ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ПУБЛИЧНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ЗА 2018 ГОД

113

средства, реализуемые на территории
Азербайджана;



проблемы

российских

компаний

в Азербайджане.

Работа по их устранению ведется в рамках

совместной Рабочей группы, а также на уровне
министров экономик России и Азербайджана.



Туркменистан.

Существующие

барьеры

во взаимной торговле:



задолженности

туркменской

стороны

российским предприятиям. Регулярно
осуществляются

консультации

по решению вопросов неплатежей. Работа
выполнена на 73 %;



взимание более высоких ставок акцизов на

отдельные  ввозимые  в  Туркменистан
товары  по  сравнению  со  ставками
на  аналогичные  товары,  производимые

в стране;



вопросы доступа российской соковой

продукции на туркменской рынок. Работа
выполнена на 50 процентов.



Республика Таджикистан. Задолженность

ОАО «Тоджиксодиротбанк» перед российскими
кредиторами и АО «ЭКСАР», из-за нерешенности

которого последнее приостановило выделение
странового лимита на республику и до разрешения
ситуации с таджикским банком не готово
выступить страхователем по какому-либо проекту,

что
не  позволяет  нашим  компаниям  выйти
на  новые  проекты  в  различных  областях
сотрудничества  с  возможностью  экспортного
страхования и кредитования сделок АО «ЭКСАР».

114

Работа по их устранению ведется в рамках

Межправительственной

комиссии

по экономическому сотрудничеству между
Российской

Федерацией

Республикой

Таджикистан.



Республика Узбекистан. В соответствии

с постановлением Президента Республики
Узбекистан от 29 июня 2018 г. № ПП-3818

«О мерах по дальнейшему упорядочению
внешнеэкономической

деятельности

и совершенствованию системы таможенно-
тарифного регулирования Республики Узбекистан»

отменены акцизы более чем на 90 продуктовых
категорий, понижены ставки акциза на 16
продуктовых

категорий,

более

подробно

детализированы позиции по автомобильной

технике.  С  1  января  2019  г.  взимаются  акцизы
на  ввозимые  товары  по  111  продуктовым
категориям  (в  2017  г.  при  ввозе  в  Республику
Узбекистан  взимались  акцизы  по  137  товарным
позициям,  исполнено на 19 процентов).



Украина. Существующие барьеры:



санкционные меры (Указ Президента

Украины  от  21  июня  2018  г.  №  176
«О  решении  Совета  национальной
безопасности  и  обороны  Украины
от  21  июня  2018  г.  «О  применении

и  внесении  изменений  в  персональные
специальные  экономические  и  другие
ограничительные меры (санкции)»;



возбужден

ряд

антидемпинговых

и специальных защитных расследований
(с обеих сторон);



действует

ряд

антидемпинговых

и защитных мер;

115



установлено взаимное продовольственное

эмбарго;



Россия

Украина

вовлечены

международные

судебные

разбирательства, в том числе в рамках
ВТО

Инициированы проекты российских
участников ВЭД

Доля инициатив, внесенных в повестку
двусторонних отношений, от общего числа

обращений за поддержкой участников ВЭД
в 2018 году составляет не менее 70 процентов



Республика Абхазия. В соответствии с пунктом

3.3

протокола

шестнадцатого

заседания

Межправительственной  комиссии  по  социально-
экономическому сотрудничеству между Российской
Федерацией  и  Республикой  Абхазия  от  8  декабря
2017  г.  Минэкономразвития  России  в  настоящее

время

прорабатывает

вопрос

создания

межведомственной

рабочей

группы

по

инвестиционному

сотрудничеству

Межправительственной комиссии по социально-

экономическому сотрудничеству между Российской
Федерацией

Республикой

Абхазия.

25 декабря 2018 г. состоялось 17-е заседание
Межправительственной комиссии по социально-

экономическому сотрудничеству между Российской
Федерацией и Республикой Абхазия. В ходе
заседания

утверждено

положение

межведомственной

рабочей

группе

по

инвестиционному

сотрудничеству

Межправительственной комиссии по социально-
экономическому сотрудничеству между Российской

Федерацией и Республикой Абхазией и состав
рабочей группы.



Республика Беларусь (Союзное государство).

