НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН (2016 год)

находящихся на территории «Серно-кислотного завода (СКЗ) бесхозными, отходы переданы

в республиканскую собственность.

Относительно морских судов, севших на

11 ноября 2015 года в районе мыса Жыланды Каракиянского района, на дистанции 1,5 км от

мель в Каспийском море

берега село на мель судно Исламской Республики Иран «Tiba». Владельцем которого является

По Иранскому судну «ТIBA» (ответств.

компания «KhazarSeaShippingLines», но полную ответственность за судно в дальнейшем

Акимат по Магистауской области).

будет нести страховая компания «МОАЛЕМ».

По предоставленной Компанией информации, на судне осталось 300 литров масла в бочках,

500 литров дизельного топлива, 1-2 тонны питьевой воды.

На сегодняшний день РГУ «Морская администрация портов Актау и Баутино» совместно с

казахстанскими судоходными компаниями предприняты все необходимые меры по выгрузке

груза, высадке экипажа и очистке судна от загрязняющих веществ.

В соответствии с Правилами расследования аварийных случаев с судами, утвержденными

приказом Министра по инвестициям и развитию РК № 147 от 23 февраля 2015 года и

резолюцией Международной морской организации А. 1075(28), проведено расследование по

аварийному случаю.

Данный случай квалифицируется как кораблекрушение. Причина происшествия

ненадлежащее исполнение капитаном судна своих должностных обязанностей.

В связи с чем, в адрес Генерального консульства, Министерства дорог и градостроительства,

Организации портов и судоходства Исламской Республики Иран, а также страховой

компании «Moallem» направлены письма о необходимости принятия мер по удалению судна

с казахстанского сектора Каспийского моря.

Также Министерством иностранных дел РК направлена нота в Исламскую Республику Иран

о необходимости решения данной проблемы.

В связи с чем, указанный вопрос рассмотрен на 15-ом заседании Казахстанско-иранской

межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и

культурно-гуманитарному сотрудничеству (10-11 декабря 2016 г.).

В соответствии с Протоколом данного заседания, иранская сторона обязалась

проинформировать казахстанскую сторону о принимаемых мерах в ближайшее время.

Акимату необходимо выделить финансирование и убрать судна.

По

российскому

судну

«Аракс»

Судно-танкер «АРАКС» село на мель 4.11.2016г. в западном направлении, в районе мыса

(ответств. Акимат по Мангистауской

«Песчанный», (в 35км от с. Курык), на расстоянии 100 метров от берега Каспийского моря.

области)

На борту судна имеется 17 мешков (каждый весом по 1 тонне), 13 двухсот литровых бочек

замазученного грунта, полученного с других судов, 130 тонн подсланцевых вод, полученных

также с других судов, 130 тонн отработанных масел, около 200 тонн нефтепродуктов и около

500 тонн заборной воды в танках (водонепроницаемые отсеки). Судно принадлежит ООО

«Транскаспий», г. Махачкала РФ.

В соответствии с законодательством Республики Казахстан проинформированы

уполномоченные государственные органы Российской Федерации и направлены запросы в

администрации портов Махачкала и Астрахань о предоставлении информации в отношении

судна, а также судовладельцу о необходимости предоставления документов для проведения

расследования и принятии мер по снятию судна с мели и недопущению загрязнения морской

среды.

Местного уровня

Озеро на территории г. Актау, рядом с

Текущая ситуация

жилым массивом «Шагала» (бывшее

Антисанитарное состояние образовавшейся свалки твердо-бытовых отходов вокруг озера

садово-огородническое товарищество

несет существенный вред окружающей среде и здоровью жителей массива.

«Заозерное»)

Пути их решения

Необходимо ликвидировать стихийную свалку и благоустроить прилегающую территорию.

Принимаемые меры

Из озера, находящегося рядом с жилым массивом «Шагала» (бывшее садово-огородническое

товарищество «Заозерное»), входящим в сельский округ Атамекен Мунайлинского района,

были отобраны пробы воды, по результатам которого обнаружено превышение ПДК

ингредиентов (магний 0,3 мг/г, хром 0,03 мг/г, фосфаты-1,14 мг/г, азот аммонийный- 0,5

мг/г).

В 2013 году проведены НИР "Экологические и гидрогеологические исследования озера Малая

оймаша", которые заключались в радиометрическом исследовании территории прибрежной

зоны, гидрогеологических изучений прилегающей к озеру территории. Бурение

наблюдательных скважин с целью выявления взаимосвязи подземных вод с водами озера;

лабораторных исследований химического состава и радиационных характеристик

поверхностных, подземных вод и донных отложений, а также определение параметров

(площади, глубины и объема воды) озер. По результатам радиометрических измерений по

всем 126 точкам в прибрежной зоне озера мощность дозы гамма - излучений не превышает

предельно безопасной дозы.

В пределах участка озера «Малая оймаша» и окружающей его прибрежной зоны не были

выявлены источники ионизирующего облучения, превышающие установленные нормы

безопасности населения, и в связи с этим на данном участке не требуется организация

санитарно-защитной зоны.

ИТОГИ:

В настоящее время проблема остается открытой

Отсутствие полигонов ТБО

Пути их решения

Строительство полигонов ТБО

Инспекционные, регулятивные меры, финансирования

МИО: В сфере мониторинга твёрдо бытовых отходов (ТБО) в сс. Жынгылды, Тушыкудык,

Шайыр Мангистауского района, сс. Мунайшы, Болашак Каракиянского района, с. Боранкул

Бейнеуского района, с. Кызылозен Тупкараганского района разработано технико-

экономическое обоснование (ТЭО) на строительство полигонов захоронения ТБО.

Разработаны проектно-сметные документации для полигонов ТБО в населенных пунктах

Акшукур, Таушык и Акжигит. Также разработан отчет нормативов сбора и состава

коммунальных отходов в городах Актау и Жанаозен, а также в поселках Шетпе и Акшукур.

В настоящее время производится расчет нормативов, появившихся и собранных

коммунальных отходов, в населенных пунктах Бейнеу, Курык, Форт-Шевченко и

Мунайлинском районе.

В решении проблем с ТБО с сентября 2014 года в г. Жанаозен начал работу комбинат по

переработке, утилизации и захоронению твердо-бытовых отходов. Комбинат в 2014 году

переработал - 2145 тонн, 2015 г. - 8650 тонн, 2016 г. - 10120 тонн ТБО. Мощность объема

переработки составляет - 50 000 тонн в год. От переработки отходов ТБО выпускают - все

виды полимерных изделий.

Подтопление

коммунальных

Инспекционные, регулятивные меры, финансирования

промышленных объектов

МИО:

г. Жанаозен

В целях изучения и выявления причин подтопления коммунальных и промышленных

объектов г. Жанаозен и разработки рекомендаций по локализации негативного воздействия

подземных вод проведена Научно-исследовательская работа (НИР) «Обследование и

выявление причин подтопления объектов ТОО «КазГПЗ», мкр. «Бостандык» и район

строящейся мечети г.Жанаозен».

ИТОГИ: В настоящее время вопрос остается открытым.

По вопросам обращения с твердыми

Объем образованных ТБО по Мангистауской области за 2016 г. составил 151,8 тыс. тонн.

бытовыми отходами (ответств. ДУО)

Объем утилизированных твердых бытовых отходов составил 13,2 тыс.тонн (8,7%). Охват

населения Мангистауской области услугами по сбору и транспортировке отходов достиг

86,7%. В области общее количество свалок и полигонов ТБО - 28, из них только 8 соответствуют

экологическим и санитарным требованиям и нормам, а также имеют соответствующую

проектную и разрешительную документацию, что составляет 28,5%.

На территории Мангистауской области имеется установка по утилизации (демеркуризации)

ртутьсодержащих отходов. Данная установка принадлежит ТОО «МАЭК-Казатопром»,

мощность которого составляет 120000 шт. ртутьсодержащих ламп в год. В регионе на

территории предприятия ртутьсодержащие отходы не хранятся, все предприятия

централизованно сдают для утилизации на установку по демеркуризации.

В г. Жанаозен функционирует комбинат по переработке, утилизации и захоронению

твёрдых бытовых отходов. Это первый мусороперерабатывающий комбинат в

Мангистауской области, где из твердых бытовых отходов производится брусчатка и

канализационные люки.

Проблемные вопросы

Основная проблема полигонов твердых бытовых отходов во всех населенных пунктах

области, действующая система управления ТБО не соответствует полной мере современным

требованиям, предъявляемым к этому виду коммунальных услуг. То есть не осуществляются

частичная переработка твердых бытовых отходов, раздельный сбор, отсутствуют

предприятия по использованию и переработке компонентов ТБО; не проводится работа по

минимизации отходов; не весь объем образованных ТБО поступает на санкционированные

свалки, что приводит к образованию несанкционированных свалок.

Мероприятия, предусмотренные Дорожной картой по внедрению раздельного сбора,

сортировки, утилизации и переработки ТБО до 2020 года, исполняются не на должном

уровне, в том числе в регионе наблюдается низкий охват населения услугами по сбору и

вывозу отходов, не налажена работа по внедрению раздельного сбора отхода и сортировки

отходов, малая доля узаконенных полигонов от общего количества. Стоит отметить, что

Дорожная карта утверждена в целях решения проблемных вопросов в области обращения с

твердыми бытовыми отходами, а также исполнения поручений Главы государства по

строительству мусороперерабатывающих предприятий в гг. Астана, Алматы и других

крупных городах.

12.12 ПАВЛОДАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

Общие показатели за 2016 год

Население,

S субъекта,

124,8

на начало 2017

757 014

тыс. км²

года, чел.

Основные экологические показатели в период с 2013 г. по 2016 г.

Показатель

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Затраты на ООС, млн тенге

25,9

29,6

24,3

21,5

Павлодарская область расположена на берегу Иртыша, самой крупной реки Казахстана,

находится на северо-востоке страны и граничит на севере с Омской областью, северо-востоке -

Новосибирской областью, востоке - Алтайским краем Российской Федерации, на юге - Восточно-

Казахстанской и Карагандинской областями, западе

- Акмолинской и Северо-Казахстанской

областями Республики Казахстан. Общая площадь области составляет 124,8 тыс. кв. км. Областной

центр - город Павлодар.

В области имеется 10 районов, 3 города, 4 поселка и 139 сельских округов. Область является

крупным индустриальным регионом республики. Наибольший удельный вес в ВРП занимает

промышленность (39,8%), доля сельского хозяйства - 5,9%.

Доля области в обрабатывающей промышленности республики - 11,9% (2 место после

Карагандинской области). В отрасли преобладает производство промежуточной продукции

(алюминий, глинозем, уголь, ферросплавы, электроэнергия), удельный вес которой составляет 90%.

В соответствии со статьей 24 Экологического кодекса Республики Казахстан решением

маслихата Павлодарской области №403/46 от 10 декабря 2015 года утверждены Целевые показатели

качества окружающей среды на 2015-2024 годы. Согласно решению, в гг. Павлодар, Аксу, Экибастуз

планируется снижение загрязнения атмосферного воздуха (диоксид азота, оксид углерода,

формальдегид,

взвешенные вещества, углеводороды C12-C19, бензапирен, фториды

неорганические плохо растворимые, диоксид серы). Также в селах Кундыколь, Егендыбулак,

Торайгыр, Аксан Баянаульского района запланировано уменьшение радоноопасности.

Предусмотрено снижение загрязнения реки Иртыш медью, железом, нефтепродуктами и БПК.

Климат Павлодарской области резко континентальный, характеризующийся холодной

продолжительной зимой, жарким и коротким летом.

По территории области протекают более 140 рек. Объем годового стока Иртыша - около ста

тысяч кубических километров. Уникален канал Иртыш-Караганда, не имеющий аналогов в мире.

Почти на всем 500-километровом протяжении иртышская вода по нему течет в гору, преодолевая

водораздел в полкилометра высотой. Вверх по "ступеням" воду гонят 22 насосные станции.

В Павлодарской области насчитывается 1200 больших и малых озёр. Около сотни из них

пресные, а остальные солёные. На территории области разведано одиннадцать месторождений

подземных вод с эксплуатационными запасами 3,8 миллиона кубических метров в сутки. Все они

пригодны для питья и орошения.

12.12.1 АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Павлодарская область подвержена высокому техногенному загрязнению, поскольку на

территории области осуществляется хозяйственная деятельность таких крупных отраслей

экономики,

как

энергетика,

черная

цветная

металлургия,

горнодобывающая,

нефтеперерабатывающая и химическая промышленность. Соответственно, производственный

процесс данных отраслей сопровождается большими выбросами загрязняющих веществ в

атмосферу.

Валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух формируется от

промышленных предприятий, расположенных в трех городах области, так

48% выбросов

406

12.12 ПАВЛОДАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

формируются в г. Экибастуз, 24% - г. Аксу и 26% - в г. Павлодар. На долю остальных районов

области (Майский, Лебяжинский, Иртышский, Железенский, Актогайский, Качирский,

Павлодарский, Щербактинский, Успенский и Баянаульский районы) приходится около

выбросов (рис. 12.12.1).

Доля массы выбросов загрязняющих веществ в

атмосферный воздух в разрезе городов и районов

24%

26%

48%

г. Павлодар

г. Экибастуз

г. Аксу

Районы области

Рисунок 12.12.1- Доля массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный

воздух в разрезе городов и районов

Источниками загрязнения атмосферного воздуха, имеющие основную массу эмиссий в

окружающую среду в виде выбросов по Павлодарской области, являются предприятия I категории

экологической опасности (1 и 2 класса санитарной опасности), а именно тепловые и электрические

станции, работающие на высокозольных углях, валовые выбросы которых формируют 85-86% от

общей массы выбросов Павлодарского региона, доля формирования валовых выбросов других

крупных природопользователей аналогичной категории варьирует в зоне 10%.

Остальные

4% выбросов формируется в результате хозяйственной деятельности

предприятий II, III, IV категории экологической опасности (рисунок 12.12.2).

10%

86%

Теплоэлектроцентрали (I категория)

Другие крупные природопользователи (I категории)

Остальные (II, III, IV категории)

Рисунок 12.12.2 - Доля валового выброса загрязняющих веществ в атмосферный

воздух в разрезе городов и районов области

В 2016 году объем выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарных источников

составила 542,7 тыс.тонн. За аналогичный период 2015 года - 552,9 тыс. тонн.

Анализ массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по сравнению с

аналогичным периодом прошлого года приведены в таблице 12.12.1.

407

12.12 ПАВЛОДАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

Таблица 12.12.1- Общая масса выбросов по категориям природопользователей

Область, город республиканского значения

2015 год

2016 год

Павлодарская область

552,9

542,7

Как показывает проведенный анализ, общая масса выбросов загрязняющих веществ

показывает тенденцию увеличения.

Основной причиной увеличения выбросов Павлодарской области является увеличение

объема промышленного производства, горнодобывающей промышленности. Также обеспечен рост

объемов производства в следующих отраслях: легкая промышленность (ИФО

109,7%),

производство продуктов питания (ИФО - 102,5%), производство бумаги и бумажной продукции

(ИФО - 122,6%), металлургия (ИФО - 103,6%), производство резиновых и пластмассовых изделий

(ИФО - 138,7%).

Отмечается снижение выработки электроэнергии и добычи угля на ТОО «Экибастузская

ГРЭС 1 имени Б.Нуржанова», Аксуской электростанции и угольном разрезе «Восточный» АО

«Евроазиатская энергетическая корпорация», ТОО «Майкубен-Вест» в 2016 году по сравнению с

прошлым годом отмечено на уровне 20,4 % в связи с уменьшением объемов добычи угля.

В связи с уменьшением выпуска продукции наблюдается снижение выбросов на

Павлодарском алюминиевом заводе АО «Алюминий Казахстана», Аксуском заводе ферросплавов

АО «ТНК «Казхром», ПФ ТОО «Кастинг».

На угольном разрезе ТОО «Богатырь Комир» в 2016 году сокращен объем складирования

внутренней вскрыши на породных отвалах.

Выбросы от передвижных источников в 2015-2016 году находятся на уровне 43,0 тыс. тонн.

Таблица 12.12.2 - Динамика количества автотранспортных средств в Павлодарской области

за 2012-2016 годы

Виды транспортных

2016 в % к

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

средств

2015

Легковые

163687

164562

165479

166026

162862

98,09

Грузовые

23544

22985

22240

21380

21186

99,09

Автобусы

5689

5598

5557

5328

5143

65,53

Прицепы

11998

12220

12337

12051

12090

100,32

Мотоциклы

3985

4011

4071

3894

3794

97,43

ИТОГО

208903

209376

209684

208679

205075

98,27

% к предыдущему

100,23

100,15

99,52

98,27

году

% к 2012 году

100,23

100,4

99,89

98,17

Выдано

согласований

на

установку

590

1750

296,61 %

газобаллонного оборудования

Анализ динамики показывает, что общее число автотранспортных средств в Павлодарской

области снижается с 2014 года. В 2016 году число автомобилей по отношению к 2015 году снизилось

на 1,73%, а по отношению к 2012 году - на 1,83%.

Таблица 12.12.3 - Количество автотранспорта Павлодарской области по возрасту их

использования по состоянию на 31.12.2016 г.

Тип автомобиля

Число автомобилей по возрастам, единиц,

Итого,

единиц

от 6 до 15

от 15 до 25

более

до 6 лет

авто

лет

1. Легковые

19243

32821

52951

57682

162700

408

12.12 ПАВЛОДАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

2. Грузовые

1145

3669

3475

12882

21171

3. Автобусы всего

500

1857

1305

1481

5143

в т.ч. пассажирские

500

1857

1305

1481

5143

4. Прочий транспорт

760

1989

3249

10063

16061

Всего

21648

40336

60980

82111

205075

Общее количество автотранспорта на 31.12.2016 г. составило 208 075 ед., из которых около

40% автомобили возрастом более 25 лет, 29,7% - автомобили возрастом от 15 до 25 лет, 16,7% -

автомобили возрастом от 6 до 15 лет, 10,6% - автомобили возрастом до 6 лет. Наибольшее количество

с долей 79,33% составляют легковые автомобили, 10,32% - грузовые, 2,51% - автобусы и 7,84% -

прочие автомобили.

Качество атмосферного воздуха

Наблюдения за состоянием качества атмосферного воздуха Павлодарской области велись на

10 стационарных постах наблюдения РГП «Казгидромет» в городах Павлодар, Екибастуз, Аксу. По

данным стационарной сети наблюдений, уровень загрязнения атмосферного воздуха в городах

Павлодар, Екибастуз и Аксу оценивался низким. Уровень загрязнения атмосферного воздуха по

сравнению с

2015 годом в гг. Павлодар и Аксу не изменялся, в г.Екибастуз снизился с

«повышенного» до «низкого» уровня.

Более подробная информация по загрязнению атмосферного воздуха Павлодарской

области

размещена

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

В части контроля состояния воздушного бассейна с 2015 года проводится мониторинг

загрязнения атмосферного воздуха на границах санитарно-защитных зон (СЗЗ) промышленных

объектов.

Согласно утвержденной Программе проведения мониторинга, работы проводились на

границах СЗЗ 8-ми крупных промышленных предприятий области (АО «Алюминий Казахстана»,

АО «Казахстанский электролизный завод», ТОО «Павлодарский нефтехимический завод», АО

«Каустик», ТОО «Компания Нефтехим-LTD», АЗФ АО ТНК «Казхром», АО «Евразийская

энергетическая корпорация», ТОО «Гранулпласт» (полигон ТБО).

Работы по каждому предприятию осуществлялись в течение месяца, в рабочие и выходные

дни, в том числе в ночное время, предусмотрено проведение 4-х замеров атмосферного воздуха в

сутки, по 2 пробы с подветренной и надветренной стороны, с учетом погодных условий и розы

ветров в течение 1-го месяца по каждому предприятию.

Всего с мая по декабрь 2015 года на границах СЗЗ предприятий было отобрано порядка 2-х тысяч

проб.

По итогам мониторинга выявлены превышения на АЗФ филиал ОАО «ТНК «Казхром» (1,2

ПДК по оксиду углерода, 1,5-1,7 ПДК по фенолу), концентрации NaOH с подветренной стороны

границы СЗЗ АО «Алюминий Казахстана» в 17 пробах (21%) превысили допустимые уровни.

Дополнительно к программе в связи с многочисленными обращениями граждан проведены

замеры на границе СЗЗ «KSP Steel», по которым выявлены превышения концентрации угарного

газа в 1,2 ПДК и диоксида азота до 3,5 ПДК. По всем фактам протоколы превышений были

направлены в Департамент экологии Павлодарской области с целью принятия мер инспекторского

реагирования.

На основании отмеченных превышений на СЗЗ Департаментом экологии были назначены

внеплановые проверки на АО «Алюминий Казахстана», АО «Казахстанский электролизный завод»,

АЗФ АО ТНК «Казхром», АО «Евроазиатская энергетическая корпорация».

В результате проведенных инструментальных замеров превышения предельно-допустимых

выбросов были отмечены на АО «Алюминий Казахстана», АО «Аксуский завод ферросплавов

филиал ТНК «Казхром». По фактам выявленных нарушений применены меры административного

и экономического воздействия выданы предписания об устранении нарушений. АО «Алюминий

Казахстана» разработана Программа мероприятий по выявлению причин превышений нормативов

ПДВ по оксиду углерода.

2016 году аналогичный мониторинг проведен по

10 предприятиям (Алюминий

Казахстана; ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, KSP Steel, Каустик, ПНХЗ, КЭЗ, АЗФ, ЕЭК), отбор проб

409

12.12 ПАВЛОДАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

проводился в дневное (с 7.00 часов утра до 21.00 часов вечера) и ночное (с 22.00 часов до 6.00 часов

утра) время суток, с учетом режима работы предприятий и направление ветра.

Всего отобрано 5760 замеров по 11 элементам (диоксид серы, хром, диоксид азота, оксид

углерода, сероводород, углеводороды предельные C6-C10, углеводороды предельные C12-C19,

гидроксид натрия, оксид алюминия, пыль SiO2 70-20%, хлор).

Выявлены превышения ПДК на границе СЗЗ 3-х предприятий: АЗФ (хром 1,26 ПДК),

электростанция ЕЭК (оксид углерода 1,69 ПДК) и Алюминиевый завод (оксид алюминия до 9,4

ПДК).

Для принятия мер инспекторского реагирования протоколы превышений направлены в

Департамент экологии. Однако, проверки в отношении предприятий не проведены, так как в

лаборатории Департамента необходимо приобретение новых измерительных приборов. Данная

проблема требует решения на республиканском уровне.

Также в Программе заложено более 500 замеров по актуальным точкам, обращениям и

жалобам от населения. Согласно дополнительным замерам, проведены работы по объектам - ТОО

«Кастинг», АО «Картонно-рубероидный завод», АО «Алюминий Казахстана», ТОО «Иверис

Павлодар», АО «ЕЭК», превышений не выявлено.

