Национальный доклад о состоянии окружающей среды Республики Казахстан за 2015 год - часть 6

РАЗДЕЛ 1.4. «ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ»

Национальный доклад о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов Республики Казахстан за 2015 год

Площади, занимаемые накопителями отходов
цветной  металлургии,  составляют  около  15
тыс. га, из них отвалы горных пород занимают
8  тыс.  га,  хвосты  обогатительных  фабрик  –
около  6  тыс.  га  и  отвалы  металлургических
заводов  –  более  500  га.  Такого  же  порядка
объемы  отходов  в  черной  металлургии  и
химической промышленности.
В  Восточно-Казахстанской  области  земли
загрязняются  соединениями  меди,  цинка,
кадмия,  свинца,  мышьяка.  Токсичные  отходы
размещены  на  полигонах,  не  отвечающих
санитарно  -  экологическим  требованиям.
Аномалии  свинца  охватывают  территорию
Шемонаихинского,

Глубоковского

Зыряновского

районов.

Наиболее

неблагополучным

является

район

треугольнике

между

городами

Усть-

Каменогорск, Риддер, Зыряновск.
В

Павлодарской

области

источниками

загрязнения

являются

предприятия

машиностроения,

химической,

угледобывающей  и  нефтеперерабатывающей
промышленности,  Экибастузская  ГРЭС.  В
результате  постоянного  увеличения  объемов
накапливаемых

отходов

из-за

необустроенности мест их складирования и
захоронения,

происходит

миграция

загрязняющих веществ в окружающую среду.
В Карагандинской области загрязнение земель
связано  с  отходами  горнодобывающей  и
металлургической  промышленности.    В
области  находится  свыше  350  полигонов
хранения промышленных и бытовых отходов.
Сверхнормативные  выбросы  Балхашского
горно-металлургического  комбината  привели
к

загрязнению

почв

медью,

цинком,

кобальтом, кадмием и свинцом.
В  Кызылординской  области  источниками
загрязнения  являются      предприятия
нефтегазодобычи,  вызывающие  загрязнение
земель

тяжелыми

металлами

нефтепродуктами.

Кроме

нефтедобычи,

основными  отраслями      промышленности,
вызывающими  загрязнение  земель,  являются
добыча  цветных  металлов  и  естественных
радиоактивных руд.
Техногенно

загрязненные

земли

Костанайской области распространены           в
промышленных  зонах  городов,  в  зонах
добычи и переработки полезных ископаемых.
В  регионе  остро  стоит  вопрос  с  загрязнением
окружающей среды золоотвалами Троицкой
ГРЭС  и  хвостохранилищами  Соколовско  –
Сарбайского

горнообогатительного

комбината.
На территории Северо-Казахстанской области
разработка

золотоносных

полиметаллических месторождений вызывает
загрязнение земель мышьяком и тяжелыми
металлами.

Утилизация,  обезвреживание,  захоронение,
трансграничная  транспортировка  отходов  –
одна  из  самых  актуальных  проблем  в  стране.
Токсичные  отходы  до  настоящего  времени
складируются  и  хранятся  в  различных
накопителях,  зачастую  без  соблюдения
соответствующих  экологических  норм  и
требований.  В  результате  этого  почва,
подземные  и  поверхностные  воды  многих
регионов

подвержены

интенсивному

загрязнению.
В Плане выполнения обязательств Республики
Казахстан  по  Стокгольмской  конвенции  о
стойких  органических  загрязнителях  на  2015-
2018 годы Министр энергетики подчеркивает,
что  в  сельском  хозяйстве  страны  остро  стоит
проблема

утилизации

устаревших

непригодных  к  использованию  пестицидов,
их  химическая  идентификация.  Более  1500
тонн таких пестицидов и их смесей находится
на  складах  и  хранилищах  республики,  часть
из  которых  хранится  в  неприспособленных,
ветхих  помещениях.  Примерно  10%  из  них
принадлежат  к  пестицидам  со  свойствами
СОЗ  (стойких  органических  загрязнителей).
Инвентаризацией  пестицидов  со  свойствами
СОЗ

охвачено

только

20%

страны.

Загрязнение  почв  отходами  пестицидов,
принадлежащих  к  СОЗ,  многочисленны  и
распределены спорадически. По состоянию на
2009  год  незахороненными  оставались  100
тонн

непригодных

использованию

пестицидов  и  ядохимикатов.  Кроме  самих
пестицидов  также  требует  решения  вопрос
утилизации тары из-под них (более 330 тысяч
единиц).  Тара  представляет  реальную  угрозу
для  здоровья  населения,  так  как  часто  по
незнанию  используется  в  бытовых  целях  для
хранения пищевых продуктов и воды.
Согласно  Первого  национального  отчета  по
стойким  органическим  загрязнителям  в
секретариат Стокгольмской конвенции о СОЗ
в  2010  году  кроме  пестицидов  и  гербецидов  в
результате  инвентаризации  в  республике
были  обнаружены  восемь  «горячих  точек»
территорий,

загрязненных

ПХД

(полихлордифенилы):

территория

Усть-

Каменогорского

конденсаторного

завода

(УККЗ),

пруд-накопитель

УККЗ,

электрическая  подстанция  г.Экибастуза,  цех
по  производству  кабельного  и  обувного
пластика  Павлодарского  химического  завода,
Державинский

полигон

уничтожения

военной

техники,

территория

бывших

военных баз в северном Прибалхашье и
территория электрической подстанции в г.
Костанае.
Одной

из

сложнейших

экологических

проблем является Приаралье. Усыхание
Арала продолжается и, как показывают
исследования

последних

лет

КазНИИ

почвоведения и агрохимии, антропогенная

РАЗДЕЛ 1.4. «ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ»

аридизация

трансформация

почв

Приаралья

продолжается.

Дальнейшее

ухудшение

почвенно-экологической

обстановки

вызывается

не

только

аридизацией территории, но и хозяйственной
деятельностью

человека.