На заседании Группы высокого уровня Совета

Министров Союзного государства в июне 2018 г.
рассмотрены

инициативы

даны

соответствующие поручения по:



формированию конкурентоспособной базы

116

генетических  ресурсов  в  системе
субъектов  племенного  животноводства
Союзного  государства  (при  участии
Национального

Союза

племенных

организаций Российской Федерации);



подготовке согласованных предложений по

механизму

поддержки

совместных

проектов по поддержке экспорта в третьи
страны по линии Государственной
корпорации

«Банк

развития

и внешнеэкономической деятельности

(Внешэкономбанк)»;



продолжению деятельности рабочих групп

по урегулированию проблемных вопросов

доступа на рынок Республики Беларусь,
в частности основанных на обращениях
3-х российских компаний.

На заседании Группы высокого уровня Совета

Министров Союзного государства в ноябре 2018 г.
рассмотрены

инициативы

даны

соответствующие поручения:



по

созданию

рабочей

группы

для

урегулирования

вопросов

формирования

цен

(тарифов)

на природный газ при его поставке

Республику

Белоруссию

и транспортировке по газопроводам,
расположенным

на

территории

Республики;



области

электроэнергии

ведутся

консультации

по

вопросу

межгосударственной

передачи

электрической энергии через территорию

Республики Беларусь;



в том числе, проводится работа

по интеграции информационной системы

117

«AITS-Прослеживаемость» (Республика
Беларусь)

федеральной

государственной

информационной

системы

«Меркурий»

(Российская

Федерация), а также по снятию взаимных
ограничительных мер по поставкам
продукции животноводства.



Азербайджанская

Республика.

Успешно

функционирует

совместная

российско-

азербайджанская рабочая группа по актуальным
вопросам торгово-экономического сотрудничества.
В 2018 году проведены 4 заседания (19 января,

22 февраля, 18 апреля и 4 июля). Ведется работа
по утверждению Дорожных карт по 5 ключевым
направлениям

(устранение

барьеров,

транспортный

потенциал,

кооперация,

цифровизация, гуманитарные контакты). Активно
проводится

процесс

актуализации

и совершенствования нормативно-правовой базы
сотрудничества. Состоялась встреча министров

экономик  России  и  Азербайджана  23  апреля
2018  года  в  г.  Баку.  А  также  запланирована
встреча  на  31  июля  2018  года  в  г.  Москве.

Проводится  работа  по  «перезагрузке»  Российско-
Азербайджанского  делового  совета.  1  сентября
2018  г.  визит  Президента  Азербайджанской
Республики И.Г. Алиева в г. Сочи. В рамках визита

подписаны

двусторонних

документов

27 сентября 2018 г. в г. Баку прошел Девятый
российско-азербайджанский

межрегиональный

форум.

рамках

форума

подписаны

14 двусторонних документов.

14 декабря 2018 г. в г. Москве состоялось 17-е

заседание МПК. В рамках мероприятия подписаны:
протокол 17 заседания МПК, меморандум

118

«О  сотрудничестве  между  общероссийской
общественной  организацией  «Деловая  Россия»
и  национальной  конфедерацией  организаций
предпринимателей

(работодателей)

Азербайджанской Республики».



Республика

Армения.

Ведется

работа

по

созданию

российско-армянского

инвестиционного фонда. Наиболее перспективным

направлением  работы  фонда  является  поддержка
партнерств  в  сфере  IT-технологий.  Армянскими
партнерами  поддержана  инициатива  российской
стороны

по

созданию

Комитета

по  взаимодействию  российско-армянских  бизнес-
кругов.  Минэкономразвития  России  проработало
предложение  армянской  стороны  о  поддержке
Мегринской  свободной  экономической  зоны  (СЭЗ)

и  реализует  подписанную  на  «полях»  18-го
заседания МПК «Дорожную карту» по привлечению
к  участию  в  СЭЗ  «Мегри»  российских  компаний.
Также  состоялась  в  октябре  2018  г.  Восьмая

международная

промышленная

выставка

«EXPO-RUSSIA ARMENIA», «Шестой ереванский
бизнес форум» на тему: «Перспективы

расширения  экономического  и  инновационного
сотрудничества  России  и  Армении  вследствие
подключения  Армении  к  ЕАЭС.  Торговый
представитель  России  в  Армении  выступил

с  докладом  о  деятельности  Торгпредства,
состоянии  торгово-экономических  отношений
России и  Армении и  перспективных направлениях
развития

двустороннего

сотрудничества.

