Внешэкономбанк. Отчет об устойчивом развитии за 2010 год - часть 2

19

взаимОдействиесвнешнейсредОйпОвОпрОсамустОйчивОгОразвития

справочный  центр  (Call-центр).  По  телефону  (495) 

721-18-63  в  Банк  может  обратиться  любой  желаю-

щий.  На  основании  анализа  звонков  составляется 
годовой  аналитический  отчет,  результаты  которого 
используются  для  совершенствования  процессов 
взаимодействия с заинтересованными сторонами. 

В  2010  году  Информационно-справочным  центром 
принято  и  обработано  17  113  звонков-обращений 
по  различным  вопросам  (справочная  информация 

о  Банке,  вопросы  кредитования  инвестиционных 

проектов, малого и среднего предпринимательства). 

Продвижение принципов КСО  

в деловом сообществе 

Внешэкономбанку  принадлежит  значительная  роль 
в продвижении принципов устойчивого развития в 
деловом сообществе как в России, так и за рубежом. 
В своей деятельности Внешэкономбанк придержива-

ется принципов ответственной деловой практики и 

выступает инициатором проведения целого ряда ме-
роприятий по обмену опытом в области корпоратив-
ной социальной ответственности между российскими 
и зарубежными компаниями.

Необходимость повышения социальной ответствен-
ности  российского  бизнеса,  в  особенности  госкор-
пораций  и  компаний  с  государственным  участием, 
неоднократно отмечалась как представителями ши-
рокой общественности, так и руководством страны. В 
июне 2010 года Президент Российской Федерации 
Д.  А.  Медведев  поручил  Правительству  Российской 

Федерации разработать предложения о порядке при-

менения добровольных механизмов экологической 

ответственности в компаниях с государственным уча-
стием, а также об обязательной регулярной публика-

ции государственными корпорациями, доля участия 
государства в которых составляет 100%, нефинансо-
вых отчетов об устойчивости развития и обеспечении 

экологической ответственности, подлежащих незави-
симой проверке или заверению. Внешэкономбанк на-

правил свои предложения по указанным вопросам в 
Минэкономразвития России. 

В  августе  2010  года  Внешэкономбанком  был  орга-
низован  круглый  стол,  в  ходе  которого  представи-

тели гос корпораций — Внешэкономбанка, Росатома, 

РОСНАНО, Фонда содействия реформированию ЖКХ, 
Агентства по страхованию вкладов и Олимпстроя — 

обсудили  возможность  регулярной  публикации  гос-

корпорациями нефинансовых отчетов об устойчивом 
развитии. 

В декабре 2010 года Внешэкономбанк организовал 
международную конференцию «Инвестиции в устой-

чивое  развитие.  Роль  госкорпораций  и  компаний 
с  государственным  участием»,  в  которой  участвова-
ли  представители  Правительства  Российской  Феде-

рации,  руководители  российских  и  зарубежных  го-

сударственных компаний, международные эксперты. 
Участники  обсудили  крупнейшие  международные 

инициативы  в  области  устойчивого  развития.  С  до-
кладами  выступили  представители  Финансовой 
инициативы программы ООН по окружающей среде, 
Принципов Экватора, Глобальной инициативы по от-

четности (Global Reporting Initiative, GRI) и экспертной 
организации SustainAbility. В рамках конференции со-
стоялась  презентация  Отчета  Внеш экономбанка  об 

устойчивом развитии за 2009 год. О своих достижени-

ях в области устойчивого развития рассказали также 
представители Банка развития Китая, Немецкого бан-
ка развития (KfW), южноафриканской компании Sasol.

Международное  

сотрудничество 

Осуществляя деятельность в области международного 
сотрудничества, Внешэкономбанк представляет инте-
ресы российского финансового сектора и содейству-
ет формированию благоприятного инвестиционного 
и финансового климата. Результатом этой деятельно-
сти являются привлечение зарубежных инвестиций 
и реализация совместных инвестиционных проектов, 
поддержка российского экспорта, участие в формиро-
вании международных правил и стандартов деловых 
операций, обмен опытом в области разработки новей-
ших  банковских  технологий  и  продуктов,  освоение 
перспективных  зарубежных  финансовых  рынков 
и  поддержание  репутации  и  имиджа  Внешэконом-
банка на международном уровне. 

Внешэкономбанк развивает взаимодействие с целым 
рядом международных финансовых институтов, вклю-

К СОДЕРЖАНИЮ

20

инвестиЦиивустОйчивОеразвитие

ВНЕШЭКОНОМБАНК 
ОТЧЕТ ОБ УСТОЙЧИВОМ  
РАЗВИТИИ-2010

 

Объеди нение

Участники  

объединения (помимо  

Внеш экономбанка)  

по состоянию  

на 01.01.2011

Результаты  

взаимодействия  

в 2010 году

 Межбанковское 

объединение  

Шанхайской  

организации  

сотрудничества 

(МБО ШОС)

�

 

 Банк развития Китая

�

 

 Банк развития Казахстана

�

 

 ОАО «РСК Банк» (Киргизия)

�

 

 Государственный сберега-

тельный банк Республики 

Таджикистан «Амонатбонк»

�

 

 Национальный банк внеш-

неэкономической деятельно-

сти Республики Узбекистан

�

   

активизация инвестиционного 

сотрудничества в рамках МБО ШОС; 

�

 

 в соответствии с решением Совета МБО ШОС от 3 июня 2010 

года создана специальная рабочая группа из представителей  

банков — членов по рассмотрению совместных  

инвестиционных проектов МБО и созданию  

механизма гарантий и страхования инвестиций; 

�

 

 обмен опытом с Банком развития Китая 

по вопросам корпоративной социальной ответственности  

(обмен стажировками, видеоконференции и т. п.)

