Национальный доклад о состоянии окружающей среды Республики Казахстан за 2015 год

РАЗДЕЛ 2.2 ТРАНСПОРТ

Национальный доклад о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов Республики Казахстан за 2015 год

тревогу  в  странах  региона,  не  являющихся
членами  ЕС,  в  которых,  как  правило,
транспортные  системы  неоптимальные  и
расход топлива на единицу выше среднего. И
хотя  теоретически  эту  ситуацию  можно
изменить  очень  быстро  за  счет  внедрения
более  высоких  топливных  стандартов,  пока  в
этом  направлении  не  наблюдается  особого
прогресса,  несмотря  на  то,  что  топливо  более
высокого

качества

дает

множество

преимуществ,

чем

свидетельствует,

например, Проект POSEIDON MED (Poseidon,
2015 г.). (ЮНЕП, Глобальная экологическая
перспектива – 6, 2015г.).

В  качестве  редкого  положительно  примера
можно  привести  опыт  Беларуси,  где  по
сравнению  с  2009  годом  в  2013  году  выбросы
загрязняющих веществ в атмосферный воздух
от  транспорта  сократились  на  20%,  учитывая,
что  количество  транспортных  средств  за  это
время  в  стране  возрастало.  Снижения
выбросов удалось добиться в основном, за счет
улучшения  качества  топлива,  то  есть
внедрения  более  строгих  стандартов  по
отношению к качеству топлива. То есть сейчас
Беларусь  применяет  стандарты  Евро5  для
дизельного  топлива,  содержание  серы  в
котором  не  превышает  10мг  на  кг,  и  до  этого
стандарта

сейчас

планируется

довести

качество бензина. Кроме того, в транспортном
секторе  Беларусь  начала  внедрение  так
называемых  интеллектуальных  транспортных
систем,  которые  позволяют  оптимизировать
движение  на  дорогах,  но  не  только  с  точки
зрения  отсутствия  пробок  и  так  далее,  но  и
позволяют

сокращать

воздействие

автотранспорта на окружающую среду и
здоровье населения.

Транспортный комплекс республики пред-
ставлен железнодорожным, автомобильным,
трубопроводным,

речным,

воздушным

видами транспорта, автомобильными и
железными дорогами, судоходными путями.

Протяженность

наземных

транспортных

магистралей республики составляет 106 тыс.
км. Из них 13,5 тыс. км – магистральные
железные

дороги,

87,4

тыс.

км

–

автомобильные

магистрали

общего

пользования с твердым покрытием, 4 тыс. км –
речные пути.

Доля транспортно-коммуникационного ком-
плекса Казахстана в валовом внутреннем про-
дукте страны составляет 10–12 %.

Каждый вид транспорта имеет свою сферу вы-
годного применения в зависимости от харак-

тера перевозимых грузов и дальности расстоя-
ния перевозки.

Судоходный внутренний водный транспорт

Судоходные внутренние водные пути Респуб-
лики Казахстан находятся в государственной
собственности.

Основные перевозки речным транспортом
осуществляются частными судовладельцами,
имеющими

560

единиц

различного

транспортного флота на судоходных участках
Иртышского, Урало-Каспийского и Или-
Балхашского

бассейнов

общей

протяжённостью 4040,5 км.

ИРТЫШСКИЙ БАССЕЙН - 1 719,5 км (от гра-
ницы с КНР до границы с РФ), из них по Во-
сточно-Казахстанской области – 1116,5 км, по
Павлодарской области – 603 км.

Средняя продолжительность навигационного
периода - 188 суток, с апреля по ноябрь.

Основным портом в бассейне является Павло-
дарский речной порт, мощностью до 13,2 тыс.
тонн в смену, круглосуточным режимом ра-
боты. Имеются причалы: грузовой – 650 м, пас-
сажирский – 120 м.

Основная  номенклатура  грузов:  песчано-гра-
вийная  смесь  (ПГС),  щебень,  гравий,  песок,
уголь, социальные грузы, добыча рыбы.

В 2015 году в бассейне перевезено грузов – 1
184 тыс. тонн, в т.ч. – 760 тыс. тонн в
направлении РФ, пассажиров – 20,5 тыс. чел.

Обеспечение безопасности судоходства и со-
держание судоходных шлюзов в бассейне осу-
ществляет Республиканское государственное
казенное

предприятие

«Иртышское

предприятие  водных  путей».  В  2015  году
предприятием  реализованы  мероприятия  по
выставлению  (снятию)  и  содержанию  2374
навигационных  знаков  –  313  133  км/сут,
дноуглублению - 2505 тыс. м

, выправлению –

55 тыс. м

, дноочищению 5500 тонн, русловым

изысканиям 455 км, ремонту и содержанию
судоходных шлюзов, судов технического
флота и навигационных знаков.

УРАЛО-КАСПИЙСКИЙ БАССЕЙН – 1 013 км
(от пос. Рубежка до Урало-Каспийского
канала, Урало-Каспийский канал, р.Кигач), из
них по Западно-Казахстанской области – 634
км, по Атырауской области – 390 км.

Средняя продолжительность навигационного
периода по рекам Урал и Кигач - 187 суток (с

РАЗДЕЛ 2.2 ТРАНСПОРТ

апреля по ноябрь), по Урало-Каспийскому ка-
налу - 235 суток (с апреля по ноябрь).

Основным портом в бассейне является Атыра-
уский  речной  порт.  Реконструкция  портовой
инфраструктуры проведена в 2010 году. Мощ-
ность порта – до 550 тыс. тонн в год, режим ра-
боты  -  круглосуточный.  Порт  расположен  в
устье реки Урал и способен принимать суда с
осадкой до 2,3 м.

Основная  номенклатура  грузов:  песчано-гра-
вийная  смесь,  негабаритные  грузы,  добыча
рыбы.

В 2015 году в бассейне перевезено:



грузов – 69,5 тыс. тонн;



пассажиров – 18,0 тыс.чел.

Обеспечение безопасности судоходства в бас-
сейне осуществляет Республиканское государ-
ственное казенное предприятие «Атырауское
предприятие водных путей».

В 2015 году предприятием реализованы меро-
приятия по выставлению (снятию) и содержа-
нию 1168 навигационных знаков – 194040
км/сут, дноуглублению - 240 тыс. м

, дноочи-

щению  5200  тонн,  русловым  изысканиям  120
км,  поднятию  1  ед.  затонувших  объектов,  ре-
монту  и  содержанию  судов  технического
флота и навигационных знаков.

ИЛИ-БАЛХАШСКИЙ БАССЕЙН – 1 308 км
(по реке Или от пристани Дубунь,
Капчагайское

водохранилище

озеро

Балхаш), из них по Алматинской области – 330
км, по Карагандинской области 978 км.

Средняя продолжительность навигационного
периода – 222 суток, с апреля по ноябрь.

Основная номенклатура грузов: рыбная про-
дукция.

