Государственный доклад о состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2013 году - часть 11

 

162

 

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году» 

 

В  результате  контрольно-надзорной  деятельности  Управлением  выявлено  72 

нарушения  водного  законодательства.  За  год  устранено  24  нарушений  законодательства  об 

использовании и охране водных объектов. 

По  признакам  выявленных  нарушений  в  области  водных  отношений  Управлением  в 

отчетном  периоде  возбуждено  51  дело  об  административном  правонарушении,  рассмотрено 

28  административных  дел,  включая  поступившие  по  подведомственности.  В  отношении  

нарушителей  водного  законодательства  вынесено  25  постановлений  о  привлечении  к 

административной ответственности. 

Нарушителям требований федерального законодательства по использованию и охране 

водных  объектов  предъявлено  административных  штрафов  на  общую  сумму  665,5  тыс. 

рублей,  взыскано  840,9  тыс.  рублей  (в  том  числе  взысканы  штрафы,  начисленные  в 

предыдущем году). 

Сводные  данные  по  результатам  контрольно-надзорной  деятельности  в  области 

охраны водных объектов за период с 2014 по 2018 гг. представлены в таблице в 5.1.2.1. 

 

Таблица 5.1.2.1 

Результаты надзорной деятельности  

в области охраны водных ресурсов в период с 2014 по 2018 гг. 

Показатель 

Ед. изм. 

2014 г. 

2015 г. 

2016 г. 

2017 г. 

2018 г. 

Проведено надзорных мероприятий 
(плановых проверок, внеплановых 

проверок), всего 

Ед. 

101 

54 

44 

30 

33 

Проведено плановых проверок 

Ед. 

57 

30 

20 

12 

5 

Проведено внеплановых проверок 

Ед. 

44 

24 

24 

18 

28 

Проведено рейдов 

Ед. 

31 

25 

33 

38 

43 

Выявлено нарушений 

Ед. 

54 

37 

75 

54 

72 

Устранено нарушений 

Ед. 

24 

16 

36 

11 

24 

Возбуждено административных дел 

Ед. 

53 

28 

45 

53 

51 

Рассмотрено административных дел, 
включая поступившие по 

подведомственности 

Ед. 

43 

19 

38 

41 

28 

Вынесено постановлений  о 
привлечении к административной 

ответственности 

Ед. 

39 

15 

35 

29 

25 

Начислено штрафов 

тыс.руб. 

1057 

601 

1217,5 

927,3 

665,5 

Взыскано штрафов 

тыс.руб. 

710,5 

612 

727 

754,3 

840,9 

Динамика  изменений показателей представлена на диаграммах 5.1.2.1, 5.1.2.2.   

 
 
 

 

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

Наиболее характерными нарушениями явились:  

- отсутствие программ производственного экологического надзора; 

- неведение контроля за соблюдением нормативов предельно допустимых сбросов 

(р. Сора, р. Средний Кизас); 

101 

54 

44 

30 

33 

57 

30 

20 

12 

5 

44 

24 

24 

18 

28 

31 

25 

33 

38 

43 

0

20

40

60

80

100

120

2014

2015

2016

2017

2018

Ко

лич

еств

о п

ро

ве

ро

к,

 е

д.

 

год 

Диаграмма 5.1.2.1 Динамика проведения проверок соблюдения природопользователями 

требований водного законодательства в 2014-2018 г. 

Всего 

Плановые  

Внеплановые 

Рейды 

 

163

 

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году» 

 

- загрязнения водных объектов (р. Тюхтерк, р. Бобровая, акватория Красноярского 

водохранилища). 

По  результатам  проведенных  проверок  ранее  выданных  предписаний 

направленных  на  снижение  сбросов  загрязняющих  веществ  в  р.  Абакан,  установлено 

снижение содержания в сбрасываемых сточных водах сухого остатка, нефтепродуктов до 

уровня, предписанного разрешительными документами и установленными нормативами. 

С  целью  исполнения  выданных  предписаний  угледобывающими  предприятиями 

реализованы  мероприятия,  которые  позволили  прекратить  наращивание  концентраций 

загрязняющих  веществ  в  воде  наблюдательных  скважин  и  снизить  концентрации 

загрязняющих  веществ  в  сбрасываемых  сточных  водах:  среднегодовое  снижение 

хлоридов составило до 98 т/г, сульфатов до 126 т/г, нитратов до 13 т/г. 

За  2018  год  ГБУ  РХ  «Управление  инженерных  защит»  снизило  сброс  таких 

загрязняющих  веществ  (нефтепродукты)  до  уровня,  предписанного  разрешительными 

документами и установленными нормативами. 

ООО «Абаза-Энерго» снизило содержание загрязняющих веществ в сбрасываемых 

сточных  водах  в  р.  Абакан  до  установленных  специальным  разрешением  уровней

. 

Снижение  концентрации  загрязняющих  веществ  в  сбрасываемых  сточных  водах  явилось 

следствием  проведенных  предприятием  ремонтных  работ  на  очистных  сооружениях, 

эксплуатируемых предприятием.  

ООО  «ВБР»  реализован  проект  строительства  очистных  сооружений  нового  типа 

включающие  в  себя:  грязевой  фильтр,  установки  фильтрации  заполненные  кварцевым 

песком  и  оборудованные  автоматическими  системами  мониторинга  качества  воды, 

коагуляционная  установка  на  основе  анионного  коагулянта,  цеолитовые  автоматические 

установки  фильтрации,  биоокислительный  канал.  В  результате  внедрения  очистных 

сооружений  было  установлено  прекращение  наращивания  концентрации  загрязняющих 

веществ  в  воде  наблюдательных  скважин  и  произошло  снижение  концентраций 

загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах.  

 

 

Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных 

объектов 

 

Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных 

объектов    в  Республике  Хакасия  осуществляется  Министерством  природных  ресурсов  и 

экологии Республики Хакасия.  

В  2018  году  инспекторами  продолжена  ежегодная  работа  по  ограничению 

использования и нахождения маломерных судов на водных объектах Ширинского района. 

В  связи  с  существенной  нагрузкой  на  качество  воды  озера  Шира  от  стихийного  и 

неупорядоченного  использования  владельцами  маломерных  судов  в  летний  период 

781 

1057 

601 

1217 

927,3 

665,5 

687,4 

710,5 

612 

727 

754,3 

840,9 

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2013

2014

2015

2016

2017

2018

ты

с.

ру

б.

 

год 

Диаграмма 5.1.2.2 Сумма начисленных и взысканных административных штрафов 

за нарушение водоохранного законодательства в 2013-2018  гг. 

Начислено штрафов, тыс.руб. 

Взыскано штрафов, тыс.руб. 

 

164

 

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году» 

 

времени, на озере введено ограничение на использование данного вида водной техники. 

Кроме  того,  по  указанным  выше  основаниям  ограничено  использование  и  нахождение 

маломерных судов на озере Белё.  

