содержание      ..     5      6      7      8     ..

Национальный доклад «Молодежь Казахстана – 2014» - часть 7

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Национальный доклад

Научно-исследовательский

104

«Молодежь Казахстана - 2014»

центр «Молодежь»

Рис. 1.19

Рис. 1.20а

Желание молодых людей переехать

Желание молодых людей переехать

(региональный разрез), в %

(этнический разрез), в %

59%

17,7

Жамбылская область

2,6

39%

5,6

Павлодарская область

38%

23,3

Кызылординская область

22,0

17,2

Казах (-шка)

28%

Акмолинская область

27%

56,9

Восточно-Казахстанская область

27%

Карагандинская область

34,9

26%

Южно-Казахстанская область

26%

Костанайская область

22,8

20%

4,0

Алматинская область

18%

26,8

Западно-Казахстанская область

20,1

Русский (-ая)

18%

г. Алматы

25,4

17%

47,8

г. Астана

16%

Северо-Казахстанская область

27,7

9%

Атырауская область

7%

Актюбинская область

23,4

5%

3,2

4,3

Мангистауская область

Результаты социологического опроса молодежи

27,7

(по данным НИЦ «Молодежь»)

13,8

14,9

Другие

этносы

Реже всех задумывается о переезде молодежь

казахской национальности. Готовность переехать

54,2

лишь в случае возникновения определенных

обстоятельств выражает чаще молодежь русской

40,4

этнической принадлежности (рис. 1.20а). О готовности

и желании сменить место жительства чаще заявляет

молодежь из числа других этнических групп.

Хотелось бы переехать,

Анализ намерений молодежи разных возрастов

но пока нет такой возможности

мигрировать выявил закономерность: чем старше

Да, готовлюсь к переезду

возраст молодежи, тем реже она заявляет о желании

в течение ближайших двух лет

переехать (рис. 1.20б).

Пока не собираюсь,

Из числа респондентов, указавших конкретные

только при определенных обстоятельствах

территории назначения,

77% настроены на

Нет, никуда переезжать не собираюсь

внутреннюю миграцию. Основные миграционные

Не задумывался об этом

потоки молодежи из сел устремлены в города,

Затрудняюсь ответить

преимущественно Астану и Алматы (рис. 1.20в).

Результаты социологического опроса молодежи

Чаще всего молодежь меняет место жительства по

(по данным НИЦ «Молодежь»)

личным мотивам (рис. 1.20г).

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Научно-исследовательский

Национальный доклад

центр «Молодежь»

«Молодежь Казахстана - 2014»

105

Рис. 1.20б

Желание молодых людей переехать (возрастной разрез), в %

14-17

18-20

21-23

24-26

27-29

28

26

26

31

25

35

лет

лет

года

20

лет

38

20

лет

40

Желают переехать

Результаты социологического опроса молодежи

Не планируют переезжать

(по данным НИЦ «Молодежь»)

Рис. 1.20в

Рис. 1.20г

Причины планируемого переезда

Желание молодых людей переехать

молодых людей, в %

внутри страны, в %

34,5

Личные мотивы

40,9

24,3

Не вижу личных перспектив

4,6

21,3

Плохая экология

20,0

Не могу найти здесь работу/

20,9

нашел (а) работу в другом городе

18,1

Хочу получить образование

33,6

10,6

Не вижу перспектив

В г. Астана

для людей моего этноса

В г. Алматы

8,3

В другой город РК

Не хватает школ/больниц/дорог/

В другое село РК

детских садов и др.

Результаты социологического опроса молодежи

7,7

(по данным НИЦ «Молодежь»)

Отдаленность от районного/

областного центра

4,2

***

Высокая преступность

Таким образом, согласно статистическим данным,

3,6

каждый четвертый житель страны - представитель

Хочу вернуться на историческую родину

населения в возрасте от 14 до 29 лет.

13,2

Наибольшую численность в структуре молодежи

Затрудняюсь ответить

Казахстана составляет группа в возрасте 24-28 лет.

Результаты социологического опроса молодежи

Высокие показатели рождаемости отмечаются у

(по данным НИЦ «Молодежь»)

женщин этой же возрастной группы.

Удельный вес сельской молодежи незначительно

ниже удельного веса городской молодежи.