В 2015 году в бассейне перевезено:

грузов – 12,2 тыс. тонн;

пассажиров – 9,1 тыс.чел.

Обеспечение безопасности судоходства осу-
ществляют:

- по Алматинской области Республиканское
государственное

казенное

предприятие

«Илийское предприятие водных путей».

В 2015 году предприятием реализованы меро-
приятия по выставлению (снятию) и содержа-
нию 225 навигационных знаков – 71890

км/сут, ремонту и содержанию судов
технического флота и навигационных знаков.

По Карагандинской области Республиканское
государственное казенное предприятие «Бал-
хашское предприятие водных путей».

В 2015 году предприятием реализованы меро-
приятия по выставлению (снятию) и содержа-
нию 45 навигационных знаков – 209292
км/сут, ремонту и содержанию судов
технического флота и навигационных знаков

Пассажирские перевозки автомобильным транс-

портом

В настоящее время охват населенных пунктов
регулярным автобусным сообщением состав-
ляет 75%, то есть 4 938 населенных пунктов из
6 623 населенных пунктов с населением свыше
100 чел.

Перевозка  пассажиров  осуществляется  609  пе-
ревозчиками  на  3041  регулярных  автобусных
маршрутах  (межобластные  –  83  перевозчиков
на 254 маршрутах, международные  – 69 пере-
возчиков  на  137  маршрутах  и  внутриобласт-
ные/городские  –  467  перевозчиков  на  2650
маршрутах).

В Республике Казахстан функционирует 34 ав-
товокзала (31 частные, 4 не соответствуют тре-
бованиям) и 138 автостанций (100% частные,
72 не соответствуют требованиям).

В рамках Государственной программы разви-
тия

интеграции

инфраструктуры

транспортной  системы  Республики  Казахстан
до  2020  года  дополнительно  будут  построены
8  автовокзалов  на  сумму  8  832  млн.  тенге,  43
автостанций на сумму – 5 335,8 млн.тенге, 160
пунктов обслуживания пассажиров на сумму –
501,5 млн. тенге и 1048 стоянок такси на сумму
– 1676, 35млн.тенге.

Пассажирооборот

Пассажирооборот – показатель движущих сил.
Он  весьма  важен  для  регулирования  и  разви-
тия  различных  видов  транспорта.  Соотноше-
ние пассажирооборота, выполняемого различ-
ными  видами  транспорта,  помогает  оценить
эффективность мер реагирования.

В период с 1990 по 2015 годы пассажирооборот
в Республике Казахстан вырос в 2,8 раза. Если
в 1990 году пассажирооборот составлял 91241
млн. пкм, то 2015 году пассажирооборот соста-
вил 251 251 млн. пкм. Основная доля пассажи-
рооборота

Республике

Казахстан

приходится  на  автомобильный  и  городской
электрический  транспорт.  В  2015  году  доля
автомобильного  и  городского  электрического

РАЗДЕЛ 2.2 ТРАНСПОРТ

пассажирооборота составила 88,8% (

таблица

2.2.1.).

Таблица 2.2.1. Пассажирооборот

Пассажирооборот

Единица

2012

2013

2014

2015

Железнодорожного

Пассажирооборот

млн. пкм

19256

20625

18999

17012

Автомобильного и городского электрического

Пассажирооборот

млн. пкм

185156

205425

217372

223086

Внутреннего водного

Пассажирооборот

млн. пкм

1,9

0,9

1,2

0,4

Воздушного

Пассажирооборот

млн. пкм

8623

9688

10586

11153

Всего

млн. пкм

213036

235738

246959

251251

из них

Железнодорожного

9,0

8,7

7,7

6,8

Автомобильного и городского элек-
трического

86,9

87,1

88,0

88,8

Внутреннего водного

0,0009

0,0004

0,0005

0,0002

Воздушного

4,05

4,11

4,29

4,44

Пассажирооборот на душу населения

Население страны

млн

16,9

17,1

17,3

17,5

Пассажирооборот на душу населе-
ния

км

12605,7

13785,8

14275,1

14357,2

РАЗДЕЛ 2.2 ТРАНСПОРТ

100

Наибольшую долю, 86-85 % пассажирооборота
в Казахстане занимает пассажирооборот от ав-
томобильного транспорта (представленного
автобусами, без учета индивидуальных
средств транспорта).

Как  правило,  рост  объема  перевозок  повсе-
местно  сопровождает  экономический  рост.  В
странах Европейской Экономической Зоны, за
последнее  десятилетие  выбросы  в  транспорт-
ном секторе снизились, при этом наибольшее
сокращение  было  достигнуто  по  показателям
SOx  (74%)  и  НМЛОС  (60  процентов  в  странах
ЕЭЗ-33); в то же время, выбросы NOx не умень-
шились в достаточной степени, чтобы соответ-
ствовать  стандартам  Европейского  Союза  по
качеству  воздуха.  Частная  автомобилизация  в
Европейском  союза  возросла  и,  несмотря  на
введение  норм  по  транспортным  выбросам,
частный автотранспорт по-прежнему является
важным  источником  загрязнения  воздуха  и
выбросов  парниковых  газов  в  большинстве
городов,  превышая,  в  некоторых  случаях,
долю выбросов от промышленных источников
(Европейское  Агентство  Окружающей  Среды,
2015f,  2014c).  (ЮНЕП,  Глобальная  экологическая

перспектива – 6, 2015г.).

Грузооборот

Как  и  для  пассажирооборота,  распределение
перевозок  по  видам  транспорта  с  точки
зрения  воздействия  на  окружающую  среду
обусловлено  неодинаковой «экологичностью»
различных видов транспорта. Переход в сфере
грузовых  перевозок  от  автотранспорта  к
водному,

железнодорожному,

трубопроводному

транспорту

является

важным, поскольку способствует в целом
снижению

негативного

воздействия

на

окружающую

среду.

Соотношение

грузооборота, выполняемого различными ви-
дами

транспорта,

помогает

оценить

эффективность

мер

регулирования

грузооборота на окружающую среду.

Грузооборот

Республике

Казахстан

обеспечивается  в  основном  тремя  видами
транспортного  сектора:  железнодорожным  –
231,3 млрд тонн на км (ткм), автомобильным –
145,3  млрд  тонн  на  км  и  трубопроводным  –
116,0  млрд  тонн  на  км,  что  составляет  46,9  %,
29,5  %  и  23,5  %  соответственно  на  2013  год.
Динамика  перевозки  грузов  в  Казахстане
имеет за последние 3 года тенденцию к росту
(Таблица 2.2.2.).

