Государственный доклад о состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2013 году

178

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

Таблица 5.2.1

Динамика организации проведения государственной экологической

экспертизы Управлением Росприроднадзора по Республике Хакасия

в период с 2013-2018 гг.

2014

2015

2016

2017

2018

Количество организованных

и проведенных ГЭЭ

Таблица 5.2.2

Сведения об организации проведения государственной экологической

экспертизы Управлением Росприроднадзора по Республике Хакасия в 2018 году

Виды представленных материалов

Положительные заключения по ГЭЭ

количество

ПД «Участок Кузнецовский. Рудник «Чазы-Гол»

100

ПД «Разработка участков Юго-Восточный Кирбинский,
Северо-Западный Кирбинский Бейского
каменноугольного месторождения»

100

Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня

осуществляется в рамках Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об

экологической экспертизе» и в порядке, установленном постановлением Правительства

Российской Федерации от 11.06.1996 № 698 «Об утверждении Положения о порядке

проведения Государственной экологической экспертизы».

В 2018 году Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия

организована и проведена государственная экологическая экспертиза объектов

регионального уровня по материалам, обосновывающим лимиты добычи охотничьих
ресурсов в Республике Хакасия на период с 01.08.2018 до 01.08.2019

5.3 Экономические методы регулирования природоохранной деятельности

Одним из важнейших условий реализации экономического регулирования

природопользования

является

обеспеченность

природоохранной

деятельности

финансовыми, материально-техническими, трудовыми и другими ресурсами. Традиционно

природоохранное финансирование ведется за счет различных источников. Это средства

бюджетов всех уровней, средства предприятий-природопользователей и внебюджетные

источники. В настоящее время роль федерального бюджета в финансировании

региональных природоохранных мероприятий явно недостаточна.

Платежи за негативное воздействие на окружающую среду

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» закрепил в качестве одного

из основных принципов охраны окружающей среды платность природопользования и

возмещение вреда окружающей среде и определил виды негативного воздействия на нее,

в том числе выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих

веществ в водные объекты, загрязнение недр и почв, размещение отходов производства и

потребления.

Все предприятия, осуществляющие выбросы загрязняющих веществ в атмосферу,

сбросы загрязненных сточных вод в водные объекты, размещение отходов производства и

потребления, обязаны вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду

(далее – НВОС).

Функцию по администрированию платежей за негативное воздействие на

окружающую среду (постановка на учет предприятий в качестве плательщиков платы,

прием и проверка расчетов платы, сверка начисленной и поступившей платы)

осуществляет Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

(Росприроднадзора) по Республике Хакасия (далее - Управление).

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

179

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

По итогам фактической деятельности в 2018 году сумма платы, начисленная

природопользователям Республики Хакасия, составила 88681,45

тыс. руб.

Сведения по плате за негативное воздействие на окружающую среду, поступившей

в бюджет в 2018 г., в разрезе муниципальных образований республики представлены в

таблице 5.3.1.

Таблица 5.3.1

Сведения о плате за негативное воздействие на окружающую среду

за 2018 году в разрезе муниципальных образований республики, тыс. рублей

Муниципальное

образование

Сумма, перечисленная в бюджеты

Всего

% от на-

численной

платы

федеральный

субъекта

местный

Алтайский район

1132,30

9058,43

12455,34

22646,08

146,52

Аскизский район

20,47

163,74

225,14

409,34

152,85

Бейский район

49,52

396,13

544,68

990,33

9,94

Боградский район

16,44

131,49

180,80

328,73

103,30

Орджоникидзевски

й район

10,03

80,27

110,38

200,68

78,63

Таштыпский район

9,91

79,25

108,97

198,13

93,27

Усть-Абаканский
район

1798,40

14387,23

19782,44

35968,08

111,68

Ширинский район

230,33

1842,68

2533,68

4606,69

107,87

Абакан

198,71

1589,70

2185,83

3974,24

176,57

Абаза

13,38

107,06

147,21

267,65

22,40

Саяногорск

536,12

4288,93

5897,27

10722,31

95,77

Сорск

417,33

3338,63

4590,62

8346,58

120,65

Черногорск

276,81

2214,49

3044,93

5536,23

132,54

Всего по Респуб-

лике Хакасия

4709,75

37678,03

51807,30

94195,08

106,22

В 2018 году платежи природопользователей республики за негативное воздействие

на окружающую среду в соответствии с законодательством поступали на счет Управления

федерального казначейства по Республике Хакасия и распределялись по уровням

бюджетов: 5 % в доход федерального бюджета, 40% - в бюджет субъекта РФ (Республика

Хакасия) и 55 % в доход местных бюджетов.

Всего природопользователями Республики Хакасия в 2018 году перечислено в

бюджетную систему 94195,08 тыс. руб. платы за негативное воздействие на окружающую

среду, из них:

за выбросы в атмосферный воздух – 5492,23 тыс. руб.;

за сбросы в водные объекты – 2684,29 тыс. руб.;

за размещение отходов – 86018,56 тыс. руб.

Поступившие в 2018 г. платежи за негативное воздействие на окружающую среду

распределились следующим образом: в федеральный бюджет – 4709,75 тыс. руб.; в
бюджет Республики Хакасия – 37678,03 тыс. руб., в местные бюджеты – 51807,3 тыс. руб.

Анализ платежей по видам негативного воздействия показывает, что наибольшая

доля платы вносится за размещение отходов производства и потребления (88,37%).

Наименьшая сумма платежей в 2018 году внесена за выбросы загрязняющих веществ в

атмосферный воздух от передвижных источников (0 %) и сбросы загрязняющих веществ в

водные объекты (3,06 %).

Структура и динамика фактических платежей за 2018 год по видам негативного

воздействия приведена в таблицах ниже.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

180

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

Таблица 5.3.2

Структура фактических платежей за 2018 год по видам негативного воздействия

Виды негативного воздействия

Сумма платы за год, всего

(тыс. руб.)