разводов характерен для старшей возрастной группы

Молодежь страны от 20 до 28 лет имеет наибольший

молодежи.

процент состоящих в браке. Наибольший процент

В 2013 году основными причинами смерти молодежи

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Научно-исследовательский

Национальный доклад

центр «Молодежь»

«Молодежь Казахстана - 2014»

109

Рис. 2.1

Рис. 2.2

Знание молодых респондентов

Эффективность работы МРЦ

об институтах молодежной

глазами молодых респондентов,

политики, в %

в %

Эффективна

Участвовал(а)

Неэффективна

Слышал(а), но не участвовал(а)

Затрудняюсь ответить

Не знаю / не слышал(а)

Затрудняюсь ответить

60,2

Обеспечение

27,4

методической литературой

12,4

(брошюры, книги, пособия и др.)

3,7

54

40,7

1,6

Информационно-

61,8

разъяснительная работа

25,5

Департамент молодежной политики Министерства

12,7

(публикации в СМИ, встречи

с молодежью, информационные

образования и науки Республики Казахстан

кампании и др.)

62,3

Организационно-

3,2

53,6

41,4

1,8

2,9

45,5

48,9

2,7

24,7

практическая работа

13

(проведение акций, семинаров,

Совет по молодежной

Региональные

“круглых столов”, флэшмобов и др.)

политике

управления по вопросам

при Президенте

молодежной политики

57,8

Работа с целевыми группами

Республики Казахстан

молодежи

28,3

(сельская, безработная,

13,9

маргинальная, рабочая,

студенческая и др.)

2,8

48,5

46,1

2,6

3,6

45,1

48,5

2,8

59,8

Консультационные услуги

26,8

Совет по делам

Молодежный

(по вопросам жилья,

13,4

молодежи при

ресурсный центр

трудоустройства, оказания

поддержки молодым семьям и др.)

акиматах регионов

60,5

Результаты социологического опроса молодежи

Работа по патриотическому

25,8

(по данным НИЦ «Молодежь»)

13,7

воспитанию

Неформальные встречи

советах по делам молодежи при акиматах областей,

51,4

с молодежью

городов Астана и Алматы принимают участие только

32,9

15,7

(беседы на рынках, в общежитиях,

2,8% молодежи; региональных управлениях по

на стройплощадках и др.)

вопросам молодежной политики - 2,9% молодых

людей; молодежных ресурсных центрах - 3,6%, т.е.

Результаты социологического опроса молодежи

отмечается недостаточное представительство самой

(по данным НИЦ «Молодежь»)

молодежи в институтах молодежной политики.

Следует отметить усиление системной работы

работу;

61,8%

- информационно-разъяснительную

центральных

государственных

органов

по

работу;

60,5%

- работу по патриотическому

реализации государственной молодежной политики.

воспитанию;

60,2%

- достаточное обеспечение

По официальным данным Министерства труда

методической литературой.

и социальной защиты населения Республики

Однако потенциал МРЦ полностью не исчерпан,

Казахстан (ныне - Министерство здравоохранения

их работа сопряжена с большими трудностями

и социального развития РК), в первом полугодии

(большая текучесть кадров, низкая заработная плата,

2014 года по программе «Дорожная карта занятости

нечеткое видение региональных проблем молодежи,

- 2020» молодежную практику прошли 8275 человек,

недостаточный профессионализм и др.).

из них трудоустроены 5052 молодых человека; на

Социологический опрос выявил, что молодые

портал «Молодежная биржа труда» обратились 18 404

люди в целом имеют представление об институтах

человека из числа молодежи.

государственной молодежной политики (рис. 2.2), но

По официальным данным Министерства

участвует в их работе весьма незначительная часть: в

здравоохранения Республики Казахстан

(ныне

-

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Национальный доклад

Научно-исследовательский

110

«Молодежь Казахстана - 2014»

центр «Молодежь»

выпускает более 300 наименований книг социально-

Рис. 2.3

политического, исторического, познавательного,

научно-популярного характера для молодых

Знание молодежи

читателей. В целях поддержки молодых талантов

издается не менее

20 книг серии

«Жас толқын»

о государственных программах

(«Новая волна»).