На основании обращений от жителей г.Павлодар проведен ряд замеров (6,8,13 сентября) на

границе банно-прачечного комплекса, ул.Камзина 132, на загрязняющие вещества (диоксид серы,

оксид углерода, сероводород, диоксид азота, пыль).

По результатам замеров выявлены неоднократные превышения (1,14 ПДК и 1,20 ПДК по

оксиду углерода; 1,34 ПДК, 9,13 ПДК и 11,27 ПДК по сероводороду). Протоколы были направлены в

Департамент экологии.

Проведение мониторинга загрязнения атмосферного воздуха на границе СЗЗ

промышленных предприятий области служит одним из инструментов стимулирования

промышленных предприятий к внедрению новых технологий и модернизации очистного

оборудования.

12.12.2 ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

На территории Павлодарской области основным водным объектом является

трансграничная река Ертис, отнесенная к водоемам 1 категории качества воды, используемой для

питьевого водоснабжения. Протяженность Ертис в границах Павлодарской области составляет 720

км.

Основным потенциальным загрязнителем реки Ертис сточными водами после городских

очистных сооружений (ГОС) г. Павлодар является ТОО «Павлодар-Водоканал».

Гидравлическая нагрузка на очистные сооружения значительно меньше проектных

значений: так, при проектной мощности комплекса механической и полной биологической очистки

в 200,0 тыс.м³/сут, фактический объем поступающей и очищаемой воды в 2016 году в среднем

составил

86,06 тыс.м³/сут. Для определения влияния указанного сброса сточных вод на

качественные показатели воды р. Иртыш ежегодно при проверках необходимо производить

контрольный отбор проб речной воды 500 м выше и 500 м ниже сброса ТОО «Павлодар-Водоканал».

Контроль качества воды в реке Иртыш в трансграничных точках осуществляется отделом

лабораторно-аналитического контроля Департамента экологии ежеквартально: на входе реки в

Павлодарскую область

- точки отбора в с. Подпуск, с. Лебяжье, с. Ново-Ямышево. На выходе реки

из области качество речной воды оценивается по точкам: пос. Мичурино, Пресновский, Железинка,

село Прииртышское.

Влияние на состояние реки в пределах территории областного центра - контролируется в

районе спасательной станции, расположенной примерно в середине г. Павлодара. В 2016 году по

данным РГП «Казгидромет» качество воды реки Иртыш оценивается как «умеренного уровня

загрязнения». В сравнении с 2015 годом качество воды реки Иртыш существенно не изменилось.

Более подробная информация по результатам наблюдений за качеством поверхностных вод

по

гидрохимическим

показателям

размещена

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

Департаментом экологии на основании поступивших сведений об аварийном сбросе хвостов

обогащения Таловского хвостохранилища Риддерского горно-обогатительного комбината ТОО

410

12.12 ПАВЛОДАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

«Казцинк» в р. Иртыш, с 25 мая 2016 года по 07 июня 2016 года был организован ежедневный

мониторинг поверхностных вод реки Иртыш в районе села Подпуск Лебяжинского района

Павлодарской области, расположенного в 135 км от г. Павлодар (условный вход в область). В ходе

мониторинга специалисты Департамента экологии производили отбор проб поверхностных вод

реки Иртыш, по показателям, которые потенциально могли присутствовать в хвостах обогащения

полиметаллических руд, такие как - взвешенные вещества, нефтепродукты, медь, цинк и из

тяжелых металлов - свинец.

Следует отметить, что по результатам лабораторно-аналитического контроля Департамента

экологии 07 июня 2016 года произошла стабилизация качества поверхностных вод реки Иртыш до

норм ПДКрыб.вод. По вышеперечисленным контролируемым показателям было принято решение

прекратить мониторинг поверхностных вод реки Иртыш, связанный с вопросом аварийного

загрязнения.

В весенний период

2016 года, согласно утвержденному графику проведения

природоохранного попуска, объем речной воды, поступившей в Павлодарскую область, составил

7,03 км³, что практически соответствует запланированному объему - 6,46 км3 и благотворно

сказалось на всей экосистеме «река-пойма». Общая площадь затопления пойменных земель

составила 83,5%.

Кроме реки Иртыш на территории области имеется 7 водохранилищ, 398 озер,

130

временных водотоков и малых рек, наиболее значительными из которых являются реки Шидерты,

Оленты, Селеты, Ащису, Тундык, Карасу.

Канал имени Каныша Сатпаева, протяженность которого по Павлодарской области

составляет 275 км, существенно дополняет природные водные ресурсы области, обеспечивая водой

ряд районов с многочисленными населенными пунктами, являясь для них порой единственным

источником водоснабжения.

Качество воды в канале характеризуется аналогичным качеству речной воды Иртыша.

Систематический лабораторный контроль за качеством воды в канале им. Каныша Сатпаева

осуществляется на каждом его территориальном отрезке лабораториями Карагандинской области,

Павлодарской области и г. Астаны. Сходимость показателей результатов лабораторных анализов

удовлетворительная, в пределах погрешностей.

В Павлодарской области на особо охраняемой природной территории, включая

Баянаульский государственный национальный Природный Парк расположены озера Жасыбай,

Торайгыр, Сабындыколь и Биржанколь, состояние которых требует особого внимания.

Отсутствие централизованных систем канализации и ливневых стоков, расположенных по

берегам озер, влечет за собой сооружение многочисленных локальных сборников сточных вод

(выгребов), что зачастую создает угрозу их переполнения и загрязнения окружающей среды, в том

числе водных ресурсов.

Таблица 12.12.4 - Фактический объем сброса промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод

Информация о фактических объемах сбросов

2015 г.

2016 г.

Промышленные сбросы

Объем водоотведения, тыс.м³

881 335,3

1 806 780,3

Объем загрязняющих веществ, тыс.тонн

8,9

8,01

Хозяйственно-бытовые

Объем водоотведения, тыс.м³

34751,0

36642,0

сточные воды

Объем загрязняющих веществ, тыс.тонн

18,9

19,2

Аварийные и

Объем водоотведения, тыс.м³

неразрешенные сбросы

Объем загрязняющих веществ, тыс.тонн

Всего (все

Объем водоотведения, тыс.м³

1916086,3

1807146,7

вышеперечисленные

Объем загрязняющих веществ, тыс.тонн

27,8

27,2

сбросы)

Примечание: Фактический объем сброса теплообменных условно чистых вод Аксуской электростанции АО «ЕЭК» в реку

Иртыш за 2015 год составил 1820856,7 тыс. м³/год

Сравнительный анализ фактических объемов сбросов промышленных и хозяйственно-

бытовых сточных вод по Павлодарской области показывает уменьшение объемов водоотведения в

411

12.12 ПАВЛОДАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

отчетном периоде, в основном обусловленное уменьшением объема сброса теплообменных вод

Аксуской электростанции.

Уменьшение объема промышленного сброса в 2016 году на 74555,0 тыс. м³, по сравнению с

объемом, указанным в таблице за 2015 г., произошло за счет уменьшения сброса теплообменных вод

крупнейшего в области водопользователя

- Аксуской электростанции АО «ЕЭК». Основной

причиной данного уменьшения является сокращение объемов выработки электроэнергии на

станции, который сопровождается сокращением и объема водозабора из р. Иртыш на охлаждение

оборудования и соответственно - уменьшением объема сбросных теплообменных вод.

Водоотведение от крупных промышленных предприятий Павлодарской области

осуществляется в накопители сточных вод: КГП «Аксу су арнасы» в накопитель Узынбулак, КГП

«Горводоканал» г. Экибастуз - в накопитель Атыгай; АО «Павлодарский нефтехимический завод» -

в накопитель Сарымсак, ТОО «Богатырь Комир» - в накопитель Акбидаик, АО «Каустик» и АО

«Казэнергокабель» - в накопитель Былкылдак.

Крупные металлургические и энергетические предприятия области осуществляют

водоотведение в шламонакопители и золоотвалы: АО «Алюминий Казахстана», АО «Казахстанский

электролизный завод», Аксуский завод ферросплавов

- филиал АО «ТНК «Казхром», АО

«Павлодарэнерго» отводят свои промстоки по сети золопроводов в специальные карты, исключая их

размещение в водных объектах.

В реку Иртыш в пределах Павлодарской области сброс сточных вод осуществляется по двум

организованным выпускам:

-Аксуская электростанция АО «ЕЭК» производит сброс условно чистых теплообменных вод;

-ТОО «Павлодар-Водоканал» производит сброс очищенных смешанных сточных вод после

городских очистных сооружений областного центра.

Сбросы промывных вод, отнесенных к категории «условно-чистые», от двух станций

водоподготовки воды питьевого качества на КГП «Аксу су арнасы» и ТОО «Павлодар-Водник» в с.

Теренколь производятся соответственно

- в оз. Карамырза и протоку Качирка, которые

соединяются с Иртышом только в период весеннего паводка. Объемы указанных промывных вод и

содержание в них загрязняющих веществ незначительны и утверждены в проектах нормативов

ПДС.

Всего на территории Павлодарской области имеется 29 предприятий, имеющих 49 выпусков

сточных вод, из них выпуски:

- в водные объекты (р. Иртыш, оз. Карамырза, протока Качирка) - 4,

- во все виды водоемов-накопителей -22,

- поля фильтрации (включая поля-испарители) - 16,

- рельеф местности (включая биоплато) -7.

Крупнейшим водопользователем не только Павлодарской области, но и по Республике

Казахстан является Аксуская электростанция АО «ЕЭК». Уменьшение потребления и сброса воды

связано с уменьшением выработки электроэнергии, которое произошло по причине уменьшения

потребления электроэнергии региональными электросетевыми компаниями.

По данным квартальных отчетов АО «ЕЭК», в период

2016 года превышений

установленного лимита по температуре в сбрасываемой теплообменной воде не выявлено. Однако,

существующее физическое воздействие на реку в виде сброса теплых вод электростанции приводит

к тому, что вода в Иртыше на значительном участке в пределах Павлодарской области в зимнее

время практически не замерзает.

12.12.3 ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Павлодарская область располагает значительными ресурсами земли, пригодными для

ведения сельскохозяйственного производства.

Однако, степень пригодности земель для ведения сельского хозяйства по районам разная, а в

целом по области низкая. Средний (по области) балл бонитета пахотных угодий составляет 18,

удельный вес высокопродуктивных пастбищных угодий - лишь 4 %. Область богата пойменными

сенокосными угодьями, но половина из них - это переувлажненные и заболоченные участки.

Общая площадь земель области составляет 12 млн 470,5 тыс.га, в том числе:

- земли сельскохозяйственного назначения 5 млн 497,7 тыс.га (2015 г.- 5 млн 154,1 тыс.га)

412

12.12 ПАВЛОДАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

- земли населённых пунктов - 1 млн 753,2 тыс.га (2015 г.- 1 млн 754 тыс.га)

- земли промышленности, транспорта, связи - 129,1 тыс.га (2015 г.-128,5 тыс.га)

- земли особо охраняемых природных территорий - 357,9 тыс.га

- земли лесного фонда - 127,5 тыс.га

- земли водного фонда - 78,9 тыс.га

- земли запаса - 4 млн. 526,2 тыс.га (2015 г.- 4 млн. 869,6 тыс.га)

Площадь сельскохозяйственных угодий области на 1 ноября 2016 года составляет 11 млн

167,5 тыс.га (89,6%), из них 1 млн 422 тыс.га пашни (10,7% от всех сельскохозяйственных угодий), 1

млн 1200,4 тыс.га (10,7%).

Площадь в категории земель сельскохозяйственного назначения увеличилась на 343,6 тыс.га

за счет предоставления из земель запаса и составила 5 млн 497,7 тыс.га (2015 г.- 5 млн 154,1 тыс.га).

В области числится 3230 крестьянских хозяйств, за которыми закреплены 3 млн 105,1, 197

(146) ТОО на площади - 1 млн 382,2 тыс.га (1 млн 288,6 тыс. га), 8 (10) сельскохозяйственных

кооперативов на площади - 65,3 тыс.га (67,3 тыс. га), 1870 (1722) граждан на площади - 468,5 тыс.га

(377,8 тыс. га)

Общая площадь орошаемых земель области на 1 ноября 2016 года составила 72,2 тыс.га (в

2015 году 63,8 тыс.га), из них закреплено за сельхозтовапроизводителями 45,9 тыс.га и в землях

запаса 24 тыс.га. Увеличение произошло за счет перевода в орошаемые виды угодий 8,4 тыс. га.

Состояние загрязнения почв

Наблюдения за состоянием загрязнения почв тяжелыми металлами РГП на ПХВ

«Казгидромет» проводились в весенний и осенний период в городах Павлодар и Аксу.

За весенний период в г. Павлодар пробах почв концентрации кадмия, свинца, цинка, меди и

хрома находились в пределах 0,07-1,0 ПДК и не превышали допустимую норму. За осенний период

в пробах почв г. Павлодар концентрации хрома находились в пределах 0,3-5,4 мг/кг, свинца - 17,4-

33,6 мг/кг, цинка - 8,6-27,4 мг/кг, меди - 0,7-3,5 мг/кг, кадмия - 0,1-0,33 мг/кг. За весенний период в

пробах почв г. Аксу концентрации кадмия, свинца, цинка, меди и хрома находились в пределах 0,1-

2,0 ПДК и не превышали допустимую норму. За осенний период в пробах почв г. Аксу

концентрации хрома находились в пределах 0,87-13,4 мг/кг, свинца - 22,6-37,9 мг/кг, цинка - 12,3-

27,6 мг/кг, кадмия - 0,1-0,33 мг/кг и меди - 1,3-2,7 мг/кг.

Более

подробная

информация

размещена

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

Предприятиями Павлодарской области проводятся работы по рекультивации нарушенных

земель. Так, на АО «Евроазиатская энергетическая корпорация» по техническому этапу

рекультивации золоотвала №2 произведено покрытие грунтом площади в размере 63,1697 га. На

Аксуском заводе ферросплавов АО ТНК «Казхром», согласно плану природоохранных

мероприятий по охране окружающей среды, было запланировано рекультивировать

6 га,

фактический объем рекультированных земель составил 11,2561 га. На АО «Станция Экибастузская

ГРЭС-2» выполнены мероприятия по пылеподавлению зольных пляжей методом горнотехнической

рекультивации на площади

32 га. На ТОО «Майкубен-Вест» выполнены мероприятия по

рекультивированию земель объемом

15,1160 га, методом технической рекультивации

складирования вскрышных пород в выработанные пространство карьера.

12.12.4 НЕДРА

По состоянию на конец

2016 года зарегистрировано

67 недропользователей, общее

количество заключенных контрактов на недропользование

75, в том числе по

общераспространенным полезным ископаемым

45, твердым полезным ископаемым

20,

подземным водам - 5, не связанным с разведкой и добычей - 5. Кроме того, Управлением

недропользования, окружающей среды и водных ресурсов Павлодарской области за 2016 года

выдано 10 разрешений на проведение разведки и добычи общераспространенных полезных

ископаемых.

Крупные предприятия по добыче каменного угля: ТОО «Богатырь Комир», АО ЕЭК разрез

«Восточный», ТОО «АнгренсорЭнерго», ТОО «Гамма», ТОО «Гама Талдыколь».

На добычу цветных и благородных металлов имеют контракты ТОО «Корпорация

Казахмыс», АО «Майкайнзолото», ТОО «Альголд».

413

12.12 ПАВЛОДАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

Основная масса недропользователей занимается добычей общераспространенных полезных

ископаемых: таких как известняки, строительный камень, песок, облицовочный камень, глина,

кирпичные глины, песчано-гравийная смесь, поваренная соль.

В области также ведется добыча минеральной воды четырьмя недропользователями: АО

«Санаторий Муялды», ТОО «Жана Роса», Аксуский завод ферросплавов филиала АО «ТНК

«Казхром», ТОО фирма «Алга».

На действующие и планируемые ведомственные полигоны и накопители отходов на

Аксуском заводе ферросплавов филиала АО «ТНК «Казхром», ТОО «ПНХЗ», АО «ЕЭК», ПФ ТОО

«Кастинг» заглубленные ниже почвенного слоя оформлены контракты на недропользование не

связанные с разведкой и добычей.

Все предприятия-недропользователи имеют разрешения на эмиссию в окружающую среду,

контракты на недропользование и рабочие проекты отработок месторождений, которые

согласованы государственной экологической экспертизой. Имеются горные отводы, планы развития

горных работ и др. нормативные документы. Работы ведутся в соответствии с согласованными

планами развития горных работ на текущий год.

На основании приказа Управления недропользования №51 от 01 июля 2016 года, действие

контракта №38 от 1 марта 2007 года на добычу песчано-гравийной смеси на месторождении

«Ермаковское», расположенного в сельской зоне г. Аксу Павлодарской области прекращено

досрочно в одностороннем порядке, в связи с нарушением ТОО «Ushterek ME» требований ЗРК «О

недрах и недропользовании».

12.12.5 БИОРАЗНООБРАЗИЕ

Площадь лесов Павлодарской области, находящихся в ведении государственного лесного

фонда, составляет 478,7 тыс. га, из них покрытая лесом 249,9 тыс. га. Общая площадь особо

охраняемых природных территорий составляет 346,4 тыс. га, в том числе покрытая 156,3 тыс. га.

Государственный лесной природный резерват «ЕртісОрманы»

Республиканский государственный лесной природный резерват «ЕртісОрманы» находится

на территории Щербактинского и Лебяжинского района Павлодарской области.

Резерват образован постановлением Правительства от 22.01.2003 года № 75 “О реорганизации

отдельных государственных учреждений комитета лесного и охотничьего хозяйства МСХ РК”,

уполномоченным органом которого является Комитет лесного и охотничьего хозяйства. Образовано

с целью сохранения и восстановления ландшафтного и биологического разнообразия уникальных

ленточных боров, обеспечения устойчивого и сбалансированного использования природных

ресурсов.

Общая площадь составляет 277961 га. Рельеф: сочетание всхолмленных и равнинных

поверхностей, на которых широко развиты интрозольные сосновые леса различной ширины и

формы, часто разделенные пространствами степей. Леса относятся к первой группе лесов.

Баянаульский государственный национальный природный парк

РГУ «Баянаульский государственный национальный природный парк» создан в

соответствии с Постановлением Совета Министров Казахской ССР от 12 августа 1985 года за № 276 с

целью сохранения биоразнообразия и многопрофильного использования природных, историко-

культурных комплексов и объектов. Общая площадь парка составляет 50688 га, в том числе

покрытая лесом -13 281 га. Структура РГУ «БГНПП» состоит из трех лесничеств: Баянаульское -

19188га, Жасыбайское - 22904 га, Долбинское - 8596 га.

На территории Баянаульского ГНПП насчитывается девять озер. Наиболее крупные озера:

Сабындыколь, Жасыбай, Торайгыр, Биржанколь. Для них характерны скалистые берега с

причудливыми склонами.

Озеро Сабындыколь занимает 347 га. Глубина максимальная 9-9,5 м, преобладает 6 м. Вода

пресная.

Озеро Жасыбай - площадь водной поверхности занимает 309 га, глубина максимальная 14 м,

преобладает 9-10 м, вода пресная.

Озеро Торайгыр - площадь 102 га, глубина максимальная - 11 м, вода слабосоленая.

Озеро Биржанколь - площадь 47 га, глубина максимальная - 4,5 м, вода пресная.

414

12.12 ПАВЛОДАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

Озера пригодны для водного транспорта с мелкой осадкой, оборудованного подвесными

лодочными моторами.

В пределах территории ГНПП наиболее значительными водотоками являются: река

Шетеспе, речка Кинды, ручьи Малдыбулак и Рыбий ключ, безымянные ручьи, зарождающиеся

западнее озера Жасыбай и на восточном склоне Баянаульских гор. Все имеющиеся речки к сплаву

не пригодны.

В 2016 году Департаментом проверки, проводимые по особому порядку на основе оценки

степени риска, выборочные, внеплановые не проводились.

Государственный зоологический заказник «Кызыл-Тау»

Государственный зоологический заказник «Кызыл-Тау» образован Постановлением Совета

Министров Казахской ССР от 26 января 1981 года №29. Постановлением Совета Министров

Казахской ССР от 17 февраля 1986 г. № 69 был предан статус государственного заказника

республиканского значения без ограничения сроков действия. Приказом Комитета лесного и

охотничьего хозяйства МСХ РК от 10 февраля 1994 года №15 государственный зоологический

заказника «Кызыл-Тау» Павлодарского ЛХПО передан в ведение Баянаульского государственного

национального природного парка.

Государственный зоологический заказник «Кызыл-Тау» расположен на территории

Баянаульского административного района Павлодарской области Республики Казахстан.

Расстояние до зоологического заказника от центральной усадьбы национального парка - 60 км.

Заказник образован без изъятия земельных участков и расположен на территории основных

землепользователей: Кызылтауского сельского округа - 24600 га, Куркелинского сельского округа -

35400 га.

Границы определены в соответствии с решением Павлодарского облисполкома от 29.05.1979

г. №205/10 и акта определения границ от 25.07.1986г. С севера граница проходит по дороге,

ведущей с зимовки Сарышокы, через зимовки Атей и Мерген, летовки Димиш Карас и Карамурын

на бывшее отделение «Кызыл-Тау» через Аккудук. С востока от дороги пос. Угольное, через летовки

Новый Кызыл-Сор на летовку Шотана.

С юга по границе Баянаульского района с Егиндыбулакским районом Карагандинской

области до дороги с летника Дзюбай до зимовки Урпек. С запада от дороги зимовки Урпек вдоль

озера Бесотколь через отделение Большевик до зимовки Сарышокы. На территории заказника

охотустройство не проводилось и на егерские обходы не разделена. Площадь государственного

зоологического заказника «Кызыл-Тау» составляет 60 тыс.га, в том числе горы - 50100 га, сепи - 8600

га, пашни - 1200 га, леса - 200 га. Заказник является долгосрочным резерватом, созданный с целью

сохранения и восстановления ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении, а также

редких и исчезающих видов животных и растений. Видовой состав фауны: архар, беркут, сокол-

балобан, сапсан, тетерев, серая куропатка, заяц, сурок, барсук, корсак, лисица, хорь, волк, косуля.

Государственный природный заказник «Пойма реки Иртыш» (комплексный)

республиканского значения

Государственный природный заказник «Пойма реки Иртыш» (комплексный) организован

Постановлением Совета Министров КазССР от 17.02.1986г. №69, Постановлением Правительства

Республики Казахстан от 27.06.2001г. №877, Постановлением Правительства Республики Казахстан

от 19.07.2005г. №746, Постановлением Правительства Республики Казахстан от 10.11.2006г. №1074.

Общая площадь государственного природного заказника «Пойма реки Иртыш»

(комплексного) - 377133 га.

Государственный природный заказник «Пойма реки Иртыш» (комплексный) располагается

на территории Актогайского, Железинского, Иртышского, Качирского, Лебяжинского, Майского,

Павлодарского административных районов и городов Аксу, Павлодар Павлодарской области в

долине реки Иртыш.