Сотрудники Торгпредства приняли участие
в тематических круглых столах в отраслевых
министерствах

Армении

(здравоохранения,

сельского хозяйства, энергетики, а также

119

транспорта, связи и информационных технологий).



Республика

Молдова.

Реализуются

договоренности

российско-молдавской

межправкомиссии от 2016 года, а также План

мероприятий

по

развитию

двусторонних

отношений. При участии Минэкономразвития
России возобновил деятельность Российско-
Молдавский деловой совет.



Республика Казахстан. В протоколе двадцатого

заседания

Межправительственной

комиссии

по сотрудничеству между Российской Федерацией
и Республикой Казахстан, которое состоялось

26 октября 2018 года в г. Казани, поддержаны все
экономические инициативы участников ВЭД
(100 процентов).



Киргизская

Республика.

протоколе

двадцатого заседания Межправительственной
Российско-Киргизской комиссии по торгово-
экономическому,

научно-техническому

гуманитарному

сотрудничеству

(МПК)

30  марта  2018  года  в  г.  Москве  поддержаны  все
экономические  инициативы  участников  ВЭД
(100 процентов).



Республика

Таджикистан.

итоговом

протоколе  15  заседания  Межправительственной
комиссии  по  экономическому  сотрудничеству
между  Российской  Федерацией  и  Республикой

Таджикистан 20 апреля 2018 г. отражено
15 российско-таджикских проектов. Поддержано
94 % обращений участников ВЭД.



Туркменистан. В Протоколе десятого заседания

Межправительственной

Российско-Туркменской

комиссии по экономическому сотрудничеству
(21 февраля 2017 года, г. Москва), в Протоколе

120

четвертого  заседания  Группы  высокого  уровня
по поддержке торговли и инвестиций (6 июня 2017
года,  г.  Москва),  в  Протоколе  пятого  заседания
Группы  высокого  уровня  по  поддержке  торговли

и инвестиций (6 марта 2018 года, г. Ашхабад)
поддержаны

инициативы

участников

ВЭД

на 70 процентов.



Республика Узбекистан. В ходе подготовки

19-го заседания Межправительственной комиссии
по экономическому сотрудничеству между
Российской Федерацией и Республикой Узбекистан
(МПК) проработаны все поступившие предложения

российских компаний, в протоколе поступившие
предложения российских компаний учтены
полностью (100 процентов)

Задача № 8.6.
Координация

и продвижение
российской
экономической
повестки

в международных
организациях

Обеспечена интеграция и координация
продвижения российской экономи-

ческой повестки на ключевых
многосторонних площадках, включая
международные

организации

и региональные комиссии системы

ООН, «Группу двадцати», ОЭСР, ШОС,
АТЭС, АСЕАН, БРИКС и другие
многосторонние площадки

Обеспечено продвижение повестки Российской
Федерации на многосторонних площадках

в следующих сферах: сотрудничество в сфере
цифровой

экономики,

том

числе

в электронной торговле, климат и устойчивое
развитие, формирование условий для бизнеса

и осуществления инвестиций, продвижение
российских лучших практик, тематика женского
предпринимательства



В рамках Комитета ОЭСР по потребительской

политике обеспечено продвижение российских

подходов  и  правоприменительной  практики
в сфере защиты прав потребителей в электронной
коммерции.  В  частности,  совместно  со  странами
ОЭСР  продолжена  выработка  наилучших  практик

по  имплементации  положений  Рекомендации
Совета  ОЭСР  по  защите  прав  потребителей
в  электронной  коммерции,  разработанных
при участии российских экспертов.



В целях продвижения национального опыта

и интересов принято участие в пересмотре
и

разработке

следующих

актов

ОЭСР:

рекомендации

по

защите

критических

информационных  инфраструктур,  рекомендации
о  регистре  выбросов  и  переноса  загрязнителей,
решения-рекомендации  о  сокращении  риска
воздействия  химических  веществ,  а  также

рекомендации по цифровизации науки, технологий

121

и инноваций.