Таблица 2.2.2. Грузооборот

Единица

2012

2013

2014

2015

Железнодорожного

Грузооборот

млрд. ткм

235,9

231,3

280,7

267,4

Автомобильного и городского электрического

Грузооборот

млрд. ткм

132,3

145,3

155,7

161,8

Внутреннего водного

Грузооборот

млрд. ткм

0,06

0,03

Трубопроводного

Грузооборот

млрд. ткм

106,9

116,0

115,4

Воздушного

Грузооборот

млрд. ткм

0,06

0,05

0,04

Всего

млрд. ткм

475,22

492,69

552,48

544,67

в том числе

Железнодорожного

49,6%

46,9%

50,8%

49,1%

Автомобильного и городского
электрического

27,8%

29,5%

28,2%

29,7%

Внутреннего водного

0,01%

РАЗДЕЛ 2.2 ТРАНСПОРТ

101

Трубопроводного

22,5%

23,5%

21,0%

21,2%

Воздушного

0,01%

Грузооборот на единицу ВВП

ВВП в ППС в постоянных ценах
2011 года

млрд.
междуна-
родных
долларов

383,3

405,6

422,2

427,2

Грузооборот на единицу ВВП

ткм / 1000
междуна-
родных дол-
ларов

1,24

1,21

1,31

1,27

В 2013 г. на долю автомобильного транспорта
приходилось  85%  всех  грузоперевозок  (в  тон-
нах)  в  Казахстане  и  лишь  29%  грузооборота
(т/км), что говорит об использовании автомо-
бильного  транспорта,  как  правило,  для  пере-
возки грузов на небольшие расстояния (в част-
ности,  по  сравнению  с  железнодорожным
транспортом и трубопроводными системами).

Наибольшую долю, 32-44 % (в млрд. тонн на
км) грузооборота в Казахстане занимает грузо-
оборот железнодорожного и автомобильного
транспорта.

На  долю  международных  грузовых  перевозок
в  европейских  морях,  особенно  по  хорошо
изученным  судоходным  маршрутам  и  в
условиях  портовых  городов,  в  2010  году
пришлось  до  50%  общего  объема  выбросов
NOx,  75%  от  общего  объема  SOx  и  15%  от
общего

объема

PM2.5,

по

причине

использования

устаревших

двигательных

технологий,

чрезвычайно

высоко

загрязняющих  нефтепродуктов  из  сырой
нефти и выбросов большого количества сажи,
газа  и  аэрозолей  (ЕАОС,  2015  г.).  При  этом,
значительные  улучшения  должны  стать
очевидны  с  2015  года,  благодаря  реализации
правил,  требующих  использования  более
чистого  топлива  (0,1%  серы)  (ММО,  2015  г.).
Важно

помнить,

что

современные

спутниковые

технологии

позволяют

отображение  любого  необходимого  места,  с
очень  высоким  разрешением,  причем  по
требованию, кроме того, существует ряд наци-
ональных технологий по контролю и управле-
нию  судоходным  транспортом  (МКК,  2012  г.;
НАСА,

2012

г.).

(ЮНЕП,

Глобальная

экологическая перспектива – 6, 2015г.).

Состав и возраст парка дорожных механических

транспортных средств

Состав парка является показателем движущих
сил,  характеризующим  тенденции  развития
транспортного  сектора  и  служащим  косвен-
ным показателем потребления топлива. Пока-
затель  помогает  оценить,  как  меняется  состав
парка дорожных механических транспортных
средств  в  зависимости  от  используемого  топ-
лива, что, в свою очередь, позволяет объяснить
наблюдаемые  тенденции  воздействия  транс-
порта

на

окружающую

среду.

Для

обеспечения

снижения

негативного

воздействия

на

окружающую

среду

транспорта необходимо увеличение доли тех
видов

транспортных

средств,

которые

используют экологическое топливо: прежде
всего

электромобилей

транспортных

средств,  работающих  на  «альтернативном»
топливе. Поощрение использования топлива с
низким  и  нулевым  содержанием  серы
позволит  сократить  выбросы  загрязняющих
веществ  от  дорожных  транспортных  средств.

Таблица 2.2.3. Состав парка дорожных механических транспортных средств в разбивке по видам
используемого топлива

Единица

2012

2013

2014

2015

Легковые автомобили

Всего

Единиц

3642826

3678282

3941492

3788294

в том числе

Бензин

Единиц

3580756

3613651

3846116

3667017

Бензин

98,3%

98,2%

97,6%

96,8%

Дизельное топливо

Единиц

31277

32245

45945

49257

Дизельное топливо

0,9%

1,2%

1,3%

РАЗДЕЛ 2.2 ТРАНСПОРТ

102

Газбаллонное

Единиц

2753

2781

2868

3474

Газбаллонное

0,1%

Смешанное

Единиц

27908

29473

46429

67761

Смешанное

0,7794%

0,8156%

1,2072%

1,8479%

Электрическое

Единиц

132

134

785

Электрическое

0,004%

0,003%

0,021%

Как видно из таблицы 2.2.3. в Казахстане элек-
трических автомобилей 134 единицы, смешан-
ного топлива – более 46 тысяч, для сравнения,
в  Германии  эксплуатируются  примерно  25,5
тысяч  электрокаров  и  130  тысяч  гибридов,  а
бензиновых  и  дизельных  машин  –  более  45
миллионов.  При  этом  государство  компенси-
рует  покупателям  электромобилей  4  тысячи
евро, правительственная субсидия на подзаря-
жаемые от сети гибриды составляет 3 тысячи.
Cтоит также  отметить,  что к  2030  году  Герма-
ния  рассчитывает  пересадить  на  плагин-ги-
бридные и полностью электрические машины
6  миллионов  водителей,  к  2019  году  –  300
тысяч.

Неблагоприятные воздействия на окружаю-
щую среду возрастают с увеличением эксплуа-
тационного

срока

парка

транспортных

средств.  Возраст  парка  дорожных  механиче-
ских  транспортных  средств  –  показатель  дви-
жущих сил, характеризующий техническое со-
стояние  парка  с  точки  зрения  его  возраста.
Приоритетом  государственной  политики  раз-
вития транспорта должно быть улучшение со-
става  парка  транспортных  средств  за  счет  за-
мены  старых,  менее  экологичных  транспорт-
ных  средств  новыми  (более  экологичными)
таблица 2.2.4.

Таблица 2.2.4. Средний возраст парка дорожных механических транспортных средств

Единица

2012

2013

2014

2015

Легковые автомобили

Общее количество

1000 Единиц

3642,8

3678,3

4000,1

3856,5

в том числе

<= 3 лет

1000 Единиц

97,4

110,2

326,1

624,4

<= 3 лет

2,7%

3,0%

8,2%

16,2%

3 <= 7 лет

1000 Единиц

364,9

367,3

280,7

372

3 <= 7 лет

10,0%

7,0%

9,6%

7 <= 10 лет

1000 Единиц

264,4

266,9

268

306,6

7 <= 10 лет

7,3%

6,7%

8,0%

> 10 лет

1000 Единиц

2895,3

2913,1

2900,6

2230,7

> 10 лет

79,5%

79,2%

72,5%

57,8%

Прочие

1000 Единиц

20,7

20,8

224,7

268,8

Прочие

0,57%

0,6%

5,6%

7,0%

Автобусы

Общее количество

1000 Единиц

97,3

101,0

99,0

97,7

Троллейбусы

Общее количество

1000 Единиц

0,2

0,3

0,2

Грузовые автомобили

Общее количество

1000 Единиц

428,9

450,2

434,7

443,2

РАЗДЕЛ 2.2 ТРАНСПОРТ

103

На сегодняшний день существует несколько
перспективных

направлений

повышения

энергоэффективности транспорта в Респуб-
лике Казахстан, в их числе:

государственная поддержка распространения
электрического и гибридного автотранспорта,
а

также

стимулирование

широкого

использования газа в качестве топлива;



переход на новые стандарты качества

автомоторного топлива (Евро-5, Евро-6) при
усилении государственного контроля за каче-
ством моторного топлива;



развитие высокоскоростного обще-

ственного транспорта;



повышение эффективности грузовых

автоперевозок за счет совершенствования ло-
гистики.