Почвенно-

эрозионные исследования указывают на
усиление

эрозионно-дефляционных

процессов, как в дельте, так и на обсохшем дне
моря: развеивание и вынос солепылевого
материала

поверхности

солончаков,

активная  дефляция  песчаных  массивов,
увеличение  площади  почв  с  навеянным
песчаным  чехлом.  Вынос  песчано-солевого
аэрозоля  с  региона  Аральского  моря  в
восточном  направлении  достигает  150-200  км,
а  в  западном  направлении  шлейф  выноса
протянулся  на  700  км  в  сторону  Каспийского
моря.
В  рамках  реализации  Плана  мероприятий  по
переходу  Республики  Казахстан  к  «зеленой
экономике»  в  настоящее  время  реализуется
проект  по  сохранению  лесов  и  увеличению
лесистости

территории

республики.

Проведена  фитомелиорация  осушенного  дна
Аральского  моря  способом  посадки  саксаула
на  площади  5  тыс.га.  В  резерватах  «Семей
орманы»  и  «Ертыс  орманы»,  на  териитории
которых

находятся

ленточные

боры,

ежегодный  объем  воспроизводства  лесов
достиг 5 тыс.га. В перспективе объем работ по
воспроизводству  лесов  в  республике  к  2020
году  планируется  довести  до  80,0  тыс.га
ежегодно.
Актуальной  экологической  проблемой  в
республике  является  загрязнение  природной
среды  нефтью  и  продуктами  ее  переработки.
Загрязнение

почвы

нефтью

нефтепродуктами

вызывает

практически

полную

депрессию

функциональной

активности

почвенной

микрофлоры.

Изменяются  физико-химические  свойства
почвы,  ухудшается  водно-воздушный  режим,
изменяется  структура  биоценозов.  Все  это  в
целом  приводит  к  нарушению  равновесия  в
экосистемах  и  негативно  воздействует  на  все
звенья  экологической  цепи:  почвенный  слой,
поверхностные

подземные

воды,

геологическая среда.
По

данным

Министерства

энергетики

Республики Казахстан отмечается загрязнение
нефтью  и  нефтепродуктами  на  площади
более  чем  в  1,5  млн.  га.  Большая  доля
загрязнения  почв  и  окружающей  среды
приходится на Атыраускую область - 59 %, на
Актюбинскую - 19 %, Западно-Казахстанскую -
13  %  и  Мангистаускую  -  9  %.   Так,  например,
общая  площадь  нефтяного  загрязнения  в
Западном  Казахстане  составляет  194  тыс.  га,  а
объем разлитой нефти – более 5 млн.т.

Практика сжигания попутного газа в факелах
также наносит значительный экологический и
экономический ущерб.
Имеющаяся  в  настоящее  время  информация
не  обеспечивает  полного  и  достоверного
представления

характере

уровне

загрязнения всех земель Казахстана. Для
получения полных и объективных данных по
загрязнению

земель,

ликвидации

существующего

загрязнения

необходимо

проведение детальных эколого-геохимических
исследований

на

всей

территории

республики, выработка рекомендаций на
системной

основе

по

ликвидации

стабилизации негативных воздействий, с
использованием новейших технологий.

1.4.8. Нарушенные земли и их
рекультивация

На

конец

2015

года

республике

насчитывается 250,2 тыс. гектаров земель,
нарушенных

ходе

строительства

промышленных

объектов,

линейных

сооружений и других предприятий, при
разработке

месторождений

полезных

ископаемых, их переработке и проведении
геологоразведочных работ, из них 53,4 тыс.га
отработаны и подлежат рекультивации.
Большая часть площадей нарушенных земель
числится

категории

земель

промышленности, транспорта, связи, для
нужд космической деятельности, обороны,
национальной

безопасности

иного

несельскохозяйственного назначения.
В

региональном

плане

наибольшее

количество  нарушенных  земель  находится  в
трех областях, в Мангистауской – 78,6 тыс.га и
отработанов  3,6  тыс.га,  в  Карагандинской  –
44,8    тыс.га  и  10,6  тыс.  га  соответственно  и  в
Костанайской  –  37,8  тыс.га  и  14,0  тыс.га
соответственно.
Всего

республике

числится

3424

предприятий  и  организаций,  имеющих  на
своей территории нарушенные земли.
В  отчетном  году  по  республике  было
нарушено 2,7 тыс.га, отработано нарушенных
земель  0,3  тыс.га  земли  и  рекультивировано
0,3 тыс.га нарушенных земель (таблица 1.4.19).
Наибольшая  площадь  нарушенных  земель
было  рекультивировано  в  Актюбинской
области

0,3

тыс.га.

РАЗДЕЛ 1.4. «ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ»

РАЗДЕЛ 1.5. КЛИМАТ

Национальный доклад о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов Республики Казахстан за 2015 год

Территория  Казахстана  расположена  в  четы-
рех климатических зонах – лесостепной, степ-
ной,  полупустынной  и  пустынной.  Отдален-
ность  от  океанов  и  большая  территория  обу-
словливают  резко  континентальный  характер
климата  Казахстана,  его  зональность  и  дефи-
цит осадков. В предгорных и горных районах
за  год  выпадает  от  500  до  1600  мм  осадков,  в
степных  –  от  200  до 500 мм, в  пустынных  –  от
100  до  200  мм.  Средняя  температура  января
составляет  от  минус  18ºС  на  севере,  до  минус
3ºС на юге; средняя температура июля от 19ºС
на  севере,  до  29ºС  на  юге.  Зима  на  севере
продолжительная  и  холодная.  В  отдельные
годы  в  северных  районах  страны  морозы
достигали минус 52ºС, но бывают и оттепели –
до  5ºС.  Наиболее  высокая  температура
приземного  воздуха  в  июле  на  севере  не
превышает  41ºС,  а  на  юге  47ºС  (пустыня
Кызылкум).  Суточные  перепады  температур
могут достигать 20 – 30ºС.
В  2015 году  «Казгидромет» проводил  система-
тические  метеорологические  наблюдения  на
325  метеорологических  станциях,  11  метеоро-
логических

