содержание .. 1 2 3 ..
Доклад о состоянии и использовании земель Свердловской области (2017 год) - часть 2
Общая площадь земель населенных пунктов по состоянию на 1 января 2018 г.
составила
741,2 тыс. га. Площадь городских населенных пунктов увеличилась на
0,2 тыс. га и составила 426,0 тыс. га или 57,5% от общей площади населенных пунктов,
площадь сельских населенных пунктов увеличилась на
0,5 тыс. га и составила
315,2 тыс. га или 42,5%.
Основанием для внесения изменений в статистический учет земель категории
населенных пунктов в
2017 году являлись утвержденные в установленном порядке
документы об изменении (установлении) границ территорий населенных пунктов, а также
состава земель, вошедших в их границы.
В соответствии с утвержденными Генеральными планами городских округов на
территории Свердловской области в 2017 году были продолжены землеустроительные
работы по описанию границ отдельных населенных пунктов и подготовлена
землеустроительная документация (карты (планы)), на основании которой сведения о
границах населенных пунктов были внесены в ЕГРН.
В состав земель населенных пунктов было включено:
0,6 тыс. га из земель сельскохозяйственного назначения (Белоярский, Шалинский
районы, города Заречный, Кировград, Полевской, Ревда);
0,5 тыс. га из земель лесного фонда (Шалинский район).
Из земель населенных пунктов было исключено
0,4 тыс. га, в том числе с
последующим зачислением:
0,3 тыс. га в состав земель промышленности и иного специального назначения для
строительства индустриального парка
(ЗАТО Новоуральск) и размещения полигонов
твердых отходов (Верхнесалдинский район, город Асбест);
0,1 тыс. га в состав земель лесного фонда (город Ревда).
В состав земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, входят как
сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья.
Уточнение площадей земель по угодьям в границах населенных пунктов
осуществлялось по результатам инвентаризации земель сельских населенных пунктов,
межевания земельных участков и изменения вида разрешенного использования.
Согласно статистическим данным в пределах городских и сельских населенных
пунктов общая площадь сельскохозяйственных угодий в отчетном году составила
259,9 тыс. га (35,1% общей площади земель, включенных в категорию земель населенных
пунктов), площадь несельскохозяйственных угодий - 481,3 тыс. га (64,9%).
Из неселькохозяйственных угодий наиболее значительные площади в структуре
данной категории занимают лесные земли - 174,6 тыс. га (23,6%). Увеличение их в
2017 году составило 1,6 тыс. га, причем это произошло в городских населенных пунктах.
Остается значительной доля земель застройки, которая составила на
1 января 2018 г. 126,2 тыс. га (17,0%). В 2017 году земли застройки увеличились на
0,7 тыс. га, причем увеличение произошло в землях сельских населенных пунктов в
результате проведенной инвентаризации земель
(Алапаевский, Нижнесергинский
районы).
Распределение земель населенных пунктов по угодьям представлено в таблице 4.
16
Таблица 4
Распределение земель населенных пунктов по угодьям
Земли
в том числе
населенных
городских
сельских
пунктов,
населенных
населенных
Наименование угодий
всего
пунктов
пунктов
№ п/
Площадь
%
Площадь
%
Площадь
%
п
(тыс. га)
(тыс. га)
(тыс. га)
1
Всего земель населенных пунктов
741,2
100
426,0
100
315,2
100
в том числе:
1.1
сельскохозяйственные угодья
259,9
35,1
90,6
21,3
169,3
53,7
1.2.
несельскохозяйственные угодья,
481,3
64,9
335,4
78,7
145,9
46,3
из них:
1.2.1
лесные земли
174,6
23,5
137,6
32,3
37,0
11,7
1.2.2.
лесные насаждения, не входящие в
19,9
2,7
11,8
2,8
8,1
2,6
лесной фонд
1.2.3
земли под водой
33,2
4,5
24,1
5,6
9,1
2,9
1.2.4
земли под застройкой
126,2
17,0
94,0
22,1
32,2
10,2
1.2.5
земли под дорогами
65,9
8,9
29,8
7,0
36,1
11,5
1.2.6
другие земли
61,5
8,3
38,1
8,9
23,4
7,4
1.1.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,
земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
Землями промышленности и иного специального назначения признаются земли,
которые расположены за границами населенных пунктов и используются или
предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов
промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и
безопасности, осуществления иных специальных задач.