Среди  возможных  мер  на  транспорте  –
активизация  перехода  на  газомоторное
топливо  на  общественном  и  городском
транспорте, в сфере грузоперевозки сельского
хозяйства.

Следует

продолжить

совершенствование системы общественного
транспорта в крупных городах и сделать их
приемлемой

альтернативой

личному

транспорту, что позволит разгрузить дороги и
уменьшить

расход

топлива.

Наконец,

необходимо продолжение политики государ-
ственного контроля и надзора за качеством
моторного топлива, а также переход на новые
стандарты качества. (Казэнерджи, Национальный

энергетический доклад 2015).

В настоящее время на НПЗ РК реализуются
проекты реконструкции и модернизации
заводов.

Основной

целью

реализации

проектов

модернизации является:

полное

обеспечение

потребностей

внутреннего

рынка

светлых

нефтепродуктах;

увеличение

глубины

переработки

нефти до 90%;

замена старого, морально устаревшего

оборудования на современные технологии;

обеспечение выпуска моторных топлив

экологического класса К5, в соответствии с
требованиями

Технического

регламента

Таможенного союза;

увеличение мощностей завода.

декабре

2016

года

запланировано

механическое

завершение

проекта

реконструкции и модернизации Атырауского
НПЗ, а в 2017 году Павлодарского и
Шымкентского НПЗ.

Реконструкция и модернизация заводов
проводится за счет собственных и заемных
средств.

Выпуск моторных топлив экологического
класса К5 будет обеспечен за счет установок:

Гидроочистки дизельного топлива

Предназначена для производства дизельного топлива с низким
содержанием серы

Установка изомеризации

Установка изомеризации с блоком предварительной гидроочистки
сырья предназначена для получения высокооктанового компонента
бензина – изомеризата

Установка

гидроочистки

бензина

каталитического крекинга

Предназначается для производства бензина каталитического крекинга
(FCC) с низким содержанием серы

Завершение

модернизации

позволит

полностью

обеспечить

потребности

внутреннего  рынка  ГСМ  нефтепродуктами
соответствующие  стандартам  качества  Евро-
4,5.

Обеспечение

потребностей

внутреннего

рынка светлыми нефтепродуктами, будет

происходит  за  счет  увеличения  производства
дизельного  топлива  и  высокооктановых
бензинов  (увеличение  глубины  переработки)
и

сокращения

производства

темных

нефтепродуктов  (мазут),  при  этом  темные
нефтепродукты  будут  вырабатываться  в
количестве  необходимом  для  покрытия
потребности

внутреннего

рынка.

РАЗДЕЛ 2.3 ОТХОДЫ

Национальный доклад о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов Республики Казахстан за 2015 год

104

Политика  Казахстана  в  сфере  управления  от-
ходами направлена на развитие сектора пере-
работки  отходов  с  получением  продукции  из
вторсырья. Данная политика отражена в Кон-
цепции  по  переходу  Республики  Казахстан  к
«зеленой»  экономике,  утвержденной  Указом
Президента  Республики  Казахстан  от  30  мая
2013 года (далее - Концепция).
Концепцией определены основные мероприя-
тия,  требующие  реализации  для  решения  су-
ществующих  проблем  с  ТБО,  в  частности:
внедрение  раздельного  сбора  отходов;  мони-
торинг  уровня  переработки  ТБО  и  определе-
ны  его  индикаторы;  разработка  механизма
привлечения  инвестиций;  внедрение  прин-
ципа  расширенной  ответственности  произво-
дителей  (импортеров)  (далее  -  РОП)  с  целью
покрытия  части  расходов  на  сбор,  переработ-
ку  и  утилизацию  отходов,  стимулирования
предприятий по переработке отходов.

2.3.1. Образование отходов

Общий объем накопленных промышленных
отходов в Казахстане составляет более 28 млн.

тонн. По отчетным данным за 2015 год объем
образованных  промышленных  отходов  по
республике составляет 982211,796 тыс. тонн, из
них  утилизировано  227062,422  тыс.  тонн,  что
составило 23,12 %.
Общий объем накопленных ТБО в Казахстане
составляет  порядка  100  млн.  тонн,  при  этом
ежегодно  образуется  порядка  5-6  млн.  тонн
ТБО.  По  отчетным  данным  за  2015  год  объем
образованных  ТБО  по  республике  составил
5467,254  тыс.  тонн,  из  них  утилизировано
99,669  тыс.  тонн,  что  составило  1,8  %,
остальной объем размещается на полигонах.

По отчетным данным за 2015 года в
республике насчитывается более 4049 полиго-
нов и свалок ТБО. Из них узаконенных
полигонов

свалок

–

459.

Причем

большинство  полигонов  исчерпали  свой  срок
действия,  требуются  их  рекультивация,  а
также  строительство  новых  соответствующих
действующим

нормам

требованиям

полигонов.

Таблица 2.3.1 Образование опасных отходов по видам экономической деятельности

№

Наименование

Единица

Годы

2013

2014

2015

Всего опасных отходов: из них

тыс т / год

382214,3

337414,7

251 565,7

Cельское хозяйство, лесоводство и рыболов-

ство

тыс т / год

1146,8

1049,5

1110,8

Раздел 2.3

ОТХОДЫ

РАЗДЕЛ 2.3 ОТХОДЫ

105

Горнодобывающая промышленность и раз-

работка карьеров

тыс т / год

128518,8

80867,0

40200,0

Обрабатывающая промышленность

тыс т / год

19402,5

44918,2

16929,4

Снабжение электричеством, газом, паром

тыс т / год

28832,8

18844,3

7942,8

Строительство

тыс т / год

667,6

747,4

625,6

Другие виды экономической деятельности

тыс т / год

203645,8

190988,3

184756,9

Наличием  огромных  количеств  исторических
промышленных  отходов,  в  том  числе  техно-
генных минеральных образований. За период
Советских  индустриальных  пятилеток  накоп-
лены  значительные  объемы  отходов  тяжелой
промышленности,  аграрного  комплекса  и
разработки  полезных  ископаемых.  При  этом
значительная  часть  этих  отходов  весьма  ток-
сична,  и  имеет  высокий  уровень  радиоактив-
ного загрязнения.