постах,

аэрологических

станциях,

203

агрометеорологических

пунктах, 307 гидрологических постах по
следующим видам наблюдений:

904 330 измерений атмосферного давления

на 310 метеорологических станциях;

832 066 наблюдений за состоянием и

температурой  подстилающей  поверхности
почвы на 285 метеорологических станциях;
-  измерения  температуры  почвы  на  глубинах
от  0.5 см  до  20 см  на  98 метеорологических
станциях;

измерения температуры почвы на глубинах

от 20 см до 320 см на 19 метеорологической
станциях;

регистрация суточного хода температуры на

104 метеорологических станциях;

регистрация суточного хода относительной

влажности воздуха на 93 метеорологических
станциях;

регистрация

продолжительности

солнечного сияния на

96 метеорологических

станциях;

круглосуточные наблюдения за атмосфер-

ными и стихийными гидрометеорологиче-
скими явлениями на 257 метеорологических
станциях;

актинометрические наблюдения на 40

метеорологических станциях;

14 600 озонометрических наблюдений на 5

метеорологических станциях.
Данные метеорологических наблюдений до-
ступны на сайте

www.kazhydromet.kz

За последние 75 лет на территории Казахстана
наблюдалось  повсеместное  повышение  сред-
ней  годовой  и  сезонных  температур  призем-
ного  воздуха.  В  среднем  по  Казахстану  ско-
рость повышения среднегодовой температуры
воздуха  составляет  0,27 ºС  каждые  10 лет.
Наибольший  рост  температур  происходит
весной  и  осенью  –  на  0,31 ºС/10 лет,  немного
меньше  зимой  –  на  0,27 ºС/10 лет,  а  летом
наблюдалась  наименьшая  скорость  повыше-
ния температуры – на 0,19 ºС/10 лет. Надо от-
метить, что в текущем столетии аномалии ве-
сенних  и  летних  температур  были,  в
основном,  положительные,  в  то  время  как
аномалии  зимних  и  осенних  температур
преимущественно отрицательные.

Раздел 1.5
КЛИМАТ

РАЗДЕЛ 1.5. КЛИМАТ

В  таблице 1.5.1.  приведены  десять  аномально
теплых  лет  для  Казахстана. Абсолютный  мак-
симум  температуры  наблюдался  в  2013 году,
когда  аномалия  составила  1,89



С, тем самым

превысив рекорд 1983 года с аномалией
1,76



С, который три десятилетия оставался

самым

теплым

годом

на

территории

Казахстана за всю историю инструментальных
наблюдений.

Все  оценки  климатических  характеристик,  -
температуры  воздуха  и  количества  осадков,
проведены за период с 1941 по 2015 гг. Анома-
лии  рассчитываются  как  отклонения  наблю-
денного  значения  от  нормы.  Под  нормой  по-
нимается  среднемноголетнее  значение  за  пе-
риод 1961-1990 гг. Средние для территории ве-
личины аномалий рассчитаны путем усредне-
ния  станционных  данных  (190  станций)  об
аномалиях.

Таблица 1.5.1. Десять самых теплых лет и соответствующие аномалии среднегодовой темпера-
туры воздуха, усредненные по территории Казахстана

Год

Аномалия,



Ранг

2013

1.89

1983

1.76

2015

1.66

2002

1.53

2004

1.54

2007

1.48

1995

1.41

2008

1.38

1997

1.26

2005

1.19

10.

Среднее по Казахстану годовое количество
осадков за период 1941-2015 гг. практически не
изменилось.

1.5.1. Температура воздуха

Согласно

Заявлению

Всемирной

Метеорологической организации «О статусе
климата

Земного

шара

2015 г.»

[

http://library.wmo.int/pmb_ged/wmo_1167_r

u.pdf

], глобальное потепление достигло ре-

кордных уровней в результате длительного
повышения

глобальных

температур

(вызванного,  главным  образом,  выбросами
парниковых  газов  в  результате  деятельности
человека)  в  сочетании  с  последствиями
развития  явления  Эль-Ниньо.  В  2015  г.
глобальная  средняя  температура  была  выше
почти  на  0,76 ± 0,09 °C  по  сравнению  со
средним  значением  периода  1961–1990 гг.  и
приблизительно  на  1 °C  выше  значений
периода  1850-1900 гг.  Такое  повышение
температуры  –  это  полпути  к  предельно
допустимому  значению  в  2 °С.  Предыдущим
рекордом самой высокой температуры в мире
является  2014 год.  На  настоящий  момент  за
всю  историю  наблюдений  14  из  15-ти  самых
жарких лет приходятся на начало XXI века.
В  Казахстане  аномалия  средней  годовой
температуры

воздуха

(январь–декабрь),

усредненная по территории республики,
составила 1,66 °С. В результате 2015 год занял
3 место

по

значению

аномалии

ранжированном по убыванию ряду значений

аномалии

среднегодовой

температуры

воздуха, начиная с 1941 г. (Таблица 1.5.1.).
В течение всего 2015 года температура на тер-
ритории Казахстана по данным  около 190 ме-
теорологических  станций  была  выше  нормы.
Наибольшие  положительные  отклонения  от-
мечены в феврале (+4,0



С) и декабре (+5,3



С),

наименьшие – в сентябре (минус 0,1



С).

