содержание .. 9 10 11 12 ..
Доклад о состоянии и использовании земель Свердловской области (2018 год) - часть 11
Нижнесергинское городское поселение
1
1
5,00
Нижнетуринский городской округ
8
7
70,00
Новолялинский городской округ
5
4
20,07
Новоуральский городской округ
9
0
0,00
Полевской городской округ
26
8
90,00
Пышминский городской округ
13
3
15,00
Режевской городской округ
7
4
20,00
Североуральский городской округ
14
8
45,00
Серовский городской округ
29
11
185,81
Слободо-Туринский муниципальный район
0
0
0,00
Сосьвинский городской округ
0
0
0,00
Сысертский городской округ
3
3
40,00
Таборинский муниципальный район
5
4
20,00
Тавдинский городской округ
0
0
0,00
Талицкий городской округ
11
8
56,00
Тугулымский городской округ
5
0
0,00
Туринский городской округ
4
1
5,00
Шалинский городской округ
1
1
5,00
Итого:
672
339
2628,50
3.4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
3.4.1. Сведения о проведении на территории Свердловской области государственной
кадастровой оценки земель
Государственная кадастровая оценка проводится в отношении объектов
недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости. Государственная
кадастровая оценка
- это совокупность процедур, направленных на определение
кадастровой стоимости и осуществляемых в порядке, установленном законодательством об
оценочной деятельности, по состоянию на определенную дату.
Содержащиеся в 2018 году в ЕГРН сведения о кадастровой стоимости определены
в соответствии с Федеральным законом от
29 июля
1998 г.
№ 135-ФЗ «Об оценочной
деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценке).
Согласно статьи 3 Закона об оценке под кадастровой стоимостью понимается стоимость,
установленная:
в результате проведения государственной кадастровой оценки;
определенная органом кадастрового учета при осуществлении государственного
кадастрового учета ранее неучтенных объектов недвижимости, включения в государственный
кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в
государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении
качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за
собой изменение их кадастровой стоимости в соответствии со статьей 24.19 Закона об оценке;
в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Внесенные в ЕГРН в результате проведения государственной кадастровой оценки
в соответствии с главой 3.1. Закона об оценке сведения о кадастровой стоимости получены на
основании совокупности следующих действий:
1)
принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки.
Государственная кадастровая оценка проводилась по решению исполнительного органа
159
государственной власти субъекта Российской Федерации, по состоянию на которую была
проведена последняя государственная кадастровая оценка. Орган, принявший решение о
проведении государственной кадастровой оценки (Заказчик), направлял его копию в Росреестр
в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты принятия такого решения.
На территории Свердловской области уполномоченным органом по принятию решений о
проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимого имущества и
утверждению результатов определения кадастровой стоимости, в соответствии с
постановлением Правительства Свердловской области от
2 июля 2015 г.
№ 561-ПП, статьей 8 Закона Свердловской области от
7 июля 2004 г.
№ 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской
области» является Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской
области;
2) формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной
кадастровой оценке. Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной
кадастровой оценке формировался и предоставлялся Заказчику по его запросу органом,
осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке. В соответствии с приказом
Росреестра от 13 января 2015 г. № П/3 полномочия по формированию перечня были закреплены
за ФГБУ «ФКП Росреестра». В перечень включались объекты недвижимости, учтенные в
государственном кадастре недвижимости на дату формирования перечня, согласно Порядку
формирования и предоставления перечня объектов недвижимости, подлежащих
государственной кадастровой оценке, утвержденному приказом Минэкономразвития России от
1 ноября 2013 г. № 648;
3) отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним
договора на проведение оценки. Для проведения работ по определению кадастровой стоимости
привлекались на конкурсной основе лица, имеющие право на заключение договора на
проведение оценки, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд с учетом особенностей, установленных Законом об оценке.
