Национальный доклад о состоянии окружающей среды Республики Казахстан за 2015 год

4.12. ПАВЛОДАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

Национальный доклад о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов Республики Казахстан за 2015 год

369

Объемы  промышленных  отходов  предприя-
тий за 2015 года были сформированы на осно-
вании  предварительных  данных  самих  пред-
приятий.  По  сравнению  с  2014  годом  наблю-
дается  уменьшение  объемов  образованных
отходов  производства.  Так,  на  предприятии
ТОО  «Богатырь  Комир»  уменьшение  образо-
вания  объемов  вскрышных  пород  связано  с
уменьшением  объемов  добычи  угля.  Вместе  с
тем,  на  предприятии  увеличились  объемы
использования  вскрышных  пород  в  связи  с
увеличением  складирования  вскрышных  по-
род на внутреннем отвале.

Уменьшение  объемов  образования  золошла-
ков наблюдается на предприятиях теплоэнер-
гетики.  По  сравнению  с  2014  годом  ожидае-
мый  объем  золошлаков  снизился  за  счет  сни-
жения  расхода  натурального  топлива  и,  как
следствие,  снижения  выработки  электроэнер-
гии.

Анализируя  то,  как  предприятия  поступают
со  своими  отходами  можно  отметить,  что
совокупная доля  действий, направленных  на
сокращение  негативного  воздействия  на
окружающую  среду  за  счет  переработки,
обезвреживания  или  передачи  для  утилиза-
ции  другим  организациям  составляет  треть
образуемых каждый год отходов, а две трети,
соответственно, ежегодно накапливаются.

Анализ показывает, что переработка отходов
осуществляется для категорий «зеленого» и
«янтарного» списков. В среднем перерабаты-
вается около трети «зеленых» и одной пятой

«янтарных» от образуемых отходов. Перера-
ботка отходов «красного» списка не произво-
дится.

На  ТОО  «Павлодарский  нефтеперерабатыва-
ющий  завод»  рост  объема  образования  отхо-
дов  произошел  в  связи  с  увеличением  объема
образования  сточных  вод  и  большим  числом
часов  работы  установки  по  переработке
нефтешламов.  Вместе  с  тем,  произошло  сни-
жение объемов избыточного ила и кека в связи
со  снижением  содержания  механических
примесей  в  сточных  водах  и  обезвоживанием
этих отходов.

В  2015  году  использовано  93531,93  тыс.  тонн
производственных  отходов  или  36  %  (при  об-
щем  объеме  образования  отходов  производ-
ства – 253406,5 тыс. тонн). По сравнению с 2014
годом  наблюдается  тенденция  увеличения
использования вскрышных пород для рекуль-
тивационных  работ  предприятий  горнодобы-
вающей  отрасли  и  в  связи  с  увеличением
складирования  вскрышных  пород  на  внут-
ренний  отвал  (Разрез  «Талдыкольский»,  ТОО
«Богатырь  Комир»,  ТОО  «Майкубен-Вест»,
ТОО «Гамма») (Таблица 4.12.4.)

Так же на предприятиях цветной металлургии
проводятся реконструкции газоочистных со-
оружений и перевод этих сооружений на улов
пыли в сухом виде, что приводит к снижению
образования производственных отходов.

Таблица 4.12.4.Утилизация отходов

Наименование

2015 год

(тыс. тонн)

2014 год

(тыс. тонн)

Динамика в процентах

Общее количество образованных
промышленных отходов

253406,5

286368,8 Уменьшение на 11,5 %

Общее количество образованных
твердых бытовых отходов

650,1

664,8 Уменьшение на 10,2%

Процент утилизации отходов
производства

0,41

0,021

Увеличение на 5,1%

Процент утилизации ТБО

Внедрение ресурсосберегающих технологий

На  предприятиях  металлургической  про-
мышленности (ПФ ТОО «KSP Steel») вторично
используются  в  производстве  обрезь  литых
заготовок,  окалина,  огарки  сварочных  элек-
тродов, загрязненные фильтрующие материа-
лы,  отходы графита  и  буры.  С целью  исполь-
зования  в  технологическом  процессе  перера-
батывается  бой  периклазового  кирпича.  Лом
абразивных  кругов  используется  в  технологи-
ческом  процессе  производства  отливок  для
получения изделия, добавляется необходимое

количество для соответствия химического со-
става при расплавлении металла.

На ПФ ТОО «Кастинг» проводятся работы по
переработке переклазоуглеродистого кирпи-
ча. Данное мероприятие приводит к сокраще-
нию захоронения отходов производства.

На  территории  АО  «Каустик»  ранее  суще-
ствовало  производство  хлора  по  технологиче-
ской  схеме,  предусматривающей  использова-
ние  ртутных  электролизеров,  в  результате
чего  существовала  опасность  выбросов  паров

4.12. ПАВЛОДАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

370

ртути,  загрязнения  строительных  конструк-
ций промплощадки предприятия ртутью. От-
сутствовала  надежная  схема  утилизации
ртутьсодержащих  отходов  производства.  При
завершении демеркуризационных работ была
разработана Программа мониторинга ртутно-
го загрязнения.

В настоящее время производство хлора и кау-
стической соды характеризуется относительно
малым  количеством  образующихся  отходов.
Это  объясняется  тем,  что  при  разработке  тех-
нологической  схемы  особое  внимание  было
уделено  безотходным  и  малоотходным  техно-
логиям  –  это  замкнутый  цикл  рассола  для
промывки соли, возврат основной части като-
лита на электролиз.

ТОО «Павлодарский нефтехимический завод»
для  обезвреживания  (уменьшение  или  устра-
нение  опасных  свойств  отходов  путем  меха-
нической,  физико-химической  или  биологи-
ческой обработки) отходов производства при-
меняет  биодеструкцию  нефтепродуктов,  со-
держащихся  в  отходах  янтарного  уровня
опасности (кек, избыточный ил, замазученный
грунт). Проведенные работы позволили пере-
вести  обезвреженные  отходы  в  категорию
нейтрального  грунта,  снизить  техногенное
воздействие  на  окружающую  среду,  умень-
шить  объемы  отходов,  размещаемых  на  нако-
пителе  твердых  отходов.  Кроме  того,  прово-
дится сепарация нефтешламов на трикантере
Flottweg. Строительные отходы, золошлаки от
работы  котельных  используются  в  качестве
строительного  материала,  теплоизолирующе-
го  материала,  для  подсыпки  дорог;  отрабо-
танные  моторные  и  трансмиссионные  масла
используются  в  гидравлике,  для  смазки  форм
при производстве строительных материалов.

На предприятии Аксуский завод ферроспла-
вов АО ТНК «Казхром» проводится выработка
металлургических отходов – шлака с получе-
нием строительного материала –щебня.

На АО «Павлодарский нефтеперерабатываю-
щий

завод»

проводится

переработка

нефтешламов.

На  ТОО  «Аль  Мактуб»  (завод  по  брикетиро-
ванию  угля)  осуществляется  деятельность  по
брикетированию  угля.  Данное  мероприятие
предусматривает  снижение  образования  от-
ходов  производства  путем  брикетирования
угольной  мелочи,  образуемой  в  результате
рассева угля.
ТОО  «Гранулпласт»  (ранее  ТОО  «Автоспец-
машин»).

Основное

направление

–

производство  стружки  из  пластиковых  буты-
лок  (переработка  пластиковых  бутылок).  В
настоящее  время  производство  остановлено  в

связи  с  оформлением  нормативной  докумен-
тации.
ТОО  «Вершина».  Отвальный  угольный  шлам
используют  в  производстве  строительного
кирпича.
На  ТОО  ПО  «Казахстантрактор»  осуществля-
ется переработка нерудных и рудных матери-
алов  (переработка  отходов  футеровки,  шла-
ков), переработка резинотехнических изделий
(автошины, транспортерные ленты, ковры).

ТОО «Научно-производственное предприятие
«Пневмоударное бурение» производит пере-
работку отходов горного производства АО
«Майкаинзолото».

Полигоны токсичных отходов

Проблемы полигонов токсичных отходов:

- отсутствие утилизации и переработки ток-
сичных отходов;

-  отсутствие  системы  мониторинга  атмосфер-
ных  выбросов  (свалочный  газ),  фильтрата  и
сточных  вод,  образующихся  в  депонирован-
ных отходах для предупреждения их негатив-
ного воздействия на окружающую среду;

-  недостаточные  меры,  принимаемые  приро-
допользователями  по  уменьшению  образова-
ния  метана  путем  сокращения  объемов  захо-
ронения биоразлагаемых отходов и внедрения
систем  контроля  и  утилизации  свалочного
газа;

- смешивание различных видов отходов раз-
личных уровней опасности.

На  территории  Павлодарской  области  осу-
ществляет  свою  деятельность  по  приему  и
утилизации  токсичных  отходов  ТОО  «Викто-
рия».  Эксплуатируется  с  1999  года.  Объем
накопленных  отходов  144358,099  тонн,  из  них
«красного»  списка  –  1097,425  тонн.  Морфоло-
гия  накопленных  отходов:  разбитый  бетон,
кирпич,  шлак,  зола,  асбест,  ТБО.    Метод  раз-
мещения  отходов  (сортировка,  раздельное
складирование,  навалом)  –размещение  нава-
лом,  послойная  укладка  отходов,  их  уплотне-
ние и изоляция слоем грунта.