% от общей суммы

платы

выбросы в атмосферный воздух от

стационарных источников

7600,86

8,57

сбросы в водные объекты

2713,07

3,06

размещение отходов

78367,52

88,37

Итого по всем видам деятельности

88681,45

8,57

Таблица 5.3.3

Динамика фактически начисленной платы за негативное

воздействие на окружающую среду в Республике Хакасия

за период с 2014 по 2018 годы, тыс. рублей

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Всего

102109,06

120678,89

28074,57

166691,45

88681,45

Сверхлимитное

воздействие

29043,35

30924,85

5839,05

108157,12

15480,73

выбросы от

стационарных

источников,

10082,07

16213,36

3725,03

8361,01

7600,86

в т.ч. сверхлимит

3713,9

9243,19

1780,32

3583,0

3002,5

Сбросы,

17239,23

8924,34

1234,34

7653,52

2713,07

в т.ч. сверхлимит

16313,96

8004,16

1063,8

2463,21

2029,04

Размещение отходов,

73787,96

95072,94

23110,94

150675,50

78367,52

в т.ч. сверхлимит

9015,49

13677,49

2994,93

102110,92

10449,19

«Лидерами» по сумме начисленной платы за негативное воздействие на

окружающую среду являются следующие предприятия:

ООО «СУЭК-Хакасия»;

ООО «Разрез Аршановский»;

ООО «Восточно-Бейский разрез»;
ОАО «РУСАЛ Саяногорск»;

ЗАО «УК Разрез Степной»;

ОАО «Коммунаровский рудник»;

ООО «Сорский ГОК»;

ОАО «Разрез Изыхский»;

ООО «Сорский Ферромолибденовый завод»;

Филиал «Абаканская ТЭЦ» ОАО «Енисейская ТГК» (ТГК-13);

ОАО «РУСАЛ Саянал»;

ООО «Хакасские коммунальные системы»;

ООО «Разрез Белоярский»;

МУП «Сорские тепловые системы»;

ЗАО ЗДК «Золотая звезда»;

ООО «Абаканский рудник»;

ООО «Абаза-Энерго»;
Обособленное подразделение «Саяногорские тепловые сети» ЗАО «Байкалэнерго».

В рамках осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и

своевременностью оплаты в 2018 году было доначислено платы за негативное

воздействие на окружающую среду в размере 1153,82 тыс. руб.

Сведения по фактически перечисленной плате за негативное воздействие на

окружающую среду за 2018 год по видам негативного воздействия в разрезе

муниципальных районов, городов, тыс. руб. приведены в таблицах ниже.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

181

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

Таблица 5.3.4

Фактически перечисленная плата за негативное воздействие на

окружающую среду Республики Хакасия за 2018 год в разрезе

муниципальных районов, городов, тыс. рублей

Муниципальный район,

город

Всего

Выбросы от

стационарных

источников

Сбросы

Размещение отходов

Алтайский район

15455,85

1064,87

307,47

14083,50

Аскизский район

267,80

132,73

0,00

135,07

Бейский район

9960,01

611,55

4,83

9343,63

Боградский район

318,24

10,77

0,00

307,47

Орджоникидзевский

район

255,22

22,16

63,07

169,99

Таштыпский район

212,42

47,61

85,92

78,89

Усть-Абаканский район

32205,08

785,84

347,26

31071,98

Ширинский район

4270,59

143,45

154,56

3972,57

Абакан

2250,82

1319,87

134,29

796,66

Абаза

1194,92

177,85

144,86

872,20

Саяногорск

11195,44

2355,34

93,82

8746,28

Сорск

6918,03

528,46

1375,90

5013,67

Черногорск

4177,04

400,32

1,09

3775,63

Всего по Республике
Хакасия

88681,45

7600,85

2713,07

78367,52

Наибольшая сумма платы начислена хозяйствующими субъектами Усть-Абаканского

района (36,3%), Алтайского района (17,4%) и г. Саяногорск (12,6%). Наименьшие суммы

платы начислены хозяйствующими субъектами Таштыпского и Орджоникидзевского

районов республики.

Таблица 5.3.5

Фактически перечисленная плата за негативное воздействие на

окружающую среду Республики Хакасия за 2014-2018 год в разрезе

муниципальных районов, городов, тыс. рублей

Муниципальный район,

город

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Алтайский район

1181,19

12205,37

4575,78

85262,79

15455,85

Аскизский район

8652,14

5488,35

616,92

513,45

267,80

Бейский район

2711,92

2799,19

526,92

20333,44

9960,01

Боградский район

262,2

2006,96

35,29

766,39

318,24

Орджоникидзевский район

390,76

437,28

252,10

516,87

255,22

Таштыпский район

354,09

1149,3

539,94

-675,35

212,42

Усть-Абаканский район

15244,58

26425,77

6428,12

32148,65

32205,08

Ширинский район

7027,93

5345,52

1420,78

3599,14

4270,59

Абакан

7012,86

6022,97

1161,80

2085,09

2250,82

Абаза

706,69

2615,73

252,90

994,65

1194,92

Саяногорск

24917,17

13460,74

3278,67

10185,58

11195,44

Сорск

27275,49

34925,12

7319,75

4695,97

6918,03

Черногорск

6372,04

7796,59

1665,60

6264,77

4177,04

Всего по Республике
Хакасия

102109,06

120678,89

28074,57

166691,45

88681,45

Предприятия, имеющие наибольшую долю сверхлимитных платежей:

ПАО «Коммунаровский рудник»;

ООО «Сорский Ферромолибденовый завод»;

МУП «Сорские тепловые системы»;

ООО «Разрез Аршановский»;

ЗАО ЗДК «Золотая звезда».

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

183

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

5.4 Регулирование негативного воздействия на окружающую среду и

разрешительная деятельность

В рамках исполнения функций по оказанию государственных услуг в сфере охраны

окружающей среды, отнесенных к компетенции Управления Росприроднадзора по Республике

Хакасия, за 2017 год Управлением выдано 54 разрешений на выбросы вредных загрязняющих

веществ.

Минприроды Хакасии за 2018 год выдано 67 разрешений на выброс вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, доходы, поступившие в республиканский

бюджет Республики Хакасия в виде платы государственной пошлины за получение

разрешений на 01.01.2019 составили 224,5 тыс. руб.

