Генеральная схема санитарной очистки территории муниципального образования город Ирбит (2016 год)

контейнер с обычными отходами придется опорожнять также один раз в двое су-

ток, но заполненным на 90%. Однако поскольку объем отходов учитывается обыч-

но по объему опорожняемого контейнера, возникнет эффект «фиктивного увеличе-

ния объема отходов», то есть 10% отходов, вывозимых раздельно, окажутся как бы

дополнительными отходами, хотя фактически они просто выделены из того же по-

тока. Переход же от вывоза контейнера для смешанных отходов «раз вдвое суток»

к вывозу «раз втрое суток» возможен только после того, как в контейнер для селек-

тивного сбора будет собираться 1/3 по объему всех отходов.

Чтобы избежать таких проблем, при переходе к раздельному сбору необхо-

димо изменения планирования вывоза и емкости контейнеров не только для селек-

тивно собранных, но и для обычных отходов. Нужно добиваться, чтобы суммарная

емкость контейнеров, опорожняемых за месяц на площадке, не изменилась при пе-

реходе на селективный сбор.

Еще одной статьей экономии при вывозе «сухих» раздельно собранных отхо-

дов может стать их уплотнение при вывозе. Поскольку они лишены влаги, то могут

перевозиться до места сортировки с уплотнением без потери качества вторичных

ресурсов. Кроме того, практический опыт показал, что загрузка прессующего му-

соровоза, «сухими» раздельно собранными отходами может быть по объему на 1/3

больше, чем для смешанных отходов, из-за их лучшей сжимаемости.

В целом при планировании вывоза отходов по схеме раздельного сбора надо

постараться предотвратить рост суммарного количества рейсов мусоровозов, по-

скольку вывоз является самой большой статьей затрат на обращение с отходами.

Важнейшим элементом в успешной реализации масштабных схем раздельно-

го сбора ТБО является вовлечение и участие в них населения.

Ключевым вопросом жизнеспособности раздельного сбора является под-

держка его населением на начальном этапе. Результаты эксперимента показали, что

до 25% граждан готовы участвовать в сортировке ТБО сразу, как только будут ус-

тановлены специальные контейнеры. Естественно, параллельно с их установкой

необходимо обеспечить хотя бы минимальное информирование, например, выве-

шивать плакаты, баннеры или распространять листовки. Участие этой группы лю-

дей-«агентов перемен»- позволяет уже на начальном этапе подвергать раздельному

сбору 6-10% от общей массы отходов, что сразу обеспечивает положительный эко-

номический эффект. Полный же потенциал участия населения в раздельном сборе

оценивается ориентировочно в 75%. Но «освоение» этого потенциала возможно

только через длительную информационную и воспитательную работу, начиная со

школ и детских садов.

Следует отметить, что любой социологический опрос населения о его готов-

ности к участию в селективном сборе отходов, скорее всего, даст результаты близ-

кие к верхней границе «потенциала», то есть к 75%. Это значит, что люди отве-

тившие положительно, понимают, что собирать отходы «раздельно» - хорошо, а не

собирать - плохо, однако только часть из них будет готова применить свои знания

на практике сразу, а для привлечения остальных требуются дополнительные уси-

лия.

Доля «несознательной» части граждан, в принципе не желающих задумы-

ваться о том, куда девать мусор, или читать надписи на контейнерах, также состав-

ляет около 25%. Не следует рассчитывать на их участие в раздельном сборе в бли-

жайшем будущем. Управленческой задачей здесь является минимизация ущерба,

наносимого такими людьми раздельному сбору. Именно поэтому контейнеры для

раздельного сбора должны быть закрытыми и оборудованными «приемными ще-

лями», в которые не проходит пакет со смешанными отходами.

Информационно - разъяснительная работа в первую очередь должна произ-

водиться в среде дворников, домоуправов и водителей мусоровозов и подкреплять-

ся экономической заинтересованностью.

Внедрение селективного сбора отходов длительный процесс, который пред-

полагает постепенный рост количества отходов, собираемых селективно и направ-

ляемых на переработку. Для расчета экономической эффективности раздельного

сбора следует считать, что на первом этапе эта величина будет составлять 6-10% от

объема всех отходов, с последующим ростом до 70-75% по объему.

Следует иметь в виду, что все затраты на организацию селективного сбора

сортировки и предпродажной подготовки вторичного сырья не окупаются только

за счет реализации продукции - вторичного сырья.