Осуществление деятельности по определению кадастровой стоимости допускалось при наличии
у исполнителя работ по определению кадастровой стоимости (далее - Исполнитель) договора
страхования ответственности за причинение вреда имуществу в результате осуществления
указанной деятельности. Заказчик в срок не более чем пять рабочих дней со дня заключения
договора на проведение работ по определению кадастровой стоимости направлял в Росреестр
информацию о Заказчике и Исполнителе в соответствии со статьей 24.14 Закона об оценке;
4) определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении
кадастровой стоимости. Определение кадастровой стоимости осуществлялось оценщиками в
соответствии с требованиями Закона об оценке, актами уполномоченного федерального органа,
осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности,
стандартов и правил оценочной деятельности, регулирующих вопросы определения
кадастровой стоимости. В течение 3 рабочих дней с даты составления проекта отчета об
определении кадастровой стоимости, составленного в форме электронного документа и
соответствующего требованиям к отчету об определении кадастровой стоимости, Исполнитель
направлял его в Росреестр для обеспечения возможности ознакомления и представления
замечаний посредством размещения в фонде данных государственной кадастровой оценки. По
окончании ознакомления с проектом отчета в соответствии со сроками, предусмотренными
статьей
24.15 Закона об оценке, по результатам анализа представленных замечаний
Исполнитель составлял отчет об определении кадастровой стоимости. Отчет об определении
кадастровой стоимости составлялся на бумажном носителе не менее чем в трех экземплярах и
на электронном носителе в форме электронного документа;
5) экспертиза отчета об определении кадастровой стоимости осуществлялась
саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, проводивший
оценку, в течение 45 рабочих дней с даты его составления. Отчет об определении кадастровой
160
стоимости принимался Заказчиком только при условии наличия положительного экспертного
заключения на указанный отчет. Со 2 июня 2016 г. на основании Федерального закона от 2
июня 2016 г. № 172-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» экспертиза отчета была отменена;
6) утверждение Заказчиком результатов работ по определению кадастровой стоимости
осуществлялось в течение 20 рабочих дней с даты принятия отчета об определении кадастровой
стоимости. В трехдневный срок после утверждения результатов определения кадастровой
стоимости Заказчик направлял копию акта об утверждении результатов определения
кадастровой стоимости (включая сведения о датах его опубликования и вступления в силу),
один экземпляр отчета об определении кадастровой стоимости, составленного в форме
электронного документа, и один экземпляр положительного экспертного заключения на такой
отчет, составленного в форме электронного документа, в Росреестр;
7) внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр
недвижимости осуществлялось ФГБУ «ФКП Росреестра» в течение 15 рабочих дней с даты
получения сведений о кадастровой стоимости от органа, утвердившего результаты определения
кадастровой стоимости. Сведения о кадастровой стоимости используются для целей,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в
государственный кадастр недвижимости, за исключением предусмотренных Законом об оценке
случаях.
Порядок определения кадастровой стоимости на территории Свердловской области в
2018 году приведен на рисунке 96.
Согласно статье 24.21 Закона об оценке сведения, использованные при проведении
государственной кадастровой оценки и сформированные в результате ее проведения,
составляют фонд данных государственной кадастровой оценки (далее - Фонд данных).
Согласно Порядку ведения фонда данных государственной кадастровой оценки и
предоставления сведений, включенных в этот фонд, утверждённого приказом
Минэкономразвития России от 16 июня 2017 г. № 291, Фонд данных ведётся на электронных
носителях. Сведения из Фонда данных предоставляются на основании запроса путём
обращения к разделу Фонда данных официального сайта Росреестра по адресу:
работ по определению кадастровой стоимости.
Первые сведения об экономических характеристиках земельных участков (удельном
показателе и кадастровой стоимости) внесены в государственной кадастр недвижимости в 2005
году. С 2006 года в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации
исчисление земельного налога производится исходя из кадастровой стоимости земельных
участков.
Даты проведения кадастровой оценки земель, реквизиты нормативных документов
исполнительных органов государственной власти Свердловской области об утверждении
результатов кадастровой оценки земель представлены в таблице 36.
Кадастровая стоимость земельного участка применяется:
как налоговая база для уплаты налога за землю;
для установления арендных ставок за землю;
для установления выкупной цены земельного участка собственником объекта
капитального строительства, расположенного на таком участке;
для установления суммы административного штрафа за нарушения в сфере
земельного законодательства;
при продаже объектов недвижимого имущества, в случае, если срок владения
недвижимым имуществом меньше минимального предельного срока;
при обращении за совершением нотариальных действий при исчислении размера
государственной пошлины за удостоверение договоров, подлежащих оценке.