В связи с засушливостью климата и преобладанием равнинного рельефа речная сеть развита

слабо и представлена преимущественно временными водотоками. Основной водной магистралью в

пределах области является судоходный участок реки Иртыш длиной 720 км. Долина реки в верхней

части обычно не более 2-3 км, ниже расширяется до 10-15 км. Глубина Иртыша на плесах в межень

6-9 м, на перекатах - 1,7-2,0 м в период нормальной эксплуатации реки расход воды составляет 550-

600 куб.м/сек.

Большое значение имеет канал Иртыш-Караганда, протяженностью около 300 км. Кроме

Иртыша и канала Иртыш-Караганда, территория области пересекается рядом мелких рек и ручьев,

415

12.12 ПАВЛОДАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

большей частью пересыхающих летом. Питание рек и ручьев в основном снеговое, поэтому весной

они отличаются бурными паводками.

Разрешенные виды деятельности: используется в научных, эколого-просветительных,

туристических, рекреационных и ограниченных хозяйственных целях; собственники земельных

участков и землепользователи вправе осуществлять хозяйственную деятельность с соблюдением

установленных ограничений. Запрещенные виды деятельности: хозяйственная деятельность,

создающая угрозу сохранению природных комплексов; интродукция чужеродных видов растений и

животных.

Основные виды обитающих диких зверей: лось, косуля, барсук, лисица, горностай, ондатра,

крыса водяная, заяц беляк, заяц русак, кряква, утка серая, утка шилохвост, утка свиязь, утка

широконоска, чернеть хохлатая, лысуха, камышница, бекас, куропатка белая, тетерев, перепел,

куропатка серая, орлан-белохвост, орлан-долгохвост, скопа.

Состояние биоресурсов

Павлодарская область расположена на северо-востоке Республики Казахстан, имеет

протяженность более чем 400 км с запада на восток и 500 км с севера на юг. Значительная часть её

входит в Западно-Сибирскую низменность. На юге левобережья, среди щебнистых полупустынь

вторгаются отдельные горные массивы северных отрогов Центрально-Казахстанского щита (Баян-

Аул:

1026; Кызыл-Тау:

1055 и др.); лесные масштабы расположены на севере правобережья

(Барабинская лесостепь с колковой древесной растительностью и богатым разнотравьем

лесостепных участков), на юге правобережья (сосновый ленточный бор), по долине реки Иртыш

пойменные леса) и отдельными небольшими рощами в долинах бессточных рек и степных озер

(леса суходольных лугов).

Основная водная артерия области - река Иртыш образует многочисленные рукава и

старицы, которые наряду с множеством заводей, поворотов русла, проток, пойменных озер и болот

формируют большое разнообразие неоднородных водных биотопов. Помимо Иртыша

Павлодарская область изобилует множеством степных и лесостепных озер, ручьев и бессточных рек.

Охотничьи промысловые звери в области представлены более 18 видами, птицы - более 20

видами, обитающие и встречающиеся на территории области.

В Красную книгу занесено 14 видов птиц и 2 вида животных. Численность водоплавающей

дичи (особей) с учетом данных численности и норматива прироста к сезону охоты ежегодных

составляет более: гуси -

40 тыс., лысухи - 155 тыс., утки -

902 тыс. Численность боровой дичи

(более): тетерев - 13 тыс., куропатка - 43 тыс., кулик - 84 тыс., перепел - 19 тыс., голубь - 70 тыс.

Численность копытных животных и пушных зверей: лось - около 150 голов, марал - более 250,

пятнистый олень - 24, кабан - более 400, косуля - около 3000, зайцы - 40 тыс., лисица -

13 тыс.,

корсак - 7тыс., сурок-байбак -

130 тыс., ондатра - 10 тыс., горностай - 1700, степной хорь- около

10000, барсук - 4500, белки - 10 тыс., волк - 170.

Основным направлением деятельности по охране животного мира является организация

охраны животного мира субъектами охотничьего хозяйства и проведение совместных с егерскими

службами и правоохранительными органами рейдовых мероприятий по выявлению нарушений

закона об охране животного мира и борьбе с браконьерством.

По наблюдениям специалистов отдела регулирования и контроля в области охраны,

воспроизводства и использования животного мира, охотоведов-биологов, егерей, опытных

охотников, и опроса их, в области в данное время насчитывается более:

680 особей архара,

100

лесных куниц,

20 черных аистов, 40 журавлей-красавок, около 47 серых журавлей,

290

черноголовых хохотунов, 70 лебедей-кликунов, 28 скопы, около 60 степных орлов, 40 могильников,

около 172 беркутов,

30 орланов-долгохвостов, около

57 орланов-белохвостов,

70 балобанов, 98

филинов и других редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных и птиц,

занесенных в Красную Книгу Республики Казахстан.

Общая площадь охотничьих угодий составляет 9,4 млн га. Создано 38 охотничьих хозяйств,

из них

27 закреплены постановлениями акимата Павлодарской области за

7 субъектами

охотничьего хозяйства, площадью 7,2 млн га. В резервном фонде состоит 11 охотничьих угодий

площадью 2,2 млн га.

Всего в Перечне рыбохозяйственных водоемов местного значения области 265, из них 201

пресный водоем и 64 горько-соленых озера. За 43 пользователями животным миром закреплены

118 водоемов (за 29 природопользователями 62 пресных водоема - и за 14 природопользователями 56 горько-

соленых).

416

12.12 ПАВЛОДАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

12.12.6 РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

Наблюдения за уровнем гамма излучения на местности осуществлялись ежедневно на 7-и

метеорологических станциях (Актогай, Баянаул, Ертис, Павлодар, Шарбакты, Екибастуз, Коктобе) и

на 4-х автоматических постах наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха гг. Павлодар,

Аксу, Екибастуз.

В среднем по области радиационный гамма-фон составил 0,12 мкЗв/ч и находился в

допустимых пределах.

В соответствии с утвержденными гигиеническими нормативами

«Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности» (Приказ

Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 155)

эффективная доза для населения составляет не более 0,57 мкЗв/ч.

Также РГП на ПХВ «Казгидромет» производил контроль за радиоактивным загрязнением

приземного слоя атмосферы на территории Павлодарской области, осуществлялся на

3-х

метеорологических станциях (Ертис, Павлодар, Экибастуз) путем отбора проб воздуха

горизонтальными планшетами. На станциях проводился пятисуточный отбор проб.

Средняя величина плотности выпадений по области составила 1,1 Бк/м², что не превышает

предельно-допустимый уровень. Измерения бета-активности проб, по результатам первых

измерений, допустимое значение суточных радиоактивных выпадений, в соответствии с

утвержденными гигиеническими нормативами «Санитарно-эпидемиологические требования к

обеспечению радиационной безопасности» (Приказ Министра национальной экономики

Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 155) в сутки составляет не более 110 Бк/м².

Более

подробная

информация

размещена

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

В Павлодарской области насчитывается

8 предприятий, работающих с источниками

ионизирующего излучения.

Основное количество источников ионизирующего излучения сосредоточено на двух

предприятиях Павлодарской области, к ним относятся АО «Алюминий Казахстана», РГП

«Национальный ядерный центр». Общее количество ампульных источников ионизирующего

излучения на предприятиях Павлодарской области насчитывается 786 единиц.

На территории Павлодарской области в Майском районе имеется два исследовательских

комплекса, принадлежащие РГП «Национальный ядерный центр»:

- комплекс исследовательских реакторов «Байкал-1»

- комплекс исследовательского реактора «ИГР»

На данных площадках непосредственно проводятся работы в области использования

атомной энергии, а также расположена площадка по приему и долговременному хранению

отработавших срок источников ионизирующего излучения и радиоактивных отходов.

Данные по твердым радиоактивным отходам и источникам ионизирующего излучения,

принятым на длительное хранение в сооружении 357 КИР «Байкал-1 РГП «Национальный ядерный

центр» в 2016 году, представлены в таблице 12.12.5.

Таблица 12.12.5 - Твердые радиоактивные отходы и источники ионизирующего излучения

№

Ед.изм

Кол-во

Количество источников альфа -, бета- и гамма излучений,

шт

принятых на хранение на КИР «Байкал-1» в 2016 г.

Суммарная активность

ГБк

1805,891

Количество нейтронных источников, принятых на хранение на

шт

КИР «Байкал1» в 2016 г.

Суммарная активность

ГБк

51,99

Количество источников альфа-, бета- и гамма излучений,

шт

51473

принятых на хранение на КИР «Байкал-1» за период

эксплуатации

Суммарная активность

ГБк

2025062,27

417

12.12 ПАВЛОДАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

Количество нейтронных источников, принятых на хранение на

шт

206

КИР «Байкал-1» за период эксплуатации

Суммарная активность

ГБк

15664,5

Количество твердых радиоактивных отходов, размещенных в

тонн

сооружении 357 КИР «Байкал-1» в 2016 г:

в сооружении 357

кг

49723,859

здание 313 пом. 12

кг

70018

Итого:

119741,859

Суммарная активность в том числе:

в сооружении 357

ГБк

1,3158

здание 313 пом. 12

646,8

ИТОГО

648,1158

Количество твердых радиоактивных отходов, размещенных в

кг

сооружении 357 КИР «Байкал-1» за период эксплуатации

в сооружении 357

2457929,28

здание 313 пом. 12

264403

Итого:

2722332,280

Суммарная активность в том числе:

ГБк

5447,0834

в сооружении 357

1429,2

здание 313 пом. 12

6876,2834

Источники в закрытом виде, находящиеся в работе в

шт

подразделениях предприятия

Суммарная активность

ГБк

658,783

Источники в открытом виде, находящиеся в работе в

шт

575

подразделениях предприятия

Суммарная активность

ГБк

241,373

Дополнительно на временном ответственном хранении в чехлах № 1314 ПОМ 140 ЗД.101

КИР «Байкал-1» находятся АИИИ -24 шт. (Сs137) c текущей активностью - 944898,9 ГБк, активность

по паспорту - 1297590 ГБк, поступившие по договору № 52-02/13 от 10.052.2013 года между РГП

НЯЦ РК и НТЦ БЯТ.

12.12.7 ОТХОДЫ

Объем образованных в 2016 году твердых бытовых отходов составил 647,5 тыс. тонн (835

кг/чел/год), переработано 2,7%. Остальной объем размещается на полигонах и свалках. Количество

полигонов и свалок ТБО по области составляет 345, из них 1,2% соответствует экологическим

требованиям и санитарным правилам.Услугами вывоза мусора охвачены 81,8% населения области.

В области раздельный сбор ТБО не внедрен, имеется

9 предприятий по приему и

переработке ТБО. Осуществляется переработка макулатуры с производством рулонных, кровельных

материалов и картонно-бумажных изделий.

Проводится работа по привлечению частных инвестиций на строительство завода по

переработке ТБО. Между Акиматом г. Павлодар и ТОО ATENA Environment Management подписан

Меморандум о сотрудничестве в реализации инвестиционного проекта по строительству завода по

переработке бытовых отходов на территории Павлодарской области. ТОО ATENA Environment

Management подготовлен бизнес-план и ведется работа по определению технологии переработки

ТБО.

418

12.12.8 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

№

Проблемные вопросы

Пути их решения

Республиканского уровня

Исторические загрязнения

Постоянно.

Историческое загрязнение ртутью в

Пути решения

районе бывшего ПО «Химпром» и зоны

- Произвести корректировку Программы ртутного мониторинга, с учетом сложившихся

накопителя сточных вод «Былкылдак».

современных реалий и продолжить ее реализацию.

- Обеспечить разработку нового варианта гидрогеологической модели и последующего

мониторинга для контроля направления движения грунтовых вод.

- Увеличить потенциал решения проблемы, используя механизмы международных

документов.

- Продвинуть кооперацию с действующими в настоящее время и участие в разработке

будущих международных проектов, опираясь на Стратегический подход к

международному регулированию химических веществ (СПМРХВ)

-Технические руководящие принципы

- Минаматская конвенция по ртути

-Восстановить частично разрушенный глиняный экран на очагах 1,2 (цех № 31 и

полигон опасных отходов) с применением новых геосинтетических материалов, с целью

увеличения долговечности покрытия.

-Выполнить ограждение по периметру очага № 3

-Выполнить по периметру перед противофильтрационной завесой дренажную канаву

глубиной 3,5 метра для возможности отвода атмосферных осадков, поступающих по

рельефу местности в накопитель Былкылдак, для снижения выноса ртути в накопитель.

-Восстановить дренажную канаву от насосной

№ 6 до накопителя Былкылдак с

восточной стороны дороги для перехвата «верховодки» несущей соединения ртути.

-Построить противофильтрационную завесу с западной стороны дороги от насосной

станции

№ 6 до накопителя Былкылдак, соединив с существующей завесой,

ограждающей накопитель. Данное инженерное решение окончательно решит вопрос о

снятии риска прорыва загрязненных ртутью вод к реке Иртыш и колодцам сел

Павлодарское и Шауке. Кроме того, данное инженерное решение увеличит степень.

Принимаемые меры

- уполномоченным органом: участие в рабочей группе по решению проблемы;

- МИО: согласно утвержденной в 2016 году концепции по реабилитации объектов

демеркуризации и накопителя сточных вод Былкылдак, в рамках реализации

природоохранным мероприятий с марта месяца проводится ртутный мониторинг

подрядной организацией ТОО «GIO TRADE». Мониторинг ведется по атмосферному

воздуху, поверхностным водам, почве, подземным водам (скважины) и планируется до

ноября

2017 года. В рамках концепции необходимо финансирование для

восстановления участков разрушенного глиняного экрана на очагах 1,2 цеха № 31.

Местного уровня

Проблема завышенных нормативов

Проблема существует с 1995 года.

выбросов загрязняющих веществ в

Пути решения

атмосферный воздух на АО

- вынос санитарно-защитной зоны в натуру и благоустройство СЗЗ;

«Алюминий Казахстана», Аксуского

- организация непрерывного мониторинга в режиме онлайн.

завода ферросплавов филиала АО

Принимаемые меры

«ТНК «Казхром» и АО «Казахстанский

- уполномоченным органом, в рамках рассмотрения нормативов эмиссий в

электролизный завод», вследствие

окружающую среду (нормативы ПДВ) предлагается перспективная организация

установленных санитарно-защитных

непрерывного мониторинга на границе санитарно-защитной и жилой зон, и

зон

дистанционного выведения его результатов в режиме онлайн на сайте местного

в 3000 м

исполнительного органа. При согласовании планов природоохранных мероприятий и

рассмотрении проектных материалов учитывается озеленение и благоустройство СЗЗ.

Результаты мониторинга качества атмосферного воздуха на границе СЗЗ, проводимого

МИО, используются при проведении инспекционных проверок

МИО - заключаются меморандумы с крупными природопользователями по выносу СЗЗ

в натуру. В рамках реализации рекомендаций Департамента экологии систематически

проводится мониторинг на границе санитарно-защитной зоны крупных предприятий

Павлодарской области.

Передвижные источники

Существует постоянно.

(Загрязнение приземного слоя

Пути решения

атмосферного воздуха города Павлодар

- информирование населения путем публикаций статей в СМИ о переводе автомобилей

передвижными источниками выбросов)

на газообразное топливо;

-Большое количество устаревших

- информирование населения о необходимости соблюдения установленных норм для

автомашин, выхлопы которых не

выхлопных газов автомобилей;

выдерживают экологических

- утилизация автомобилей, отработавших срок службы;

требований

- усиление контроля по проверкам автотранспорта на предмет соблюдения

установленных нормативов.

Эндогенные пожары

Существует постоянно.

(Загрязнение воздушного бассейна

Пути решения

г.Экибастуз и Баянаульского района

- соблюдение контрактных условий и экологических требований по недопущению

Павлодарской области эндогенными

эндогенных пожаров.

пожарами отвалов при добыче угля)

Принимаемые меры

Неприменение на угольных разрезах

- уполномоченным органом - проведение инспекторских проверок.

новых технологий, исключающие

- МИО - организация мониторинга качества атмосферного воздуха на границе СЗЗ

процессы окисления остатков угля в

породе (попадание влаги и кислорода в

отвалы).

Полигоны ТБО

Существует постоянно.

(Имеющиеся полигоны ТБО в сельской

Пути решения: выделение средств из бюджета на разработку необходимой

местности не соответствуют

документации, открытию коммунального предприятия и проведение строительных

экологическим требованиям, отсутствует

работ для приведения в соответствии с экологическими требованиями

техническая и нормативная

Принимаемые меры

документация, отсутствуют

- уполномоченным органом - участие в инвентаризации стихийных свалок, проведение

коммунальные предприятия по

инспекторских проверок; проводится работа с акиматом Павлодарской области по

обслуживанию полигона и сбору ТБО)

реализации акимами городов и районов Павлодарской области мероприятий по

Отсутствие денежных средств в

обустройству полигонов твердых бытовых отходов согласно утвержденной дорожной

бюджете на разработку необходимой

карте

документации и открытию

МИО - Реализация дорожной карты по удалению отходов на 2016-2020 гг.

коммунальных предприятий

Переработка промышленных отходов

Существует постоянно.

(Недостаточный уровень переработки и

Пути решения

утилизации промышленных отходов.

- разработка региональной программы по переработке отходов;

Большой объем размещения

- привлечение частного предпринимательств;

промышленных отходов на полигонах

- выделение средств на кредитование субъектов предпринимательства по переработке

без предварительной обработки,

отходов через программы развития малого и среднего предпринимательства (фонд

снижающий степень воздействия

«Даму) или путем выделения грантов (АО «НАТР» и т.д.);

промышленных отходов на

- предусмотреть в плане мероприятий по охране окружающей среды крупных

окружающую среду).

предприятий выделение средств на внедрение технологий по переработке

-Отсутствие инвестиций в сектор

промышленных отходов.

экономики по переработке отходов,

низкая активность частного

предпринимательства

Принимаемые меры

-Отсутствие или некачественный подход

- уполномоченным органом

- при рассмотрении проектов нормативов эмиссий

12.13 СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Общие показатели за 2016 год

Население,

S субъекта,

98,0

на начало 2017 года,

563 300

тыс. км²

чел.

Основные экологические показатели в период с 2013 г. по 2016 г.

Показатель

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Затраты на ООС, млн тенге

3,7

3,9

5,4

6,5

Северо-Казахстанская область расположена на самом севере Казахстана, а в физико-

географическом отношении на южной окраине Западно-Сибирской равнины и частично на

территории казахского мелкосопочника (Сарыарка). Расстояние по прямой между крайними

точками в направлении север-юг равно 375 км, запад-восток - 602 км. Область располагается на тех

же широтах, что и Калужская, Тульская, Тамбовская области России.

Территория области на севере граничит с Курганской, Тюменской и Омской областями

Российской Федерации, на юге - с Акмолинской областью Республики Казахстан, на западе - с

Костанайской и на востоке - с Павлодарской областями Республики Казахстан.

В области 5 городов, 13 районов, 673 сельских населенных пунктов. Область является одним

из ведущих аграрных регионов страны. Основными отраслями промышленности являются

обрабатывающая промышленность и отрасль по производству и распределению электроэнергии,

газа и воды.

В области выявлены и в различной степени изучены многие виды полезных ископаемых.

Разведано 286 месторождений. В их числе 34 - металлические, 2 - неметаллов, 217 - строительного

и технологического сырья и 33 - подземных вод, из которых 6 минеральных.

Территория области является частью Северо-Казахстанской ураново-рудной, алмазоносной и

олово-редкометальной провинции. На ней выявлены значительные запасы минерального сырья,

которые составляют в балансе Республики Казахстан: по олову - 65%, цирконию - 36,6%, урану -

19%, титану - 5%, вольфраму - 1,1%. Весьма значительны перспективы расширения минерально-

сырьевой базы, особенно на юго-западе области. Здесь имеется ряд значимых месторождений и

рудопроявлений золота, серебра, технических и ювелирных алмазов, олова, титана, цветных и редких

металлов, бурых углей.

Климат континентальный, зима продолжительная, холодная; лето относительно короткое,

умеренно жаркое. Средняя температура воздуха в январе -16, -19 ºС, июля +18, +20 ºС. Среднее

количество осадков 300-350 мм.

Водные ресурсы области складываются из ресурсов реки Есиль с притоками Акканбурлук и

Иманбурлук, рек Селеты, Чаглинка, Камысакты, Ащису, Карасу и других водотоков, имеются 2328

озер. 395 водоемов являются рыбохозяйственными, из них 251 находятся в аренде.

Основной водный источник региона - река Есиль, протяженность на территории области

составляет 690 км. Среднемноголетний годовой сток реки составляет 2,23 км³. Ледостав наступает во

второй половине ноября, продолжительность ледостава - 5 месяцев. Есиль относится к рекам с

повышенной минерализацией воды, что обусловлено засушливостью климата водосборного

бассейна и высокой соленостью подземных вод, подпитывающих реку. Общая минерализация воды

достигает

500-800 мг/л в меженные периоды, вода жесткая. Кислородный режим

удовлетворительный.

В пределах области русло реки зарегулировано Петропавловским и Сергеевским

водохранилищами. Суммарная полная емкость двух водохранилищ по проекту составляет 712,2 млн

м³, из них Сергеевского - 693 млн м³, Петропавловского - 19,2 млн м³.

Северо-Казахстанская область богата озерами. На территории области насчитывается около

2328 озер, являющихся неотъемлемой частью ландшафта региона. Суммарная площадь водного

зеркала озер достигает 275 тыс. га, объем воды - около 4,5 млрд м³. Преобладающие глубины озер

составляют 1,5-3,0 метра. Наиболее крупными озерами являются: оз. Силеты-Тениз (площадь - 68000

423

12.13 СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

га), оз. Теке (22200 га), оз. Шаглы-Тениз (20572 га), оз. Улкен Караой (19700 га), оз. Имантау (5423 га),

оз. Жаксы Жангизтау (4128 га), оз. Большой Тарангул (3475 га).

12.13.1 АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Основными источниками поступления загрязняющих веществ в атмосферный воздух в

Северо-Казахстанской области являются объекты энергетики и промышленные предприятия,

автотранспорт.

Областной центр г. Петропавловск, вносит наибольший вклад в загрязнение воздушного

бассейна СКО. Здесь расположено предприятие, дающее около 48% валовых выбросов загрязняющих

веществ от стационарных источников области, АО «СевКазЭнерго» (ТЭЦ-2).

В 2016 году РГП «Казгидромет» проводил наблюдения за состоянием атмосферного воздуха

на 4 стационарных постах в г.Петропавловск. По данным стационарной сети наблюдений, уровень

загрязнения атмосферного воздуха оценивался повышенным. Уровень загрязнения атмосферного

воздуха по сравнению с 2015 годом вырос с «низкого» до «повышенного» уровня.