Большинство  промышленных  предприятий
имеют  собственные  объекты  для  размещения
отходов  (полигоны,  шламонакопители,  золо-
отвалы). Предприятия, не имеющие собствен-
ных  объектов  размещения  отходов,  передают
их  специализированным  организациям,  осу-
ществляющим переработку и размещение. На
сегодня  функционируют  более  200  организа-
ций,  специализирующихся  на  сборе,  перера-
ботке  и  размещению  отдельных  видов  отхо-
дов.

Также,  следует  отметить,  что  подведомствен-
ной  организацией  Министерства  энергетики
АО  «Жасыл  даму»  в  2014  году  проведены
работы

по

обследованию

бесхозяйных

ртутьсодержащих отходов, расположенных на
территории АО «Темиртауского электроме-
таллургического комбината» Карагандинской
области. По результатам проведенной работы
ртутьсодержащие отходы были проданы ТОО
«Меркур-Центр

KZ».

Таким

образом,

ликвидирован

источник

повышенной

опасности,

признанный

«историческими

отходами».

В  2015  году  определена  оценочная  стоимость
химических  отходов  расположенных  на  тер-
ритории  АО  «Темиртауский  электрометал-
лургический  комбинат»  г.Темиpтay,  Караган-
динской  области.  Проведены  исследования  и
оценка.  Отходы  признаны  не  востребованны-

ми  и  подлежат  безопасной  утилизации  или
удалению.  Проведены  лабораторные  работы
бесхозяйных  отходов,  расположенных  на  тер-
ритории  бывшего  химического  завода  им.
Кирова,  г.  Алга  Актюбинской  области.  Также
проведены  работы  по  захоронению  бесхозяй-
ных  отходов  (ядохимикаты),  образованные  в
результате разрушения складов сельхозхимии
в  п.  Тогузак,  Костанайской  области,  отходы
ликвидированы  и  вывезены  на  полигон-
могильник ТОО «Шаруа» на захоронение.

2.3.2. Трансграничные перевозки опасных
отходов

Трансграничная  перевозка  опасных  отходов
регулируется  Базельской  Конвенцией  о  кон-
троле за трансграничной перевозкой опасных
отходов  и  их  удалением  (Закон  Республики
Казахстан № 389-II от10 февраля 2003).

Основные  положения  Конвенции:  запрет  на
вывоз  и  ввоз  опасных  отходов,  предотвраще-
ние  незаконной  торговли  отходами,  коорди-
нация  действий  правительственных  органи-
заций,  промышленных  предприятий,  науч-
ных  учреждений  и  др.,  контроль  трансгра-
ничной  перевозки  отходов  посредством  си-
стемы  письменных  уведомлений  и  разреше-
ний. Конвенция дает странам право отклонять
предложения  или  вводить  запрет  на  импорт
опасных отходов для целей захоронения.

Наряду с этим Конвенция обязывает Стороны
минимизировать  количество  отходов,  перево-
зимых  через  их  границы,  перерабатывать  и
ликвидировать  отходы  как  можно  ближе  к
местам  их  производства,  а  также  предотвра-
щать  или  сводить  к  минимуму  образование
отходов у их источника путем внедрения эко-
логически  обоснованных,  малоотходных  тех-
нологий,  создания  более  эффективных  мето-
дов использования промышленных отходов.

РАЗДЕЛ 2.3 ОТХОДЫ

106

Таблица 2.3.2.Трансграничные перевозки опасных отходов

№

Наименование

Единица

Годы

2013

2014

2015

Импорт опасных отходов

тыс т/год

0,7

4,6

0,1

Экспорт опасных отходов

тыс т/год

0,3

2.3.3. Переработка и вторичное использование
отходов

На  сегодня  в  республике  функционируют
более  100  предприятий,  в  основном  малого  и
среднего  бизнеса,  ежегодно  перерабатываю-
щие  свыше  90  тыс.  тонн  вторсырья,  выпуская

более 20 видов продукции: изделия из пласти-
ка, металла, дерева, стекла, бумаги, резиновой
крошки и резинотехнические изделия, биогаз,
удобрения.  За  счет  деятельности  указанных
предприятий  перерабатывается  около  2%  из
ежегодно  образующихся  в  стране  объемов
ТБО.

Таблица 2.3.3. Переработка и вторичное использование отходов, тыс. тонн

Наименование

Единица

2014

2015

Всего образованных отходов:
из них

тыс.тонн

Образованно промышленных отходов

тыс.тонн

979674,691

982211,796

Утилизировано промышленных отходов

тыс.тонн

225500,000

227062,422

Доля утилизации отходов производства к их образованию

23,0

23,12

Образованно твердых бытовых отходов

тыс.тонн

5308,549

5467,254

Утилизировано твердых бытовых отходов

тыс.тонн

117,500

99,669

Доля утилизации твердых бытовых отходов к их образованию

2,21

1,8

Образованно опасных отходов

тыс.тонн

337414,794

251565,653

Утилизировано опасных отходов

тыс.тонн

110138,370

74131,553

Доля утилизации опасных отходов

32,6

29,5

Раздельный сбор ТБО у источника их образо-
вания поэтапно внедряются в Акмолинской,
Актюбинской,

Алматинской,

Западно-

Казахстанской,  Карагандинской,  Костанай-
ской, Северо-Казахстанской областях, городах
Астана  и  Алматы.  Сортировочные  линии
установлены  только  в  Карагандинской  (г.  Ка-
раганда,  г.  Темиртау),  Мангистауской  (г.  Жа-
наозен),  Восточно-Казахстанской  (г.  Семей),
Западно-Казахстанской  (г.  Уральск)  областях,
городе Астана.

Ведутся работы по строительству мусоропере-
рабатывающих  комплексов.  Так,  в  Акмолин-
ской  области  разработана  проектно-сметная
документация  на  строительство  нового  поли-
гона  ТБО  с  мусоросортировочным  пунктом  в
г.  Кокшетау.  Прогнозная  стоимость  строи-
тельства – 2,2 млрд. тенге.

В 2015 году между акиматом Актюбинской
области и финансовым холдингом «RenTeh
B.V.» (Нидерланды) заключен Меморандум по

РАЗДЕЛ 2.3 ОТХОДЫ

107

реализации  проекта  строительства  мусоропе-
рерабатывающего  завода  в  городе  Актобе.
Предполагаемая  проектная  мощность  завода
составляет  около  200  тысяч  тонн  ТБО  в  год  с
выпуском  строительных  материалов.  Глубина
переработки  –  80%.  Финансирование  проекта
30%  частный  капитал,  70%  заёмные  средства:
Европейский  инвестиционный  банк  (Люксем-
бург). Ориентировочно 63 млн. евро.