Июнь, июль и декабрь, были экстремально
теплыми

(вероятность

не

превышения

аномалии  более  90 %),  что  и  повлияло  на
значение среднегодовой температуры воздуха
и  вывело  этот  год  на  3–е  место  в  ряду  самых
теплых лет.
В  2015 году  на  отдельных  станциях  был  пере-
крыт  месячный  максимум  температуры  воз-
духа за период с 1936 г.-2015г.: в июне это стан-
ции  Актюбинской,  Атырауской,  Запад-
но-Казахстанской,  Кызылординской,  Манги-
стауской  и  Южно-Казхстанской  областей
(всего  15 станций);  в  июле  –  Алматинской  и
Жамбылской областей (всего 5 станций); в де-
кабре  месячный  максимум  температуры  воз-
духа перекрыт на рекордном количестве стан-
ций  (всего  на  34 станциях)  Акмолинской,  Ак-
тюбинской, Восточно-Казахстанской, Западно-
Казахстанской,

Костанайской,

Кызы-

лординской,  Мангистауской,  Павлодарской  и
Северо-Казахстанской  областей.  На  севере
республики  в  2015 г.  значения  суточных
максимальных  температур  воздуха  составили
33–40 °С,  на  юге  республики  суточные
максимумы  достигали  37,7–46,2 °С.      В  2015 г.
самые  низкие  суточные  температуры  воздуха
(минус  39–минус  35 °С)  наблюдались  в
основном

Северо-Казахстанской,

РАЗДЕЛ 1.5. КЛИМАТ

Акмолинской,  Павлодарской  и  Восточно-
Казахстанской  областях.  На  всей  территории
суточные минимумы были значительно выше,
чем,  когда–либо  достигнутые,  начиная  с

1936 г.  [источник:  Ежегодный  бюллетень
мониторинга изменения и состояния климата
Казахстана:  2015  год,  РГП  «Казгидромет»,
Астана, 2016].

Таблица 1.5.2. Температура воздуха

№

Наименова-

ние

Ед. изм.

2011

2012

2013

2014

2015

Страна в целом

Средняя многолетняя
годовая температура за
период 1961 - 1990 гг.



5,5

Среднегодо-
вая темпера-
тура



5,5

5,9

8,0

6,4

7,1

Отклонение
среднегодо-
вой темпера-
туры от сред-
него много-
летнего зна-
чения за пе-
риод 1961-
1990 гг.



0,4

2,5

0,9

1,7

Самая высо-
кая среднеме-
сячная темпе-
ратура



23,2

24,2

22,6

29,4

23,5

Самая низкая
среднемесяч-
ная темпера-
тура



-16

-16,5

-9,2

-22,5

-10,2

Столица: Астана

Средняя  мно-
голетняя  го-
довая  темпе-
ратура  за  пе-
риод  1961  -
1990 гг



2,7

Среднегодо-
вая темпера-
тура



3,4

3,7

4,9

3,3

4,8

Отклонение
среднегодо-
вой темпера-
туры от сред-
него много-
летнего зна-
чения за пе-
риод 1961-
1990 гг.



0,7

2,2

0,6

2,1

Самая высо-
кая среднеме-
сячная темпе-
ратура



20,4

24,3

19,2

21,7

21,4

РАЗДЕЛ 1.5. КЛИМАТ

Самая низкая
среднемесяч-
ная темпера-
тура



-18,5

-20,8

-12,8

-18,9

-13,1

Второй по величине город: Алматы

Средняя  мно-
голетняя  го-
довая  темпе-
ратура  за  пе-
риод  1961  -
1990 гг.



9,2

Среднегодо-
вая темпера-
тура



10,1

11,4

9,8

11,7

Отклонение
среднегодо-
вой темпера-
туры от сред-
него много-
летнего зна-
чения за пе-
риод 1961-
1990 гг.



0,9

2,2

0,6

2,5

Самая высо-
кая среднеме-
сячная темпе-
ратура



24,3

25,4

24,4

24,9

27,3

Самая низкая
среднемесяч-
ная темпера-
тура



-8,8

-7,8

-3,6

-8,9

-2,7

Местность (область или регион) с самой высокой средней многолетней годовой температурой за период 1961 -

1990: Южный регион, Южно-Казахстанская область, станция Шардара (271 м над уровнем моря)

Средняя  мно-
голетняя  го-
довая  темпе-
ратура  за  пе-
риод  1961  -
1990 гг.



13,6

Среднегодо-
вая темпера-
тура



14,3

15,2

13,3

15,2

Отклонение
среднегодо-
вой темпера-
туры от сред-
него много-
летнего зна-
чения за пе-
риод 1961-
1990 гг.



0,7

0,4

1,6

-0,3

1,6

Самая высо-
кая среднеме-
сячная темпе-
ратура



29,4

28,9

27,8

30,5

Самая низкая
среднемесяч-
ная темпера-
тура



-2,3

-3,4

1,4

-5,7

0,4

РАЗДЕЛ 1.5. КЛИМАТ

Местность (область или регион) с самой низкой средней многолетней температурой за период 1961 - 1990:

Южный регион, Алматинская область, станция Мынжилки (3017м над уровнем моря)

Средняя мно-

голетняя го-

довая темпе-

ратура за пе-

риод 1961 -

1990 гг.



-1,8

Среднегодо-
вая темпера-
тура



-1,1

-1,6

-0,4

-1,7

-0,5

Отклонение
среднегодо-
вой темпера-
туры от сред-
него много-
летнего зна-
чения за пе-
риод 1961-
1990 гг.



0,7

0,2

1,4

0,1

1,3

Самая высо-
кая среднеме-
сячная темпе-
ратура



8,7

9,2

10,1

8,1

11,5

Самая низкая
среднемесяч-
ная темпера-
тура



-12,9

-13,6

-8,3

-14,2

-10,0

1.5.2. Атмосферные осадки

В  целом  по  территории  Казахстана  годовая
сумма  атмосферных  осадков  в  2015 г.
составила  115 %  нормы.  Однако  в  западных
регионах  наблюдался  дефицит  осадков,
местами год вошел в десятку самых сухих лет.
В некоторых северных и центральных районах
Казахстана  год  вошел,  наоборот,  в  десятку
наиболее  влажных  лет

В районе станций

Булаева, Возвышенка, Петропавловск, Улькен
Нарын,

Караганда

количество

осадков

достигло

экстремальных

значений

(вероятность  не  превышения  96-100 %).  Эти
регионы  в  2015 г.  по  количеству  выпавших
осадков  вошли  в  10 %  экстремально  влажных
лет, начиная с 1941 г.
Месячное количество осадков, усредненное по
территории  Казахстана,  было,  в  основном,
выше  нормы,  за  исключением  апреля,  когда
дефицит  осадков  составлял  всего  0,7 %,  и
летних  месяцев  –  июнь,  июль,  когда дефицит
был  более  существенный  –  18 %  и  43 %
соответственно.