и иных программах, в %

Министерством обороны Республики Казахстан

(далее - МО РК) в первом полугодии 2014 года на

Участвовал(а)

базе свыше 60 воинских частей и 2600 организаций

Слышал(а), но не участвовал(а)

образования

осуществлен комплекс военно-

Не знаю / не слышал(а)

патриотических мероприятий, в которых приняли

Затрудняюсь ответить

участие более 74 тысяч молодых людей. В сравнении

с 2013 годом общее количество учебных заведений,

в которых проводится военно-патриотическая и

шефская работа, возросло на 23%. Во исполнение

2,6

1,6

поручения, данного Главой государства на XX сессии

Ассамблеи народа Казахстана в апреле 2013 года,

МО РК организована работа по созданию центров

патриотического воспитания молодежи.

Агентство Республики Казахстан по делам

религий (ныне - Министерство культуры и спорта

Государственная

Саламатты

РК) проводит информационно-разъяснительную

программа развития

Казахстан

работу по вопросам религиозной сферы. Во всех

образования

2011-2015 гг.

регионах работают свыше

700 информационных

2011-2020 гг.

пропагандистских групп (далее - ИПГ), на постоянной

основе обеспечивающих повышение религиозной

грамотности

населения и предупреждение

религиозного экстремизма. За первое полугодие

1,6

1,3

2014 года региональными ИПГ проведены

5635

мероприятий среди молодежи с охватом

402201

человек.

К сожалению, несмотря на принимаемые меры

со стороны государственных органов по решению

проблем молодежи, данные социологического

Дорожная карта

Дорожная карта

исследования показывают слабую осведомленность

бизнеса - 2020

занятости - 2020

казахстанской

молодежи

о

реализуемых

государственных и отраслевых программах

(рис.

2.3).

Наглядно виден незначительный

процент молодых людей, принимавших участие в

2,2

1,3

реализации отмеченных программ (от 2,6% до 7,6%).

С одной стороны, эти данные свидетельствуют о

недостаточной информационно-разъяснительной

работе госорганов среди молодежи, с другой

-

следует отметить социальную инертность и самой

молодежи.

Программа развития

Доступное

Одной из важнейших задач Глава государства

моногородов

жилье - 2020

считает внесение индикаторов по работе с

молодежью в стратегические планы всех министерств,

Результаты социологического опроса молодежи

программы развития территорий областей, городов

(по данным НИЦ «Молодежь»)

Астана и Алматы. Эта работа активно проводилась

в первой половине 2014 года. Приказом Министра

Министерство здравоохранения и социального

образования и науки РК от 6 февраля 2014 года

развития РК), в работе с молодежью используются

создана межведомственная рабочая группа по

возможности современных средств коммуникаций.

разработке и внедрению индикаторов по работе с

Так, на Русском радио, Хит ТВ широко транслируются

молодежью в стратегические планы центральных

видеоролики по психосоциальной поддержке

и местных государственных органов. Разработан

молодежи; на сайте www.youtube.com ротируются

перечень индикаторов/показателей, согласованный

ролики по популяризации здорового образа жизни.

с семью центральными и шестнадцатью местными

Министерство культуры Республики Казахстан

государственными органами.

(ныне - Министерство культуры и спорта РК) ежегодно

Некоторые

показатели

и

индикаторы,

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Научно-исследовательский

Национальный доклад

центр «Молодежь»

«Молодежь Казахстана - 2014»

111

характеризующие развитие молодежи, включены

Ожидается

внедрение

индикаторов,

в региональные программы развития территорий

«чувствительных к молодежи», в стратегические

на 2011-2015 годы. Выделяется такой индикатор, как

планы работы госорганов и программы развития

«удовлетворенность населения в возрасте от 14 до

территорий, что вызовет новый импульс в реализации

29 лет государственной молодежной политикой». Он

колеблется: в Костанайской области - 81,9%, Западно-

Казахстанской - 78,9%, Акмолинской - 43%. Существуют

Рис. 2.5

и другие индикаторы. В Северо-Казахстанской

Сведения об объемах

области

- это

«уровень социального оптимизма

в молодежной среде» (63%), в Карагандинской -

финансирования на реализацию

«уровень удовлетворенности молодежи созданными

государственного социального

условиями по реализации своих прав и гарантий»

заказа (в разрезе регионов), тыс. тенге

(61,5%), «уровень патриотизма молодежи» (76 %).