В Алматинской области построено совместное
казахстанско-турецкое

предприятие

ТОО

«ЭкосервисАрман»  по  переработке  твердых и
жидких  отходов.  Проектная  мощность  пред-
приятия  - 50  тыс.  тонн  отходов  в  сутки  (рези-
на,  пластик,  отработанные  масла,  шины).  На
предприятии  проводятся  пуско-наладочные
работы.

На  стадии  разработки  имеется  проект  ТОО
«ADAL  DAMU  CAPITAL»  по  переработке
ТБО.  Проектная  мощность  предприятия  -  60
тыс. тонн в год. Проект состоит из 3 этапов: на
1 этапе в 2016 году планируется ввод в эксплу-
атацию  мусоросортировочный  комплекс  для
сортировки ТБО и цеха для производства вто-
ричного  сырья;  на  2  этапе  –  строительство
биогазового  комплекса  по  переработке  орга-
нических фракций ТБО. Мощность производ-
ства  до  18  тыс.  тонн  газа  в  год;  на  3  этапе  –
строительство  вермифабрики  для  производ-
ства биогумуса из органических отходов. Срок
реализации проекта 2016-2018 гг.

Предусматривается  строительство  4  про-
мышленных  комплексов  по  сортировке,  пе-
реработке  и  уничтожению  ТБО  в  Жам-
былском, Енбекшиказахском, Есильском рай-
онах  Алматинской  области.  Для  разработки
проектно-сметной  документации  строитель-
ства  комплексов  из  местного  бюджета  выде-
лено 20 млн. тенге.

В  Атырауской  области  на  разработку  ПСД
строительства  мусоросортировочного  ком-
плекса г. Атырау из средств местного бюджета
выделены  70  млн.  тенге.  Финансирование
строительства  комплекса  будет  осуществлять-
ся Всемирным банком в 2018-2020 годы.

Восточно-Казахстанской

области

для

строительства

полигона

ТБО

мусороперерабатывающего  завода  для  города
Усть-Каменогорск выделен земельный участок
(30  га).  В  настоящее  время  осуществляется
поиск инвесторов для реализации совместных
проектов  в  рамках  государственно-частного
партнерства.

В Западно-Казахстанской области 2015 году
начата разработка технико-экономическое
обоснования на строительство нового полиго-

на  ТБО  с  мусоросортировочным  и  мусоропе-
рерабатывающим  комплексами,  из  средств
местного  бюджета  выделено  20,2  млн.  тенге.
Также,  акиматом  города  Уральск  ведутся  пе-
реговоры  с  представителями  финской  компа-
нии  «Doranova»  по  реализации  инвестицион-
ного  проекта  с  получением  биогаза  из  тела
полигона ТБО г. Уральск.

В Мангистауской области в 2014 году в городе
Жанаозен введен в эксплуатацию комбинат по
переработке, утилизации и захоронению ТБО
мощностью  50,0  тыс.  тонн/год.  Из  средств
местного  бюджета  на  2017-2018  годы  преду-
смотрена  разработка  проектной  документа-
ции (ТЭО, ПСД) строительства мусороперера-
батывающего комплекса в городе Актау и му-
соросортировочных  пунктов  в  6  крупных
населенных  пунктах  области  (с.  Курык  и  с.
Жетыбай  Каракиякского  района,  с.  Акшукур
и  г.  Форт-Шевченко  Тупкараганского  района,
с.  Шетпе  Мангистауского  района,  с.  Бейнеу
Бейнеуского района) на сумму 40,0 млн. тенге.

В Павлодарской и Северо-Казахстанской обла-
стях  прорабатываются  вопросы  строительства
мусороперерабатывающего  завода  с  потенци-
альными инвесторами. Также прорабатывают-
ся  вопросы  строительства  мусороперерабаты-
вающего завода на иловых площадках канали-
зационных  очистных  сооружений  города  Ал-
маты  с  получением  биогаза  и  его  переработ-
кой в тепловую и электроэнергию. Разработа-
но ТЭО проекта.

В  городе  Астане  ведутся  работы  по
модернизации  действующего  мусоропере-
рабатывающего  завода.  Кроме  того,  для
повышения

инвестиционной

при-

влекательности

мусороперерабатывающей

отрасли,  определения  и  поэтапного  внедре-
ния  технологий  по  переработке  отходов,  аки-
матом города Астаны разработана Программа
по  модернизации  системы  управления  отхо-
дами  в  городе  Астане.  Программа  предусмат-
ривает  создание  интегрированной  системы
управления  отходами,  увеличение  глубины
переработки отходов до 50%.

2.3.4. Окончательное удаление отходов

В  2015  году  завершен  проект  ПРООН  «Разра-
ботка  и  выполнение  комплексного  плана
управления ПХД в Казахстане» в рамках кото-
рого  создана  система  экологического  безопас-
ного  обращения  с  ПХД.  Проект  подготовил
нормативную  базу  по  безопасному  обраще-
нию  с  ПХД,  в  рамках  которой  360  предприя-
тий  приступили  к  инвентаризации  ПХД  обо-
рудования. Также в рамках проекта было ути-
лизировано  80  тонн  ПХД  масла  из  33  транс-
форматоров  (четырех  предприятий  Респуб-

РАЗДЕЛ 2.3 ОТХОДЫ

108

лики) и 150 тонн (2400 конденсаторов) из ше-
сти предприятий республики.

Для  реализации  проектов  по  проблемам  лик-
видации  СОЗ  (стойких  органических  загряз-
нителей) в соответствии с Указом Президента
РК от 28 сентября 2012 года № 399 подписано
Соглашение  между  Республикой  Казахстан  и
Международным  Банком  Реконструкции  и
Развития  о  выделении  гранта  на  подготовку
Проекта,  которое  вступило  в  силу  22  ноября
2012 года.

В рамках связанного гранта по 155 бюджетной
программе Министерства касательно реали-
зация

проекта

Всемирного

банка

«Уничтожение отходов стойких органических
загрязнителей  и  реабилитация  загрязненных
ими территорий в Казахстане» ведутся работы
по  корректировке  и  завершению  технико-
экономичесского  обоснования  строительства
завода  на  новом  участке  в  Восточно-
Казахстанской области.

Также  в  Казахстане  реализуется  Проект  ПРО-
ОН/ГЭФ/МОСВР  «Обновление  Националь-
ного плана выполнения, интеграция управле-
ния стойкими органическими загрязнителями
в  процесс  национального  планирования  и
рационального  управления  медицинскими
отходами в Казахстане»

Срок  реализации  2014-2017  годы,  основная
цель  проекта:  снижение  выбросов  непредна-
меренно образующихся стойких органических
загрязнителей  (СОЗ)  и  других  вредных  для
всей  экологии  загрязнителей  в  окружающую
среду  посредством  продвижения  рациональ-
ного  управления  медицинскими  отходами    в
Казахстане;  а  также    оказание  содействия
стране в выполнении её соответствующих обя-
зательств по Стокгольмской Конвенции.