Общая площадь земель рассматриваемой категории на 1 января 2018 г. составила
450,7 тыс. га.
Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от
характера специальных задач подразделяются на семь групп:
17
земли промышленности - земельные участки, предоставленные для обеспечения
деятельности организаций и
(или) эксплуатации объектов промышленности
(под
производственными и административными зданиями, строениями, сооружениями,
подъездными путями, прирельсовыми складами, перевалочными базами, инженерными
коммуникациями и т.п.);
земли энергетики - земельные участки, которые используются или предназначены
для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и
предоставленные в установленном порядке
(для размещения гидроэлектростанций,
воздушных линий электропередачи, наземных кабельных линий электропередачи,
подстанций, распределительных пунктов, других сооружений);
земли транспорта - земельные участки, предоставленные организациям транспорта
для осуществления возложенных на них специальных задач по эксплуатации,
содержанию, строительству, реконструкции, ремонту, усовершенствованию и развитию
сооружений, устройств и объектов железнодорожного, автомобильного, морского,
внутреннего водного, воздушного, трубопроводного транспорта);
земли связи, радиовещания, телевидения, информатики - земельные участки для
размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая эксплуатационные
предприятия связи, на балансе которых находятся радиорелейные, воздушные, кабельные
линии связи и соответствующие полосы отчуждения; кабельные, радиорелейные и
воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий
связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи; подземные
кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны
линий связи; наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на
кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны;
земли для обеспечения космической деятельности
- земельные участки,
предоставленные для осуществления космической деятельности за чертой населенных
пунктов;
земли обороны и безопасности - земельные участки, которые используются или
предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации
и других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий,
учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите территории Российской
Федерации, информационной безопасности и другим видам безопасности;
земли иного специального назначения - земельные участки, предоставленные для
различных целей за чертой населенных пунктов и не учтенные в других категориях земель
(школы, больницы, монастыри, кладбища, объекты захоронения отходов, индивидуальные
жилые дома, охотничьи хозяйства, свалки, зверохозяйства и пр.).
Структура земель приведена на рисунке 5.
В 2017 году для строительства новых и расширения территории уже действующих
предприятий промышленности, транспорта, связи и иного назначения в установленном
порядке переведено
0,7 тыс. га земель других категорий, в том числе из земель
сельскохозяйственного назначения - 0,3 тыс. га, земель населенных пунктов - 0,3 тыс. га,
земель запаса (на территории Невьянского района) - 0,1 тыс. га.
В то же время в связи с изменением разрешенного использования был осуществлен
перевод земель из земель промышленности и иного специального назначения в земли
сельскохозяйственного назначения - 0,1 тыс. га и возвращено в земли лесного фонда по
результатам уточнения границ и площади земельного участка, предоставленного заводу
ВТИ (на территории Нижнесергинского района), - 0,1 тыс. га.
С учетом переводов за 2017 год площадь категории земель промышленности и
иного специального назначения увеличилась на 0,5 тыс. га.
Значительные площади земель данной категории заняты землями обороны и
безопасности - 66,5% или 299,9 тыс. га.
Площади земель промышленности занимают 12,2% (54,8 тыс. га).
18
На земли транспорта приходится 12,0% (54,3 тыс. га), в структуре которых 94,1%
занято землями автомобильного и железнодорожного транспорта (таблица 5).