Были зафиксированы превышения более 1 ПДКм.р. по взвешенным частицам РМ-2,5 - 2, по

взвешенным частицам РМ-10 - 129, по диоксиду серы - 3239, по оксиду углерода - 74, по озону - 138,

по сероводороду - 12734, фенолу - 3, по аммиаку - 293 случая, а также были превышения более 5

ПДКм.р. по сероводороду - 6295 и 1 случай по аммиаку. Также были выявлены превышения более 10

ПДКм.р. по сероводороду - 3040 случаев.

По данным автоматических постов наблюдений по г.Петропавловск были зафиксированы

2563 случая высокого загрязнения (ВЗ) и 477 случаев экстремально-высокого загрязнения (ЭВЗ).

Также РГП «Казгидромет» проводил экспедиционные наблюдения за загрязнением воздуха в

Северо-Казахстанской области в поселках Тайынша, Саумалколь, Булаево и с.Бескол. Измерялись

концентрации взвешенных веществ, диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота. Максимальная

концентрация диоксида серы на точке №1 составила 2,280 ПДК, на точке №3 -1,564 ПДК, на точке

№4 - 1,734 ПДК. Концентрации остальных загрязняющих веществ, по данным наблюдений,

находились в пределах допустимой нормы.

Более

подробная

информация

размещена

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

Загрязнение атмосферного воздуха

В 2016 году выбросы в атмосферу от стационарных источников составили 77,7 тыс. тонн. В

сравнении с аналогичным периодом 2015 года (74,9 тыс. тонн) отмечается увеличение эмиссий

загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 2,3 тыс. тонн за счет повышения общего

потребления топлива (угля) на АО «СевКазЭнерго» - основного загрязнителя воздушного бассейна и

на 0,5 тыс. тонн за счет вновь вводимых предприятий.

Таблица 12.13.1- Количество источников выбросов

Количество стационарных источников выбросов загрязняющих веществ

из них:

всего, единиц

организованных

оборудованных очистными сооружениями

9 944

7 008

1 407

Таблица 12.13.2 - Объем промышленных выбросов в атмосферный воздух

№

Выбросы, тыс. тонн

2015 г.

2016 г.

объем выбросов сернистого ангидрида

3,4

3,5

объем выбросов оксидов азота (в пересчете на NO2)

6,6

6,7

объем выбросов твердых частиц

19,1

19,0

объем выбросов угарного газа

12,3

12,8

объем общих промышленных выбросов

74,9

77,7

424

12.13 СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Из общего количества валового выброса загрязняющих веществ на АО «СевКазЭнерго»

(ПТЭЦ-2) приходится 48,7%.

Таблица 12.13.3- Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу

Выбросы, тыс. тонн

Источники

2015г.

2016г.

АО «СевКазЭнерго»

34,159

37,8906

Прочие предприятия

40,741

39,8

Итого:

74,9

77,7

Общее количество выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников АО

«СевКазЭнерго» за 2016 год по сравнению с количеством за аналогичный период 2015 года

увеличилось на 3,732 тыс. тонн: по объему образования диоксида азота увеличение составляет 0,504

тыс. тонн, по оксиду азота - 0,082 тыс.тонн, оксиду углерода - 0,949 тыс. тонн, пыли неорганической

- 0,429 тыс. тонн. Данное увеличение объясняется повышением общего потребления топлива, по

сравнению с 2015 годом: сожженного угля на 274,833 тыс. т., мазута на 107 т. Снижение объемов по

диоксиду серы на 1,406 тыс. т объясняется улучшением качества поставляемого угля и снижением

содержания в нем серы. Эмульгаторами оснащены все 11 котлоагрегатов станции.

По-прежнему остается проблема выбросов от автомобильного транспорта. На их долю в

общем объеме валовых выбросов приходится более 70 %.

Таблица 12.13.4 - Динамика количества автотранспортных средств в Северо-

Казахстанской области за 2012-2016 годы

Виды транспортных средств

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Легковые

162,7

163,2

167,5

151,1

149,0

Грузовые

24 564

15 125

23 047

23 149

22 286

Автобусы

2 767

1 934

2 711

2 673

2 649

Газификация области

Вопрос газификации Северо-Казахстанской области планировалось решить за счет

строительства газопровода Ишим - Петропавловск. Данная тема обсуждалась на переговорах с

Администрацией Тюменской области и АО «Газпром».

Протяженность участка данного газопровода - 197 км, в том числе: по территории Казахстана

- 67 км; России - 130 км. Прогнозное потребление газа на перспективу планируется в объеме 3,0 млрд

м³/год. Предполагаемая стоимость проекта 212 млн. долларов США.

Было принято решение о внесении данного вопроса на Межправительственную комиссию

Казахстан-Россия. Министерством энергетики данная инициатива поддержана.

В тоже время, согласно письму Министра национальной экономики, на имя Премьер-

Министра РК №11-17/2383 от 16.09.2016, газификация Северо-Казахстанской области с территории

Российской Федерации признана нецелесообразной в связи с тем, что в настоящее время

прорабатывается вопрос газификации г. Астана, центральных и северных регионов Казахстана путем

строительства магистрального газопровода «Сарыарка», реализация которого должна повысить

уровень энергетической безопасности Казахстана. Газификация региона природным газом

планируется после 2020 года.

12.13.2 ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Водные ресурсы Северо-Казахстанской области складываются из ресурсов р. Ишим с

притоками (р. Акканбурлук, р. Иманбурлук), рек Селеты, Шагалалы, Камысакты, Ащысу, Карасу и

других водотоков, имеющих временное течение.

Общее количество озер в области - 2328, с суммарной площадью 4600 км². Озерность

территории составляет около

3,5

% - самая высокая среди северных областей Казахстана.

425

12.13 СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Количественно преобладают озера и озерные котловины с площадями около 1 км², к наиболее

крупным озерам (по площади водного зеркала) относятся: Селеты-Тенгиз, Шаглытенгиз, Теке, Киши-

Карой. Наибольшими глубинами отличаются озера: Шалкар, Жаксы-Жангистау, однако

преобладают озера с глубинами 1,5-2,5 м.

Качество поверхностных вод на территории Северо-Казахстанской области

Наблюдения за загрязнением поверхностных вод на территории Северо-Казахстанской

области проводились на реке Есиль и вдхр. Сергеевское. В реке Есиль температура воды колебалась

от 0,2 ºC до 22,2 ºC, среднее значение водородного показателя составило 7,50; концентрация

растворенного в воде кислорода в среднем составляла 10,60 мг/дм³, БПК5 в среднем 2,08 мг/дм³.

Превышения ПДК были зафиксированы по показателям из групп главных ионов (сульфаты

- 1,2 ПДК, натрий - 1,1 ПДК), биогенных веществ (железо общее - 1,9 ПДК), тяжелых металлов (медь

- 3,3 ПДК).

В вдхр. Сергеевское температура воды колебалась от 0,4 ºC до 22,4 ºC, среднее значение

водородного показателя составило 7,46; концентрация растворенного в воде кислорода в среднем

составляла 7,68 мг/дм³, БПК5 в среднем 2,17 мг/дм³.

Зафиксированы превышения по веществам из групп биогенных веществ (железо общее - 3,2

ПДК), тяжелых металлов (медь - 3,9 ПДК).

Качество воды реки Есиль оценивается как «умеренного уровня загрязнения»; вдхр. Сергеевское

- «высокого уровня загрязнения». В сравнении с 2015 годом качество воды реки Есиль - существенно не

изменилось, вдхр. Сергеевское - ухудшилось.

Более

подробная

информация

размещена

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(http://kazhydromet.kz/ru/monitor_osreda ).

Загрязнение водных ресурсов и сбросы загрязняющих веществ со сточными водами

Таблица 12.13.5 - Фактический объем сброса промышленных и хозяйственно-бытовых

сточных вод

Информация о фактических объемах сбросов

2015 год

2016 год

Промышленные

Объем водоотведения тыс.м³

9531,403*

8992,9

сбросы

Объем загрязняющих веществ, тыс.тонн

10,484*

9,0

Хозяйственно-бытовые

Объем водоотведения тыс.м³

954,542

833,3

сточные воды

Объем загрязняющих веществ, тыс.тонн

1,5

1,3

Всего (все

Объем водоотведения тыс.м³

10485,945

9826,2

вышеперечисленные

Объем загрязняющих веществ, тыс.тонн

11,984

10,3

сбросы)

Сброс нефти, нефтепродуктов и других загрязняющих веществ в течение последних 3-х лет

не осуществлялось.

426

12.13 СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Таблица 12.13.6 - Анализ состояния водных объектов

Наименование

Очистные

сооружения,

Выполнение

накопителя,

Текущее состояние, наличие

природоохранных

ведомственная

реконструкции

и ремонта,

мероприятий, направленных

принадлежность,

проектная и

фактическая

на

аэрацию

земельных

месторасположение

эффективность

ресурсов и на очистку иловых

область

(город

осадков

накопителях,

республиканского

приводящих к разложению

значения, столица)

органических

веществ

выбросам

сероводорода

метана

Накопитель «Биопруд»,

В 2014 году разработан проект,

Данный проект планируется

ТОО «Кызылжар су»

на капитальный ремонт дамб

реализовать по программе

(бывшее АО «Петропавл

накопителя, для проведения

«Дорожная карта занятости

су»), г.Петропавловск, СКО

работ из РБ было выделено: для

2020». В настоящее время

накопителя «Биопруд» - 262 985

освоено 50% выделенных

тыс. тенге. Освоено 100%.

средств.

В 2015 году средства не

Оставшиеся 50% планируется

выделялись. 2016 год было

освоить в 2017 году.

выделено 163,9 млн тенге.

Накопитель оз. Горькое,

Состояние дамб накопителя

Освоено 326,8 млн тенге.

ТОО «Кызылжар су»,

неудовлетворительное,

Кызылжарский район,

частичное укрепление дамб

СКО

производилось в 2007 году на

сумму 4,47 млн тенге,

капитального ремонт не

производился больше 20 лет. В

2015 году средства не

выделялись. За счет

собственных средств выполнено

корректировка ПСД, в том

числе по капитальному

ремонту дамбы на 2016 год.

Накопитель оз. Омутки,

В 2014 году разработан проект,

Стоимость проекта составляет

Кызылжарский район,

проводится

капитальный

192,6 млн тенге.

СКО

ремонт дамб накопителя, для

проведения работ из РБ было

выделено - 70 524 тыс. тенге. В

2015

году

средства

не

выделялись.

За

счет

собственных средств разработан

ПСД по реконструкции дамбы с

установкой

расходомеров,

обустройства

подъездной

дороги, электроснабжения и

здания

для

размещения

персонала

Накопитель старица

Состояние

«Каменка»,

неудовлетворительное,

ТОО «Кызылжар су».

реконструкция и ремонт не

г.Петропавловск, СКО

проводились. В 2016 году

средства не выделялись

427

12.13 СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Подземные воды

В Северо-Казахстанской области числится около 20 месторождений подземных вод, которые

используются как альтернативные источники водоснабжения населенных пунктов путем бурения и

обустройства скважин. Прогнозные объемы подземных вод в районе водосборной площади р. Ишим

составляют 85,1 млн м³/год

В целом 87,3% населения области обеспечено централизованным водоснабжением, в том

числе водопроводной питьевой водой из групповых водоводов - 69%, подземных источников -

18,3%. Децентрализованным водоснабжением пользуется 12,5% населения области, 0,2% - привозной

водой.

12.13.3 ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Земельный фонд Северо-Казахстанской области, по данным баланса земель, на 1 ноября 2016

года составляет 9804,3 тыс. га, из них сельхозугодий 8405,1 тыс. га, в том числе пашни 4888,8 тыс. га. В

области в структуре основных типов почв занимают черноземы обыкновенные - 87,7% от общей

площади, черноземы южные - 9,2%, каштановые почвы 2,5% и другие 1,2%. Средний балл бонитета

по сельскохозяйственным угодьям составляет 44,2 ед., из них пашни - 54,8, сенокосов - 26,1, пастбищ

- 24,9 ед.

В структуре земель области удельный вес земель сельскохозяйственного назначения

составляет 70% от территории или площадью 6917,0 тыс. га, из них пашни 4862,1 тыс. га.

На данных землях функционируют 3020 крестьянских и фермерских хозяйств на площади

1532,5 тыс. га и 703 хозяйственных товарищества и акционерных обществ общей площадью 5319,8 тыс.

га.

Земельный фонд Северо-Казахстанской области представлен всеми 7 категориями земель:

 Земли сельскохозяйственного назначения составляют 6917,0 тыс. га

 Земли населенных пунктов (городов и сельских населённых пунктов) составляют 947,3 тыс. га

 Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного

назначения составляют 73,5 тыс. га

 Земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного

и историко-культурного назначения составляют 134,7 тыс. га

 Земли лесного фонда составляют 549,6 тыс. га

 Земли водного фонда составляют 142,4 тыс. га

 Земли запаса составляют 1039,8 тыс. га

Состояние загрязнения почв

Наблюдения за состоянием загрязнения почв тяжелыми металлами РГП «Казгидромет»

проводились в весенний и осенний период в г. Петропавловск.

За весенний период в пробах почв г. Петропавловск содержания меди находились в пределах

1,4-3,5 ПДК и свинца - 0,3-1,2 ПДК, цинка - 0,3-0,6 ПДК, хрома и кадмия - 0,2-1,5 ПДК. За осенний период

в пробах почв г. Петропавловск содержания меди находились в пределах 0,53 - 6,50мг/кг и свинца -

18,36 - 54,60 мг/кг, цинка - 6,88 - 30,60 мг/кг, хрома -4,80-1,27 мг/кг и кадмия - 0,12-0,98 мг/кг.

Более

подробная

информация

размещена

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

Изъятие земель

В 2015 году иски о принудительном изъятии земель в порядке ст. 94 Земельного кодекса РК не

подавались по причине временных ограничений.

В 2016 году судом было удовлетворено 5 исковых заявлений КГУ «Управление земельной

инспекции акимата Северо-Казахстанской области» о принудительном изъятии земельных участков

на территории г.Петропавловска на общую площадь - 10,1507 га.

12.13.4 НЕДРА

На территории Северо-Казахстанской области зарегистрировано 50 контрактов, из них на

стадии разведки находятся 7 контрактов, на стадии добычи 43. В марте 2016 года Департаментом

экологии по Северо-Казахстанской области совместно со Специализированной природоохранной

428

12.13 СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

прокуратурой СКО разработан и утвержден «Комплексный план проведения мероприятий по

выявлению и недопущению незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых в

административных границах Северо-Казахстанской области на 2016-2017 годы» (Комплексный план).

В рамках реализации Комплексного плана за 2016 год выявлено 17 фактов незаконной добычи

ОПИ в административных границах СКО. Наложено административных штрафов по ст.139 КоАП

РК на общую сумму 3 181, 500 тыс.тенге, предъявлены претензионно-исковые материалы на общую

сумму 16 937, 982 тыс. тенге.

Таблица 12.13.7 - Информация о недропользовании

2015 год

2016 год

Количество недропользователей

добыто минерального сырья, тыс. тонн

884,541

721,77

объем вскрышных пород, тыс. м³

переработка минерального сырья, тыс. тонн или тыс. м³

Добыто подземных вод, тыс. тонн

15 782,5

15 000

размещено отходов в недрах, тыс. тонн

Объем закаченных в недра тыс. м³

пластовых вод

газа

* По данным РГУ «Есильская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов»

** По данным ГУ «Управление индустриально-инновационного развития Северо-Казахстанской области»

12.13.5 БИОРАЗНООБРАЗИЕ

Несмотря на то что значительная часть СКО расположена в лесостепной зоне, земли лесного

фонда составляют лишь 7,1 % от площади области (689,8 тыс. га). Основными древесными породами,

произрастающими на территории области, являются береза и осина.

В пределах области организовано

12 лесных хозяйств и часть государственного

национального парка природы (ГНПП) «Кокшетау» (Айыртауский район СКО).

Постановлением Правительства РК № 1074 от 10.11.2006г. образованы 4 государственных

природных заказника: Смирновский (зоологический), Согровский (зоологический), Мамлютский

(зоологический), Орлиногорский (ботанический), общей площадью 429,95 тыс. га.

Общая площадь земель лесного фонда области составляет 689,8 тыс.га, из них площадь лесных

учреждений - 549,7 тыс.га, ГНПП «Кокшетау» на территории Северо-Казахстанской области - 134,511

тыс.га, дорожные службы области -5,5 тыс. га.

Особо охраняемые природные территории в области созданы с целью сохранения всех

представителей флоры и фауны области, но особенно, перелетной водоплавающей дичи в местах ее

массовой концентрации в весеннее и осеннее время, диких копытных: лося, кабана и косули; а также

тетерева, белой и серой куропаток и т.д.

С целью сохранения самых северных в Казахстане колоний сурка в 2012 году Постановлением

акимата области

№ 413 от 29.12.2012 г. созданы заказники местного значения: Аксуатский

(зоологический) - на территории Тимирязевского района площадью 10,5 тыс.га и Акжанский

(зоологический) - на территории этого же района площадью 27 тыс.га.

На территории области выделено 181,1 гектар памятников природы республиканского

значения: Жанажол, Серебряный бор, Сосновый бор, Сопка «Орлиная гора и родниковый ключ»,

остров озера «Имантау», сопка «Обозрение», скальное отложение «Котелок», реликтовый массив,

Острая сопка, сопка «Два брата», водопад с пещерой, Расколотая сопка.

В целях исполнения Программы озеленения Северо-Казахстанской области,

Государственным лесным учреждением в 2016 году выполнены мероприятия по воспроизводству

лесов и лесоразведению на площади 1522 гектар, высажено более 4,0 млн сеянцев, выращенных в

питомниках государственных учреждений.

429

12.13 СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

В целях сохранения и повышения устойчивости насаждений, увеличения их продуктивности,

уменьшения инфекционного фона болезней проводится ряд необходимых санитарно-

оздоровительных мероприятий. На территории области проводятся мероприятия по защите леса от

вредителей и болезней леса. По состоянию на 15 декабря текущего года непарным шелкопрядом

заражено 3009,2 гектаров леса.

В 2016 году на проведение обработки республиканское финансирование не выделялось, на

всей этой площади происходит процесс затухания, повреждение лесов непарным шелкопрядом нет.

В результате принимаемых мер по охране и рациональному использованию

государственного охотничьего фонда в охотугодьях количество видов охотничьих животных остается

на стабильном уровне. Из редких и занесенных в Красную книгу животных в области постоянно

обитает куница лесная, численностью свыше 700 особей. В течение ряда лет на территорию области

заходят и встречаются в небольших количествах: американская норка, рысь, волк, а по реке Ишим -

бобр. Из пернатых краснокнижников в области гнездятся стрепет, журавль-красавка, серый журавль,

лебедь-кликун.

Во время весенних и осенних пролетов водоплавающей дичи в охотугодьях области

встречаются виды редких и исчезающих птиц, занесенных в Красную книгу РК, в том числе:

краснозобая казарка, гусь-пискулька, орлан-белохвост, беркут, белая цапля, турпан, черный аист,

фламинго, стерх, скопа, кудрявый пеликан. Отмечается увеличение численности кудрявого

пеликана и лебедей, журавля-красавки, стрепета.

12.13.6 РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

В 2016 году в ходе радиационного контроля таможенными и пограничными службами не

выявлены случаи превышения радиационного фона груза, следовавшего транзитом по территории

области. В 2015 - 2016 гг. не осуществлялось извлечение из недр пород руд, отходов, содержащих

радионуклиды.

На территории СКО расположено 5 законсервированных и ликвидированных урановых

месторождений: в районе Г. Мусрепова - Шокпакское, Аккан-Бурлукское; в Айыртауском районе -

Грачевское, Косачиное, Дергачевское.

Во исполнение представления Генеральной прокуратуры РК от 02.02.2016 г. №2-010723-16-

06890 была создана рабочая группа представителей ГУ «Управление индустриально-

инновационного развития СКО», Министерства энергетики и уполномоченных органов СКО для

проведения оценки состояния защитных покрытий и ограждений законсервированных урановых

рудников.

18-19 мая 2016 г. специалистами департамента экологии по СКО совместно с рабочей группой

произведен выезд в районы Айыртауский и Г. Мусрепова. В ходе обследования территорий урановых

месторождений были осуществлены замеры гамма-излучения. Результаты измерений показали, что

на границе территории СЗЗ превышений не обнаружено.

Также при обследовании было установлено, что законсервированные рудники находятся в

разрушенном состоянии, отсутствуют ограждения и знаки радиационной опасности, имеется

свободный доступ для въезда на территорию. По результатам измерений обнаружены превышения

нормативов в 3,8 раз в надшахтном здании на территории рудника № 3, рудоуправление № 4 (район

Г. Мусрепова) и в 1,6 раз в районе надшахтных зданий рудника № 12, рудоуправление № 5

(Айыртауский район).

По результатам обследования рабочей группой были составлены акты обследования

территорий месторождений, кроме того, в целях недопущения ухудшения здоровья населения и

загрязнения окружающей среды внесены следующие предложения:

1.Принять меры по локализации источника радиоактивного излучения;

2.Провести мероприятия по ограждению территорий бывших урановых месторождений, а

также установить по периметру соответствующие предупреждающие знаки;

3.Произвести радиационные замеры на предмет загрязнения почвы, воды, воздуха на

прилегающих территориях и ближайших населенных пунктах;

4.В целях исключения несчастных случаев провести демонтаж оставшихся частей

разрушенных зданий и строений и произвести рекультивационные мероприятия;

430

12.13 СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

5.Рассмотреть вопрос о юридической принадлежности бывших месторождений с целью

определения их дальнейшего содержания и обеспечения сохранности.

Наблюдения за уровнем гамма излучения на местности РГП «Казгидромет» осуществлялись

ежедневно на 3-х метеорологических станциях (Булаево, Петропавловск, Сергеевка).

В среднем по области радиационный гамма-фон составил 0,11 мкЗв/ч и находился в

допустимых пределах. В соответствии с утвержденными гигиеническими нормативами «Санитарно-

эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности» (Приказ Министра

национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 155) эффективная доза

для населения составляет не более 0,57 мкЗв/ч.

В 2016 году РГП на ПХВ «Казгидромет» проводил контроль за радиоактивным загрязнением

приземного слоя атмосферы на территории Северо-Казахстанской области на 2-х метеорологических

станциях (Петропавловск, Сергеевка) путем отбора проб воздуха горизонтальными планшетами. На

станциях проводился пятисуточный отбор проб.

Средняя величина плотности выпадений по области составила 1,2 Бк/м², что не превышает

предельно-допустимый уровень. Измерения бета-активности проб, по результатам первых

измерений, допустимое значение суточных радиоактивных выпадений, в соответствии с

утвержденными гигиеническими нормативами «Санитарно-эпидемиологические требования к

обеспечению радиационной безопасности» (Приказ Министра национальной экономики

Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 155) в сутки составляет не более 110 Бк/м².