Полигоны и свалок твердых бытовых отходов

Ежегодно по области вывозится около 650 тыс.
тонн  ТБО,  объем  накопленных  отходов  со-
ставляет 5,2 млн. тонн. В области действует 345
объектов  размещения  ТБО,  большинство  из
которых  являются  свалками,  несоответствую-
щими требованиям санитарных правил и эко-
логическим стандартам.

4.12. ПАВЛОДАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

371

По состоянию на конец 2015 года из 345 свалок
земельные  участки  оформлены  на  282  (82%)
свалки, из них в 2-х городах Павлодар, Экиба-
стуз  и  4-х  районных  центрах  области  земель-
ные  участки  оформлены  на  все  свалки  ТБО
(100%).  Слабо  ведется  работа  в  данном
направлении  акиматами  г.  Аксу  (75%),  Ир-
тышского (72%), Успенского (47,6%), Баянауль-
ского (3%) районов.

Разработка проектных документаций на строи-
тельство полигонов ТБО.

ГУ  «Управление  недропользования,  окружа-
ющей среды и водных ресурсов по Павлодар-
ской  области»  для  приведения  объектов  захо-
ронения  ТБО  в  соответствие  требованиям  са-
нитарных  норм  и  экологического  законода-
тельства  в  рамках  природоохранных  меро-
приятий за период с 2006 по 2012 годы разра-
ботаны  проектные  документации  на  строи-
тельство  6  полигонов  ТБО  (общая  стоимость  –

1,9 млрд.тенге):
- г. Павлодар (803,0 млн.тенге);
- г. Аксу (362,2 млн.тенге);
-  с.  Баянаул  Баянаульского  района  (149,1
млн.тенге);
-  с.  Иртышск  Иртышского  района  (156,9
млн.тенге);
-  с.  Железинка  Железинского  района  (215,4
млн.тенге);
- с. Коктобе Майского района (177,9 млн.тенге).
Однако  вопрос  финансирования  реализации
проектов отраслевым министерством и управ-
лением экономики области не поддержан.
В  г.  Павлодар  вывоз  ТБО  производится  на
имущественный  комплекс  «Площадка  для
сбора  мусора»  общей  площадью  100,8  га,  ко-
торый  состоит  на  балансе  ГУ  «Отдел  ЖКХ,
пассажирского  транспорта  и  автомобильных
дорог г. Павлодар» и передан в доверительное
управление  ТОО  «Гранулпласт»  без  права
последующего  выкупа  для  приема  и  склади-
рования ТБО. В 2015 г. сбор и вывоз ТБО осу-
ществляет  ТОО  «Спецмашин»,  прием  и  захо-
ронение ТБО на свалку – ТОО «Гранулпласт».

В  г.  Экибастуз  складирование  ТБО  осуществ-
ляются  на  отвале  «Западный»  площадью  4,68
га,  расположенный  в  8  км  от  г.  Экибастуз.
Свалка  находится  в  коммунальной  собствен-
ности.  Обслуживание  данного  объекта  осу-
ществляет КГП «Полигон»  отдела ЖКХ, ПТ и
АД  акимата  г.  Экибастуз.  В  среднем  объем
принимаемых  отходов  на  свалку  составляет
240,0 тыс.м

в год. Накоплено 515,52 тыс. тонн.

В г. Аксу свалка ТБО площадью 5,79 га распо-
ложена в западной части г. Аксу, находится в
коммунальной собственности, обслуживание
осуществляет ТОО «Горкомхоз-Аксу» ГУ «От-
дел финансов г. Аксу». В среднем объем при-

нимаемых отходов на свалку составляет 75,0
тыс.м

в год. Накоплено 685,9 тыс.тонн.

Ртутьсодержащие отходы

На сегодняшний день в целом по области объ-
ем ежегодно накапливаемых ртутьсодержа-
щих ламп насчитывает порядка 467 тыс. штук,
из них: государственными учреждениями - 20
тыс.шт., промышленными предприятиями –
72 тыс. шт. и населением - 375 тыс.шт.

В  2015  г.  управлением  недропользования,
окружающей  среды  и  водных  ресурсов  обла-
сти  в  рамках  природоохранных  мероприятий
утилизировано  20  тысяч  ртутьсодержащих
ламп  (по  61,6  тенге  за 1  лампу)  с  учреждений
образования  и  здравоохранения  подрядной
организацией ТОО «ЭлектроТрансРеелто».

Медицинские отходы

В  Павлодарской  области  на  территориях  об-
ластной  и  противотуберкулезной  больниц
работают установки по утилизации медицин-
ских отходов NESTOR-10, введенные в эксплу-
атацию  в  2007  году.  Утилизатор  NEWSTER-10
создан  для  обработки  твердых  медицинских
отходов  в  условиях  атмосферного  давления  и
высокой температуры во влажной среде.

Измельченные  и  стерилизованные  отходы
вывозятся  на  свалку,  также  используются  как
добавка к твердому топливу.

Всего утилизировано 101378,0 кг. медицинских
отходов.

ПХД-содержащее оборудование и отходы

На предприятиях области по результатам ин-
вентаризации  ПХД-содержащего  оборудова-
ния  был  определен  перечень  оборудования,
содержащего СОЗ.

В настоящее время предприятиями области
составлен

окончательный

реестр

ПХД-

содержащего  оборудования,  согласно  которо-
му  в  области  количество  ПХД-содержащего
оборудования составляет: 1 группа  -826 шт., 2
группа -5007 шт., 3 группа – 1326 шт.

Средства химизации

Инвентаризация бесхозяйных, запрещенных и
непригодных  к  использованию  пестицидов
(ядохимикатов)  и  тары  из-под  них  в  районах
области  проводилась  дважды  в  2003  и  2010
годах.  Выявленные  в  ходе  инвентаризации
остатки  непригодных  пестицидов  и  тары  из
под  них  были  утилизированы  в  2007-2008  го-
дах  в  количестве  53,9  тонн  на  полигоне-

4.12. ПАВЛОДАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

372

могильнике бывшего Павлодарского химиче-
ского завода.

Во второй раз утилизация произведена в 2011-
2012  годах  в  количестве  224  тонн  и  6400  шт.
тары  на  выделенные  средства  из  бюджета  об-
ласти - 43,8 млн. тенге.  В настоящее время у

хозяйствующих субъектов области имеются 23
складских помещения для хранения ядохими-
катов, из них: 21 - приспособленных, 2- типо-
вых.

В  2015  году  в  области  были  использованы
340312,9 тыс. литров пестицидов, из них:3359,1
литров  приобретены  и  выделены  за  счет
средств  республиканского  бюджета;  429  лит-
ров из местного бюджета; и 336524,8 литров за
счет хозяйствующего субъекта.

В  области  до  1996  года  действовал могильник
ОПО  «Сельхозхимия»  для  уничтожения  за-
прещенных,  устаревших  и  непригодных  к
использованию  пестицидов,  который  нахо-
дился  на  территории  Куйбышевского,  ныне
Акжольского,  сельского  округа  Аксуского
района.  В  настоящее  время  вышеназванный
могильник не действует и восстановлению не
подлежит.

Вместе с тем, одной из проблем по вышеизло-
женному  вопросу  является  обезвреживание
остатков примесей непригодных пестицидов и
минеральных  удобрений  находящихся  на
территории. Ленинский сельской зоны г. Пав-
лодар,  а  также  бесхозяйный  полигон-
могильник  на  территории  Акжольского  сель-
ского округа сельской зоны г. Аксу без ограж-
дения,  с  перекопанными  курганами  захоро-
ненных пестицидов постсоветского периода.

На  территории  области  предприятий,  зани-
мающихся утилизацией тары из-под пестици-
дов  не  имеется.  Утилизация  тары  из-под  пе-
стицидов,  приобретенных  за  счет  средств
сельхозтоваропроизводителей  производится
по  договоренности  с  поставщиками.  Тары  из-
под  пестицидов,  приобретенных  за  счет
средств  республиканского  и  местных  бюдже-
тов  утилизируются  за  счет  средств  местных
исполнительных  органов  по  договоренности
на  специальном  могильнике  токсических  от-
ходов  в  урочище  «Кизбель»  Наурзумского
района в Костанайской области.

В  2015  году  утилизация  бесхозяйных,  запре-
щенных  и  непригодных  для  использования
пестицидов (ядохимикатов) и освободившейся
тары из-под пестицидов не проводилось.

Проблема уничтожения запрещенных и не-
пригодных к использованию пестицидов, а
также утилизации тары из-под ядохимикатов,

ежегодно применяемых против опасных вре-
дителей и болезней в области остается нере-
шенной.