За период с 01.01.2018 по 31.12.208 инспекторами Минприроды Хакасии проведено 10 

проверок  по  соблюдению    хозяйствующими  субъектами  требований  водного 

законодательства, из них: 10 – плановых, 5 – рейдовых.  

В  результате  контрольно-надзорной  деятельности  выявлено  5  нарушений  водного 

законодательства.  За  год  устранены  все  нарушения  законодательства  об  использовании  и 

охране водных объектов. 

По  признакам  выявленных  нарушений  в  области  водных  отношений  Минприроды 

Хакасии рассмотрено 5 административных дел, включая поступившие по подведомственности. 

В  отношении    нарушителей  водного  законодательства  вынесено  5  постановлений  о 

привлечении к административной ответственности. 

Нарушителям требований федерального законодательства по использованию и охране 

водных объектов предъявлено административных штрафов на общую сумму 17,5 тыс. рублей, 

взыскано 11,5 тыс. рублей (в том числе взысканы штрафы, начисленные в предыдущем году). 

Распространенные нарушения: 

- отсутствие правоустанавливающих документов на пользование водным объектом 

(договоров  водопользования  и  решений  о  предоставлении  водных  объектов  в 

пользование)  в  случаях  пользования  водными  объектами  для  целей  определенных 

частями 2 и 3 статьи 11 Водного кодекса РФ; 

-  нарушение  запрета  на  движение  и  стоянку  транспортных  средств  (кроме 

специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки 

на  дорогах  и  в  специально  оборудованных  местах,  имеющих  твердое  покрытие,  в 

границах водоохранных зон; 

- сброс сточных вод, жидких коммунальных отходов на рельеф местности. 

 

 

 

 

5.1.3 Государственный земельный надзор 

 

Государственный  земельный  контроль  на  территории  Республики  Хакасия 

осуществляется должностными лицами Управления Федеральной службы государственной 

регистрации,  кадастра  и  картографии  по  Республике  Хакасия,  Управлением 

Росприроднадзора  по  Республике  Хакасия,  Управлением  Федеральной  службы  по 

ветеринарному 

и 

фитосанитарному  надзору  по 

Республике  Хакасия  в  пределах 

установленной 

сферы 

деятельности. 

1. 

Государственный 

земельный надзор на территории 

Республики 

Хакасия 

осуществляется 

Управлением 

Федеральной 

службы 

государственной 

регистрации, 

кадастра  и  картографии  по 

Республике Хакасия

 на основании  

Положения  о  государственном 

земельном 

надзоре, 

утвержденного  постановлением 

Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1 «О государственном земельном 

надзоре».  

В  2018  году  Управлением  проведено  859  проверок  соблюдения  земельного 

законодательства. По сравнению с 2017 годом количество проверок уменьшилось на 110 

1714 

1598 

1327 

969 

859 

395 

357 

554 

542 

477 

125 

85 

66 

48 

39 

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2014

2015

2016

2017

2018

ед.. 

год 

Диаграмма 5.1.3.1 Динамика проверок Управления 

Федеральной службы государственной 

регистрации, кадастра и картографии по 

Республике Хакасия  2014-2018 гг. 

проведено 

проверок 

выявлено 

нарушений 
земельного 

законодательства 

выявлено 

нарушений против 
порядка 

управления 

 

165

 

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году» 

 

(1085  проверок  в  2017  году).  Тенденция  к  уменьшению  числа  проведенных  проверок 

соблюдения  требований  земельного  законодательства  в  отношении  граждан, 

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей связана с  наложением моратория 

на проведение плановых проверок в отношении юридических лиц до 2018 года. 

Годовым  планом  проведения  плановых  проверок  соблюдения  земельного  

законодательства    в    части    осуществления    государственного    земельного  надзора    в 

отношении  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей      предусматривалось  

проведение  6    проверок,  в  отношении    граждан    -    400  проверок,  в  отношении  органов 

местного  самоуправления  и  должностных  лиц  местного  самоуправления  9    плановых 

мероприятия.  Таким  образом,  общее  количество  плановых  проверок  в  2018  году  составило 

415. 

 

Из общего количества плановых мероприятий проведено 386.  

В  отношении  физических  лиц  не  проведены    29  плановых  проверки  по  причине 

наступления  обстоятельств непреодолимой силы (смерть проверяемого  лица, невозможность 

уведомления в связи с отсутствием по месту жительства).  

Помимо  плановых  мероприятий  должностными  лицами  Управления  в  2018  году 

проведены 464 внеплановые проверки соблюдения требований земельного законодательства, 

основанием  для  проведения    которых  послужили  поступившие  обращения  граждан, 

информационные  сообщения  органов  местного  самоуправления  республики,  материалы 

муниципального  земельного  контроля,  требования  органов  прокуратуры,  результаты 

административных  обследований  объектов  земельных  отношений,    а  также  проверки 

исполнения предписаний устранения нарушений земельного законодательства. 

Также  проведено  9  плановых  проверок  органов  местного  самоуправления  по 

вопросам предоставления земельных участков.  

Количество  выявленных  нарушений  земельного  законодательства  в  2018  году 

составило 477 нарушения.   

Кроме  того,  госземинспекторами  при  проведении  внеплановых  проверок  по 

выполнению  предписаний  об  устранении  нарушений  земельного  законодательства  было 

выявлено    29    административных  правонарушений  против  порядка  управления  -  по 

невыполнению  в  установленный  срок  законного  предписания  должностного  лица, 

осуществляющего  государственный  надзор  (контроль),  об  устранении  нарушений 
законодательства,  ответственность  за  которые  предусмотрена    частями  25  и  26  статьи  19.5 

КоАП  РФ    по  неуплате  административного  штрафа  в  срок,  ответственность  за  которое 

предусмотрена  частью  1  статьи  20.25  КоАП  РФ,  и  неповиновение  требованию 

госземинспектора  или  воспрепятствование  осуществлению  им  служебных  обязанностей 

ответственность за которое предусмотрено ст.ст. 19.4, 19.4.1 КоАП РФ). 

Количество  лиц,  привлеченных  к  административной ответственности в отчетном 

периоде, составило 184, что на 6,4 % больше показателей 2017 года.  

Сумма  наложенных  на  правонарушителей  административных  штрафов  составляет 

1440,43    тыс.  рублей.  Сумма  уплаченных  правонарушителями  административных  штрафов 

составляет 1350,18 тыс. рублей. 

Количество  устраненных  нарушений  составляет  384.    По  отношению  с  2017  году  

показатель увеличился на 10 % (в 2017 году -  устранено 372 нарушения).  

2. 

Управлением Росприроднадзора по Республике Хакасия 

 в 2018 году проведено 

40 проверок соблюдения требований законодательства в области охраны земель, из них 
плановых  проверок  проведено  16,  внеплановых  -  1.  Кроме  того,  с  целью  соблюдения 

законодательства Российской Федерации по охране земельных ресурсов и осуществления 

государственного  экологического  мониторинга  инспекторами  Управления  за  истекший 

период проведено 23 рейда.  