Селективный сбор будет иметь экономический эффект в случае, если вели-

чина расходов бюджета или населения (тариф на утилизацию, необходимая для по-

крытия убытков от раздельного сбора отходов, меньше, чем величина затрат на их

утилизацию другим способом.

При принятой в России практике захоронения отходов на полулегальных,

плохо оборудованных свалках с искусственно заниженными тарифами на захоро-

нение отходов раздельный сбор, как правило, неконкурентоспособен.

Если учесть экологический ущерб от таких свалок, затраты станут безуслов-

но выше.

В то же время, если муниципальным образованием планируется совершенст-

вование системы обращения с отходами либо организация мусороперерабатываю-

щего производства или даже просто обустроенного полигона, то суммарные затра-

ты на один кубический метр отходов при их селективном сборе становится ниже

таковых для смешанного сбора.

Для расчета экономического эффекта от селективного сбора отходов необхо-

димо учесть следующие статьи доходов и расходов.

Возможные статьи доходов (экономии):

Доходы от реализации вторичного сырья;

Снижение расходов на транспортирование отходов до места сортиров-

ки (связанное с оптимизацией схемы: применение контейнеров большего объема,

меньше частоты вывоза, прессующих мусоровозов и т.д.);

Предотвращение расходов на вывоз отходов от места сортировки до

места захоронения;

Рост производства продукции на существующих мощностях по сорти-

ровке отходов, без их увеличения по сравнению с сортировкой смешанных ТБО из-

за повышения производительности труда рабочих - сортировщиков;

Предотвращение расходов на услуги по перегрузу отходов на станции

перегруза отходов;

Предотвращение расходов на услуги по захоронению отходов или по

переработке смешанных отходов;

Избежание экологических платежей за захоронение отходов;

Возможные статьи расходов:

1) Закупка специализированных контейнеров и техники.

Минимизация затрат возможна при использовании существующей техники и

контейнеров с их доработкой своими силами.

2) Реконструкция контейнерных площадок;

3) Затраты на обслуживание контейнеров для селективного сбора отходов;

4) Рост расходов на транспортирование отходов до места сортировки;

5) Затраты, связанные с увеличением суммарного объема отходов (перера-

батываемые отходы в основном состоят из легких фракций, которые при смешан-

ном сборе приминаются тяжелыми фракциями не перерабатываемых отходов).

6) Затраты на сортировку отходов (включая возврат инвестиций и обслужи-

вания кредитов).

7) Затраты на информирование населения.

Переход к раздельному сбору отходов предусматривает пересмотр и

усложнение структуры тарифной и информационной политики, связанной с обра-

щением с отходами на всех этапах: от сбора до изготовления конечной продукции.

Селективный сбор отходов предусматривает взаимодействие следую-

щих структур:

органов местного самоуправления;

организаций, обслуживающих жилищный фонд;

организаций, осуществляющих перевозку ТБО;

организаций, осуществляющих сортировку ТБО.

Вне зависимости от того, на какую структуру возлагаются полномочия по

управлению селективным сбором отходов, местной власти не следует полностью

самоустраняться от управления им:

во-первых, в штате администрации МО город Ирбит следует выделить

одно лицо, ответственное за все вопросы раздельного сбора и незагруженное ника-

кими иными обязанностями;

во-вторых, целесообразно введение норм - заданий по районам, обслу-

живающим организациям, городу в целом по доле отходов, которые должны быть

собраны раздельно и направлены на переработку с их ежегодным пересмотром.

в-третьих, следует обеспечить единую схему раздельного сбора по все-

му поселению (например, определить единую цветность и маркировку контейне-

ров) и обеспечить единую схему информирования населения по всему городу;

в-четвертых необходимо обеспечить справедливое перераспределение

финансов, сэкономленных за счет селективного сбора между всеми его участника-

ми для оптимального стимулирования;

Все эти вопросы следует отразить в нормативно-правовом акте муниципаль-

ного образования. Правовую основу для его принятия создает статья 13 федераль-

ного закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года №89-

ФЗ.

В настоящий момент на территории МО город Ирбит осуществляется вне-

дрение системы раздельного сбора ТБО. На наиболее крупных площадках для сбо-

ра ТБО устанавливаются специальные сетчатые контейнеры, в которые собираются

ПЭТ-бутылки и пластиковые канистры, бутылки из-под бытовой химии и пищевых

продуктов, пластиковая посуда и изделия из пластмасс, алюминиевые банки, поли-

этиленовые мешки и пленка.