В течение

2014 года проведены региональные

27391

2013 г.

семинары-тренинги

«Оценка

эффективности

14593

2014 г.

государственной

молодежной

политики:

Акмолинская область

региональный аспект», на которых обсуждены

111287

вопросы разработки и внедрения индикаторов по

27200

молодежной политике.

Актюбинская область

10000

30000

Алматинская область

Рис. 2.4

60000

Сведения об объемах

68000

финансирования на реализацию ГМП,

Атырауская область

в том числе на государственный

10595

социальный заказ (в разрезе регионов),

22985

тыс. тенге

Восточно-Казахстанская область

2013 год

54300

2014 год

Акимат области:

60800

Жамбылская область

85850

Акмолинской

77800

121687

93300

160460

Актюбинской

197300

Западно-Казахстанская область

Алматинской

209304

66180

303825

79723

537280

Атырауской

Карагандинская область

352655

215680

34943

Восточно-Казахстанской

223261

42231

349466

Костанайская область

Жамбылской

390300

74905

113818

Западно-Казахстанской

100061

130212

Кызылординская область

343600

Карагандинской

297500

35000

135561

40787

Костанайской

173933

Мангистауская область

199271

Кызылординской

111202

307472

182480

74546

Мангистауской

214916

Павлодарская область

300776

35414

Павлодарской

266901

33215

71692

Северо-Казахстанской

Северо-Казахстанская область

113922

253800

103828

Южно-Казахстанской

241656

131720

Южно-Казахстанская область

162105

города Алматы

180000

63000

318000

98800

города Астана

588458

г. Астана

Источник: МОН РК

Источник: МОН РК

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Национальный доклад

Научно-исследовательский

112

«Молодежь Казахстана - 2014»

центр «Молодежь»

государственной молодежной политики.

Данные по финансированию свидельствуют о

Современная ситуация характеризуется поэтапным

недостаточном внимании местных исполнительных

увеличением бюджетных средств, выделенных на

органов к проблемам молодежи, отсутствии единого

реализацию государственной молодежной политики

понимания проблем реализации государственной

на региональном уровне (рис. 2.4). В 2014 году на

молодежной политики.

реализацию государственной молодежной политики

Одним из важных механизмов поддержки

на региональном уровне выделено более 4 млрд.

молодежных движений и инициатив, способных

тенге, что выше объема 2013 года более чем на 460

активизировать

процессы

самоорганизации

млн. тенге.

молодежи, является государственный социальный

При этом акиматами Атырауской, Карагандинской,

заказ.

Павлодарской,

Южно-Казахстанской

областей

Анализ показывает, что в выделении бюджетных

было уменьшено финансирование на молодежную

средств

на

реализацию

государственного

политику, тогда как акиматом города Астана в 2014

социального заказа в региональном разрезе

году увеличен объем финансирования чуть ли не

наблюдается большой разброс (рис. 2.5). Если в целом

в два раза (более 270 миллионов тенге); акиматом

по республике можно отметить незначительное

Кызылординской области - более 100 миллионов

увеличение: 2014 г. - 917

961

000 тенге, 2013 г.

-

тенге; акиматом Алматинской области - около 100

875

844

300 тенге

(увеличение более чем на

миллионов тенге.

40 миллионов тенге), то в Акмолинской, Актюбинской,

Рис. 2.6

Молодежь считает первоочередными государственными мерами

(не более пяти ответов), в %

61,4%

Обеспечение доступного и качественного образования

51,1%

Создание условий для трудоустройства

44,7%

Формирование здорового образа жизни, совершенствование медицинского обслуживания

42,1%

Развитие системы доступного жилья

22,9%

Повышение правовой культуры

20,9%

Профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма в молодежной среде

19,2%

Стимулирование гражданской активности молодежи

18,7%

Принятие специальных программ, направленных на поддержку отдельных категорий молодежи

15,6%

Развитие институтов молодежной политики

15,3%

Принятие нового Закона «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан»

14,8%

Организация системной работы по недопущению преступности в молодежной среде

14,8%

Приобщение к национальным, культурным и духовным ценностям

12,6%

Меры по предотвращению религиозного радикализма и экстремизма

12,6%

Увеличение финансирования из республиканского и местных бюджетов

на реализацию молодежных проектов и программ

12,6%

Развитие молодежного предпринимательства

9,2%

Развитие туризма

7,5%

Развитие волонтерства

5,1%

Развитие социального меценатства (поддержка фондами молодежных проектов)

1,9%

Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры

1,1%

Затрудняюсь ответить

Результаты социологического опроса молодежи (по данным НИЦ «Молодежь»)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Научно-исследовательский

Национальный доклад

центр «Молодежь»

«Молодежь Казахстана - 2014»

113

Павлодарской областях наблюдается уменьшение,

(31,7%

-

«да, эффективно» и 42,9% - «скорее да,

причем, в Актюбинской области чуть ли не в 3 раза.