Земли связи, радиовещания,
Земли энергетики; 13.5
телевидения, информатики; 0.2
Земли промышленности; 54.8
Земли транспорта; 54.3
Земли иного специального
назначения; 27
Земли для обеспечени
космической деятельн
Земли обороны и безопасности;
299.9
Рис. 5. Структура земель промышленности , энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения
космической деятельности, земель обороны, безопасности
и земель иного специального назначения в 2017 году
Таблица 5
Структура земель транспорта
Площадь,
В процентах от
№ п/п
Наименование
тыс. га
общей площади
Всего земель транспорта,
54,3
100
1
в том числе:
1.1
железнодорожного
24,0
44,2
1.2
автомобильного
27,1
49,9
1.3
морского, внутреннего водного
0
0
1.4
воздушного
0,7
1,3
1.5
трубопроводного
2,5
4,6
В 2017 году основные изменения произошли в площади земель промышленности,
которые увеличились на 0,6 тыс. га. Уменьшение площади на 0,1 тыс. га в сравнении с
2016 годом произошло в землях обороны и безопасности.
В структуре угодий, вошедших в состав данной категории
(таблица
6),
преобладают лесные земли - 269,8 тыс. га (59,9%), основная доля которых числится в
составе земель обороны и безопасности - 230,4 тыс. га (85,4%). Сельскохозяйственные
угодья занимают площадь 17,1 тыс. га (3,8%) и расположены, в основном, в границах
19
земель обороны и безопасности (11,0 тыс. га или 64,3%), а также в полосах отвода
железных и автомобильных дорог (4,3 тыс. га или 25,1%).
Таблица 6
Распределение земель категории промышленности и иного
специального назначения по угодьям
2016 г.
2017 г.
2017 г.
№
к 2016 г.,
Наименование угодий
п/п
тыс.
%
тыс.
%
тыс. га
га
га
(+ / -)
1
Всего земель,
450,2
100
450,7
100
+ 0,5
в том числе:
1.1
сельскохозяйственные угодья
16,8
3,7
17,1
3,8
+ 0,3
1.2
несельскохозяйственные угодья,
433,4
96,3
433,6
96,2
+ 0,2
из них:
1.2.
лесные площади
269,7
59,9
269,8
59,9
+ 0,1
1
1.2.
лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
6,6
1,5
6,6
1,5
0
2
1.2.
земли под водой
13,4
3,0
13,5
3,0
+ 0,1
3
1.2.
земли под застройкой
17,8
3,9
18,1
4,0
+ 0,3
4
1.2.
земли под дорогами
39,3
8,7
39,3
8,7
0
5
1.2.
земли под болотами
38,3
8,5
38,3
8,5
0
6
1.2.
нарушенные земли
18,3
4,1
18,1
4,0
- 0,2
7
1.2.
прочие земли
30,0
6,7
29,9
6,6
- 0,1
8
1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов
Земли особо охраняемых территорий
- это земли, которые имеют особое
природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное,
оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с
20
постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного
самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и
для которых установлен особый правовой режим.
К землям особо охраняемых территорий относятся земли:
особо охраняемых природных территорий;
природоохранного назначения;
рекреационного назначения;
историко-культурного назначения;
особо ценные земли.
На территории Свердловской области общая площадь земель особо охраняемых
территорий и объектов в течение 2017 года не изменилась и на 1 января 2018 г. составила
116,6 тыс. га.
Земли особо охраняемых
природных территорий
Земли рекреационного
назначения
Земли историко-культурного
назначения
Рис. 6. Структура земель особо охраняемых территорий и объектов
Земли особо охраняемых природных территорий, вошедшие в данную категорию и
составляющие большую ее часть, занимали 113,8 тыс. га или 97,6% (рисунок 6). К таким
землям относятся земли государственных природных заповедников, в том числе
биосферных, государственных природных заказников, памятников природы,
национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.
Значительные площади этих земель сосредоточены в Североуральске (70,5 тыс. га),
Пригородном районе (26,0 тыс. га), Ивделе (9,6 тыс. га), Кировграде (7,5 тыс. га).
Наибольшую площадь в структуре земель особо охраняемых природных
территорий занимают государственные заповедники федерального значения «Висимский»
и «Денежкин Камень» - 113,6 тыс. га.
Площадь земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов, входящих в
состав земель особо охраняемых природных территорий, составила в целом по области
0,2 тыс. га.