В связи с вступлением с
1 января
2017 г. в силу Федерального закона от
161
3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон
237-ФЗ) меняется порядок проведения государственной кадастровой оценки.
Постановлением
Правительства
Свердловской
области
от
30 ноября 2017 г. № 884-ПП установлено, что на территории Свердловской области проведение
государственной кадастровой оценки с 1 января 2018 г. осуществляется в соответствии с
Федеральным законом № 237.
Постановлением
Правительства
Свердловской
области
от
31 августа 2017 г. № 633-ПП создано и наделено полномочиями, связанными с определением
кадастровой стоимости, государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Центр
государственной кадастровой оценки».
В соответствии с приказом МУГИСО от
9 января
2019 г.
№ 01 очередная
государственная кадастровая оценка земельных участков на территории Свердловской области
будет проведена в 2020 году.
Принятие решения о проведении
Министерство по управлению государственным
государственной кадастровой оценки
имуществом Свердловской области
Формирование перечня объектов недвижимости,
Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО
подлежащих государственной кадастровой
оценке
Определение кадастровой стоимости и
составление проекта отчета об определении
Исполнитель работ по определению кадастровой
кадастровой стоимости
стоимости
Включение проекта отчета в Фонд данных
Росреестр
кадастровой оценки
162
Составление отчета об определении кадастровой
Исполнитель работ по определению кадастровой
стоимости
стоимости
Утверждение результатов определения
кадастровой стоимости, представление в орган,
Министерство по управлению государственным
осуществляющий функции по государственной
имуществом Свердловской области
кадастровой оценке
Формирование проекта записей филиалом ФГБУ
Внесение результатов определения
«ФКП Росреестра» по УФО, внесение сведений
кадастровой стоимости в
Управлением Росреестра по Свердловской области
государственный кадастр
недвижимости
Включение в Фонд данных кадастровой оценки
отчета об оценке, являющего основанием
Росреестр
определения кадастровой стоимости
Определение кадастровой стоимости
вновь учтенных объектов
недвижимости и объектов
Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО
недвижимости, в отношении
которых произошло изменение
характеристик
Комиссия по рассмотрению споров об
Рассмотрение споров о результатах определения
определении кадастровой стоимости при
кадастровой стоимости в досудебном порядке
Управлении Росреестра по Свердловской области
Рассмотрение споров о результатах определения
Свердловский областной суд
кадастровой стоимости в судебном порядке
Исправление ошибок, допущенных при
Министерство по управлению государственным
проведении государственной кадастровой оценки
имуществом Свердловской области
Формирование проекта записей филиалом ФГБУ
Исправление ошибок, допущенных при
«ФКП Росреестра» по УФО, внесение сведений
определении кадастровой стоимости вновь
Управлением Росреестра по Свердловской области
учтенных объектов и объектов, в отношении
которых произошло изменение характеристик
Рис. 96. Порядок определения кадастровой стоимости на территории Свердловской области в
2018 году
163
Таблица 36
Сведения об актах об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков
на территории Свердловской области
Сведения об актах органа исполнительной
Дата
власти субъекта Российской Федерации об
формирования
утверждении результатов определения
перечня объектов
кадастровой стоимости
№
Территория проведения
недвижимости
Категория земель
дата
п/п
государственной кадастровой оценки
дата
(дата проведения
официаль-
номер
вступления
государственной
дата Акта
ного
Акта
Акта в
кадастровой
опублико-
силу
оценки)
вания Акта
1
2
3
4
5
6
7
8
1187-
03.09.200
Свердловская область
Земли
11.09.2002
18.09.2002
01.01.2000
ПП
2
сельскохозяйственного
15.12.200
Свердловская область
назначения, за
776-ПП
20.12.2003
27.12.2003
01.01.2000
3
исключением
14.02.200
Свердловская область
земельных участков
102-ПП
16.04.2007
01.01.2008
01.01.2006
7
для дачного
30.11.201
Свердловская область
строительства,
1460
30.11.2012
08.12.2012
01.01.2011
2
садоводства и
1349-
30.11.201
Свердловская область
огородничества
30.11.2012
08.12.2012
01.01.2011
ПП
2
Земельные участки
1116-
10.12.200
Свердловская область
18.12.2004
29.12.2004
01.01.2003
для дачного
ПП
4
строительства,
Данный акт
садоводства и
не вступил
огородничества,
в силу,
1927-
28.12.200
Свердловская область
входящие в состав
15.01.2010
отменен
01.01.2008
ПП
9
земель
пост.