В  ходе  контрольно-надзорной  деятельности  выявлено  8  нарушений  в  области 

охраны  земельных  ресурсов.  Возбуждено  8  дел  об  административном  правонарушении. 

ответственности. 

За указанный период сумма начисленных штрафов составила 74 тыс. рублей.  

 

166

 

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году» 

 

Сводные  данные  по  результатам  надзорной  деятельности  Управления 

Росприроднадзора  по  Республике  Хакасия  за  2013-2018  гг.  в  сфере  охраны  земель  в 

5.1.3.1

.  

Таблица 5.1.3.1 

Результаты контрольно-надзорной деятельности  

в части соблюдения земельного законодательства  в период с 2014 по 2018 гг. 

Показатель 

Ед.изм. 

2014 

год 

2015 

год 

2016 

год 

2017 

год 

2018 

год 

Проведено 

надзорных 

мероприятий 

(плановых 

внеплановых 

проверок, 

рейдов) всего  

Ед. 

82 

78 

49 

15 

40 

плановых проверок 

Ед. 

60 

48 

25 

12 

16 

внеплановых проверок 

Ед. 

22 

30 

24 

3 

1 

рейдовых проверок 

Ед. 

21 

15 

21 

14 

23 

Выявлено нарушений 

Ед. 

51 

29 

21 

8 

8 

Устранено нарушений 

Ед. 

16 

26 

24 

3 

8 

Возбуждено административных дел 

Ед. 

27 

14 

13 

8 

9 

Начислено штрафов 

тыс.руб. 

240 

88 

180 

86 

74 

Взыскано штрафов 

тыс.руб. 

149 

117 

161 

1 

74 

Динамика  изменений показателей представлена в виде диаграмм 5.1.3.2-5.1.3.3 

 

 

 

К наиболее характерным нарушениям в области охраны земель – следует отнести 

уничтожение  плодородного  слоя  почвы,  а  равно  порча  земель  в  результате  нарушения 

правил обращения с отходами производства и потребления. 

Основные нарушения: 

1. ООО «Сибирь» представило искаженные сведения о состоянии земель в отчете 

по форме 2-ТП (рекультивация) за 2017 г.  

2.  Негативные  изменения  качества  почв  в  пределах  воздействия  полигона  ТБО. 

Мероприятий  по  сохранению  почв  МП  «Благоустройство»  не  разрабатываются  и  не 

выполняются.  

3. ООО «УТБО» представило искаженные сведения о состоянии земель в отчете по 

форме 2-ТП (рекультивация) за 2017 г. Снятие, перемещение плодородного слоя почвы в 

отсутствии разрешительных документов.  

4. ООО «ХакасГрадСтрой» представлены искаженные сведения о состоянии земель 

в  отчете  по  форме  №  2-ТП  (рекультивация)  за  2016  год,  за  2017  год.  Не  проводит 

мероприятий  по  защите  земель  от  загрязнения  химическими  веществами,  отходами 

производства и потребления и другого негативного воздействия. 

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2013 2014 2015 2016 2017 2018

94 

82 

78 

49 

15 

40 

72 

60 

48 

25 

12 

16 

22 

22 

30 

24 

3 

1 

7 

21 

15 

21 

14 

23 

ко

лич

еств

о п

ро

ве

ро

к,

 шт

. 

год 

Диаграмма 5.1.3.2 Динамика проведения 

проверок соблюдения природопользователями 

требований земельного законодательства  

в 2013-2018 гг. 

Всего проведено 

надзорных 
мероприятий 

Проведено плановых 

проверок 

Проведено 

внеплановых 
проверок 

Проведено рейдов 

0

50

100

150

200

250

2013 2014 2015 2016 2017 2018

139 

240 

88 

180 

86 

74 

90,4 

149 

117 

161 

1 

74 

тыс. руб. 

год 

Диаграмма 5.1.3.3 Сумма начисленных и 

взысканных административных штрафов за 

нарушение земельного законодательства в 

2013-2018 гг. 

Начислено 

штрафов, тыс.руб. 

Взыскано 

штрафов, тыс.руб. 

 

167

 

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году» 

 

 

3.  В  соответствии  с  Положением  о  государственном  земельном  надзоре, 

утвержденным  Правительством  Российской  Федерации  от  02.01.2015  №  1

 

Федеральной 

службы  по  ветеринарному  и  фитосанитарному  надзору  по  Республикам  Хакасия  и  Тыва 

(далее  –  Управление)

  осуществляет    полномочия  по  государственному  земельному 

надзору  на  землях  сельскохозяйственного  назначения,  оборот  которых  регулируется 

федеральным законом № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». К 

таким  землям  сельскохозяйственного  назначения  относятся  земельные  участки  любого 

вида  разрешенного  использования  кроме  «ведение  личного  подсобного  и  дачного 

хозяйства», «садоводства», «животноводства», «огородничества».  

Управлением

 

в  2017  году  проведено  411  контрольно  –  надзорных  мероприятий,  в 

том  числе  81  плановые  и  118  внеплановые  проверки,  205  рейдовых  осмотров  и 

административных  обследований  земельных  участков.  Обследовано  более  67  тыс.га. 

выявлено  зарастание на  площади более  1,14 тыс.га.    Вместе  с  тем в результате  работы 

Управления  правообладателями  вовлечено  земель  в  сельскохозяйственный  оборот  на 

площади более  357 га. 

Таблица 5.3.1.2 

Результаты контрольно-надзорной деятельности соблюдения требований 

земельного законодательства за период 2016 – 2018 годы 

Показатель 

Ед. изм. 

2016 

2017 

2018 

Проведено плановых проверок 

Ед. 

264 

79 

81 

Проведено внеплановых проверок 

Ед. 

40 

105 

118 

Проведено 

рейдовых 

осмотров 

и 

административных обследований 

Ед. 

74 

190 

205 

Выявлено нарушений 

га 

1594,5 

609,5 

1078,45 

Устранено нарушений 

га 

396,6 

866,8 

357,7 

Привлечено 

к 

административной 

ответственности 

Ед. 

49 

48 

42 

Наложено штрафов 

Тыс.Руб. 

939 

2037 

732 

Взыскано штрафов 

Тыс. Руб. 

815 

584,1 

1682,2 

 

 В  ходе  проведения  проверок  выявлено  123  нарушения  из  них  84  нарушения 

земельного  законодательства  РФ,  остальные  нарушения  против  порядка  управления. 
Обнаружено    4  несанкционированные  свалки  отходов  производства  и  потребления  на 

площади  9,3  га.,  три  из  которых,  организованы  на  земельных  участках,  принадлежащих 

на  праве  собственности  муниципальным  образованиям  (Пуланкольский  сельсовет, 

Кызласский  сельсовет  и    Усть  –  Абаканский  район).  Такие  участки  выведены  из 

сельскохозяйственного  оборота, для их  восстановления  потребуется  вложение  не малых 

финансовых средств. 

Всего  управлением  привлечено  к  ответственности  за  нарушения  земельного 

законодательства  42  правообладателя  земельных  участков  сельскохозяйственного 

назначения.  Сумма наложенных штрафов составила 732 тыс. руб. 