Площадь земель рекреационного назначения составила
2,3 тыс. га. К ним
относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма,
физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель
рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома
отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические
базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и
охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические
тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.
Удельный вес земель историко-культурного назначения, в состав которых входят
земли, занятые объектами культурного наследия народов Российской Федерации
21
(памятников истории и культуры), в том числе объектами археологического наследия,
военными и гражданскими захоронениями, в общей площади земель, отнесенных к
данной категории, невелик. Их общая площадь составляет всего 0,5 тыс. га.
Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям
представлено в таблице 7.
В составе угодий данной категории преобладают несельскохозяйственные угодья
- 99,2% от общей площади земель категории. В составе несельскохозяйственных угодий
наиболее значительной является площадь лесных земель - 105,6 тыс. га, что составляет
90,6% общей площади земель особо охраняемых территорий и объектов.
Таблица 7
Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям
№№
Площадь
В процентах
Наименование угодий
п/п
(тыс. га)
от общей площади
Всего земель,
116,6
100,0
1
в том числе:
1.1
сельскохозяйственные угодья
0,9
0,8
1.2
несельскохозяйственные угодья,
115,7
99,2
из них:
1.2.1
лесные земли
105,6
90,6
1.2.2
лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
0,1
0,1
1.2.3
земли под водой
0,4
0,3
1.2.4
земли застройки
1,6
1,4
1.2.5
земли под дорогами
0,7
0,6
1.2.6
земли под болотами
0,5
0,4
1.2.7
прочие земли
6,8
5,8
На территории Свердловской области постановлением Правительства
Свердловской области от 17 января 2001 г. № 41-ПП «Об утверждении перечней особо
охраняемых природных территорий областного значения, расположенных в Свердловской
области, и установлении режима особой охраны особо охраняемой природной территории
областного значения категории «Лесной парк» утверждены перечни:
памятников природы областного значения;
ландшафтных, ландшафтно-гидрологического, орнитологического и ботанического
государственных природных заказников областного значения;
лесных парков;
дендрологических парков и ботанических садов областного значения.
По состоянию на
1 января
2018 г., помимо заповедников
«Висимский» и
«Денежкин Камень», существует еще 525 особо охраняемых природных территорий,
расположенных на землях иных категорий:
2 объекта федерального значения - национальный парк «Припышминские боры»
(учтен в категории земель лесного фонда) и ботанический сад Уральского отделения РАН
(учтен в категории земель населенных пунктов);
506 объектов областного значения, из которых наиболее крупными являются
природный парк
«Оленьи ручьи»
(учтен в категории земель лесного фонда),
«Река Чусовая»,
«Малый исток»,
«Бажовские места», а также природно-
минерологический заказник «Режевской»;
17 объектов местного значения.
В их задачи помимо экологического просвещения и познавательного
экологического туризма входят охрана и восстановление природных комплексов и
объектов, осуществление научной и исследовательской деятельности.
22
Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям
представлено в таблице 7.
1.1.5. Земли лесного фонда
В соответствии с Земельным кодексом к землям лесного фонда относятся лесные
земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные
для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные
для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
На территории Свердловской области организовано 31 участковое лесничество,
которые осуществляют ведение лесного хозяйства.
На основании ранее учтенных кадастровых сведений в общую площадь категории
земель лесного фонда включены площади земель, находившиеся в непосредственном
управлении лесхозов и лесничеств, за которыми закреплялись определенные участки
лесного фонда с целью осуществления конкретной деятельности, включая лесные земли,
переданные в аренду или срочное пользование другим землепользователям. В состав
земельного фонда не включены земельные участки с расположенными на них лесами,
которые органами государственной власти были переданы в управление иным
юридическим и физическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования
(ранее во владение) в составе единого землепользования и учтенные в других категориях
земель согласно ранее действовавшему земельному законодательству в соответствии с
основным целевым назначением землепользования. В целом лесопокрытыми землями,
включенными в состав других категорий земель, занято 2318,4 тыс. га.