Рассмотрены материалы по расчету вероятного вреда, который может быть

причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц,

на территории Республики Хакасия в результате аварии гидротехнического сооружения, в

количестве 21 единицы, согласованы – 20.

Приняты положительные решения по установлению нормативов образования

отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной

деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением

субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются

отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому

надзору, в количестве 45 единиц. Поступления в республиканский бюджет Республики

Хакасия в виде платы государственной пошлины за установление нормативов на

01.01.2019 составили 60,9 тыс. руб.

Приняты и рассмотрены отчеты об образовании, использовании, обезвреживаниии

размещении отходов от 111 субъектов малого и среднего предпринимательства,

осуществляющих свою деятельность на территории Республики Хакасия.

В рамках формирования регионального реестра объектов негативного воздействия

на окружающую среду (НВОС) Минприроды Хакасии поставлено на учет 416 объектов

НВОС, из них 115 – в 2018 году.

5.5 Формирование экологической культуры, развитие экологического

образования и воспитания

В настоящее время знания о состоянии окружающей среды являются ключевыми

для многих аспектов жизнедеятельности человека. Ухудшение состояния окружающей

природной среды оказывает влияние на жизненный уровень населения, ограничивает

возможности экономического и социального развития промышленных регионов и городов,

ухудшает инвестиционный климат, понижает конкурентоспособность экономики

республики.

Формирование экологической культуры жителей республики, повышение уровня

экологического воспитания и образования населения, особенно детей и подростков,

являются залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде. Низкий

уровень экологической культуры населения республики остается одной из основных

причин загрязнения окружающей среды.

В рамках реализации в Республике Хакасия Указа Президента Российской

Федерации от 06.12.2017 № 583 «О проведении в Российской Федерации Года

добровольца (волонтера)» был разработан региональный план основных мероприятий по

подготовке и проведению в Республике Хакасия Года добровольца (волонтера),

утвержденный исполняющим обязанности Главы Республики Хакасия Председателя

Правительства Республики Хакасия В.А. Крафтом от 27.12.2018 (далее – План).

Привлечение добровольцев (волонтеров) к экологическим мероприятиям

осуществлялся через взаимодействие с Государственным комитетом по делам молодежи

Республики Хакасия, на базе которого действует волонтерский экологический штаб, куда

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

184

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

вошли представители органов государственной власти Республики Хакасия,

природоохранных учреждений, студенты и волонтерские организации.

С целью проведения мероприятий экологической направленности, подписаны

соглашения о сотрудничестве Минприроды Хакасии с Хакасским государственным

университетом им. Н.Ф. Катанова и Хакасским техническим институтом – филиалом

федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего

образования «Сибирский федеральный университет».

Управлением Росприроднадзора по Республике Хакасия проведены 4 публичных

мероприятия с поднадзорными субъектами с

анализом правоприменительной практики, с

размещением результатов в сети Интернет и механизмом «обратной связи».

Публичные обсуждения проводились с участием представителей общественных

организаций, территориальных органов федеральных служб, природоохранных ведомств,

Правительства Республики Хакасия, органов местного самоуправления и представителей

хозяйствующих субъектов. Также приняли участие региональный оператор и лицензиаты,

осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,

обезвреживания, размещения отходов I-IV класса опасности. На публичных обсуждениях
рассмотрели вопросы практики применения «Чек-листов» при проведении контрольно-

надзорных мероприятий.

Во втором квартале Управлением Росприроднадзора по Республике Хакасия для

студентов Хакасского Государственного Университета им. Н.Ф. Катанова 3 и 4 курсов

организованы и проведены «Дни открытых дверей».

Мероприятия организованы и проведены с целью экологического воспитания и

просвещения подрастающего поколения, и знакомства с будущей профессий, путей

решения экологических вопросов, возникающих на территории Республики Хакасия. В

ходе мероприятия от студентов поступило множество вопросов, ответы на которые даны

специалистами Управления.

В 2018 году проведены массовые мероприятия по уборке и облагораживанию

территорий: «Единый Всероссийский экологический субботник», акции «Чистый дом –

чистая планета!», «Мы чистим лес!», республиканский экологический субботник «День

реки Абакан»; Всероссийские экологические акции: «Зеленая Весна», «Генеральная

уборка страны», «Зеленая Россия», «День реки Абакан»). Собрано 5 500 м

мусора,

количество участников более 110 000 человек. (70 % молодежь, волонтеры).

В рамках Общероссийской акции «Вода России» и межрегионального

экологического

праздника «День

Енисея»

организованы

массовые

эколого-

просветительские мероприятия: классные часы, тематические беседы, лекции в

образовательных учреждениях о важности и ценности главной реки Сибири. Проведены

субботники на прибрежных зонах 22 водных объектах республики (пруды, реки, озера,

дренажные каналы), в том числе и на реке Енисей. Общее количество участников

составило более 65 000 человек. Собрано около 1 350 м3 мусора.

Ежегодно с участием жителей Хакасии проводятся экологические акции и

мероприятия. Проведение таких акций, как «День земли», «Всемирный день охраны

окружающей среды», «Марш парков», «Сохраним мир птиц», Всероссийский

экологический субботник «Зеленая Весна – 2018», «Все на борьбу с пожарами», «День

Енисея», «Мы чистим мир» и «Заповедная елочка» объединяют возможности

образовательных учреждений, специалистов в области экологии и охраны природы,
средств массовой информации, представителей местной администрации для решения

экологических проблем региона. В течение 2018 г. количество участников акций,

мероприятий, фотовыставок и т.д. составило более 15 тысяч человек. В течение 2018

года заповедник «Хакасский» провел серию мероприятий посвященных Году добровольца

(волонтера), были проведены марафон экологической игры «Жизнь без отходов»,

экологический урок «Заботясь о природе, мы заботимся о планете, а тем самым – о самих

себе», акция «Живи, живи, мой Енисей!», «Кедра первые ростки» и др. С 10 сентября по

29 октября проходила Республиканская экологическая акция «Заповедный волонтер».