В октябре 2018 г. в рамках заседания

Консультативной группы по вопросам Кодекса
ОЭСР по либерализации движения капитала

(далее

–

Кодекс)

завершено

участие

в «диагностической» фазе пересмотра Кодекса.
Дальнейшая работа по выработке конкретных
формулировок изменений в Кодекс носит закрытый

характер  и  доступна  только  для  стран,
присоединившихся  к  Кодексу.  Обновленную
редакцию  Кодекса  планируется  рассмотреть
на  очередном  заседании  Комитета  ОЭСР
по инвестициям в марте 2019 года.



В конце 2018 года российские представители

вошли

состав

экспертной

группы

по

искусственному

интеллекту

Комитета

по политике в области цифровой экономики.



В рамках реализации глобального проекта

ОЭСР «На пути к цифровизации: для роста
и благополучия» последовательно продвигаются

российские  интересы  и  подходы  при  разработке
политик  и  стандартов  в  области  цифровых
преобразований,  включая  вопросы  защиты

национальных

интересов

глобальном

информационном  пространстве,  обеспечения
конфиденциальности  и  защиты  личных  сведений.
Отдельные  лучшие  практики  ОЭСР  в  области

цифровизации использованы при разработке
программы «Цифровая экономика Российской
Федерации»,

утвержденной

распоряжением

Правительства

Российской

Федерации

от 28 июля 2017 г. № 1632-р.



рамках

Рабочей

группы

БРИКС

по электронной торговле, Контактной группы
БРИКС по торгово-экономическим вопросам

122

и  на  встрече  Министров  экономики  и  внешней
торговли  БРИКС  обеспечено  продвижение
цифровой  повестки  Российской  Федерации.
В  2018  году  была  сформирована  Рабочая  группа

по

электронной

торговле.

Результатом

ее  деятельности  стало  принятие  странами
Рамочного  документа  о  сотрудничестве  стран
БРИКС  в  области  инклюзивного  развития

электронной торговли, который предусматривает
обмен опытом по защите прав потребителей
в

электронной

торговле

фиксирует

договоренности стран БРИКС по предотвращению

цифровых  диспропорций.  Принятие  документа
также  должно  способствовать  согласованию
единого  подхода  стран  объединения  к  сбору
и  анализу  данных,  необходимых  для  оценки
динамики электронной торговли.



По линии БРИКС российской стороной

подготовлены и переданы председательствующей
стороне

результаты

национальной

части

Совместного исследования торговли стран БРИКС.
Проведение

исследования

имеет

целью

выявление способов увеличения экспорта товаров

с высокой добавленной стоимостью путем анализа
структуры их взаимной торговли.



В рамках цифровой повестки «Группы

двадцати» Минэкономразвития России совместно

с  Министерством  цифрового  развития,  связи
и  массовых  коммуникаций  (как  координатора
направления)  реализовано  две  российские
инициативы: «Бизнес-навигатор МСП» и «Система

мониторинга качества госуслуг» в целях обмена
наилучшими практиками стран-участниц.



Цифровая повестка также продвигается

«на полях» АТЭС. Участвуя в инициативах

123

экономик АТЭС, Россия формулирует собственные
цифровые приоритеты, влияя на общую повестку
организации. В частности, развитие цифровой
инфраструктуры,

обеспечение

доступа

к  широкополосному  Интернету  и  содействие
внедрению новых  технологий в производственные
процессы  (Internet  and  Digital  Economy  Roadmap
Key  Focus  Areas).    В  качестве  приложения

к  Заявлению  председателя  по  итогам  встречи
лидеров  АТЭС  (18  ноября  2018  года,
г.  Порт-Морсби,  Папуа-Новая  Гвинея)  Россией
и  партнерами  по  Форуму  принят  «План  действий

по  цифровой  экономике»  (APEC  Action  Agenda
for  the  Digital  Economy),  а  также  согласовано
создание    Координационной  группы  по  цифровой
экономике.



