содержание .. 6 7 8 9 ..
ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (2014 год) - часть 8
В целях совершенствования нормативной правовой базы,
регулирующей осуществление контрольно-надзорных функций, в
2014
году принят Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 234-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» (вступ. в силу с 1 января 2015 года).
К новациям, вводимым Земельным кодексом РФ, относится
административное обследование, предусмотренное статьей
71.2
Земельного кодекса Российской Федерации, - новая форма осуществления
надзора, которая позволит реализовать полномочия по систематическому
наблюдению за исполнением требований земельного законодательства.
Административное обследование проводится без участия
правообладателей земельных участков и оформляется актом
административного обследования.
Порядок проведения административного обследования объекта
земельных отношений и форма акта утверждается Правительством РФ.
Источниками информации в деятельности государственных
инспекторов по использованию и охране земель в целях выявления
признаков, указывающих на наличие нарушений земельного
законодательства, могут быть сведения ЕГРП, ГКН, результаты
государственного мониторинга земель, материалы государственного фонда
данных, полученных в результате проведения землеустройства, средства
массовой информации, обращения граждан, результаты непосредственного
осмотра земельных участков, обмеров их границ и др.
В дальнейшем результаты административного обследования будут
использоваться при планировании проведения проверок на очередной год,
а в случае установления признаков наличия нарушений земельного
законодательства будут являться основанием как для возбуждения дела об
административном правонарушении, при наличии всех необходимых
сведений, так и для проведения внеплановой проверки соблюдения
земельного законодательства, в ходе которой уже в присутствии
правообладателя будут установлены все обстоятельства нарушения
земельного законодательства и сделан мотивированный вывод о наличии
или отсутствии нарушения земельного законодательства.
112
Административное обследование призвано давать возможность
оперативно реагировать на поступающую от граждан, юридических лиц,
органов государственной власти и органов местного самоуправления
информацию о нарушениях земельного законодательства, увеличить
площадь обследованных земель и снизить затраты времени на подготовку
и проведение проверочных мероприятий.
Результаты административного обследования, в ходе которого
выявлены признаки нарушения имущественных прав Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований, граждан и организаций будут являться основанием для
проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей.
В соответствии с частью
7 статьи
71.1 Земельного кодекса РФ
внеплановая
проверка
юридических
лиц,
индивидуальных
предпринимателей в случаях выявления по итогам проведения
административного обследования объекта земельных отношений
признаков нарушений требований законодательства Российской
Федерации, за которые законодательством Российской Федерации
предусмотрена административная и иная ответственность, проводится
органом государственного земельного надзора после согласования с
органом прокуратуры по месту нахождения объекта земельных отношений,
являющегося предметом внеплановой проверки.
Проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008
года
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля», Административным регламентом
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии проведения проверок при осуществлении государственного
земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 30
июня 2011 года № 318.
113
В соответствии с ч.1 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) протоколы об
административных правонарушениях составляются должностными лицами
органов, уполномоченных рассматривать дела об административных
правонарушениях в соответствии с главой
23 настоящего Кодекса, в
пределах компетенции соответствующего органа.
В соответствии с ч.1 ст.23.21 КоАП РФ органы, осуществляющие
государственный контроль за использованием и охраной земель,
рассматривают
дела
об
административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 7.1, частью 1 статьи 7.2, статьей 7.10 (в части
самовольной уступки права пользования землей и самовольной мены
земельного участка), статьей 7.34, статьей 8.8 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.29 ч.2 ст.28.3. КоАП РФ помимо случаев,
предусмотренных ч.1 ст.28.3 КоАП РФ, протоколы об административных
правонарушениях вправе составлять должностные лица органов,
осуществляющих государственный контроль за охраной и использованием
земель, предусмотренные частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5,
статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ.
Главными
государственными
инспекторами
районов
по
использованию и охране земель, их заместителями рассматриваются дела
об административных правонарушениях, возбужденные государственными
инспекторами по использованию и охране земель, органами прокуратуры
по ст. 7.1, ч. 1 ст. 7.2, ст. 7.10, ст.7.34, ст. 8.8 КоАП РФ.
Ведется работа по взысканию штрафов по фактам неуплаты
административных штрафов и неисполнения предписаний, составляются
протоколы по ч.1 ст.20.25, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ соответственно.
В целях оказания консультативной и методической помощи,
разъяснения вопросов законодательства, из числа сотрудников отдела
государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга
земель Управления организовано кураторство за территориальными
отделами. Кураторами постоянно оказывается методическая и
практическая помощь территориальным отделам Управления.