  Снижение  количества  плановых  проверок  обусловлено  реформой  контрольно-

надзорной  деятельности,  в  частности  применением  риск  –  ориентированного  подхода  к 

проверкам и действующими надзорными каникулами для субъектов бизнеса. Вместе с тем, 

возросло количество внеплановых проверок основанием которых послужили контрольно – 

надзорные мероприятия, проводимые без взаимодействия с хозяйствующими субъектом.  

Типичным  нарушением  в  ходе  контрольно-надзорных  мероприятий  отмечается  не 

соблюдение пользователями установленных требований и обязательных мероприятий по 

охране  и  использованию  земель  сельскохозяйственного  назначения.  Таких  нарушений  в 

2018 году выявлено 55 ед. на площади 1,03 тыс. га. 

Не  выполнение установленных  требований  и  обязательных  мероприятий  по  охране 

земель выражается в зарастание сорной, древесной, кустарниковой растительностью для 

сельскохозяйственного производства. 

Другим  видом,  отмечены  нарушения,  связанные  с  нанесением  вреда  почвам  путем 

самовольного  снятия  и  перемещения  плодородного  слоя,  его  уничтожения  вследствие 

 

168

 

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году» 

 

загрязнения  или  перекрытия  линейными  объектами  или  иными  материалами  (песок, 

глина, гравий или их смеси, а так же отходами производства и потребления), ухудшения 

качественной  составляющей.    В  текущем  году  было  выявлено  самовольное  снятие 

плодородного  слоя  почвы  на  площади  4,5  га  с  нанесением  вреда  на  сумму  более  27 

млн.руб. 

 

5.1.4 Государственный надзор в области обращения с отходами 

 

 

Федеральный государственный надзор в области обращения с отходами 

 

Федеральный государственный надзор в области обращения с отходами в Хакасии 

осуществляется  Управлением  Росприроднадзора  по  Республике  Хакасия  (далее  - 

Управление). 

   В  2018  году  инспекторским  составом  Управления  проведена  38  проверок  по 

соблюдению требований законодательства в области обращения с отходами производства и 

потребления, из которых: 17 – плановых и 21 – внеплановых. 

 В  ходе  надзорных  мероприятий  выявлено  109    нарушений  действующего 

законодательства в области обращения с отходами.  

По признакам выявленных нарушений Управлением в отчетном периоде возбуждено 91 

дел  об  административном  правонарушении,  рассмотрено  48,  включая  поступившие  по 

подведомственности,  вынесено  30  постановлений  о  привлечении  к  административной 

ответственности. 

За  нарушения  требований  законодательства  о  деятельности  в  области  обращения  с 

отходами  общая  сумма  начисленных  штрафов  в  2018  году  составила  720  тыс.  рублей, 

взыскано в указанный период  720 тыс. рублей. 

В  целях  выявления  мест  несанкционированного  размещения  отходов  в  указанный 

период проведено 27 рейдовых мероприятий. 

Сводные  данные  по  результатам  контрольно-надзорной  деятельности  Управления  в 

области обращения с отходами за период с 2014 по 2018 гг. представлены в таблице 4.1.4.1 

 

 

 

Таблица 5.1.4.1 

Результаты контрольно-надзорной деятельности Управления Росприроднадзора 

по Республике Хакасия в части соблюдения законодательства об отходах производства 

и потребления  в период с 2014 по 2018 гг., ед. 

Показатель 

2014 год  2015 год  2016 год  2017 год  2018 год 

Всего 

проведено 

надзорных 

мероприятий 

(плановые 

проверки, 

внеплановые 

проверки),  из них: 

133 

92 

75 

41 

38 

проведено 

плановых 

проверок 

55 

45 

25 

12 

17 

проведено 

внеплановых 

проверок 

78 

47 

50 

29 

21 

проведено рейдов  

16 

23 

176 

31 

27 

Выявлено нарушений 

199 

140 

176 

86 

109 

Устранено нарушений 

102 

93 

74 

31 

34 

Возбуждено  административных 
дел 

74 

47 

88 

70 

91 

Рассмотрено  административных 
дел,  включая  поступившие  по 

подведомственности 

72 

39 

33 

59 

48 

Вынесено  постановлений    о 
привлечении 

к 

административной 

56 

36 

59 

30 

38 

 

169

 

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году» 

 

ответственности 

Начислено штрафов, тыс. руб. 

955 

696 

1475 

851 

720 

Взыскано штрафов, тыс. руб. 

690 

655 

1102,36 

882 

968 

Динамика  изменений показателей представлена в виде диаграмм 5.1.4.1, 5.1.4.2.  

 

 
 

 
 
 

 
 

 
 
 

 
 

 
 
 

 
 

 
 

 

 

Наиболее характерными нарушениями явились:  

-  превышение  утвержденных  норматив  образования  и  лимитов  на  размещении 

отходов; 

-  невнесении  в  государственный  реестр  объектов  размещения  отходов, 

несоответствии  разработанного  и  утвержденного  Порядка  проведения  мониторинга 

состояния  и  загрязнения  окружающей  среды  на  территориях  объектов  размещения 
отходов  и  в  пределах  их  воздействия 

на окружающую среду;  

- 

неведение 

мониторинга 

состояния  и  загрязнения  окружающей 

среды 

на 

территории 

объекта 

размещения отходов. 

 

Региональный государственный 

надзор в области обращения с 

отходами 

 

Региональный  государственный 

надзор  в  области  обращения  с 

отходами 

в 

Республике 

Хакасия 

осуществляется 

Министерством 

природных 

ресурсов 

и 

экологии 

Республики Хакасия.  

В  2018  году  проведено  15 

контрольно-надзорных  мероприятий  на  соблюдение  требований  законодательства 

Российской  Федерации  в  области  обращения  с  отходами,  из  них  10  плановых,  5-

внеплановых, 3 редовых проверок.   

 

В  ходе  проверок  было  выявлено  6  нарушений  требований  действующего 

законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и 

потребления, 6 из которых были устранены.  

133 

92 

75 

41 

38 

55 

45 

25 

12 

17 

78 

47 

50 

29 

21 

199 

140 

176 

31 

27 

0

50

100

150

200

250

2014

2015

2016

2017

2018

ед. 

год 

Диаграмма 5.1.4.1 Динамика проведения проверок соблюдения требований 

законодательства о деятельности в области обращения с отходами в  

2014-2018  гг. 

Всего проведено надзорных 

мероприятий 

Проведено плановых проверок 

Проведено внеплановых проверок 

Проведено рейдовых проверок 

955 

696 

1475 

851 

720 

690 

655 

1102,36 

882 

968 

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

2014

2015

2016

2017

2018

тыс.

ру

б

. 

год 

Диаграмма 5.1.4.2 Сумма начисленных и 

взысканных административных штрафов  

за нарушение законодательства об отходах 

производства и потребления в 2014-2018 гг. 