Межбанковское 

взаимодействие 

в рамках БРИКС

�

 

 Национальный банк 

социально-экономического 

развития Бразилии

�

 

 Банк развития Китая

�

 

 Экспортно-импортный 

банк Индии 

�

 

 Банк Южно-Африканской 

Республики

�

 

 проведена первая рабочая встреча, в ходе которой стороны 

приняли ряд ключевых решений по вопросу становления  

структуры взаимодействия; 

�

 

 сформирована рабочая группа по взаимодействию в формате 

БРИКС, в которую вошли представители структурных подразде-

лений Банка. Роль Внешэкономбанка в формате БРИКС будет 

заключаться в налаживании инфраструктуры сотрудничества  

в вопросах финансирования совместных проектов развития  

на экономическом пространстве БРИКС, прежде всего  

в сфере высоких технологий, инноваций и энергосбережения 

Клуб долгосроч-

ных инвесторов

�

 

 Банк развития Германии 

�

 

 Банк развития Китая 

�

 

 Европейский 

инвестиционный банк 

�

 

 Французский государствен-

ный банк развития 

�

 

 Польский 

государственный банк 

�

 

 Итальянский банк развития

�

 

 обсуждение глобальных вопросов развития мировой 

экономики с представителями ведущих мировых  

финансовых институтов, фондов и организаций;

�

 

 расширение возможностей привлечения долгосрочных 

инвесторов в фонды с участием Внешэкономбанка, развитие 

двусторонних отношений с членами клуба и использование 

аналитических материалов клуба для целей деятельности Банка;

�

 

 подписаны двусторонние соглашения о сотрудничестве 

Внешэкономбанка с банком Caisse des Depots et Consignations 

(Франция) и банком Cassa Depositi e Prestiti (Италия)

Российско-

итальянский 

Форум-диалог 

по линии  

гражданских  

обществ

�

 

 Неправительственные 

и общественные  

организации России  

и Италии

�

 

 круглый стол «Поддержка малого и среднего 

предпринимательства: опыт России и Италии»;

�

 

 круглый стол «Российско-итальянское сотрудничество 

в модернизации и создании основ высокотехнологичной  

экономики в Российской Федерации»;

�

 

 форум «Государственно-частное партнерство в целях 

повышения энергоэффективности и развития  

возобновляемой энергетики в условиях изменения климата»;

�

 

 бизнес-форум «Россия и Италия: 

активизация межрегионального сотрудничества»;

�

 

 заседание Форума-диалога «Россия — 

Италия: партнерство для модернизации»;

�

 

 симпозиум «Этические аспекты банковской деятельности 

и социальная роль банков: опыт России и Италии»

Развитие международного сотрудничества в 2010 году

К СОДЕРЖАНИЮ

21

взаимОдействиесвнешнейсредОйпОвОпрОсамустОйчивОгОразвития

чая международные организации развития, корпора-

ции, институты развития зарубежных стран. 

Внешэкономбанк является членом более чем 30 не-
коммерческих  организаций  (ассоциаций,  союзов), 
целью  деятельности  которых  является  содействие 

экономическому  развитию  и  инвестициям.  В  2010 

году Банк участвовал в работе 34 межправительствен-
ных комиссий по торгово-экономическому сотрудни-

честву с зарубежными странами

В 2010 году наиболее активно развивалось взаимо-
действие Внешэкономбанка с Межбанковским объе-
динением Шанхайской организации сотрудничества 
(МБО ШОС), БРИКС, Клубом долгосрочных инвесто-
ров,  российско-итальянским  Форумом-диалогом  по 

линии гражданских обществ (см. таблицу на с. 20).

Организация  

публичных диалоговых  

мероприятий

Внешэкономбанк  выступает  инициатором  публич-
ного  обсуждения  широкого  круга  вопросов,  связан-
ных с эффективностью экономического развития и 

антикризисной  политикой,  между  представителями 
государственных органов, российских и зарубежных 
финансовых институтов и экспертным сообществом. 

В  2010  году  Внешэкономбанк  поддержал  ряд  круп-
ных профильных российских и международных ме-
роприятий, среди которых:

  Первая  сессия  Российского  экономического 

и  финансового  форума  в  Германии,  посвященная 

обсуждению  современного  состояния  российской 
экономики и перспектив социально-экономического 

развития страны в 2011–2012 годах, а также вопро-

сов развития двустороннего российско-германского 
сотрудничества в сфере инноваций, привлечения ино-
странных  инвесторов  в  регионы  Российской  Феде-

рации;

  Второй  Международный  форум  «Чистая  вода-

2010», цели которого — консолидация усилий пред-
приятий водной сферы России по сохранению вод-
ных ресурсов и обеспечению населения Российской 

Федерации  качественной  водой,  информирование 

мирового сообщества о позиции России в вопросах 

охраны и бережного использования воды;

  VI  Ежегодный  бизнес-форум  реального  секто-

ра  экономики  «МодерниЗАция»,  который  является 

одной  из  площадок  эффективной  коммуникации 

между  представителями  государства  и  предприни-
мателями;

  Форум деловых партнерств «Россия — Европа: 

Сотрудничество  без  границ»,  цели  которого  —  уста-
новление деловых связей между российскими ком-
паниями и европейскими партнерами, привлечение 
прямых иностранных инвестиций и передовых техно-
логий в российские предприятия, прежде всего малые 
и средние.

Мероприятия, организованные Внешэкономбанком, 
были  поддержаны  руководством  страны,  руководи-

телями российских банков и банков развития других 
стран. Их результатами стали конкретные практиче-
ские предложения и идеи по модернизации россий-
ской экономики и выходу из кризиса.

К СОДЕРЖАНИЮ

22

инвестиЦиивустОйчивОеразвитие

ВНЕШЭКОНОМБАНК 
ОТЧЕТ ОБ УСТОЙЧИВОМ  
РАЗВИТИИ-2010

Профессиональная  

этика 

Соблюдение  принципов  профессиональной  этики 
является неотъемлемой частью корпоративной куль-
туры Внешэкономбанка и способствует укреплению 
взаимного  доверия  между  Банком  и  участниками 
финансового  рынка.  Приоритетами  в  данной  обла-
сти являются соблюдение прав и интересов клиентов, 
контрагентов и деловых партнеров Банка и противо-

действие коррупции. 

В настоящее время вопросы профессиональной этики 
Внешэкономбанка регулируются такими документами, 
как Перечень мер, направленных на предотвращение 
неправомерного использования служебной информа-
ции при осуществлении профессиональной деятель-
ности  на  рынке  ценных  бумаг,  Кодекс  профессио-
нальной этики Внешэкономбанка, осуществляющего 
деятельность, связанную с формированием и инвести-
рованием средств пенсионных накоплений, и т. д. Эти 
документы  размещены  на  сайте  Внешэкономбанка 
www.veb.ru.

В соответствии с Федеральным законом «О противо-
действии коррупции» Внешэкономбанк осуществляет 

антикоррупционную экспертизу правовых актов и их 
проектов, а также проводит процедуры, направленные 
на выявление и предотвращение ситуаций, в которых 

Ответственная деловая практика

В основе ответственной деловой практики 
Внешэкономбанка лежит неукоснительное 

соблюдение российского законодательства 
и  норм  международного  права.  При  взаи-
модействии с заинтересованными сторона-
ми Внеш экономбанк стремится придержи-
ваться принципов профессиональной эти-
ки, предпринимает усилия, направленные 
на достижение позитивных изменений в об-
ществе, в том числе путем участия в форми-

ровании государственной политики.

2

.

2

К СОДЕРЖАНИЮ

23

ОтветственнаяделОваяпрактика

могут возникнуть конфликты интересов Банка и его 

отдельных сотрудников и должностных лиц.