4.12.8. Возобновляемые источники энергии

На участках отгонного животноводства и кре-
стьянских  хозяйств  области,  не  имеющих  воз-
можности подключения к централизованному
электроснабжению, в рамках программы «До-
рожная  карта  занятости  2020»  установлены
105  единиц  комбинированных  блок-модулей
(солнечная  батарея  плюс  ветрогенератор),  13
единиц  механических  ветронасосов,  суммар-
ная мощность которых составляет 97,0 кВт (на
сумму 308 млн.тенге).

Акиматом Железинского района установлены
комплексы  автономного  уличного  освещения
в  количестве  98  штук  (на  общую  сумму  14,3
млн.тенге),  обеспечивающие  независимое  (ав-
тономное)  от  внешней  сети  освещение,  рабо-
тающих на солнечных батареях (с. Железинка
– 50шт, с. Жанажулдыз – 13 шт, с. Алаколь – 15
шт,  с.  Прииртышск  –  5шт,  с.  Башмачное  –
11шт, с. Веселая Роща – 4шт.).

ТОО  «Богатырь  Комир»  (в  2014  году)  в  тури-
стической зоне отдыха на озере Жасыбай Бая-
наульского  района  установлена  солнечная
электростанция, мощностью 10 кВт (на сумму
5  млн.тенге)  и  4  гелиоколлектора  на  нагрев
5900 литров воды.

На предприятиях малого и среднего бизнеса и
в жилом секторе области установлены 20 теп-
ловых насосных установок.

Кроме того, ОО «Клуб Караванеров» 27 июня
т.г.  установлены  светодиодные  ленты,  рабо-
тающие  при  помощи  2-х  ветрогенераторов  и
16  солнечных  панелей  для  подсветки  моста
трассы  Майкапчагай-Омск  на  участке  развяз-
ки Павлодар-Астана.
ПГУ  им.  С.  Торайгырова  создана  демонстра-
ционная  зона  высокой  энергетической  эф-
фективности,  где  установлены  4  ветрогенера-
тора  и  96  солнечных  батарей  общей  мощно-
стью 11,6 кВт.
На  базе  ветрогенерирующей установки  с  сол-
нечными батареями проводятся практические
занятия  для  студентов  и  магистрантов  специ-
альности «Электроэнергетика».
Инновационным  евразийским  университетом
впервые открыта и осуществляется подготовка
специалистов бакалавриата, магистров наук со
специализацией  «Возобновляемые  источники
энергии»  по  европейским  образовательным
программам. В рамках международного обра-
зовательного  проекта  создана  и  успешно
функционирует

учебно-научно-

исследовательская лаборатория «Возобновля-
емые источники энергии».

4.12. ПАВЛОДАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

373

4.12.9. Экологические проблемы

Таблица 4.12.5. Экологические проблемы Павлодарской области

№

Экологическая

проблема

Текущая ситуация

Принятые меры

Ртутное загряз-
нение

вслед-

ствие деятельно-
сти

бывшего

Павлодарского
химического
завода «Водоем-
накопитель
Былкылдак Се-
верная

про-

мышленная зона
г. Павлодар»

По  поручению  Правительства  Алматинским
институтом  энергетики  и  связи  в  2004  году  раз-
работана  Программа  ртутного  мониторинга  в
районе  Северной  промышленной  зоны  г.  Пав-
лодар на 2005-2020 годы.
На  основании  данной  Программы  с  2005  года
ежегодно  областным  бюджетом  выделяются
средства  на  проведение  ртутного  мониторинга
содержания  ртути  в  подземных  и  поверхност-
ных  водах,  воздушной  среде  и  почве  в  районе
северной  промышленной  зоны  г.Павлодар  на
месте проведения демеркуризационных работ.
Ртутные  очаги  только  локализованы,  монито-
ринг  является  лишь  инструментом  получения
информации  для  принятия  управленческих
решений.

За счет средств местного бюджета (в 2014
году  8,4  млн.  тенге,  в  2015  году  -  3,0
млн.тенге)  разработана  Концепция  по
реабилитации  ртутного  загрязнения
территории

Северной

промзоны

г.Павлодар и накопителя Былкылдак.
В  результате  ртутного  мониторинга
выделяется  6  очагов  ртутного  загрязне-
ния  (1.  Полигон  захоронения  ртутьсодер-
жащих отходов и грунтов; 2. Территория на

которой располагался цех ртутного элек-

тролиза; 3. Бывшая насосная №6; 4. Бывшие
пруды-накопители ртутьсодержащих вод; 5.

Водоем-накопитель промышленных сточных

вод  оз.  Былкылдак;  6.  «Язык»  загрязненных
подземных вод).
Концепцией  предлагается  оптимальный
путь  достижения  с  поэтапным  решени-
ем.  На  сегодняшний  день  разработана
Дорожная  Карта  этапов  реализации
Концепции  по  реабилитации  объектов
демеркуризации  и  накопителя  сточных
вод Былкылдак на территории Северной
промышленной зоны города Павлодара.

Большие объемы
выбросов

за-

грязняющих
веществ в атмо-
сферный воздух

К  основным  загрязнителям  атмосферного  воз-
духа  относятся  предприятия  теплоэнергетики,
цветной  и  черной  металлургии,  с  долей  86%,
другие  крупные  отрасли  находятся  в  пределах
10%,  и  4%  выбросов  приходится  на  мелкие  хоз-
субъекты.
За  последний  год  объемы  выбросов  уменьши-
лись  на  52  тыс.тонн  или  на  8%,  значительный
экологический  эффект  был  достигнут  за  счет
выполнения  природоохранных  мероприятий

(2014 году - 620,8 тыс.тонн, 2015 году - 568,3 тысяч
тонн, 1 полугодие 2016 года –258,76 тыс. тонн).

В истекшем году принята Программа
мониторинга загрязнения атмосферного
воздуха

на

границах

санитарно-

защитных  зон  (далее  –  СЗЗ)  промыш-
ленных предприятий области.
В  текущем  году  в  Программу  монито-
ринга внесены изменения и дополнения.
Увеличено количество предприятий с 8-
ми  до  10-ти,  это  предприятия,  (АО
«Алюминий Казахстана»; ТЭЦ 1 АО «Алю-

миний Казахстана»; ПФ ТОО «KSP Steel»;

ТЭЦ 2 АО «Павлодарэнерго»; ТЭЦ 3 АО
«Павлодарэнерго»; АО «Каустик»; ТОО

«Павлодарский нефтехимический завод»;

АО «Казахстанский электролизный завод»;
АЗФ филиал ОАО «ТНК «Казхром»; АО

«ЕЭК»).
Расширен  перечень  анализируемых
загрязняющих  веществ,  как  основных,
свойственных  для  всех  промпредприя-
тий  (диоксид  азота,  диоксид  серы,  оксид
углерода,  пыль),  так  и  специфических
характерных только для отдельных про-
изводств  (гидроксид  натрия,  оксид  алюми-

ния, хлор, сероводород, углеводороды пре-
дельные С6-С10, углеводороды предельные

С12-С19, хром).
Внесены  изменения  по  цикличности
замеров,  т.е.  замеры  проводятся  по-
недельно  на  каждом  из  предприятий  (в
дневное и ночное время, с учетом розы вет-
ров  и  режима  работы  предприятий),  и  в
три раза увеличены ночные замеры.
Для  стимулирования  природопользова-
телей  к  уменьшению  эмиссий  экологи-
ческим  кодексом  предусмотрено  утвер-
ждение  целевых  показателей  качества

4.12. ПАВЛОДАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

374

окружающей среды, которые на сегодня
разработаны управлением и утверждены
решением маслихата. В 2017 году плани-
руется проведение мониторинга целе-
вых показателей качества окружающей
среды по Павлодарской области.

Утилизация
промышленных
отходов

В  настоящее  время  общий  объем  накопленных
отходов  составляет  порядка  6  млрд.  тонн.  Еже-
годно  образуется  более  180,0  млн.тонн,  таких
как: вскрышные породы, отходы производства и
потребления,  из  них  перерабатывается  лишь
20%.  В  соответствии  с  Экологическим  Кодексом
природопользователи  разрабатывают  меропри-
ятия, на реализацию которых ежегодно затрачи-
ваются  значительные  средства  (2014  г.  –  19,8
млрд.тенге, 2015 год – около 15,0 млрд.тенге).
Однако,  на  сегодня  предприятиями  топливно-
энергетического комплекса переработка отходов
не  ведется  (ТОО  «Экибастузская  ГРЭС-1
им.Б.Нуржанова,  АО  «Евроазиатская  энергетиче-

ская корпорация», ТОО «Экибастузская ГРЭС-2»,

АО «Павлодарэнерго»).

Акиматом  области  создан  Центр  компе-
тенций  по  экологическим  технологиям,
основной  деятельностью  которого  явля-
ется  локализация  компаний,  осуществ-
ляющих  производство  продукции  и
трансферт  технологий  в  области  эколо-
гии  (очистка  воды,  воздуха,  земли,  перера-
ботка

отходов

т.п.),

научно-

исследовательских организаций, а также
компаний,  оказывающих  профессио-
нальные услуги в области экологии.
Решение  же  проблем  образования  отхо-
дов  предполагается  за  счет  проведения
Центром  анализа  отходов  промышлен-
ных предприятий на предмет вторично-
го  использования,  разработка  бизнес
плана  и  привлечение  инвестора  для  их
переработки.