Сумма 
наложенных 
штрафов 
Сумма 
взысканных 
штрафов 

 

170

 

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году» 

 

Общая сумма начисленных административных штрафов составила 119 тыс. рублей.  

Взыскано штрафов на сумму 79 тыс. рублей. 

 

Таблица 5.1.4.2 

Результаты контрольно-надзорной деятельности Минприроды Хакасии в части 

соблюдения законодательства об отходах производства и потребления   

в период с 2014 по 2018 гг., ед. 

Показатель 

2014 

год 

2015 

год 

2016 

год 

2017 г. 

2018 г. 

Всего проведено надзорных мероприятий 

43 

26 

5 

21 

15 

Выявлено нарушений 

43 

12 

5 

25 

6 

Устранено нарушений 

18 

9 

5 

25 

6 

Выдано предписаний 

10 

12 

4 

7 

5 

Выполнено предписаний 

6 

9 

4 

7 

5 

Возбуждено административных дел 

43 

24 

5 

11 

6 

Рассмотрено  административных  дел,  включая 

поступившие по подведомственности 

43 

24 

5 

49 

24 

Начислено штрафов, тыс. руб. 

237,5 

96 

10 

281 

119 

Взыскано штрафов, тыс. руб. 

150,2 

90 

10 

271 

79 

 

 
 

 
 

 

 

 

 

 

 

Минприроды  Хакасии,  по  результатам  проведенной  инвентаризации  мест 

несанкционированного размещения отходов на территории г. Черногорска, обратилось в 

Черногорский  суд  Республики  Хакасия  к  Администрации  г.  Черногорска  об  обязании 

ликвидировать  несанкционированные  объекты  размещения  отходов  общей  площадью 

18,23  га.  Черногорским  судом  Республики  Хакасия  требования  Минприроды  Хакасии 

удовлетворены. 

5 

21 

15 

1 

13 

10 

4 

8 

5 

0 

0 

3 

0

5

10

15

20

25

2016

2017

2018

ед

ин

иц

 

год 

Диаграмма 5.1.4.3 Динамика проведения соблюдения требований 

законодательства о деятельсности в области обращения с отходами 

Министерством промышленности и природных ресурсов Республики 

Хакасия в период с 2016-2018 гг.   

Всего проведено надзорных 

мероприятий 
Плановые проверки 

Внеплановые проверки 

Рейды 

63 

237,5 

96 

10 

281 

119 

50 

150,2 

90 

10 

271 

79 

0

50

100

150

200

250

300

2013

2014

2015

2016

2017

2018

год 

Диаграмма 5.1.4.5 Сумма начисленных и взысканных административных 

штрафов за нарушение законодательства об отходах производства и 

потребления за 2013-2018 гг. 

Начислено штрафов, 

тыс. руб. 

Взыскано штрафов, тыс. 

руб. 

 

171

 

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году» 

 

839 

786 

823 

985 

997 

0

200

400

600

800

1000

1200

2014

2015

2016

2017

2018

Ко

л

-в

о

 мер

о

пр

и

ятий

, единиц

 

год 

Диаграмма 5.1.5.1. Количество  мероприятий  за 2014-

2018  гг. по осуществлению федерального 

государственного  надзора  в области охраны, 

воспроизводства и использования объектов 

животного мира 

 

 

5.1.5 Федеральный государственный охотничий надзор, федеральный 

государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования 

объектов животного мира и среды их обитания 

 

 

 

Федеральный государственный охотничий надзор и федеральный государственный 

надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира  и 

среды  их  обитания  на  территории  республики  осуществляется  Государственным 

комитетом по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия.  

В  целях  реализации  возложенных  на  отделы  задач,  старшими  государственными 

инспекторами  и  государственными  инспекторами  Республики  Хакасия  проведено  997

 

мероприятий по осуществлению 

федерального  государственного 

охотничьего 

надзора, 

федерального  государственного 

надзора  в  области  охраны, 

воспроизводства 

и 

использования 

объектов 

животного  мира    и  среды  их 

обитания, 

что 

на 

12 

мероприятий  больше,  чем  за 

2017  год,  в  том  числе,  

мероприятия 

проведены 

совместно 

с 

сотрудниками 

ГИБДД  МВД  по  Республике 

Хакасия  на  автодорогах,  в 

местах  предположительной  транспортировки  продукции  охоты,  в  целях  контроля  за  ее 

оборотом.     

Также  совместно  с  Енисейским  территориальным  управлением  Росрыболовства 

проведены    рейдовые  мероприятия,  в  результате  которых  составлено  18  протоколов  об 
административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, ч. 1 ст. 8.42 

КоАП РФ (Диаграмма 5.1.5.1).  

Возбуждено 920 дел об административных правонарушениях, что на 11% меньше, 

чем за 2017 год (в 2017 году – 1036 дел)  из них (диаграмма 2): 

- 737 дел  по части 1 статьи 8.37 КоАП РФ (нарушение правил охоты); 

- 126 дел по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в 

срок, предусмотренный настоящим Кодексом); 

 -  29  дел  по  части  1.2  статьи  8.37  КоАП  РФ  (осуществление  охоты  с  нарушением 

установленных  правилами  охоты  сроков  охоты,  за  исключением  случаев,  если 

допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты 

недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты);  

-  18  дел  по  статье  8.39  КоАП  РФ  (нарушение  правил  охраны  и  использования 

природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях); 

-  3  дела  по  части  2  статьи  8.37  КоАП  РФ  (нарушение  правил,  регламентирующих 

рыболовство); 

- 3 дела по части 3 статьи 8.37 КоАП РФ (нарушение правил пользования объектами 

животного мира); 

- 1 дело по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению 

должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор); 

-  1  дело  по  части  1.3  статьи  8.37  КоАП  РФ  (непредъявление  по  требованию 

должностных лиц органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования 

использования  объектов  животного  мира  (в  том  числе  отнесенных  к  охотничьим 

ресурсам)  и  среды  их обитания,  охотничьего  билета,  разрешения  на  добычу  охотничьих 

 

172

 

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году» 

 

ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия в случае 

осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием); 

-  1  дело  по  статье  8.35  КоАП РФ  (уничтожение  редких  и  находящихся  под угрозой 

исчезновения видов животных или растений); 

-  1 дело статьей 19.7 КоАП РФ (непредставление сведений (информации).  

 Структура выявления административных правонарушений по районам республики 

(с  учетом  нарушений,  выявленных  сотрудниками  полиции)  показывает,  что  одинаковое 

количество  нарушений  правил  охоты  выявлено  в  Таштыпском  районе  (30%).  Далее 

следуют  Усть-Абаканский  (18%),  Аскизский  (14%),  Орджоникидзевский  (11%),  Бейский 

(9%), Ширинский (9%), Алтайский (6%),  Боградский (3%) районы  (Диаграмма 4.1.5.2).  