сельскохозяйственного
28.12.2011
назначения
№ 1825-ПП
1459
30.11.201
30.11.2012
08.12.2012
01.01.2011
Свердловская область
2
164
1
2
3
4
5
6
7
8
1348-
30.11.201
01.01.2011
Свердловская область
30.11.2012
08.12.2012
ПП
2
Земли населенных
1370-
26.11.200
Свердловская область
29.11.2002
06.12.2002
01.01.2000
пунктов
ПП
2
1347-
19.12.200
Свердловская область
24.12.2008
01.01.2009
01.01.2007
ПП
8
07.06.201
Свердловская область
695-ПП
15.06.2011
23.06.2011
01.01.2010
1
15.01.201
МО «город Екатеринбург»
32
29.01.2013
09.02.2013
15.11.2012
3
28.11.201
ГО Верхняя Пышма, Сысертский ГО
2689
29.11.2013
07.12.2013
10.08.2013
3
20.12.201
МО «город Нижний Тагил»
3106
27.12.2013
04.01.2014
10.08.2013
3
39
1401.2014
23.01.2014
30.01.2014
10.08.2013
Камышловский ГО, ГО Карпинск, ГО Красноуральск,
Североуральский ГО
165
1
2
3
4
5
6
7
8
МО Алапаевское; Махневское МО; Артемовский ГО;
Артинский ГО; Ачитский ГО; Байкаловский
муниципальный район; Белоярский ГО; ГО Богданович;
Верхнесалдинский ГО; ГО Верхотурский; Гаринский ГО;
Ирбитское МО; Каменский ГО; МО Камышловский
муниципальный район; МО Красноуфимский округ;
Невьянский ГО; Нижнесергинский муниципальный
район; Нижнетуринский ГО; Новолялинский ГО;
Горноуральский ГО; Пышминский ГО; ГО Ревда;
Режевской ГО; Сосьвинский ГО; Слободо-Туринский
муниципальный район; Таборинский муниципальный
район; Тавдинский ГО; Талицкий ГО; Тугулымский ГО;
Туринский ГО; Шалинский ГО; МО город Алапаевск;
Арамильский ГО; Асбестовский ГО; Березовский ГО; ГО
29.09.201
Верхний Тагил; ГО Верхняя Тура; Волчанский ГО; ГО
2588
01.10.2015
09.10.2015
01.01.2015
5
Дегтярск; ГО Заречный; Ивдельский ГО; МО город
Ирбит; МО город Каменск-Уральский; Качканарский ГО;
Кировградский ГО; ГО Краснотурьинск; ГО
Красноуфимск; Кушвинский ГО; ГО «город Лесной»; ГО
Нижняя Салда; Новоуральский ГО; ГО Первоуральск;
Полевской ГО; Серовский ГО; ГО Среднеуральск; ГО
Сухой Лог; Бисертский ГО; ГО Верхнее Дуброво; ГО
Верх-Нейвинский; Малышевский ГО; ГО Рефтинский;
ГО Пелым; ГО ЗАТО Свободный; ГО Староуткинск; МО
«поселок Уральский»
Земли
06.07.200
Свердловская область
539-ПП
13.07.2005
21.07.2005
01.01.2003
промышленности и
5
иного специального
08.07.201
Свердловская область
2693
16.07.2014
24.07.2014
01.01.2012
назначения
4
Земли особо
05.07.200
Свердловская область
533-ПП
09.07.2005
17.07.2005
01.01.2003
охраняемых
5
Свердловская область
территорий и объектов
1138-
18.09.201
25.09.2013
03.10.2013
01.01.2013
ПП
3
166
1
2
3
4
5
6
7
8
02.02.201
Свердловская область
113
04.02.2015
12.02.2015
01.01.2014
5
1115-
10.12.200
Свердловская область
Земли лесного фонда
18.12.2004
25.12.2004
01.01.2000
ПП
4
16.06.200
Свердловская область
473-ПП
21.06.2005
29.06.2005
01.01.2013
5
20.04.201
Свердловская область
Земли водного фонда
444-ПП
29.04.2011
07.05.2011
01.01.2010
1
29.09.201
Свердловская область
2587
01.10.2015
09.10.2015
01.01.2015
5
167
3.4.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения
Последняя государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного
назначения проведена по состоянию на 1 января 2011 г.
Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения
Свердловской области
(за исключением земель, предназначенных для дачного
строительства, садоводства и огородничества) проведена в соответствии с Методическими
указаниями по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного
назначения,
утвержденными
приказом
Минэкономразвития
России
от
20 сентября 2010 г. № 445.
Государственная кадастровая оценка выполнена в разрезе следующих видов
разрешенного использования:
1 группа
- земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни,
сенокосы, пастбища, занятые залежами на дату проведения государственной кадастровой
оценки земель, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами,
коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты
земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных
явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения
внутрихозяйственной деятельности;
2 группа - земли сельскохозяйственного назначения, малопригодные под пашню, но
используемые для выращивания некоторых видов технических культур, многолетних
насаждений, ягодников, чая, винограда, риса;
3 группа - земли сельскохозяйственного назначения, занятые зданиями, строениями,
сооружениями, используемые для производства, хранения и первичной переработки
сельскохозяйственной продукции;
4 группа - земли сельскохозяйственного назначения, занятые водными объектами и
используемые для предпринимательской деятельности;
5 группа - земли сельскохозяйственного назначения, на которых располагаются леса
- 10 земельных участков;
6 группа - прочие земли сельскохозяйственного назначения, в том числе болота,
нарушенные земли, земли, занятые полигонами, свалками, оврагами, песками.
Результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного
назначения, расположенных на территории Свердловской области, утверждены
постановлением Правительства Свердловской области от 30 ноября 2012 г. № 1349-ПП «Об
утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного
назначения
(за исключением земель, предназначенных для дачного строительства,
садоводства и огородничества) по муниципальным районам и городским округам
Свердловской области» и приказом МУГИСО от
30 ноября
2012 г.
№ 1460 «Об
утверждении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель
сельскохозяйственного назначения, расположенных на территориях муниципальных
районов и городских округов Свердловской области
(за исключением земель,
предназначенных для дачного строительства, садоводства и огородничества)».
Государственная кадастровая оценка земель, предназначенных для дачного
строительства, садоводства и огородничества, входящих в состав категории земель
сельскохозяйственного назначения Свердловской области, проведена в соответствии с
Методикой государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и
дачных
объединений,
утвержденной
приказом
Росземкадастра
от
26 августа 2002 г. № П/307. Определение кадастровой стоимости земельных участков
осуществлялось отдельно для садоводческих и огороднических объединений и дачных
объединений.
Результаты государственной кадастровой оценки утверждены постановлением
Правительства Свердловской области от 30 ноября 2012 г. № 1348-ПП «Об утверждении
среднего уровня кадастровой стоимости земель, предназначенных для ведения садоводства,
167
огородничества и дачного строительства, входящих в состав земель сельскохозяйственного
назначения, по муниципальным районам и городским округам в Свердловской области» и
приказом МУГИСО от 30 ноября 2012 г. № 1459 «Об утверждении кадастровой стоимости
земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и дачного
строительства, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения Свердловской
области, расположенных на территории Свердловской области».
Сведения о кадастровой стоимости земельных участков категории земель
сельскохозяйственного назначения внесены в государственный кадастр недвижимости
(далее - ГКН) 20 декабря 2012 г.
3.4.1.2. Земли населенных пунктов
Государственная кадастровая оценка категории земель населенных пунктов по
разным муниципальным образованиям производилась в разное время.
В 2012 году были проведены работы по актуализации государственной кадастровой
оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального
образования «город Екатеринбург». Дата проведения государственной кадастровой оценки
-
15 ноября
2012 г. Результаты оценки утверждены приказом МУГИСО от
15 января 2013 г. № 32 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости
земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории
муниципального образования
«город Екатеринбург». Дата внесения результатов
определения кадастровой стоимости земельных участков в ГКН - 29 марта 2013 г.