Более

подробная

информация

размещена

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

12.13.7 ОТХОДЫ

В 2016 году в области образовано 387,0 тыс. тонн ТБО (603,1 кг/чел/год). Сортировка и

переработка ТБО составила в 2016 году 3,0%. Остальной объем ТБО размещается на полигонах и

свалках (сократилось с 579 в 2015 году до 490 в 2016 году). Услугами вывоза мусора охвачены 45,3%

населения области.

На сегодня из

490 объектов

(2,9%) соответствуют экологическим требованиям и

санитарным правилам. В соответствии с Программами развития территорий районов на 2016-2020

годы в 2017 году планируется оформление 13 объектов размещения отходов, расположенных в

районных центрах и крупных населенных пунктах.

Так, в г. Петропавловске установлено 271 новый контейнер, 310 контейнеров для сбора ПЭТ-

тары, алюминиевых банок, макулатуры, отходов упаковочного полиэтилена, стеклобоя, различных

видов пластмассы, выполнено устройство брусчатки и асфальтобетонного покрытия на

контейнерных площадках, приобретено 10 единиц спецтехники.

Построены пункты приема вторсырья: макулатуры, пластика, стекла и отработанной

бытовой техники. В торговых центрах компании «Технодом» установлены эко-боксы для сбора

электронного и электрического оборудования. В 2017 году при содействии Оператора РОП

планируется установить 79 контейнеров для сбора отходов ртутьсодержащих ламп и батареек на

территории области.

На постоянной основе проводится информационно разъяснительная работа с населением в

части внедрения раздельного сбора отходов и безопасного обращения с опасными отходами,

проводятся акции с участием учебных заведений по раздельному сбору отходов, запуск пилотных

проектов по раздельному сбору отходов в учреждениях образования и здравоохранения.

Разрабатывается видеоролики с трансляцией на областных телеканалах.

В г. Петропавловске в январе 2017 года за счет частных инвестиций и заемных средств АО

«Фонд развития предпринимательства «ДАМУ» введен в эксплуатацию мусоросортировочный

комплекс, объем сортировки составляет 20 тыс. тонн в год (в среднем ежегодно вывозится 60 тыс. тонн,

ежедневно 120 тонн. отходов). Мусоросортировочный комплекс производит сортировку отходов на

твердый и мягкий пластик, черный и цветной металл, бумагу, стекло, древесину и т.д., которые далее

отправляются на переработку сторонним организациям (г. Алматы).

Акимат области считает, что строительство мусороперерабатывающего завода в областном

центре не целесообразно из-за недостаточности объема вторичного сырья. ТОО «Радуга» планирует

дополнительно установить 6 линий по переработке полиэтилена.

431

12.13 СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

С 2015 года ТОО «БиоТЭС» (г. Астана) реализует проект по строительству биогазовой

установки мощностью 1 МВт, работающей на отходах птицеводства в Кызылжарском районе с. Якорь.

Ожидается производство 6 млн кВтч электроэнергии в год, биогаза до 9,5 тыс. м³ и до 40 тонн

удобрений в сутки. Ввод в эксплуатацию установки запланирован в 2017 году.

ТОО «Вторпластполимер» рассматривается вопрос о запуске оборудования по получению

синтетического волокна из ПЭТ отходов. В настоящее время производится наладка оборудования. На

постоянной основе проводится работа по пропаганде раздельного сбора твердо-бытовых отходов

среди населения.

12.13.8 ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ

Возобновляемые источники энергии - источники энергии, непрерывно возобновляемые за

счет естественно протекающих природных процессов.

Из всех видов возобновляемых источников энергии наибольшее развитие в Северо-

Казахстанской области получила ветроэнергетика, так как в Северо-Казахстанской области высокий

ветровой потенциал - 106 тыс. МВт при средней скорости ветрового потока 7-8 м/с. наиболее

перспективными в этом направлении районами являются Тайыншинский, Г. Мусрепова, Есильский.

На сегодняшний день в регионе реализованы 3 объекта ВИЭ, суммарной мощностью порядка

6 МВт:

- ВЭС в с.Новоникольское Кызылжарского района мощностью 1,5 и 2 МВт

- ГЭС на реке Ишим в Шал-акынском районе мощностью 2,46 МВт

-Пилотный проект по строительству биогазовой установки реализует ТОО «БиоТЭС»

(г.Астана) в Кызылжарском районе Северо-Казахстанской области. Установленная электрическая

мощность установки составит 1 МВт, что позволит перерабатывать свыше 40 тонн сырья в сутки.

432

12.13.9 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

№

Проблемные вопросы

Пути их решения

Республиканского уровня

Наличие

области

С 2010 года по настоящее время.

отработанных

урановых

Пути решения

месторождений

Осуществление мониторинговых исследований, планового контроля за состоянием мест захоронения

радиоактивных отходов, выполнение дополнительных восстановительных работ по результатам

мониторинговых исследований на промплощадках рудников урановых месторождений.

Проведенные совещания: Заседание областной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС.

Протокол №4 от 30.09.2016 г.

Принимаемые меры

На территории Северо-Казахстанской области расположены

5 отработанных урановых

месторождений, из них в Айыртауском районе - Грачевское, Косачинное, Дергачевское; районе Г.

Мусрепова - Шокпакское, Аккан-Бурлукское.

Вышеуказанные месторождения своевременно были законсервированы (Грачевское, Косачинное,

Шокпакское) и ликвидированы (Дергачевское, Аккан-Бурлукское), специальное оборудование и

технические средства были демонтированы и вывезены.

Однако, вследствие отсутствия охраны на вышеуказанных месторождениях защитных ограждений

шахт и опасных участков были расхищены, законсервированные здания частично разрушены либо

разобраны на строительные материалы, произведен демонтаж и вскрытие подземных коммуникации

(извлечены как лом цветных металлов).

В ходе обследования уполномоченными органами территории урановых месторождений установлены

превышения уровня гамма излучения (превышения в надшахтных колодцах внутри Грачевского и

Шокпакского месторождений), отсутствуют ограждения и знаки радиационной опасности,

обнаружены открытые надшахтные бетонные колодцы, имеются свободные доступы для въезда на

территорию. Местным населением производится самовольный разбор зданий и сооружений, имеющих

радиационное загрязнение. Материалы используют в народном хозяйстве.

Для решения данной проблемы были направлены письма в акиматы районов о контроле

законсервированных урановых месторождений, но меры по устранению нарушений не приняты.

Также в соответствующие профильные министерства и канцелярию Премьер-Министра РК

направлены письма о выделении денежных средств для устранения нарушений, в частности,

ликвидации источников радиационного излучения, за счет Межгосударственной целевой программы

«Рекультивация территорий, подвергшихся воздействию уранового производства».

Местного уровня

Ограниченность

срока

Исторические (примерно с 1990 г. по наст. время)

эксплуатации полигона ТБО в

Пути решения

г.Петропавловск. Проблема

Упрощение процедуры оформления, внесений изменений в законодательство

раздельного

сбора,

Проведенные мероприятия:

сортировки и переработки

Совещание - Применение и реализация ст. 288 и ст. 301 ЭК РК от 09.12.2016 года;

ТБО.

Совещание - Выработка предложений в части упрощения оформления объектов ТБО в с/н.п (протокол

Отсутствие в районах области

№20 от 9.12.2016г., протокол № 17 от 07.09.2016г.).

оформленных, узаконенных

Принимаемые меры

полигонов ТБО, образование

- уполномоченным органом - письмо в Комитет экологического регулирования и контроля МЭ РК о

стихийных свалок

рассмотрении внесении изменений и дополнений в экологическое законодательство по вопросу

упрощения процедуры оформления объектов ТБО;

- МИО - письмо в Министерство энергетики с предложениями по упрощению процедуры оформления.

- с декабря 2016 года введен в работу мусоросортировочный комплекс, объем сортировки составляет 20

тыс. тонн в год (в среднем ежегодно вывозится 60 тыс. тонн отходов). Ежедневно вывозится порядка 120

тонн. Мусоросортировочный комплекс производит сортировку отходов на твердый и мягкий пластик,

черный и цветной металл, бумагу, стекло, древесину и т.д., которые далее отправляются на переработку

в г. Алматы.

Кроме того, в настоящее время введется работа по выделению земельного участка под строительство

полигона с автоматизированной сортировочной линией.

Изношенность

Существует постоянно.

канализационных сетей и

Пути решения

очистных сооружений в селах

С целью решения проблем очистки городских канализационных стоков с 2005 года по настоящее время

Новоишимка,

Явленка,

осуществляется техническое перевооружение канализационных очистных сооружений (КОС).

Бишкуль, находящихся в

Принимаемые меры

пойме р.Ишим, отсутствие

- уполномоченным органом - письмо в Комитет экологического регулирования и контроля МЭ РК о

систем канализации в малых

рассмотрении внесении изменений и дополнений в экологическое законодательство по сбросу сточных

гг.

Мамлютка,

Булаево,

вод, необходимо утвердить упрощенную схему узаконивания объектов;

Сергеевка, Тайынша.

- МИО - за счет местного бюджета разработано ПСД на реконструкцию канализационных сетей и

Отсутствие

узаконеных,

очистных сооружений в с. Новоишимское района Г. Мусрепова.

отвечающим всем стандартам

В Комитет по делам строительства и ЖКХ подавались бюджетные заявки на выделение средств для

накопителей сточных вод в

разработки ПСД на реконструкцию канализационных сетей и очистных сооружений районных

районах области

центров. Проекты не поддержаны.

12.14 ЮЖНО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Общие показатели за 2016 год

Население

S субъекта,

117,3

на начало 2017

2 878 636

тыс. км²

года, чел.

Основные экологические показатели в период с 2013 г. по 2016 г.

Показатель

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Затраты на ООС, млн тенге

4,6

5,09

5,2

5,7

Южно-Казахстанская область расположена в южной части республики. Область образована

10 марта

1932 года. Территория области составляет

117,3 тыс.кв.км или

4,3

% территории

Казахстана, находится на очень выгодном транспортном (железнодорожном и автомобильном)

пересечении между Республикой Узбекистан, южными и юго-западными областями

Казахстана.

Рельеф территории области в основном равнинный. На севере расположена

глинистая пустыня Бетпакдала. На юго-западе - пески Кызылкум и Шардаринская степь, на

крайнем юге - Мырзашольская степь. В центральной части области - хребет Каратау (гора Бессаз -

2176 м), на юго-востоке - Таласский Алатау, Каржантау, Огемский хребет (гора Сайрам - 4238 м). В

горной местности на юго-востоке области расположен государственный природный заповедник

«Аксу-Жабаглы», Сайрамский-Угамский государственный национальный парк. В горах Каратау

расположен Каратауский государственный природный заповедник.

Крупная река области - Сырдарья (общая длина 2219 км, в пределах Казахстана - 1400 км), с

притоками - Куркелес (98 км), Келес (241 км), Арыс (378 км), Боген (164 км) и других более мелких,

стекающих с южного склона хребта Каратау, а также Шу (1186 км, в пределах Казахстана 800 км).

Имеется много мелких в основном солёных озёр. Крупные из них: Акжайкын

(48,2 км²),

Акжар (7,2 км²), Калдыколь и другие.

Построены водохранилища: на реке Сырдарья - Шардаринское (площадь 400 км², объем

воды 5200 млн. м^З), на реке Боген - Богенское (площадь 65 км², объем воды - 377 млн м^З), на реке

Бадам - Бадамское (площадь 4,7 км², объем воды - 61,5 млн м^З) и ряд других.

Климат Южно-Казахстанской области резко континентальный, зима мягкая, короткая, с

частыми оттепелями, лето знойное, продолжительное. Средняя температура января на севере -

12С, на юге -2, -4 С, июля +26, +29 С. Годовое количество осадков на севере 150 мм, высокогорье - до

800 мм.

В области 15 районов, 8 городов, 177 сельских округов, 836 сельских населённых пункта.

Население области на начало 2017 года составило 2 878, 6 тыс. человек. Плотность населения в

среднем по области на 1 кв. км территории составила 24,5 человек, что в 3 раза превышает средне

республиканский показатель по плотности населения.

Регион богат месторождениями полезных ископаемых, таких как барит, уголь, железные и

полиметаллические руды, бентонитовые глины, вермикулит, тальк, известняк, гранит, мрамор,

гипс, кварцевые пески. По запасам урана область занимает первое место, фосфоритов и железных

руд - третье место в Казахстане.

Южно-Казахстанская

область

располагает

значительным

производственно-

экономическим потенциалом. Это один из самых трудоизбыточных регионов Казахстана. По

Южно-Казахстанской области осуществляет деятельность более

1 135 природопользователей.

Основными крупными природопользователями по области являются следующие предприятия:

- ТОО «Петро Казахстан Ойл Продактс», ТОО «Мангышлак-мунай», АО «Химфарм», ТОО

«Водные ресурсы-Маркетинг», АО «Шымкентцемент», АО

«3-Энергоорталык», АО «Шымкент

Мунай Онимдери», ТОО «SasTobe-Technologies», ТОО «Кентау-Сервис», ТОО «Стандарт цемент»,

ГКП на праве хозяйственного ведения «Таза кала» отдела ЖКХ г. Шымкента», ГКП «Жылу»,

уранодобывающие и геологоразведочные предприятия, а также строительно-дорожные предприятия.

435

12.14 ЮЖНО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

В зону экологического предкризисного состояния Приаралья входят территории:

Арысского (в том числе г. Арыс), Отрарского, Сузакского, Шардаринского районов и г.Туркестан.

12.14.1 АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха по области являются:

- стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу котлотурбинных установок

теплоэнерговырабатывающих предприятий, как АО «3-Энергоорталык» (ТЭЦ-3) и ГКП «Кентау-

Сервис» (ТЭЦ-5);

- стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу производственных объектов

предприятий по переработке нефти - ТОО «ПетроКазахстан Ойл Продактс»;

- стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу производственных объектов

предприятий по производству строительных изделий как: АО «Шымкентцемент», ТОО «Шымкент

Мұнай онiмдерi», ТОО «Стандартцемент» и др.;

- стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу фармацевтического

производства - АО «Химфарм»;

- стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу производства

хлопкоперерабатывающих предприятий как: АО «Казахстан Мактасы», ТОО «Узын ата-Макта», ТОО

«Умид-Агро» и др.;

стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу объектов

нефтеперекачивающего предприятия

- Шымкентское нефтепроводное управление Восточного

филиала АО «КазТрансОйл»;

- стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу объектов предприятий по

транспортировке природного газа как: филиалы УМГ «Южный» АО «Интергаз Центральная Азия» и

ТОО «Азиатский газопровод»;

стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу производства

нефтеразведывательного предприятия - ТОО «Мангышлак-мунай»;

- буровые установки геологоразведочных предприятий: ГРЭ-5 и ГРЭ-7 АО «Волковгеология» и

стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу объектов уранодобывающих

предприятий как: ТОО СП «Катко», ТОО СП «Инкай», ТОО «Каратау», ТОО «Аппак», АО КРК

«Заречное», ТОО «ДП «Орталык», ТОО «Сауран», филиал «Степное РУ», ТОО СП «ЮГХК», ТОО СП

«Акбастау»;

стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу котельных

тепловырабатывающих предприятий как ГКП «Жылу» и других предприятий;

- стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу производственных объектов

(дробильно-сортировочные установки, асфальтобитумное производство, бетонно-растворные

установки) строительно-дорожных предприятий;

- стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу производства лёгкой и

пищевой промышленности, такие как ТОО «Алтын Дан», ТОО «Дани нан» и др.

По официальным статистическим данным, общее количество стационарных источников

выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по ЮКО составляет 15 370 единиц.

Таблица 12.14.1 - Количество стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в

атмосферу

Количество стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

из них:

всего, единиц

организованных

оборудованных очистными сооружениями

15 370

10 092

754

По данным Комитета по статистике РК, общий объем выбросов загрязняющих веществ в

атмосферу по Южно-Казахстанской области за 2016 год составил:

- общий объем промышленных выбросов - 72,0 тыс. тонн (2015 г. - 69,0 тыс. тонн по статданным)

- объем выброса сернистого ангидрида - 4,6 тыс. тонн (2015 г. - 5,3 тыс. тонн)

- объем выброса диоксида азота - 5,3 тыс. тонн (2015 г. - 4,2 тыс. тонн)

436

12.14 ЮЖНО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

- объем выброса твёрдых частиц - 8,9 тыс. тонн (2015 г. - 8,9 тыс. тонн)

- объем выброса углекислого газа - 12,4 тыс. тонн (2015 г. - 11,4 тыс. тонн)

Незначительное увеличение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за отчётный

период в сравнении за отчётный период 2015 года объясняется:

- увеличением периода деятельности добычных и строительных работ в регионе из-за

благоприятной погодной условии в регионе;

- увелечением потребления теплоэнергии населения в г. Кентау Кентауской ТЭЦ-5.

Также одним из основных загрязнителей атмосферного воздуха по Южно-Казахстанской

области, кроме выбросов от стационарных источников, являются выхлопные газы от

эксплуатируемых физическими и юридическими лицами передвижных автотранспортных средств.

В отчётном году общее количество автотранспортных средств эксплуатируемые

физическими и юридическими лицами в Южно-Казахстанской области составляет порядка 555 629

единиц, из которых: грузовые - 52 380 ед. и легковые - 503 249 ед.

Валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферу выхлопными газами от

эксплуатируемых автотранспортных средств по Южно-Казахстанской области за отчётный период

составил - 28,7 тыс. тонн.

Таблица 12.14.2 - Выбросы загрязняющих веществ

2015 год

2016 год

Южно-Казахстанская область

68,982

71,987

В ходе проверок субъектов природопользования подвергаются инструментальному

контролю автотранспортные средства, эксплуатируемые природопользователями по соблюдению

установленных норм токсичности и дымности выхлопных газов.

За отчётный год к инструментальному контролю по соблюдению установленных норм

токсичности и дымности в ходе выборочных и внеплановых проверок подверглись 127 единиц

автотранспорта, при этом выявлен факт превышения норм токсичности у 12 единиц и дымности у 9

единиц автотранспорта.

В 2016 году РГП на ПХВ «Казгидромет» проводил наблюдения за состоянием атмосферного

воздуха Южно-Казахстанской области на 8 стационарных постах, в городах Шымкент, Туркестан,

Кентау.

По данным стационарной сети наблюдений, уровень загрязнения атмосферного воздуха

гг.Туркестан и Кентау оценивались низким, а г. Шымкент оценивался высоким. Уровень загрязнения

атмосферного воздуха Южно-Казахстанской области по сравнению с 2015 годом не изменился.

По данным РГП «Казгидромет», г. Шымкент более всего загрязнён взвешенными частицами

РМ-10. Были зафиксированы случаи превышения более 1 ПДКм.р. по взвешенным веществам - 6, по

взвешенным частицам РМ-2,5 - 403, по взвешенным частицам РМ-10 - 624, по оксиду углерода - 147,

по диоксиду азота - 5, озону - 414, сероводороду - 523, аммиаку - 1 и формальдегиду - 6 случаев. В

целом, по городам Туркестан и Кентау средние концентрации загрязняющих веществ не

превышали ПДК.

Газификация области

На 1 января 2017 года из 844 населённых пункта области 300 населённых пунктов - 35,5% (из

2 841 307 населения 1 755 306 или 61,8%) обеспечены природным газом.

В 2013 году завершено и сдано в эксплуатацию строительство магистрального газопровода

«Бейнеу-Бозай-Ақбұлақ» для обеспечения природным газом 227 населённых пунктов (763 246

жителей),

8 районов (Кентау, г. Туркестан, Байдибекский, Сузакский, Ордабасинский, Арысь,

Отырарский, Сайрамские районы) в северо-западной части области.

В связи с этим, проводятся масштабные работы. С начала 2013 года за счёт областного

бюджета ведётся строительство

7 авто-газораспределительных станций (далее

- АГРС) и

подводящих газопроводов. Общая стоимость строительства - 22,2 млрд тенге. Из них в 2014 -2015

годах проведено и завершено строительство 4 АГРС:

- АГРС№15 «Туркестан» (2,8 млрд тг) г. Туркестан

- АГРС №16 «Иқан» (1,3 млрд тг) г.Туркестан н/п Иқан

- АГРС №18 «Шалдар» (2,8 млрд тг) Байдибекскому району

- АГРС №20 «Жаңақоғам» (2,2 млрд тг) Сайрамскому району

437

12.14 ЮЖНО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Строительство

3 АГРС (13,1 млрд тг) начато в

2015 году, завершение строительства

планируется на 1 полугодие 2017 года.

- АГРС №14 «Қызыләскер» (4,049 млрд тг) г. Кентау

- АГРС №17 «Қызылжар» (4,4 млрд тг) Отырарский район

- АГРС №19 «Темирлан» (4,7 млрд тг) Ордабасинский район и г.Арысь.

Вместе с тем, для строительства газификаций населённых пунктов подготовлено 64 ПСД (57

н/п - 99 500 населения), необходимо 16,4 млрд тенге из республиканского бюджета. А также для

обеспечения населения области необходимо провести следующие работы:

- На сегодняшний день г. Шымкент обеспечивается природным газом через 2 АГРС (общей

мощностью -180 тыс. м³/час). В связи с нехваткой мощности данных АГРС необходимо строительство

дополнительного 1 АГРС с мощностью 200 тыс. м³/час. Ориентировочная стоимость - 4,0 млрд

тенге;

- Махтааральский район обеспечивается природным газом через 3 АГРС (мощностью-8-10

тыс. м³/ час) (Жетысай, Мактарал, Киров). В связи с ростом потребителей и изношенностью

действующих АГРС необходимо дополнительное строительство 2 АГРС (мощностью-25 тыс. м³

/час). Ориентировочная стоимость - 1,8 млрд тенге;

- В связи с ростом потребителей Сарыагашского района и изношенностью действующих

АГРС необходимо строительство 2 АГРС (мощностью 25 тыс. м³/ час). Ориентировочная стоимость

строительства- 1,2 млрд тенге.

Справочно: Согласно плану мероприятий газификации области, в 2017-2020 гг. планируется

газифицировать 383 н/п (733 630 населения). Таким образом, к 2021 году обеспеченность природным

газом области составит 683 н/п (80,9%), (2 715502 жителей 95,6%).

12.14.2 ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

В Южно-Казахстанской области имеется 118 малых рек общей протяжённостью свыше 2 200

км, 25 озёр и 30 водохранилищ объёмом более 110 млн м³, нуждающихся в создании водоохранных

зон и полос для поддержания благоприятного водного режима.

Крупная река области - Сырдарья (общая длина 2219 км, в пределах Казахстана - 1400 км), с

притоками - Куркелес (98 км), Келес (241 км), Арыс (378 км), Боген (164 км) и других более мелких,

стекающих с южного склона хребта Каратау, а также Шу (1186 км, в пределах Казахстана 800 км).

Имеется много мелких в основном солёных озёр. Крупные из них Акжайкын (48,2 км²), Акжар (7,2

км²), Калдыколь и другие.

