Национальный доклад «Молодежь Казахстана – 2013» - часть 10

 

  Главная      Учебники - Разные     Национальный доклад «Молодежь Казахстана – 2013»

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     8      9      10     

 

 

 

Национальный доклад «Молодежь Казахстана – 2013» - часть 10

 

 

Научно-исследовательский центр «Молодежь»

149

Глава 7. Молодежь в общественно-политических процессах 

Национальный доклад «Молодежь Казахстана - 2013»

образом,  этнокультурные  центры  стали  действенной 

формой 

участия 

молодежи 

в 

общественно- 

политической жизни страны. 

Участие  молодежи  в  деятельности  Федерации  

профсоюзов Республики Казахстан.

Согласно  данным  Федерации  профсоюзов  Республики  

Казахстан,  сегодня  профсоюзы  Казахстана  -  это  

26  отраслевых  советов  профсоюзов  на  республиканском 

уровне  и  14  областных  советов  профсоюзов  в  регионах, 

которые 

представляют 

интересы 

2,2 

миллиона  

человек.  Среди  членов  профсоюзов  в  системе 

Федерации 

профсоюзов 

Республики 

Казахстан 

молодых  работников  насчитывается  33  %  (718564  чел.).  

Во  многих  членских  организациях,  крупных  профкомах,  

а  также  в  Федерации  профсоюзов  страны  созданы  и 

действуют комиссии и советы по работе среди молодежи. 

Соблюдению  интересов  работающей  молодежи  со-

действуют  коллективные  договоры.  На  01.09.2013  г.  в 

республике  заключен  58  081  коллективный  договор,  т.е. 

охват  организаций  коллективными  договорами  составляет 

35,4  %  от  общего  количества  хозяйствующих  субъектов  

(164  005  –  количество  действующих  предприятий).  В 

96,1  %  организаций,  где  созданы  профсоюзы,  заключены 

коллективные  договоры  с  работодателями.  Деятельность 

профсоюзов  посвящена  защите  интересов  работающей 

молодежи,  что  способствует  ее  вовлечению  в  процессы 

социально-экономической адаптации. 

Участие молодежи в деятельности политических партий.

Наиболее  активное  участие  молодежь  принимает  в 

деятельности  молодежного  крыла  «Жас  Отан»  НДП  «Нур 

Отан».    В  2009  году  численность  организации  составляла 

160 тысяч членов, в 2010 году — 177 тысяч, в 2011 году — 

190  тысяч,  в  2012  году  —  более  200  тысяч  членов  [1].  По 

данным  местных  исполнительных  органов,  в  настоящее 

время в молодежном крыле партии более 220 тыс. молодых 

людей.  Только  молодежное  крыло  НДП  «Нур  Отан»  имеет 

разветвленную  сеть  во  всех  областях  и  преобладающую 

численность  молодежи  на  политическом  поле  республики. 

Рис. 7.4

Карта политической активности молодежи Казахстана

* Карта составлена на основе предоставленных данных МОН, 

  Агентства по делам государственной службы РК, 

  местных исполнительных органов 

1

3

4

5

10

9

8

7

6

14

13

Алматы

12

11

2

8 чел.

17,71 тыс.

8,5 тыс.

70 чел.
30 чел.

30 чел.

70 чел.

9,001 тыс.

800 чел.
90 чел.
35 чел.

150 чел.
1,05 тыс.

 1,5 тыс.

300 чел.

150 чел.

10 чел.
30 чел.

3 чел.

6 чел.

12 чел.
2 чел.

Астана

НДП “Нур Отан”
КСДП “Ауыл”
Партия патриотов Казахстана
Коммунистическая партия Казахстана
Партия “Бiрлiк”
ОСДП
ДПК “Ак жол”
Коммунистическая народная партия Казахстана

4,044 тыс.

11,865 тыс.

3,322 тыс.
476 чел.
20 чел.

362 чел.

1,05 тыс.

 3,55 тыс.

3,222 тыс.

6 чел.
5 чел.

6 чел.
5 чел.

8,606 тыс.

31 чел.
16 чел.

6 чел.
10 чел.

17,199 тыс.

6,413 тыс.

15 чел.
8 чел.

21,371 тыс.

16 чел.
14 чел.

14 чел.

16,568 тыс.

17,947 тыс.
2 тыс.

10 чел.

6 тыс.

10 чел.

3 чел.

23 тыс.

1,371 тыс.

10 чел.
3,91%
7 орг.

18,749 тыс.

12 чел.

15 чел.
3 чел.

9,998 тыс.

2,845 тыс.

7 чел.

102 чел.

11 чел.
7 чел.

18 орг.

8 орг.

468 орг.

34 орг.

1 орг.

14 орг.

22 орг.

471 орг.

20 орг.

29 орг.

14 орг.

9 орг.

514 орг.

Представленность молодых депутатов (20-29 лет) 
в маслихатах всех уровней
Представленность молодых акимов (18-29 лет) 
всех уровней и их заместителей
Молодёжь в этнокультурных объединениях
Детские организации

25,3%

Алматы

17,544 тыс.
707 чел.
1 чел.

35 чел.
3 чел.

80 орг.

7,7%

25%

2,3%

Астана

18,239 тыс.

1,5 тыс.

2,96 тыс.

16 чел.

1 чел.

45 орг.

18,7%

45,8%

12%

16,7%

21,5%

40%

22,6%

1. Западно-Казахстанская обл.

2. Атырауская обл.

3. Актюбинская обл.  

4. Мангистауская обл.

5. Кызылординская обл.  

6. Костанайская обл.

7. Северо-Казахстанская обл.

8. Акмолинская обл.

9. Павлодарская обл.

10. Карагандинская обл. 

 

11. Южно-Казахстанская обл.

12. Жамбылская обл.

13. Алматинская обл.

14. Восточно-Казахстанская обл.

 

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Научно-исследовательский центр «Молодежь»

150

Глава 7. Молодежь в общественно-политических процессах

Национальный доклад «Молодежь Казахстана - 2013»

службы  Республики  Казахстан,  всего  по  республике 

21946  молодых  политических  и  административных 

государственных  служащих  (до  29  лет),  из  них  90  - 

политические, 21856 - административные. 14 476, или 65,9 % 

(от всей численности молодых государственных служащих), 

представлены  в  центральных  государственных  органах:  

14 474 занимают административные должности (в том числе 

в  Аппарате  Мажилиса  Республики  Казахстан  –  35),  и  2  – 

политические. Это говорит о нежелании молодежи получать 

опыт государственной службы в регионах (рис. 7.6).

Наибольшая  численность  административных  служащих 

Другие  партии  не  ведут  регулярного  учета  численности 

молодых  членов  как  в  целом  по  республике,  так  и  по 

регионам.

По 

данным 

местных 

исполнительных 

органов, 

молодые  члены  политических  партий  в  областях 

представляют  НДП  «Нур  Отан»,  КСДП  «Ауыл»,  Партию 

патриотов 

Казахстана, 

Коммунистическую 

партию 

Казахстана,  Партию  «Бірлік»,  ОСДП,  ДПК  «Ак  жол», 

Коммунистическую народную партию Казахстана (рис. 7.4). 

Все 8 партий имеют молодых членов только в Актюбинской  

и Мангистауской областях. 

В  Актюбинской  области  с  небольшим  перевесом  

в  численности  лидирует  НДП  «Нур  Отан»  (4,044  тыс.). 

Примерно поровну представлены КСДП «Ауыл» (3,322 тыс.),  

ДПК «Ак жол» (3,55 тыс.), КНПК (3,222 тыс.)

В  Астане  молодые  партийцы  представляют  НДП  «Нур 

Отан»,  КСДП  «Ауыл»,  ДПК  «Ак  жол»  и  КНПК,  в  Алматы  - 

НДП  «Нур  Отан»,  Партию  патриотов  Казахстана,  КНПК  и 

ДПК «Ак жол».

Таким  образом,  деятельность  молодежи  в  политических 

партиях  говорит  о  ее  желании  активно  влиять  на 

общественно-политическую жизнь страны.

По  данным  социологического  опроса,  из  всех 

действующих партий самой известной и популярной среди 

молодежи  является  НДП  «Нур  Отан»  (40  %)  (рис.  7.5). 

Вторую строчку занимает Демократическая партия «Ак жол»  

(22  %).  Менее  всех  в  молодежной  среде  известны 

следующие  партии:  Политическая  партия  «Бiрлiк»  (4  %), 

ОСДП (4 %) и Коммунистическая партия Казахстана (4 %). 

Участие  представителей  молодежи  в  деятельности 

органов 

государственного 

управления, 

местного 

управления  позволяет  достичь  принятия  необходимых 

мер, способствующих решению злободневных молодежных 

проблем. 