чем нет») высоко оценивают ход реализации

В бюджете г. Алматы на 2013-2014 годы вообще не

государственной молодежной политики, т.е. можно

предусмотрен государственный социальный заказ.

отметить социальный оптимизм молодых людей, их

Безусловно,

государственный

социальный

веру в эффективную работу органов государственной

заказ на сегодняшний день является наиболее

власти.

эффективной формой поддержки молодежных

организаций. Вместе с тем на различных диалоговых

2.2. КАЗАХСТАНСКАЯ МОЛОДЕЖЬ

площадках, в СМИ, веб-ресурсах лидеры молодежных

организаций, представители молодежных ресурсных

В МИРОВЫХ РЕЙТИНГАХ

центров, государственных органов, депутаты всех

уровней единогласны во мнении о необходимости

В поиске новых форм работы с молодежью важен

его совершенствования.

международный опыт, позволяющий увидеть

Казахстанскую

молодежь волнуют многие

внутренние проблемы и перспективы дальнейшего

проблемы, которые способно решить государство.

развития со стороны, использовать позитивные

Результаты

социологического

исследования

мировые достижения.

показывают

(рис.

2.6), что для большинства

Согласно отчету

«Состояние по молодежной

казахстанской молодежи (61,4%) в первую очередь

политике на 2014 год» [2], в 122 странах мира из 198

важнейшей государственной мерой является

существует национальная молодежная политика, что

обеспечение

доступного

и качественного

на 50% больше в сравнении с 2013 годом.

образования. Молодежь понимает: чтобы быть

Новацией является появление международных

конкурентоспособным и востребованным членом

индексов, измеряющих уровень благополучия и

общества, необходимо в первую очередь быть

развития молодежи. Индекс развития молодежи

образованным и квалифицированным специалистом.

(Youth Development Index, YDI) опубликован в

Половина опрошенных

(51,1%)

считает, что

сентябре 2013 года [3], Индекс благополучия молодежи

первоочередной задачей государства является

(Youth Wellbeing Index, YWI) [4] опубликован в апреле

создание условий для трудоустройства.

44,7%

2014 года. Появление сразу двух международных

респондентов

полагают,

что

важнейшей

индексов, затрагивающих молодежную тематику,

государственной

мерой является формирование

является свидетельством возрастания в мировом

здорового образа жизни, совершенствование

сознании важности и значимости проблем молодежи.

медицинского обслуживания.

Индекс благополучия молодежи охватил

30

К сожалению, казахстанская молодежь не видит

стран мира. Уровень благополучия молодежи

своего потенциала в развитии таких важнейших

оценивается по шкале от 0 до 1, где 1 является самым

направлений

молодежной

политики,

как

высоким значением уровня благополучия. Высокое

туризм, волонтерство, социальное меценатство.

значение Индекса благополучия молодежи имеет

Соответственно, только 9,2%, 7,5%, 5,1% респондентов

Австралия - 0,752, самое низкое значение у Нигерии

отметили их как

первоочередные меры

- 0,375. Сравнительный анализ результатов Индекса

государственной поддержки молодежи.

благополучия молодежи и уровня доходов стран

В целом, как показывают данные социсследования,

демонстрирует прямую корреляцию. Так, страны

казахстанская молодежь удовлетворена ходом

с высоким уровнем доходов показывают высокий

реализации государственной молодежной политики

уровень благополучия молодежи (Австралия, Швеция

(рис.

2.7). Показательно, что

74,6% респондентов

и Южная Корея - лидеры Индекса). Страны с уровнем

дохода ниже среднего и низким, такие как Танзания,

Уганда и Нигерия, имеют самый низкий уровень

Рис. 2.7

благополучия среди молодежи.

