо ее выделяемая часть, на которой в ре-

зультате жизнедеятельности населения в жилых помещениях образуются

твердые коммунальные отходы.

Схема потоков отходов - графическое отображение движения отходов

(по их видам) от источников образования до объектов, используемых для их

обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, с текстовым описани-

ем количества образующихся, поступающих из других субъектов Российской

Федерации и удаляемых отходов.

Электронная модель территориальной схемы обращения с отхода-

ми - информационная система, включающая в себя базы данных, программ-

ное и техническое обеспечение, предназначенные для ввода, хранения, ак-

туализации, обработки, анализа, представления, визуализации данных о сис-

теме организации и осуществления деятельности на территории Чувашской

Республики по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвре-

живанию, размещению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов,

образующихся на территории Чувашской Республики, поступающих из дру-

гих субъектов Российской Федерации отходов и направлений ее развития

Отходы производства и потребления - вещества или предметы, кото-

рые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг

или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удале-

ния или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от

24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Бункер - стандартная емкость для сбора, накопления и транспортиро-

вания отходов, включая крупногабаритные отходы, объемом свыше 6 м³.

Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки

в соответствии с системой классификации отходов (ФЗ от 24.06.98 № 89-ФЗ).

Вторичные материальные ресурсы - отходы производства и потреб-

ления, образующихся в народном хозяйстве, для которых существует воз-

можность повторного использования непосредственно или после дополни-

тельной обработки (ГОСТ 30772-2001).

Вторичное сырье - вторичные материальные ресурсы, для которых

имеется реальная возможность и целесообразность использования в народ-

ном хозяйстве (ГОСТ 30772-2001).

Демеркуризация отходов - обезвреживание отходов, заключающееся

в извлечении содержащейся в них ртути и/или ее соединений (по ГОСТ

30772-2001).

Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейше-

му использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения по-

падания вредных веществ в окружающую среду (ФЗ от 24.06.98 № 89-ФЗ).

Кадастр отходов - систематизированный на федеральном (межгосу-

дарственном) уровне свод паспортизованных сведений о происхождении и

физико-химических свойствах (с учетом опасности для людей, окружающей

среды, ресурсных данных), нормативно-методическом обеспечении и на-

правлениях ликвидации отходов различных видов, составляемый путем не-

прерывного отслеживания хода работ по паспортизации отходов (по ГОСТ

30772-2001).

Контейнер - стандартная емкость для сбора, накопления, хранения и

транспортирования отходов, металлическая, деревянная или пластиковая, с

крышкой (крышками), объемом до 6 куб. м включительно.

Крупногабаритные отходы (КГО) - отходы хозяйственной деятель-

ности и потребления, утратившие свои потребительские свойства, размерами

более 75 см в одну из сторон (в том числе мебель, бытовая техника, тара и

упаковка от бытовой техники, мусор от ремонта и реконструкции квартир и

мест общего пользования в многоквартирном доме и другой).

Ликвидация отходов - Деятельность, связанная с комплексом доку-

ментированных организационно-технологических процедур по утилизации

обезвреженных отходов и сбросов, для получения вторичного сырья, полез-

ной продукции и/или уничтожения и захоронения неиспользуемых в настоя-

щее время опасных и других отходов (по ГОСТ 30772-2001).

Лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в не-

годность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных

и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе

производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а

также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных

изделий (по ФЗ от 24.06.98 № 89-ФЗ).

Межмуниципальный объект по обращению с отходами - объект по

обращению с отходами межмуниципального статуса, рассчитанный на при-

ем, обработку, сортировку, перегрузку и ликвидацию отходов от нескольких

муниципальных районов и/или городских округов.

Место накопления отходов - специально отведенное место (площад-

ка, сооружение, оборудование), предназначенное для складирования и нако-

пления отходов и обустроенное в соответствии с требованиями законода-

тельства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-

эпидемиологического благополучия населения.

Место сбора отходов - специально отведенное место, предназначенное

для сбора отходов и обустроенное в соответствии с нормативными требова-

ниями.

Минимизация отходов - сокращение или полное прекращение обра-

зования отходов в источнике или технологическом процессе

(по ГОСТ

30772-2001).

Мусороперегрузочная станция - сооружение, предназначенное для

осуществления комплекса работ по перегрузке отходов из транспортных

средств малой грузоподъемности в транспортные средства большой грузо-

подъемности.

Мусоросортировочная линия (станция, завод) - сооружение, пред-

назначенное для осуществления комплекса работ по сортировке отходов.

Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не

более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в

соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружаю-

щей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-

эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших ути-

лизации, обезвреживания, размещения, транспортирования

(по ФЗ от

24.06.98 № 89-ФЗ).

Норматив образования отходов - установленное количество отходов

конкретного вида при производстве единицы продукции (по ФЗ от 24.06.98

№ 89-ФЗ).

Норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее

количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу вре-

мени.

Обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их

состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обез-

зараживание на специализированных установках) в целях снижения негатив-

ного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду (по ФЗ

от 24.06.98 № 89-ФЗ).

Обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальней-

шей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку (по ФЗ от

24.06.98 № 89-ФЗ).

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транс-

портированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отхо-

дов (по ФЗ от 24.06.98 № 89-ФЗ).

Объект размещения отходов - специально оборудованные сооруже-

ния, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище,

в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и дру-

гое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения

отходов (по ФЗ от 24.06.98 № 89-ФЗ).

Отходообразователи - физические и юридические лица, индивидуаль-

ные предприниматели (жители, предприятия и организации всех форм собст-

венности), в процессе деятельности которых образуются отходы.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых

помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары,

утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования фи-

зическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и

бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы,

образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных

предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых

помещениях в процессе потребления физическими лицами (по ФЗ от 24.06.98

№ 89-ФЗ).

Перевозчик отходов - любое юридическое лицо, индивидуальный

предприниматель, осуществляющее транспортирование опасных или других

отходов (по ГОСТ 30772-2001).

Переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением техно-

логических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторно-

го использования в народном хозяйстве полученных сырья, энергии, изделий

и материалов (по ГОСТ 30772-2001).

Полигон отходов - объект размещения отходов, внесенный в государ-

ственный реестр и оборудованный комплексом природоохранных сооруже-

ний, предназначенных для централизованного складирования, обезврежива-

ния и размещения отходов, обеспечивающий защиту от загрязнения атмо-

сферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, препятствующий распро-

странению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов.

Пункты приема вторичного сырья и опасных отходов - места, ор-

ганизуемые на территории населенных пунктов, в которых осуществляется

прием вторичного сырья.

Раздельный (селективный) сбор отходов - вид сбора отходов, преду-

сматривающий в местах сбора и/или накопления отходов разделение отходов

согласно определенным критериям на качественно различающиеся состав-

ляющие (компоненты, фракции) в виде вторичного сырья (текстиль, бумага,

стекло, пластик, металл и пр.), компостной фракции (пищевые и раститель-

ные отходы) и/или опасных отходов (отработанные батарейки, ртутьсодер-

жащие лампы и пр.).

Размещение отходов - хранение и захоронение отходов (по ФЗ от

24.06.98 № 89-ФЗ).

Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами -

индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие

деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обез-

вреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов

(по ФЗ от

24.06.98 № 89-ФЗ).

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальны-

ми отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отхода-

ми - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание ус-

луг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником

твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых

находятся в зоне деятельности регионального оператора (по ФЗ от 24.06.98

№ 89-ФЗ).

Баланс количественных характеристик образования, утилизации,

обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на терри-

тории субъекта Российской Федерации - соотношение количества образо-

вавшихся твердых коммунальных отходов и количественных характеристик

их утилизации, обезвреживания, захоронения, передачи в другие субъекты

Российской Федерации (поступления из других субъектов Российской Феде-

рации) для последующих утилизации, обезвреживания, захоронения (по ФЗ

от 24.06.98 № 89-ФЗ).

Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и

юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезврежива-

ния, транспортирования, размещения таких отходов (по ФЗ от 24.06.98 № 89-

ФЗ).

Отходы от использования товаров - готовые товары (продукция), ут-

ратившие полностью или частично свои потребительские свойства и склади-

рованные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соот-

ветствии с договором или законодательством Российской Федерации лицу,

осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или

иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права соб-

ственности на них (по ФЗ от 24.06.98 № 89-ФЗ).

Несанкционированные свалки отходов - территории, используемые,

но не предназначенные для размещения на них отходов (по ГОСТ 30772-

2001).

Складирование отходов - деятельность, связанная с упорядоченным

размещением отходов в контейнерах, помещениях, сооружениях на отведен-

ных для этого участках территории в целях контролируемого хранения в те-

чение определенного интервала времени (по ГОСТ 30772-2001).