Выдвинутая Россией инициатива проведения

Государственно-частного  диалога  по  развитию
удаленных  территорий  в  цифровую  эпоху
получила  одобрение  экономик  АТЭС.  Ожидается,

что проведение данного мероприятия позволит
российским

международным

экспертам

рассмотреть вопросы обеспечения социально-

экономического роста удаленных территорий
с помощью достижений цифровой экономики.



рамках

работы

по

направлению

по

климатической

устойчивости

«Группы

двадцати»  Минэкономразвития  России  было
разработано  три  проекта:  Электростанция
Норд-гидро,  повышение  энергоэффективности,
«Восточный выход» (г. Уфа).



Кроме того, на площадке «Группы двадцати»

проходит

обсуждение

наша

инициатива

по реализации образовательных программ
в области адаптации климата с текущими

124

трудовыми программами по стимулированию
занятости.



Формированию

благоприятного

предпринимательского климата был посвящен ряд

дискуссий  в  рамках  Контактной  группы  БРИКС
по  торгово-экономическим  вопросам.  В  частности,
при  активном  участии  российской  стороны  было
подготовлено

Положение

об

усилении

институциональных  основ  сотрудничества  МСП,
ставшее  приложением  к  Коммюнике  Министров
экономики  и  внешней  торговли  БРИКС.
В  документе  учтено  предложение  России

по координации существующих форматов по МСП
и по назначению Контактных лиц стран-участниц
БРИКС

для

осуществления

контроля

за выполнением Рамочных основ сотрудничества
стран БРИКС в области МСП.



объединении

БРИКС

продвигаются

инициативы России по созданию условий
для

участия

женщин

стран

БРИКС

в  формировании  глобальных  стоимостных
цепочек,  а  также  по  формированию  Делового
женского  альянса  БРИКС  (далее  –  Альянс),

представляющего собой сеть профессионального
делового общения женщин-предпринимателей
с

использованием

специализированного

электронного информационного ресурса.



В марте 2018 г. на заседании Делового совета

БРИКС в г. Боао (КНР) была сформирована
проектная группа для дальнейшей работы
по

созданию

Альянса

согласованию

содержательного наполнения его деятельности
с учетом мнения всех национальных частей.
Инициатива

создания

Альянса

отражена

в Коммюнике Министров экономики и внешней

125

торговли  БРИКС  (п.  33).  Презентация  Альянса
состоялась  в  рамках  II  Евразийского  женского
форума  (далее  –  Форум)  (20-21  сентября
2018 года, г. Санкт-Петербург). «На полях» Форума

также проведены Второй государственно-частный
диалог БРИКС «Женщины и экономика» и семинар
«Женщины и технологии четвертой промышленной
революции на пространстве АТЭС». Участники

мероприятия обсудили инициативы, направленные
на  усиление  экономической  роли  женщин,
дальнейшее  расширение  доступа  женщин
к  источникам  финансирования,  активам  и  рынкам

в условиях 4-й промышленной революции
и массовой цифровизации.



Проведен ежегодный конкурс женщин-

предпринимателей из экономик АТЭС «APEC BEST

Award»  (состоялся  в  рамках  форума  АТЭС
«Женщины и экономика» 5 сентября 2018 года в г.
Порт-Морсби).  Проект  российской  участницы
признан  лучшим  в  номинации  «Влияние
4-й промышленной революции».



Проводится работа по завершению наполнения

российского раздела портала АТЭС для микро-,

малых  и  средних  предприятий  (APEC  MSME
Marketplace),  а  также  российского  раздела
в  исследовании  АТЭС  по  реализации  «Second
Ease of Doing Business Action Plan».



Проводится

работа

по

актуализации

Комплексного  плана  действий  России  в  форуме
АТЭС  в  2016-2018  гг.  с  целью  формирования
новой  версии  документа  на  период  2019-2021
годов.



В настоящее время процедуру согласования

с Секретариатом АСЕАН проходят проектные
предложения по линии Финансового фонда

126

Диалогового партнерства Россия-АСЕАН (ФФДП),
инициированные Минэкономразвития России,
а именно:



«Сеть профессионального общения
женщин-предпринимателей

стран

АСЕАН и России»;



«Продвижение  ремесленных  товаров
на  рынках  стран  АСЕАН  и  России
в  условиях  цифровизации  мировой
экономики».