114
В 2014 году Управлением проведены обучающие семинары для
главных государственных инспекторов и их заместителей по
использованию и охране земель: 13 марта 2014 года, 11декабря 2014 года,
практический семинар по работе с геодезическим оборудованием
23
октября 2014 года.
Подготовлены и направлены в территориальные отделы Управления
информационные письма, основными среди которых являются: о
результатах обобщения нарушений, выявленных органами прокуратуры в
2014 году, рекомендациях по формированию планов проверок
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и планов проверок
физических лиц на 2015 год.
В целях стимулирования и повышения профессионального уровня
государственных инспекторов по использованию и охране земель
Управления проведен конкурс «Лучший государственный инспектор по
использованию и охране земель Управления Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике
Башкортостан 2014 года».
Участники конкурса, занявшие призовые места, награждены Почетной
грамотой Управления, Благодарностью руководителя Управления и
ценными подарками.
3.3.2.
Результаты осуществления государственного земельного
контроля (надзора)
В 2014 году государственными инспекторами по использованию и
охране земель Управления проведена
17891 проверка соблюдения
земельного законодательства, в том числе 7930 плановых проверок, 9961
внеплановая проверка.
По итогам проверок выявлено 10964 нарушения законодательства.
Привлечено к административной ответственности
6526 субъектов
земельных отношений, в т.ч.
1069 юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, 5457 физических лиц.
Наложено штрафов на сумму 8690,8 тыс.руб., в т.ч.:
115
5662,95
тыс. руб. на юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей,
3027,89 тыс.руб. на физических лиц.
Таблица 3-14.
Динамика проведения проверок (в т.ч. плановых и внеплановых)
за 2010-2014 годы
Год
2010
2011
2012
2013
2014
Количество проверок
23087
23476
22297
20591
17891
Количество плановых
19676
17428
13251
9251
7930
проверок
Количество
3411
6048
9046
11340
9961
внеплановых проверок
Основания проведения внеплановых проверок: истечение срока
исполнения предписания, обращения граждан, юридических лиц, органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
Снижение показателей по количеству проведенных проверок в 2014
году связано с уменьшением количества плановых проверок.
В 2014 году запланировано на 1321 проверку меньше, чем в 2013 году,
в 2013 году было запланировано проведение 9251 проверки.
Таблица 3-15.
Динамика выявленных нарушений за 2010-2014 годы
2010
2011
2012
2013
2014
6406
6436
6727
10742
10964
Количество выявленных в 2014 году нарушений по сравнению с 2013
годом увеличилось на 2 %.
Эффективность проверок в 2013 году составляла 52,1 %, в 2014 году
эффективность плановых проверок составляет 63,5%.
116
Таблица 3-16.
Динамика привлечения к административной ответственности
за 2010-2014 годы
2010
2011
2012
2013
2014
4004
4110
3746
4521
6526
Количество лиц, привлеченных к административной ответственности
в 2014 году, по сравнению с 2013 годом увеличилось на 44,3 %.
Таблица 3-17.
Динамика суммы наложенных штрафов за нарушения земельного
законодательства за 2010-2014 годы
2010
2011
2012
2013
2014
5746,3
4801,49
5032,49
5794,39 тыс.
8690,80 тыс.
тыс.руб.
тыс.руб.
тыс.руб.
руб.
руб.
Сумма наложенных в 2014 году штрафов по сравнению с 2013 годом
увеличилась на
50
%. Сумма взысканных с правонарушителей
административных штрафов за нарушения земельного законодательства в
2014 году - 7514,9 тыс.руб.
Для принудительного взыскания административных штрафов
должностными лицами Управления и территориальных отделов по
истечении установленного срока уплаты штрафа составляются протоколы
об административных правонарушениях по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В
соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ неисполненные постановления о
назначении административного наказания направляются судебным
приставам-исполнителям. В Управлении и его территориальных отделах
назначены ответственные должностные лица за ведение реестра штрафов.
На площади 68613,7 га выявлено 10964 нарушений законодательства,
из них 568 совершили юридические лица, что составляет 5,2% от общего
количества нарушителей законодательства,
9514
- граждане, что
составляет 86,8%, 882 - должностные лица, что составляет 8%. Устранено
5761 нарушение на площади 12297 га (приложение 5).
117
По-прежнему наиболее распространенным нарушением земельного
законодательства является самовольное занятие земельных участков,
использование их без правоустанавливающих документов и документов,
разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Прослеживается тенденция уменьшения процентного соотношения
нарушений по данной статье к общему количеству нарушений, по
сравнению с показателями 2012-2013 годов. В 2012 году выявлено 3631
нарушение по ст. 7.1 КоАП РФ (41,5 % от общего количества нарушений).