К наиболее крупным водоёмам относятся: Шардаринское водохранилище на реке Сырдарья

(F = 400 км², V= 5,2 млрд м^З), Коксарайское (V= 3,0 млрд м³), Богенское на реке Боген (F= 65 км.²V =

377,0 млн м^З), Бадамское на реке Бадам (F= 4,7 км², V= 61,5 млн мЗ), Кошкорганское на реке

Карашик.

Серьёзной проблемой управления трансграничными водами реки Сырдарья является

недостаточная урегулированность вопроса совместной системы мониторинга за состоянием водных

ресурсов и обмена достоверными данными об использовании водных ресурсов, взаимного

оповещения об аварийных ситуациях на водохозяйственных объектах трансграничной реки

Сырдарья.

В настоящее время остро стоит вопрос водоотведения малых городов области: Арысь,

Кентау, Сарыагаш, Ленгер (КОС№3, п. Мунайшы (п. Тогус), вопрос водоотведения и

реконструкции (строительства) сетей канализации, строительства локальных очистных сооружений

и канализационных сетей. Не решён вопрос водоотведения поселков городского типа Жулдыз и

Базаркакпа, а также п. Аксукент, п. Тассай Сайрамского района, Тюлькубасского, Ордабасинского и

др. районов ЮК, находящихся в аварийном состоянии, причиной которых послужил значительный

срок эксплуатации сооружений, износ оборудования т.д.

На сегодняшний день предусмотренные мероприятия остаются нереализованными в связи с

отсутствием финансирования. Возникает вопрос рассмотрения инвестиционных программ по

реконструкции и строительству новых очистных сооружений и приёмников сточных вод.

Качество водных ресурсов

Характеристика химического состава бассейна реки Сырдарья осуществляется по данным 13

гидропостов, в т.ч. на реке Сырдария расположено семь гидропостов. На участке в районе с.

Кокбулак вода поступает с большим количеством загрязняющих веществ. Основными

438

12.14 ЮЖНО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

загрязняющими веществами являются сульфаты, нитриты, медь и фенолы, среднегодовые

концентрации этих веществ превышали норму от 1,5-4,22 раза. Максимальный уровень загрязнение

бассейна р. Сырдарья наблюдается в весенний период. Индекс загрязнения воды (ИЗВ) находится в

пределах от 2,5 (в 2015году - 2,7), что относится к 3 классу как умеренно-загрязнённая.

По результатам химических анализов, вода реки загрязнена сульфатами, медью, нитритам и

магнием. В виду того, что данное загрязнение происходит на протяжении ряда лет, в целях

дальнейшего предупреждения трансграничного загрязнения реки Сырдарья, необходимо решение

данного вопроса на межправительственном уровне между Республиками Казахстан и Узбекистан.

Попытка двустороннего разрешения проблем трансграничного загрязнения не привела к

практическим результатам, снижению уровня загрязнения трансграничных рек. Все это в

совокупности с высокой степенью трансграничного формирования водных ресурсов и нарастания

загрязнения

водных

объектов,

рассматриваются

серьёзными

вызовами

устойчивому

водопользованию населения, отраслей экономики и экологической безопасности в бассейне.

РГП на ПХВ «Казгидромет» в

2016 году проводил наблюдения за загрязнением

поверхностных вод на территории Южно-Казахстанской области на 7-и водных объектах (реки

Сырдарья, Келес, Бадам, Арыс, Боген, Катта-Бугунь и водохранилище Шардаринское). По

результатам наблюдений качество воды водных объектов на территории Южно-Казахстанской

области оценивалось следующим образом:

вода «нормативно чистая» - река Катта - Бугунь; вода «умеренного уровня загрязнения» - реки

Сырдарья, Келес, Бадам, Арыс, Боген и вдхр. Шардара.

В сравнении с 2015 годом качество воды рек Сырдарья, Келес, Бадам, Арыс, Катта-Бугунь и

вдхр. Шардара - существенно не изменилось; река Боген - ухудшилось.

ОЖКХ акимата г. Шымкент разработана социально-экономическая карта по строительству

инженерных сетей на период 2014-2020 гг. для качественного и бесперебойного обеспечения

жителей чистой питьевой водой, прилегающих к городу районов коммунальными услугами,

подрядчиком ТОО «Евроремонт сервис» начато строительство новых сетей водоснабжения: с.

Сайрам, с. Исфиджаб, с. Кызыл-су, стоимость проекта составляет

874,3 млн тенге; с.Бадам ТОО

«Аша-а» ведется модернизация сетей, стоимость проекта составляет 95,0 млн тенге.

Для понижения уровня грунтовых вод г.Шымкент имеется 29 скважин вертикального

дренажа. Откачка дренажных вод производится в реки Кошкар-Ата и Кара-су. В связи с чем, в целях

исключения загрязнения ливневыми и дренажными стоками водных источников г.Шымкент,

необходимо решить вопрос строительства городской ливневой системы канализации, а также

строительства локальных очистных сооружений в точках водовыпуска сточных вод в

водоприемники.

Инспекцией РГУ Департамента экологии по Южно-Казахстанской области совместно с

испытательной лабораторией отдела аналитического контроля, ведутся работы по мониторингу

качества поверхностных вод малых рек и обследованию санитарного состояния водоохранных зон и

полос.

Для улучшения качества воды малых рек, расположенных в черте города, ежегодно

проводится очистка ирригационных лотков, берегов и русел малых рек города Шымкент, Начаты

работы по разработке гидрологических паспортов малых рек и проектные работы по

реконструкция ирригационных лотков, каналов реки Кошкар-Ата, Кара-су, Жана-шек с

установкой локальных очистных сооружений. для очистки дренажных вод и ливневых стоков перед

сбросом в водный источник. Назначены ответственные за поддержание санитарных норм по охране

малых рек г.Шымкент: ТОО «Жасыл кала», ТОО «ЛТД Турмыс».

Для

рационального

использования

природных

ресурсов

области

крупными

природопользователями проводятся мероприятия по охране водных ресурсов.

ТОО «Петро Казахстан Ойл Продакс», в целях экономии «свежей» воды и снижения сброса

сточных вод в природный объект на очистных сооружениях предприятия: очистных сооружениях -

нефтеловушках уловлено и повторно использовано 869,0 т нефтепродуктов.

По улучшению качества очистки сточных вод и уменьшению количества сбрасываемых

стоков проделана следующая работа: разработана и внедрена схема возврата части очищенных

сточных вод в систему оборотного водоснабжения и противопожарной воды; снижение объёма

сброса производственных сточных вод в пруд-испаритель на 776,0 т; экономический эффект на

сумму 1970,0 тыс.тенге.

С целью усовершенствования и интенсификации работы флотаторов проведён

капитальный ремонт, модернизирована конструкция сбора уловленных нефтепродуктов.

439

12.14 ЮЖНО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Проведены модельные испытания мембранной технологии доочистки промстоков с возвратом в

систему оборотного водоснабжения фирмой ТОО «Интертехсистем». Внедрена схема подачи

органического катионного флокулянта фирмы «Налко» для интенсификации узла флотационной

очистки промышленных стоков. Проведена работа по гидроизоляции дна и стенок буферных

прудов полимерной плёнкой. Проведено восстановление труб аварийных участков промливневой

канализации методом бестраншейной технологии с применением рукавного покрытия

(Инситуформ).

В целях экономии воды питьевого качества на ТОО «ПКОП» произведено подключение к

сетям водоснабжения технической водой от АО «УК СЭЗ Онтустик». За 2016 год освоено 30 млн 793

тыс. тенге.

Проведено обследование водно-химического режима оборотного водоснабжения завода.

Выданы рекомендации. Освоено 6 млн 586 тыс. тенге.

Количество воды, используемой в оборотном водоснабжении, за 2016 год составило 67611,2

тыс.м³, имеется повторная система водоснабжения. Очищенные сточные воды с буферного пруда

982,760 тыс. м³/год, после разбавления водой из баражных скважин 311,473 тыс. м³/год подаются на

повторное использование для нужд пожаротушения.

ТОО «Мангышлак-мунай» выполнено строительство гидроизоляционных площадок с

приямочными приёмными колодцами, для предотвращения загрязнения на сумму 200,0 тыс. тенге,

снижение сброса загрязняющих веществ на 12,0 т.

ТОО «Гермес» выполнено строительство градирни, 3-х секционной, вентиля-торного типа,

что даёт экономию воды

25,0 м³/сут. Ликвидирован сброс стоков после охлаждения печей

литейного цеха в водный источник.

АО «Шардаринская ГЭС» введена в эксплуатацию «Установка биологической очистки

хозяйственно-бытовых стоков «Астра», производительностью 15,0 м³/сут. В конструкции установки

заложена многоступенчатая модель биологического реактора, объединяющая достоинства моделей

идеального смешения и вытеснения. Предложенная новая погружная загрузка, является

высокоэффективным носителем прикреплённых микроорганизмов, существенно увеличивает

интенсивность биологической деструкции загрязняющих веществ и позволяет сократить размеры

очистных сооружений.

ГКП «Туркестан су» введены в эксплуатацию городские очистные сооружения

канализационных стоков механической и искусственно-биологической очистки сточных вод, ОАО

«Ростовский НИИ КХ», производственной мощностью 10,0 тыс.м³/сут, с установкой УФО. сметной

стоимостью- 2 700,0 млн тенге.

ТОО «Газпромнефть-Казахстан» разрабатывается проект строительства лотков и очистных

сооружений ливневых стоков на АЗС. Ликвидирован сброс сточных вод на рельеф местности АЗС

№ 208, демонтирована сбросная сеть ливневой канализации на рельеф.

АО СП «Заречное», согласно Плану развития горных работ, на 2016 год запланировано

бурение 12 наблюдательных скважин подземных вод, затраты составили 25 000,0 тыс. тенге; в 1-м

полугодии сооружено 7- скважин, затраты составили 18 632 тыс. тенге.

АО «Шымкентцемент» произведена очистка, ремонт лотков и колодцев канализаций на

сумму

705,0 тыс. тенге. Произведена прокачка скважин ведутся режимные наблюдения за

подземными водами в районе Казы-Куртского месторождения известняков (участок Северный) на

сумму 3 500,0 тыс. тенге, планируются мероприятия по оживлению фильтров скважин.

ТОО «Водные ресурсы

- маркетинг» в части соблюдения экологических требований и

реализации программы «Зелёная экономика» проделана определённая работа по экономии

питьевой воды и экономии природных ресурсов.

1. Акбай-Карасуйский водозабор г. Шымкент

- введена в эксплуатацию новая электролитическая дезинфицирующая установка «GRUNDFOOSS»

производительностью

7,0 тыс.м³/час, производства Германия, по очистке питьевой воды,

стоимостью 506,0 тыс. долл. США. Ранее существующая установка по обеззараживанию питьевой

воды «Аквахлор» заменена на установку более совершенной модификации, более безопасную

(основной реагент техническая соль вместо ранее используемого жидкого хлора). Произведена

замена изношенных и реконструкция водопроводных сетей на сумму 150000 тыс. тенге.

2. Городские очистные сооружения канализации г. Шымкент

- начата модернизации здания обработки песка, стоимостью 12,5 млн тенге;

- ведётся ремонт илоскребов и подающего канала к 3 первичным отстойникам;

- приобретено новое оборудование Польского производства - илоскребы - 10,5 млн тенге;

440

12.14 ЮЖНО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

-ведутся работы повторной аэрации песколовки на сумму

98,0 млн. тенге,

- приобретено

оборудование на сумму 83,0 млн. тенге и строительство сетей канализации на сумму 48,5 млн тенге.

Для недопущения сверхнормативных загрязнений, проведён мониторинг фильтрационных

вод ниже Буржарского накопителя: стока в р. Буржар на сумму 897,5 тыс. тенге.

Для измерения расхода воды фильтрационных вод ниже Буржарского накопителя: стока в р.

Буржар заключён договор со специализированной организацией, затраты составили 215,2 тыс.

тенге.

12.14.3 ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Площадь территории Южно-Казахстанской области составляет 11725,8 тыс. га. Из них

пашни 911,5 тыс. га, в том числе орошаемая пашня 457,0 тыс. га, залежи 163,5 тыс. га, многолетние

насаждения 42,3 тыс. га, сенокосы 95,3 тыс. га, пастбищные угодья 8 909,7 тыс. га, огороды 0,1 тыс. га.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий 10 122,5 тыс. га, прочие земли составляют 1 603,3 тыс.

га.

Распределение земельного фонда области по категориям

Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 4050,3 тыс. га, в том числе

пашни - 861,6 тыс. га, залежи - 122,9 тыс. га, пастбища - 2847,7 тыс. га, сенокосы - 69,7 тыс. га,

многолетние насаждения - 28,9 тыс. га, на которых осуществляют свою деятельность:

- 82875 крестьянских хозяйств на землях площадью 2072,8 тыс. га, в том числе пашни 547,1тыс. га;

- 3780 негосударственных сельскохозяйственных юридических лиц на землях площадью 1902,1 тыс.

га, в том числе пашни 298,1 тыс. га;

- 157 государственных сельскохозяйственных юридических лиц на землях площадью 73,2 тыс. га, в

том числе пашни 15,7 тыс. га;

- Земли 842 населённых пунктов расположены на площади 811,8 тыс. га;

- Земли промышленности, транспорта, связи обороны и иного несельскохозяйственного назначения

составляют 103,5 тыс. га;

- Земли особо охраняемых природных территорий составляют 431,0 тыс. га;

- Земли лесного фонда 3014,9 тыс. га;

- Земли водного фонда 134,9 тыс. га;

- Земли запаса 3179,4 тыс. га, в том числе залежи 32,3 тыс. га, пастбищ 2788,3 тыс. га, сенокосы - 14,6

тыс. га.

0,9 тыс. га земель Южно-Казахстанской области расположено за территорией области, на

территории соседней Республики Узбекистан. Южно-Казахстанская область на севере граничит с

Жамбылской, северо-западе с Карагандинской, на западе с Кызылординской областями, на юго-

западе граничит с Республикой Узбекистан.

В Южно-Казахстанскую область входят земли 4 городов областного значения и 11 районов. В

области имеется 4 города областного значения, 4 города районного значения, 826 сельских

населённых пунктов и 8 поселков.

Таблица 12.14.3 - Распределение земель Южно-Казахстанской области

Наименование категорий земель

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

Разница

между

№

2015 и 2016

п/п

годами

(+; -)

Используемые

сельскохозяйственные земли

3 959,2

3 958,0

4 000,4

4 050,3

+ 49,9

Из них:

Всего сельскохозяйственных угодий

3 825,2

3 828,6

3 871,1

3 930,8

+ 59,7

В том числе:

пашни

860,6

871,3

875,4

861,6

- 13,8

орошаемая пашня

392,0

403,3

411,0

415,3

+ 4,3

многолетние насаждения

21,7

24,9

27,2

28,9

+ 1,7

441

12.14 ЮЖНО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

залежи

119,8

111,4

110,8

122,9

+ 12,1

сенокосы

87,3

69,3

69,0

69,7

+ 0,7

пастбища

2 735,8

2 751,7

2 788,7

2 847,7

+ 59,0

В том числе земли агроформирований

Крестьянские хозяйства

количество

74 297

81 900

82 457

82 875

+ 418

общая площадь

1 838,7

1 928,4

2 006,0

2 072,8

+ 66,8

пашни

530

541,6

546,1

547,1

+ 1,0

в.т.ч. орошаемая

318,5

328,4

329,9

334,5

+ 4,6

Земли негосударственных сельскохозяйственных юридических лиц

количество

3 631

3 755

3 782

3 780

- 2

общая площадь

2 041,8

1 954,3

1 918,8

1 902,1

- 16,7

пашни

312,2

313,0

312,6

298,1

- 14,5

в.т.ч. орошаемая

70,7

73,2

79,6

79,0

- 0,6

Земли государственных юридических лиц

количество

222

149

150

157

+ 7

общая площадь

76,1

72,7

73,0

73,2

+ 0,2

пашни

17,2

15,5

15,7

+ 0,2

в.т.ч. орошаемая

2,7

1,4

Земли населенных пунктов

количество

882

842

площадь

756,2

807,9

809,7

811,8

+ 2,1

III

Земли

промышленности,

78,8

84,1

86,1

103,5

+ 17,4

транспорта, связи, обороны и

иного с/х назначения

Земли

особо

охраняемых

311,1

431,0

природных территорий

Земли лесного фонда

3 130,3

3 012,4

3 012,7

3 014,9

+ 2,2

Земли водного фонда

134,9

VII

Земли запаса

3 355,3

3 297,5

3 251,0

3 179,4

-71,6

Итого земель

11 725,8

Изъятие земель

Согласно информации акимата городов области, по результатам проведённой

инвентаризации 2013-2016 годов у 7026 землепользователей выявлено 515 445 га неиспользуемых

земель сельскохозяйственного назначения (в том числе пашни -189 924 га, пастбища - 323 949 га,

сенокосы - 1 572 га), из которых возвращены (изъяты) в государственную собственность 154 850 га

земель. Из них:

2013 году у

170 землепользователей выявлено

579 га неиспользуемых

сельскохозяйственных земель, которые полностью возвращены в государственную собственность;

В 2014 году у 227 землепользователей выявлено 16 206 га земель, из которых 14 400 га

возвращены в государственную собственность;

В 2015 году у 4 182 землепользователей выявлено 315 163 га земель, из которых 82 304 га

возвращены в государственную собственность;

В 2016 году у 2 447 землепользователей выявлено 180 497 га неиспользуемых земель, из

которых за отчётный период возвращено в государственную собственность 54 568 га земель за счёт

нижеследующих механизмов:

49 204 га земель за счёт аннулирования постановлений акимов районов (городов),

односторонне расторгнутые договора;

- 3 880 га земель за счёт добровольного отказа землевладельцев;

- 1 484,02 га земель возвращены решением суда;

По области 4 845 га земель зарегистрированы как бесхозяйные, по этим землям не наступили

сроки возврата государству.

442

12.14 ЮЖНО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Во время проведения инвентаризации землевладельцев

133,2 га земель обратно

приступили к использованию своих земель. Для принятия мер в областную земельную инспекцию

направлены документы на 39 774 га земель.

Ежегодно

области

идёт

тенденция

снижения

неиспользуемых

земель

сельскохозяйственного назначения. Если по результатам 2015 года их площадь составляла 315,0 тыс.

га, то по результатам 2016 года - 180,0 тыс. га (уменьшение на - 135 тыс. га).

Также в 2016 году, согласно пункту 1 подпункта 4 статьи 148 Земельного кодекса Республики

Казахстан, по не используемым землям сельскохозяйственных назначений 793 землепользователям

выданы предписания по устранению выявленных нарушений земельного законодательства

Республики Казахстан.

По срокам, указанным в предписаниях, контрольные проверки будут

проведены в августе, сентябре и октябре 2017 года. В случае не устранения нарушений земельного

законодательства Республики Казахстан будут поданы иски в суд о принудительном изъятии

земельных участков.

Таблица 12.14.4- Информация о выявленных неиспользуемых землях по результатам

проведённой инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения в период с 2013 по 2016 гг. и

возврата земельных участков в государственную собственность

№

Года

Площадь выявленных

В том числе

неиспользуемых земель, га

Возвращено в государственную

количество

га

собственность

2013

170

3 579

100,0

2014

227

16 205

14 400

88,9

2015

4 182

315 163

82 304

26,1

2016

2 447

180 497

50 778

30,2

По области

7 026

515 444

154 851

30,0

Состояние загрязнения почвы

РГП «Казгидромет» проводил отбор проб для определения загрязнения тяжелыми

металлами почвы в городах Шымкент, Туркестан и Кентау в весенний и осенний периоды 2016

года.

Более

подробная

информация

размещена

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

12.14.4 НЕДРА

Таблица 12.14.5 - Информация о фактических объемах добычи и закачки

2015 год

2016 год

Количество недропользователей

177

169

добыто минерального сырья, тыс. тонн

объем вскрышных пород, тыс. м³

587,922

593,400

переработка минерального сырья, тыс. тонн или тыс. м³

Добыто подземных вод, тыс. тонн

46193,58 в т.ч.

47527,23 в т.ч.

819,16 мин.вода

905,2 мин.вода

Южно-Казахстанская область довольно значительна по минерально-сырьевому потенциалу.

В ее пределах находятся свинцово-цинковые месторождения, урановые и газовые, ряд небольших

золоторудных объектов, месторождения пресных и термальных подземных вод. На территории

области сосредоточены около 50 % балансовых запасов урана Республики Казахстан, 4 % - свинца,

2,2 % - железорудных руд, около 1 % - угля. Основные запасы находятся в пределах месторождений:

урана - Уванас, Моинкум, Инкай, Канжуган, Заречное; свинца и цинка - Миргалимсай, Турланское;

железа - Ирису, Абаил; угля - Ленгерское, Таскомырсай; фосфоритов - Герес и Учбас. Проявление

443

12.14 ЮЖНО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

рудного и рассыпного золота сосредоточены в северо-западной части хребта Каратау и в горах

Коржантау.

Южно-Казахстанская область является перспективной по термальным водам, на территории

бассейнов выявлены термальные воды с температурой 40-80ºС, которые могут быть использованы в

различных направлениях народного хозяйства, лечебно-оздоровительных учреждениях. Все

перспективные скважины термоминеральных вод находятся в основном на территории

Сарыагашского и Ордабасинского районов и г. Арысь. Разведано 30 месторождений подземных вод,

и геологоразведочные работы продолжаются. Утверждённые запасы составляют

- 2664,4 тыс.

куб.м./сутки.

В области насчитывается 177 месторождений общераспространённых полезных ископаемых.

Наиболее крупными месторождениями общераспространённых полезных ископаемых являются:

Текесуйское, Бадамское месторождения суглинков, Баганальское, Шертское месторождения гипса и

ангидрита, Састюбинское, Казыгуртское, Тюлькубаское месторождения известняка и другие.

Данные месторождения эксплуатируют крупные предприятия стройиндустрии, как АО

«Шымкентцемент», ТОО «Састобецемент», ТОО «Шымкентдорстрой», ТОО «Батсу», ТОО «Бадам

тас», АО «ПК Южполиметалл», ТОО «Тюлькубасский известковый завод» и многие другие крупные

и средние предприятия, специализирующиеся на добыче песчано-гравийной смеси, суглинков,

известняка, гипса, кварцевых песков.

12.14.5 БИОРАЗНООБРАЗИЕ

В области произрастает более 1700 видов растений, из которых 122 занесены в Красную

Книгу, а 68 видов являются эндемичными, т.е. встречаются только в Южно-Казахстанской области.

Животный мир области богаче по сравнению с другими регионами Казахстана. В области

зарегистрировано пребывание 83 вида животных из 178, значащихся в Книге генофонда РК. 377

видов птиц и 18 видов млекопитающих, обитающих в Южно-Казахстанской области, занесены в

Красную Книгу (из 42 по Казахстану), а также 38 видов птиц (из 56 по Казахстану).

Важнейшей задачей всех поколений является охрана и рациональное использование

природы, в том числе особое внимание уделяется вопросу охраны диких животных.