Рис. 4.3. Специальный контейнер для сбора вторичных ресурсов

Предлагается в срок до конца 2017 года установить на всех контейнерных

площадках МО город Ирбит специальные контейнеры для раздельного сбора отхо-

дов.

Транспортировка содержимого сетчатых контейнеров осуществляется обыч-

ным мусоровозом, может применяться мусоровоз с задней загрузкой.

Рис. 4.4. Погрузка содержимого спецконтейнера в мусоровоз с задней загрузкой

Таблица 4.20. Перечень контейнерных площадок, на которых предлагается установка

спецконтейнеров для раздельного сбора ТБО

№

Адрес

Количество

п/п

спецкон-

тейнеров,

шт.

Комсомольская, 76

Маршала Жукова, 10

Маршала Жукова, 17

Маршала Жукова, 13, 21

Маршала Жукова, 1

Логинова, 38б

Логинова, 34

Логинова, 28

Логинова, 71

Александра Матросова, 80

Южная, 10

Стекольщиков, 2

Школьная, 48

Александра Матросова, 1Б

Белинского, 8А

Максима Горького, 7Б

Свердлова, 10

Мамина-Сибиряка, 2

Мамина-Сибиряка, 5а

Мамина-Сибиряка, 6

Советская, 111

Тюменская, 2

Комсомольская, 3а

Пролетарская, 38

Орджоникидзе, 35а

50 лет Октября, 48

50 лет Октября, 9

Автоприцепная, 5

Азева, 41а

Азева, 68

Береговая, 20а

пер. Добролюбова (п. Гагарина)

Декабристов, 23

Володарского, 1

Высоковольтная, 6

Зерноочистительная, 18

Ирбитская, 4

Ирбитская-Береговая

Калинина (у рынка слева)

Камышловская

Кирпичного завода

Ленина, 13

Ленина (за банком)

Ленина, 75

Орджоникидзе, 40

Орджоникидзе, 61

Орджоникидзе, 83-85

Орджоникидзе, 77б

Пролетарская, 24

Пролетарская, 64

Рабочая, 1-3

Революции, 64

Строителей (пустырь)

Советская, 59

Советская, 64

Советская, 69

Советская, 9

Фрунзе, 17

Элеваторная, 16

пер. Уральский, 2

Челюскинцев,2 (Мальгина, 17)

Орджоникидзе, 23

Коммуны, 39

Калинина-К.Маркса

Северная, 2

Кирова, 1

Карла Маркса, 4

Карла Маркса, 50

Карла Либкнехта, 25а

Паршукова-Профсоюзная

Паршукова-Профсоюзная (у спорт. пл.)

Профсоюзная-Карьерная

Стекольного завода

Коммуны, 111

Пролетарская,69-Коммуны,64

Первомайская,45-Азева,35

Мальгина,44

Елизарьевых, 28,28в

Калинина, 34

50 лет Октября, 35-37

50 лет Октября, 30

Калинина, 48

Революции, 71

Орджоникидзе, 60,62

пер. Больничный, 4

Орджоникидзе, 9

Свободы, 17

Всего

Таблица 4.21. Спецтехника для транспортировки отобранных вторичных ресурсов

№

Марка

Количество

п/п

2021 г.

2036 г.

Мусоровоз КО-427-72 на базе КамАЗ-53605

4.6. Методы сбора и удаления отходов.

Основными этапами системы обращения с отходами производства и потреб-

ления являются:

1 Сбор - деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определен-

ного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по об-

ращению с отходами.

2 Транспортирование отходов — деятельность, связанная с перемещением

отходов между местами или объектами их образования, накопления, хранения,

утилизации, захоронения и/или уничтожения.

3 На третьем этапе могут производиться различные технологические опера-

ции и процедуры переработки и захоронения. Особняком стоят операции утилиза-

ции и рециклинга, которые представляют собой совокупность процессов деятель-

ности по обращению с отходами производства и потребления. Следует отметить,

что рециклинг является более емким и широким понятием, чем утилизация.

Действующая в РФ система государственного регулирования обращения с

отходами базируется на принципах предотвращения образования отходов, мини-

мизации количества отходов в источнике их образования, максимального их во-

влечение в хозяйственный оборот и вторичного использования, экологически безо-

пасного размещения и захоронения отходов, обеспечения экологической безопас-

ности деятельности по обращению с отходами.