В  2018  году  рассмотрено  764 

дела 

об 

административном 

правонарушении, подведомственных 

Госкомитету  по  охране  животного 

мира  и  окружающей  среды  Хакасии 

(в 2017 году – 834 дела), из них: 

- 

по 

732 

делам, 

возбужденным  по  ч.  1  и  3  ст.  8.37 

КоАП РФ,  ст. 8.35 КоАП РФ, ст. 8.39 

КоАП РФ вынесены постановления о 

назначении 

административного 

наказания  в  виде  штрафа  на  сумму 

942  500  рублей,  из  которых 

взыскано 

627 

500 

рублей. 

Постановления 

о 

наложении 

штрафов на лиц, добровольно их не 

оплативших, 

направлены 

в 

территориальные  отделы  ФССП  для 

осуществления принудительного взыскания; 

           -  по  32  делам  вынесены  постановления  о  прекращении  административного 

производства по различным основаниям. 

Также 31 административный материал передан мировым судьям соответствующих 

районов для рассмотрения. По 19 административным делам мировыми судьями вынесены 

постановления  о  назначении  наказания  в  виде  лишения  права  осуществлять  охоту  на 

срок  от  1  года    до  1  года    6  месяцев.  Остальные  12  административных  материалов 

находятся в стадии рассмотрения. 

Помимо  административных  штрафов,  лицам,  виновным  в  незаконной  добыче 

охотничьих  ресурсов  за  2018  год  предъявлены  исковые  требования  на  сумму  2 885150 

рублей, из которых взыскано 1 628650 рублей. В отношении лиц, не возместивших ущерб 

в  добровольном  порядке,  направлены  исковые  заявления  в  суды  соответствующих 

районов.  

Также  ресурсодобывающими  компаниями  (ООО  «Разрез  Аршановский»,  ООО 

Артель  старателей  «Ойна»,  ООО  Горнодобывающая  компания  «Аврора»,  АО  Угольная 

компания  «Разрез  Степной»)  за  2018  год  в  добровольном  порядке  оплачен  ущерб, 

причиненный  объектам  животного  мира  и  среде  их  обитания  в  результате  ведения 
хозяйственной деятельности в размере более 400 тысяч рублей. 

Для  возбуждения  уголовных  дел  в  органы  МВД  по  Республике  Хакасия 

Госкомитетом за 2018 год направлено 16 административных материалов в отношении лиц, 

в  действиях  которых  усматривался  состав  преступлений,  предусмотренных  статьей    258 

Уголовного Кодекса Российской Федерации.   

11 уголовных дел прекращены в связи с деятельным раскаянием и добровольным 

возмещением  ущерба  в  полном  объеме.  По  3  уголовным  делам  вынесены  приговоры  о 

назначении  наказания  в  виде  обязательных  работ  на  срок  от  120  до  200  часов.  По  1 

15% 

9% 

3% 

12% 

32% 

19% 

10% 

Диаграмма 5.1.5.2 Структура административных 

правонарушений в области  охраны, 

воспроизводства и использования объектов 

животного мира  и среды их обитания по 

районам Республики Хакасия   

Аскизский  

Бейский 

Боградский 

Орджоникидзевский 

Таштыпский 

Усть-Абаканский 

Ширинский 

 

173

 

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году» 

 

уголовному делу вынесен приговор  о назначении наказания в виде ограничения свободы 

на срок 9 месяцев. 

Остальные  материалы    находятся  на  стадии  предварительного  расследования  в 

органах дознания.

 

Всего  за  период  с  01.01.2018  по  31.12.2018  в  ходе  осуществления  федерального  

государственного  охотничьего  надзора,  федерального  государственного  надзора  в 

области  охраны,  воспроизводства  использования  объектов  животного  мира, в том  числе 

контроля  за  оборотом  продукции,  полученной  от  объектов  животного  мира  изъято  32

 

объекта  животного  мира,  в  2017  году  –  241  объект  животного  мира  (Таблица  5.1.5.1, 

Диаграмма 5.1.5.4). 

Таблица 5.1.5.1 

Изъятые объекты животного мира и полученная из них продукция, в ходе 

осуществления федерального государственного охотничьего надзора, ед. 

№ п/п 

Объект животного мира 

2016 год 

2017 год 

2018 год 

1 

Косуля 

15  

22 

12 

2 

Кабарга 

2  

- 

2 

3 

Марал 

2  

3 

1 

4 

Кабан 

- 

- 

2 

5 

Соболь 

1  

128 

3 

6 

Заяц 

- 

2 

2 

7 

Лисица 

1  

4 

- 

8 

Барсук 

1  

- 

- 

9 

Белка 

- 

52 

1 

10 

Норка 

- 

1 

- 

11 

Бобр 

- 

1 

- 

12 

Глухарь 

- 

7 

1 

13 

Рябчик 

1  

2 

- 

14 

Тетерев 

1  

1 

- 

15 

Куропатка  

- 

18 

4 

16 

Огарь  

- 

- 

2 

17 

Голубь 

6  

- 

- 

18 

Сова ушастая 

- 

- 

1 

19 

Черный коршун 

- 

- 

1 

ИТОГО: 

30  

241 

32 

 

 

 

16 

4 

8 

12 

25 

25 

52 

10 

78 

22 

59 

44 

63 

10 

53 

0 

0 

0 

0 

0 

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2014

2015

2016

2017

2018

% 

год 

Диаграмма 5.1.5.3 Изъятие незаконно добытых охотничьих ресурсов  в Республике 

Хакасия за период с 2014 по 2018 гг. 

пернатая дичь 

пушные звери 

копытные животные 

медведи 

 

174

 

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году» 

 

 

Как видно из графика в 2018 году наибольший процент изъятия продукции охоты 

составляют копытные животные.   

В рамках осуществления контроля за капканами, ловушками и иными устройствами 

изъято  79  петель,  132  капкана,

 

6  световых  устройств,  а  также  силки  для  ловли  птиц,  в 

количестве 5 шт. и 2 тепловизора

. 

 

В  ходе  проведения  рейдовых  мероприятий  в  течение  всего  года  велся 

непрерывный  мониторинг  объектов  животного  мира,  в  установленные  сроки 

осуществлялся учет численности животных. 

 

 

5.1.6 Государственный надзор в области охраны и использования особо 

охраняемых природных территориях 

 

Для  контроля  деятельности,  оказывающей  вредное  воздействие  на  природные 

комплексы  и  объекты,  имеющие  особое  природоохранное  значение,  а  так  же  в  целях 

сохранения  уникальных  и  типичных  природных  комплексов  и  объектов,  редких, 

находящихся  под  угрозой  исчезновения  и  иных  ценных  объектов  растительного  и 

животного  мира  и  их  генетического  фонда  в  пределах  особо  охраняемых  природных 

территорий регионального значения в 2018 году ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии» было 

проведено  179  охранно-рейдовых  мероприятий  по  осуществлению  государственного 

надзора  в  области  охраны  и  использования  особо  охраняемых  природных  территорий 

регионального значения. 