В результате проведенных землеустроительных и кадастровых работ по описанию
границ населенных пунктов
(на территории Шалинского района и города Ревды),
уточнению местоположения границ и площади земельных участков
(на территории
Нижнесергинского района), а также уточнению категории земель земельных участков с
разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (на территории
города Карпинска) площадь земель лесного фонда в 2017 году по сравнению с 2016 годом
23
уменьшилась на 0,4 тыс. га и составила 13632,1 тыс. га.
Данные о распределении земель лесного фонда по угодьям представлены в
таблице 8.
В структуре угодий, вошедших в состав данной категории, наибольший удельный
вес составляют лесные земли - 83,0%, а также земли, занятые болотами - 13,0%.
Доля других угодий незначительна.
Таблица 8
Распределение земель лесного фонда по угодьям
№
Площадь
% от общей
Наименование угодий
п/п
(тыс. га)
площади
1
Всего земель,
13632,1
100
в том числе
1.1
сельскохозяйственные угодья
220,4
1,6
1.2
несельскохозяйственные угодья,
13411,8
98,4
из них
1.2.1
лесные земли
11313,4
83,0
1.2.2
земли под водой
90,2
0,7
1.2.3
земли под дорогами
92,4
0,7
1.2.4
земли под болотами
1771,6
13,0
1.2.5
нарушенные земли
15,3
0,1
1.2.6
другие земли
128,8
0,9
1.1.6. Земли водного фонда
В соответствии с Земельным кодексом к землям водного фонда относятся земли,
покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также земли,
занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных
объектах.
Территория Свердловской области принадлежит бассейнам 7 основных рек: Тавда,
Тура, Пышма, Исеть, Чусовая, Уфа, Сылва. Гидрографическая сеть представлена
18 414 реками общей протяженностью свыше 68,0 тыс. км.
В области насчитывается более
2,5 тыс. озер с общей площадью зеркала
1100 кв. км. На территории области имеется более
400 прудов, построено и
24
эксплуатируется 129 водохранилищ, 535 гидротехнических сооружений водохранилищ и
прудов.
В настоящее время значительные площади земель, подлежащих отнесению к
категории земель водного фонда, включены в состав других категорий (таблица 9). Земли
под водой (без болот) в целом по области занимают 262,3 тыс. га, из них 79,4 тыс. га
(30,3%) включены в состав земель водного фонда, остальные земли под водой
распределены между другими категориями.
В категории земель водного фонда наиболее крупными водными объектами
являются:
реки - Тура (протяженность - 1030 км), Тавда (719 км), Лозьва (637 км), Сосьва
(635 км);
озера - Пелымский Туман (площадь зеркала - 65,7 кв. км), Вагильский Туман (31,2
кв. км), Аятское (28,0 кв. км), Таватуй (21,2 кв. км), Ирбитское (19,1 кв. км);
водохранилища - Мариинское (площадь зеркала - 10,1 кв. км);
пруды - Верх-Нейвинский (площадь зеркала - 13 кв. км).
Общая площадь земель водного фонда за 2017 год не претерпела изменений и
составила на 1 января 2018 г. 92,5 тыс. га.
Таблица 9
Земли под водой в различных категориях земель
№
Площадь земель
% от общей
п/п
под водой
площади
Категории земель
(тыс. га)
земель под
водой
1
Земли сельскохозяйственного назначения
37,8
14,4
2
Земли населенных пунктов
33,2
12,7
3
Земли промышленности и иного специального назначения
13,5
5,1
4
Земли особо охраняемых территорий и объектов
0,4
0,1
5
Земли лесного фонда
90,2
34,4
6
Земли водного фонда
79,4
30,3
7
Земли запаса
7,8
3,0
Итого
262,3
100
1.1.7. Земли запаса
25
Землями запаса являются земли, находящиеся в государственной и муниципальной
собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. Таким образом,
земли запаса
- это неиспользуемые земли. Площадь категории земель запаса в
Свердловской области составила на 1 января 2018 г. 315,7 тыс. га.