В красную книгу Казахстана внесено много редких и исчезающих видов растений и

животных, встречающихся на территории Южно-Казахстанской области.

Южный край отличается богатым фондом фауны животных. Это обусловлено уникальным

сочетанием природно-климатических условий, разнообразием ландшафтов и экосистем, от

пустынь (Кызылкума, Бетпакдала) до высоких гор Каратау и Западного Тянь-Шаня, а также

характеризуется наличием большого числа рек, озер и водохранилищ.

В настоящее время, по охране, воспроизводству природных систем, в том числе

растительного и животного мира, проводится положительные работы государственных учреждений

по охране лесов и животного мира и в региональном природном парке местного значения. В

частности, надо отметить увеличение поголовья бухарских оленей в результате проведенных

мероприятий по их восстановлению в природной среде, ранее обитавших в тугайных лесах в пойме

реки Сырдарьи и исчезнувших от браконьерства.

Из-за неравномерного распределения диких животных на широких просторах области

остро стоит задача о необходимости их охраны на региональном и областном уровне. Для этого

необходимы более точные данные о встречаемости редких видов на территории области.

Необходимо осуществить все соответствующие мероприятия, выявив путей их миграций,

обеспечения кормовых угодий, природного воспроизводства и принимая меры по их охране.

В связи с этим, акиматом Южно-Казахстанской области в 2014 году разработан сборник

животного мира Южно-Казахстанской области, занесенного в Красную книгу.

Красная книга Южно-Казахстанской области подготовлена с целью решения задач по

сохранению биоразнообразия на региональном уровне. В ней содержатся сведения о редких и

исчезающих видах позвоночных животных, обитающих на территории области. Здесь встречаются

77 видов животных из 128, включенных в Красную книгу Республики Казахстана (2010г.) или 60,2 %.

Среди них: 6 видов рыб (35%), 1 земноводный (33%), 4 пресмыкающихся (40%), 45 птиц (79%).

Лесной фонд

Земли Государственного лесного фонда занимают более 36 % территории области и

находятся в ведении

8 лесных государственных учреждений коммунальной собственности

444

12.14 ЮЖНО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

областного акимата, Аксу-Жабаглинского, Каратауского госзаповедников, Сайрам-Угамского

национального парка и АО НК «Казахстан Teмip Жолы» и других ведомств.

Наряду с выполнением водоохранно-защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных

и других функций, они являются источником получения дровяной древесины, идущей на

удовлетворение нужд местного населения и бюджетных предприятий, госучреждений.

Площадь Государственного лесного фонда лесных учреждений, находящихся в

административном подчинении ЮКО управления природных ресурсов и регулирования

природопользования акимата ЮКО (в дальнейшем леса области), составляет 3 млн 437,87 тыс. га, в

том числе 1 млн. 599,2 тыс. га земель, покрытых лесом.

Основными лесообразующими породами на территории лесного фонда области являются

саксаул белый и саксаул чёрный, на которые приходится наибольший удельный вес в общей

площади лесных угодий как покрытых, так и непокрытых лесом (более 65%).

Насаждения основных лесообразующих пород области характеризуются невысокой средней

полнотой - 0,38. Основной причиной образования низкопродуктивных насаждений в области

является естественный фактор - жёсткие почвенно-климатические условия. Однако не последнюю

роль сыграла и хозяйственная деятельность человека, которая повлияла на настоящее

распределение покрытых лесом угодий и их полноту по большинству древесно-кустарниковых

пород. В целях обеспечения сохранности лесов, согласно постановлению Правительства РК от 26

марта 2004 года №460, рубки главного пользования в саксауловых насаждениях запрещены сроком

на 10 лет.

Особо охраняемые природные территории

К особо охраняемым природным территориям республиканского значения отнесены

следующие объекты:

- общая площадь ООПТ республиканского значения, составляющая 304,605 тыс. га, в том

числе Аксу-Жабаглинского государственного природного заповедника

121,252 тыс. га,

Каратауского государственного природного заповедника

34,3 тыс. га, Сайрам-Угамского

природного национального парка - 149,053 тыс. га. Кроме того, имеются ботанические заказники по

сохранению эндемика региона - полыни цитварной: Акдалинский (3,0 тыс. га), Боралдайский

комплексный (52,5 тыс. га), Задарьинский (8,4 тыс. га), Жамбылский (8,6 тыс. га), Тимурский (4,0 тыс.

га) или общей площадью 76,5 тыс. га. Также на территории ЮКО организованы Арысская,

Каратауская (404,0 тыс. га) и Южно-Казахстанская заповедная зона (6258,0 тыс. га) или общей

площадью 6662 тыс. га;

- ООПТ местного значения общей площадью 4985,03 га.

12.14.6 РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

Наблюдения за уровнем гамма излучения на местности РГП на ПХВ «Казгидромет»

осуществлялись ежедневно на 2-х метеорологических станциях (Шымкент, Туркестан) и на 1-ом

автоматическом посту наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха г.Туркестан.

В среднем по области радиационный гамма-фон составил 0,12 мкЗв/ч и находился в

допустимых пределах. В соответствии с утвержденными гигиеническими нормативами

«Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности» (Приказ

Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 155)

эффективная доза для населения составляет не более 0,57 мкЗв/ч.

Также РГП «Казгидромет» контроль за радиоактивным загрязнением приземного слоя

атмосферы на территории Южно-Казахстанской области осуществлялся на 2-х метеорологических

станциях (Шымкент, Туркестан) путём отбора проб воздуха горизонтальными планшетами. На

станции проводился пятисуточный отбор проб.

Более подробная информация по радиационному мониторингу размещена на сайте РГП

«Казгидромет» (https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

Средняя величина плотности выпадений по области составила 1,2 Бк/м², что не превышает

предельно-допустимый уровень. Измерения бета-активности проб, по результатам первых

измерений, допустимое значение суточных радиоактивных выпадений, в соответствии с

утвержденными гигиеническими нормативами «Санитарно-эпидемиологические требования к

обеспечению радиационной безопасности» (Приказ Министра национальной экономики

Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 155) в сутки составляет не более 110 Бк/м².

445

12.14 ЮЖНО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

За 2016 год поступило в окружающую среду радиоактивных отходов всего - 1 816,519 тонны,

при этом образования нерадиоактивных отходов при рекультивации отработанных блоков

полигонов в данный период отсутствовало.

Источниками образования твёрдых низкорадиоактивных отходов (ТНРАО) явились:

- ТОО СП «Инкай» - 127,3 т

- ТОО «Сауран» - 198,827 т

- филиал «Степное РУ» - 288,1 т

- ТОО СП «Катко» - 506,05 т

- АО КРК СП «Заречное» - 143,022 т

- ТОО «Каратау» - 241,9 т

- ТОО «Добывающее предприятие «Орталык» - 99,7 т

- ТОО «Аппак» - 71,8 т

- ТОО СП «ЮГХК» - 134,62 т

- АО СП «Акбастау» - 5,2 т

На 4-х могильниках размещены низкорадиоактивные и нерадиоактивные отходы, всего в

количестве - 63 813,183 т.

Таблица 12.14.6 - Общие объёмы захороненных радиоактивных и нерадиоактивных отходов

№

Наименование и место

Объем

п/п

размещения могильника

захороненных

всего

для захоронения отходов,

радиоактивных

захороненных

виды захороненных

и нерадиоактив

радиоактивных и

(размещенных) отходов и

ных отходов

нерадиоактивных

принадлежность

за 2015 год,

отходов

могильника

в тоннах

за 2016 год,

на 31.12.2016 г.,

в тоннах

Межобъектный могильник

ТОО «Сауран» ТНРАО

филиал «Степное РУ»:

-нерадиоактивные отходы,

образованные

при

рекультивации

отработанных

блоков

полигонов рудника ПВ-19

филиал «Степное РУ»

42 000,0

-низкорадиоактивные

отходы, образованные при

1 521,8

1490,392

13 216,224

деятельности предприятия

по добычи урана

всего:

1 521,8

1490,392

56 706,616 т

Могильник ТОО «Сауран»

(ТНРАО

ТОО «Таукентское горно-

химическое предприятие»)

91,771 т

198,827

6 584,523 т

Могильники ТНРАО

ТОО СП «Инкай»:

- могильник №1

участка ПВ-1

395,727

127,3

510,891

- могильник №2

участка ПВ-2

11,153

всего:

406,88

127,3

522,044

Всего накоплено:

- низкорадиоактивных

2 020,451

1 816,519

21 813,183

отходов

446

12.14 ЮЖНО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

- нерадиоактивных отходов

42 000,0

Общий объем

накопленных твёрдых

2 020,451

1 816,519

63 813,183

низкорадиоактивных

отходов

На территории Южного Казахстана расположена одна из шести имеющихся в Казахстане

крупных ураноносных геологических провинций: Шу-Сарысуйская провинция ураноносных

месторождений. На территории Южно-Казахстанской области осуществляют деятельность:

- три предприятия по ведению разведочных работ с бурением и комплексного изучения

месторождении в период их подготовки и эксплуатации (ГРЭ-7 и ГРЭ-5 АО «Волковгеология» и

ТОО СП «Русбурмаш-Казахстан»);

-10 предприятий по добыче урана методом подземного скважинного выщелачивания, из

них: в Отрарском районе - АО СП КРК «Заречное»; Созакском районе: подразделения ЗАО НАК

«Казатомпром» - ТОО «Сауран» (ТОО «ТГХП») и филиал «Степное РУ»; ТОО СП «Инкай», ТОО СП

«Катко», ТОО «Аппак», ТОО «Каратау», ТОО «Добывающее предприятие «Орталык», ТОО СП

«ЮГХК», АО СП «Акбастау»;

-одно предприятие по оказанию транспортных услуг уранодобывающим предприятиям

(ТОО «Торгово-транспортная компания»);

- одно предприятие по оказанию коммунально-хозяйственных услуг (ТОО «Таукент-

энергосервис»);

- одно предприятие по дезактивации твёрдых металлических низкорадиоактивных отходов -

ТОО «КАЗМЕТРАО».

На территории 3-х уранодобывающих предприятий в Созакском районе ЮКО размещены 4

могильника для приёма и временного хранения твёрдых низкорадиоактивных отходов (ТНРАО),

образуемых при деятельности уранодобывающих предприятий:

1. Могильник ТНРАО на территории ТОО «Сауран» (ранее - ТОО «Таукентское горно-

химическое предприятие»), эксплуатируемый с 1995 года.

2. Два могильника на двух опытных участках ТОО СП «Инкай»:

- могильник на опытно-промышленном руднике ПВ

№2, проектной мощностью

размещения ТНРАО до 16 м³, эксплуатируется с 2002 года;

- могильник на опытно-промышленном руднике ПВ

№1, проектной мощностью

размещения ТНРАО до 10,0 тыс. м³, эксплуатируетсяс 2009 года.

3. Межобъектный могильник ТОО «Сауран» филиал «Степное РУ». Объект предназначен

для приёма и хранения радиоактивных и нерадиоактивных отходов при рекультивации

отработанных геотехнологических полей Степного рудоуправления, также по приёму и

захоронению ТНРАО, образуемых на уранодобывающих предприятиях ЮКО. Могильник

эксплуатируется с 2008 года.

Все могильники находятся под особой охраной, имеют специальные ограждения.

Дозиметрической службой каждого предприятия ведутся постоянные дозиметрические

обследования в чаше могильников и на прилегающей территории могильников.

Образованные

процессе

деятельности

уранодобывающих

предприятий

низкорадиоактивные отходы специальными автотранспортными средствами ТОО «ТТК» и при

дезактивации ТОО «КАЗМЕТРАО» радиоактивно загрязнённых оборудовании доставляются на

пункты захоронения - могильники. При этом особое внимание уделяется на принятие мер

радиационной безопасности транспортировки ТНРАО с места временного хранения (образования)

до пункта захоронения по предварительно согласованной схеме передвижения автотранспорта с

радиоактивным грузом с органами дорожной полиции УВД и СЭС.

К твёрдым низкорадиоактивным отходам, подлежащим захоронению в основном относятся:

- радиоактивно заражённые буровые шламы;

- радиоактивно загрязнённый грунт, образуемый при аварийных и технологических

проливах продуктивных и выщелачивающих растворов (ПР и ВР);

- смеси песка и ила в пескоотстойниках ПР и ВР;

- утилизируемая спец. одежда и использованные средства измерении (СИЗ);

- минеральные остатки продуктов переработки;

- мусор и строительные отходы;

447

12.14 ЮЖНО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

источники ионизирующих излучений с истекшими сроками эксплуатации,

использованные в медицинских и других учреждениях и предприятиях ЮКО.

В настоящий момент на 4-х могильниках уранодобывающих предприятий ЮКО размещены

низкорадиоактивные и нерадиоактивные отходы всего в количестве 63 813,183 т. Радиационная

обстановка по ЮКО стабильная. За отчётный период по ЮКО случай аварийного пролива

радиоактивного раствора на землю не был зафиксирован. Контроль за радиационным состоянием

окружающей среды на уранодобывающих предприятиях осуществляются постоянно

специальными службами радиационной безопасности, имеющимися на каждом предприятии,

которые оснащены необходимыми средствами контроля.

Постоянный контроль за радиационной обстановкой в близлежащих к уранодобывающим

предприятиям населённых пунктах осуществляется

4 приборами (индикаторные табло),

специально установленными в 4-х крупно населённых пунктах Созакского и Отырарского районов

ЮКО.

12.14.7 ОТХОДЫ

В 2016 году по области образовано 220,0 тыс. тонн (80 кг/чел/год). Доля переработки

(включая сортировку) ТБО в 2016 году составила 3,0%. Остальной объем ТБО размещается на 182

полигонах и свалках, из них 158 (87,0%) соответствуют экологическим требованиям и санитарным

првилам. По 176 полигонам оформлены соответствующие документы, на 44 проведены ремонтные

работы.

Услугами вывоза мусора охвачены 50,0% населения области.

На территории области функционируют 3 предприятия по раздельному сбору, сортировке

и переработке ТБО. Для внедрения раздельного сбора ТБО прорабатываются вопросы установки

специальных контейнеров. В Шымкенте для раздельного сбора пластиковых отходов установлены

70 сетчатых контейнеров. По информации акимата области, к 2020 году планируется увеличить

долю переработки ТБО до 15%.

В 2015 году введен в эксплуатацию комплекс по переработке отходов ТОО «Технологии 21»

(МПК) в г.Шымкент. За 4 месяца на МПК отсортировано 25 тыс. тонн ТБО. В настоящее время

деятельность завода приостановлена. Акимат области планирует до конца 2017 года восстановить

работу МПК.

В г. Туркестан ИП «Ахметов» осуществляет сбор и сортировку отходов полиэтилена, бумаги

и картона, вторсырье реализуется сторонним организациям. В июне 2016 года между акиматом

города и компанией «VecoPolyEnergy» заключен меморандум по строительству завода по

сортировке и переработке ТБО. Реализация проекта предусматривается в рамках ГЧП.

В г. Кентау с 2016 года ИП «Булегенов» на полигоне ТБО осуществляет сортировку отходов

пластика, пластмассы, полиэтилена, бумаги. Отходы пластика перерабатываются в гранулы.

Остальное вторсырье реализуется сторонним организациям.

В Мактаральском районе на территории полигона ТБО установлено оборудование по

прессованию отходов. Осуществляется ручная сортировка отходов пластика. Прессованное

вторсырье реализуется сторонним организациям.

В г. Шымкент до конца 2017 года ТОО «Green Tehnology Industries» планирует завершить

строительство завода по переработке ПЭТ-отходов с производством штапельного волокна.

Планируемая мощность предприятия - 100 тыс. тонн ПЭТ-отходов в год.

12.14.8 ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ

Потребность на электроэнергию Южно-Казахстанской области: в летнее время 370-400 МВт,

зимнее - 430-470 МВт.

Область является энергодефицитной, более

70 процентов электроэнергии завозится из

северных регионов. В связи с этим, для решения вопроса реализуются проекты возобновляемых

источников энергии. По состоянию на 1 января 2017 года в регионе имеется 4 действующих объекта

ВИЭ, суммарной мощности 5,3 МВт. В отчетном году в регионе релизован проект ГЭС мощностью

2,5 МВт в с. Манкент Сайрамского района - ТОО «Аксу-Энерго».

448

12.14.7 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

№

Проблемные вопросы

Пути их решения

Республиканского уровня

Местного уровня

Загрязнение

атмосферного

Текущая ситуация

воздуха городов и других

С целью уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в области

населенных пунктов ЮКО

газифицировано 300 населённых пунктов, за 2013-2014 года были обеспечены природным газом

91 населённый пункт, в 2015 году газифицировано 15 населённых пунктов области.

На проведение работ выделяются средства с РБ и ОБ.

Пути решения:

1. Газификация населённых пунктов области;

2. Перевод всех централизованных источников теплоснабжения на газообразное топливо;

3. Внедрение нетрадиционных источников электроэнергии и теплоснабжения;

4. Организация санитарно-защитных зон крупных промышленных предприятий

Сверхнормативное загрязнение

Текущая ситуация

атмосферного воздуха

В 2013-2016 годах в г.Шымкент предприятиями общественного автотранспорта было приобретено

г.Шымкент выбросами

300 новых автобусов, работающих на газовом топливе. Также

114 единиц общественного

автотранспорта

транспорта, ранее работавших на бензине, переведены на газовое топливо (пропан). Также

планируется закуп 150 единиц новых автобусов.

В связи с резким увеличением количества автотранспортных средств и для предотвращения

скопления и разгрузки автодорог г.Шымкент проведены работы по строительству 60 правых

съездов на 36 улицах.

Пути решения

1.Ремонт и реконструкция автомобильных дорог с увеличением их пропускной способности;

2.Строительство транспортных развязок на крупных перекрестках автодорог города;

3.Перевод общественного автотранспорта на использование газообразного топлива;

4.Создание постоянной службы по контролю за дымностью и токсичностью отработавших газов

автомобилей

Принимаемые меры

В целях соблюдения экономической эффективности и экологической безопасности в рамках

реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике», между

акиматом г. Шымкент и автоперевозчиками заключен меморандум о переводе общественного

транспорта на газовое топливо. В связи с этим, по всему г. Шымкент эксплуатируется ряд АГЗС, а

также предусматривается строительство новых станций.

Отсутствие

Текущая ситуация

специализированных

Для решения проблем по переработке отходов производства и потребления в 2012 году в

предприятий по переработке

индустриальной зоне г. Шымкент открылось специализированное предприятие ТОО «ЭКО-

отходов

производства

Шина», деятельностью которого является утилизация изношенных автомобильных шин как

потребления

(отработанные

грузовых, так и легковых, путем механического дробления. Основным преимуществом данного

масла,

аккумуляторы,

технологического процесса является чистый и безотходный метод утилизации без вредных

ртутьсодержащие лампы и др.)

выбросов в атмосферу, что решает острую экологическую проблему в регионе - растущее

количество изношенных автомобильных шин. За 2016 год предприятием переработано 740 тонн

автошин.

По отработанным маслам, корпусов компьютерной и оргтехники осуществляет деятельность по

утилизации отходов с января 2014 года ТОО «УтилСервис». А также по утилизации бывших в

употреблении ртутьсодержащих энергосберегающих ламп и приборов, содержащих химически

опасные вещества, в области осуществляет деятельность ТОО «Научно-производственная фирма

Аzia group». За 2011-2016 гг. по области утилизировано 15177 штук бывших в употреблении

энергосберегающих ртутьсодержащих ламп, установлено 96 специальных контейнеров.

Пути решения

Проектирование и строительство специализированных предприятий по переработке отходов

производства и потребления (отработанные масла, аккумуляторы, ртутьсодержащие лампы и

др.).

Принимаемые меры

По области разрабатываются и размещаются в СМИ видеоролики и публикации для

информирования населения и пропаганды безопасного обращения с бывшими в употреблении

ртутьсодержащими энергосберегающими лампами.

Загрязнение окружающей среды

Текущая ситуация

несанкционированными

По области выделено 176 мест для полигонов твердо-бытовых отходов. В целях приведения в

свалками

коммунальных

санитарно-экологическое соответствие и техническим нормам полигонов твердо-бытовых

отходов на территории области.

отходов на сегодняшний день за счет средств областного бюджета проведены капитальный

Неэффективная

технология

ремонт и новое строительство на 44 полигонах ТБО, а также рекультивированы старые полигоны

захоронения

коммунальных

в городах и районных центрах области.

отходов

В марте 2015 года завершено строительство и введен в эксплуатацию новый городской полигон

ТБО в п.Актас-1 г.Шымкент.

Рекультивирован старый полигон в мкр.Самал-3 общ. полощадью 34,3 га, средства выделены из

РБ и ОБ в сумме 1107,0 млн тенге.

Акиматом г. Шымкент в 2015 году разработано технико-экономическое обоснование и в 2016

году проектно-сметная документация по рекультивации полигона ТБО площадью 18,4 га в мкр.

Достык (мкр.Самал-3), проект, прошедший госэкспертизу, составил 668,1 млн тенге.

По созданию механизмов стимулирования раздельного сбора коммунальных отходов: в г.

Туркестан ИП Тажибаев открыл цех по переработке пластика, ПЭТ бутылок, целлофановых

изделий. Также в г.Кентау на полигоне ТБО ИП Булегенов ведет работы по переработке бытовых

отходов.

Пути решения

1.Проектирование и строительство усовершенствованных полигонов ТБО для всех населенных

пунктов области.

2.Организация эффективной системы сбора и вывоза коммунальных отходов в населенных

пунктах области.

3. Строительство мусоросортировочного или мусороперерабатывающего заводов в городах

области.

4. Создание механизмов стимулирования раздельного сбора коммунальных отходов в области

Принимаемые меры

Акиматом г. Шымкент в 2015 году разработано технико-экономическое обоснование, а в 2016 году

разработана проектно-сметная документация по рекультивации полигона ТБО площадью 18,4 га

в мкр. Достык (мкр.Самал-3).

По созданию механизмов стимулирования раздельного сбора коммунальных отходов: в г.

Туркестан ИП Тажибаев открыл цех по переработке пластика, ПЭТ бутылок, целлофановых

изделий. Также в г. Кентау ТОО «Статус Эверест» ведет работы по переработке бытовых

пластиковых отходов, с дальнейшим производством флекса и гранул. В Шымкенте ТОО

«ЕвроКристалл» производит переработку стеклопосуды и производство бутилированной тары.

Недостаточные

площади

Текущая ситуация

озелененных

территорий

Реализуется программа «Жасыл аймақ» 2014-2016 гг. по озеленению территории. В 2014 году на

общего пользования населенных

3322,8 га земли посажено 1520,0 тыс. штук деревьев, 2015 г. - на 3126,6 га земли посажено 1294,6

пунктов области, г.Шымкент и

тыс. штук деревьев, 2016 г. - на 3304,6 га земли посажено 1597,4 тыс.саженцев.

придорожных

полос

Пути решения

автомобильных дорог

1. Увеличение площадей озелененных территорий общего пользования во всех городах и районах

области.