Согласно  данным  Агентства  по  делам  государственной 

Рис. 7.5

Результаты социологического опроса молодежи

(в % по данным НИЦ «Молодежь»)

НДП «Нур Отан»

ДПК «Ак жол»

ДПК «Азат»

Коммунистическая народная партия Казахстана

КСДП «Ауыл»

Партия патриотов Казахстана

Политическая партия «Бірлік»

ОСДП

Коммунистическая партия Казахстана

40

22

8

7

6

5

4

4

4

“Какие из нижеследующих 

 политических партий Вы знаете?”

Рис. 7.6

Доля молодых государственных служащих 

(до 29 лет) в числе административных 

и политических служащих

Центральные 

государственные органы

Административные

Политические 

в том числе 

Аппарат Мажилиса РК

14 474 2

35

Рис. 7.7

Доля молодых государственных служащих 

(до 29 лет) в числе административных 

и политических служащих

8

5

14

1

3

3

8

16

5

2

7

10

3

Акмолинская обл.

Актюбинская обл.

Алматинская обл.

Атырауская обл.

Западно-Казахстанская обл.

Жамбылская обл.

Карагандинская обл.

Костанайская обл.

Кызылординская обл.

Мангистауская обл.

Южно-Казахстанская обл.

Павлодарская обл.

Северо-Казахстанская обл.

Восточно-Казахстанская обл.

г. Астана

г. Алматы

609

231

370

486

186

295

661

188

459

273

166

105

1

408

156

249

349

149

197

618

295

315

709

250

443

228

108

115

302

154

146

543

221

322

505

192

306

515

199

306

633

253

377

273

272

1

358

357

1

Всего

Город

Село

Административные

Политические

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Научно-исследовательский центр «Молодежь»

151

Глава 7. Молодежь в общественно-политических процессах 

Национальный доклад «Молодежь Казахстана - 2013»

0,2 % от общего количества человек, состоящих в кадровом 

резерве (рис. 7.8).

Количество  назначенных  на  должности  корпуса  «А»  в 

возрасте  до  29  лет  -  11  человек,  что  в  общем  количестве 

назначенных на должности корпуса «А» до 29 лет составило 

2,3  %.  Как  видно  из  этих  цифр,  доля  представленности 

молодежи  в  высшем  корпусе  государственных  служащих 

невысока, что связано с возрастными особенностями данной 

социальной  категории  лиц  и  отсутствием  достаточного 

опыта государственного управления.

Электоральная активность. 

Говоря  о  динамике  политического  участия  молодежи 

в  контексте  реализации  пассивного  и  активного 

избирательного  права,  можно  отметить  положительные 

тенденции.  Так,  согласно  проведенным  исследованиям 

ЦИК  Республики  Казахстан:  «…в  последних  выборах 

Президента 

Республики 

Казахстан 

участвовало  

87  %  молодых  казахстанцев,  что  существенно  выше 

показателей  прошлых  выборов  2005  года…».  Вместе  с 

тем  наблюдается  увеличение  числа  молодых  депутатов: 

если в 2007 году их число составляло 51 %, то в 2012 году 

данный показатель вырос до 65 % [2].

Результаты  проведенного  НИЦ  «Молодежь»  социоло-

гического  опроса  показывают,  что  более  половины 

опрошенной  молодежи  (53  %)  когда-либо  принимала 

участие  в  выборах  (рис.  7.9).  В  силу  возрастных 

ограничений четверть респондентов не имели возможности 

принять участие.

Каждый  десятый  молодой  человек  на  момент  опроса 

не  участвовал  в  выборах,  поскольку,  во-первых,  это  

молодежи  не  интересно,  а  во-вторых,  многие  не  верят  в 

справедливость проводимых выборов.

Это  говорит  о  том,  что  государственным  органам 

необходимо  проводить  активную  информационную 

работу в целях повышения доверия молодежи к институту 

выборов.  

Значительный 

импульс 

усилению 

общественно-

политической  активности  молодежи  задал  Глава 

государства,  Лидер  нации  Назарбаев  Н.А.  в  Стратегии 

«Казахстан-2050»:  «…нам  нужно  усилить  общественный 

в  сельской  местности  в  Алматинской  области  (459), 

наименьшая  численность  в  Атырауской  области  (105 

человек), в городах Усть-Каменогорск – 253 и Кызылорда – 115 

человек соответственно. Костанайская область лидирует по 

числу административных - 693, политических - 16 служащих, 

наименьшая 

представленность 

административных  

служащих в Кызылординской - 223 человека, политических 

по 1 человеку в Алматы и Астане, государственных служащих 

– 272 и 357 соответственно в этих городах (рис. 7.7).

Низка  политическая  активность  молодежи  двух 

мегаполисов  по  всем  рассматриваемым  параметрам:  

участие в деятельности общественных объединений, работе 

в  представительных  и  исполнительных  государственных 

органах, органах местного самоуправления, этнокультурных 

центрах (рис. 7.7).

Показательны 

данные 

Агентства 

по 

делам  

государственной  службы  Республики  Казахстан,  согласно 

которым  количество  человек,  состоящих  в  кадровом  

резерве корпуса «А» в возрасте до 29 лет - 2, что составило 

“Принимали ли Вы участие 

  в выборах?”

Рис. 7.9

Результаты социологического опроса молодежи

(в % по данным НИЦ «Молодежь») 

Да, участвовал

Нет, я несовершеннолетний

Нет, так как мне это не интересно

Нет, потому что не верю в справедливость выборов

53

25

11

11

Рис. 7.10

Представленность молодежи (20-29 лет) 

в маслихатах всех уровней

 

г. Астана

г. Алматы

Актюбинская область

Атырауская область

Кызылординская область

Северо-Казахстанская область

Западно-Казахстанская область

Жамбылская область

Южно-Казахстанская область

Павлодарская область

Мангистауская область 

Карагандинская область

Акмолинская область

Восточно-Казахстанская область

Алматинская область

Костанайская область

0

3

6

6

6

6

8

10

10

11

12

14

15

15

16

31

Рис. 7.8

Информация по количеству человек 

в возрасте до 29 лет, состоящих в кадровом 

резерве корпуса "А" и назначенных на должности 

из кадрового резерва корпуса "А" 

Количество человек, состоящих 

в кадровом резерве 

корпуса "А", в возрасте до 29 лет

Количество человек, 

назначенных на должности 

корпуса "А", в возрасте до 29 лет

Доля от общего количества 

человек, состоящих 

в кадровом резерве (%) 

Доля от общего количества 

человек, назначенных 

на должности корпуса "А" (%)

2

11

2,3

0,2

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Научно-исследовательский центр «Молодежь»

152

Глава 7. Молодежь в общественно-политических процессах

Национальный доклад «Молодежь Казахстана - 2013»

имеющими опыт государственного управления, хозяйственной, 

предпринимательской деятельности.

По  данным  исполнительных  органов  областей,  гг.  Астана, 

Алматы,  наибольшая  численность  молодых  акимов  18-29 

лет всех уровней и их заместителей в Костанайской области -  

16 человек (рис. 7.11). В Атырауской, Карагандинской, Южно-

Казахстанской областях нет представленности этой категории 

служащих.  Наиболее  низок  этот  показатель  в  городах 

республиканского значения – Астане и Алматы.

Согласно  проведенному  социологическому  опросу,  в  ходе 

которого  изучалась  степень  доверия  молодежи  к  различным 

структурам  власти,  работающим  с  молодежью,  выявлено 

следующее.  Чаще  всего  молодежь  республики  полностью 

доверяет Президенту Республики Казахстан Назарбаеву Н. А. 

(рис.  7.12).  Далее  следуют  Правительство  и  депутаты.  Реже 

доверяют  акимам  города/села  и  региональным  управлениям 

по  вопросам  молодежной  политики.  Это  свидетельствует  о 

том, что местным исполнительным органам власти необходимо 

вести  широкую  информационно-разъяснительную  работу  о 

результатах  своей  деятельности,  осуществлять  адресно  свою 

деятельность, охватывая все группы молодых людей.

Таким  образом,  государство  как  основной  субъект 

проводимой  модернизации  общества  принимает  различные 

меры  по  укреплению  нарождающейся  активности  молодежи. 

Создание  условий  для  повышения  политического  участия 

молодежи является одним из долговременных приоритетов в 

деятельности государства.

контроль,  влияние  граждан  на  ситуацию  на  местах. 

Поэтому  я  принял  решение  ввести  выборность  аульных 

акимов  через  маслихаты.  Выборы  мы  начнем  проводить 

уже в 2013 году» [3]. 

В  этом  ключе  интересен  анализ  представленности 

молодежи  (20-29  лет)  в  маслихатах  всех  уровней.