В текущем году всего в Свердловской области из категории земель запаса
переведено 0,2 тыс. га земель, в том числе в категорию земель сельскохозяйственного
назначения - 0,1 тыс. га (на территории Ирбитского и Серовского районов) и в категорию
земель промышленности и иного специального назначения - 0,1 тыс. га (на территории
Невьянского района). Одновременно в земли запаса было переведено из категории земель
сельскохозяйственного назначения 0,1 тыс. га (на территории Нижнетуринского района).
В целом площадь категории земель запаса уменьшилась на 0,1 тыс. га.
Распределение земель запаса по угодьям представлено в таблице 10.
Из общей площади земель запаса несельскохозяйственные угодья занимают 74,5%,
из них наибольшими по величине являются лесные площади, а также земли под болотами
и лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд.
Сельскохозяйственными угодьями занято 25,5% от общей площади земель запаса.
Таблица 10
Распределение земель запаса по угодьям
№
Площадь
в % от общей
Наименование угодий
п/п
(тыс. га)
площади
1
Всего земель,
315,7
100
в том числе
1.1
сельскохозяйственные угодья
80,6
25,5
1.2
несельскохозяйственные угодья,
235,1
74,5
из них
1.2.1
лесные площади
159,1
50,4
1.2.2.
лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
21,5
6,8
1.2.3
земли под водой
7,8
2,5
1.2.4
земли под дорогами
2,3
0,7
1.2.5
земли под болотами
29,6
9,4
1.2.6
нарушенные земли
5,4
1,7
1.2.7
другие земли
9,4
3,0
26
1.2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ
Земельные угодья являются основным элементом государственного учета земель и
подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья.
К сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, залежь, многолетние
насаждения, сенокосы, пастбища, к несельскохозяйственным угодьям - земли под водой,
включая болота, лесные площади и земли под лесными насаждениями, не входящими в
лесной фонд, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли, прочие земли
(овраги, пески и т.п.).
Распределение земельного фонда Свердловской области по угодьям в
2013 - 2017 гг. представлено в таблице 11.
На 1 января 2018 г. площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях
земель составила 2577,7 тыс. га или 13,27% всего земельного фонда области. На долю
несельскохозяйственных угодий приходится 16853,0 тыс. га или 86,73%.
Распределение земель Свердловской области по угодьям в разрезе субъектов
Свердловской области представлено в приложении 3.
Таблица 11
Распределение земельного фонда Свердловской области по угодьям в 2013 - 2017 гг.
№
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Виды угодий
п/п
тыс. га
%
тыс. га
%
тыс. га
%
тыс. га
%
тыс. га
%
Всего земель в админи-
стративных границах
1
19430,7
100
19430,7
100
19430,7
100
19430,7
100
19430,7
100
Свердловской области,
в том числе:
Сельскохозяйственные
13,2
13,2
13,2
13,2
1.1
2580,8
2580,6
2578,5
2578,4
2577,7
13,27
угодья, из них:
8
8
7
7
1.1.1
пашня
1454,6
7,49
1460,4
7,52
1463,1
7,53
1465,7
7,54
1470,4
7,57
1.1.2
залежь
116,3
0,60
110,9
0,57
107,0
0,55
104,6
0,54
99,5
0,51
1.1.3
многолетние насаждения
32,1
0,16
32,2
0,16
32,2
0,17
32,1
0,17
32,4
0,17
1.1.4
кормовые угодья
977,8
5,03
977,1
5,03
976,2
5,02
976,0
5,02
975,4
5,02
Несельскохозяйственные
86,7
86,7
86,7
86,7
1.2
16849,9
16850,1
16852,2
16852,3
16853,0
86,73
угодья, из них:
2
2
3
3
70,1
70,1
70,1
70,1
1.2.1
лесные земли
13630,1
13630,1
13630,1
13630,4
13631,8
70,16
5
5
5
5
лесные насаждения, не
1.2.2
230,2
1,18
230,7
1,19
230,5
1,19
230,0
1,18
230,7
1,19
входящие в лесной фонд
1.2.3
под водой
263,8
1,36
264,0
1,36
264,1
1,36
263,7
1,36
262,3
1,35
1.2.4
земли застройки
157,5
0,81
158,0
0,81
160,5
0,82
161,4
0,83
162,4
0,83
1.2.5
под дорогами
230,8
1,19
230,2
1,18
229,5
1,18
229,4
1,18
228,5
1,17
10,5
10,5
10,5
10,5
1.2.6
болота
2046,1
2046,1
2046,1
2046,1
2046,2
10,53
3
3
3
3
1.2.7
нарушенные земли
61,8
0,32
61,6
0,32
62,0
0,32
62,0
0,32
61,8
0,32
1.2.8
прочие угодья
229,6
1,18
229,4
1,18
229,4
1,18
229,3
1,18
229,3
1,18
1.2.1. Сельскохозяйственные угодья
Сельскохозяйственные угодья
- это земельные угодья, систематически
используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Согласно действующему
27
земельному законодательству сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в
использовании
и подлежат особой охране.