Проблема ути-
лизации ТБО

Ежегодно  по  области  вывозится  около  650  тыс.
тонн  ТБО,  объем  накопленных  отходов  состав-
ляет 5,2 млн. тонн.
В  области  действует  345  объектов  размещения
ТБО, большинство  из  которых являются  свалка-
ми,  не  соответствующими  требованиям  сани-
тарных правил и экологическим стандартам.
Для  приведение  свалок  в  соответствие  требова-
ниям  законодательства  акимами  городов  и  рай-
онов под свалки ТБО оформлено - 282 земельных
участков (82%), остальные – 63 (19%) участков на
стадии оформления.

Согласно экологического законодатель-
ства были разработаны проекты на
строительство

полигонов

ТБО

(общ.стоимость

–

1,9

млдр.тенге):

г.Павлодар, г.Аксу, с.Железинка Железинско-

го района, с.Коктобе Майского района,
с.Баянаул Баянаульского района, с.Иртышск

Иртышского района.
На  сегодня,  в  связи  с  истекшим  сроком
действия  заключений  государственной
экспертизы для корректировки проектно
–  сметной  документации  необходимо
финансирование.
Кроме  того,  управлением  прорабатыва-
ется  реализация  проекта  в  рамках  госу-
дарственно-частного партнерства:
1.  Передача  Экибастузского  городского
полигона  в  доверительное  управление
(на 10-летний период).
В  настоящее  время  в  управление  эконо-
мики подана заявка на финансирование
консультативного  сопровождения  при
разработке концепции данного проекта.
На  сегодня  вносятся  изменения  в
техническое  задание  проекта  ГЧП  для
консультативного сопровождения.
Также,  управлением  разработана  До-
рожная карта по внедрению раздельного
сбора,  сортировки,  утилизации  и  пере-
работки  ТБО,  взаимодействию  местных
исполнительных  органов  со  специали-
зированными  предприятиями  в  сфере
обращения  с  отходами  до  2020  года  по
Павлодарской области.
Начаты  работы  по  реализации  этапов
Дорожной  карты,  управлением  совмест-
но  с  департаментом  экологии  и  привле-
чением  отделов  ЖКХ  акиматов  городов
и  районов  области  проводится  инвента-
ризация несанкционированных свалок.

4.13. СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

375

Область  граничит  с  тремя  областями  Респуб-
лики Казахстан (Акмолинской, Костанайской,
Павлодарской)  и  тремя  Российской  Федера-
ции  (Омской,  Тюменской  и  Курганской),  об-
ластным  центром  является  город  Петропав-
ловск.

В области: 5 городов, 13 районов, 689 аулов.
Область является одним из ведущих аграрных
регионов страны. Основными отраслями про-
мышленности являются обрабатывающая
промышленность и отрасль по производству и
распределению электроэнергии, газа и воды.

Имеются  запасы  черных,  редких  и  благород-
ных  металлов,  каменного  угля,  горнорудного
сырья (доломит огнеупорный, известняк флю-
совый,  песок  формовочный),  строительных
материалов,  каолина,  минеральных  вод  и  ле-
чебных  грязей.  Климат  континентальный,
зима  продолжительная,  холодная;  лето  отно-
сительно короткое, умеренно жаркое. Средняя
температура воздуха в январе –16, –19 ºС, июля
+18,  +20  ºС.  Среднее  количество  осадков  300–
350 мм.

Реки принадлежат бассейну реки Обь. Протя-
женность рек: Есиль (Ишим) – 690 км в преде-
лах области, Акканбурлык – 176 км, Иманбур-
лык – 177 км. Много озер, в основном пресных.
Наиболее крупные из них: Шагалалытениз
(267,4 км

), Теке (256,6 км

), Селетытениз (750,3

км

), Улькен Караой (305,5 км

), Киши Караой

(100,8 км

), Айдабол (15,5 км

) и др. На реке

Есиль построено Сергеевское водохранилище
(площадь 117 км2, емкость 695 млн м

). Водные

ресурсы  Северо-Казахстанской  области  скла-
дываются  из  ресурсов  р.  Есиль  с  притоками
Акканбурлук  и  Иманбурлук,  рек  Селеты,
Чаглинка,  Камысакты,  Ащису,  Карасу  и  дру-
гих водных объектов.

Основной водный источник региона – река
Есиль, протяженность на территории области
составляет 690 км. Среднемноголетний годо-
вой сток реки составляет 2,23 км

. На террито-

рии области расположено 2 328 озер с площа-
дью более 10 га, в том числе 473 соленых.
Суммарная площадь водного зеркала озер
достигает 275 тыс. га, объем воды – 4,5 млрд м

Преобладающие глубины озер составляют 1,5–
3,0 метра.

На территории Северо-Казахстанской области
насчитывается  26  действующих  водохозяй-
ственных  объектов  и  гидротехнических  со-
оружений, в том числе 22 находятся в государ-
ственной  собственности,  4  –  в  частной.  3
крупных  гидроузла  (Сергеевский,  Петропав-
ловский, Шарыкский) находятся в собственно-
сти  РГП  «Казводхоз»,  еще  1  крупный  Есиль-
ский  гидроузел  находится  в  собственности
«Есиль су».

Сергеевский  и  Петропавловский  гидроузлы
образуют  единый  водохозяйственный  ком-
плекс,  обеспечивающий  водоснабжение  Севе-
ро-Казахстанской,  частично  Акмолинской,
Костанайской областей Республики Казахстан
и  осуществляет  гарантированные  регулируе-
мые  попуски  воды  в  Тюменскую  область  Рос-
сийской  Федерации.  Суммарная  полная  ем-
кость  двух  водохранилищ  по  проекту  состав-
ляет  712,2  млн  м

, из них Сергеевского – 693

млн м

, Петропавловского – 19,2 млн м

. Севе-

ро-Казахстанская область находится в преде-
лах лесостепной и степной зон [11.13.01. С. 5.].

4.13.1. Атмосферный воздух

Основными  источниками  поступления  за-
грязняющих веществ в атмосферный воздух в
Северо-Казахстанской  области  являются  объ-
екты  энергетики,  промышленные  предприя-
тия и автотранспорт.

4.13. СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

376

Областной  центр  -  г.  Петропавловск  -  вносит
наибольший  вклад  в  загрязнение  воздушного
бассейна  СКО.  Здесь  расположено  предприя-
тие,  дающее  около  46%  валовых  выбросов  за-
грязняющих  веществ  от  стационарных  источ-
ников области - АО «СевКазЭнерго» (ТЭЦ-2).

В 2015 году выбросы в атмосферу от
стационарных

источников

составили

74,359тыс. тонн.

В сравнении с 2014 годом (72,901 тыс. тонн)
отмечается

увеличение

эмиссий

загрязняющих веществ в атмосферный воздух
на 0,977 тыс. тонн за счет повышения общего
потребления

топлива

(угля)

на

АО

«СевКазЭнерго»  -  основного  загрязнителя
воздушного  бассейна  и  на  0,481  тыс.  тонн  за
счет вновь вводимых предприятий.

Из общего количества валового выброса
загрязняющих

веществ,

на

АО

«СевКазЭнерго» (ПТЭЦ-2) приходится 45,9%.

Общее  количество  выбросов  загрязняющих
веществ  от  стационарных  источников  АО
«СевКазЭнерго»  за  2015  год  по  сравнению  с
количеством  за  аналогичный  период    2014
года  увеличилось  на    0,977тыс.  тонн.  Данное
увеличение  объясняется  повышением  общего
потребления  топлива,  по  сравнению  с  2014
годом: сожженного угля на 18484 тонн, мазута
на  344  тонн.  Эмульгаторами  оснащены  все  11
котлоагрегатов станции.

Качество воздуха
Наблюдения  за  состоянием  атмосферного
воздуха  г.Петропавловск  велись  на  4  стацио-
нарных постах. За 2015 год по данным стацио-
нарной  сети  наблюдений  уровень  загрязне-
ния  атмосферного  воздуха  оценивается  как
низкий.  Воздух  города  более  всего  загрязнен
сероводородом.

Были зафиксированы превышения более 1
ПДК

м.р.

по взвешенным частицам РМ-2,5 -12,

взвешенным  частицам  РМ-10  –  96,  по  оксиду
углерода  –  10,  по  диоксиду  азота-3,  по
аммиаку – 1, по сероводороду – 460 случаев и
превышения  более  5  ПДК

м.р.

по сероводоро-

ду– 32 случая.

Наблюдения  за  загрязнением  воздухав  Севе-
ро-Казахстанской  области  проводились  в  по-
селках  Тайынша,  Саумалколь,  Булаева  и  с.
Бескол.  По  данным  экспедиционных  наблю-
дений  концентрации  взвешенных  веществ,
диоксида  серы,  оксида  углерода,  диоксида
азота  по  данным  наблюдений  находились  в
пределах допустимой нормы.

Более подробную информацию можно полу-
чить

на

сайте

РГП

Казгидромет

(http://www.kazhydromet.kz/ru/monitor_belu
ten_archiv2015).