  

На  рис.  7.10  видно,  что  численность  молодых  депутатов 

преобладает  в  Костанайской  области.  В  Астане  не  было 

оказано  доверия  ни  одному  молодому  кандидату  в  депутаты 

маслихата.  Причиной  тому  служит,  скорее  всего,  тот  факт, 

что  в  столице  процесс  принятия  решений  на  местном 

уровне  осуществляется  лицами  более  старшего  возраста, 

Рис. 7.11

Численность молодых (18-29 лет) акимов 

всех уровней и их заместителей

Атырауская область

Карагандинская область

Южно-Казахстанская область

г. Астана

г. Алматы

Мангистауская область 

Восточно-Казахстанская область

Западно-Казахстанская область

Жамбылская область

Актюбинская область

Кызылординская область

Павлодарская область

Акмолинская область

Северо-Казахстанская область

Алматинская область

Костанайская область

0

0

0

1

1

2

3

3

3

5

5

7

8

10

14

16

Рис. 7.12

Результаты социологического опроса молодежи

(в % по данным НИЦ «Молодежь»)

“В какой степени Вы доверяете 

различным структурам власти, 

работающим с молодежью?”

Президенту РК

30

30,7

34

34,4

41

59,9

44,1

34,9

42,4

42,2

39,3

27,6

17

18,3

13,8

15,9

14

7,2

8,9

16,1

9,8

7,5

5,7

5,3

Правительству РК 

Депутатам РК

Акиму области

Управлению по вопросам 

молодежной политики 

области/города 

Акиму Вашего 

населенного пункта

Полностью доверяю

Частично доверяю

Совсем не доверяю

Затрудняюсь ответить

Рис. 7.13

Результаты социологического опроса молодежи

(в % по данным НИЦ «Молодежь»)

“Как Вы считаете, возможно ли 

 возникновение в течение ближайших 

 2-3 лет в Вашем городе / селе 

 массовых акций протеста 

 (демонстрации, митинги, забастовки) 

 среди молодежи?”

Да, возможны

Скорее невозможны

Нет, полностью исключаю 

такую возможность

Затрудняюсь ответить

13,4

35,7

46

4,9

«Нам  необходимо  прислушиваться  к  молодежи 

и  взаимодействовать  с  ней.  Следует  наладить 

новые и более действенные механизмы вовлечения 

молодежи.  Время  диктует  необходимость  более 

полно  учитывать  интересы  молодых  людей  при 

принятии решений на всех уровнях».

Из Послания Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна 

по  случаю  Международного  дня  молодежи.  12  августа  

2012 года

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Научно-исследовательский центр «Молодежь»

153

Глава 7. Молодежь в общественно-политических процессах 

Национальный доклад «Молодежь Казахстана - 2013»

7.1.2. УРОВЕНЬ ПРОТЕСТНОЙ 

АКТИВНОСТИ МОЛОДЕЖИ: 

МНЕНИЕ МОЛОДЫХ КАЗАХСТАНЦЕВ 

Одной  из  важных  задач  проведенного  социологического 

исследования 

выступает 

изучение 

возможности 

возникновения  массовых  протестов  в  молодежной  среде. 

Каким образом сама молодежь оценивает эту возможность? 

В  целом  большая  часть  молодежи  ее  отрицает.  Из  них  

46  %  молодых  людей  полностью  исключают  возможность 

возникновения  массовых  акций  протеста,  35,7  % 

респондентов  отмечают,  что  такие  акции  протеста  в  их 

городе / селе скорее невозможны (рис. 7.13). Тем не менее, 

13,4  %  респондентов  считают,  что  в  ближайшие  два-три 

года  такие  акции  протеста  среди  молодежи  вполне  могут 

произойти. 

Выделим основные причины, способные спровоцировать 

протестную  активность  молодежи.  Чаще  всего  к  таким 

причинам можно отнести социальный компонент конфликтов 

(различие  в  доходах,  уровне  жизни,  несправедливость  

и  т.д.)  -  54,3  %  (рис.  7.14).  Затем  следуют  конфликты 

на  религиозной  почве  -  52,4  %,  этнической  почве  -  

49,7  %,  политический  протест  -  49,5  %.  Таким  образом, 

бытовые  проблемы  являются  более  возможной  причиной 

для  конфликта,  чем  на  почве  религии,  этнической 

принадлежности,  политики.  Хотя  религию  в  качестве 

источника  для  конфликта  назвала  почти  половина 

респондентов.

На  вопрос  о  том,  как  часто  молодые  сталкиваются  с 

негативным  отношением,  получены  следующие  данные: 

большинство  молодых  казахстанцев  никогда  не  сталкивались 

с  негативным  отношением  по  причине  их  этнической  или 

религиозной  принадлежности,  политических  взглядов  или 

социального статуса. 

Тем  не  менее,  стоит  обратить  внимание  на  случаи 

негативного отношения к молодежи относительно ее:

этнической принадлежности: 

«иногда сталкивались» - 

24,4 % респондентов, «часто» - 6,1 % респондентов; 

социального статуса:

 «иногда сталкивались» - 21,1 % 

респондентов, «часто» - 5,2 %; 

религиозных  убеждений:

  «иногда  сталкивались»  -  

17,8 % молодых людей, «часто» - 4,6 %;

политических  взглядов:

  «иногда  сталкивались»  -  

16,3 % респондентов, «часто» - 3 % (рис.7.15).

Анализ  данных  позволяет  разделить  опрошенную 

молодежь на две группы: молодежь с высоким потенциалом 

личного  участия  в  акциях  протеста  и  молодежь  с  высоким 

уровнем неучастия в акциях протеста. 

Наибольшая  часть  молодежи  80,7  %  (51,9  %  и  28,8  %)  

представлена  во  второй  группе,  то  есть  чаще  всего 

молодые казахстанцы не будут принимать личного участия 

в случае возникновения акций протеста (рис. 7.16). Однако 

почти  каждый  десятый  опрошенный  (12,4  %)  будет  готов 

участвовать в акциях массового протеста. 

Результаты массового опроса среди молодежи (рис. 7.17) 

позволяют сформировать рейтинг причин, способствующих 

развитию молодежного экстремизма в Казахстане:

- безработица и проблемы трудоустройства (26,6 %);

- снижение уровня культуры, ослабление морально-нрав-

ственного воспитания молодежи (19,9 %);

Рис. 7.14

Результаты социологического опроса молодежи

(в % по данным НИЦ «Молодежь»)

“По Вашему мнению, на какой почве 

  могут возникнуть конфликтные 

  ситуации среди молодежи 

  в Вашем городе / селе?”

Согласен      Не согласен      Затрудняюсь ответить

На социальной

почве

На этнической

почве

На религиозной

почве

54,3

39,2

41,4

38,4

35,1

49,5

49,7

52,4

10,6

11,3

8,9

9,2

Политический 

протест

Рис. 7.15

Результаты социологического опроса молодежи

(в % по данным НИЦ «Молодежь»)

“За последние 5 лет как часто Вам 

приходилось сталкиваться с негативным 

отношением по причине …?”

Социального

статуса

Политических

взглядов

Религиозных

убеждений

Этнической

принадлежности

Никогда     Редко     Постоянно

73,7

21,1

5,2

80,7

16,3

3

77,6

17,8

4,6

69,5

24,4

6,1

Рис. 7.16

Результаты социологического опроса молодежи

(в % по данным НИЦ «Молодежь»)

“Если массовые выступления протеста 

 с политическими требованиями состоятся, 

 Вы примите личное участие в них?”

Да, обязательно

Скорее всего да

Скорее всего нет

Нет, ни в коем случае

Затрудняюсь ответить

9

28,8

3,4

51,9

6,9

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Научно-исследовательский центр «Молодежь»

154

Глава 7. Молодежь в общественно-политических процессах

Национальный доклад «Молодежь Казахстана - 2013»

Рис. 7.17

Результаты социологического опроса молодежи

(в % по данным НИЦ «Молодежь»)

“По Вашему мнению, что способствует 

  развитию молодежного экстремизма 

  в Казахстане?”

Безработица и проблемы трудоустройства

Снижение уровня культуры, ослабление 

морально-нравственного воспитания молодежи

Влияние радикальных религиозных и иных группировок

Низкий уровень жизни 

Отсутствие организованного досуга молодежи

Негативная информация из газет, ТВ, Интернета 

Коррупция

Отсутствие образования

Отсутствие устойчивой государственной идеологии

Затрудняюсь ответить

26,6

19,9

12,3 

10,4 

8

7,8

6,3

4,6

2,2

1,9

- влияние радикальных религиозных и иных группировок 

(12,3 %); 

- низкий уровень жизни (10,4 %); 

- отсутствие организованного досуга молодежи (8 %);

- негативная информация из газет, ТВ, Интернета (7,8 %); 

- коррупция (6,3 %); 

- отсутствие образования (4,6 %); 

- отсутствие устойчивой государственной идеологии (2,2 %).

Затруднились  ответить  на  поставленный  вопрос  1,9  % 

респондентов.