Предоставление
их для
несельскохозяйственных целей допускается в исключительных случаях.
В составе сельскохозяйственных угодий выделяются пашня, залежь, многолетние
насаждения, сенокосы, пастбища.
Пашня - сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое
под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые
пары; сюда же относятся огороды, парники и теплицы.
Залежь - земельный участок, который ранее использовался под пашню и более 1 года,
начиная с осени, не используется под посевы сельскохозяйственных культур и не подготовлен
под пар.
Многолетние насаждения
- сельскохозяйственное угодье, используемое под
искусственно созданными древесными, кустарниковыми
(без лесной площади) или
травянистыми, многолетними насаждениями, предназначенными для получения урожая
плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции; в их составе могут быть сад,
ягодник, плодовый питомник, плантации.
Сенокос
- сельскохозяйственное угодье, систематически используемое под
сенокошение.
Пастбище - сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса
животных.
В структуре сельскохозяйственных угодий на 1 января 2018 г. площадь пашни
составила 1470,4 тыс. га, залежи - 99,5 тыс. га, многолетних насаждений - 32,4 тыс. га,
сенокосов - 624,3 тыс. га, пастбищ - 351,1 тыс. га (таблица 11 и рисунок 7).
Рис. 7. Структура сельскохозяйственных угодий Свердловской области
В целом по Свердловской области за период
1990
-
2017 гг. площадь
сельскохозяйственных угодий сократилась на 34,9 тыс. га, за период 2013 - 2017 гг. на
3,1 тыс. га или на 0,1% (таблица 12).
Результаты статистических наблюдений за 2017 год подтверждают возникшую
тенденцию ежегодного уменьшения площади земель, занятых сельскохозяйственными
угодьями, за год оно составило 0,7 тыс. га, из них на землях сельскохозяйственного
назначения - 0,5 тыс. га, на землях населенных пунктов - 0,3 тыс. га и землях лесного
фонда
-
0,3 тыс. га. В то же время наоборот произошло увеличение площади
28
сельскохозяйственных угодий на землях промышленности и иного специального
назначения на 0,3 тыс. га, на землях запаса - на 0,1 тыс. га.
Уменьшение площади земель, занятых сельскохозяйственными угодьями,
наблюдалось в 18 субъектах Свердловской области, наибольшее уменьшение отмечено в
Алапаевском районе (на 0,8 тыс. га) и Шалинском районе (на 0,2 тыс. га).
В стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия в целом по
Свердловской области находилось
0,6 тыс. га. К землям, находящимся в стадии
мелиоративного строительства, относятся неиспользуемые сельскохозяйственные угодья,
на которых ведется новое мелиоративное строительство, а также участки раскорчеванных,
но нераспаханных многолетних насаждений, площади сельскохозяйственных угодий,
подготовленных под посадку защитных лесных насаждений, на которых еще не
произведена закладка, и т.д.
В последние годы, начиная с 2012 года, на фоне общего уменьшения площади
сельскохозяйственных угодий в области наблюдается увеличение площади пашни, что
является результатом вовлечения в сельскохозяйственный оборот залежи.