Наиболее важным этапом при создании оптимальной системы обращения с

отходами является выбор основных приоритетов, заложенных в систему:

1 Создание системы и концептуальное руководство ее работой. Система

обращения с отходами в отдельном населенном пункте не может удовлетворитель-

но функционировать без руководящего участия властных структур, которые долж-

ны выступать не только в качестве организатора, но и в качестве контролера функ-

ционирования такой системы:

Сбор, транспортирование, сортировка, утилизация и все остальные техноло-

гические операции, производимые с отходами, следует осуществлять с использо-

ванием наиболее удачных достижений передовой отечественной мировой науки и

техники.

2 Контроль за перемещением отходов.

3 Развитие рынка вторичных ресурсов.

4 Рациональная тарифная политика. В условиях рыночной экономики та-

рифная политика может являться существенным рычагом воздействие на функцио-

нирование системы обращения с отходами с помощью рационально выбранных та-

рифов использование устаревших методов сбора, транспортирования и размещения

отходов, приводящих к загрязнению окружающей среды и к потерям вторичных

ресурсов, могут и должны стать экономически невыгодными.

5 Формирование общественного мнения. Административные усилия в сфе-

ре обращения с отходами не дадут желаемого результата, если они не будут поня-

ты и поддержаны большинством проживающего населения. Обсуждение природо-

охранных проблем и принятие решений по ним должно происходить с участием

населения и строиться на основе консенсуса. Для его достижения необходим некий

минимум знаний по обсуждаемым проблемам. Поэтому необходимо постоянно

осуществлять пропаганду знаний по основным вопросам природопользования, в

том числе и по рациональному обращению с отходами.

Сбор и транспортировка ТБО

Сбор ТБО на территории муниципальных образований должен производиться

в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила со-

держания территории населенных мест" с учетом конкретных условий:

- численности и плотности проживания населения в населенных пунктах;

- уровня благоустройства жилищного фонда (наличие канализации, централи-

зованного отопления, этажности застройки, наличие мусоропровода);

- сезонности;

- архитектурно-планировочной композиции;

- перспективы развития жилой застройки;

- экономических возможностей.

Сбор и удаление твердых бытовых отходов в МО город Ирбит предлагается

осуществлять по централизованной планово-регулярной системе, в которую долж-

на быть включена вся территория муниципального образования, вся социальная

инфраструктура и производственные предприятия. Налаженная планово-

регулярная система должна обеспечить регулярный и бесперебойный вывоз всех

образующихся от населения и объектов инфраструктуры ТБО на специально соз-

данные для этих целей объекты переработки и утилизации.

Планово-регулярная система включает:

- сбор, временное хранение и удаление бытовых отходов с территорий жи-

лых домов и организаций в сроки, указанные в санитарных правилах;

- обезвреживание и/или утилизацию бытовых отходов.

Организация планово-регулярной системы и режим удаления бытовых отхо-

дов определяются на основании решений администрации муниципального образо-

вания по представлению органов жилищно-коммунального хозяйства и учрежде-

ний санитарно-эпидемиологической службы.

Мероприятия по рациональному сбору, быстрому удалению, надежному

обезвреживанию и экономически целесообразной утилизации отходов в соответ-

ствии с требованиями п.1.2. СанПиН 42-128-4690-88.

- Обеспечение наличия достаточного количества мусоросборников на кон-

тейнерных площадках для сбора ТБО, в том числе увеличение их числа в связи с

ростом фактической нормы накопления ТБО, но не более 5 мусоросборников на

одной контейнерной площадке, а также их своевременный ремонт и замену;

- обеспечение в достаточном количестве специальных (сетчатых) контейне-

ров для раздельного сбора мусора;

- обеспечение в достаточном количестве мусоровозной техникой, своевре-

менный ремонт и техническое обслуживание спецтехники;

- закрепление зон ответственности за мусоровывозящими компаниями

(МВК);

- организовать места для сбора крупногабаритных отходов на имеющихся

контейнерных площадках и обеспечить спецтехнику для вывоза КГО не реже 1

раза в неделю;

- разработка и утверждение графиков сбора и вывоза ТБО и организация кон-

троля за их исполнением;

- организация учета движения твердых бытовых отходов на всех этапах с

момента сбора и до момента утилизации;

- обеспечить регулярную корректировку норм накопления ТБО (не реже 1

раза в 5 лет);

- оптимизация логистики обращения с ТБО за счет диспетчеризации и вне-

дрения систем спутниковой навигации;

- обеспечение функционирования мусороперегрузочной станции (МПС);

- обеспечение вывоза ТБО с МПС на Межмуниципальный центр обращения с

отходами.

Мероприятия по очередности планово-регулярной очистки в районах суще-

ствующей застройки в соответствии с требованиями п.1.6. СанПиН

42-128-4690-

88.