Таблица 2.3.4. Окончательное удаление отходов

№

Наименование

Единица

Годы

2013

2014

2015

Количество опасных отходов на
начало года

тыс т

9 665 861,8

9 604 742,3

9 623 025,7

Опасные отходы, образующиеся в
течение года

тыс т

382 214,3

337 414,8

251 565,6

Опасные отходы, импортируемые в
течение года

тыс т

0,7

4,6

0,1

Опасные отходы, экспортируемые в
течение года

тыс т

0,3

Импорт – экспорт

тыс т

Итого опасных отходов, обработан-
ных или удаленных в течение года

тыс т

81 854,6

110224,9

74131,553

Количество опасных отходов на ко-
нец года

тыс т

9 789 306,6

9 742 973,1

9 727 976,6

2.3.5 Расширенные обязательства произво-
дителей (импортеров)

Законом  Республики  Казахстан  от  17  ноября
2015  года  №  407-V  «О  внесении  изменений  и
дополнений  в  некоторые  законодательные
акты  Республики  Казахстан  по  вопросам  ин-
дустриально-инновационной  политики»,  в
Казахстане  внедрены  расширенные  обяза-
тельства  производителей  (импортеров)  (далее
–  РОП)  с  целью  покрытия  части  расходов  на
сбор, переработку и утилизацию отходов.
РОП  –  обязательства  физических  и  юридиче-
ских  лиц,  осуществляющих  производство  на
территории  Республики  Казахстан  и  (или)
ввоз  на  территорию  Республики  Казахстан

продукции  (товаров),  по  обеспечению  сбора,
транспортировки,  переработки,  обезврежива-
ния,  использования  и  (или)  утилизации  отхо-
дов,  образующихся  после  утраты  потреби-
тельских  свойств  продукции  (товаров),  на  ко-
торую (которые) распространяются РОП.
Физические  и  юридические  лица,  осуществ-
ляющие  производство  на  территории  Респуб-
лики  Казахстан  и  (или)  ввоз  на  территорию
Республики  Казахстан  продукции  (товаров)
согласно  перечню  продукции  (товаров),  на
которую  (которые)  распространяются  РОП,
обязаны обеспечивать сбор, транспортировку,
переработку,  обезвреживание,  использование
и  (или)  утилизацию  отходов,  образующихся
после  утраты  потребительских  свойств  про-

РАЗДЕЛ 2.3 ОТХОДЫ

109

дукции  (товаров),  на  которую  (которые)  рас-
пространяются  РОП,  одним  из  следующих
способов:
1)  применение  собственной  системы  сбора,
переработки и утилизации отходов;
2) заключение с оператором РОП договора об
организации  сбора,  транспортировки,  пере-
работки,  обезвреживания,  использования  и
(или) утилизации отходов.
С  учетом  предложений  бизнес  сообщества,
предусмотрено  поэтапное  внедрение  прин-
ципа  РОП.  На  первом  этапе  введения  РОП,
распространяется  только  на  утилизацию  от-
ходов автотранспортных средств.
При применении собственной системы сбора,
переработки  и  утилизации  отходов  физиче-
ские и юридические лица, обязаны полностью
соответствовать  и  выполнять  требования  эко-
логическое законодательство.
Исполнение  РОП  осуществляется  путем  за-
ключения  между  производителями  (импорте-
рами) и оператором РОП договора об органи-
зации  сбора,  транспортировки,  переработки,
обезвреживания,  использования  и  (или)  ути-
лизации отходов.

Документами,

подтверждающими

исполнение

расширенных

обязательств

производителями, импортерами:
1) для произведённых в Республике Казахстан
транспортных  средств  наличие  отметки  в
паспорте транспортного средства об оплате за
утилизацию;
2)  для  ввезенных  транспортных  средств
документ  о  полноте  платы  за  утилизацию.
При  этом  плата  оплачивается  в  отношений
автотранспортных  средств,  ввезенных  на
территорию

Республики

Казахстан,

до

первичной

регистрации

транспортного

средства, в соответствии с законодательством о
дорожном движении Республики Казахстан.
В свою очередь Оператор РОП заключает
договор

со

специализированными

организациями

целях

реализации

расширенных обязательств производителей,
импортеров. При этом, специализированные
организации

–

это

организации

осуществляющие один или несколько видов
следующей

деятельности:

по

сбору,

транспортировке,

переработке,

обезвреживанию, использованию, утилизации
отходов.

Внедрение  РОП  в  транспортный  сектор  поз-
волит  покрывать  расходы  на  сбор,  утилиза-
цию  и  переработку  отходов  автомобильной
промышленности,  в  частности  автотранс-
портных  средств  и  изношенных  автомобиль-
ных  шин  за  счет  производителя  (импортера).
Средства,  полученные  от  производителей  и
импортеров  тары  и  товаров,  будут  направле-
ны на создание пунктов сбора упаковки и то-

варов, а также объектов по их переработке или
утилизации.
По состоянию на 1 сентября 2016 года, на рас-
четные  счета  Оператора  РОП,  поступило  в
общей сложности 12 млрд. тенге.
При  этом,  в  целях  организации  сбора,  транс-
портировки,  переработки,  обезвреживания,
использования  и  (или)  утилизации  использо-
ванных  шин,  Оператором  РОП  заключены
договоры с 13 предприятиями на выполнение
работ/ оказание услуг по организации сбора,
транспортировки,  переработки,  обезврежива-
ния,  использования  и  (или)  утилизации  отхо-
дов, начата проверка документов и выделение
денег  (30  тенге за кг  собранных  и  утилизиро-
ванных использованных шин).
По  вопросу  отработанных  масел,  необходимо
отметить,  что  на  сегодня  в  Республике  пере-
рабатывающих  мощностей  практически  нет,
первый  завод  по  регенерации  отработанных
масел планируется запустить в марте 2017 года
в городе Шымкент (Хилл Корпорейшн).
По  вопросу  аккумуляторных  батарее  (далее  -
АКБ),  необходимо  отметить,  что  единствен-
ным  предприятием  по  утилизации  использо-
ванных аккумуляторных батарей в Казахстане
является  ТОО  «Кайнар-АКБ».  Утилизацион-
ные  мощности  данного  предприятия  позво-
ляют  утилизировать  более  15  тыс.  тонн  ис-
пользованных  АКБ  в  год.  Прогнозируемый
объем утилизированных АКБ в 2016 г. состав-
ляет около 10 тыс. тонн.
По  вопросу  обеспечения  сбора  и  утилизации
Вышедших  из  Эксплуатации  Транспортных
Средств  (ВЭТС),  необходимо  отметить,  что
автомобильный  парк  республики  по  состоя-
нию на 01.11.2015 г. насчитывал 5 042 420 еди-
ниц.