Значительно

превышали

норму осадки в мае (на 47%), ноябре (на 66%)

и  декабре  (на 76 %).  В 2015 г.  в  мае  и  ноябре
месячный максимум осадков был перекрыт на
5-ти  станциях,  в  декабре  –  на  10-ти  станциях
Казахстана.
Доля экстремальных суточных осадков в годо-
вой  сумме  была  наиболее  существенной  на
МС Кульсары,  Пешной  (40 %),  МС Аральское
Море (41 %) и МС Атырау (50 %).  На МС Аты-
рау  в 2015 г.  перекрыт  абсолютный  максимум
суточного количества осадков, который соста-
вил  57 мм,  что  на  6 мм  больше  предыдущего
максимума в 1932 г.
Наибольший  по  продолжительности  дождли-
вый  период  наблюдался  на  метеостанциях
Петропавловск,

Аркалык,

Караганда,

Новороссийское, Эмба и Экибастуз и составил
8-11 дней. Наиболее длительные периоды без
дождя (более 3-х месяцев) в 2015 году
наблюдались

на

метеостанциях

Уил,

Кызылорда, Казалинск, Аральское море
[источник:

Ежегодный

бюллетень

мониторинга изменения и состояния климата
Казахстана: 2015 год, РГП «Казгидромет»,
Астана,

2016]

РАЗДЕЛ 1.5. КЛИМАТ

Таблица 1.5.3 Атмосферные осадки

№

Наименование

Ед. изм.

2011

2012

2013

2014

2015

Страна в целом

Среднее многолетнее количе-
ство осадков за период 1961-1990
гг.

мм

326

Годовое количество выпавших
осадков

мм

331

285

392

274

377

Отклонение годового количе-
ства выпавших осадков от сред-
него многолетнего значения за
период 1961-1990 гг.

102

120

115

Самое большое месячное коли-
чество выпавших осадков

мм

192

Самое малое месячное количе-
ство выпавших осадков

мм

Столица: Астана

Среднее многолетнее количе-
ство осадков за период 1961-1990
гг.

мм

319

Годовое количество выпавших
осадков

мм

319

294

489

344

396

Отклонение годового количе-
ства выпавших осадков от сред-
него многолетнего значения за
период 1961-1990 гг.

100

153

108

124

Самое большое месячное коли-
чество выпавших осадков

мм

109

113

Самое малое месячное количе-
ство выпавших осадков

мм

РАЗДЕЛ 1.5. КЛИМАТ

Второй по величине город: Алматы

Среднее многолетнее количе-
ство осадков за период 1961-1990
гг.

мм

662

Годовое количество выпавших
осадков

мм

680

499

718

625

671

Отклонение годового количе-
ства выпавших осадков от сред-
него многолетнего значения за
период 1961-1990 гг.

103

108

101

Самое большое месячное коли-
чество выпавших осадков

мм

173

139

112

Самое малое месячное количе-
ство выпавших садков

мм

Местность (область или регион) с самым большим средним многолетним количеством выпавших осадков за

период 1961 - 1990 гг.: Южный регион, Алматинская область, станция Мынжилки (3017 м над уровнем моря)

Среднее многолетнее количе-
ство осадков за период 1961-1990
гг.

мм

863

Годовое количество выпавших
осадков

мм

933

668

810

711

908

Отклонение годового количе-
ства выпавших осадков от сред-
него многолетнего значения за
период 1961-1990 гг.

108

105

Самое большое месячное коли-
чество выпавших осадков

мм

224

157

212

127

190

Самое малое месячное количе-
ство выпавших осадков

мм

РАЗДЕЛ 1.5. КЛИМАТ

Местность (область или регион) с самым малым средним многолетним количеством выпавших осадков за

период 1961 - 1990 гг.: Южный регион, Кызылординская область, станция Ширик-Рабат (88 м над уровнем

моря)

Среднее многолетнее количе-
ство осадков за период 1961-1990
гг.

мм

103

Годовое количество выпавших
осадков

мм

100

137

Отклонение годового количе-
ства выпавших осадков от сред-
него многолетнего значения за
период 1961-1990 гг.

133

Самое большое месячное коли-
чество выпавших осадков

мм

Самое малое месячное количе-
ство выпавших осадков

мм

РАЗДЕЛ 2.1. ЭНЕРГЕТИКА

На долю Казахстана приходится порядка 3,6 %
общемировых доказанных запасов первичных
энергоресурсов в объеме порядка 32 млрд.
тонн нефтяного эквивалента (т. н.э.).
Казахстан

является

экспортером

энергоресурсов,  так  как  потребляет  менее
половины  совокупного  объема  внутреннего
производства первичных энергоресурсов.
На

топливно-энергетический

комплекс,

особенно  на  нефтяную  отрасль,  приходится
более 20 % ВВП страны.
Между  тем,  экономика  Казахстана  является
одной  из  самых  энергоемких  экономик  мира.
Энергоемкость

экономики

–

важный

индикатор, указывающий не только на то, как

эффективно  используются  энергетические
ресурсы  страны,  но  и  на  то,  какого  типа
продукцию производит ее экономика.
Казахстан  демонстрирует  высокий  уровень
энергоемкости  в  сравнении  с  мировыми
показателями.  Из  расчета  т.  н.э.  на  миллион
доллар  США  (2014  года)  ВВП  (по  рыночному
обменному курсу), Казахстан в 2014 г. занимал
28

‑

е место в мире по энергоемкости

экономики, потребляя 314 т. н.э. для создания
одного

миллиона

доллар

(источник:

Национальный

энергетический

доклад,

Казэнерджик, 2015 г.)