4.13.2. Водные ресурсы

Водные  ресурсы  Северо-Казахстанской  обла-
сти складываются из ресурсов р. Ишим с при-
токами (р. Акканбурлук, р. Иманбурлук), рек
Силеты, Шагалалы, Камысакты, Ащысу, Кара-
су  и  других  водотоков,  имеющих  временное
течение.

Общее количество озер в области - 2328, с
суммарной площадью 4600 км

. Озерность

территории  составляет  около  3,5  %  -  самая
высокая  среди  северных  областей  Казахстана.
Количественно  преобладают  озера  и  озерные
котловины с площадями около 1 км

, к наибо-

лее  крупным  озерам  (по  площади  водного
зеркала)  относятся:  Селеты-Тенгиз;  Шаглы-
тенгиз;  Теке;  Киши-Карой.  Наибольшими
глубинами  отличаются  озера:  Шалкар,  Жак-
сы–Жангистау,  однако  преобладают  озера  с
глубинами 1,5-2,5 м.

Качество поверхностных вод

Наблюдения  за  загрязнением  поверхностных
вод  на  территории  Северо  –  Казахстанской
области  проводились  на  реке  Есиль  и  вдхр.
Сергеевское.

В  реке  Есиль  Превышения ПДК  были  зафик-
сированы по  показателям  из  группы тяжелых
металлов  (медь  –  3,5  ПДК),  главных  ионов
(сульфаты – 1,1 ПДК), биогенных веществ (же-
лезо общее – 1,6 ПДК).

В вдхр. Сергеевском зафиксированы превы-
шения по веществам из группы тяжелых ме-
таллов (медь – 3,8 ПДК; цинк – 1,2 ПДК), био-
генных веществ (железо общее – 1,9 ПДК).

Качество воды реки Есиль и вдхр. Сергеевское
соответствует  «умеренному  уровню  загрязнения».
В  сравнении  с  2014  годом качество  воды реки
Есиль  и  вдхр.  Сергеевское  существенно  не
изменилось.

Более подробную информацию можно полу-
чить

на

сайте

РГП

Казгидромет

(http://www.kazhydromet.kz/ru/monitor_belu
ten_archiv2015).

Информация  о  фактических  объемах  сбросов
в  водные  ресурсы  и  анализ  состояния
накопителей  сточных  вод  представлена  в
таблице 4.13. 1 и таблице 4.13.2.

4.13. СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

377

Таблица 4.13.1.Загрязнение водных ресурсов и сбросы загрязняющих веществ со сточными водами

Информация о фактических объемах сбросов

2015 год

2014 год

Промышленные сбросы

Объем водоотведения тыс.м

9531,403

13721,563

Объем загрязняющих веществ
тыс. тонн

10,484

15,129

Хозяйственно-бытовые
сточные вод

Объем водоотведения тыс.м

954,542

946

Объем загрязняющих веществ
тыс. тонн

1,5

1,3

Всего (все вышеперечис-
ленные сбросы)

Объем водоотведения тыс.м

10485,945

14667,563

Объем загрязняющих веществ
тыс. тонн

11,984

16,429

Таблица 4.13.2. Анализ состояния водных объектов

Наименование накопителя

Очистные сооружения,

Текущее состояние

Выполнение природоохранных

мероприятий

Накопитель «Биопруд»,
ТОО «Кызылжар су»
(бывшее АО «Петропавл су»),
г.Петропавловск

В 2014 году разработан проект, на капи-
тальный ремонт дамб накопителя, для
проведения работ из республиканского
бюджета было выделено: для накопителя
«Биопруд» - 262 985 тыс. тенге. В 2015 году
средства не выделялись.

Данный проект планируется реа-
лизовать по программе «Дорож-
ная карта занятости 2020».

Накопитель оз. Горькое,
ТОО «Кызылжар су», Кызыл-
жарский район

Состояние дамб накопителя неудовлетво-
рительное, частичное укрепление дамб
производилось в 2007 году на сумму 4,47
млн. тенге, капитального ремонт не про-
изводился больше 20 лет. Разрабатывается
проект по капитальному ремонту дамбы
на 2016 год. В 2015 году средства не выде-
лялись

По проекту «Капитальный ремонт
дамбы  пруда-накопителя  сточных
вод  «озеро  Горькое»  в  г.  Петро-
павловске  СКО»  проведена  кор-
ректировка  и  получено  положи-
тельное

заключение

государ-

ственной  экспертизы  №  12-
0144/16  от  20.05.2016.  В  текущем
году  проект  направлен  в  Управ-
ление  финансов  СКО  и  Управле-
ние  координации  и  занятости  и
социальных  программ  СКО  для
включения  в  перечень  проектов
на 2017-2019 годы для реализации
в  рамках  программы  «Дорожная
карта занятости 2020».

Накопитель оз. Омутки,
Кызылжарский район,

В 2014 году разработан проект, проводится
капитальный ремонт дамб накопителя,
для проведения работ из РБ было выделе-
но - 70 524 тыс. тенге. В 2015 году средства
не выделялись

Накопитель старица «Камен-
ка»,
ТОО «Кызылжар су»

Состояние не удовлетворительное, рекон-
струкция и ремонт не проводились. В 2015
году средства не выделялись.

Подземные воды

Источниками  загрязнения  подземных  вод  об-
ласти  являются,  как  правило,  жидкие  и  твер-
дые  отходы  городов,  поселков,  промышлен-
ных  и  сельскохозяйственных  предприятий,  в
особенности,  расположенные  в  пределах  не-
защищенных  и  слабо  защищенных  водонос-
ных горизонтах.

В целом загрязнение подземных вод носит
локальный характер.

Основные участки загрязнения – поля филь-
трации, пруды-накопители и испарители

сточных  вод,  свалки  мусора,  золоотвалы,
находящиеся  в  пределах  городов  Петропав-
ловск,  Сергеевка,  Мамлютка,  Булаево  Благо-
вещенка,  Явленка,  с.  Корнеевка,  с.  Возвышен-
ка,  с.  Поляковка,  с.Пресновка,  с.  Соколовка,
с.Смирново.

В целом, анализируя состояние подземных вод
на изучаемой территории, можно сделать вы-
вод,  что,  по  сравнению  с  предыдущими  года-
ми,  несколько  снизился  уровень  загрязнения
марганцем  и  фосфором  на  тех  участках,  где
сельскохозяйственные  предприятия  (живот-
новодческие  комплексы)  прекратили  свою
производительную  деятельность.  Устойчивое

4.13. СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

378

загрязнение  нефтепродуктами  и  фенолами
отмечается на участках, где есть действующие
промышленные  предприятия,  почти  повсе-
местно  наблюдается  загрязнение  соединения-
ми азота.

Основными компонентами, загрязняющими
подземные воды, являются свинец, нефтепро-
дукты, фенолы, нитриты, марганец, аммиак.

4.13.3. Загрязнение почв

В городе Петропавловск за весенний период в
пробах  почв  содержания  меди  находились  в
пределах  0,2-1,3  ПДК,  кадмия  -  0,1-0,3  ПДК,
свинца  -  0,4-1,3  ПДК,  цинка  -  0,2-1,1  ПДК  и
хрома - 0,2-0,5 ПДК.

В районе санитарно-защитной зоны ТЭЦ-2
превышение зафиксировано по меди 1,3 ПДК
и свинцу 1,3 ПДК.

В районе средней школы №4 превышение
зафиксировано по меди 1,1 ПДК.

В районе пересечении улиц Мира и Интерна-
циональной превышение зафиксировано по
цинку 1,1 ПДК.

В других районах в пробах почв содержания
определяемых тяжелых металлов находились
в пределах допустимой нормы.

За осенний период в пробах почв содержания
меди находились в пределах 0,2-1,6 ПДК и
свинца - 0,5-1,5 ПДК, цинка - 0,2-1,0 ПДК, хро-
ма - 0,3-0,5 ПДК и кадмия - 0,1-0,4 ПДК.

В районе санитарно-защитной зоны ТЭЦ-2 в
пробах почв содержания меди составило 1,6
ПДК и свинца - 1,5 ПДК.

В районе школы №4 содержание меди соста-
вило 1,2 ПДК.

На  пересечении  улиц  Мира  и  Интернацио-
нальной,  в  районе  санитарно-защитной  зоны
завода  Кирова  и  парковой  зоны  содержания
определяемых  тяжелых  металлов  не  превы-
шали допустимой нормы.

4.13.4. Биоразнообразие

Несмотря  на  то,  что  значительная  часть  СКО
расположена в лесостепной зоне, земли лесно-
го  фонда  составляют  лишь  7,1  %  от  площади
области  (684,014  тыс.  га).  Основными  древес-
ными породами, произрастающими на терри-
тории области, являются береза и осина.

В пределах области организовано 12 лесных
учреждений и часть государственного нацио-

нального парка природы (ГНПП) «Кокшетау»
(Айыртауский район СКО).

Постановлением Правительства РК № 1074 от
10.11.2006г.  образованы  3  государственных
природных  заказника:  Смирновский  (зооло-
гический),  Согровский  (зоологический),  Ор-
линогорский  (ботанический),  общей  площа-
дью 429,95 тыс. га.