В 2013 году были проведены работы по актуализации государственной кадастровой
оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципальных
образований: Сысертский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, город
Нижний Тагил, Камышловский городской округ, городской округ Карпинск, городской
округ Красноуральск, Североуральский городской округ.
Дата проведения государственной кадастровой оценки - 10 августа 2013 г.
Результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на
территориях муниципальных образований Сысертский городской округ и городской округ
Верхняя Пышма, утверждены приказом МУГИСО от 28 ноября 2013 г. № 2689. Дата
внесения в ГКН - 25 декабря 2013 г.
Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов,
расположенных на территории муниципального образования город Нижний Тагил
утверждены приказом МУГИСО от 20 декабря 2013 г. № 3106. Дата внесения в ГКН -
20 января 2014 г.
Результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на
территории муниципальных образований Камышловский городской округ, городской округ
Карпинск, городской округ Красноуральск, Североуральский городской округ утверждены
приказом МУГИСО от 14 января 2014 г. № 39. Дата внесения в ГКН - 20 января 2014 г.
В 2015 году были проведены работы по актуализации государственной кадастровой
оценки земель населенных пунктов, расположенных на территориях прочих
64
муниципальных образований, за исключением перечисленных выше. Дата проведения
государственной кадастровой оценки 1 января 2015 г. Результаты кадастровой оценки
утверждены приказом МУГИСО от 29 сентября 2015 г. № 2588. Дата внесения в ГКН -
24 октября 2015 г.
Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов проводилась в
соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель
населенных пунктов, утвержденными приказом Минэкономразвития России от
15 февраля 2007 г. № 39.
Расчет удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков и
кадастровой стоимости земельных участков производился на основе информации о
рыночной стоимости земельных участков различных видов разрешенного использования,
168
полученной на основе анализа рынка недвижимости Свердловской области, и значениях
факторов, влияющих на эту стоимость.
Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов
определяется в разрезе 17 видов разрешенного использования:
1. Земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой
застройки.
2. Земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной
жилой застройки.
3. Земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок.
4. Земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и
огороднических объединений.
5. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли,
общественного питания и бытового обслуживания.
6. Земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц.
7. Земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и
коммерческого назначения.
8. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и
лечебно-оздоровительного назначения.
9. Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и
административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального
хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.
10. Земельные участки, предназначенные для размещения электростанций,
обслуживающих их сооружений и объектов.
11. Земельные участки, предназначенные для размещения портов, водных,
железнодорожных вокзалов, автодорожных вокзалов, аэропортов, аэродромов,
аэровокзалов.
12. Земельные участки, занятые водными объектами, находящимися в обороте.
13. Земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых,
размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных
внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных
дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи
и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и
сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства,
реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений,
устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и
инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных
объектов.
14. Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами,
городскими лесами, скверами, парками, городскими садами.
15. Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования.
16. Земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав,
переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва; земельные участки,
занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в
соответствии с законодательством Российской Федерации; земельные участки под
полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережные.
17. Земельные участки, предназначенные для размещения административных
зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения,
физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии.
169
3.4.1.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли
обороны, безопасности и земли иного специального назначения
Государственная кадастровая оценка категории земель промышленности и иного
специального назначения проведена по состоянию на 1 января 2012 г. Результаты оценки
утверждены приказом МУГИСО от 8 июля 2014 г. № 2693. Дата внесения в ГКН -
30 декабря 2014 г.
Государственная кадастровая оценка земель промышленности и иного специального
назначения была выполнена в соответствии с Методикой государственной кадастровой
оценки земель промышленности и иного специального назначения, утвержденной приказом
Росземкадастра от 20 марта 2003 г. № П/49.
В зависимости от применяемых методических подходов к определению кадастровой
стоимости земельные участки категории земель промышленности и иного специального
назначения были объединены в шесть групп.
Первая группа - это земельные участки, предоставленные для размещения наземных
объектов космической инфраструктуры; аэродромов, аэровокзалов, взлетно-посадочных
полос и других объектов воздушного транспорта; гидроэлектростанций и атомных
станций. Кадастровая стоимость земельных участков, отнесенных к первой группе,
установлена равной их рыночной стоимости.