Таблица 2.1.1. Энергоемкость

Категория

Единица

2011

2012

2013

2014

2015

Энергоемкость ВВП

т.н.э на тыс. долл.

США в ценах

2000г.

1,8

1,59

1,5

1,36

1,27

Высокая  энергоемкость  объясняется,  прежде
всего,  структурой  экономики  Казахстана:
промышленный  сектор  страны,  который
производит  почти  30  %  совокупного  ВВП,
включает  такие  энергоемкие  отрасли,  как
горнодобывающая

промышленность

цветная  металлургия.  Климат  Казахстана,  с
суровыми  зимними  холодами  обуславливает
высокую  долю  затрат  на  отопление,  а
широкая  протяженность  его  территории
предполагает  высокую  долю  транспортной
(например,

потери

при

передаче

электрических сетях) составляющей в расчете
на единицу ВВП. Другими факторами
высокой

энергоемкости

являются

относительно невысокий уровень внедрения

энергоэффективных технологий и высокая
степень износа оборудования (источник:

Национальный

энергетический

доклад,

Казэнерджик, 2015 г.)

На долю угля по

‑

прежнему приходится более

чем  60  %  общего  потребления  первичных
энергоресурсов  в  Казахстане.  При  этом
потребление  угля  в  абсолютном  выражении,
как  ожидается,  будет  сохраняться  примерно
на  том  же  уровне  вплоть  до  2025  г.  Данный
показатель достаточно высокий по сравнению
с другими странами мира

(33 % – США; 43 % – Индия; 47 % – Китай, 49 %
– Польша),

Раздел 2.1

ЭНЕРГЕТИКА

РАЗДЕЛ 2.1. ЭНЕРГЕТИКА

В общемировом масштабе на долю сжигания
угля

по

всем

источникам

(включая

металлургию) приходится порядка 43 %
выбросов диоксида углерода; при этом за счет
сжигания

угля

электроэнергетике

формируются  28  %  общемирового  объема
выбросов  CO2.  Между  потреблением  угля  и
генерацией  электроэнергии  в  Казахстане
существует

устойчивая

взаимосвязь,

поскольку более 75 % электростанций в стране
сжигают

уголь

(примерно

две

трети

установленной мощности). Во многих районах
на  севере  и  в  центральной  части  Казахстана
уголь  является  единственным  доступным
видом  топлива,  используемым  для  нужд
электроэнергетики.  (источник:  Национальный

энергетический доклад, Казэнерджик, 2015 г.)

Казахстан потребляет примерно на 25 %–30 %
больше топлива для производства одной

единицы энергии, чем более развитые страны.
Основными причинами являются изношенное
оборудование и низкая эффективность
технологических процессов.

На долю электроэнергетического сектора
приходится более 80 % от общего объема
выбросов парниковых газов.

Казахстан намерен сократить энергоемкость
национальной экономики на четверть к 2020
году.

В 2015 году объем выработки электроэнергии
составил 90,8 млрд. кВтч (96,7% к 2014 году).

Объем потребления электроэнергии по стране
составил 90,85 млрд. кВтч (99,1% к 2014 году).

Таблица 2.1.2. Общий объём энергопотребления

№

Наименование

Единица

2011

2012

2013

2014

2015

Производство
энергии

1000 т.н.э

162 829,4

163 983,7

168 228,3

165 455,9

163 930,3

Импорт энергии

1000 т.н.э

11 640,1

14 232,0

13 166,8

8 117,3

9 083,4

Экспорт энергии

1000 т.н.э

99 251,4

104 062,7

106 886,0

104 601,5

109 797,1

Бункерное топливо

1000 т.н.э

21,6

6,2

5,4

59,1

99,2

Изменение запасов

1000 т.н.э

3 055,4

-1 528,7

-2 246,3

-472,9

908,7

Общее
энергопотребление

1000 т.н.э

78 295,2

72 630,6

72 268,2

68 557,9

64 572,7

Таблица 2.1.3. Общее конечное энергопотребление

№

Наименование

Единица

2012

2013

2014

2015

Республика Казахстан

1000 т. н.э.

38 677,0

43 080,5

27 604,0

38 779,0

Промышленность

1000 т. н.э.

6 286,90

8 199,1

8 313,00

8 017,7

Промышленность

16,3

19,0

30,1

20,7

Транспорт и складирование

1000 т. н.э.

47,2

69,2

233,2

76,9

Транспорт и складирование

0,1

0,2

0,8

0,2

Сфера услуг

1000 т. н.э.

41,2

146,4

364,4

406,5

Сфера услуг

0,1

0,3

1,3

1,0

Сельское, лесное и рыбное
хозяйство

1000 т. н.э.

31,3

65,2

45,2

Сельское, лесное и рыбное
хозяйство

0,1

0,2

0,1

РАЗДЕЛ 2.1. ЭНЕРГЕТИКА

В  рамках  работы  по  выделению  средств  для
местных  исполнительных  органов  в  2015 году
выполнено следующее:
В  рамках  бюджетной  программы  «Целевые
трансферты

на

развитие

областным

бюджетам,  бюджетам  городов  Астаны  и
Алматы  на  развитие  теплоэнергетической
системы»  ежегодно  из  республиканского
бюджета  выделяются  средства  на  развитие
электро-  и  теплоснабжения  областей  и
городов Республики Казахстан.
На  2015  год  выделено  и  освоено  бюджетных
средств  на  сумму  46 959 114  тыс.  тенге  для
реализации  25  проектов  в  Акмолинской,
Восточно-Казахстанской,

Мангыстауской,

Павлодарской областях и городах Алматы и
Астаны. Освоение за 2015 год составило 100 %.