Общая  площадь  земель  лесного  фонда  обла-
сти  составляет  684,014  тыс.га,  из  них  площадь
лесных  учреждений  –  549,7  тыс.га,  ГНПП
«Кокшетау»

на

территории

Северо-

Казахстанской области - 134,511 тыс.га.

С целью  сохранения  самых северных  в  Казах-
стане  колоний  сурка,  в  1998  году  решением
акима  области  №  201  от  28.09.1998г.  созданы
заказники  областного  значения:  Аксуатский
(зоологический)  –  на  территории  Тимирязев-
ского  района  площадью  10,5  тыс.га  и  Акжан-
ский  (зоологический)–  на  территории  этого
же района площадью 27 тыс.га.

Памятники  природы  республиканского  зна-
чения:  Жанажол,  Серебряный  бор,  Сосновый
бор  расположены  на  территории  в  181,1  гек-
тар.

В  целях  исполнения  Программы  озеленения
Северо-Казахстанской  области,  Государствен-
ным лесным учреждением в 2015г. проведены
работы по лесовосстановлению и лесоразведе-
нию  на  площади  около  1994  га  при  годовом
плане 965 га. Высажено 3500 тыс. штук сеянцев
древесно-кустарниковых  пород.  В  целях  со-
хранения  и  повышения  устойчивости  насаж-
дений,  увеличения  их  продуктивности,
уменьшения  инфекционного  фона  болезней
проводится  ряд  необходимых  санитарно-
оздоровительных  мероприятий.  В  2015  году
санитарно-выборочные  рубки  проведены  на
площади 816 га, в насаждениях с нарушенной
устойчивостью,  от  вредителей  и  инфекцион-
ных  болезней  обработано  от  непарного  шел-
копряда  около  31,474  тыс.  га  лесов  по  десяти
лесным учреждениям (май-июнь 2015).

В  рамках,  объявленного  Акимом  Северо-
Казахстанской  области  трехмесячника  по  са-
нитарной  очистке  и  благоустройству,  в  насе-
ленных  пунктах  проведены  озеленительные
работы, высажено около 27000саженцев

В 2015 году в результате принимаемых мер по
охране  и  рациональному  использованию  гос-
ударственного охотничьего фонда  в охот уго-
дьях  количество  видов  охотничьих  животных
остается  на  стабильном  уровне.  Из  редких  и
занесенных  в  Красную  книгу  животных  в  об-
ласти  постоянно  обитает  куница  лесная,  чис-
ленностью  свыше  700  особей.  В  течение  ряда

4.13. СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

379

лет на территорию области заходят и встре-
чаются в небольших количествах: американ-
ская норка, рысь, волк, а по реке Ишим – бобр.

Из пернатых краснокнижников в области
гнездятся: стрепет, журавль-красавка, серый
журавль, лебедь-кликун.

Во  время  весенних  и  осенних  пролетов  водо-
плавающей  дичи  в  охот  угодьях  области
встречаются виды редких и исчезающих птиц,
занесенных в Красную книгу РК, в том числе:
краснозобая  казарка,  гусь-пискулька,  орлан-
белохвост,  беркут,  белая  цапля,  турпан,  чер-
ный  аист,  фламинго,  стерх,  скопа,  кудрявый
пеликан. Отмечается увеличение численности
кудрявого  пеликана  и  лебедей,  журавля-
красавки, стрепета.

4.13.5. Радиационная обстановка

В  текущем  году  в  ходе  радиационного
контроля  таможенными  и  пограничными
службами  не  выявлены  случаи  превышения
радиационного  фона  груза,  следовавшего
транзитом по территории области.

В период 2014 – 2015 гг. не осуществлялось
извлечение из недр пород руд, отходов,
содержащих радионуклиды.

На территории СКО расположено 5 законсер-
вированных  и  ликвидированных  урановых
месторождений:  в  районе  Г.  Мусрепова  –
Шокпакское,  Аккан-Бурлукское;  в  Айыртаус-
ком  районе  –  Грачевское,  Косачиное,  Дерга-
чевское.

24-26  августа  2015  г.  специалистами  Департа-
мента экологии по СКО проведен радиологи-
ческий  контроль  и  осуществлены  замеры
мощности  эквивалентной  дозы  гамма  излуче-
ния  дозиметром  поисковым  ДРС-РМ1401  на
территориях,  законсервированных  и  ликви-
дированных  урановых  месторождений.  дози-
метром поисковым ДРС-РМ1401.

По результатам обследования установлено:

1.  Рудник  №12  Рудоуправления  №5  Грачев-
ское  месторождение  (законсервирован),  рас-
положен  на  расстоянии  10  км  от  с.  Саумал-
коль:  ограждение  промплощадки  частично
разобрано, здания на территории разрушены,
территория  захламлена  строительным  мусо-
ром и золошлаками с юго-восточной стороны,
в  разрушенных  зданиях  обнаружены  откры-
тые  шахты,  знаки  радиационной  опасности
отсутствуют.

На грейдерной дороге, расположенной на
территории рудника с южной стороны значе-
ние мощности эквивалентной дозы гамма из-

лучения составило 0,39-0,41 мкЗв/час (превы-
шение в 1,2 раз).

С юго-западной стороны рудника в 100 метрах
от ствола шахты обнаружен камень площадью
примерно 0,2 м

, значение мощности эквива-

лентной дозы гамма излучения которого со-
ставило 1,8 мкЗв/час (превышение в 5,45 раз).

Среднее значение мощности эквивалентной
дозы гамма излучения составило 0,4 мкЗв/час

при норме 0,33 мкЗв/час.

2.  Месторождение  Косачиное  (законсервиро-
вано),  расположено  на  расстоянии  7  км  от  с.
Кутузовка:  ограждение  промплощадки  отсут-
ствует,  здания  на  территории  разрушены,
обнаружены  забетонированная  и  открытая
шахты, территория захламлена строительным
мусором,  знаки  радиационной  опасности  от-
сутствуют.  Среднее  значение  мощности  экви-
валентной  дозы  гамма  излучения  составило
0,092 мкЗв/час при норме 0,33 мкЗв/час.

3.  Дергачевское  месторождение  (ликвидиро-
вано),  расположено  на  расстоянии  3  км  от  с.
Сары-Тобек:  территория  промплощадки  ре-
культивирована  и  представляет  собой  холм,
заросший  травой  по  периметру,  частично
огражденный  колючей  проволокой.  Имеются
знаки  радиационной  опасности  на  столбах  с
ограждениями.  Среднее  значение  мощности
эквивалентной  дозы  гамма  излучения  соста-
вило 0,086 мкЗв/час при норме 0,33 мкЗв/час.

4.  Рудник  №3  Рудоуправления  №4  Шокпак-
ское  месторождение  (законсервирован),  рас-
положен  на  расстоянии  2  км  от  с.  Шокпак:
ограждение  промплощадки  отсутствует,  с  се-
вера территория обвалована, на западной сто-
роне  вдоль территории  имеются  насыпи,  зда-
ния  на  территории  частично  разрушены,  в
разрушенных  зданиях  обнаружены  открытые
шахты, территория захламлена строительным
мусором,  знаки  радиационной  опасности  от-
сутствуют.  Среднее  значение  мощности  экви-
валентной  дозы  гамма  излучения  составило
0,166

мкЗв/час при норме 0,33 мкЗв/час.

5.  Аккан-Бурлукское  месторождение  (ликви-
дировано),  расположено  на  расстоянии  3  км
от  с.  Чистополье:  заезд  на  территорию  пере-
крыт рвом, ограждение промплощадки отсут-
ствует,  здания  на  территории  разрушены,  на
территории  обнаружена  открытая  шахта,
территория  захламлена  строительным  мусо-
ром,  знаки  радиационной  опасности  отсут-
ствуют.  Среднее  значение  мощности  эквива-
лентной дозы гамма излучения составило 0,11
мкЗв/час при норме 0,33 мкЗв/час.

По данному факту 05-06 ноября 2015г. был
произведен выезд на урановые месторожде-

4.13. СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

380

ния, инициированный специализированной
природоохранной прокуратурой СКО для
совместного обследования.

По  результатам  измерений  Грачевского  ме-
сторожденияна  грейдерной  дороге,  располо-
женной  на  территории  рудника,  значение
мощности  эквивалентной  дозы  гамма  излуче-
ния  составило  0,49  мкЗв/час  при  норме  0,34
(превышение  в  1,4  раз),  в  локальных  точках  на
грейдерной  дороге  0,62  и  1,47  мкЗв/час  (пре-
вышение в 2,3 раза) при норме 0,64 мкЗв/час. В
надшахтном  здании  значение  составило  0,28
мкЗв/час,  на  территории  пилорамы  0,27
мкЗв/час,  возле  шахты  0,26  мкЗв/час  при
норме 0,64 мкЗв/час.