В 2012 году планируется создание Кодекса корпора-

тивной этики, который определит этические принци-

пы и правила делового поведения, обязательные для 
исполнения всеми работниками организации. 

Участие в формировании  

государственной политики 

Внешэкономбанк  участвует  в  формировании  стра-

тегий  развития  приоритетных  для  Банка  отраслей 
экономики, совершенствовании законодательства и 

разработке рекомендаций по вопросам, относящимся 
к основным направлениям деятельности Банка. 

В  2010  году  Внешэкономбанк  принимал  участие 
в подготовке предложений и замечаний по проектам 
концепции  Федеральной  целевой  программы  «Эко-

логическая безопасность России (на 2012–2020 гг.)», 
Стратегии развития банковского сектора на период 

до 2015 г., Стратегии инновационного развития Рос-

сийской Федерации

Банком  подготовлены  заключения  по  ряду  законо-
проектов:

  «О внесении изменений в Федеральный закон 

«О дополнительных мерах по поддержке финансовой 

системы Российской Федерации»;

  «О внесении изменений в Федеральный закон 

«О банках и банковской деятельности»;

  «О внесении изменений в Федеральный закон 

«О страховом деле»;

  «О внесении изменений в Таможенный кодекс 

Российской Федерации»;

  «О внесении изменений в Федеральный закон 

«О федеральном бюджете на 2010 год»;

  «О внесении изменений в некоторые законода-

тельные  акты  в  части  совершенствования  механиз-

мов  учреждения  и  ликвидации  коммерческих  орга-
низаций»;

  «Об  особенностях  инвестирования  в  инфра-

структуру»;

  «О российском финансовом агентстве»; 

  «О внесении изменений в Федеральный закон 

«О рыболовстве и сохранении водных биологических 

ресурсов»; 

  «О  внесении  изменений  в  Налоговый  кодекс 

Российской Федерации»;

  «О страховании физических лиц в банках» и др. 

Противодействие легализации  

(отмыванию) доходов, полученных  

преступным путем, и финансированию 

терроризма 

Внешэкономбанком  разработана  и  с  2002  года  
успешно  реализуется  система  мер  по  противодей-

ствию легализации (отмыванию) доходов, полученных 

преступным  путем,  и  финансированию  терроризма  
(ПОД/ФТ).

Система  ПОД/ФТ  Внешэкономбанка  создана  в  со-
ответствии  с  требованиями  Федерального  закона 

«О  противодействии  легализации  (отмыванию)  до-

ходов,  полученных  преступным  путем,  и  финанси-
рованию  терроризма»,  нормативных  документов 
и  рекомендаций  Центрального  банка  Российской 

Федерации и Росфинмониторинга, а также с учетом 

практического  опыта  работы  ведущих  западных  и 
российских  финансовых  институтов.  Действующая 
Система  ПОД/ФТ  гарантирует  минимизацию  риска 
использования Внешэкономбанка в целях отмывания 
денег и финансирования терроризма.

Осуществляя деятельность в рамках Системы ПОД/

ФТ, Внешэкономбанк опирается на следующие прин-

ципы:

  недопущение участия работников Банка в осу-

ществлении легализации (отмывания) доходов, полу-

ченных преступным путем, и финансировании терро-

ризма;

К СОДЕРЖАНИЮ

24

инвестиЦиивустОйчивОеразвитие

ВНЕШЭКОНОМБАНК 
ОТЧЕТ ОБ УСТОЙЧИВОМ  
РАЗВИТИИ-2010

  идентификация всех клиентов Банка и приме-

нение процедуры «Знай своего клиента» к каждому 
клиенту;

  установление договорных отношений только с 

кредитными организациями, которые осуществляют 
меры по ПОД/ФТ;

  отказ в установлении договорных отношений 

и совершении операций с участием банков, не имею-
щих физического присутствия по месту их регистра-
ции;

  своевременное  представление  федеральному 

органу  исполнительной  власти,  уполномоченному 

принимать меры по противодействию (отмыванию) 
доходов, полученных преступным путем, и финанси-
рованию терроризма (Федеральная служба по финан-

совому  мониторингу),  сведений,  предусмотренных 
федеральным законом.

Основой  Системы  являются  Правила  внутреннего 
контроля в целях ПОД/ФТ, утвержденные председате-
лем Внешэкономбанка и согласованные с Централь-
ным банком Российской Федерации и Федеральной 
службой по финансовым рынкам.

Основные принципы Правил внутреннего контроля 
в  целях  ПОД/ФТ  распространяются  на  всех  работ-
ников Банка независимо от занимаемой должности 
и предписывают им в рамках должностных обязан-
ностей проявлять необходимую бдительность в от-
ношении любых операций/сделок Банка и его кли-
ентов.

Важным фактором, обеспечивающим успешное функ-
ционирование во Внешэкономбанке Системы ПОД/

ФТ,  является  реализация  Программы  подготовки  и 
обучения работников Внешэкономбанка по вопросам 

ПОД/ФТ, разработанной согласно Правилам внутрен-
него контроля в целях ПОД/ФТ.

В соответствии с требованиями Росфинмониторинга 
по подготовке и обучению кадров профессиональных 
участников рынка ценных бумаг, являющихся кредит-
ными  организациями,  в  2010  году  во  Внешэконом-
банке проводилось обучение по вопросам, связанным 

с особенностями ПОД/ФТ на финансовом рынке.

Для  проведения  обучения  привлекались  органи-

зации,  аккредитованные  Федеральной  службой  по 
финансовым  рынкам  на  осуществление  аттестации 
специалистов финансового рынка, а также иные ор-
ганизации, осуществляющие подготовку и обучение 
кадров в соответствии с требованиями, установлен-
ными Банком России по согласованию с Росфинмо-
ниторингом.

Обучение  проводилось  в  структурных  подразделе-
ниях Внешэкономбанка, участвующих в совершении 
(сопровождении) банковских операций и иных сде-
лок. Для прохождения обучения также приглашались 
сотрудники  дочерних  организаций  Внешэконом-
банка.

В  обучающих  мероприятиях  по  ПОД/ФТ,  включая 
ввод ный (первичный) инструктаж, в 2010 году приня-

ли участие 500 человек, что составило 28,1% от фак-
тической численности персонала Внешэкономбанка

Управление закупками 

В  отчетном  году  закупочная  деятельность  во  Внеш-

экономбанке  осуществлялась  на  основании  внут-

реннего  регламента,  который  предусматривает  от-
бор внешних подрядчиков на конкурентной основе. 
Критериями  оценки  являются  ценовые  показатели 
коммерческого предложения, сроки, деловая репута-
ция контрагентов и т. п.