В 2013 году выявлено 4315 нарушений по данной статье, что составило
34,26 % от общего количества выявленных нарушений В
2014 году
выявлено 3705 нарушений по ст. 7.1 КоАП РФ, что составило 33,79 % от
общего количества выявленных нарушений (рисунок 3-13).
В целях своевременного устранения нарушений земельного
законодательства государственными инспекторами по использованию и
охране земель Управления в 2013 году выдано 8448 предписаний по
устранению нарушений земельного законодательства с конкретными
сроками устранения допущенных нарушений. За невыполнение
предписаний составлено 2228 протоколов по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
протоколы направлены на рассмотрение мировым судьям.
Составлено и передано на рассмотрение мировым судьям 134
протокола за неуплату административного штрафа в срок, 64 протокола за
непредставление в государственный орган сведений, необходимых для
осуществления его законной деятельности (рисунок 3-8).
В 2014 году должностными лицами Управления Росреестра по
Республике Башкортостан проверено
16184 акта органов местного
самоуправления, касающихся вопросов земельных отношений.
118
Ст.7.1 КоАП РФ "Самовольное занятие земельного участка"
Ч.1 ст.7.2 КоАП РФ "Уничтожение межевых знаков границ земельных участков"
Ст.7.10 КоАП РФ "Самовольная уступка права пользования землей, недрами, лесным
участком или водным объектом"
Ст.7.34 КоАП РФ "Нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного
(бессрочного) пользования земельными участками"
Ч.1 ст.8.8 КоАП РФ "Использование земельного участка не по целевому назначению,
невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для
использования по целевому назначению"
Ч.2 ст.8.8 КоАП РФ "Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного
назначения"
Ст.19.4 КоАП РФ "Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа,
осуществляющего государственный надзор (контроль)"
Ч.1 ст.19.5 КоАП РФ "Невыполнение в срок законного предписания органа,
осуществляющего государственный надзор (контроль)"
Ст.19.7 КоАП РФ "Непредоставление сведений (информации)"
Ч.1 ст.20.25 КоАП РФ "Уклонение от исполнения административного наказания"
Другие нарушения
Рис.3-8. Структура нарушений законодательства,
выявленных Управлением в 2014 году
119
3.3.3. Взаимодействие с органами власти и органами местного
самоуправления
Государственный земельный надзор осуществляют Федеральная
служба государственной регистрации, кадастра и картографии,
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральная
служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и их
территориальные органы.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и их
территориальные органы осуществляют государственный земельный
контроль за землей как природным объектом и природным ресурсом.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и
картографии и его
территориальные органы осуществляют
государственный земельный надзор на территории Российской Федерации
в отношении всех видов и категорий земельных участков как объектов
гражданских прав.
Государственный земельный надзор, осуществляемый Федеральной
службой государственной регистрации, кадастра и картографии и его
территориальными органами, направлен на предупреждение, выявление и
пресечение нарушений органами государственной власти, органами
местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами требований, установленных земельным
законодательством, посредством организации и проведения проверок
указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер по пресечению и
(или) устранению последствий
выявленных нарушений.
Деятельность названных органов охватывает все вопросы, связанные с
соблюдением земельного законодательства, требований охраны и
использования земель.
Государственный земельный надзор Управлением осуществляется во
взаимодействии с органами прокуратуры и другими контролирующими
органами посредством поступления от них сигналов о признаках
120
нарушения земельного законодательства, а также направлением в органы
прокуратуры обращений о нарушениях земельного законодательства,
поступивших в Управление для принятия мер прокурорского реагирования.
Проводимые Управлением мероприятия государственного земельного
надзора оказывают влияние на эффективное управление земельными
ресурсами, пополнение местных бюджетов за счет увеличения налоговых и
неналоговых поступлений
В ходе плановых и внеплановых проверок соблюдения земельного
законодательства выявляются случаи использования земель не по целевому
назначению, неиспользования земельных участков, предназначенных для
сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного
строительства.
По итогам проверок в
2014 году выявлено
297 нарушений,
выразившихся в использовании земель не по целевому назначению, по ч.1
ст.8.8 КоАП РФ,
24 нарушения по ч.1.1 ст.8.8 КоАП РФ по факту
неиспользования земельного участка из земель сельскохозяйственного
назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24
июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или
осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством
деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным
законом.