Возобновляемые источники энергии

Несмотря

на

то,

что

Казахстан

энергодостаточная

страна,

имеющая

достаточно

углеводородного

сырья

минеральных ресурсов (нефть, газ, уголь,
уран и т.д.) вовлечение в энергобаланс страны
возобновляемых источников энергии (далее –
ВИЭ)

является

актуальной

задачей

обусловленной  необходимостью  развивать
чистые  технологии,  чистую  энергетику  для
снижения  выбросов  парниковых  газов  и
других загрязняющих веществ.
Возобновляемая

энергия

является

перспективным  приоритетом  в  устойчивом
использовании  природных  ресурсов,  так  как
сокращаются  выбросы  парниковых  газов  и
уменьшается

негативное

влияние

на

изменение климата.

Природные  условия  в  Республике  Казахстан
создают возможности для развития генерации
с  использованием  энергии  ветра,  солнца  и
воды.  Совокупный  потенциал  ВИЭ  по
генерации  электроэнергии  составляет  1885
млрд.  кВтч.  Наибольшим  потенциалом
обладает генерация на базе энергии ветра.
Казахстан

последовательно

занимается

развитием

возобновляемых

источников

энергии,  для  чего  в  стране  создаются  все
необходимые  условия:  создана  нормативно-
правовая  база,  утверждены  фиксированные
тарифы, проведены исследования потенциала
разных  источников  возобновляемой  энергии,
оценивается  потенциал  и  готовность  сетевой
инфраструктуры для интеграции ВИЭ в сеть.
Приняты  конкретные  целевые  индикаторы
развития  ВИЭ  и  шаги  по  их  достижению.  С
2013  года  в  Казахстане  реализовывается
концепция  перехода  к  «Зеленой  экономике»,
согласно  которой  к  2020  году  доля  ВИЭ  в
общем  объеме  производства  электроэнергии
достигнет 3%, а к 2030 году уже 10%.
Министерством  на  ежеквартальной  основе
проводится  работа  по  мониторингу  за
использованием ВИЭ.
По  состоянию  на  1  января  2016  года
количество

предприятий,

использующих

ВИЭ, составляет 48 ед. суммарной мощностью
251,55 МВт (ГЭС – 122,32; ВЭС – 71,755; СЭС –
57,056; биогазовая установка – 0,35).
По

итогам

мониторинга

объём

вырабатываемой

электроэнергии

возобновляемыми источниками энергии в
Казахстане за 2015 год составил 0,704 млрд.
Квтч(при плане 0,7 млрд. кВтч).

Таблица 2.1.4. Доля возобновляемых источников энергии в общем объеме производства
электроэнергии

Единица

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Энергопотребление на основе

возобновляемых источников

0,48

0,50

0,59

0,62

0,77

В 2015 году введены 14 проектов ВИЭ
суммарной

мощностью

119,9

МВт

Алматинской,  Акмолнинской,  Жамбылской,
Костанайской,  Кызылординской  и  Южно-
Казахстанской областях, наиболее крупные из
них:
-  СЭС  «Бурное»  50  МВт  в  Жамбылской
области;
- Ерейментауская ВЭС 45 МВт в Акмолинской
области;
-  ВЭС  ТОО  «VistaInternational»  расширена  на

12 МВт (до 21МВт).
На  01.01.2016  г.  количество  предприятий,
использующих  ВИЭ,  составляет  48  ед.
суммарной  мощностью  251,55  МВт  (на  01.01
2015 г. – 127,9 МВт).
На

конец

2015

года

перечень

энергопроизводящих

организаций,

использующих  ВИЭ,  включены  52  компании,
из  них  18  действующих  (по  итогам  2014  года
было – 28, из них 9 действующих). ТОО «РФЦ
по  ВИЭ»  заключено  40  договора  (РРА

РАЗДЕЛ 2.1. ЭНЕРГЕТИКА

контракты) с объектами ВИЭ. По данным ТОО
«РФЦ  по  ВИЭ»  за  2015  год  поставлено
электроэнергии в объеме 203,6 млн. кВтч.
В целях развития возобновляемых источников
энергии  проводится  работа  по  дальнейшей
реализации

Закона

«О

поддержке

использования  возобновляемых  источников
энергии».
За  2015  год  разработаны  и  утверждены  7
приказов  касательно  Правил  осуществления
мониторинга за использованием ВИЭ, Правил
централизованной  покупки  и  продажи
энергии,

произведенной

объектами

по

использованию  ВИЭ  и  типовых  форм
договоров  покупки-продажи  электроэнергии,
Правил  определения  тарифа  на  поддержку
ВИЭ,  определения  расчетно-финансового
центра

по

поддержке

ВИЭ,

Правил

согласования

утверждения

технико-

экономических  обоснований  и  проектов
строительства  объектов  по  использованию
ВИЭ  для  целей  теплоснабжения,  Правил
определения  ближайшей  точки  подключения
к  электрическим  или  тепловым  сетям  и
подключения  объектов  по  использованию
ВИЭ.

Приняты  2  постановления  Правительства  РК,
в  том  числе  по  утверждению  отдельного
фиксированного  тарифа  для  ВЭС  «Астана
ЕХРО-2017»  мощностью  100  МВт  в  целях
привлечения  инвестиций  в  строительство
объектов

инфраструктуры

международной

специализированной

выставке «ЕХРО-2017» в городе Астане.

Проведена  работа  по  внесению  изменений  и
дополнений  в  Закон  РК  «О  поддержке
возобновляемых  источников  энергии»  в
рамках

разработки

проекта

Закона

Республики

Казахстан

«О

внесении

изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам перехода к «зеленой экономике».
Поправки

касаются

обеспечения

планомерного

развития

сектора

ВИЭ,

утверждения  целевых  показателей  развития
сектора  ВИЭ,  в  том  числе  по  видам  ВИЭ,
создания  резервного  фонда  при  Расчетно-
финансовом

центре

(РФЦ)

целях

обеспечения финансовых обязательств РФЦ
перед

объектами

ВИЭ

за

купленную

электроэнергию,

совершенствования

механизма присоединения к сетям Единой
электроэнергетической системы РК.