Наиболее  приемлемыми  путями  защиты  своих 

прав  молодежь  республики  считает  обращение  в 

правоохранительные  органы,  суд,  соответствующие 

государственные  органы,  а  также  в  общественные  (в  том 

числе  молодежные)  организации  (62,9  %  -  интегральная 

оценка), то есть цивилизованные, не радикальные формы 

(рис.  7.18).  Это  говорит  о  поддержке  молодежью  этих 

институтов,  признании  их  авторитета,  доверии  к  ним  как 

механизмам защиты своих прав.  

В  целях  защиты  своих  прав  каждый  десятый  респондент 

готов  вести  переговоры  и  взаимные  консультации,  а  также 

участвовать  в  выборах  и  референдумах  (9,7  %  и  9  % 

соответственно).  В  международный  суд  обратятся  5,4  % 

молодых людей. 

К радикальным путям обратятся 5,2 % респондентов, среди 

которых: участие в митингах и демонстрациях, объявление 

голодовки, участие в забастовках, участие в осуществлении 

массовых  беспорядков,  блокировка  административных 

зданий. 

Кроме  того,  незначительная  часть  молодежи  обратится 

к  представителям  СМИ,  будет  писать  блоги  в  Интернете. 

Никаких  действий  предпринимать  не  будет  лишь  0,6  % 

молодежи. Затруднились ответить на поставленный вопрос  

6,6 % респондентов. 

Рис. 7.18

Результаты социологического опроса молодежи

(в % по данным НИЦ «Молодежь»)

“Какие пути защиты своих прав 

  Вы считаете приемлемыми?”

Обращение в правоохранительные органы

Обращение в суд

Обращение в соответствующие госорганы

Переговоры и взаимные консультации

Обращение в общественные организации

Участие в выборах и референдумах

Обращение в международный суд

Участие в митингах и демонстрациях

Объявление голодовки

Участие в забастовках

Участие в массовых беспорядках

Блокировать административные здания

Ничего не буду делать

Другое

Затрудняюсь ответить

18,7

18,4

16,8

9,7

9

9

5,4

1,5

1,3

1,2

0,6

0,6

0,6

0,6

6,6

Рис. 7.19

Результаты социологического опроса молодежи

(в % по данным НИЦ «Молодежь»)

“Скажите, что из нижеперечисленного 

  является для Вас наиболее важным?”

Семья

Здоровье

Друзья

Деньги, материальное

благополучие

Будущее детей

Любовь, любимый человек

Интересная работа

Карьера

Образование

Успех

Независимость, свобода

Самореализация

Служение Родине

Соблюдение прав и свобод

Вера (религия)

Профессионализм

Затрудняюсь ответить

30,2

14,6

9,4

9

8,5

5

4,9

4,5

3,4

2,6

2,4

1,9

1,1

0,9

0,8

0,6

0,2

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Научно-исследовательский центр «Молодежь»

155

Глава 7. Молодежь в общественно-политических процессах 

Национальный доклад «Молодежь Казахстана - 2013»

7.2. ЦЕННОСТНЫЕ ОРИЕНТАЦИИ 

МОЛОДЫХ КАЗАХСТАНЦЕВ 

НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 

(ПО ИТОГАМ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО 

ИССЛЕДОВАНИЯ)

 

По  данным  социологического  исследования  (рис.  7.19), 

рейтинг жизненных ценностей молодежи возглавляет семья, 

именно ее выбирает треть респондентов. На втором месте 

-  здоровье  (14,6  %),  на  третьем  месте  находятся  друзья  

(9,4  %).  По  мнению  9  %  молодых  жителей  республики, 

деньги,  материальное  благополучие  являются  ключевой 

ценностью. На пятом месте расположилось будущее детей 

(8,5 %).  

Кроме  того,  некоторые  молодые  казахстанцы  отмечают 

такие ценности, как любовь, работу и карьеру, образование 

и  успех,  свободу  и  самореализацию,  служение  Родине. 

Наименее  важными  из  списка  предложенных  ценностей 

для  молодежи  выступают  соблюдение  прав  и  свободы, 

профессионализм, религия.

Вместе  с  тем  можно  отметить,  что  такая  ценность, 

как  служение  Родине,  отмечена  лишь  у  1,1  % 

респондентов.  Говоря  о  ее  важности,  можно  отметить, 

что,    по  данным  Министерства  обороны  Республики 

Казахстан  (далее  -  МО),  в  текущем  году  насчитывалось 

26  627  военнослужащих.  Из  них  солдат  срочной  службы 

-  12  885  человек,  военнослужащих  по  контракту  -  

13  742  человека.  Примечателен  тот  факт,  что  высшее 

обра зование  имеет  весь  офицерский  состав  (100  %),  а  из 

числа военнослужащих контрактной службы - 2297 человек, 

сроч ной службы - 1167 военнослужащих. По социальному 

проис хождению,  в  основном,  это  дети  рабочих  (7083)  и 

аграриев (3146); из числа семей служащих – 2109 чел.,  дети 

предпринимателей  –  547  чел.  В  числе  военнослужащих 

имеются  лица,  получившие  специальности  юри стов, 

экономистов, госуправленцев, медработников, строителей. 

Согласно  сведениям  МО,  в  2013  году  число  студентов, 

получающих  высшее  профессиональ ное  образование  в 

военных вузах, составляет 3298 человек.

Можно  отметить,  что  данный  вид  деятельности,  как 

профессии  еще  не  является  достаточно  привлекательным 

для молодежи. 

Тревожит  тот  факт,  что  среди  ответов  респондентов 

невысоким оказался процент ценностей профессионального 

самосовершенствования  и  труда  (образование  -  3,4  %, 

самореализация - 1,9 %, профессионализм - 0,6 %), тогда 

как  желание  иметь  деньги  и  материальное  благополучие 

находится  на  четвертом  месте  в  рейтинге.  Это  говорит  о 

стремлении получить «быстрые деньги» без необходимости 

кропотливо трудиться, постоянно самосовершенствоваться, 

достигать высот в профессии. Скорее всего, такая тенденция 

обусловлена для молодежи необходимостью зарабатывать в 

условиях рыночной экономики. Другой причиной может быть 

отсутствие возможности найти применение своим силам на 

существующем  рынке  труда,  предлагающем  ограниченные 

предложения профессиональной квалификации.

В ходе опроса молодым людям предлагалось ответить на 

вопрос: «Сколько детей Вы хотели бы иметь на протяжении 

всей  жизни?».  Так,  самую  многочисленную  группу 

респондентов (35,5 %) образуют те, кто желает иметь двоих 

детей. Троих детей на протяжении всей своей жизни хотят 

иметь 29 % респондентов, четверых - 12 %. 6,8 % молодых 

людей хотят иметь всего одного ребенка. 

От  пяти  детей  и  выше  планируют  иметь  10,1  % 

респондентов.  Необходимо  отметить,  что  незначительная 

часть  опрошенной  молодежи  пока  не  планировала  (4 

человека из 1600 опрошенных) либо не хочет иметь детей 

(7  человек  из  1600).  5,9  %  респондентов  затруднились 

ответить.

Анализ  полученных  данных  социологического  иссле-

Рис. 7.20

Результаты социологического опроса молодежи

(в % по данным НИЦ «Молодежь»)

“Назовите наиболее актуальные проблемы 

молодежи в Вашем городе / селе?”

Материальные трудности 

(нехватка денег, высокие цены)

Проблемы трудоустройства, безработица 

Трудности с получением высшего

образования (высокая стоимость)

Проблема с жильем

Наркомания,

токсикомания и алкоголизм

Нет уверенности в завтрашнем дне

Низкий уровень культуры,

бездуховность молодежи 

Преступность среди молодых

Распространение табакокурения

 среди молодежи

Негде провести свободное время

Отсутствие возможностей

льготного кредитования

Недовольство обществом, нет порядка

Угроза личной безопасности 

Религиозный экстремизм 

в молодежной среде 

Неустроенность личной жизни

Конфликты с родителями /

старшим поколением

Плохое здоровье, ухудшение здоровья

Отсутствие доступа

к высокоскоростному Интернету

и качественной мобильной связи

Нет никаких проблем

Затрудняюсь ответить

13

13

12,3

1

1,2

7

5

4,9

4,6

4,1

3,5

3,2

3,1

2,8

2,7

2,7

2,4

2,3

1,2

0,6

0,4

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Научно-исследовательский центр «Молодежь»

156

Глава 7. Молодежь в общественно-политических процессах

Национальный доклад «Молодежь Казахстана - 2013»

дования  позволяет  выявить  спектр  актуальных  проблем 

в  молодежной  среде  -  злободневные  проблемы, 

требующие неотложного решения, умеренные проблемы и 

повседневные (обычные) проблемы (рис.7.20). 