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

185

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

Участниками главной волонтерской акции 2018 года «Заповедный волонтер» стали 1984

человека.

В рамках Всероссийского экологического образовательного проекта «Чистые

Игры», при поддержке Минприроды Хакасии, в регионе прошла серия экологических

квестов «Чистые Игры. Чистая Вода» – командные соревнования по сбору и сортировке

мусора в местах массового отдыха. Основная цель: вовлечение молодежи и местных

жителей в экологическое волонтерство с помощью игровых методик. Организовано, и

проведено 6 экологических квестов (берег реки Абакан в с. Бельтирское, с. Аскиз, г.

Абаза, берег Калининского карьера, берег Красноярского водохранилища в пгт. Усть-

Абакан). Наиболее важным достижением проекта является организация и проведение

первого в России экологического квеста для инвалидов 1 и 2 групп, страдающих

хроническими

психическими

заболеваниями.

Всего

приняло

участие

более

800 человек, собрано, и направлено на дальнейшую переработку 15 тонн мусора.

Подведены итоги регионального этапа Всероссийского юниорского лесного

конкурса «Подрост» («За сохранение природы и бережное отношение к лесным

богатствам»). Конкурс проводился по номинациям: «Лесоведение и лесоводство»,
«Экология лесных животных», «Экология лесных растений», «Практическая

природоохранная деятельность», «Лучшая опытно-исследовательская работа студентов

профессиональных образовательных организаций лесного профиля», «Школьные

лесничества в условиях современного образования». Подростки поднимали проблемы

экологического состояния лесов, изучали породный и видовой состав близлежащих

лесных массивов, проводили научно-исследовательские изыскания, используя различные

эмпирические методы. Победители были отмечены грамотами и памятными призами.

При участии волонтеров проведены мероприятия по лесовосстановлению и

озеленению Республики Хакасия: Всероссийские акции «Аллея Памяти», «Лес Победы»,

«Живи, лес!» и «Всероссийский день посадки леса». Добровольцы, студенты, члены

школьных лесничеств, совместно с работниками лесного хозяйства высадили порядка 300

тысяч хвойных деревьев в населенных пунктах и лесном фонде региона. Благоустроены

территории лесных массивов, в том числе имеющих статус «Памятник природы

республиканского значения» Очурского и Смирновского боров, очищено более 50 га леса.

Прошла XХII Международная школа-конференция студентов и молодых ученых

«Экология Южной Сибири и сопредельных территорий». Основная цель мероприятия –

обсуждение актуальных вопросов экологии, обмен опытом, объединение усилий органов

управления, предприятий и науки для решения экологических проблем на юге Сибири. В

конференции приняли участие не только регионы России, но и представители стран

ближнего зарубежья. Исследовательские работы (основные тезисы) опубликованы в

сборнике материалов

конференции

«Экология Южной Сибири и

сопредельных

территорий». Лучшие конкурсные доклады отмечены дипломами и призами.

Завершился региональный этап фестиваля «Экология. Творчество. Дети».

В литературных, художественных и режиссерских конкурсах приняли участие

420 детей от 5 до 17 лет. Мероприятие традиционно (в 6-й раз) проходило на территории

Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия «Центр живой природы».

Лучшие работы направлены в Московский зоопарк на всероссийский этап фестиваля.

Также ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии» в течение 2018 года были проведены ряд

тематических занятий, уроков эколого-просветительские бесед и мастер-классов,
приуроченные к различным экологическим датам; тематические круглые столы,

тематичесике смены в детских лагерях, конкурсы, субботники, а также совместно с

Ассоциацией заповедников и национальных парков Алтай-Саянского экорегиона -

межрегиональная экологическая акция «Мы не хотим жить на свалке»; спортивно-

массовое мероприятие «Экомарафон», конкурсы фотографий и т.д. Общее количество

участников всех мероприятий составило более 25 000 человек.

Помимо этого, в 2018 году были реализованы региональные экологические

проекты с привлечением грантовых средств:

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

186

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»



«Практическое экообразование на особо охраняемых природных

территориях регионального значения Республики Хакасия», совместно с инициативной

группой «4E» и при поддержке фонда Глобал Грингрантс;



«Ледники Хакасии» при поддержке Федерального агентства по делам

молодежи.

Ведется работа с добровольцами по предотвращению нарушений в области охраны

окружающей среды. В настоящее время принято решение выдать удостоверение

общественного

инспектора

по

охране

окружающей

среды

6 гражданам региона. Удостоверение дает право оказывать содействие органам

государственного надзора в выявлении несанкционированных свалок, незаконных рубок,

нарушении правил пожарной безопасности в лесах. Общественные инспекторы следят за

соблюдением природоохранного законодательства органами власти, юридическими и

физическими лицами, учувствуют в работе по экологическому просвещению населения.

Взаимодействие

органов

исполнительной

власти

Республики

Хакасия

с населением, в том числе с волонтерами придает мероприятиям особую значимость,

способствует развитию экологической культуры, широкому распространению знаний об
экологической безопасности и выработке активной жизненной позиции в области охраны

окружающей среды.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

187

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

РАЗДЕЛ VI. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ, ОГРАНИЧЕНИИ И

МИНИМИЗАЦИИ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Данные, приведённые в государственном докладе «О состоянии окружающей

среды Республики Хакасия в 2018 году» объективно отражают происходившие на ее

территории геоэкологические процессы: динамику и характер антропогенного

воздействия на окружающую среду, объем и виды природопользования и использования

природных ресурсов, состояние растительного и животного мира, другие основные

экологические параметры окружающей среды. Сохранение, в целом, традиционности

преемственности в подаче материала, приводимые фактические данные, оценка и

динамика отображаемых процессов позволяют оперативно получить объективную

информацию по широкому кругу рассматриваемых в докладе вопросов, произвести

различные сравнения и сопоставления с данными докладов за предыдущие годы.