Износ автомобильного парка Республики Ка-
захстан находится на высоком уровне (возраст
66% всех автомобилей в республике старше 10
лет). Динамика роста автопарка и структура
по возрасту в 2011-2015 гг.:

В рамках указанных Правил,  оператором рас-
ширенных  обязательств  производителей  (им-
портеров)  направлено  1 448,8  млн.  тенге  оте-
чественным  производителям  транспортных
средств  в  качестве  стимулирования  производ-
ства  в  Республике  Казахстан  экологически
чистых автомобильных транспортных средств
и их компонентов.

В рамках реализации целей и задач по обнов-
лению  автомобильного  парка  Казахстана,
обеспечению  утилизации  ВЭТС  Оператором
разработана  Программа  по  стимулированию
сдачи ВЭТС, которая находится на стадии об-
суждения.

В октябре 2016 года было принято решение о

РАЗДЕЛ 2.3 ОТХОДЫ

110

внедрении принципа РОП в Казахстане на
упаковки, электрического и электронного
оборудования

(бытовой

техники,

люминесцентных

ртутных

ламп,

химических источников тока), в отношений
которых утилизационный сбор взиматься не
будет. Ставка утилизационной платы составит
«0» тенге в течение 2016 -2017 годов.

В настоящее время ведутся работы по
включению в перечень продукции (товаров),
на которую (которые) распространяются РОП,

упаковку, электронное и электрическое
оборудование.

Ожидается, что проводимые меры, в том числе
совершенствование  нормативных  правовых
актов, будут способствовать внедрению систе-
мы  раздельного  сбора,  стимулировать  пред-
приятия,  занимающиеся  переработкой и  ути-
лизацией  отходов,  улучшению  инвестицион-
ной  привлекательности  сектора  переработки
отходов.

Раздел 2.4. «СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО»

111

По  данным  Комитета  по  статистике  Мини-
стерства  национальной  экономики  Респуб-
лики  Казахстан  объем  валовой  продукции
(услуг)  сельского  хозяйства  в  январе-декабре
2015  года  составил  2  748,7  млрд.  тенге,  что  на
15,2% больше, чем в 2013 году (рисунок 2.4.1).

Рисунок 2.4.1.

Объем производства продуктов питания в 2015
году составил 1074,8 млрд. тенге и увеличился
на 10,8% по сравнению с 2013 годом.

Производительность  труда  в  сельском  хозяй-
стве  в  2015  году  составила  847,3  тыс.  тенге  и
увеличилась  по  сравнению  с  2013  годом  на
65,5 тыс. тенге.

Приток инвестиций в основной капитал сель-
ского хозяйства в 2015 году по сравнению с
2013 годом увеличился на 19,7% и составил
167,1 млрд. тенге.

Аграрный сектор становится более конкурен-
тоспособным и ориентированным на экспорт.
Так,  экспорт  сельхозпродукции  и  продуктов
ее  переработки  в  2015  году  составил  2  026,8
млн.  долл.  США,  в  том  числе  сельхозпродук-

ции – 1 109,1 млн. долл. США, переработан-
ной продукции – 917,7 млн. долл. США.

В  2015  году  на  поддержку  агропромышлен-
ного  комплекса  из  государственного  бюджета
направлено  337,6  млрд.  тенге,  в  2014  году  –
301,0 млрд. тенге, в 2013 году – 239,2 млрд. тен-
ге (рисунок 2.4.2.).

Рисунок 2.4.2.

При  этом  государственная  поддержка  основ-
ных  потребителей  (благо  получателей),  кото-
рыми являются сельскохозяйственные товаро-
производители  (далее  –  СХТП)  и  население,
осуществлялась

путем

субсидирования,

льготного кредитования, льготного налогооб-
ложения, оказания на безвозмездной основе
услуг и др.

Валовый  сбор  зерна  в  весе  после  доработки  в
2015  году  составил  18,7  млн.  тонн  и  увели-
чился  по  сравнению  с  2014  годом  на  1,5  млн.
тонн (17,2 млн. тонн) или на 8,8%.

В растениеводстве продолжается работа по
осуществлению структурной и технологиче-
ской диверсификации.

2 386 103

2 527 890

2 748 684

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Валовая продукция сельского

хозяйства, млн. тенге

239,2

301,0

337,6

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Объем поддержки

агропромышленного комплекса

из государственного бюджета,

млрд. тенге

Раздел 2.4

СЕЛЬСКОЕ

ХОЗЯЙСТВО

Раздел 2.4. «СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО»

112

Посевные  площади  сельскохозяйственных
культур  в  2015  году  составили  21,0  млн.  га  и
уменьшилась  на  0,2  тыс.  га  по  сравнению  с
2014 годом (21,2 млн. га).

Урожайность зерновых в 2015 году составила
12,7 ц/га и увеличилась по сравнению с 2013
годом на 9,5% (11,6 ц/га) (рисунок 2.4.3.).

Рисунок 2.4.3.

По  данным  областных  управлений  сельского
хозяйства  в  2015  году  влагоресурсосберегаю-
щие  технологий  применены  на  площади  12,6
млн. га, в том числе минимальная обработка –

на 9,6 млн. га, нулевая обработка – на 3,0 млн.
га.

Урожайность  по  основным  культурам  нахо-
дится  на  низком  уровне  в  сравнении  с  миро-
выми показателями урожайности.

Основной причиной данной проблемы явля-
ется высокая зависимость от природно-клима-
тических факторов.

2.4.1. Животноводство

По  итогам  2015  года  численность  крупного
рогатого  скота  (далее  –  КРС)  составила  6,2
млн.  голов,  что  выше  поголовья  2013  года  на
332,6  тыс.  голов.  Численность  овец  и  коз  по
сравнению  с  2013  годом  увеличилась  на  454,9
тыс.  голов  и  в  2015  году  составила  18,0  млн.
голов.  Поголовье  лошадей  увеличилось  по
сравнению с 2013 годом на 285,8 тыс. голов и в
2015  году  составила  2,1  млн.  голов.  Поголовье
птиц  всех  видов  увеличилось  по  сравнению  с
2013 годом на 1,5 млн. голов и составила в 2015
году 35,6 млн. голов (рисунок 2.4. 4.).

Рисунок 2.4.4.

По итогам 2015 года производство мяса в
убойном весе составило 931,0 тыс. тонн, что по
сравнению с 2013 годом больше на 60 тыс.
тонн или на 6,9%.

Производство молока в 2015 году составило 5,2
млн. тонн и увеличилось по сравнению с 2013
годом (4,9 млн. тонн) на 5,1%.
Производство яиц в 2015 году по сравнению с
2013 годом увеличилось на 21,6% и составило
4,8 млрд. штук (рисунок 2.4. 5.).

11,6

11,7

12,7

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Урожайность зерновых, ц/га

5,9

17,6

1,8

34,2

6,0

17,9

1,9

35,0

6,2

18,0

2,1

35,6

Крупный рогатый скот

Овцы и козы

Лошади

Птица

Численность сельхозживотных, млн. голов

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Национальный доклад о состоянии окружающей среды Республики Казахстан за 2015 год - часть 7