Итак,  к  злободневным  проблемам  молодежь  относит 

материальные  трудности,  безработицу,  труднодоступность 

высшего  образования  и  жилищные  проблемы.  Все  эти 

проблемы связаны с экономическим положением молодежи, 

а значит, требуют особого внимания со стороны государства 

(рис. 7.20). 

К  проблемам  следующего  уровня  следует  отнести 

наркоманию,  алкоголизм,  низкий  уровень  культуры 

молодых  казахстанцев,  рост  преступности,  неуверенность 

в  завтрашнем  дне,  распространение  табакокурения  среди 

молодежи. 

К третьей группе  проблем  молодежь относит отсутствие 

мест/учреждений  для  проведения  свободного  времени, 

угрозу  личной  безопасности  (страшно  ходить  по  улицам), 

неустроенность  личной  жизни,  конфликты  с  родителями/

старшим  поколением,  непонимание  со  стороны  родных  и 

близких, плохое здоровье, ухудшение здоровья, отсутствие 

доступа  к  высокоскоростному  Интернету  и  качественной 

мобильной  связи.  Кроме  того,  молодые  назвали  такие 

проблемы,  как  недовольство  обществом,  отсутствие 

порядка, наличие религиозного экстремизма в молодежной 

среде.  Лишь  0,6  %  из  числа  опрошенных  респондентов 

ответили,  что  в  молодежной  среде  не  существует  никаких 

проблем. 

  

Участие молодежи в молодежных субкультурах, досуг 

молодежи (по итогам социологического исследования).

«Субкультура  –  система  ценностей,  установок,  способов 

поведения  и  жизненных  стилей  определенной  группы, 

отличающаяся от господствующей в обществе культуры, хотя 

и являющаяся ее прямым генетическим порождением» [4].  

Она – часть общественной культуры, при этом имеет свои 

признаки отличия и формы выражения.

Молодежную  субкультуру  формируют  сами  молодые  

люди,  она  понятна  лишь  «посвященным  и  знающим». 

Несмотря  на  отклонение  от  традиционной  культуры,  она 

нацелена на вовлечение молодых людей в общество. 

Современные  молодежные  субкультуры  разнообразны, 

они  основываются  на  идейных  взглядах  и  убеждениях. 

Поклонники  субкультур  демонстрируют  свое  единство  в 

стиле одежды или поведении, использовании специфической 

символики в качестве аксессуаров.

Как  отмечают  казахстанские  эксперты,  для  молодежного 

неформального  движения  в  Казахстане  свойственно 

смешение  различных  направлений  моды,  культурных 

трендов  и  идеологий:  просоциальная  направленность 

у  субкультур  гедонистически-развлекательного  толка 

(рэйверы,  роллеры  и  т.д.)  и  асоциальная  направленность 

у  радикально-деструктивных  субкультур  (кришнаиты, 

вахабиты, сатанисты и т.д.) [5].

По данным проведенного социологического исследования 

(рис.  7.21),  большинство  казахстанской  молодежи 

(62,3  %)  не  относит  себя  ни  к  какому  сообществу. 

14,5  %  молодых  людей  относят  себя  к  спортивному 

сообществу,  5,5  %  -  к  музыкальному,  3,4  %  -  школьному,  

3,1 % - сообществу патриотического толка (рис. 7.21). Кроме 

того,  некоторые  молодые  люди  идентифицируют  себя  

с представителями дворового, танцевального, религиозного, 

студенческого, творческого, безработного сообществ и др. 

Соотнесение себя с сообществом двора имеет потенциал 

возможностей  по  развитию  дворовых  клубов,  приобщению 

Рис. 7.21

Результаты социологического опроса молодежи

(в % по данным НИЦ «Молодежь»)

“Относите ли Вы себя к определенному

  молодежному сообществу?”

Ни к какому

Спортивному

Музыкальному

Школьному

Патриотического толка

Дворовому

Танцевальному

Религиозному

Другое

62,3

14,5

5,5

3,4

3,1

3,1

3,1

2

3

Рис. 7.22

Результаты социологического опроса молодежи

(в % по данным НИЦ «Молодежь»)

“Как Вы предпочитаете 

  проводить свой досуг?”

Смотрю телевизор, видео, 

слушаю музыку и т.п.

Свободное время провожу в кругу семьи

Общаюсь в Интернете, 

играю в компьютерные игры

Встречаюсь с девушкой / 

молодым человеком / друзьями

Посещаю спортивную секцию, 

занимаюсь спортом

Читаю, рисую, занимаюсь музыкой и т.п.

Подрабатываю

Ничего не делаю, просто отдыхаю

Посещаю зрелищные мероприятия 

(театр, кино, концерты, 

спортивные мероприятия)

Занимаюсь на курсах 

(языковые, обучение массажу, йога)

Занимаюсь общественно-политической 

деятельностью

Посещаю культовые сооружения 

(мечети, церкви и т.п.)

Ищу работу, нет времени

Огород, рыбалка

19,2

18,4

13,2

10,8

7,6

7,3

6,8

6,1

4,6

3,1

1,3

1,3

0,2

0,1

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Научно-исследовательский центр «Молодежь»

157

Глава 7. Молодежь в общественно-политических процессах 

Национальный доклад «Молодежь Казахстана - 2013»

молодежи  к  местному  самоуправлению,  реализации 

гражданских инициатив, имеющих локальный характер. 

Принадлежность к той или иной молодежной субкультуре  

во  многом  определяется  формой  проведения  досуга 

молодого  человека.  В  этом  ключе  интересны  ответы 

респондентов  на  вопрос  «Как  казахстанская  молодежь 

проводит свой досуг?».

Согласно  результатам  исследования  (рис.  7.22),  каждый 

пятый  молодой  житель  республики  (19,2  %)  в  свободное 

время  смотрит  телевизор  либо  слушает  музыку.  В  кругу  

семьи  предпочитают  проводить  свое  свободное  время  

18,4 % молодых людей (рис. 7.22). 13,2 % представителей 

молодежи проводят время, общаясь с друзьями в Интернете, 

либо  играют  в  компьютерные  игры.  Каждый  десятый 

опрошенный  молодой  человек  (10,8  %)  виртуальному 

общению предпочитает «живые» встречи с друзьями. 

Творчески проводят свой досуг 11,9 % молодежи, посещая 

зрелищные мероприятия (театр, кино, концерты) и занимаясь 

чтением  книг,  рисованием,  музыкой  и  т.д.  Предпочитают 

проводить  свободное  время,  посещая  спортивные  залы 

и  секции,  7,6  %  респондентов.  6,8  %  респондентов  в 

свободное  время  занимаются  подработкой.  Помимо  этого, 

незначительная часть молодежи посещает образовательные 

курсы  (3,1  %),  занимается  общественно-политической 

деятельностью,  посещает  мечети/церкви,  проводит  время 

на рыбалке и т.д.

Таким  образом,  молодежь  выбирает  пассивные  формы 

проведения  досуга  вместо  активных.  Так,  занятия  спортом 

предпочли лишь 7,6 % респондентов. 6,8 % молодых людей 

в  свободное  время  подрабатывают  (рис.  7.22).  Отмечая, 

что высок процент тех, кто приобщен к проведению досуга 

посредством ТВ и Интернет-ресурсов, можно отметить, что 

это  определенный  тип  молодежной  Интернет-культуры.  В 

таком мировосприятии кроются свои особенные культурные 

практики и жизненные стратегии молодых казахстанцев.

* * *

Говоря  о  вовлеченности  современной  казахстанской 

молодежи 

в 

общественно-политические 

процессы, 

можно  отметить  качественно  возросший  уровень  ее 

политического  участия.  Для  реализации  ее  возможностей 

по  представительству  и  защите  своих  интересов  и 

прав  действует  развитая  институциональная  структура 

молодежной политики.

1.  К  тенденциям  политического  участия  казахстанской 

молодежи можно отнести следующие. 

Более активна молодежь в выборе такой формы участия, 

как  реализация  гражданских  инициатив  посредством 

деятельности в общественных объединениях и политических 

партиях. 

Более  четверти  миллиона  молодых  людей  состоит  в 

политических  партиях  республики,  то  есть  около  5,8  %  от 

всей  численности  молодежи.  Преобладающее  количество 

молодежи состоит в молодежном крыле НДП «Нур Отан».

33  %  молодежи  состоит  в  крупнейшей  организации  - 

Федерации  профсоюзов  Республики  Казахстан.  Охват 

детскими  организациями  по  республике  детей  в  возрасте  

7-17 лет составил 42,6 %, из них 22,6 % – учащиеся старших 

классов 14-17 лет.

В  структуре  государственных  органов  молодежь 

составляет  0,5  %  от  всей  ее  численности.  65,9  %  (от 

всей  численности  молодых  служащих)  представлены 

в  центральных  государственных  органах.  Растет  доля 

молодежи в структурах местной исполнительной власти. 

2. 