Материалы доклада позволяют сделать следующие основные выводы:

1. Республика Хакасия относится к региону с высоким уровнем антропогенной

нагрузки на природную среду. Современная экологическая ситуация сложилась
исторически и обусловлена отраслевой специализацией и географической концентрацией

хозяйства, нарушенностью основных природных ландшафтов.

На протяжении периода с 2014-2018 года прослеживается тенденция к

увеличению суммы валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Это

обусловлено, прежде всего, увеличением технологических выбросов за счет роста

производства, увеличением передвижных источников выбросов, а также увеличением

расходов сожжённого энергетического топлива. По данным Управления Росприроднадзора

по Республике Хакасия масса суммарных выбросов за 2018 год составила 153,454 тыс.

тонн, в том числе от стационарных источников - 106,667 тыс. тонн (в сравнении с 2017

годом этот показатель уменьшился на 8,49 тыс. тонн), от автотранспорта - 46,78 тыс. тонн

(увеличение на 780 тонн).

По результатам исследований ведущим загрязнителем атмосферного воздуха

Республики Хакасия в 2014 - 2018 гг. является бенз(а)пирен (доля проб превышает ПДК в

5 и более раз). К территориям «риска» с высоким уровнем загрязнения бенз(а)пиреном

атмосферного воздуха более 5 ПДКсс в 2018 г. относятся г. Абакан и г. Черногорск.
Стабильно высокие уровни загрязнения бенз(а)пиреном (более 5 ПДК

сс

) в 2014-2018 гг.

регистрировались в г. Черногорске, а последние два года – и в г. Абакане.

В 2018 году по сравнению с 2017 годом уровень загрязнения атмосферы

увеличился на территории г. Абакана с «высокого» на «очень высокий»; в г. Саяногорске

с «низкого» на «повышенный», остался неизменным в г. Черногорске.

Анализ проб атмосферного воздуха на содержание в них вредных веществ, как

общих для воздушного бассейна всех городов, так и специфических для каждого

конкретного города, свидетельствует о тенденции к ухудшению экологической

обстановки.

Наибольшее водопотребление на территории Республики Хакасия осуществляется

в бассейне реки Енисей, и в 2018 году составило 96,7 % (2017 г. - 96,2 %) от общего

забора воды на территории республики. На долю забора (изъятия) водных ресурсов в

бассейне реки Обь (р.р. Томь и Чулым) приходится всего лишь 3,3 % объёма

водопотребления республики, при этом забор (изъятие) водных ресурсов и их
использование в бассейне реки Томь составляет 0,13 % от общего показателя

республики. В многолетнем разрезе не прослеживается динамика увеличения (снижения)

объёмов забора (изъятия) водных ресурсов. Основной причиной является величина

приточности в Саяно-Шушенское и Красноярское водохранилища. Показатели

использования воды в 2018 г. в сравнении с предыдущим годом изменились

незначительно. Сократилось использование свежей воды на сельхозводоснабжение за

счёт сокращения поголовья крупнорогатого скота в хозяйствах в связи со сложным

финансовым положением, на орошение – сокращение площади орошаемых земель.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

188

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

По данным доклада «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия

населения в Республике Хакасия в 2018 году» Управления Роспотребнадзора по
Республике Хакасия по итогам 2018 года количество населения, обеспеченного

доброкачественной питьевой водой, возросло до 78,3 % (421020 человек) от численности

населения Республики Хакасия (в 2017 г. – 75,8 %, в 2016 г. – 75,8 %, в 2015 – 78,8 %, в

2014 г. – 76,2 %), при среднем показателе Российской Федерации - 91,5 %.

Основная часть населения, обеспеченного питьевой водой гарантированного

качества, проживает в городских поселениях – 99,4 % (среднероссийский показатель в

2017 г. - 96,0 %), в сельских – 30,7 % (среднероссийский показатель в 2017 г. - 78,3 %).

В 2018 году недоброкачественную воду употребляли 80826 человек или 15,0 %

населения

В целом по республике доля проб воды из источников централизованного

водоснабжения, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно -

химическим показателям, увеличилась с 5,9 % в 2017 г. до 10,9 % в 2018 г., по

микробиологическим показателям снизилась с 6,7 % в 2017 г. до 5,2 % в 2018 г.

Актуальной проблемой остается нецентрализованное водоснабжение сельского

населения. В Республике Хакасия из нецентрализованных водоисточников используют

воду 6,3 % населения, проживающего в сельской местности. В качестве источников

питьевого нецентрализованного водоснабжения населением используется 140 трубчатых

и шахтных колодцев. Санитарно-техническое состояние 40,0 % колодцев на территории

республики не отвечает санитарным требованиям (в 2017 г. – 40,0 %, в 2016 г. – 40,0 %,в

2015 г. – 40,4 %, в 2014 г. – 40,1 %).

В целом по Республике Хакасия доля проб воды из источников. В целом по

Республике Хакасия доля проб воды из источников нецентрализованного водоснабжения

в сельской местности, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно -

химическим показателям, составила 18,9 % (в 2017 г. – 20,3 %, в 2016 г. – 40,0 %, в

2015г. – 14,4 %, в 2014 г. – 28,8 %); по микробиологическим показателям – 7,4 % (в 2017

г. – 11,4 %, в 2016 г. – 12,0 %, в 2015 г. – 11,5 %, в 2014 г. – 12,6 %).

Неудовлетворительное качество питьевой воды из нецентрализованных

источников обусловлено отсутствием возможности выделения зоны санитарной охраны в

условиях сложившейся застройки поселений, несвоевременностью проведения
профилактических ремонтов, очистки и дезинфекции водозаборных сооружений.

В 2018 году наибольшая доля проб воды из источников нецентрализованного

водоснабжения, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно -

химическим показателям, отмечалась в населенных пунктах: ст. Камышта Аскизского

района, д. Катюшкино, д. Белый Балахчин Ширинского района; по микробиологическим

показателям - в с. Бирикчуль Аскизского района, п. Расцвет Усть-Абаканского района.