На  Шокпакском  месторождение  значение
мощности  эквивалентной  дозы  гамма  излуче-
ния  в  надшахтном  здании  составило  1,38
мкЗв/час  (превышение  в  2,2  раз),  возле  шахты
0,21  мкЗв/час,  в  разрушенном  здании  при
въезде на территорию 0,19 мкЗв/час при нор-
ме 0,62 мкЗв/час.

Наблюдения  за  уровнем  гамма  излучения  на
местности  осуществлялись  ежедневно  на  3-х
метеорологических  станциях  (Булаево,  Пет-

ропавловск,  Сергеевка).  Средние  значения
радиационного  гамма-фона  приземного  слоя
атмосферы  по  населенным  пунктам  области
находились  в  пределах  0,08-0,16мкЗв/ч.  В
среднем  по  области  радиационный  гамма-
фон составил 0,11 мкЗв/ч и находился в допу-
стимых пределах.

Контроль  за  радиоактивным  загрязнением
приземного  слоя  атмосферы  на  территории
Северо-Казахстанской  области  осуществлялся
на  2-х  метеорологических  станциях  (Петро-
павловск,  Сергеевка)  путем  отбора  проб  воз-
духа  горизонтальными  планшетами.  На  стан-
циях проводился пятисуточный отбор проб.

Среднесуточная  плотность  радиоактивных
выпадений  в  приземном  слое  атмосферы  на
территории  области  колебалась  в  пределах
0,6–3,2  Бк/м

. Средняя величина плотности

выпадений по области составила 1,2 Бк/м

что не превышает предельно-допустимый
уровень.

4.13.6. Отходы

Общий объем накопленных промыш-
ленных отходов составляет 1779,796
тыс. тонн, таблица 4.13.3.

Таблица 4.13.3. Объем накопленных промышленных отходов по отраслям промышленности

Отрасли
промышленности

Вид отхода, всего

Объем накопленных отходов (включая отчетный
период), тыс. тонн
всего

из них:
ТМО

Радиоактивные
отходы

промышленные
отходы (кроме
ТМО и радио-
активных отхо-
дов)

всего

Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды

Золошлаки

1040,78

Производство машин и оборудова-
ния

гальваношламы

1,014

Горнодобывающая промышлен-
ность, кроме добычи Топливно-
энергетических полезных ископае-
мых

Вскрышные поро-

ды

635,337

Прием, хранение, отпуск нефте-
продуктов

Нефтешламы,
грунты, пропи-

танные н/п

0,0650

прочее

Производственный

мусор

102,6

Всего по региону

1779,796

Полигонов  для  захоронения  токсичных  отхо-
дов на территории области нет. Для размеще-
ния  золошлаков  АО  «Севказэнерго»  действу-
ют золоотвалы.  Объем накопленных отходов в
золоотвалах составляет 33360918тонн.

Золоотвал №1 площадью 120 га зарекультиви-
рован.

Золоотвал №2 секции №1 площадью 151 га
зарекультивирован.

4.13. СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

381

Золоотвал №2 секции №2 площадью 161 га (не
работает в процессе рекультивации остаток 20
га).

Золоотвал №2 секция № 3 площадью 161 га.

Золоотвал №3 площадью 152 га (золоотвал
заполнен происходит подготовка к рекульти-
вации).

Полигоны ТБО

Общий  объем  твердо-бытовых  отходов,  раз-
мещенных  на  полигонах  области,  составляет
3884,68тыс.  тонн.  Краткая  информация  о  по-
лигонах ТБО представлена в таблице 4.13.4.

Таблица 4.13.4.Краткая информация о количестве и состоянии действующих полигонов ТБО по со-
стоянию за 2015г.

№
п/п

На

зв

ан

. р

ай

оно

ород

ов

Ко

лич

ес

тв

на

се

ле

нны

пу

кт

ов

шт.

Количество полигонов
ТБО

Владелец полиго-
на

общий объем
размещенных на
полигоне ТБО
тыс. тонн, на
20.12.2015г

вс

ег

уз

ако

не

нны

не

за

кон

енны

ас

тн

ая

об

ст

ве

но

ст

ком

уна

ль

ая

об

ст

ве

н-

но

ст

Айыртауский

411

Акжарский

97,5

Аккайынский

248,51

Есильский

191,7

Жамбылский

67,2

М.Жумабаева

211,46

Кызылжарский

193,84

Мамлютский

225,9

Г.Мусрепова

453,64

Тайыншинский

401,2

Тимирязевский

135,4

Уалихановский

137,33

Шал акына

269,7

г.Петропавловск

840,3

Всего:

704

579

570

3884,68

На территории Северо-Казахстанской области
насчитывается 579 объектов размещения отхо-
дов,  из  них  на  198  оформлены  земельные
участки,  9  свалок  и  полигонов  ТБО  имеют
разрешительные документы.
Так,  за  период  2011-2015  гг.  Департаментом
выдано  15  разрешений  собственникам  поли-
гонов ТБО 1 категории (ТОО «Ульгули», ТОО
«Дорожник», ТОО «Чистовский», КГП на ПХВ
«М

лдір су», ГКП «Коммунхоз», ГКП на ПХВ

«Коммунсервис», ТОО «Жасыл-Есiл»).
Мероприятия  по  оформлению  разрешитель-
ных документов на свалки включены в планы
развития сельских населенных пунктов.
23  января  2015  года  было  проведено
совещание  по  вопросам  отсутствия  свалок  и

утилизация  отработанных  автомобильных
шин  с участием всех  заинтересованных  сто-
рон.
В  ходе  проведения  мероприятия  были  рас-
смотрены  существующие  проблемы  в  сфере
обращения с отходами на территории Северо-
Казахстанской области и пути их решения.
С целью решения проблемы в сфере обраще-
ния  с  отходами  производства  и  потребления
местными исполнительными органами разра-
ботана  Программа  модернизации  системы
управления  твердыми  бытовыми  отходами
Северо-Казахстанской  области  на  2015-2030гг.
(утверждено Постановлением № 181 от 28 мая
2015г).

4.13. СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

382

Таблица 4.13.5. Краткая информация о количестве действующих (разрешенных) полигонов ТБО

Владелец

Начало эксплуата-

ции, занимаемая

площадь

Проектная мощность

Объем накопленных от-

ходов (тыс. тонн)

ГКП «Коммунхоз» акимата
г. Петропавловска (полигон ТБО)

1996г.,

25,9 га.

1 488,671 тыс. тонн

912898,666

ТОО «Дорожник»
(свалка ТБО)

с 01.01.07г

4 га

134,4 тыс. тонн

52,320

ТОО «Чистовское» район М. Жу-
мабаева

село Чистовское, с

1998г.

22,0 тыс. тонн

6,739

село Украинка, с

2009г.

9,0 тыс. тонн

село Урожайное, с

1993г.

9,0 тыс. тонн

ТОО «Ульгули», район М. Жума-
баева

с 1980г.

ТБО

15,0 тыс. тонн

1,685

ГКП  на  ПХВ  «Коммунсервис»
акимата  Мамлютского  района
при  аппарате  акима  Мамлютско-
го района СКО»
(свалка ТБО)

2014 год

6,8 га

578 513

13120

ТОО «Жасыл Есіл»
район Г. Мусрепова

05.05.2014 года

Площадь земельного

участка 5 га

300

тыс.тонн

11769,34

ГКП на ПХВ «М

лдір су»

2009 год

35 га

136,9

88,936

Проблема стихийных свалок остается одной
из самых острых в области, несмотря на пери-
одическую санитарную очистку.

В  сельских  округах  ликвидация  свалок  орга-
низовывалась  местными  исполнительными
органами  при  проведении  субботников  по
благоустройству  территорий.  Вывезено  на
организованные  свалки  202,3  тыс.  м

мусора,

из общего объема в районе им. Г.Мусрепова
вывезено 45 тыс.м

отходов.

Всего в области имеется 547 скотомогильников
из  которых  267  имеют  государственные  акты
на землепользование, 5 навозохранилищ из 48
имеют  государственные  акты на  землепользо-
вание.  Разрешение  на  эмиссии  от  скотомо-
гильников  имеются  в  г.  Петропавловске,
с.Ульгули  района  М.Жумабаева  и  ТОО  «За-
градовское» Есильского района.

За отчётный период ТОО «Салем.kz» от пред-
приятий и организаций области принято
0,893 отработанных ламп.

ТОО «Жасыл жер СТ» принято 3412 штук от-
работанных ламп, 14 штук градусников.

В 2015 г. объем собранных ТОО «СКО Фарма-
ция  Экомед.kz»  от  медицинских  учреждений
области  и  города  и  переработанных  биоорга-
нических  и  медицинских  отходов  составляет
110,98  тонн,  «3-я  горбольница  акимата  СКО
МЗРК»  28  тонн,  ТОО  «Экомедлаборатория»  -
15,527 тонн, ТОО «Салем.kz» 0,893 тонн (всего
155,4 тонн).

ИП  Жуков  С.И.  собрано  для  утилизации  171
тонн  полиэтилена  с  изготовлением  новой
продукции  (пакеты  полиэтиленовые,  пленка
термоусадочная, грязезащитное покрытие).

Сведения о предприятиях, принимающих
отходы на утилизацию представлена в табли-
це 4.13.6.