Процедура согласования договоров построена таким 

образом, чтобы исключить возможность нецелевого 

и  неэффективного  расходования  средств  на  предо-

ставление того или иного рода услуг, предотвратить 
злоупотребления в сфере размещения заказов.

Предложения по ряду вопросов (вопросы институцио-
нального развития Банка; строительства, реконструк-
ции зданий Банка, а также приобретения Банком не-
движимости;  ремонта  зданий  и  помещений  Банка, 

аренды площадей; обновления автомобильного пар-
ка и т. д.) до их вынесения на рассмотрение правле-
ния Банка рассматриваются Бюджетным комитетом 

Внеш экономбанка  с  позиции  экономической  обо-

снованности.

К СОДЕРЖАНИЮ

25

ОтветственнаяделОваяпрактика

В 2010 году в целях обеспечения информационной 

открытости  закупочной  деятельности  государствен-

ных корпораций Министерством экономического раз-
вития Российской Федерации совместно с заинтере-

сованными федеральными органами исполнительной 

власти  и  организациями  подготовлен  проект  Феде-
рального  закона  «О  закупках  товаров,  работ,  услуг 
государственными  корпорациями  (компаниями), 

субъектами  естественных  монополий,  организация-

ми коммунального комплекса».

В 2010 году в целях совершенствования системы за-
купок и приведения внутренних нормативных актов 
Внешэкономбанка,  регламентирующих  закупочную 
деятельность,  в  соответствие  с  законодательством 
Российской  Федерации  создана  рабочая  группа 
Внешэкономбанка  по  переходу  на  новую  систему  

закупок 

Обеспечение  

конфиденциальности  

информации заемщиков  

и партнеров Банка

Внешэкономбанк принимает на себя обязательства 
по  сохранению  конфиденциальности  информации 

заемщиков и партнеров Банка. При передаче такой 
информации  по  общедоступным  каналам  связи  

(Интернет) используется программа закрытия инфор-
мации.  Обработка  конфиденциальной  информации 
разрешена только во внутрибанковской сети. О лю-
бых  фактах  передачи  конфиденциальной  информа-
ции во внешнюю среду сотрудники Банка обязаны 

сообщать руководству своих подразделений или Ди-

рекции  по  обеспечению  банковской  безопасности, 

а  также  руководству  Отдела  защиты  информации. 

В 2010 году судебных разбирательств, касающихся 
нарушения  неприкосновенности  частной  жизни  по-

требителя и утери данных о потребителях, не зафик-
сировано

К СОДЕРЖАНИЮ

26

инвестиЦиивустОйчивОеразвитие

ВНЕШЭКОНОМБАНК 
ОТЧЕТ ОБ УСТОЙЧИВОМ  
РАЗВИТИИ-2010

Развитие инвестиционной  

деятельности в регионах 

В целях установления стратегического партнерства и 
развития долгосрочного, эффективного и взаимовы-
годного  сотрудничества  в  области  инвестиционной 
деятельности  Внешэкономбанком  заключаются  со-
глашения о сотрудничестве с органами исполнитель-
ной власти субъектов Российской Федерации. 

На конец 2010 года Внешэкономбанком подписаны 

соглашения  о  сотрудничестве  с  46  субъектами  Рос-
сийской Федерации

Основаниями для принятия решений о подписании 
соглашений  являются  инвестиционная  активность 
субъектов  Российской  Федерации,  а  также  участие 
региональных органов власти в создании благоприят-
ного инвестиционного климата для реализации соци-
ально значимых проектов. Основной акцент при этом 
делается на наличие в регионе уже реализующихся 
и/или планируемых к реализации инвестиционных 
проектов с участием Внешэкономбанка.

Задачи  по  поиску  и  отбору  инвестиционных  проек-

тов,  соответствующих  требованиям  Меморандума 
о  финансовой  политике  Банка,  призваны  решать 

представительства Внешэкономбанка на территории 
Российской Федерации (Санкт-Петербург, Хабаровск, 
Екатеринбург, Пятигорск). Решение об открытии но-

Управление социальным и экологическим 

воздействием при финансировании 

инвестиционных проектов

Внешэкономбанк  реализует  инвестицион-
ные проекты, являющиеся приоритетными 
для развития экономики конкретного реги-

она или страны в целом и не получающие 
необходимых ресурсов со стороны частно-
го сектора, в том числе из-за высокой ри-
скованности, длительных сроков окупаемо-
сти, сложности необходимых инструментов 
поддержки и т. д. При этом Внешэкономбанк 
стремится к тому, чтобы финансируемые им 
проекты носили социально и экологически 
ответственный характер. 

2

.

3

К СОДЕРЖАНИЮ

27

управлениесОЦиальнымиэкОлОгическимвОздействиемприфинансирОванииинвестиЦиОнныхпрОектОв

вых представительств принимается наблюдательным 

советом Банка с учетом таких факторов, как количе-
ство и объемы финансирования проектов в регионе; 
степень  концентрации  экономики  региона  в  прио-

ритетных  для  Внешэкономбанка  отраслях;  уровень 
потребности региона в инвестициях на ближайшие 
8–10  лет;  степень  активности  администрации  и 
бизнес-сообщества  региона  при  реализации  обще-
государственных  и  региональных  программ  эконо-
мического развития и т. д.

В  целях  комплексного  развития  территорий,  а  так-
же реализации крупных инвестиционных программ, 
направленных  на  повышение  уровня  социально-

экономического  развития  регионов,  с  участием 

Внешэкономбанка  создаются  и  функционируют  ре-
гиональные  корпорации  развития.  По  данным  на 
01.01.2011, были созданы четыре такие корпорации: 
ОАО «Корпорация развития Калужской области», ОАО 

«Корпорация  развития  Красноярского  края»,  ОАО 
«Корпорация  развития  Самарской  области»,  ОАО 
«Корпорация развития Северного Кавказа».

В  2010  году  от  субъектов  Российской  Федерации 
в адрес Внешэкономбанка поступило более 400 па-

спортов  инвестиционных  проектов  общей  стоимо-
стью порядка 2,4 трлн рублей

Порядок взаимодействия  

с участниками инвестиционных  

проектов 

Заинтересованные в реализации проектов компании 
обращаются во Внешэкономбанк с инвестиционной 
заявкой, оформленной в соответствии с требования-
ми  Банка.  Подробный  перечень  документов,  предо-
ставляемых  инициатором  проекта,  можно  найти  на 
сай те Внешэкономбанка: http://veb.ru/strategy/invest/.

Возможность и целесообразность участия Внешэко-
номбанка в финансировании инвестиционных проек-

тов, поступающих на рассмотрение в Банк, определя-
ется на основании результатов экспертизы, порядок 

проведения которой регламентируется Положением 

о проведении экспертизы инвестиционных проектов. 