Международными экспертами сделаны расчеты по

Эффективность реализации ГМП

Казахстану для включения в YWI с использованием

глазами молодых, в %

методологии, изложенной в «Глобальном индексе

благополучия молодежи: методология отчета»

[5]. Кроме того, использованы альтернативные

5,5

9,0

Да, эффективно

источники: результаты национальных онлайн-

Скорее да, чем нет

консультаций с молодежью Казахстана, проведенных

31,7

10,9

Скорее нет, чем да

НИЦ

«Молодежь» по инициативе Мажилиса

Парламента РК и ЮНИСЕФ в сентябре-октябре 2014 г.;

Не совсем эффективно

42,9

научные данные НИЦ «Молодежь», Республиканского

Затрудняюсь ответить

центра по профилактике и борьбе со СПИДом и иные

международные базы данных.

По предварительным расчетам, общее значение

Результаты социологического опроса молодежи

(по данным НИЦ «Молодежь»)

благополучия молодежи Казахстана составляет

0,59

(рис.

2.8). При сравнении с оригинальными

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Национальный доклад

Научно-исследовательский

114

«Молодежь Казахстана - 2014»

центр «Молодежь»

Рис. 2.8

Рис. 2.9

Место Казахстана в Индексе благополучия

Глобальный индекс благополучия

молодежи

молодежи: ранжирование стран

по уровню доходов согласно

0,47

0,52

классификации Всемирного банка

из 1,00

из 1,00

Гражданское

Экономические

1

Австралия

16

Мексика

участие

возможности

2

Швеция

17

Иордания

3

Южная Корея

18

Турция

Индекс

4

Великобритания

19

Индонезия

0,71

0,57

благополучия

5

Германия

20

Марокко

из 1,00

из 1,00

молодежи

Информационно-

6

США

21

Гана

Образование

коммуникационные

0,59

технологии

7

Япония

22

Филиппины

из 1,00

8

Испания

23

Южная Африка

9

Саудовская Аравия

24

Египет

Безопасность

Здоровье

и защищенность

10

Таиланд

25

РФ

0,69

0,60

11

Вьетнам

26

Индия

из 1,00

из 1,00

12

Перу

27

Кения

13

Колумбия

28

Танзания

14

Китай

29

Уганда

расчетами значений Казахстан занимает 10 место

15

Бразилия

30

Нигерия

среди 31 страны и показывает одинаковое общее

значение с Таиландом и Вьетнамом, следуя за

Страны с высоким уровнем дохода

Саудовской Аравией. При этом следует отметить,

Страны с уровнем дохода выше среднего

что среднее значение Индекса благополучия

Страны с уровнем дохода ниже среднего

молодежи 0,58 и показатели Казахстана лучше, чем

Страны с низким уровнем дохода

у большинства других стран мира с уровнем дохода

выше среднего (Перу, Колумбия, Китай, Бразилия,

Мексика, Иордания, Турция) (рис. 2.9).

развития молодежи стран мира, находясь на 27 месте,

Индекс развития молодежи является глобальным

что выше значений многих стран с более высоким

индексом, в котором представлены 170 стран мира [6].

уровнем дохода, таких как Франция, Россия, Турция и

Индекс рассчитывается по 5 критериям, состоящим

Швеция. Казахстан находится выше среднемировых

из

15 показателей:

1)

образование

(средняя

показателей по критериям «образование», «здоровье

продолжительность обучения

(в годах); расходы

и благополучие», «трудоустройство». По критерию

на образование в % от ВВП; грамотность среди

«трудоустройство молодежи» у Казахстана значение

молодежи); 2) здоровье и благополучие (смертность

0,925, что выше, чем у лидеров рейтинга Австралии,

среди молодежи; употребление каннабиса;

Канады и Южной Кореи. В то же время у Казахстана

подростковая беременность; распространенность

низкие результаты по критериям «участие молодежи

ВИЧ-инфекции;

употребление

табака);

в политической жизни»

(0,167) и

«гражданское

3) трудоустройство молодежи (уровень безработицы

участие» (0,280).