Собственник отходов - физическое лицо, юридическое лицо или ин-

дивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности ко-

торого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработ-

ку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчужде-

ние (по ГОСТ 30772-2001).

Сортировка отходов - обработка отходов, включающая разделение

и/или смешение отходов согласно определенным критериям на качественно

различающиеся составляющие (стекло, пластик, металл, бумага и пр.) (по

ГОСТ 30772-2001).

Специализированные организации - юридические лица и индивиду-

альные предприниматели, осуществляющие сбор, транспортирование, обез-

вреживание, использование и размещение отходов, имеющие лицензии на

осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, ути-

лизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности.

Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью

транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собст-

венности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо

предоставленного им на иных правах (по ФЗ от 24.06.98 № 89-ФЗ).

Хозяйствующий субъект - любое юридическое лицо или индивиду-

альный предприниматель (по ГОСТ 30772-2001).

Хранение отходов - складирование отходов в специализированных

объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обез-

вреживания, захоронения (по ФЗ от 24.06.98 № 89-ФЗ).

Объекты захоронения отходов - предоставленные в пользование в ус-

тановленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения

отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Россий-

ской Федерации о недрах (по ФЗ от 24.06.98 № 89-ФЗ).

Объекты хранения отходов - специально оборудованные сооружения,

которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в об-

ласти охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения

санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены

для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилиза-

ции, обезвреживания, захоронения (по ФЗ от 24.06.98 № 89-ФЗ).

Объекты обезвреживания отходов - специально оборудованные со-

оружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законода-

тельства в области охраны окружающей среды и законодательства в области

обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и

предназначены для обезвреживания отходов (по ФЗ от 24.06.98 № 89-ФЗ).

СОКРАЩЕНИЯ И ОБОЗНАЧЕНИЯ

В настоящем документе применяются следующие сокращения и их

обозначения:

ВМР - вторичные материальные ресурсы

ВС - вторичное сырье

ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство

КГО - крупногабаритные отходы

МПС - мусороперегрузочные станции

МСС - мусоросортировочные станции

ТБО - твердые бытовые отходы

ТКО - твердые коммунальные отходы

ГРОРО - государственный реестр объектов размещения отходов

ТСЖ - товарищество собственников жилья

УК - управляющая компания

ВВЕДЕНИЕ

Территориальная схема обращения с отходами в Чувашской

Республике

(далее

- Схема обращения с отходами, Схема) определяет

принципы создания эффективной системы комплексного управления

отходами в республике, направления и механизмы ее реализации.

Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается в целях

организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию,

обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на

территории Чувашской Республики.

В Схеме обращения с отходами сформулированы основные цели и

задачи Правительства Чувашской Республики в области обращения с

отходами и вторичными материальными ресурсами

(далее

- ВМР) на

территории республики, в том числе с твердыми коммунальными отходами

(далее - ТКО), определены в соответствии с законодательством Российской

Федерации организационно-технические мероприятия по формированию

региональной системы экологически безопасного обращения с отходами и

вторичными материальными ресурсами.

Схема является базовой основой организации и координации

деятельности исполнительных органов государственной власти и органов

местного самоуправления муниципальных образований в Чувашской

Республике в области обращения с отходами.

Организация и совершенствование эффективной системы управления

отходами - длительный и сложный процесс. Реализация данной Схемы

позволит заложить основы для создания современной технологичной

системы обращения с отходами, ориентированной в направлении

максимального использования и минимального захоронения отходов.

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Чувашская Республика находится в центре европейской части России.

Столица республики — город Чебоксары. Расстояние от города Чебоксары

до столицы России — Москвы около 630 км. Граничит с Нижегородской

областью на западе, с Республикой Марий Эл на севере, с Татарстаном на

востоке и с Мордовией и Ульяновской областью на юге.

Чувашская Республика расположена на востоке Восточно-Европейской

равнины, преимущественно на правобережье Волги, между её притоками

Сурой и Свиягой. Площадь территории — 18,3 тыс. км².

В Республике насчитывается 21 административный район, 5 городских

округов, 7 городских поселений, 284 сельских поселений.

По данным Территориального органа Федеральной службы

государственной статистики по Чувашской Республике

- Чувашии

(Чувашстат) численность населения в среднем за 2015 г. превышает 1,2 млн.

чел. (подробные данные численности населения Чувашской Республики по

каждому населенному пункту приведены в приложении 27 Том 2 книга 1).

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ (2016 год) - часть 1