На  этапе  предварительной  экспертизы  проводится 
проверка  инвестиционного  проекта  на  предмет  его 

соответствия  основным  направлениям  и  отрасле-

вым  приоритетам  деятельности  Банка,  наличия  по-
ложительного  эффекта  для  экономики  и  общества, 
а  также  соответствия  принципу  высокого  качества. 

Отбор  инвестиционных  проектов  для  проведения 
комплексной экспертизы инвестиционных проектов 
осуществляет Комитет развития инвестиционных опе-
раций, созданный в 2007 году. 

В течение 2010 года проведено 13 заседаний Коми-

тета развития инвестиционных операций, на которых 

рассмотрены  63  инвестиционных  проекта,  из  них: 

  46 приняты на комплексную экспертизу; 
  14 отклонены; 
  3 направлены на доработку 

В случае положительного заключения по итогам пред-
варительной  экспертизы  проводится  комплексная 

экспертиза. По окончании комплексной экспертизы 

проекты поступают на рассмотрение Кредитного ко-
митета и органов управления Внешэкономбанка.

Решение  о  принятии  проекта  к  финансированию 
принимается  органами  управления  Банка  в  рамках 
полномочий,  предоставленных  Федеральным  зако-
ном «О банке развития». 

В случае необходимости проведения независимой экс-
пертизы крупных инвестиционных проектов, требую-
щих одобрения наблюдательного совета, проекты могут 
быть переданы на рассмотрение Экспертного совета. 

Изменение Положения о проведении 

экспертизы инвестиционных проектов 

В 2010 году в Положение о проведении экспертизы 
инвестиционных проектов (далее — Положение) были 
внесены следующие изменения:

  расширен  перечень  основных  направлений 

и отраслевых приоритетов инвестиционной деятель-
ности Внешэкономбанка в соответствии с изменения-
ми, внесенными в Меморандум о финансовой полити-
ке Банка;

  конкретизирован  термин  «инновационный 

проект»  и  определен  ряд  критериев,  позволяющих 
рассматривать  поступающие  во  Внешэкономбанк 
инвестиционные проекты как инновационные;

К СОДЕРЖАНИЮ

28

инвестиЦиивустОйчивОеразвитие

ВНЕШЭКОНОМБАНК 
ОТЧЕТ ОБ УСТОЙЧИВОМ  
РАЗВИТИИ-2010

  включено  условие  проведения  обязательной 

экспертизы проектов, предусматривающих строитель-
ство объектов недвижимости и создание производств, 

на предмет их энергоэффективности и ресурсосбере-
жения;

  скорректирован регламент проведения экспер-

тизы инвестиционных проектов на соответствие тре-

бованиям охраны окружающей среды и стандартам 
экологической эффективности.

Соответствие проекта требованиям 

охраны окружающей среды, стандартам 

экологической эффективности  

и критериям социальной значимости 

В  новой  редакции  Положения  о  проведении  экспер-

тизы  инвестиционных  проектов  предусмотрено,  что 

для финансирования и реализации проекта на терри-

тории Российской Федерации проверка соответствия 

инвестиционного  проекта  требованиям  охраны  окру-
жающей среды осуществляется Банком путем провер-
ки наличия действующих разрешительных документов, 
выданных уполномоченными органами в области про-
ведения государственной экологической экспертизы и 
государственной экспертизы проектной документации. 

Отрицательное заключение уполномоченного органа 
хотя бы по одному объекту государственной экологи-

ческой экспертизы и/или объекту капитального строи-
тельства, включенному в проект, является основанием 

для направления проекта на доработку или отклонения 

его Внешэкономбанком как не соответствующего прин-

ципу  высокого  качества  инвестиционного  проекта. 

В  случаях  когда  проведение  независимой  эколо-
гической  экспертизы  обусловлено  требованиями 

страны реализации проекта и/или является услови-
ем участия в финансировании проекта иностранного 

юридического лица, Внешэкономбанк вправе потре-
бовать от инициатора проекта проведения независи-
мой экологической экспертизы. 

Независимая  экологическая  экспертиза  проекта 

осуществляется путем привлечения внешних специ-
алистов в области экологической экспертизы инвес-
тиционных  проектов  и  проводится  в  соответствии 
с  применимым  законодательством  страны  реализа-

ции  проекта  и/или  требованиями  международных 

стандартов в области экологии. 

Методика  проведения  независимой  экологической 

экспертизы  проекта  согласовывается  Внешэконом-
банком и иностранным юридическим лицом, высту-

пающим партнером по проекту. 

Независимую  экологическую  экспертизу  в  соот-
ветствии  с  международными  стандартами  прошли 

следующие инвестиционные проекты, реализуемые 

Внешэкономбанком: 

  строительство  и  эксплуатация  Богучанской 

гидро электростанции (БоГЭС);

  строительство  скоростной  автомобильной  до-

роги Москва — Санкт-Петербург на участке 15–58 км;

  строительство комплекса по производству по-

липропилена мощностью 500 тыс. тонн в год в г. То-
больске;

  реконструкция  международного  аэропорта 

Пулково (первая фаза).

К СОДЕРЖАНИЮ

29

управлениесОЦиальнымиэкОлОгическимвОздействиемприфинансирОванииинвестиЦиОнныхпрОектОв

Общая стоимость проекта: 72,5 млрд рублей  

(с учетом исторических затрат)

Размер инвестиций Внешэкономбанка: 
28,1 млрд рублей

Заемщик: ОАО «Богучанская ГЭС»

Проект реализуется в рамках Генеральной схе-
мы размещения объектов электроэнергетики 
до 2020 года, одобренной распоряжением Пра-
вительства Российской Федерации от 22 фев-
раля 2008 г. № 215-р, и в рамках федеральной 
программы «Комплексное развитие Нижнего 
Приангарья»

Краткая аннотация  

и обоснование  

необходимости проекта

Проект  строительства  Богучанской  ГЭС  установ-

ленной  мощностью  3000  МВт  на  р.  Ангаре  призван 
сыграть  ключевую  роль  в  формировании  нового 
территориально-промышленного комплекса в Нижнем 

Приангарье. Пуск БоГЭС позволит решить проблему 
дефицита электроэнергии в ОЭС Сибири, что даст воз-
можность строительства новых промышленных объ-

ектов, включая два крупнейших алюминиевых завода 

в Богучанском районе и окрестностях г. Тайшета. Кро-
ме  того,  строительство  БоГЭС  внесет  существенный 
вклад  в  социальное  развитие  региона  посредством 
увеличения занятости, роста налоговых поступлений, 
развития  смежных  отраслей  экономики,  малого  и 

среднего  предпринимательства,  транспортной  сети 

и т. д. 