С целью обеспечения населения качественной питьевой водой, отвечающей

требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве по

информации Министерства строительства и ЖКХ Республики Хакасия в 2018 году в рамках

реализации государственной подпрограммы Республики Хакасия «Чистая вода» из средств

республиканского бюджета израсходовано 1 800,0 тыс. рублей (неисполненные

обязательства прошлого года – капитальный ремонт системы водоснабжения с. Шира

Ширинского района (водозабор № 1).

По степенени загрязненности в 2018 г. ухудшение качества воды наблюдалось на

участках:

в реке Уйбат «1 км ЮЗ с. Усть-Бюр» из 2 класса (слабо загрязненная) в 3 класс

разряд «а» (загрязненная);

Улучшение качества воды отмечалось:

в реках Абакан «в черте г. Абакан» из 3 класса, разряд «а» (загрязненная) во 2-й

класс (слабо загрязненная);

р. Аскиз «ниже с. Аскиз» из 3 класса, разряд «б» (очень загрязненная) в 3 класс,

разряд «а» (загрязненная);

Качество воды в других притоках осталось на уровне прошлого года:

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

189

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

- в реках Абакан «выше г. Абаза» и «ниже г. Абаза», Аскиз «выше с. Аскиз», Уйбат

«1 км южнее с. Усть-Бюр» - 3-й класс, разряд «а» (загрязненная).

В 2018 г. случая экстремально высокого загрязнения водных объектов не

зафиксировано.

Общие затраты на выполнение водохозяйственных и водоохранных работ по

бассейнам рек Енисей и Обь в 2018 г. составили 230231,4

тыс. руб.

4. По данным государственной статистической отчетности площадь земельного

фонда Республики Хакасия на 1 января 2019 года составляет 6156,9 тыс. га. Наибольшую

площадь в земельном фонде республики занимают земли категории лесного фонда, земли

сельскохозяйственного назначения.

По данным Государственного доклада о состоянии санитарно-эпидемиологического

благополучия населения в Республике Хакасия по сравнению с 2017 г. по Республике

Хакасия доля проб почвы (всех исследований, в том числе мониторинговых), не

соответствующих гигиеническим нормативам, увеличилась с 10,1 % до 17,2 % по

микробиологическим показателям (при среднероссийском показателе за 2017 г. – 6,2 %),

уменьшилась с 0,5 % до 0 % по санитарно-химическим показателям (при
среднероссийском показателе за 2017 г. – 5,3 %), и увеличилась с 0,6 % до 1,2 % по

паразитологическим показателям (при среднероссийском показателе за 2017 г. – 1,2 %)

Содержание применяемых пестицидов в почве выше предельно допустимых концентраций

не обнаружено.

Результаты агрохимического мониторинга ФГБУ ГСАС «Хакасская» в пахотных

почвах Хакасии показали, что содержание тяжёлых металлов (подвижные формы), а

также валовых форм ртути и мышьяка в пахотном слое различных почв Республики

Хакасия не превышает предельно допустимые концентрации, что обуславливает

получение экологически «чистой продукции»

Исследования по радиологическому состоянию почв показали, что мощность

гамма-излучения за годы исследований не превышает естественных природных значений.

На основании результатов многолетнего мониторинга, можно сделать следующий

вывод: экологически опасных изменений в почвах в 2018 году в Республике Хакасия не

выявлено.

5. Ситуация с обращением, размещением, накоплением, использованием и

обезвреживанием отходов производства и потребления на территории Республики

Хакасия характеризуется значительной изменчивостью, определяемой как изменениями

экономической ситуации в стране, так и изменениями (организационными,

технологическими и др.) на отходообразующих предприятиях региона, а также

постепенным совершенствованием системы учета и отчетности в этой сфере. В целом, на

протяжении периода с 2012 по 2018 гг. наблюдается тенденция постепенного роста

объема образования производственных и коммунальных отходов.

На территории Республики Хакасия за 2017 год образовано болеее 366 млн. тонн

отходов всех классов опасности, по сравнению с 2017 годом увеличилось на 66,726 млн.

тонн. Из 100 % образовавшихся за 2018 год на территории Республики Хакасия отходов

99,9% относится к V классу опасности для окружающей природной среды. На отходы I-IV

классов опасности приходится 0,1% от общего количества отходов.

По данным статистической отчетности за 2018 год образовано 366,726 млн. тонн

отходов, на территориях предприятий наличие отходов на начало отчетного года
составило 1888,531 млн. тонн, наличие на предприятиях на конец отчетного периода –

2015,680 млн. тонн, кроме этого, поступило от других организаций – 0,210 млн. тонн,

передано другим предприятиям для обработки – 0,0008 млн. тонн, для утилизации

(использования) – 0,146 млн. тонн, для обезвреживания –0,0006 млн.тонн, для хранения

– 0,006 млн. тонн, для захоронения – 0,155 млн. тонн.

В Республике Хакасия утилизировано (использовано) и обезврежено 64,9 %

отходов от общего объема образованных в 2017 году. Основная доля по утилизации

(использованию) ложится на предприятия добывающей промышленности, которые

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

190

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

используют вскрышные породы для закладки выработанного пространства, а также на

отрасли обрабатывающих производств.

По данным статистической отчетности в 2018 году на территории Республики

Хакасия наиболее отходообразующим городом является Сорск – 16867,261 тыс. тонн, что

составляет 4,6 % от общего количества образованных отходов за 2018 г. Меньше всего

образовалось отходов в г. Черногорск - 22,344 тыс. тонн отходов (0,01 %). Из районов

республики первое место по образованным отходам занимает Усть-Абаканский-

197068,520 тыс. тонн (53,7 %), в конце списка - Орджоникидзевский район с 0,145 тыс.

тонн образованных отходов (0,00004 %).

На сегодняшний день Правительством Республики Хакасия организована работа по

привлечению представителей бизнеса, сферой интересов которых является индустрия

отходов. Взаимодействие власти и бизнеса реализовано в рамках концессионных

соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о

муниципально-частном партнерстве.

В 2018 году Правительством Российской Федерации проведена реформа в сфере

обращения с отходами которая связана с введением института регионального оператора
по обращению с ТКО. В обязанности регионального оператора входят: обеспечение сбора,

транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых

коммунальных отходов, образующихся в зоне его деятельности.