В соответствии с п. 1.6. СанПиН 42-128-4690-88 в районах существующей за-

стройки очередность планово-регулярной очистки устанавливается по согласова-

нию с местными органами и учреждениями санэпидслужбы (Роспотребнадзор). Во

вновь застраиваемых жилых микрорайонах централизованная планово-регулярная

очистка должна быть организована к моменту ввода зданий в эксплуатацию.

В соответствии с п.1.8. СанПиН

42-128-4690-88 планово-регулярную очист-

ку следует проводить по договорам-графикам, составленным между организацией,

производящей удаление отходов и жилищным органом по согласованию с учреж-

дениями санэпидслужбы.

Одним из основных мероприятий должна стать разработка и утверждение

графиков сбора и вывоза ТБО, а также организация контроля за их исполнением.

Предлагаются следующие приоритеты (в порядке убывания) при определе-

нии очередности планово-регулярной очистки в районах существующей застрой-

ки:

1) Многоэтажный и среднеэтажный многоквартирный жилой фонд;

2) Малоэтажный многоквартирный жилой фонд;

3) Дома частного сектора.

Кроме того, при разработке графиков предлагаются следующие приоритеты

(в порядке убывания) при определении очередности планово-регулярной очистки

объектов:

Жилой фонд;

Объекты социальной инфраструктуры;

Предприятия

При разработке маршрутных графиков необходимо предусмотреть обеспе-

чение шумового комфорта для жителей (СанПиН 42-128-4690-88 п. 1.12). Работы

по вывозу ТБО придомовых территорий следует производить не ранее 7 часов и не

позднее 23 часов.

Предлагаемая система сбора ТБО

Основными системами сбора и удаления твердых бытовых отходов являются

контейнерная (с использованием мусоросборников) и бесконтейнерная или бестар-

ная (без использования уличных мусоросборников, сигнальный способ сбора, «по-

квартирная» система удаления твердых бытовых отходов).

На практике бестарная система удаления отходов имеет один недостаток -

невозможно составить маршрут и график движения машины, чтобы время сбора

ТБО было удобно всем жителям.

В соответствии с п. 2.2.2. СанПиН

42-128-4690-88 для сбора твердых быто-

вых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные

металлические контейнеры.

Нерационально применять бесконтейнерную систему в многоэтажной благо-

устроенной жилой застройке. В виде исключения, возможно осуществлять бескон-

тейнерный сбор отходов в одно - двухэтажных домах. В этом фонде может быть

организована система сбора отходов путем заезда собирающего мусоровоза в оп-

ределенные дни и часы, когда жители выгружают отходы в мусоровоз из внутри-

квартирных/внутридомовых сборников.

Контейнерная система сбора отходов бывает 2-х видов:

- система сменяемых сборников отходов (с применением контейнерного мусо-

ровоза). При системе сменяемых сборников отходов (контейнерная система) за-

полненные контейнеры различного объема следует погружать на мусоровоз, а вза-

мен оставлять порожние чистые контейнеры.

- система несменяемых сборников отходов (с применением кузовного мусоро-

воза). При системе несменяемых сборников твердые бытовые отходы из контейне-

ров необходимо перегружать в мусоровоз, а сами контейнеры оставлять на месте.

Несменяемые контейнеры необходимо устанавливать на специальных площадках

на территории домовладений или других обслуживаемых объектов.

Порядок сбора и удаления бытовых отходов определяется местными усло-

виями, основными из которых являются:

- этажность и плотность застройки;

- наличие и тип применяемых спецмашин и сборников отходов;

- принятый способ обезвреживания и утилизации отходов.

Для многоквартирного жилого фонда МО город Ирбит рекомендуется

100% контейнерная система сбора ТБО с несменяемыми сборниками.

Для частного сектора МО город Ирбит рекомендуется бесконтейнерная

система сбора ТБО.

Обязанности собственника отходов

Собственник отходов обязан:

- иметь договор (квитанцию, талон и т.п.) на сбор, транспортировку и раз-

мещение отходов с исполнителем услуг (за исключением собственников помеще-

ний в многоквартирных домах заключивших договор на управление (обслужива-

ние) МКД);

- в случае осуществления вывоза отходов V класса опасности собственным

транспортом на полигоны захоронения, собственнику отходов необходимо иметь

договор (квитанцию, талон и т.п.) с организацией, эксплуатирующей объект раз-

мещения отходов;

- поддерживать чистоту на используемой им территории, включая места об-

щего пользования и места временного хранения соответствующих отходов, и обес-

печивать их удаление;

- иметь места временного хранения отходов, оборудованные в соответствии

с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и

обезвреживанию отходов производства и потребления", или документы, подтвер-

ждающие использование им иных мест хранения отходов;

- иметь договор с собственником контейнерной площадки для сбора твер-

дых бытовых отходов при отсутствии собственных мест временного сбора твердых

бытовых отходов (за исключением физических лиц) при возможности размещения

на них дополнительного объема отходов.