В 2017 году увеличение площади пашни составило 4,7 тыс. га (0,3%), за период
2012 - 2017 гг. - 8,9 тыс. га. Наибольшее увеличение площади пашни в 2017 году
произошло на землях сельскохозяйственного назначения в Талицком районе (1,3 тыс. га) и
Тугулымском районе (3,7 тыс. га).
Площадь кормовых угодий в отчетном году уменьшилась в целом по области на
0,6 тыс. га (0,06%), из них площадь сенокосов уменьшилась на 0,1 тыс. га, пастбищ -
на
0,5 тыс. га. Наибольшее уменьшение площади пастбищ произошло на землях
населенных пунктов (0,4 тыс. га) в связи с переводом их под застройку. Уменьшение
сенокосов наблюдалось на землях сельскохозяйственного назначения (0,1 тыс. га) и
землях лесного фонда (0,1 тыс. га).
Площадь залежи уменьшилась на 5,1 тыс. га (4,9 %). Многолетние насаждения
наоборот увеличились на 0,3 тыс. га.
Динамика изменения площадей сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни,
залежи, кормовых угодий и многолетних насаждений за период
2008-2017 гг.
представлена на рисунках 8 - 12.
Таблица 12
Динамика площади сельскохозяйственных угодий в границах Свердловской области
за период 1990 - 2017 гг., тыс. га
в том числе
Сельскохозяйственные
пашня
угодья (с землями личного
сенокосы и пастбища
Год
(с землями
пользования),
(с землями личного
залежь
личного
всего
пользования)
пользования)
1990
2612,6
1566,9
1027,0
2,4
1991
2636,6
1586,0
1024,2
2,5
1992
2652,2
1589,2
1028,0
2,2
1993
2626,9
1567,0
1023,4
2,3
1994
2625,1
1566,2
1020,2
2,3
1995
2645,5
1586,1
1019,0
2,3
1996
2636,1
1584,0
1018,0
2,4
1997
2636,1
1584,0
1017,6
2,5
1998
2635,6
1585,8
1016,0
2,2
1999
2629,4
1584,5
1010,9
2,5
2000
2626,4
1581,2
1010,0
3,6
2001
2624,9
1581,6
1008,8
3,0
2002
2623,3
1580,9
1007,8
3,0
2003
2619,6
1576,0
1008,0
4,0
29
2004
2618,8
1575,1
1008,0
3,9
2005
2616,6
1573,6
1007,8
3,9
2006
2616,2
1573,3
1007,5
3,9
2007
2612,7
1572,0
1005,6
3,8
2008
2611,3
1571,8
1004,3
3,9
2009
2609,6
1571,7
1002,4
3,9
2010
2608,5
1571,4
1001,6
3,9
2011
2591,4
1482,3
986,3
91,1
2012
2586,6
1453,4
982,6
118,9
2013
2580,8
1454,6
977,8
116,3
2014
2580,6
1460,4
977,1
110,9
2015
2578,5
1463,1
976,2
107,0
2016
2578,4
1465,7
976,0
104,6
2017
2577,7
1470,4
975,4
99,5
Динамика площади сельскохозяйственных угодий в границах Свердловской области
за период 2008 - 2017 гг.
2620
2610
2600
2590
2611.3
2609.6
2608.5
2580
2591.4
2586.6
2580.8
2580.6
2570
2578.5
2578.4
2577.7
2560
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Рис. 8. Изменение площади сельскохозяйственных угодий, тыс. га
30
1580
1560
1540
1520
1500
1480
1571.8
1571.7
1571.4
1460
1440
1482.3
1463.1
1465.7
1470.4
1420
1453.4
1454.6
1460.4
1400
1380
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Рис. 9. Изменение площади пашни, тыс. га
120
100
80
118.9
116.3
60
110.9
107
104.6
99.5
91.1
40
20
3.9
3.9
3.9
0
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Рис. 10. Изменение площади залежи, тыс. га
1005
1000
995
990
985
1004.3
1002.4
1001.6
980
975
986.3
982.6
970
977.8
977.1
976.2
976
975.4
965
960
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Рис. 11. Изменение площади кормовых угодий, тыс. га
31
содержание .. 1 2 3 ..