В  ходе  проведения  охранно-рейдовых  мероприятий  было  возбуждено  34  дела  об 

административных  правонарушениях.  Наиболее  характерные  нарушения  отражены 

статьями 8.37.2 и 8.39 КоАП РФ. А именно: 

–  9 дел по ст. 8.37 часть 2 (нарушение правил, регламентирующих рыболовство); 

–  23  дела  по  ст.  8.39  (нарушение  правил  охраны  и  использования  природных 

ресурсов на особо охраняемых природных территориях); 

–  2  дела  по  ст.  8.13  часть  1  (нарушение  водоохранного  режима  на  водосборах 

водных  объектов,  которое  может  повлечь  загрязнение  указанных  объектов  или  другие 

вредные явления). 

По  33  административным  делам  вынесены  постановления  о  назначении 

административного  наказания  за  нарушение  установленного  режима  особой  охраны  и 

использования по ст. 8.39 КоАП РФ на общую сумму 82 000 руб., по ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ 

на  сумму  18 000  руб.,  по  ст.  8.13  ч.  1  на  сумму  500  рублей.  Общая  сумма  штрафов 

составляет 100500 рублей.  

Одно  дело  по  ст.  8.13  ч.  1  направлено  по  подведомственности  в  Управление 

Росприроднадзора  по  Республике  Хакасия.  По  двум  административным  делам  решения 

отменены в судебном порядке.  

На  принудительное  исполнение  в  Управление  службы  судебных  приставов 

направлено 7 постановлений, в том числе составлено 4 протокола об административных 

правонарушениях  по  ст.  20.25  ч.1  за  нарушение  срока  оплаты  административного 

штрафа. Материалы дел направлены в мировые суды. 

Также за отчетный период в ходе охранно-рейдовых мероприятий было составлено 

9 административных протоколов об изъятии вещей (изъято 12 особей хариуса; 4 удочки с 

катушками и мушками). 

Сумма  взыскания  за  ущерб,  причиненный  незаконной  добычей  водных 

биоресурсов, составляет 6 850 рублей, из них оплачено 5000 рублей

.  

 

5.1.7 Государственный надзор  за геологическим изучением, рациональным 

использованием и охраной недр 

 

 

 

Государственный 

надзор 

за 

геологическим 

изучением, 

рациональным 

использованием    и  охраной  недр  на  территории  Республики  Хакасия  на  федеральном 

 

175

 

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году» 

 

уровне  осуществляется  Управлением  Росприроднадзора  по  Республике  Хакасия,  на 

региональном  уровне  Министерством  природных  ресурсов  и  экологии  Республики 

Хакасия.

 

За 2018 год Управлением Росприроднадзора по Республике Хакасия проведено 39 

проверок  соблюдения  требований  законодательства  Российской  Федерации  в  сфере 

недропользования и охраны недр, в том числе плановых проверок - 4, внеплановых – 32.   

В  результате  контрольно-надзорной  деятельности  Управлением  выявлено  28  (21 

невыполнение ранее выданных предписаний) нарушений требований законодательства в 

области недропользования. 

По  результатам  надзорной  деятельности  Управлением  рассмотрено  вынесено  16 

постановлений  о  привлечении  к  административной  ответственности,  предъявлено 

административных штрафов на общую сумму 2396 тыс. рублей.  

Сводные 

данные 

по 

результатам 

надзорной 

деятельности 

Управления 

Росприроднадзора по Республике Хакасия за период с 2014-2018 гг. в сфере охраны недр 

представлены в таблице 5.1.7.1. 

Таблица 5.1.7.1 

Результаты надзорной деятельности Управления Росприроднадзора  

по Республике Хакасия в части соблюдения законодательства в сфере 

недропользования  в период с 2014 по 2018 гг.  

Показатель 

2014 год 

2015 год 

2016 год 

2017 год 

2018 год 

Всего проведено надзорных 

мероприятий, шт. Из них: 

95 

73 

58 

51 

39 

      плановых проверок,  ед. 

32 

15 

4 

7 

4 

      внеплановых проверок, ед. 

63 

58 

54 

44 

32 

      рейдовых проверок, ед. 

2 

0 

10 

6 

3 

Выявлено нарушений, шт. 

103 

73 

79 

72 

28 

Вынесено 

постановлений 

о 

привлечении 

к 

административной 
ответственности, шт. 

22 

13 

21 

13 

16 

Начислено штрафов, тыс.руб. 

12 

3700 

11100 

1306 

2386 

Динамика  изменений показателей представлена в виде диаграммы 5.1.7.1 . 

ООО 

«Сибирь» 

нарушены 

сроки  окончания  работ  по  проекту 

«Поисковые  и  оценочные  работы. 

Отсутствие  первичной  геологической 

и  маркшейдерской  документации. 

Нарушены 

уровень 

добычи 

минерального  сырья  и  сроки  по 

добыче 

полезного 

ископаемого, 

установленные техническим проектом 

разработки месторождения.  

ООО  «Абаканский  рудник» 

Недропользователем  не  соблюдается 

календарный график добычных работ, 
предусмотренный 

технической 

проектной  документацией  разработки 

месторождения. 

При 

разработке 

месторождения не осуществляется эксплуатационная разведка. 

ООО «УК «Разрез Майрыхский» не выполняется календарный план по добыче угля. 

АО НПО «Ирион» Технический проект на добычу подземной воды из водозаборной 

скважины отсутствует. 

В  рамках  осуществления  государственного  надзора  за  геологическим  изучением, 

рациональным  использованием  и  охраной  недр  в  2018  году  Министерством  природных 

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2014

2015

2016

2017

2018

95 

73 

58 

52 

39 

32 

15 

4 

7 

4 

63 

58 

54 

44 

32 

2 

0 

10 

6 

3 

ко

лич

еств

о п

ро

ве

ро

к,

 шт

. 

год 

Диаграмма 5.1.7.1 Динамика проведения 

проверок соблюдения природопользователями 

требований законодательства в сфере 

недропользования в 2014-2018 гг. 

Всего 

проведено 
надзорных 

мероприятий 

Проведено 

плановых 
проверок 

Проведено 

внеплановых 
проверок 

Проведено 

рейдов 

 

176

 

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году» 

 

ресурсов  и  экологии  Республики  Хакасия  проведено  4  комплексные  плановые  проверки 

соблюдения 

требований 

законодательства 

Российской 

Федерации 

в 

сфере 

недропользования  и  охраны  недр.  В  результате  проведения  контрольных  мероприятий 

нарушения не выявлены. 

Рассмотрено 20 административных дел, поступивших по подведомственности.  

Сумма наложенных штрафных санкций за 2018 год составила 242 тыс. рублей. 

 

5.1.8 Государственное лесной надзор 

 

Государственный  лесной  надзор  осуществляется  Министерством  природных 

ресурсов и экологии Республики Хакасия.  

Постановлением  Правительства  Республики  Хакасия  от  20.10.2003  №  267  «О 

создании  межведомственной  комиссии  при  Правительстве  Республики  Хакасия  по 

пресечению  незаконной  заготовки,  вывоза  и  реализации  древесины»  создана 

межведомственная  комиссия,  в  которую  входят  представители  всех  министерств  и 

ведомств,  имеющих  непосредственное  отношение  к  вопросам  контроля  над  оборотом 

лесной продукции. 