Таблица 4.13.6. Предприятия по утилизации отходов

№

Наименование организации

Наименование принимае-

мых отходов

Принято, тонн

Утилизировано,

тонн

ТОО «СКО Фармация Экомед.»

мед. отходы

110,98

КГП «3-я горбольница»

мед. отходы

ТОО «Салем»

ртутьсодержащие лампы

0,893

ТОО «Экомедлаборатория»

мед. отходы

28,722

Тара из-под пестицидов

15,527

15,5

4.13. СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

383

ТОО «Эко Гарант

тара из-под средств защиты
растений

14,3

ТОО «Elean.kz»

производства и потребления

Медицинские отходы

5,9425

ртутьсодержащие лампы

0,36

ртутьсодержащие приборы

0,24

ТОО «Радуга»

полимеры

1056

1050

ТОО «Жасыл жер»

ртутьсодержащие лампы

0,853

градусники

0,0004

производства и потребления

мед. отходы

0,008

ИП «Айсин»

макулатура

ИП Жуков

полиэтилен

171

ТОО

«Soltustik

Rubber

Recycling»

автошины

38,4

30.8

ИП «Ахмутдинов С.О.»

Отходы древесины

Итого

1524,2259

1510,9059

На  территории  города  Петропавловск  уста-
новлено  472  контейнера для  сбора  ПЭТ-тары,
алюминиевых  банок,  макулатуры,  отходов
упаковочного  полиэтилена,  стеклобоя,  раз-
личных видов пластмассы. В области раздель-
ным  сбором  занимаются  4  предприятия,
налажено  производство  полиэтиленовых  пле-
нок  и  пакетов,  грязезащитных  покрытий,  то-
варов хозяйственного потребления из отходов
полиэтилена  низкого  и  высокого  давления,
ПЭТ-тары.  Построены  пункты  приема  втор-
сырья.  Прорабатываются  вопросы  строитель-
ства  мусороперерабатывающего  завода  с  по-
тенциальными инвесторами.

Средства химизации

По данным ГУ «Управление сельского хозяй-
ства

СКО»

на

территории

Северо-

Казахстанской  области  отсутствуют  могиль-
ники  для  захоронения  пестицидов,  а  также
разрушенные  склады  для  хранения  пестици-
дов.

На территории области имеются пять складов
для хранения пестицидов. Три склада
находятся

г.

Петропавловске,

один

принадлежит ТОО «ЕсильХимАгро», второй
ТОО

«Агрохимия»,

третьий

ИП

«Джаксылыкова А.К.», четвёртый склад
находится в с. Новоишимское района им.
Г.Мусрепова

принадлежит

ТОО

«Казагрохим», и пятый - в Есильском районе в
с. Явленка, принадлежит ТОО «Агрохимснаб».

На  территории  СКО  41  фирма  занимается
реализацией  и  приминением  пестицидов.
Количество  обработаных  земель  в  2015  году
составляет:  пестицидами  (ядохимикатами)  –
4,6  млн.га;  минеральными  удобрениями  –
674,5 тыс.га.

Всего  использовано  средств  химизации  50,1
тыс. тонн, из них: пестицидов (ядохимикатов)
-  4,5 тыс. тонн., минеральных удобрений - 45,6
тыс.  тонн.  Утилизацию  тары  из-под  пестици-
дов  (ядохимикатов)  производят  ТОО  «ЭКО
Гарант»,  полигон  которого  расположен  возле
села  Озёрное,  Зерендинского  района,  Акмо-
линской  области,  ТОО  «Шаруа»,  на  собствен-
ном  полигоне-могильнике,  расположенного  в
Наурзумском районе Костанайской области, а
также  ТОО  Экомедлаборатория,  печь  по  сжи-
ганию  отходов которого  находится  возле  села
Розовка,  Тайыншинского  района  Северо-
Казахстанской области.

4.13.7. Возобновляемые источники энергии
Из  альтернативных  источников  в  Северо-
Казахстанской  области  имеется  Сергеевская
ГЭС мощностью 2,26 МВт. АО «Казахтелеком»
для  резервного  электроснабжения  производ-
ственных  объектов  в  двух  районах  области
Акжарском и Уалихановском установлены три
ветросолнечных  энергокомплекса  суммарной
мощностью  9,4  кВт.  В  2012  году  коммандит-
ным  товариществом  «Зенченко  и  К»  в
с.Новоникольское за счет собственных средств
установлены  две  ветровые  электростанции
общей мощностью 1,5 МВт (2×750кВт), а также
в 1 квартале текущего года запущены две вет-
роэнергетические

установки

германской

фирмы «NEG MICON» мощностью по 1 МВт.
В  соответствии  с  меморандумом,  подписан-
ным  28  ноября  2014  года  в  рамках  междуна-
родного форума «KYZYLZHAR INVEST 2014»,
ТОО  «БиоТЭС»  (г.  Астана)  совместно  с  инве-
сторами  из  г.  Санкт-  Петербург  реализует
проект  по  строительству  в  Кызылжарском
районе  биогазовой  установки  мощностью  1
МВт,  работающей на  отходах  птицеводства. В
данный  момент  выполняются  строительно-
монтажные работы.

4.13. СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

384

Всего же за 2015 год объектами по использова-
нию  возобновляемых  источников  энергии
выработано свыше 19,4 млн. кВтч, что на 4,8%
больше чем в 2013 году (18,5 млн. кВтч). В 2015
году  доля  использования  альтернативных  ис-
точников  энергии  в  общем  объеме  потребле-
ния в Северо-Казахстанской области составила
1,6 %, в 2013 году – 1,8%, в объеме выработки в
2015 году - 0,6%, в 2013 году – 0,7%.

Снижение  доли  использования  альтернатив-
ных  источников  энергии  в  объеме  выработки
электроэнергии  объясняется  опережающим
увеличением  выработки  электроэнергии  на
Петропавловской  ТЭЦ-2,  обусловленной  про-
ведением масштабной реконструкции мощно-
стей,  а  в  объеме  потребления  вводом  новых
мощностей.

Таблица 4.13.7. Выработка электроэнергии возобновляемыми источниками энергии в Северо-
Казахстанской области за 2012-2015 годы

Наименование

Выработка электронергии млн. кВтч

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

СКФ РГП "Казводхоз"
КВР МООС РК

15,9

16,5

16,21

16,4

СК ОДТ "КазакТеле-
ком"

0,09

0,054

0,053

0,0067

КТ "Зенченко и К"

1,94

1,47

Итого

15,99

18,5

17,73

19,4

4.13.8. Экологические проблемы

Экологическая

проблема

Текущая ситуация

Пути решения

1 Изношенность

канализационных
сетей и очистных
сооружений

Изношенность канализационных
сетей и очистных сооружений в
селах Новоишимка, Явленка, Биш-
куль, находящихся в пойме
р.Ишим, отсутствие систем кана-
лизации в малых городах: Мам-
лютка, Булаево, Сергеевка, Тайын-
ша.
Отсутствие узаконеных, отвечаю-
щим всем стандартам накопителей
сточных вод в районах области

Подготовлены ТЭО и ПСД на проекты:

Реконструкция канализационных сетей и очист-

ных сооружений канализации в с.Новоишимка
1151690 тыс. тенге

2. Реконструкция канализационных сетей и очистных
сооружений канализации в с.Явленка Есильского рай-
она 535526 тыс. тенге
  3. Реконструкция канализационной системы в с.
Бишкуль Кызылжарского района 551192 тыс. тенге
4. Строительство канализационной системы в
г.Мамлютка. Разработка ТЭО и рабочего проекта
66200 тыс. тенге
5. Строительство канализационной системы в
г.Булаево. Разработка ТЭО и рабочего проекта 66000
тыс. тенге
6. Строительство канализационной системы в
г.Тайынша Тайыншинского района 850000 тыс. тенге

2 Ограниченность

срока эксплуата-
ции полигона
ТБО г. Петропав-
ловска. Проблема
раздельного сбо-
ра, сортировки и
переработки ТБО

Ограниченность срока эксплуата-
ции полигона ТБО в г. Петропав-
ловске.

Строительство мусороперерабатывающего завода.
Организация системы раздельного сбора отходов пу-
тем
применения специальных контейнеров.
Своевременный вывоз отходов техникой, отвечающей
международным стандартам качества, на места утили-
зации. Для реализации данных мероприятий необхо-
димо выделение средств из республиканского и об-
ластного бюджетов.

3 Отсутствие в рай-

онах области
оформленных,
узаконенных
полигонов ТБО,
образование сти-
хийных свалок

В настоящее время из 578 полиго-
нов ТБО расположенных в СКО
только под 208 оформлены земель-
ные участки. Районными бюдже-
тами на 2016 год предусмотрено
выделение средств 19,6 млн тенге
по 64 свалкам.

Стоимость землеустроительного проекта на 1 гектар
полигона составляет 200 тыс. тенге. Выделение средств
из районных бюджетов на оформление земельных
участков под полигоны ТБО идет очень медленно,
ввиду высокой стоимости проектов.

Национальный доклад о состоянии окружающей среды Республики Казахстан за 2015 год - часть 24