Проведены общественные слушания, утверждена новая редакция территориальной

схемы.

Организовано проведение конкурсного отбора региональных операторов по

обращению с ТКО для пяти зон деятельности. По результатам конкурсного отбора

соглашения на осуществление деятельности по обращению с ТКО с региональными

операторами по обращению с ТКО заключены для всех пяти территориальных зон

республики.

Приказом Минэкономразвития Хакасии от 16.11.2018 № 63-к установлены

предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с

твердыми коммунальными отходами ООО «АЭРОСИТИ-2000» по территориальным зонам

Республики Хакасия на 2019 год.

Работа регионального оператора начата с 1 января 2019 года.
7. Общая площадь лесов Республики Хакасия на 01.01.2019 составляет 4023,9 тыс.

га или 65,3 % от общей площади. Защитные леса занимают 2462,2 тыс. га (58,6%),

эксплуатационные - 1560,1 тыс. га (41,4 %) от общей площади лесов Республики Хакасия.

Основными видами использования лесов в Республике Хакасия являются заготовка

древесины и использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению

недр, для разработки месторождений полезных ископаемых. Данные виды являются

наиболее значимыми с точки зрения обеспечения доходности бюджетов.

Санитарное состояние лесов на землях лесного фонда в Республике Хакасия в 2018

году удовлетворительное.

За пожароопасный сезон 2018 года на лесных землях, находящихся в ведении

Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, зарегистрировано 38

лесных пожара благодаря принимаемому комплексу мер. Площадь лесного фонда,

пройденного пожарами за 2018 год, составила 243,43 га (5,9 % от среднестатистического

показателя за период с 2014-2018 годы)

8. Недра Республики Хакасия содержат важнейшие виды полезных ископаемых,

являющихся основой развития экономии республики. В 2018 году Государственным

кадастром месторождений и проявлений на территории Республики Хакасия

учитывается 329 объектов, в том числе: 199 месторождений (без угольных

месторождений), 44 участка в пределах четырех угольных месторождений, 86

проявление полезных ископаемых

На территории Республики Хакасия на базе разведанных месторождений

полезных ископаемых по состоянию на 01.01.2019 действуют 123 предприятия по

добыче, в том числе: 1 рудник по добыче железных руд, 2 предприятия по добыче

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

191

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

коренного золота, 10 разрезов по добыче каменных углей, 1 ГОК по добыче медно-

молибденовых руд, 2 предприятия по добыче баритовых руд, 2 предприятия по
добыче бентонитовых глин, 2 предприятия по добыче мрамора и гранита, 15

предприятий по добыче россыпного золота, 36 предприятий по добыче

общераспространенных полезных ископаемых, 48 предприятий по добыче подземных

вод, 4 предприятия по добыче минеральных (лечебных) вод.

За 2018 год Минприроды Хакасии подготовлены изменения в Перечень участков

недр местного значения на территории Республики Хакасия (далее – Перечень), который

включает в себя 10 объектов, и направлены в Минприроды России с целью получения

сведений об отсутствии на планируемых во включение в перечень участков недр местного

значения особо охраняемых природных территорий федерального значения. Также

изменения в Перечень (10 участков) направлены на согласование в Управление по

недропользованию по Республике Хакасия.

В настоящее время в Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней

участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней,

утвержденный Приказом Федерального агентства по недропользованию от 15.06.2012
№ 687 внесены изменения в части упрощения процедуры согласования участков недр

местного значения с федеральными органами власти.

9. На территории Республики Хакасия произрастает 1670 видов высших сосудистых

растений, из них 143 вида (8,6 %) являются редкими и исчезающими.

Специфичность флоре придают эндемичные виды. В составе флоры Хакасии

насчитывается 85 видов алтае-саянских эндемиков, характерных для соответствующих

местообитаний на всей территории Алтае-Саянской горной области или значительной её

части.

126 видов лекарственных растений (21,8 % от общего числа лекарственных

растений Хакасии) на территории республики встречаются довольно редко, их ресурсы

необходимо тщательно оценивать, а сборы строго контролировать

В настоящее время остро встаёт вопрос о сохранении природных ценопопуляций

лекарственных растений и упорядочении заготовки лекарственного растительного сырья

на территории Республики Хакасия. Для этого необходимо дальнейшее уточнение

видового состава, изучение эколого-ценотической приуроченности, популяционного
поведения и оценка природных запасов лекарственных растений. Данная проблема может

быть решена только путём разработки системы рациональной эксплуатации природных

ресурсов лекарственных растений на республиканском уровне.

На территории Хакасии к охотничьим ресурсам отнесены 75 видов млекопитающих,

относящихся к 6 отрядам: насекомоядные (11 видов), рукокрылые (7 видов),

зайцеобразные (4 вида), грызуны (31 вид), хищные (15 видов), парнокопытные (7 видов).

Три вида: заяц-русак, американская норка, ондатра - появились в результате

акклиматизации, а два: бобр и кабан - при расселении из сопредельных территорий. В

последнее десятилетие в республике происходит изменение не только в видовом составе

млекопитающих, но и их численности. Резко сократилась численность хоря степного,

летучих мышей, оленя северного, сибирского горного козла, кабарги и др.

Из животных, не отнесенных к охотничьим ресурсам и видам, занесенным в

Красные книги Российской Федерации и Республики Хакасия, обитает 371 вид, из которых

147 видов насекомых, 4 вида земноводных, 5 видов пресмыкающихся, 182 вида птиц и 33
вида млекопитающих.

На территории Республики Хакасия обнаружен новый вид, занесённый в Красную

книгу Российской Федерации (2008) –

Венерин башмачок вздутый (Cypripedium

ventricosum Sw.) Орджоникидзевский район, окр. села Малый Сютик, разреженный лес

(высота 400 м над у.м.); окрестности села Большой Сютик, разреженный лес (высота

350 м над у.м.); окрестности села Копьёво, разреженный лес (высота 420 м над у.м.).