Минприроды  Хакасии  входит  в  состав  рабочей  группы  по  предупреждению, 

выявлению  и  устранению  нарушений  законодательства  в  сфере  лесопользования 

созданной при Прокуратуре Республики Хакасия. 

На  основании  заключенных  соглашений  с  МВД  по  Республики  Хакасия,  Хакасской 

таможней, УФССП по Республике Хакасия в целях контроля за оборотом лесопродукции и 

выявления  нарушений  лесного  законодательства  отработана  схема  межведомственного 

взаимодействия  по  предупреждению,  выявлению,  раскрытию  и  расследованию 

преступлений  в  сфере  лесопользования  и  оборота  древесины.  Ежеквартально 

согласовываются и утверждаются соответствующие планы совместных мероприятий. 

Проводится  комплексный  анализ  ситуации,  совместные  рейдовые  мероприятия 

(патрулирования), дежурства на передвижных постах, совместные проверки соблюдения 

требований 

природоохранного 

и 

лесного 

законодательства, 

оперативно-

профилактические  мероприятия,  обеспечивается  информационный  обмен  о  нарушениях 

лесного  законодательства,  имеющих  признаки  уголовного  преступления  либо 
совершенных неустановленными нарушителями. 

Результаты  всех  проводимых  профилактических  мероприятий  и  мероприятий  по 

борьбе с незаконными рубками регулярно освещаются в средствах массовой информации. 

В  2018  году  Департаментом  проведено  7419  контрольно-надзорных  мероприятий 

(Диаграмма 5.1.8.1).  

Проведено 1 внеплановая и 

5 

плановых 

проверок 

по 

федеральному  государственному 

лесному  надзору  и  федеральному 

государственному 

пожарному 

надзору  в  лесах.  Проведено  3646 

рейдовых 

мероприятий 

(патрулирований),  3773  проверок 

по  контролю  за  соблюдением 
договорных 

обязательств 

лесопользователями.  

В 

ходе 

проведения 

контрольно-надзорных 

мероприятий 

выявлено 

148 

нарушений  требований  лесного 

законодательства  на  общую  сумму  ущерба  29192,0  тыс.  руб.,  из  их  числа  71  факт 

незаконной рубки лесных насаждений в объеме 2692,8 м

3

 на сумму ущерба 22971,3 тыс. 

руб. 

5368 

5757 

5938 

6617 

6928 

7419 

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2013

2014

2015

2016

2017

2018

К

о

л

-во

 пр

ве

р

о

к,

 е

ди

ни

ц

 

год 

Диаграмма 5.1.8.1 Динамика контрольно-

надзорных мероприятий по федеральному  

государственному лесному надзору и 

федеральному государственному пожарному 

надзору 

 

177

 

Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2018 году» 

 

К  административной  ответственности  за  нарушения  лесного  законодательства  в 

2018  году  привлечено  88  нарушителей  на  общую  сумму  штрафов  595,4  тыс.  руб. 

(взыскано  78  штрафов  на  сумму  548,4  тыс.  руб.).  К  уголовной  ответственности 

по ст. 260 УК РФ (за незаконную рубку) привлечено 32 человека. 

Предъявлено  48  исков  по  возмещению  ущерба  на  сумму  8350,4  тыс.  руб.,  в  суд 

направлено  16  исков  на  сумму  6388,2  тыс.  руб.,  17  исков  на  сумму  2250,1  тыс.  руб. 

признаны судом. Взыскан ущерб по 53 искам на сумму 8646,4 тыс. руб. 

С  целью  установления  виновных  лиц  по  31  факту  незаконной  рубки  в  объеме 

2201,3  м

3

  на  общую  сумму  ущерба  15598,6  тыс.  руб.,  совершенной  неустановленными 

лесонарушителями,  материалы  направлены  в  следственные  органы.  Всего  в  прошедшем 

году в следственные органы было направлено 58 материалов по факту незаконной рубки 

лесонасаждений  в  объеме  2679,4  м3  на  сумму  ущерба  22841,2  тыс.  руб.,  из  них 

возбуждено 57 уголовных дел. 

Важным  направлением  в  пресечении  незаконного  оборота  древесины  является 

реализация  Федерального  закона  от  28.12.2013  №  415-ФЗ,  в  части  проверок 

сопроводительных  документов  при  транспортировке  древесины.  В  2018  году  проведено 

1256 мероприятий, в т.ч. при поддержке ГИБДД - 276, проверено 530 автотранспортных 

средств.  Выявлено  11  нарушений,  предусмотренных  ч.  5  ст.  8.28.1  КоАП  РФ  (отсутствие 

сопроводительных документов на транспортировку древесины). В 2019 году – 417, в т.ч. 

при  поддержке  ГИБДД  -  66,  проверено  224  автотранспортных  средств.  Выявлено  2 

нарушения, предусмотренных ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. 

Минприроды Хакасии организована регистрация и учет пунктов приема и отгрузки 

древесины  на  территории  республики.  На  сегодняшний  день,  на  учете  в  Минприроды 

Хакасии 102 действующих пункта приема и отгрузки древесины.

 

За нарушение требований 

к  организации  деятельности  пунктов  приема  и  отгрузки  древесины  на  территории 

Республики Хакасия, установленных Законом Республики Хакасия от 05.11.2014 г. № 79-

ЗРХ  привлечено  19  индивидуальных  предпринимателей  и  должностных  лиц  на  общую 

сумму штрафа 131,0 тыс. руб. 

Должностными  лицами  министерства  принимаются  все  необходимые  меры  для 

профилактики  нарушений  лесного  законодательства,  выявления,  пресечения  нарушений 

лесного 

законодательства 

и 

привлечения 

к 

установленной 

действующим 

законодательством ответственности правонарушителей. 

 

5.2 Государственная экологическая экспертиза 

 

Экологическая  оценка  намечаемой  хозяйственной  и  иной  деятельности, 

включающая  в  качестве  важнейших  элементов  экологическую  экспертизу  и  оценку 

воздействия  на  окружающую  среду,  осуществляется  на  территории  республики  Хакасия 

федеральным  природоохранным  органом  исполнительной  власти  -  Управлением 

Росприроднадзора  по  Республике  Хакасия  (далее-Управление)  и  республиканским 

органом  исполнительной  власти  -  Министерством  природных  ресурсов  и  экологии 

Республики Хакасия. 

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» 

Управлением  в  2018  году  была  проведена  государственная  экологическая  экспертиза 

(далее  -  ГЭЭ)  по  2  объектам.  Поручения  на  проведение  государственной  экологической 
экспертизы  даны  Росприроднадзором.  По  каждому  объекту  утверждено  положительное 

заключение.  Заказчики  государственной  экологической  экспертизы:  ЗАО  ЗДК  «Золотая 

звезда»,  ООО  «КВСУ-Хакасия».  Информация  по  организации  и  проведению 

государственной экологической экспертизе приведена в таблицах 5.2.1-5.2.2.