Богучанская  ГЭС  является  одним  из  крупнейших 

строящихся объектов на территории России. В пери-
од наиболее интенсивных работ в возведении БоГЭС 
будет занято порядка 8600 чел., во время эксплуата-

ции число рабочих мест на самой ГЭС составит около 

800 и еще 1000–1500 на вспомогательных объектах. 
За весь период реализации проекта размеры посту-
плений  в  бюджеты  всех  уровней  составят  порядка 

79,2 млрд рублей. 

Наиболее важные аспекты,  

связанные с реализацией  

проекта

Наиболее существенное воздействие строительства 
БоГЭС  связано  с  созданием  в  долине  р.  Ангары  во-
дохранилища общей протяженностью около 373 км, 

что приведет к затоплению 1494 км

2

² земель, вклю-

чая 296 км

2

 сельхозугодий и 1131 км

2

 лесных земель. 

В зоне затопления окажется обширное пространство 

с разнообразными наземными экосистемами, а также 

ряд археологических памятников и объектов древне-
го зодчества. Кроме того, период эксплуатации БоГЭС 

связан с риском возникновения аварийных ситуаций, 

которые могут иметь серьезные последствия для все-
го региона, а также привести к ухудшению качества 
воды и затруднению рыболовства.

Российские и зарубежные  

требования и стандарты,  

использованные при оценке проекта

Проект прошел оценку на соответствие требованиям 
российского законодательства, а также международ-
ных  финансовых  институтов  (Принципы  Экватора, 
политики, стандарты и руководства Международной 

Финансовой Корпорации (МФК) и Группы Всемирного 

банка). 

Социально-экологическая  экспертиза  также  вклю-
чала в себя предварительную оценку проектов, ассо-

циированных со строительством БоГЭС (прокладка 
линий электропередач и строительство алюминие-
вых заводов в Богучанском районе и окрестностях 
г. Тайшета). 

СТРОИТЕЛЬСТВО БОГУЧАНСКОЙ ГИДРОЭЛЕКТРОСТАНЦИИ (БоГЭС)

К СОДЕРЖАНИЮ

30

инвестиЦиивустОйчивОеразвитие

ВНЕШЭКОНОМБАНК 
ОТЧЕТ ОБ УСТОЙЧИВОМ  
РАЗВИТИИ-2010

Меры по оценке потенциального  

негативного социального  

и экологического воздействия проекта

К  моменту  начала  строительства  БоГЭС  (1979  г.)  
проект  имел  все  необходимые  согласования  и  экс-
пертизы. 

Проведена экологическая и социальная оценка про-

екта  в  соответствии  с  требованиями  международ-

ных  финансовых  институтов,  по  результатам  кото-
рой были разработаны:

  план действий в области охраны окружающей 

среды, безопасности и социальной ответственности;

  план действий по переселению населения;

  план  действий  по  сохранению  культурного  и 

исторического наследия;

  план общественных обсуждений и информиро-

вания. 

Меры по минимизации негативного  

экологического и социального  

воздействия проекта

В  соответствии  с  планом  переселения  все  жители 

затопляемых поселений обеспечиваются жильем с 

улучшением  условий  проживания.  Им  будут  предо-

ставлены компенсации за землю и обустройство на 

новом месте, оказано содействие в переезде. Компен-

сации также будут выплачены сельхозпроизводите-
лям и лесозаготовителям. 

Одновременно с этим осуществляется комплекс мер, 
направленных на улучшение социальной инфраструк-

туры  в  населенных  пунктах,  принимающих  пересе-
ленцев, а также реализация программ по развитию 

рынка труда, малого и среднего предпринимательства, 
поддержке незащищенных групп переселенцев и т. д. 

В ходе обсуждения проекта были проведены встречи 

с жителями переселяемых поселков и других населен-

ных пунктов, находящихся в зоне воздействия проекта, 
а  также  консультации  с  представителями  федераль-
ных и региональных органов власти. Планируется, что 
в дальнейшем при необходимости механизмы взаимо-
действия с заинтересованными сторонами могут быть 
расширены за счет проведения фокус-групп, органи-

К СОДЕРЖАНИЮ

31

управлениесОЦиальнымиэкОлОгическимвОздействиемприфинансирОванииинвестиЦиОнныхпрОектОв

Общая стоимость проекта:  
72 млрд рублей

Размер инвестиций Внешэкономбанка:  

14,6 млрд рублей

Заемщик: ООО «Северо-Западная  
концессионная компания»

Финансирование проекта осуществляется  

на условиях государственно-частного  
партнерства совместно с Инвестиционным 

фондом Российской Федерации

Краткая аннотация и обоснование  

необходимости проекта

Целью проекта является оптимизация проектирова-
ния, финансирование, строительство, эксплуатация и 

техническое  обслуживание  в  течение  30  лет  перво-

го участка скоростной автодороги между Москвой и 
Санкт-Петербургом, которая не только соединит две 
российские  столицы,  но  и  станет  частью  Панъевро-
пейского транспортного коридора между Александро-

полисом (Греция) и Хельсинки (Финляндия), облегчив 
интеграцию  российской  дорожной  сети  в  междуна-
родную транспортную систему. 

Строительство новой скоростной автомобильной до-

роги позволит устранить критическую ситуацию с за-
груженностью существующей трассы М-10, которая 
препятствует развитию северо-западных пригородов 
Москвы, в том числе крупнейшего авиационного узла 

«Шереметьево». 

На  период  строительства  автодороги  в  Московской 

области будет создано порядка 7,5 тыс. рабочих мест. 

Наиболее важные аспекты,  

связанные с реализацией проекта

Наибольшую обеспокоенность в связи со строитель-

ством  и  эксплуатацией  автомагистрали  Москва  — 
Санкт-Петербург вызывает ее воздействие на экоси-
стемы северо-западного региона Подмосковья, в осо-
бенности Химкинского леса. 

зации работы согласительных комиссий, заключения 

договоров социального партнерства и т. д.

Важнейшим  инструментом  снижения  негативного 
воздействия  проекта  на  состояние  окружающей 

среды  является  качественная  подготовка  ложа  во-

дохранилища к затоплению, включающая в себя ле-

сосводку и лесоочистку, а также очистку территорий 

поселений, вынос кладбищ и скотомогильников. Для 

обеспечения  надежного  питьевого  водоснабжения 

населенных  пунктов,  расположенных  в  зоне  влия-
ния водохранилища, предполагается осуществление 
целого ряда комплексных мер, в том числе строитель-

ство хозяйственно-питьевых водозаборов. В зоне за-
топления проводятся мероприятия по обеспечению 
сохранности  объектов  культурного  значения,  пере-

носу объектов деревянного зодчества. 