В ходе заседания Совета глав государств-

членов ШОС (19 июня 2018 года, г. Циндао)
подписан Меморандум о взаимопонимании
по стимулированию сотрудничества в рамках ШОС

области

малого

среднего

предпринимательства между министерствами
государств-членов

ШОС,

отвечающими

за внешнеэкономическую и внешнеторговую

деятельность, а также принято совместное
заявление глав государств об упрощении процедур
торговли.



В рамках заседания Экономического комитета

АТЭС Минэкономразвития России совместно
с Российским центром исследований АТЭС (РЦИА)
проведен Политический диалог по электронным
государственным услугам (март 2018 года). В ходе

мероприятия обсужден опыт экономик АТЭС
по

развитию

системы

предоставления

государственных услуг в электронной форме,
существующие барьеры, а также вопросы
дальнейшего сотрудничества в данной области.



Минэкономразвития

России

является

инициатором экспертного диалога по обмену
лучшими практиками в области оценки

127

регулирующего воздействия в БРИКС.



В рамках взаимодействия с Расширенной

Туманганской инициативой (РТИ) по инициативе
российской стороны начато создание механизмов

Проектного

офиса

РТИ,

нацеленного

на

реализацию

капиталоемких

проектов,

частности

области

транспортной

инфраструктуры.



Достигнута договоренность о продлении

Меморандума о взаимопонимании относительно
финансирования

строительства

специализированного

зернового

терминала

в  порту  Зарубино  (Хасанский  район  Приморского
края)  между  Ассоциацией  экспортно-импортных
банков  РТИ  и  АО  «Объединенная  зерновая
компания».



Обеспечено председательство российской

стороны  в  Комитете  по  торговле  и  инвестициям
РТИ.  В  ходе  сессии  Комитета,  прошедшей
3-4  декабря  2018  г.  в  городе  Кемерово,

иностранным

партнерам

представлены

инвестиционные проекты Кемеровской области,
которые возможно развивать на площадке РТИ.



Проводится работа по гармонизации методик

сбора и расчета российских статистических
показателей с индексами лучшей жизни ОЭСР
(OECD Better Life Initiative).



Продвижение предложений ФАС России

по модернизации комплекса принципов и правил
ООН в области конкуренции в рамках
Межправительственной

группы

экспертов

Конференции ООН по торговле и развитию
(ЮНКТАД) по законодательству и политике
в области конкуренции.

128



Обеспечено включение в итоговый документ

Межправительственной группы экспертов ЮНКТАД
по финансированию развития формулировки
о неприемлемости введения односторонних
экономических санкций

Обеспечен  учет  российских  интересов
в  заключительных  документах  многосторонних
площадок,  в  том  числе  учет  интересов
российских компаний и организаций



Итогом

работы

Глобального

форума

по избыточным сталеплавильным мощностям
ОЭСР (далее – Форум) в 2018 году стал доклад
для лидеров Группы двадцати и заинтересованных

стран-членов ОЭСР о результатах имплементации
в  странах  мер,  направленных  на  сокращение
глобальных  избыточных  мощностей  на  основе
принципов,  согласованных  в  2017  году

в  г.  Берлине  (Германия).  В  2019  году
под председательством Японии ключевой задачей
Форума  станет  принятие  странами  добровольных
обязательств  по  отмене  мер,  способствующих

поддержанию

росту

избыточных

сталеплавильных мощностей.



Российская внутри- и внешнеэкономическая

повестка нашла отражение в Совместном

коммюнике  министров  экономики  и  внешней
торговли  БРИКС  (5  июля  2018  года).  В  документе
обозначена  консолидированная  позиция  стран
БРИКС  по  вопросам  многосторонней  торговой

системы  и  наращивания  торгово-экономического
и  инвестиционного  сотрудничества,  цифровой
экономики,  МСП.  В  документ  включены
инициативы,  выдвинутые  Россией,  а  именно:

создание Делового женского альянса БРИКС,
кооперация в сфере оценки регулирующего
воздействия

экономического

развития

интеграции удаленных территорий.



В блоке Коммюнике, посвященном вопросам

интеллектуальной собственности, утверждена

ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ПУБЛИЧНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ЗА 2018 ГОД - часть 8