10. На 01.01.2019 в регионе начитывается 13 ООПТ, общей площадью 903300,4

га, что составляет 14,59% от общей площади Республики Хакасия.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

192

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

В 2018 году была проведена работа по корректировке границ ООПТ – памятник

природы «Очурский бор». По итогам проведенных работ площадь территории составила
1 304,0 га.

В заповеднике «Хакасский» и заказнике «Позарым» выявлены новые виды для

флоры и фауны:

В 2018 г. выявлены новые виды для флоры и фауны заповедника:

Впервые для территории заказника «Позарым» отмечено местообитание
вида -

Cypripedium guttatumSw. (Венерин башмачок капельный, пятнистый) в

долинах рек Каратош и Она.

Новые местообитания редких видов растений на территории заказника: в долинах

рек Каратош и Она были обнаружены новые местообитания редких видов растений

–

Pedicularis

anthemifolia

Fisch. Ex Colla (Мытник пупавколистный),

Bupleurum

martjanovii

Krylov (Володушка Мартьянова). В долине ручья Курукуль, по горным

склонам, каменистым россыпям -

Rheum altaicum

L. (Ревень алтайский). На хребте

Кузун, перевал Кызылоюк, на берегу ручья –

Aconitumpaskoi

Worosch. (Борец

Паско).

Выявлены новые для территории заказника виды насекомых (более 80 видов): –

Rhogogaster viridis

Зелёный пилильщик,

Cimbex femorata

L. - Пилильщик

большой берёзовый,

Dolichovespula saxonica

F. - Оса саксонская,

Chrysomela

fastuosa Scop. -

Листоед ясноточный,

Monochamus urussovi F.-W. -

Черный

пихтовый усач,

Gaurotes virginea L. -

Гауротес черногрудая,

Strangalia aethiops

Poda. -

Странгалия чёрная и другие.

Выявлены новые виды мхов для территории заповедника -

Amphidium asiaticum

Sim-Sim, Afonina, M

. Stech

- Амфидий азиатский,

Dicranum schljakovii

Ignatova,

Tubanova – Дикранум,

Hedwigia mollis Ignatova, Ignatov, Fedosov -

Гедвигия мягкая,

Oncophorus elongatus

Hedenas - Онкофорус элонгатус

и другие

11 . На 1 января 2018 года численность населения Республики Хакасия (по данным

Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по

Республике Хакасия) составила 536,167 тыс. человек, по сравнению с переписью 2011

года (532,135 тысяч человек) население республики увеличилось на 4,032 тыс. человек
(1,0 %)

Динамика демографических показателей в Республике Хакасия свидетельствует о

тенденции к уменьшению уровня рождаемости начиная с 2013 года. В 2018 году этот

показатель составил 11,6 на 1000 населения, что на 6,5 % ниже уровня 2017 года.

Естественный прирост составил «- 0,8» на 1000 населения, что ниже уровня 2017 года

(«-0,2» на 1000 населения).

По данным Министерства здравоохранения Республики Хакасии с 2010 года в

республике впервые наблюдается естественная убыль населения, - 0,8% на 1000

населения, что ниже уровня 2017 года (-0,2 на 1000 прикреплённого населения).

Естественный прирост наблюдался в г. Абакане «+1,8» и в Аскизском районе

«+0,3».

12.

В рамках реализации в Республике Хакасия Указа Президента Российской

Федерации от 06.12.2017 № 583 «О проведении в Российской Федерации Года

добровольца (волонтера)» был разработан региональный план основных мероприятий по

подготовке и проведению в Республике Хакасия Года добровольца (волонтера),
утвержденный исполняющим обязанности Главы Республики Хакасия Председателя

Правительства Республики Хакасия В.А. Крафтом от 27.12.2018 (далее – План).

Привлечение добровольцев (волонтеров) к экологическим мероприятиям

осуществлялось через взаимодействие с Государственным комитетом по делам молодежи

Республики Хакасия, на базе которого действует волонтерский экологический штаб, куда

вошли представители органов государственной власти Республики Хакасия,

природоохранных учреждений, студенты и волонтерские организации.

Благодаря активному взаимодействию Правительства Республики Хакасия

с населением, коллективами промышленных предприятий, образовательных учреждений

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

193

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году»

и общественных организаций республики, региональный План мероприятий,

направленный на улучшение экологического состояния региона, реализован в полном
объеме. Общий охват населения республики, задействованного в проведении

мероприятий в рамках Года экологии, составил более 320 000 человек.

Ведется работа с добровольцами по предотвращению нарушений в области охраны

окружающей среды. В настоящее время принято решение выдать удостоверение

общественного

инспектора

по

охране

окружающей

среды

6 гражданам региона. Удостоверение дает право оказывать содействие органам

государственного надзора в выявлении несанкционированных свалок, незаконных рубок,

нарушении правил пожарной безопасности в лесах. Общественные инспекторы следят за

соблюдением природоохранного законодательства органами власти, юридическими и

физическими лицами, учувствуют в работе по экологическому просвещению населения.

Взаимодействие

органов

исполнительной

власти

Республики

Хакасия

с населением, в том числе с волонтерами придает мероприятиям особую значимость,

способствует развитию экологической культуры, широкому распространению знаний об

экологической безопасности и выработке активной жизненной позиции в области охраны
окружающей среды.

На выполнение задач по снижению уровня негативного воздействия на

окружающую среду, улучшению ее качества, рационального использования полезных

ископаемых и охране недр, обеспечению экологической безопасности и благоприятных

условий жизни населения Республики Хакасия была направлена деятельность органов

исполнительной власти, территориальных управлений федеральных природоохранных

органов, многих природопользователей, научно-исследовательских и проектных

организаций, экологической общественности республики. Ключевыми направлениями

здесь стало применение программно-целевых методов в планировании и реализации

экологической

политики,

совершенствование

регионального

природоохранного

законодательства и практики регулирования отношений в этой сфере, повышение

эффективности использования имеющихся финансовых и материальных ресурсов,

дальнейшая экологизация сферы материального производства, привлечение широких

слоев населения к реальной природоохранной деятельности.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Государственный доклад о состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2013 году - часть 12