среди молодежи; общий коэффициент занятости

Таким образом, Казахстан занимает высокие

молодежи);

4) участие молодежи в политической

позиции в мировом сообществе по благополучию

жизни (молодежная политика и представительство;

и развитию молодежи и имеет схожую траекторию

грамотность избирателей; выражение политических

развития с другими странами. Действия

взглядов);

5) гражданское участие

(волонтерство;

казахстанского

Правительства

отвечают

помощь нуждающимся).

Лиссабонской декларации по молодежной политике

Индекс рассчитывается также по шкале от

0

и программам

1998 года. Фундаментом служит

до 1. Первое место в глобальном ранжировании

Всемирная программа действий, касающаяся

занимает Австралия (0,856), далее следуют Канада

молодежи [7], принятая в 1996 году и измененная в

(0,820) и Южная Корея

(0,809). Самые низкие

2007 году.

показатели Индекса отмечаются у Кот-д'Ивуар (0,229),

Ключевые направления казахстанской молодежной

Центрально-Африканской Республики

(0,228) и

политики соответствуют международным стандартам

Демократической Республики Конго (0,173).

и принципам, что продемонстрировал Первый

Казахстан занимает высокое место (0,741) в рейтинге

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Научно-исследовательский

Национальный доклад

центр «Молодежь»

«Молодежь Казахстана - 2014»

119

имеющая достаточно большое количество контактов,

3.1. СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ

возрастная категория от 25-ти до 29-ти лет, удельный

БОЛЕЗНИ МОЛОДЕЖИ

вес которой составил

46,6% от общего числа

активных больных туберкулезом, состоящих на учете

Здоровье занимает одно из ведущих мест в

в противотуберкулезных диспанерах. Обращает

системе ценностей человека. Охрана здоровья

на себя внимание тот факт, что сравнительный

молодого поколения - важнейшая стратегическая

анализ распространения туберкулезной инфекции

задача любого государства, т.к. фундамент здоровья

среди сельской и городской молодежи определил

будущего взрослого населения страны закладывается

незначительное превалирование первого над

в каждом растущем организме. Будущие достижения

вторым

-

3365 случаев в абсолютных единицах

и перспективы социально-экономического и

(52,3%) против 3065 случаев (47,7%) (рис. 3.1).

культурного развития государства во многом зависят

Результаты исследования НЦПТ МЗСР РК хода

от уровня здоровья подрастающего поколения

реализации Национальной программы борьбы

сегодня.

с туберкулезом показали, что заболеваемость

К наиболее актуальным основным угрозам

студентов активным туберкулезом в динамике

здоровью населения, в том числе подростков

снижается, но остается все еще высокой. Факторами

и молодежи, относятся социально значимые

риска развития туберкулеза среди студенческой

заболевания

(туберкулез;

ВИЧ-инфекция;

молодежи

являются:

неудовлетворительное

наркомания; инфекции, передаваемые половым

и нерегулярное питание, частые простудные

путем, и др.) Рост социально значимых заболеваний

заболевания, нерационально организованный

среди детей и подростков обусловлен социальной

режим учебы и отдыха, психоэмоциональные

дезадаптацией, низким уровнем гигиенических

перегрузки, а также социально-климатические

знаний и др. [1].

условия проживания молодежи.

В результате реализации Национальной программы

Анализ

распространения

туберкулезной

борьбы с туберкулезом, по данным Национального

инфекции

(в региональном разрезе) на начало

центра проблем туберкулеза МЗСР РК (далее - НЦПТ),

2014 года зафиксировал наиболее высокий уровень

за последние

10 лет показатели заболеваемости

заболеваемости молодого поколения в возрасте 15-

туберкулезом в Республике Казахстан снизились на

29-ти лет в городах - Астана (39,8% от общего числа

52,4%, смертности - на 72,8%. В то же время серьезно

активных больных туберкулезом, состоящих на учете

подрывают здоровье молодого поколения отсутствие

в противотуберкулезных диспансерах) и Алматы

элементарных знаний о туберкулезной патологии

(34,4%), а также в Актюбинской (35,6%), Мангистауской

и мерах профилактики, а также социально-

(35,2%), Атырауской и Южно-Казахстанской областях

климатические условия проживания молодежи.

(34,7% в равных долях) (рис. 3.2).