Допускается совместное использование контейнерной площадки нескольки-

ми собственниками отходов, а также установка контейнерной площадки для совме-

стного пользования несколькими собственниками отходов. Собственники, пользо-

ватели такой контейнерной площадки несут солидарную ответственность за ее са-

нитарное содержание, если иное не предусмотрено договором с исполнителем ус-

луг.

Иметь установленные нормативы образования отходов и лимиты на их раз-

мещение (за исключением физических лиц, лиц, осуществляющих управление (об-

служивание) МКД) и субъектов малого и среднего предпринимательства);

Вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных

другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в со-

ответствии со ст. 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах

производства и потребления". Материалы учета должны храниться в течение срока,

определенного федеральными органами исполнительной власти в области обраще-

ния с отходами.

Собственник отходов может передать право собственности другим лицам на

основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчужде-

нии отходов, если у этого лица имеется лицензия на осуществление деятельности в

области обращения с отходами I-IV класса опасности и вторичными ресурсами,

оформленная в соответствии с действующим законодательством.

Собственник отходов, передавший право на обращение с отходами (право

собственности на отходы) иному лицу, должен иметь документы, подтверждающие

факт их передачи (договор купли-продажи, платежные документы и пр.).

Собственник отходов, в случае передачи права собственности на образую-

щиеся у него отходы, а также в случае аренды помещений, если в договоре аренды

отражены обязанности арендодателя по сбору отходов, образующихся в процессе

его производственной деятельности, освобождается от обязанности оборудовать

места временного хранения отходов, разрабатывать нормативы образования отхо-

дов и лимиты на их размещение, получать лицензию на деятельность по сбору, ис-

пользованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов, при нали-

чии у арендодателя права пользования контейнерной площадкой и соответствия

лимитов размещения.

В случае, если отходы брошены собственником отходов или иным образом

оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собствен-

ности, во владении, либо в пользовании которого находится земельный участок,

водоем или другой объект, на котором находятся брошенные отходы, может, со-

гласно законодательству РФ, обратить их в свою собственность, приступив к их

использованию, но при невозможности их использования обязано принять меры к

размещению этих отходов на полигоны захоронения отходов.

К местам временного хранения отходов относятся:

- специальные площадки, оборудованные контейнерами определенных типов и

размеров. Площадки под контейнерами и бункерами-накопителями, а также подъ-

езд для спецтехники должны иметь твердое покрытие, 3-стороннее ограждение вы-

сотой 1,5-2 м и освещение;

- в местах общего пользования - урны, установленные для сбора отходов;

- в неканализованных домовладениях для временного хранения жидких отхо-

дов - сливные ямы (выгреба), объем которых рассчитывается исходя из численно-

сти пользователей или населения.

Твердые коммунальные отходы с проезжей части автодорог, улиц с усовер-

шенствованными типами покрытия, парков, земельных участков общего пользова-

ния собираются механизированным или ручным способами организациями, вы-

полняющими муниципальный заказ, и вывозятся на полигоны в соответствии с до-

говором с исполнителем услуги, в котором оговариваются периодичность, время,

стоимость и другие условия осуществления услуги.

Строительный мусор, образующийся в результате переустройства и пере-

планировки помещений, капитального ремонта зданий может вывозиться собст-

венником отходов при наличии талона или по договору исполнителем услуг.

Отходы, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья, не

допускаются к захоронению или уничтожению.

На всех территориях города запрещается:

- Использовать урны и контейнеры для сбора жидких бытовых отходов, песка,

крупногабаритных строительных материалов, отходов ГСМ;

- Устанавливать контейнеры на проезжей части, тротуарах, газонах и в про-

ходных арках домов;

- Переполнение контейнеров, бункеров мусором, захламление контейнерных

площадок бытовым и крупногабаритным мусором и обрезью от деревьев и кустар-

ников;

- Выставлять емкости с отходами за пределы помещения мусоросборника за-

благовременно (ранее одного часа) до прибытия специального автотранспорта.