Ценностное 

пространство 

молодежи 

можно 

охарактеризовать 

следующими 

особенностями.  

В 

казахстанской 

ментальности 

молодых 

людей 

первостепенное  значение  имеют  семейные  ценности. 

Среди жизненно важных ценностей наиболее популярными 

являются  здоровье,  друзья,  материальное  благополучие, 

будущее  детей,  любовь,  интересная  работа.  Среди 

повседневных 

ценностей 

молодых 

казахстанцев 

превалируют  тенденции  прагматизма,  индивидуализма 

(деньги,  успех,  независимость,  свобода),  что  обусловлено 

переходом общества к рыночным отношениям. 

Духовные  ценности  занимают  незначительное  место 

в  ценностном  пространстве  личности  современного 

молодого человека (вера на предпоследнем месте - 0,8 %). 

Образование  в  линейке  ценностей  занимает  место  после 

интересной работы и карьеры. Это говорит о том, что оно не 

представляет для молодежи главную ценность как средство 

построения  успешной  карьеры.  Низок  авторитет  ценности 

труда  как  способа  достижения  лучшей  жизни.  В  целом  в 

ценностной иерархии современной казахстанской молодежи 

преобладают положительные ценностные ориентации. 

Злободневными  проблемами,  с  точки  зрения  молодежи, 

являются материальные трудности, безработица, трудности 

с получением высшего образования и жилищные проблемы. 

Все они связаны с проблемами экономического характера, 

что  требует  реализации  эффективных  социально-

экономических мер по поддержке молодежи. 

3. 

По 

данным 

социологического 

исследования,  

протестный  потенциал  молодежи  низок.  Вместе  с  тем 

наиболее  существенными  причинами,  способствующими 

развитию  молодежного  экстремизма  в  Казахстане, 

являются,  по  мнению  респондентов,  безработица  и 

проблемы  трудоустройства,  низкий  уровень  культуры, 

ослабление 

морально-нравственного 

воспитания  

молодежи,  на  третьем  месте  –  влияние  радикальных 

религиозных  и  иных  группировок,  затем  –  низкий  уровень 

жизни.  В  основе  недовольства  молодежи  находятся 

причины  экономического,  а  не  политического  характера. 

Это говорит о том, что  молодежь больше занята решением 

проблем трудоустройства, а не выдвижением политических 

требований.  

Вместе  с  тем  к  проблеме  реализации  возможности 

политического 

участия 

молодежи 

можно 

отнести 

эпизодический 

характер 

деятельности 

молодежных 

общественных  объединений,  существующих  от  одного 

проекта до другого, а также имеющих немассовый характер, 

«Молодые  люди  —  это  движущая  сила 

преобразования 

действительности; 

это 

— 

созидательные,  творческие  и  энергичные  агенты 

перемен,  проявляющие  себя  и  в  общественной 

жизни, и в киберпространстве».

Из Послания Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна 

по  случаю  Международного  дня  молодежи.  12  августа  

2012 года

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Научно-исследовательский центр «Молодежь»

158

Глава 7. Молодежь в общественно-политических процессах

Национальный доклад «Молодежь Казахстана - 2013»

несмотря на тенденцию роста их численности.

К  сожалению,  некоторые  молодежные  НПО  существуют 

только  на  бумаге.  Требуется  на  законодательном  уровне 

рассмотреть вопросы ликвидации таких НПО.

По  итогам  социологического  иследования  установлено, 

что большинство молодежи не знает о существовании многих 

республиканских  молодежных  объединений.  В  том  числе 

высок процент тех, кто слышал, но не принимал участия в 

их  деятельности.  Это  говорит  о  низкой  информационной 

составляющей 

деятельности 

таких 

объединений, 

недостаточном  социальном  эффекте  «продуктов»  их 

работы, невысоком потенциале их проектной деятельности, 

отсутствии  адресной  работы  с  различными  социальными 

группами  молодых  граждан.  Недостаточно  используется 

потенциал  детских  организаций,  охватывающих  учащуюся 

молодежь от 7 до 17 лет, в целях социализации молодежи, 

воспитания в духе ценностей труда.

Повышение  участия  молодежи  в  общественно-

политической  жизни  страны  возможно  посредством 

совершенствования  проектной  деятельности  молодежных 

организаций  с  целью  включения  в  процесс  социализации  

всех  категорий  молодежи,  а  также  обеспечения  роста 

ее  участия  в  деятельности  институтов  местного 

самоуправления. 

Учитывая,  что  казахстанская  молодежь  является 

постоянным актором политического поля страны, на сегодня 

актуальной остается потребность в ее интеграции с целью 

дальнейшей  демократизации  и  расширения  ее  участия  в 

модернизации казахстанского общества.

Список использованных источников:

1. Сыдықов Н. «Жаңа стратегия - жастар үшін әрекет ету 

және  нәтижеге  жету  декларациясы»  //  Газета  «Дала  мен 

қала». - 19 ноября 2012. - № 47 (476), с. 3

2. 

Представитель 

ЦИК 

Республики 

Казахстан  

Жексембекова  В.  «Наблюдается  положительная  динамика 

политической  активности  молодежи»//http://inform.kz/rus/

article/2517348

3.  Послание  Президента  Республики  Казахстан  -  Лидера 

нации  Назарбаева  Н.А.  народу  Казахстана  «Стратегия 

«Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося 

государства» 

4.  Тесленко  А.Н.  Молодежная  субкультура:  справочник 

для родителей, желающих понять своих детей. - ЕАГИ, ОФ 

«Центр  ювенологических  исследований».  -  Астана:  АФ  АО 

«НЦ НТИ», 2013. - С. 4 - 104 с. 

5.  Интервью  Тесленко  А.Н.  Молодежные  субкультуры  в 

Казахстане// http://teslenko.kz/interview/ysub_rk.html

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Научно-исследовательский центр «Молодежь»

Национальный доклад «Молодежь Казахстана - 2013»

159

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В Национальном докладе «Молодежь Казахстана - 2013» 

рассмотрено положение молодежи в реалиях современного 

казахстанского  общества.  Молодежь  –  важнейший 

стратегический  ресурс  любого  государства,  от  потенциала 

которого зависят темп и качественный рост общественного 

развития в перспективе. В силу этого вложение ресурсов в 

развитие  этого  потенциала  –  залог  стабильного  будущего 

страны. 

В  Казахстане  действует  нормативно-правовая  и 

институциональная  база  в  целях  создания  социально-

экономических,  организационных,  правовых  условий  и 

гарантий для наиболее полной социализации молодежи, ее 

полноценного участия в модернизации нашего государства. 

Вместе  с  тем  актуальными  остаются  вопросы 

совершенствования  молодежной  политики,  улучшения 

положения  молодежи  с  учетом  меняющихся  реалий 

казахстанского общества.

Для  анализа  и  выработки  рекомендаций  по  совер-

шенствованию  молодежной  политики  в  данном  докладе 

рассмотрены  демографические  характеристики  молодежи, 

этапы  развития  государственной  молодежной  политики, 

принятые  государственные  меры  и  промежуточные  итоги 

их  реализации  в  сфере  занятости,  здоровья,  образования, 

предупреждения молодежной преступности, а также изучены 

тенденции общественно-политической активности молодых 

казахстанцев.

Изучив  положение  молодежи  в  Казахстане,  можно 

отметить следующее.

Во-первых,  согласно  данным  официальной  статистики, 

примерно  четверть  от  всего  населения  республики 

составляет  молодежь,  то  есть  почти  каждый  четвертый 

житель республики. Это большой человеческий потенциал, 

от качественных характеристик которого зависит устойчивое 

развитие Казахстана. 

Во-вторых,  с  момента  обретения  независимости 

государство  уделяет  большое  внимание  молодежи.  В 

действующем  Законе  задекларирована  главная  норма: 

молодежь –  это отдельная социальная категория граждан. 

Вместе  с  тем,  по  данным  проведенного  социологического 

исследования,  молодежь  Казахстана  не  удовлетворена 

государственными  мерами  по  решению  вопросов  

важнейших  потребностей  молодых  людей.  Этот  взгляд 

молодых говорит о необходимости корректировки программ, 

связанных  с  реализацией  государственной  молодежной 

политики.

В-третьих, комплекс субъективных и объективных причин 

препятствует  полноценной  занятости  молодежи.  К  первым 

можно  отнести  низкую  трудовую  и  образовательную 

мотивацию,  что  говорит  о  невысоком  качественном 

содержании  трудового  потенциала  молодежи.  Вторые  

связаны  с  государственным  менеджментом  в  сфере  его 

развития:  низкое  качество  образования,  предоставляемого 

вузами,  пассивность  специальных  служб  в  трудовой 

сфере. Вместе с тем государственные меры по социально-

экономической  поддержке  молодежи  позволяют  сохранять 

молодежную  безработицу  на  уровне  5,9  %  от  всей  

численности  молодежи.  В  сравнении  с  мировыми 

тенденциями  в  этой  сфере  это  наименьший  показатель  в 

период мирового экономического кризиса.