Рыночная стоимость земельных участков определена в соответствии с
Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости земельных
участков,
утвержденными
распоряжением
Минимущества
России
от
6 марта 2002 г. № 568-р.
Вторая группа
- это земельные участки, предоставленные для размещения
производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих
их объектов, в целях обеспечения деятельности организаций и
(или) эксплуатации
объектов промышленности, в том числе в полосе отвода железных дорог.
Кадастровая стоимость земельных участков, отнесенных ко второй группе,
рассчитана через мультипликатор (соотношение между рыночной ценой или рыночной
стоимостью единицы площади земельных участков промышленности и значениями
удельных показателей кадастровой стоимости земель под многоэтажной жилой застройкой
по населенному пункту, наиболее близкому по местоположению к земельному участку
промышленности, по которому известна рыночная цена). Для расчета мультипликатора
определена рыночная стоимость 46 земельных участков.
Третья группа включает в себя земельные участки под объектами дорожного
сервиса, размещенные в полосах отвода автомобильных дорог. Расчет кадастровой
стоимости земельных участков третьей группы произведен на основе кластеризации и
выделения эталонных участков. Кадастровая стоимость эталонных земельных участков
равна их рыночной стоимости.
К четвертой группе отнесены земельные участки для разработки полезных
ископаемых, железнодорожных путей, автомобильных дорог, трубопроводов, линий
электропередач.
Пятая группа
- это земельные участки для размещения эксплуатационных
предприятий связи, размещения и эксплуатации железнодорожных вокзалов, автовокзалов,
иных подобных объектов.
Шестая группа представлена земельными участками под военными организациями,
учреждениями, другими военными объектами, а также землями иного специального
назначения.
3.4.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов
Государственная кадастровая оценка категории земель особо охраняемых
территорий и объектов проведена по состоянию на 1 января 2014 г. Результаты оценки
170
утверждены приказом МУГИСО от 2 февраля 2015 г. № 113. Дата внесения в ГКН -
4 марта 2015 г.
Государственная кадастровая оценка земель особо охраняемых территорий и
объектов выполнена в соответствии с временной Методикой государственной кадастровой
оценки земель особо охраняемых территорий и объектов, утвержденной Росземкадастром
17 февраля
2004 г., Методикой государственной кадастровой оценки земель особо
охраняемых территорий и объектов, утвержденной приказом Минэкономразвития России
от 23 июня 2005 г. № 138.
Кадастровая оценка земельных участков особо охраняемых территорий и объектов в
зависимости от применяемых методических подходов осуществлялась по двум группам
земель:
I группа - земли особо охраняемых природных территорий (за исключением земель
лечебно-оздоровительных местностей и курортов), земли пригородных зеленых зон, земли
природоохранного назначения, историко-культурного назначения, земельные участки, на
которых находятся учебно-туристические тропы, трассы, и иные особо ценные земли;
II группа
- земли рекреационного назначения (за исключением пригородных
зеленых зон и учебно-туристических троп и трасс), земли лечебно-оздоровительных
местностей и курортов.
3.4.1.5. Земли лесного фонда
Кадастровая стоимость земель лесного фонда рассчитана в соответствии с
Методикой государственной кадастровой оценки земель лесного фонда, утвержденной
приказом Росземкадастра от 17 октября 2002 г. № П-336.
Кадастровая стоимость земель лесного фонда, расположенных на территории
Свердловской области, утвержденная постановлением Правительства Свердловской
области от 10 декабря 2004 г. № 1115-ПП, составляет 1150 руб./га.
В 2008 году Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости до
Управления Роснедвижимости по Свердловской области доведены удельные показатели
кадастровой стоимости земель лесного фонда, полученные по результатам государственной
кадастровой оценки земель лесного фонда I этапа. В результате полученных расчетов
кадастровая стоимость земель лесного фонда, расположенных на территории Свердловской
области, по состоянию на 1 января 2008 г. составляет 3250 руб./га. Указанный удельный
показатель земель лесного фонда Свердловской области используется в качестве исходных
сведений для проведения государственной кадастровой оценки иных категорий земель.
3.4.1.6. Земли водного фонда
Государственная кадастровая оценка категории земель водного фонда проведена по
состоянию на 1 января 2015 г. Результаты кадастровой оценки утверждены приказом
МУГИСО от 29 сентября 2015 г. № 2587. Дата внесения в ГКН - 24 октября 2015 г.