Периодичность вывоза при общем сборе ТБО

Сбор и вывоз твердых бытовых отходов следует осуществлять в соот-

ветствии с санитарно-гигиеническими требованиями СанПиН 42-128-4690-88

«Санитарные правила содержания территорий населенных мест" и удалять

ежедневно независимо от дня недели, в том числе в выходные и праздничные

дни: холодное время года (при температуре -5° и ниже) должен быть не более

трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5°) не более

одних суток (ежедневный вывоз).

С территорий некоммерческих организаций: (садоводческих, огороднических

и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов) по мере на-

копления, но не реже 1 раза в неделю - за исключением зимнего периода. Может

потребоваться дополнительное согласование с местными органами Федеральной

службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

периодичности вывоза отходов.

Сбор КГО

В соответствии с п. 3.7.15 «Правил и норм технической эксплуатации жи-

лищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003

г. № 170 крупногабаритные отходы старая мебель, велосипеды, остатки от текуще-

го ремонта квартир и т.п. должны собираться на специально отведенных площад-

ках или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жи-

лищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или

обычным грузовым транспортом.

Для сбора и промежуточного складирования крупногабаритных отходов

предлагается использовать сменяемые бункера-накопители (7,5 - 8,5 м³).

Один бункер позволяет обслужить в среднем от 900 до 2700 жителей в зави-

симости от периодичности вывоза отходов.

Рис. 4.5. Бункер-накопитель для сбора КГО

Расчет бункеров - накопителей на первую очередь и расчетный срок пред-

ставлен в разделе 4.10.2. На контейнерных площадках, не обеспеченных бункерами

- накопителями рекомендуется обустроить специальные места для сбора КГО.

Рис. 4.6. Пример обустройства места сбора КГО на контейнерной площадке

Сбор вторичного сырья на местах образования

Рекомендации по сбору вторичного сырья от населения и организаций и

предприятий:

- Вторичное сырье собирается в исправную тару (плотные мешки, сборники,

контейнеры и др.) или пакетируется. Тара систематически должна подвергаться

чистке, мойке, а в случае необходимости - дезинфекции.

- Временное хранение вторичного сырья осуществляется в специально выде-

ленных помещениях или на специально отведенных площадках в закрывающихся

сборниках и контейнерах. Расстояние от площадок и отдельно стоящих помещений

временного хранения вторичного сырья до жилых и общественных зданий в соот-

ветствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная

классификация предприятий, сооружений и иных объектов» должно быть не менее

50 метров;

- Сортировка собранного вторичного сырья на территориях жилых домов, дет-

ских и лечебных учреждений запрещается.

- Для временного хранения собранного от населения вторичного сырья домо-

управления, по согласованию с санитарно-эпидемиологической службой, предос-

тавляют специальные помещения, располагающиеся изолированно от жилых зда-

ний. В указанных помещениях вторсырье должно храниться раздельно по видам.

- Контейнеры, сборники, мешки с собранным вторичным сырьем, спрессован-

ные кипы макулатуры должны вывозиться автотранспортом или мусоровозами на

склады предприятий вторичного сырья. Также может быть организован сбор пи-

щевых отходов.

Маршруты работы спецавтотранспорта

(составление маршрутных графиков)

Маршрутизация движения собирающего мусоровозного транспорта осущест-

вляется для всех объектов, подлежащих регулярному обслуживанию. За маршрут

сбора отходов принимается участок движения собирающего мусоровоза по обслу-

живаемому району от начала до полной загрузки машины.

Своевременность удаления твердых бытовых отходов достигается детальной

разработкой маршрутов движения спецавтотранспорта, предусматривающих по-

следовательный порядок передвижения транспортной единицы от объекта к объек-

ту в пределах одной поездки (т.е. до полного заполнения машины).

Маршруты движения спецавтотранспорта составляют в форме маршрутных

карт и графиков. Графики работы спецавтотранспорта, утверждаемые руководите-

лем специализированного предприятия, выдают водителям, а также направляют в

жилищно-эксплуатационные организации и в санитарно-эпидемиологическую

станцию. Все маршруты разрабатывают в графической и текстовой формах. Гра-

фическая форма маршрутов сбора ТБО - это нанесенные на план города линии

движения соответствующих мусоровозов с указанием начального и конечного

пунктов сбора, а также направления движения. Текстовая форма маршрута сбора

ТБО - это последовательное перечисление адресов домовладений, обслуживаемых

за один рейс мусоровоза до его максимального заполнения. В маршрутных картах

должны быть установлены наиболее рациональное направление движения машин,

дистанция нулевых (от места стоянки машин до места работы) и холостых пробе-

гов.