В соответствии с Законом РК «О поддержке
использования возобновляемых источников

энергии»,

государство

предоставляет

индивидуальным  потребителям  адресную
помощь в размере 50% от стоимости установок
не более 5 кВт казахстанского производства.
В  реализацию  данной  нормы  Закона
Министерством  была  утверждена  бюджетная
программа «Целевые текущие трансферты на
развитие  областным  бюджетам,  бюджетам
городов  Астаны  и  Алматы  на  поддержку
использования  возобновляемых  источников
энергии» (далее – бюджетная программа).
В  рамках  бюджетной  программы  «Целевые
трансферты

на

развитие

областным

бюджетам, бюджетам городов Астаны и
Алматы

на

поддержку

использования

возобновляемых  источников»  на  2015  год
предусматривались  средства  на  сумму  22  150
тыс.  тенге  на  приобретение  установок  по
использованию ВИЭ в количестве 10 штук для
Алматинской  и  Кызылординской  областей.
Однако  в  связи  с  отсутствием  заявок  от
индидвидуальных

потребителей

данные

средства были возвращены в бюджет.
Вместе с тем, в 2014 году по данной программе
приобретено

установок

ВИЭ

индивидуальными

потребителями

Карагандинской и Кызылординской областей.
Важным инструментом в развитии сектора
ВИЭ является активное международное
сотрудничество.

Сотрудничество

области

ВИЭ

Международными

финансовыми

институтами,

Европейским

Банком

Реконструкции и Развития осуществляется в
рамках Рамочных соглашений о партнерстве
между Правительством Республики Казахстан
и

международными

финансовыми

организациями.  Так,  совместно  с  Всемирным
банком  в  рамках  Программы  совместных
экономических  исследований  ведется  работа
по  созданию  благоприятных  условий  для
развития  рынка  возобновляемой  энергии  в
Казахстане.

Казахстан является полноправным членом
Международного

Агентства

по

возобновляемой

энергии

(IRENA).

На

ежегодной основе в городе Абу Даби (ОАЭ)
проводится

заседание

Ассамблеи

Международного

агентства

по

возобновляемой

энергии

(IRENA),

где

Казахстан наряду с более 150 странами-
государствами

мира

представляет

информацию

по

развитию

ВИЭ

осуществляет обмен опытом по дальнейшему
успешному развитию данного сектора.

РАЗДЕЛ 2.2 ТРАНСПОРТ

Одним  из  главных  факторов,  оказывающих
негативное  влияние  на  окружающую  среду,
являются  возраст  транспортных  средств  и
качество потребляемого топлива. В Казахстане
большая  часть  автотранспортных  средств
имеет срок эксплуатации более 10 лет.

Что касается качества топлива, то в стране
действует три крупных НПЗ, построенных
еще

во

времена

Советского

союза,

модернизация  которых  после  обретения
независимости  осуществлялась  лишь  в  очень
ограниченном  масштабе.  Хотя  эти  заводы
способны обеспечивать глубокую переработку
нефти,  в  целом  на  них  применяются
относительно  простые  технологии.  Как
следствие, в нефтеперерабатывающей отрасли
Казахстана  наблюдается  явно  выраженный
перекос  в  сторону  производства  мазута
(остаточного нефтяного топлива), что не соот-
ветствует  структуре  внутреннего  спроса  на
нефтепродукты.

Кроме  того,  существует  более  30  небольших
нефтеперерабатывающих  заводов,  объемы
производства  (главным  образом,  низкокаче-
ственной  продукции  или  полуфабрикатов)
которых ограничены.

Общая мощность по первичной переработке в
целом по стране, согласно официальным дан-
ным, составляет 18,3 млн. т в год. В 2014 г.
коэффициент

использования

производственных мощностей составил 81 %
(при фактическом объеме производства 14,9
млн. т).

Нефтеперерабатывающие заводы Казахстана
на данный момент в совокупности покрывают

лишь порядка 78 % внутреннего спроса;
остальные 22 % приходятся на долю импорта.
Причина заключается в том, что Казахстан
поставляет

существенную

часть

производимой продукции (главным образом,
мазут) на экспорт. Одновременно с этим ему
приходится

импортировать

светлые

нефтепродукты

(моторное

топливо),

основном из России, для удовлетворения
внутреннего спроса. (Казэнерджи, Национальный

энергетический доклад 2015).

Доля транспортных затрат в стоимости конеч-
ной  продукции  относительно  высока  и  нахо-
дится на уровне 8 % и 11 % соответственно для
внутренних  железнодорожных  и  автомобиль-
ных  перевозок  (в  два  и  более  раза  превышая
аналогичный  показатель  в  странах  Европы  и
других  странах  с  развитой  рыночной
экономикой).

(Казэнерджи,

Национальный

энергетический доклад 2015)

В  мировой  структуре  потребления  нефти  –
доля  транспорта  59  %.  (Oil  Demand  by  Sector»
World Oil Outlook OPEC 2014).  В Казахстане ко-
нечный  спрос  на  энергоресурсы  вырос  с  33
млн. т н.э. в 2000 г. до 63,6 млн. т н.э. в 2014 г.,
где порядка 10 % конечного спроса на энерго-
ресурсы  приходилось  на  долю  транспорта.

(Казэнерджи, Национальный энергетический до-

клад 2015).

Растущий  парк  служебного  и  частного  транс-
порта,  а  также  судов,  заметно  повысил  общее
потребление  топлива,  это  вызывает  особую

Раздел 2.2

ТРАНСПОРТ

содержание .. 4 5 6 7 ..