В-четвертых,  достоянием  образовательной  политики 

нашего  государства  является  всеобщее  равенство  на 

получение образования. Кроме того, в повестке дня остаются 

вопросы  улучшения  качества,  доступности  образования 

для  отдельных  категорий  молодежи.  Новым  опытом  стало 

формирование  государственного  образовательного  заказа 

на  основании  заявок  отраслей  экономики,  нацеленного  на 

развитие  высокотехнологичных  и  наукоемких  производств. 

Инструментом  привлечения  молодежи  в  науку  стала 

международная  стипендия  «Болашақ»  и  внедрение  новой 

системы подготовки кадров (докторов PhD), способствующие 

повышению  престижности  науки  среди  молодежи.  Тем  не 

менее,  низок  уровень  образовательной  сферы  в  развитии 

инновационного потенциала молодежи. 

В-пятых, здоровье молодого поколения является залогом 

успешного  будущего  развития  любого  государства.  В 

последние  годы  наблюдается  снижение  показателей 

смертности молодежи от социально значимых заболеваний. 

Среди  факторов,  влияющих  на  здоровье,  молодые  люди 

отмечают  экологию,  влияние  неправильного  питания  на 

здоровье,  личное  небрежное  отношение  к  себе  и  своему 

здоровью,  низкое  материальное  положение.  Это  говорит  о 

том, что важны меры по активизации пропаганды здорового 

образа жизни среди молодежи. 

В-шестых, причинами роста количественных показателей 

молодежной  преступности,  девиантного  поведения  среди 

несовершеннолетних  являются  низкое  участие  семьи  в 

воспитании молодежи, безработица, низкий уровень жизни. 

Требуют совершенствования вопросы развития ювенальной 

юстиции  в  части  профилактики  преступности  среди 

несовершеннолетних.  Актуальными  остаются  вопросы 

роста  молодежного  экстремизма,  свидетельствующие  о 

недостаточной  социальной  адаптации  молодежи,  развитии 

асоциальных  установок  в  сознании  подрастающего 

поколения. 

В-седьмых,  расширяются  практики  гражданского  участия 

казахстанской молодежи. Молодежь давно стала активным 

актором  политических  процессов.  Созданы  все  условия 

для  реализации  ее  избирательных  прав.  Возрастной  ценз  

пассивного  избирательного  права  позволяет  представлять 

интересы  молодежи  в  представительных  органах  местного 

и  республиканского  уровня.  Высока  доля  молодых 

административных  и  политических  служащих,  особенно 

в  центральных  государственных  органах.  Растет  из  года 

в  год  численность  молодежных  и  детских  общественных 

объединений.  Низок  протестный  потенциал  молодежи; 

причинами  возможного  недовольства  в  молодежной 

среде  являются  факторы,  скорее,  экономического,  чем 

политического  характера.  Также  требуют  внимания 

вопросы преодоления немассового характера деятельности 

молодежных  общественных  объединений,  а  также  оценка 

эффективности их деятельности. Эти тенденции позволяют 

говорить о позитивном потенциале в молодежной среде.

Проведенное исследование позволило проанализировать 

основные  тенденции  в  молодежной  среде.  Изучение 

актуальных  трендов  молодежной  политики  требует  

системного  подхода  и  участия  всех  заинтересованных  

структур  и  институтов  государственной  молодежной 

политики  в  подготовке  ежегодного  Национального  доклада 

о  состоянии  казахстанской  молодежи.  Такой  комплексный 

подход  позволит  дать  объективную  картину  происходящих 

процессов в молодежной среде.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Научно-исследовательский центр «Молодежь»

Национальный доклад «Молодежь Казахстана - 2013»

160

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

АО «НК «КТЖ» 

- акционерное общество «Национальная 

компания «Қазақстан темiр жолы»

АПК

 - агропромышленный комплекс

ВИЧ

 - вирус иммунодефицита человека

ВОЗ

 - Всемирная организация здравоохранения

ДЗО АО «ФНБ «Самрук-Казына»

 - дочерние и зависимые 

компании акционерного общества «Фонд национального 

благосостояния «Самрук-Казына»

ДПК «Ак жол»

 - Демократическая партия Казахстана «Ак 

жол»

ЕНТ

 - Единое национальное тестирование

КДМ

 - клиники, дружественные к молодежи

КПСиСУ ГП Республики Казахстан

 - Комитет по 

правовой статистике и специальным учетам Генеральной 

прокуратуры Республики Казахстан

КРКоАП

 - Кодекс Республики Казахстан об 

административных правонарушениях

КСДП «Ауыл»

 - Казахстанская социал-демократическая 

партия «Ауыл»

КТ

 - комплексное тестирование

КУИС Республики Казахстан

 - Комитет уголовно-

исполнительной системы Республики Казахстан 

МБТ

 - Международное бюро труда

МВД Республики Казахстан

 - Министерство внутренних 

дел Республики Казахстан

МЗРК

 - Министерство здравоохранения Республики 

Казахстан

МО Республики Казахстан

 - Министерство обороны 

Республики Казахстан

МОН Республики Казахстан

 - Министерство образования и 

науки Республики Казахстан

МСБ

 - малый и средний бизнес

МЦЗ

 - молодежный центр здоровья

НИР

 - научно-исследовательская работа

НИЦ

 

«Молодежь» 

- ТОО «Научно-исследовательский центр 

«Молодежь»

НЭПК

 - Национальная экономическая палата Казахстана

ОСДП

 - Общенациональная социал-демократическая 

партия

ОФ

 - общественный фонд

ОЭСР

 - Организация экономического сотрудничества и 

развития

РШССМТО

 - Республиканский штаб студенческих 

строительных и молодежных трудовых отрядов

СПИД

 - синдром приобретенного иммунного дефицита

ТиПО

 - техническое и профессиональное образование

УК Республики Казахстан

 - Уголовный кодекс Республики 

Казахстан

ЦПФЗОЖ

 - Центр по формированию здорового образа 

жизни

ЭКО

 - этнокультурные объединения

ЮНИСЕФ

 - Детский фонд ООН (англ. United Nations 

International Children’s Emergency Fund)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Научно-исследовательский центр «Молодежь»

Национальный доклад «Молодежь Казахстана - 2013»

161

БИБЛИОГРАФИЯ

Документы общегосударственного значения

1. 

Послание 

Президента 

Республики 

Казахстан  

Назарбаева Н. А. народу Казахстана «Новое десятилетие -  

новый  экономический  подъем,  новые  возможности 

Казахстана», Астана, январь 2010 года

2. 

Послание 

Президента 

Республики 

Казахстан  

Назарбаева  Н.А.  народу  Казахстана  «Построим  будущее 

вместе», Астана, январь 2011 года

3. 

Послание 

Президента 

Республики 

Казахстан  

Назарбаева  Н.А.  народу  Казахстана  «Социально-

экономическая  модернизация  -  главный  вектор  развития 

Казахстана», Астана, январь 2012 года 

4.  Послание  Президента  Республики  Казахстан  -  Лидера 

нации  Назарбаева  Н.А.  народу  Казахстана  «Стратегия  

«Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося 

государства», Астана, декабрь 2012 года 

5.  Программная  статья  Президента  Республики  Казахстан 

Назарбаева  Н.А.  «Социальная  модернизация  Казахстана: 

двадцать  шагов  к  Обществу  Всеобщего  Труда»,  Астана, 

июль 2012

6.  Концепция  государственной  молодежной  политики 

Республики Казахстан до 2020 года «Казахстан 2020: путь в 

будущее» от 26 февраля 2013 года

Нормативно-правовые документы

7.  Конституция  Республики  Казахстан  (с  изменениями  и 

дополнениями от 7 октября 1998 года, 21 мая 2007 года, 2 

февраля 2011 года)

8.  Закон  Республики  Казахстан  «О  государственной 

молодежной 

политике 

в 

Республике 

Казахстан»  

(с  изменениями  и  дополнениями  по  состоянию  на  

03.07.2013 года)

9. Закон Республики Казахстан «О местном государственном 

управлении  и  самоуправлении  в  Республики  Казахстан»  

с  изменениями  и  дополнениями  по  состоянию  на  

04.07.2013 года

11.  Закон  Республики  Казахстан  «Об  образовании»  от  27 

июля 2007 года N 319-III (с изменениями и дополнениями по 

состоянию на 04.07.2013 года)

Государственные программы

12.  Государственная  программа  по  форсированному 

индустриально-инновационному 

развитию 

Республики 

Казахстан на 2010-2014 годы

13.  Государственная  программа  развития  образования 

Республики Казахстан на 2011-2020 годы 

14. Государственная программа развития здравоохранения 

Республики Казахстан «Саламатты Қазақстан» на 2011-2015 

годы

15. Программа «Дорожная карта занятости - 2020»

16. Программа «Дорожная карта бизнеса - 2020»

17. Программа «Доступное жилье - 2020»

18. Программа «Развитие регионов»

19.  Стратегические  планы  центральных  и  местных 

исполнительных органов

Доклады и отчеты

20. Аналитические данные  Агентства Республики Казахстан 

по  делам  спорта  и  физической  культуры.  -  Астана,  2012-

2013.