По данным МЗСР РК, на начало

2014 года

абсолютное число молодежи в возрасте

15-29

лет, состоящей на учете в противотуберкулезных

Рис. 3.2

диспансерах, достигло

6430 человек. При этом

наиболее уязвимой оказалась трудоспособная,

Удельный вес молодежи, в %

от общего числа активных

больных туберкулезом

Рис. 3.1

Сравнительный анализ

25,2

Акмолинская область

35,6

Актюбинская область

численности молодежи в возрасте

29,1

Алматинская область

15-29 лет, состоящей на учете

34,7

Атырауская область

в противотуберкулезных

24,2

Восточно-Казахстанская область

32,4

Жамбылская область

диспансерах (абсолютное число),

31

Западно-Казахстанская область

в разрезе город/село

26,4

Карагандинская область

26,4

Костанайская область

Город

14891509

1279

33,6

Кызылординская область

Село

1119

35,2

Мангистауская область

25,6

Павлодарская область

17,3

Северо-Казахстанская область

266

311

207

250

34,7

Южно-Казахстанская область

39,8

г. Астана

34,4

г. Алматы

15-17 лет

18-19 лет

20-24 года

25-29 лет

Источник: МЗСР РК

Источник: МЗСР РК

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Национальный доклад

Научно-исследовательский

120

«Молодежь Казахстана - 2014»

центр «Молодежь»

Рис. 3.3

Рис. 3.4

Уровень онкопатологии среди

Сравнительный анализ уровня

молодежи в возрасте 15-29 лет

онкопатологии среди молодежи

(на 100 тысяч населения)

в возрасте 15-29 лет в зависимости

от региона проживания

(на 100 тысяч населения)

9,1

28,77 Акмолинская область

44,38

Актюбинская область

15-17 лет

19,75

Алматинская область

18-19 лет

26,61

10,56

35,53

Атырауская область

20-24 года

28,35

Восточно-Казахстанская область

25-29 лет

31,6 Жамбылская область

24,68 Западно-Казахстанская область

31,17

Карагандинская область

13,33

33,12 Кызылординская область

12,61 Костанайская область

28,42 Мангистауская область

Источник: МЗСР РК

23,5

Павлодарская область

22,93 Северо-Казахстанская область

22,13

Южно-Казахстанская область

Ежегодно от рака умирают порядка 17000 человек,

19,55

Астана

из которых 42% - лица трудоспособного возраста.

30,04

Алматы

По

прогнозам

Всемирной

организации

здравоохранения, заболеваемость и смертность от

Источник: МЗСР РК

злокачественных новообразований до

2020 года

во всем мире увеличатся в 1,5-2 раза. Аналогичная

тенденция роста заболеваемости раком характерна и

Рис. 3.5

для Республики Казахстан [2].

Анализ уровня онкологических заболеваний среди

Численность молодежи в возрасте

молодежи на начало 2014 года показал наиболее

высокие его значения в возрастной группе 25-29 лет

15-29-ти лет, состоящей на учете

- 26,61 случаев на 100 тысяч населения (рис. 3.3).

с психическими расстройствами

Наибольшее количество случаев злокачественных

и расстройствами поведения в

новообразований зарегистрировано на начало 2014

года среди молодежи старшей возрастной группы

результате употребления алкоголя

25-29-ти лет в Актюбинской области (44,38 случаев на

100 тысяч населения), Атырауской области (35,53) и в

Кызылординской области (33,12) (рис. 3.4).

Дети и подростки являются одной из уязвимых

30013

Всего по РК,

29611

категорий населения с учетом основных

15-29 лет

поведенческих факторов риска, включая желание

испытать на себе воздействие наркотических и

2013 год

2014 год

других психотропных средств, алкогольных напитков

и т.д.

1882

Растет

заболеваемость

психическими

и

1771

поведенческими расстройствами у детей и

подростков. На сегодня из всех страдающих

психическими и поведенческими расстройствами

15-17 лет

каждый четвертый - это ребенок. При этом темпы

18-19 лет

прироста данной патологии у подростков в 2 раза

17479

8881

20-24 года

превышают таковые у взрослых.

25-29 лет

Численность молодежи в возрасте 15-29-ти лет,

состоящей на учете с психическими расстройствами

и расстройствами поведения в результате

употребления алкоголя, в двухлетней динамике

Источник: МЗСР РК

повысилась на 1,36%, составив на начало 2014 года

содержание      ..     5      6      7      8     ..