Кадастровая стоимость земельных участков водного фонда рассчитана в
соответствии с Методическими рекомендациями по государственной кадастровой оценке
земель водного фонда, утвержденными приказом Министерства экономического развития и
торговли Российской Федерации от 14 мая 2005 г. № 99.
3.4.2. Определение кадастровой стоимости вновь учтенных земельных участков, ранее
учтенных земельных участков при включении сведений о них в Единый
государственный реестр недвижимости и земельных участков, в отношении которых
произошло изменение их количественных и
(или) качественных характеристик,
влекущее за собой изменение их кадастровой стоимости
В соответствии со статьей
24.19 Закона об оценке при осуществлении
государственного кадастрового учета ранее неучтенных объектов недвижимости,
171
включения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в ЕГРН
соответствующих сведений при изменении качественных и
(или) количественных
характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой
стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке,
осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по
нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
В соответствии с приказом Росреестра от 12 мая 2015 г. № П/210 полномочия по
определению кадастровой стоимости объектов недвижимости, поставленных на
государственный кадастровый учет после проведения государственной кадастровой
оценки, и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их
количественных и (или) качественных характеристик, закреплены за филиалом ФГБУ
«ФКП Росреестра» по УФО.
Расчет кадастровой стоимости филиалом ФГБУ
«ФКП Росреестра» по УФО
производится в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой
стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в
случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения
площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12
августа 2006 г. № 222 (далее - Методические указания).
Количество земельных участков, кадастровая стоимость которых в 2018 году была
определена в соответствии с Методическими указаниями, - 65 488.
В соответствии с пунктом 2.4 Методических указаний в 2018 году была определена
кадастровая стоимость 79 земельных участков.
В соответствии с пунктом 2.5 Методических указаний в 2018 году кадастровая
стоимость не определялась.
Статистика расчета кадастровой стоимости по наименованию процедуры учета
приведена в таблице 37.
Таблица 37
Сведения о количестве объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых
определена филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО
Наименование
всего
процедуры
количество
земельных
23766
410
41233
79
0
65488
участков
3.4.3. Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных
участков в досудебном порядке
Статьей
24.18 Закона об оценке предусмотрена возможность оспаривания
результатов определения кадастровой стоимости физическими и юридическими лицами в
случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и
обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного
самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, в суде или в комиссии по рассмотрению споров о
172
результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими
лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и
обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены
юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного
самоуправления только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре
кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если
заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный
настоящей статьей срок.
В целях оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в досудебном
порядке Росреестром на территориях субъектов Российской Федерации созданы комиссии.
В состав комиссий включены по одному представителю органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, органа, осуществляющего функции по
государственной кадастровой оценке, органа кадастрового учета, Национального совета по
оценочной деятельности.
На территории Свердловской области Комиссия по рассмотрению споров о
результатах определения кадастровой стоимости при Управлении
(далее
- Комиссия)
создана приказом Росреестра от 25 октября 2012 г. № П/471. Управление в рамках своих
полномочий осуществляет техническое обеспечение работы Комиссии.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в
Комиссии являются:
недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при
определении его кадастровой стоимости;
установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату,
по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости заинтересованные
лица обращаются в Комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения
кадастровой стоимости.
К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагаются:
выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая
сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости, на бумажном
носителе или в форме электронного документа;
нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего
документа на объект недвижимости или выписка из ЕГРН об основных характеристиках и
зарегистрированных правах на бумажном носителе или в электронном виде;
документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости,
использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о
пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных
сведений;
отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в
случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании
установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Заявления о пересмотре кадастровой стоимости без приложения указанных
документов к рассмотрению не принимались. К заявлению о пересмотре кадастровой
стоимости также могут прилагаться иные документы.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная
стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на
которую была установлена его кадастровая стоимость.
В случае принятия Комиссией решения о пересмотре результатов определения
кадастровой стоимости на основании определения в отношении объекта недвижимости его
рыночной стоимости копия решения Комиссии направляется в орган кадастрового учета
173
содержание .. 9 10 11 12 ..