Цель статьи 8.8 КоАП РФ состоит в рациональном использовании и
охране земель, как важнейшего фактора жизнеобеспечения населения и
средства производства, необходимого для функционирования всех
отраслей народного хозяйства, а также как элемента окружающей среды,
находящегося в сложной взаимосвязи с другими ее составляющими -
водными ресурсами, лесами, животным и растительным миром.
По вопросам взыскания административных штрафов осуществляется
взаимодействие с Управлением Федеральной службы судебных приставов
по Республике Башкортостан и его территориальными отделами.
В 2014 году государственными инспекторами по использованию и
охране земель Управления за неуплату штрафа были составлены и
121
переданы для рассмотрения в судебные инстанции
134 протокола об
административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ «Уклонение
от исполнения административного наказания».
Сумма непогашенной задолженности на конец отчетного периода
составила 1175,9 тыс. рублей. Взыскано 86,7 % от суммы наложенных
штрафов.
Управлением регулярно проводятся работа по разъяснению
земельного законодательства с учетом внесенных изменений, мониторинг
результатов проведения органами прокуратуры проверок деятельности
Управления по вопросам осуществления государственного земельного
надзора.
В территориальные
отделы
Управления
направляются
информационные письма о результатах проверок, проведенных органами
прокуратуры, и рекомендации по недопущению нарушений
законодательства при осуществлении государственного земельного
надзора.
В прошедшем году продолжалась профилактическая работа по
предупреждению и устранению нарушений земельного законодательства, о
чем свидетельствует большой поток оформления в органах местного
самоуправления и органах государственной власти физическими и
юридическими лицами правоустанавливающих документов на землю.
В
2014 году заключено Соглашение об информационном
взаимодействии между Управлением и Управлением Федеральной
налоговой службы по Республике Башкортостан.
3.3.4. Взаимодействие с органами муниципального и общественного
земельного контроля
Государственный земельный надзор Управлением осуществляется в
тесном взаимодействии с органами муниципального земельного контроля.
Одним из ключевых факторов, влияющих на эффективность
земельного контроля
(надзора), является организация взаимодействия
122
органов, осуществляющих государственный и муниципальный земельный
контроль, использование потенциала органов местного самоуправления.
Взаимодействие органов государственного земельного надзора и
органов муниципального земельного контроля позволяет более эффективно
использовать земельные ресурсы, сделать прозрачным учет и контроль
землепользования, пополнить местные бюджеты. От эффективности
данного взаимодействия напрямую зависит состояние законности в сфере
земельных отношений в целом.
Порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной
власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами,
осуществляющими муниципальный земельный контроль, с 1 января 2015
года регулируется Правилами взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный
надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный
контроль, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 декабря
2014 года № 1515.
Управление
осуществляет
взаимодействие
с
органами
муниципального земельного контроля в сфере охраны и использования
земель на основе соглашений о взаимодействии, заключенных с органами
местного самоуправления.
В целях активизации муниципального земельного контроля
Управление оказывает методическую и консультационную помощь
органам муниципального земельного контроля в планировании и
проведении ими проверок соблюдения земельного законодательства,
проводит обучающие семинары для муниципальных инспекторов.
В целях качественного формирования планов проверок юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей на
2015 год органами
муниципального земельного контроля и органами государственного
земельного надзора, своевременного представления проектов планов в
органы прокуратуры до 1 сентября 2014 года, по инициативе Управления в
мае-июне 2014 года в администрациях районов и городов проведены
совещания по вопросам активизации муниципального земельного
контроля, формирования планов проверок юридических лиц и
123
индивидуальных предпринимателей на 2015 год с участием представителей
Управления и его территориальных отделов, территориальных отделов
Министерства земельных и имущественных отношений РБ,
территориальных органов Управления ФНС России по РБ, Управления
Россельхознадзора по РБ, глав администраций сельских советов и
муниципальных инспекторов.
Совещания проведены в целях повышения эффективности
деятельности органов муниципального земельного контроля, выявления
неиспользуемых земель и вовлечения их в хозяйственный оборот,
эффективного управления земельными ресурсами на территории
муниципальных образований, пополнения местных бюджетов за счет
увеличения налоговых и неналоговых поступлений
(налог на землю,
арендная плата, административные штрафы),
В целях эффективного взаимодействия и организации совместной
работы созданы Рабочие группы по формированию плана проверок
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на 2015 год из
числа ответственных должностных лиц заинтересованных ведомств,
участников совещаний.
В 2014 году по сравнению с 2013 годом наблюдается тенденция
улучшения показателей деятельности органов муниципального земельного
контроля Республики Башкортостан.