Маршрутные карты и маршрутные графики разрабатываются коммунальны-

ми организациями, осуществляющими сбор и вывоз ТБО и КГО.

В дополнение к маршрутам движения мусоровозов разрабатывают подроб-

ный график (расписание) движения, который позволяет в любое время определить,

где находится мусоровозная машина, какое домовладение она обслуживает, когда

должна прибыть на конечный пункт маршрута или к месту разгрузки, когда при-

ступит к следующему маршруту.

Маршруты сбора ТБО и графики движения пересматривают в процессе экс-

плуатации мусоровозов, а также при изменении местных условий: уменьшении или

увеличении образования ТБО; изменении состава обслуживаемых объектов; изме-

нении условий движения на участке, при смене типа собирающих мусоровозов или

смене системы сбора ТБО.

При разработке маршрутов движения спецавтотранспорта необходимо рас-

полагать следующими исходными данными:

- подробной характеристикой подлежащих обслуживанию объектов и рай-

она обслуживания в целом;

- сведениями о накоплении бытовых отходов по отдельным объектам, со-

стоянии подъездов, интенсивности движения по отдельным улицам, о планировке

кварталов и дворовых территорий, местоположении объектов обезвреживания и

переработки бытовых отходов;

- по каждому участку должны быть данные о числе установленных сборни-

ков отходов.

Для составления маршрутов сбора и графиков движения обслуживаемые до-

мовладения объединяют в группы с общим накоплением ТБО за период между

двумя заездами мусоровоза, равным количеству отходов, которое мусоровоз может

вывезти за одну поездку.

Численность жителей, обслуживаемых мусоровозом на маршруте сбора,

можно определить по следующей формуле:

Т = О/Н,

где О - объем ТБО, вывозимых мусоровозом за одну ездку, л;

Н - среднесуточная норма накопления ТБО в расчете на одного жителя, л.

Ниже приведена эксплуатационная характеристика собирающих мусорово-

зов. Если вывоз ТБО производится через день, то накапливание отходов возрастает

вдвое, а значит, соответственно должен быть сокращен размер обслуживаемого

района.

Таблица 4.22. Эксплуатационная характеристика собирающих мусоровозов

Дальность вывоза, км

КО-413

КО-415А

М-30

53М

3,3/6,2

1,3/7,2

5,3/3,6

2,5/3,3

2,7/5

1,3/7,2

4/2,7

2/2,6

2,5/4,7

1,7/5,6

4,7/2,2

2/2,6

2/3,8

1/5,6

2,7/1,8

1,7/2,2

1,7/3,2

1,5/5,6

2,3/1,6

1,5/2

1,7/3,2

1/5,6

2/1,4

1,5/2

1,5/2,8

1/5,6

1,7/1,1

1,3/1,7

1,5/2,8

1,7/1,1

1/1,3

П р и м е ч а н и е . В числителе дроби - число ездок за смену при коэффициенте использования рабоче-

го времени 0,9; а знаменателе - часовая производительность, м³/ч.

Протяженность маршрутов по удалению отходов зависит от архитектурно-

планировочной композиции города, размещения ремонтных баз, стоянок спецавто-

транспорта, мусороперегрузочных станций, предприятий по обезвреживанию и

других служб санитарной очистки города.

Для разработки маршрутов сбора и графиков движения мусоровозов необхо-

димо располагать следующими исходными данными: подробной характеристикой

подлежащих обслуживанию объектов (накопление ТБО по каждому объекту, число

и вместимость установленных сборников, места их расстановки, а также состояние

подъездов к ним, освещение); подробной характеристикой района обслуживания

(правила и интенсивность движения по отдельным улицам и внутриквартальным

проездам, планировка кварталов и дворовых территорий и т.д.); режимом работы

транспорта. При выборе режима работы мусоровозного транспорта следует учиты-

вать, что продолжительность работы водителей может устанавливаться не более

1,5 смены.

Разработка маршрутов сбора ТБО может производиться специалистами на

основе опыта и определенных правил (эвристический способ) или с применением

математического моделирования процесса сбора ТБО.

При эвристическом способе маршрутизации необходимо учитывать следую-

щее:

- маршрут сбора должен быть компактным и непрерывным, причем, повторные

пробеги мусоровозов по одним и тем же улицам следует сводить к минимуму;

Генеральная схема санитарной очистки территории муниципального образования город Ирбит (2016 год) - часть 4