С момента завершения строительства БоГЭС планиру-
ется организация комплексной системы мониторинга 
за процессом воздействия гидроузла и водохранили-
ща на окружающую среду. 

В  ходе  разработки  проекта  был  проведен  анализ 

сценариев возможных аварий, способных привести 

к прорыву плотины. Анализ позволил сделать вывод 

о низкой вероятности подобного рода событий. Де-
тально  вопросы  безопасности  эксплуатации  БоГЭС 

рассматриваются  в  рамках  подготовки  инженерно-

технических  мероприятий  гражданской  обороны, 

мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных 

ситуаций,  Декларации  безопасности  БоГЭС  и  в  Па-
спортов безопасности.

СТРОИТЕЛЬСТВО СКОРОСТНОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ  

МОСКВА — САНКТ-ПЕТЕРБУРГ  НА УЧАСТКЕ 15–58 КМ

К СОДЕРЖАНИЮ

32

инвестиЦиивустОйчивОеразвитие

ВНЕШЭКОНОМБАНК 
ОТЧЕТ ОБ УСТОЙЧИВОМ  
РАЗВИТИИ-2010

Российские и зарубежные  

требования и стандарты,  

использованные при оценке проекта

Проект прошел оценку на соответствие требованиям 
российского законодательства, а также международ-
ных  финансовых  институтов:  Европейского  банка 
реконструкции  и  развития  (ЕБРР),  Международной 

финансовой корпорации (МФК), Европейского инвес-
тиционного банка (ЕИБ), Французского агентства по 
страхованию экспортных кредитов COFACE. 

Меры по оценке потенциального  

негативного социального  

и экологического воздействия проекта

Проект  получил  все  необходимые  разрешения  и 

согласования,  требуемые  российским  законода-
тельством,  в  том  числе  одобрение  государственной 
экологической  экспертизой  материалов  технико-
экономического обоснования инвестиций (ТЭОИ) по 

участку 15–58 км (приказ Ростехнадзора от 6 сентя-
бря 2006 г. № 829).

В  соответствии  с  требованиями  российского  зако-
нодательства в 2005 году в Солнечногорском и Хим-
кинском  районах  были  проведены  общественные 

слушания по вопросу строительства автомагистрали, 

в рамках которых, в частности, рассматривались аль-

тернативные варианты прокладки трассы. Было рас-
смотрено два варианта прохождения трассы в районе 
садоводческого товарищества «Пойма» и был принят 
единственно возможный, согласованный с заинтере-
сованными сторонами вариант, исключающий снос 

домов садоводческого товарищества.

Дополнительные экологические и социальные иссле-
дования были проведены в период с 2008 по 2010 

г.  в  рамках  процесса  оценки  соответствия  проекта 

требованиям  международных  финансовых  институ-
тов.  Они  включали  в  себя  анализ  экологической  и 
социальной  документации,  в  том  числе  материалов 

по  исходному/фоновому  состоянию  экологических 
и социальных условий, которые могут подвергнуться 
воздействию в результате реализации проекта, мате-
риалов по процедуре приобретения земель, консуль-

тации с общественностью и раскрытие информации и 

документации ОВОС, а также комплекс дополнитель-
ных экологических и социальных исследований. По 

результатам этих работ были подготовлены следую-
щие документы:

  план  взаимодействия  с  заинтересованными 

сторонами;

  дополнительные экологические исследования 

воздействия на здоровье населения сбросов ливне-
вых  вод,  загрязнения  атмосферного  воздуха,  свето-
вого  воздействия  и  соответствующие  меры  по  сни-
жению этого воздействия;

  дополнительные изыскания по оценке текуще-

го состояния биоразнообразия и возможных воздей-

ствий на него;

  анализ альтернативных маршрутов автодороги 

и процесса выбора окончательного варианта для про-

ектирования;

  план  экологических  и  социальных  мероприя-

тий по предотвращению, минимизации, снижению и 

компенсации воздействий проекта.

Меры по минимизации  

негативного экологического  

и социального воздействия проекта

По результатам экологических и социальных иссле-
дований заемщиком разработан план экологических 
и социальных мероприятий, который включает в себя 
ряд мер, направленных на предотвращение, миними-

зацию, снижение или компенсацию негативных воз-

действий на окружающую среду в период строитель-

ства и эксплуатации автодороги. 

В условиях повышенного внимания общественности к 

строительству автомагистрали особую значимость при-
обретает реализация плана взаимодействия с заинте-

ресованными сторонами, который включает в себя ре-
гулярное информирование заинтересованных сторон 
на всех этапах реализации проекта, создание процедур 
рассмотрения  жалоб,  проведение  консультаций,  кру-
глых столов и общественных слушаний, формирование 
рабочей группы с участием заинтересованных сторон 
для выработки совместных решений и т. д. 

В целях обеспечения сохранности мест с повышен-
ным  биоразнообразием  предполагается  реализа-

К СОДЕРЖАНИЮ

33

управлениесОЦиальнымиэкОлОгическимвОздействиемприфинансирОванииинвестиЦиОнныхпрОектОв

Общая стоимость проекта:  
2,1 млрд долларов США

Размер инвестиций Внешэкономбанка: 

1,4 млрд долларов США

Заемщик: ООО «Тобольск-Полимер»

Проект осуществляется посредством  
предоставления заемного финансирования  

от Внешэкономбанка и субсидий  
от Тюменской области

Краткая аннотация и обоснование  

необходимости проекта

Комплекс по производству полипропилена мощностью 
500 тыс. т в год позволит удовлетворить постоянно воз-

растающие потребности в полипропилене и произво-
димых из него изделиях. Инновационные технологи-

ческие  решения  будут  обеспечивать  конкурентоспо-
собность  выпускаемого  в  Тобольске  полипропилена 

не только на рынке Российской Федерации, но и на 
международных рынках как по себестоимости, так и 
по качеству. Выбор производственной площадки для 
реализации проекта обусловлен географической бли-
зостью к источникам сырья и наличием в Тобольске 
резервов инфраструктуры, позволяющих создать уста-
новку глубокой переработки сырья большой мощности.

Реализация проекта позволит значительно увеличить 

объемы переработки попутного нефтяного газа, что 
окажет положительное влияние на экологическую об-
становку в регионе. 

ция  комплекса  мер,  включающих  в  себя  перенос 

отдельных участков трассы, затрагивающих наибо-
лее уникальные природные участки, прокладку труб 

для стока поверхностных вод под полотном дороги и 

создание переходов для людей и животных, подсад-

ку компенсаторных защитно-кормовых насаждений 
и т. д. На территории Химкинского леса планируется 

отказаться  от  строительства  большинства  инфра-
структурных объектов магистрали, а также повысить 
охранный статус не затрагиваемой строительством 
территории. 