21. Аналитические данные Министерства здравоохранения 

Республики Казахстан. - Астана, 2012-2013.

22.  Доклад  «Кризис  в  сфере  занятости  молодежи:  время 

действовать» на 101-й сессии Международной конференции 

труда  (2012)  //  www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed.../

wcms_175984.pdf

23.  Итоги  деятельности  Министерства  здравоохранения 

Республики  Казахстан  за  2012  год  и  задачи  на  2013  год  //  

Информационный материал – Астана, 2013. -178 с. 

24.  Материалы  Ассоциации  молодых  предпринимателей 

Республики Казахстан

25.  Материалы  АО  «Центр  международных  программ 

«Болашақ»

26. Материалы АО «ФНБ «Самрук-Казына» 

27. Национальный доклад о состоянии и развитии системы 

образования  Республики  Казахстан  Култуманова  А., 

Ногайбаева Г., Кусиденова Г., Есинбаева Ж., Садыкова Ж. - 

Астана: НЦОСО, 2013 - С. 63 - 166 с.

28.  Национальная  политика  и  социальная  модернизация 

в  здравоохранении  //  Материалы  к  Панельной  сессии 

Министра здравоохранения Республики Казахстан 22-24 мая 

2013 года. Астана. - 2013. 

29. Официальные данные Агентства Республики Казахстан 

по статистике

33. Официальные данные Министерства труда и социальной 

защиты населения Республики Казахстан

34.  Оценка  результатов  комплексного  тестирования  (2012 

год) Астана: НЦОCО, 2012 - С. 13 - 38 с.

35.  Перспективы  улучшения  репродуктивного  здоровья 

подростков  Казахстана  //  Материалы  национальной 

конференции – Астана, 2008.

36. Результаты исследования Ресурсного исследовательско-

аналитического  центра  Восточно-Казахстанской  области 

в  рамках  государственного  социального  заказа,  Усть-

Каменогорск, 2011 года.

37. Результаты социологического опроса НИЦ «Молодежь». 

- Астана, 2013.

38.  Результаты  социологического  исследования  на  тему: 

«Изучение состояния молодежи Казахстана». Октябрь 2013 

года, НИЦ «Молодежь», г. Астана

Литература

39.  Газета  «Казахстанская  правда»,  28  апреля,  10  июля,  

6 сентября 2012 года

40. Газета «Казахстанская правда», 17 ноября 2012 года

41. Зайниева Л.Ю. Государственная молодежная политика: 

Казахстан  в  контексте  мирового  опыта  //  Алматы:  «Дайк-

Пресс», 2006, с.185-189

42. Сыдықов Н.Е. «Жаңа стратегия - жастар үшін әрекет ету 

және нәтижеге жету декларациясы» // Газета «Даламенқала». 

- 19 ноября 2012. - № 47 (476), с. 3.

43. Тель Л.З. Энциклопедия здоровья. Здоровье и долголетие. 

Теория и практика. – Алматы: Эверо, 2011. -736 с. 

44.  Тесленко  А.Н.  Молодежная  субкультура:  справочник 

для родителей, желающих понять своих детей. - ЕАГИ, ОФ 

«Центр  ювенологических  исследований».  -  Астана:  АФ  АО 

«НЦ НТИ», 2013. - С. 4 - 104 с. 

45. Uwe Brandenburg, Diane Carr, Sabine Donauer, Christiane 

Berthold  Analyzing  the  Future  Market  -  Target  Countries  for 

German  HEI’s.  Center  for  Higher  Education  Development. 

Working paper No 107. May 2008. P. 12-13

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Научно-исследовательский центр «Молодежь»

Национальный доклад «Молодежь Казахстана - 2013»

162

Интернет-ресурсы

46. Аналитическая информация о деятельности КПСиСУ ГП 

Республики  Казахстан  http://pravstat.prokuror.kz/rus/o-kpsisu/

deyatelnost-komiteta/analiticheskaya-informaciya// 

47.  В  Костанайской  области  разрабатывается  устав  для 

создания единой системы поддержки и развития молодежи 

// http://bnews.kz/ru/news/post/147699/ 

48.  Доклад  «Кризис  в  сфере  занятости  молодежи:  время 

действовать» на 101-й сессии Международной конференции 

труда  (2012)  //  www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed.../

wcms_175984.pdf

49.  Интервью  Тесленко  А.  Н.  Молодежные  субкультуры  в 

Казахстане // http://teslenko.kz/interview/ysub_rk.html

50. Информационный портал Казахстана www.zakon.kz

51. Источник официального сайта Министерства внутренних 

дел Республики Казахстан http://mvd.gov.kz/portal/page/portal/

mvd/MVD//

52. Информация пресс-службы Агентства по делам религий 

Республики  Казахстанhttp://www.din.gov.kz/rus/presssluzhba/

doklady_i_vystupleniya/

53. Казахстан в Глобальном Индексе конкурентоспособности 

ВЭФ 2012 -2013. -Астана, 2012//http://www.economy.kz/ 

54. Материалы официального сайта ОФ «Атамекен Стартап» 

// http://www.atamekenstartup.kz/  

55. Молодежная политика // Ред. статья. Сайт департамента 

внутренней политики //http://www.dvpko.kz/

56. Опыт Казахстана в борьбе с наркоманией. Справка - РИА 

Новости  //  http://ria.ru/beznarko_help/20120810/720672587.

html#ixzz2h3JVVooy

57.  Официальный  сайт  Президента  Республики  Казахстан 

http://akorda.kz/ru/page/page_vystuplenie-prezidenta-

respubliki-kazakhstan-predsedatelya-ndp- 

58.  Официальный  источник  Комитета  по  правовой 

статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры 

Республики  Казахстан  http://pravstat.prokuror.kz/rus/novosti/

press-releasy/o-rabote-subektov-administrativnoy-praktiki-po-

sostoyaniyu-na-15-avgusta-2013//

59.  По  материалам  официального  сайта  ОФ  «Атамекен 

Стартап» // http://www.atamekenstartup.kz/ 

60.  Подзаконные  нормативные  правовые  акты  // 

Официальный  сайт  Министерства  образования  и 

науки  Республики  Казахстан  http://www.edu.gov.kz/ru/

zakonodatelstvo/podzakonnye_normativnye_pravovye_akty/ 

61.  Положение  о  государственном  учреждении  «Комитет 

по  делам  молодежи  Министерства  образования  и  науки 

Республики Казахстан» // Официальный сайт Министерства 

образования  и  науки  Республики  Казахстан  http://www.

edu.gov.kz/ru/struktura/polozhenija_komitetov/polozhenie_o_

komitete_po_delam_molodezhi/

62. 

Представитель 

ЦИК 

Республики 

Казахстан 

В.Жексембекова  «Наблюдается  положительная  динамика 

политической  активности  молодежи»//http://inform.kz/rus/

article/2517348

63.  Результаты  социологического  исследования  на  тему: 

«Экстремизм  в  молодежной  среде».  Март  2010  года,  УВП 

Акмолинской области http://uvp.akmol.kz/home/si1//

64.  Рейтинг  «Ведение  бизнеса  2012  (Doing  Business)  // 

http://russian.doingbusiness.org/~/media/FPDKM/Doing 

%20

Business/Documents/Annual-Reports/Foreign/DB12-Russian.

pdf 

65.  Статистическая  база  данных  ЮНЕСКО  http://stats.uis.

unesco.org/

66.  Andreas  Karsten,  The  state  of  youth  policy  in  2013,  10 

сентября  2013года  //  http://www.youthpolicy.org/blog/2013/01/

state-of-youth-policy-2013/

67. Australian Government, National Youth Awards, 14 Сентября 

2013  года  //  http://www.youth.gov.au/sites/youth/news/pages/

national-youth-awards

68. Commonwealth, Young people, 14 Сентября 2013 года // 

http://secretariat.thecommonwealth.org/Internal/180392/ 

69.  The  Economist,  Generation  jobless,  10  Сентября  2013 

года // http://www.economist.com/news/international/21576657-

around-world-almost-300m-15-24-year-olds-are-not-working-

what-has-caused

70.  UNESCO,  Youth,  14  Сентября  2013  года  //  http://www.

unesco.org/new/en/social-and-human-sciences/themes/youth/

youth-definition/ 

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     8      9      10     

 

 

 

 

 

источники информации - http://www.akorda.kz/ru