В
2014 году органами муниципального земельного контроля
проведено
10715 проверок, выявлено
4973 нарушения, передано в
Управление
1458 материалов проверок с нарушениями земельного
законодательства, по материалам проверок органов муниципального
земельного контроля Управлением привлечено к административной
ответственности 1316 лиц, наложено штрафов на сумму 2097,75 тыс.руб.,
что составляет 24,1 % от суммы штрафов, наложенных Управлением в
целом в 2013 году.
В 2013 году органами муниципального земельного контроля было
проведено
11370 проверок, выявлено 3670 нарушений, по материалам
проверок органов муниципального земельного контроля Управлением и
124
его территориальными отделами наложено штрафов на сумму
874,8
тыс.руб.
По сравнению с
2013 годом в
2014 году количество проверок
соблюдения земельного законодательства уменьшилось на 655 (- 5,8 %),
количество выявленных нарушений увеличилось на
1303
(+42,8
%),
количество лиц, привлеченных к административной ответственности,
увеличилось на 782 (+115,6%), сумма наложенных штрафов увеличилась
2,3 раза - на 1222,95 тыс. руб. (+139,7%).
Эффективность проверок, проведенных органами муниципального
земельного контроля, с 32,2 % в 2013 году возросла до 46,4 % в 2014 году.
Таким образом, количество возбужденных дел об административных
правонарушениях по материалам проверок органов муниципального
земельного контроля позволили увеличить показатели Управления по
количеству привлеченных к административной ответственности лиц и
сумме наложенных штрафов.
С активизацией муниципального земельного контроля при
уменьшении количества государственных инспекторов по использованию и
охране земель Управления, в связи с оптимизацией в соответствии с
Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2010 года №
1657
«Об оптимизации численности федеральных государственных
гражданских служащих и работников федеральных государственных
органов», количество нарушений, выявленных в ходе проверок и сумма
наложенных штрафов по республике в целом в 2014 году, возросло.
В целях повышения эффективности мероприятий государственного
земельного надзора, достижения устранения выявленных нарушений, в
2014 году Управлением при активном содействии органов местного
самоуправления продолжена работа по организации выездных приемов
документов на государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним (далее - выездные приемы) по результатам
предварительных мероприятий земельного контроля
(надзора) в
отношении физических лиц.
В
2014 году перед выездными приемами документов на
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с
125
ним проведено 8115 проверок соблюдения земельного законодательства, в
том числе 5611 - Управлением и его территориальными отделами, 2504
проверок - органами муниципального земельного контроля (31%).
По результатам проверок выдано 5593 предписания об устранении
нарушений земельного законодательства, в том числе 1242 - органами
муниципального земельного контроля.
На выездных приемах документов после проведения мероприятий
земельного контроля (надзора) принято 3536 документов, в том числе 1846
документов на государственную регистрацию прав на земельные участки
от лиц, в отношении которых выданы предписания на предварительных
мероприятиях земельного контроля (надзора), что составляет 52 % от числа
принятых документов.
Данная работа проводится с учетом сведений кадастровых планов
территорий. Выездные приемы с предварительным проведением
проверочных мероприятий на местах дают возможность получить
гражданам, проживающим в отдаленных сельских поселениях,
консультацию по вопросам государственной регистрации
прав и
земельного законодательства, решить вопросы оформления прав
собственности, не выезжая в районные центры.
Работа по взаимодействию с органами местного самоуправления
широко освещается в средствах массовой информации, ведется активная
работа по информированию и консультированию граждан по вопросам
земельного законодательства.
Основными задачами Управления в 2015 году являются: соблюдение
законодательства о государственном земельном надзоре при
осуществлении мероприятий государственного земельного контроля
(надзора), повышение эффективности проверок соблюдения земельного
законодательства, принятие мер по пресечению и устранению последствий
выявленных нарушений, проведение проверок в отношении физических
лиц перед выездными приемами документов на государственную
регистрацию прав с охватом всех сельских поселений республики,
активизация деятельности органов муниципального земельного контроля,
эффективное взаимодействие с органами местного самоуправления в сфере
126
контроля за использованием и охраной земель, оказание консультационной
и методической помощи органами муниципального земельного контроля.
Формирование новых земельных отношений с учетом значения земли
как основы жизни и деятельности человека, особой ценности для
человеческого общества, соблюдение прав и законных интересов всех
субъектов земельных отношений вызывает необходимость усиления
государственного земельного надзора, повышения эффективности
взаимодействия органов государственного земельного надзора с иными
контрольно-надзорными органами, органами муниципального земельного
контроля, органами государственной власти и органами местного
самоуправления.
127
содержание .. 6 7 8 9 ..