Проектом  предусмотрены:  шумозащитное  остекле-
ние (с устройством звуконепроницаемых устройств 
проветривания) на фасадах и торцах зданий, обра-
щенных  к  трассе  проектируемой  автомагистрали; 
установка  шумозащитных  экранов  высотой  4–6  м 
вдоль  автомагистрали;  обвалование  вдоль  автопо-

лотна или строительство автомагистрали в естествен-
ных выемках; устройство шумозащитных лесополос 
шириной 20 м.

Согласно  дополнительно  проведенным  расчетам 

на  границе  всех  ближайших  к  автомагистрали  на-

селенных  территорий  уровень  загрязнения  атмос-
феры  при  наибольшей  интенсивности  движения 
автотранспорта не превысит предельно допустимых 

концентраций,  установленных  российским  законо-
дательством.

Проектом  также  предусмотрена  реализация  про-
граммы экологического мониторинга как на этапах 

строительства автомагистрали (мониторинг качества 
атмосферного воздуха и уровня шума, химический мо-

ниторинг), так и в ходе ее эксплуатации (мониторинг 
качества почв и воды, работы локальных очистных 

сооружений, уровня шума, воздействия противоголо-
ледных средств и т. д.). 

В связи с высокой общественной значимостью про-

екта Правительственной комиссией по транспорту и 
связи под руководством Заместителя Председателя 

Правительства Российской Федерации С. Б. Иванова 
государственным органам власти было поручено про-
вести широкий спектр дополнительных мероприятий 
по восстановлению экосистем леса на севере, северо-

западе и северо-востоке от Москвы ориентировочной 
стоимостью 1 млрд рублей.

СТРОИТЕЛЬСТВО КОМПЛЕКСА ПО ПРОИЗВОДСТВУ ПОЛИПРОПИЛЕНА  

МОЩНОСТЬЮ 500 ТЫС. ТОНН В ГОД В Г. ТОБОЛЬСКЕ (ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ)

К СОДЕРЖАНИЮ

34

инвестиЦиивустОйчивОеразвитие

ВНЕШЭКОНОМБАНК 
ОТЧЕТ ОБ УСТОЙЧИВОМ  
РАЗВИТИИ-2010

Наиболее важные аспекты,  

связанные с реализацией проекта

Строительный участок проекта площадью 122 га рас-
положен в промышленной зоне Тобольска в пределах 
территории нефтехимического комбината «Тобольск-

Нефтехим».  Ближайшее  поселение  расположено 
в 4,5 км к северо-западу от проекта; ближайший от-
крытый водоем — болото Чистое — в 900 м к северу 

от проекта, а ближайшая река — Иртыш — в 9 км к югу. 

Вблизи проекта нет участков экологической важно-

сти. Площадка, на которой расположен проект, имеет 

низкий уровень чувствительности окружающей сре-
ды  к  внешнему  воздействию,  поскольку  находится  
в  пределах  действующей  промышленной  зоны. 
В  этой  связи  основной  экологической  проблемой 
проекта  будет  качество  воздуха  на  этапе  эксплуа-

тации.  На  строительном  этапе  выбросы  в  атмос-
феру  минимальны  и  не  вызывают  озабоченности  
экспертов. 

Важной экологической проблемой могут стать сточ-
ные  воды.  На  строительном  этапе  отходов  техниче-

ской воды производиться не будет, а бытовая сточная 

вода будет утилизироваться в септиктенках. Все сточ-
ные воды, полученные во время эксплуатации проек-

та, будут направлены в существующий в нефтехими-
ческом комбинате промышленный комплекс очистки 
сточных  вод,  который  является  закрытой  системой 

без контакта с окружающей средой. Комплекс водо-
очистки функционирует на 50% от своей мощности и 
сможет принять в будущем стоки с проекта. Поэтому 
управление очисткой сточных вод является больше 
вопросом внутреннего контроля качества, чем вопро-
сом защиты окружающей среды. 

В пиковый период строительства на объектах будет 
работать порядка 3000 человек, важным социальным 
вопросом является обеспечение охраны здоровья и 

технической безопасности работников.

Российские и зарубежные требования  

и стандарты, использованные  

при оценке проекта

Проект прошел оценку на соответствие требованиям 
российского законодательства, а также применимых 
к проекту стандартов международных институтов, та-
ких, как Международная финансовая корпорация и 
пр., принятых Россией международных соглашений и 

общепризнанных принципов Организации экономи-

ческого сотрудничества и развития в области охраны 
окружающей среды.

Меры по оценке потенциального  

негативного социального  

и экологического воздействия проекта

В  2008  году  была  проведена  независимая  оценка 
воздействия  проекта  на  окружающую  среду  соглас-
но  российским  стандартам.  По  результатам  оценки 
независимые  эксперты  сделали  вывод,  что  воздей-

ствие комплекса на окружающую среду предполага-
ется в пределах допустимых норм и не противоречит 

природоохранному  законодательству.  В  2010  году 
был  проведен  анализ  социально-экологического 
воздействия  в  соответствии  с  международными 

требованиями.  В  качестве  части  оценки  социально-
экологического воздействия были разработаны план 
социально-экологических мероприятий и план меро-

приятий по экологическому мониторингу. 

Меры по минимизации негативного  

экологического и социального  

воздействия проекта

В  2008  году  итоги  независимой  социально-эколо-
гической  оценки  были  вынесены  на  публичные 

слушания в г. Тобольске с участием представителей 

местной  администрации,  органов  законодатель-
ной  власти,  контролирующих  органов,  экспертных 
и  общественных  организаций.  В  результате  было 
выявлено в целом положительное отношение обще-

ственности к реализации строительства комплекса 

производства полипропилена. В 2008 году был под-
готовлен  план  общественных  консультаций  и  рас-
крытия информации.

В 2009 году управляющей компанией проекта был раз-
работан план мероприятий в области охраны труда, тру-
довой безопасности и охраны окружающей среды (ОТ, 

ТБ и ООС), включающий в себя методы контроля проект-

ных работ для минимизации вредного воздействия на 
население и окружающую среду, обеспечения безопас-
ной и безаварийной реализации проекта и устранения 
или  минимизации  рисков  по  ОТ,  ТБ  и  ООС  при  про-

ектировании. Разработаны и включены в соглашения 
с подрядчиками требования в области ОТ, ТБ и ООС для 
этапов проектирования, комплектации и строительства. 

Проверка соответствия подрядчиков всем применимым 

требованиям и утвержденным планам осуществляется 
еженедельно посредством обходов и инспекций.

К СОДЕРЖАНИЮ