2. Создание зеленых поясов для г. Шымкент, г. Туркестан, г. Кентау.

3. Организация новых скверов и парков в г.Шымкент.

4. Озеленение придорожных полос всех магистральных автодорог области.

5. Увеличение площадей по посадке саксаула.

Понижение уровня вод озера

Текущая ситуация

Кзылколь в Сузакском районе

Вследствие снижения уровня воды озера за последние 15-20 лет озеро подверглось деградации,

ЮКО

уровень снизился на 7-8 метров, площадь водного зеркала уменьшилась в два раза, ухудшилось

экологическое состояние и рекреационное значение. Основные признаки - ухудшение качества

воды озера, повышение содержания соли и минерализация состава воды. Загрязнение солью и

пылью атмосферного воздуха привело к ухудшению экологического состояния района.

Учитывая сложность и важность этой ситуации, по проблеме озера Кызылкол требуется

принятие соответствующих существенных мер и значительный объем средств для выполнения

работ по восстановлению.

Пути решения

Разработать проект и начать строительство системы по подаче вод в озера. Разработать и

внедрить мероприятия по рациональному использованию вод рек, впадающих в озеро

Принимаемые меры

Ведется работа по привлечению денежных средств из всемирных финансовых организаций на

восстановление озера.

Загрязнение свинцом земель

Текущая ситуация

г.Шымкент, прилегающих к

В результате многолетней работы свинцового завода (АО «ПК «Южполиметалл») на территории

свинцовому заводу АО «ПК

г. Шымкент допустимая концентрация свинца в почве (32 мг/кг) превышает 16,5 раз. В рамках

«Южполиметалл»

областного мероприятия «Охраны окружающей среды» по проекту «Очищение загрязненного

свинцом почвенного покрова города Шымкент» разработаны ТЭО и ПСД.

Пути решения

Рекультивация загрязненных земель, прилегающих к свинцовому заводу АО «ПК

«Южполиметалл»

Принимаемые меры

Для финансирования работ направлена заявка в республиканский бюджет.

Отсутствие

или

аварийное

Текущая ситуация

состояние

очистных

За

2013-2014 гг. в гг. Туркестан, Ленгер, Шардара, Жетысай и с.Шаульдер завершено

сооружений,

канализаций,

строительство КОС, проведено строительство внутриквартальных сетей канализации. В 2013 году

ливневых стоков

завершено строительство КОС

В 2015 году проведено строительство внутриквартальных сетей канализации в г. Туркестан.

Выполнено строительство канализационной насосной станции и системы канализации в мкр.

Коктем-2 г. Арысь.

В 2016 г. введены в эксплуатацию городские очистные сооружения в гг. Туркестан, Шардара.

Пути решения

1.Выбор земельного участка, проектирование и строительство новых очистных сооружений,

канализаций;

12.15 г. АСТАНА

Общие показатели за 2016 год

S субъекта,

0,7

Население,

972 692

тыс. км²

на начало 2017 года,

чел.

Основные экологические показатели в период с 2013 г. по 2016 г.

Показатель

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Затраты на ООС, млн тенге

1,4

1,3

8,1

8,7

Астана - столица Республики Казахстан. Территория города составляет 0,7 тыс. км². По

административно-территориальному делению имеет три района: Алматы, Сарыарка и Есиль.

Население города на начало 2017 года составило 972 692человека.

Рельеф территории города представляет собой низкие надпойменные террасы. Климат

резко континентальный, лето жаркое и сухое, зима морозная и долгая. Гидрографическая сеть

города представлена единственной рекой Есиль и ее незначительными пересыхающими правыми

притоками, проходящими по территории города - Сарыбулак и Акбулак. В радиусе 25-30 км

вокруг г.Астана имеются многочисленные пресные и соленые озера.

Астана - политический, деловой и культурный центр Республики Казахстан, центр по

проведению международных симпозиумов, конференций, саммитов, семинаров, тренингов по

широкому спектру вопросов развития человечества. За годы становления столицы произошел

быстрый рост экономики города. Социально-экономические показатели, характеризующие

развитие города, свидетельствуют о сложившейся тенденции динамического роста реального

сектора экономики, увеличения притока инвестиций в экономику столицы и улучшения

показателей социального развития.

Основу экономики города составляет торговля, транспорт, связь и строительство.

Промышленное производство сконцентрировано преимущественно на выпуске строительных

материалов, пищевых продуктов/напитков и машиностроении.

12.15.1 АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

В условиях интенсивной застройки территории г. Астана и роста населения столицы

объективно возрастает потребность в энергетических и водных ресурсах, транспортных перевозках

и жилищно-коммунальных услугах, что ведет к увеличению объемов выбросов загрязняющих

веществ в атмосферу (таблица12.15.1).

Таблица 12.15.1 - Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу

2015 год

2016 год

г. Астана

56,3

61,6

По итогам 2016 года общий объем эмиссий загрязняющих веществ в атмосферу столицы

составил 61,6 тыс. тонн, что на 9,4 % больше, чем в 2015 году.

Заметный «вклад» в загрязнение воздушного бассейна столицы привносят автономные

котельные, число которых ежегодно растет. Так, по состоянию на

31.12.2016г. в области

насчитывается 231 единица автономных котельных, что на 46,2% больше, чем на аналогичную дату

2015 года. Котельными в атмосферу г. Астана выброшено 7357 тонн вредных загрязняющих

веществ.

В целом, увеличение общего объема эмиссий вредных загрязняющих веществ в атмосферу

столицы обусловлено ростом валовых выбросов загрязняющих веществ от стационарных

455

12.15 г. АСТАНА

источников загрязнения (на 15,2%), и, главным образом, от предприятий АО «Астана-Энергия».

Детальное рассмотрение факта подтверждает таблица 12.15.2.

Таблица 12.15.2- Эмиссии загрязняющих веществ в атмосферу от деятельности АО «Астана-

Энергия» (ТЭЦ-1, ТЭЦ-2)

2016

Загрязняющие вещества

2014 г.

2015 г.

2016 г.

к 2015,%

Всего выбросов, тыс. тонн/год

52,09

41,61

49,42

118,8

из них:

1. Твердые

9,30

6,44

8,15

126,5

2. Газообразные

42,79

35,17

41,27

117,3

в том числе:

диоксид серы

27,58

22,37

27,39

122,4

оксид азота

13,98

11,24

12,44

110,7

оксид углерода

1,23

1,56

1,44

92,3

Действительно, выбросы ТЭЦ возросли с 41,6 тыс. тонн в 2015 году до 49,4 тыс. тонн в 2016

году, то есть на 18,8%.

Предприятием АО «Астана-Энергия» выполнены природоохранные мероприятия,

предусмотренные Комплексным планом улучшения качества атмосферного воздуха столицы, а

именно: установка эмульгаторов, подавление пыли, азота, серы и рекультивация золоотвалов.

Мониторинг эмиссии загрязняющих веществ от деятельности предприятий АО «Астана-Энергия»

показал, что объем выбросов снизился с 52,09 тыс. тонн в 2014 году до 41,61 тыс. тонн в 2015 году,

или на 20%, в том числе объем окислов азота снизился на 19,6% и диоксида серы на 18,9%. Однако, в

2016 году на ТЭЦ-2 после пуска в эксплуатацию энергетического котлоагрегата ст.№7 и

водогрейных котлов ст.№5 и №6, значительно (на 26,5%) возросли объемы выбросов твердых

веществ, а также диоксида серы (на 22,4%) и оксида азота (на 10,7%) по сравнению с 2015 годом. Если

же сравнить итоги 2016 года с итогами 2014 года, то наблюдается обратная картина, т.е. снижение

объемов всех видов выбросов.

Следует особо отметить, что несмотря на рост потребления энергоресурсов, оказывающих

значительное влияние на увеличение объема эмиссии вредных загрязняющих веществ в атмосферу

г. Астана, заметно возросла энергоэффективность.

Так, в 2016 году в расчете на один киловатт-час затраченной электроэнергии в столице

произведено 1840,9 тенге валового регионального продукта (ВРП), что на 3,7% больше, чем в 2015

году (1774,7 тенге/кВт-час). Анализ показал, что за период с 2011- 2016 годы объем ВРП вырос в 2,4

раза, а потребление энергоресурсов за этот же период возросло лишь на 16%.

Транспорт является одним из важнейших элементов материально-технической базы любого

производства и необходимым условием функционирования современного индустриального

общества.

Наряду с преимуществом, которое обеспечивает обществу развитая транспортная сеть, ее

прогресс также сопровождается негативными последствиями

- отрицательным воздействием

транспорта на окружающую среду.

Автомобильный парк является практически основным источником загрязнения

окружающей среды, а также одним из источников, создающих высокий уровень шума и вибрацией.

Учитывая отсутствие госконтроля качества автомоторного топлива, влияющих на выбросы

вредных веществ от выхлопных газов, основными загрязнителями атмосферного воздуха по г.

Астана являются передвижные источники загрязнения, т.е. автотранспортные средства

(таблица12.15.3). На их долю приходится более 51% объема валовых выбросов загрязняющих

веществ (90,89 тыс. тонн:177,23 тыс. тонн * 100% = 51,3%). Выбросы от передвижных источников

загрязнения за рассматриваемый период увеличились в абсолютном выражении лишь на 2%.

456

12.15 г. АСТАНА

При этом, объем эмиссии загрязняющих веществ в атмосферу столицы зависит от

количества и возрастного состава автотранспортных средств (таблицы 12.15.3 и 12.15.4).

Таблица 12.15.3-Динамика количества автотранспортных средств в г. Астана за 2012-2016 годы

2016

Виды транспортных

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

в % к

средств

2015

Легковые

225 923

233 663

253 036

297 312

299 839

100,8

Грузовые

20 826

22 420

22 363

25 309

24 943

98,6

Автобусы

7 060

5 999

5 513

6 063

6 186

102,0

Прицепы

7 364

7 815

8 266

8 831

9 891

112,0

Мотоциклы

1 299

1 268

1 374

1 628

1 674

102,8

ИТОГО

262 472

271 165

290 552

339 143

342 533

101,0

% к предыдущему году

124,8

103,3

107,1

116,7

101,0

% к 2011 году

124,8

128,9

138,1

161,2

162,8

Выдано согласований на установку газобаллонного

1 258

2 639

6 095

2,3 раза

оборудования

Если в 2014 году количество автомашин увеличилось на 7,1% по сравнению с 2013 годом, то в

2015 году по сравнению с 2014 годом их число увеличилось более, чем на 16%. Главным образом за

счет роста числа легковых машин. Тенденция увеличения количества автомашин сохранилась и в

2016 году, но темпы резко сократились до 1%. При этом, количество общественного транспорта

(автобусов) росло более высокими темпами, чем других видов машин, что является в определенной

мере положительным фактом.

По итогам 2016 года в г.Астана в 2,3 раза увеличилась выдача согласований на установку

газобаллонного оборудования на автотранспортные средства по сравнению с 2015 годом. Если в

2014 и 2015 годах были выданы 1258 и 2639 согласований соответственно по годам, то в 2016 году

получили 6095 согласований на установку газобаллонного оборудования на автотранспортные

средства. То есть, в столице увеличивается количество транспорта, использующего газомоторное

топливо, более экологически чистого.

При сжигании 1 тонны природного газа в атмосферу выбрасывается в 4,6 раза меньше

оксида углерода, чем при сжигании 1 тонны бензина. Меньше выбрасывается в атмосферу

углеводорода в 2,2 раза, бензапирена в 10 раз, оксида азота в 1,7 раза, диоксида серы - 1,36 раза.

Практически исключаются выбросы твердых частиц (сажи) и соединений свинца.

Таблица 12.15.4 - Количество автотранспорта г.Астана по возрасту их использования, по

состоянию на 31.12.2016 г.

Тип автомобиля

Число автомобилей по возрастам,

Итого,

Средний

единиц

возраст

авто

авто, лет

до 6

от 6 до

от 15 до

более

лет

15 лет

25 лет

1. Легковые

116 184

72 524

76 568

34 077

299 353

11,6

2. Грузовые

6 741

7 524

4 313

7 392

25 970

14,4

3. Автобусы всего

1 764

2 480

999

940

6 183

12,0

в т.ч. пассажирские

528

489

132

1 149

7,9

4. Прочий транспорт

2 030

2 474

1 816

3 517

9 837

16,1

Всего

126 719

85 002

83 696

45 926

341 343

12,0

457

12.15 г. АСТАНА

В 2016 году средний возраст всех автомашин составлял 12 лет, легкового автотранспорта -

11,6 лет, грузового - 14,4 года, автобусов всего - 12 лет, а пассажирских автобусов - 7,9 лет. В целом

по городу возраст автомашин снизился, т.е. машины «помолодели» за счет обновления легковых

машин и пассажирского транспорта. При этом доля автомобилей в возрасте до 6 лет (37,1%) в общем

количестве машин значительно больше других возрастов.

Необходимо отметить, что объем выхлопных газов и ее предельно допустимых

концентраций (ПДК) зависит от качества бензина и дизельного топлива. В настоящее время

контроль за качеством топлива уполномоченными органами практически не осуществляется. Эти

функции в регионах переданы Департаментам по защите прав предпринимателей, деятельность

которых по контролю за качеством автомоторного топлива пока не ощущается ни

автопредприятиями, ни автозаправочными станциями, ни складами хранения ГСМ.

Необходимо в первую очередь, органам санитарно-эпидемиологического надзора

разработать и выполнить мероприятия по полному обеспечению постоянного контроля качества

автомоторного топлива, с применением мер административного воздействия, вплоть до закрытия

объектов, реализующих несоответствующее требованиям автомоторное топливо. Во вторую

очередь, активизировать деятельность департамента по защите прав потребителей города Астана.

Качественное состояние атмосферного воздуха

Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха велись на 7 стационарных постах в г.

Астана. Также велись эпизодические наблюдения в столице на 3 точках (точка №1 - ЖК «Зеленый

квартал» (район ТРК «Хан Шатыр»); точка №2 - «Городская больница №2» (район ЭКСПО); точка №3 -

«Национальный музей» (район Пирамиды).

По данным стационарной сети наблюдений, уровень загрязнения атмосферного воздуха

оценивался высоким. Уровень загрязнения атмосферного воздуха по сравнению с 2015 годом возрос

с «низкого» уровня на «высокий».

В целом по городу средние концентрации взвешенных веществ составляли 2,4 ПДКс.с.,

диоксида азота - 1,9 ПДКс.с., концентрации остальных загрязняющих веществ - не превышали

ПДК. По показателям СИ и НП воздух города более всего загрязнен диоксидом азота (в районе №4

поста).

За 2016 год число случаев превышения более 1 ПДКм.р. зафиксировано по взвешенным

веществам - 997, взвешенным частицам РМ-2,5 - 35, взвешенным частицам РМ-10 - 1048, диоксиду

серы - 1323, оксиду углерода - 48, диоксиду азота - 626, оксиду азота - 3, фтористому водороду - 78

случаев, а также превышения более 5 ПДКм.р. по взвешенным веществам - 6, диоксиду азота - 4 и

по фтористому водороду - 4 случая.

По данным эпизодических наблюдений, на точках №2 и №3 максимальная концентрация

диоксида серы составила 1,3 ПДК. Концентрации остальных загрязняющих веществ, по данным

наблюдений, находились в пределах допустимой нормы.

Более подробная информация по загрязнению атмосферного воздуха г.Астана размещена

на сайте РГП «Казгидромет» (https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

С целью сокращения объема выбросов от передвижных и стационарных источников

загрязнения выполнено и выполняется следующее:

Во-первых, улучшается транспортная инфраструктура города, постоянно ведется

строительство и ремонт автомобильных дорог. Цель: разгрузить интенсивность движения

автотранспорта по улицам города и сократить их простой на перекрестках в «холостом» режиме

работы и снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. Транспортная система состоит из

953 улиц, общей протяженностью дорог 1048,9 км, в том числе асфальтобетонное покрытие имеют

802,76 км (76,5%) и 246,14 км дорог (23,5%) без твердого покрытия. В 2016 году дополнительно

построено 10,5 км новых автодорог, осуществлен средний ремонт 41,2 км дорог и 9,2 км дорог на

окраинах и поселках города. На эти цели из государственного бюджета (РБ и МБ) были выделены и

освоены более 37,5 млрд. тенге.

Во-вторых, реализуется Комплексный план мероприятий по улучшению качества

атмосферного воздуха г. Астана на

2015-2016 годы. Использование газомоторного топлива

практически исключают выбросы твердых веществ (сажи) и соединений свинца в атмосферу,

значительно снижаются выбросы таких вредных веществ как оксид азота (в 2-3,5 раза), диоксид серы

(в

1,4-20 раз), бенз(а)пирена (в

10-14 раз) в зависимости от вида топлива и срока службы

автомашины.

По состоянию на

31.12.2016г. на газомоторное топливо переведены почти

854

458

12.15 г. АСТАНА

автотранспортных средства коммунальных предприятий города.

Кроме того, по предоставленной информации ДВД г. Астана, в 2015 году переведены 2 639

ед. частных транспортных средств юридических и физических лиц на газомоторное топливо. В

течение 2015-2016 гг. по состоянию на 31.12.2016 г. переведены 8734 единицы автотранспортных

средств.

Количество автогазозаправочных станций увеличилось с 26 штук в 2014 году до 47 шт в 2015

году. В 2016 году дополнительно запущены 15 автогазозаправочных станций. Таким образом, в

городе создана необходимая инфраструктура для заправки газомоторным топливом в количестве 88

автогазозаправочных станций.

В-третьих, ведется поэтапный переход на экологически чистые виды транспорта для

передвижения по городу (велосипед, трамвай, троллейбус, ЛРТ). С целью организации

велосипедного движения в столице Управлением архитектуры и градостроительства разработан и

утвержден

5-летний план развития велосипедного транспорта и инфраструктуры в г. Астана на

2015-2020 годы.

ТОО «НИПИ «Астана генплан» выполнено следующее:

в декабре

2015 года разработано «Руководство по проектированию велодорожной

инфраструктуры для г. Астана», на основе анализе международного опыта проектирования

велодорожной инфраструктуры;

- разработаны «Нормы и правила по организации и развитию велосипедного транспорта и

инфраструктуры в г. Астана», с дальнейшим внесением СНиП РК 3.01-02 Ас-2008 «Нормы и

правила комплексного благоустройства на территории г. Астана». Данные работы были завершены

в феврале 2016 года и утверждены Комитетом по делам строительства, жилищно-коммунального

хозяйства и управления земельными ресурсами в августе 2016 года.

В соответствии c пунктом 2.1 протокольного поручения Координационного совета от 30

апреля

2016 года

№ 4/81 «Обеспечения разработки рабочего проекта первой очереди

инфраструктуры велосипедного транспорта» УАГ была подана бюджетная заявка на разработку

ПСД «Строительство первой очереди инфраструктуры велосипедного транспорта г.Астана».

Также направлена заявка в акимат города о предоставлении земельного участка для

оформления правоустанавливающих документов (постановление акимата на проектирование).

В рабочем порядке Управлением земельных отношений и по контролю за использованием и

охраной земель и Управлением архитектуры и градостроительства г.Астана данные вопросы

отработаны. Согласована схема расположения земельного участка и передана в Управление

архитектуры и градостроительства г. Астана, и вынесен вопрос на земельную комиссию. Конкурс

госзакупок на разработку ПСД «Строительство первой очереди инфраструктуры велосипедного

транспорта г. Астана» проведен, и заключен договор с ТОО «НИИ «Астана генплан», со сроком

завершения в первом квартале 2017 года.

В-четвертых, проводятся агитационные работы среди жителей города по сокращению

поездок на личном автотранспорте, отдавая предпочтение общественному транспорту.

В-пятых, осуществляется замена старых автомашин на более экологичные (класса ЕВРО-4,

ЕВРО-5), особенно пассажирского автотранспорта. Так, в 2014-2015 годы приобретено 358 новых

автобусов (класса ЕВРО-5) экологически более безопасного общественного транспорта, а в 2016 году

170 автобусов.

В-шестых, выполняется пункт

1.3 Плана мероприятий по исполнению поручений,

утвержденных заместителем акима г.Астана на совещании 27 мая 2016 года по экологической

ситуации города с целью сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от частного

сектора, автономных котельных города путем перевода их на альтернативные виды топлива. В

соответствии с Планом инвестиций ТОО «GlobalGazGroup» предусматривается поэтапный ввод в

эксплуатацию шести регазификационных станций:

1 этап - завершение строительства Комплекса регазификации сжиженного природного газа

(КРСПГ) «Туран» - срок январь 2017 года;

2 этап - строительство КРСПГ «Коктал-1,2» - срок сентябрь 2017 года;

3 этап - строительство КРСПГ «Индустриальный», «Тельман», «Интернациональный» - срок

ввода 2018 год;

4 этап - строительство КРСПГ «Ильинка» - срок 2019 год.

459

12.15 г. АСТАНА

Первый этап: строительство КРСПГ «Туран» в две очереди:

первая очередь - производительная мощность станции составит 5 000 м³/час, со сроком ввода в

январе 2017 года; вторая очередь - расширение станции в течение 2017 года до 10 000 м³/час.

Для реализации первого этапа выполнены следующие работы:

-построена

капитальная

асфальтированная

автодорога,

протяженностью

1,15

км,

отрегазификационной станции до АО «Астана Солар»;

- завершены работы по прокладке газового трубопровода, протяженностью 4,3 км, от станции до

пр.Туран вдоль пр.Туран;

-завершены работы по монтажу оборудования (азотная станция, испаритель, газорегуляторный

пункт, блоки и узлы);

- завершены работы по монтажу наружных и внутренних силовых электрических кабелей;

- адресно ведется работа с АОО «Назарбаев Университет» первого потребителя природного газа.

Подписан Меморандум, утверждены график строительства внутриплощадочного оборудования и

график поставок горелки, ведутся работы по обвязке технологического трубопровода на

территории котельной.

Завершено строительство Комплекса регазификации сжиженного природного газа «Туран»

1-очередь, производительной мощностью 5000 м³/час. Церемония открытия - 8 февраля 2017 года.

В-седьмых, ежегодно высаживаются зеленые насаждения (деревьев, кустарников, живой

изгороди и т.п.), которые поглощают парниковые газы, нейтрализуют вредные вещества,

выбрасываемые автотранспортом. Зеленые насаждения - это «легкие города», поэтому их высадка

вдоль дорог и улиц является обязательным условием технического задания как с экологических, так

и с архитектурных позиций. Так, в 2015 году всего по городу высажено 19 202 дерева, в т.ч. в районе

Алматы - 7 552, Сарыарка - 2 136, Есиль - 9 514. Также 4891 п.м живой изгороди.

В 2016 году с учетом общегородских экологических субботников высажены еще 29 838

деревьев, в том числе по району Алматы - 11 173, району Сарыарка - 2 782, району Есиль - 12 210 и

Управлением природных ресурсов и регулирования природопользования г. Астаны - 3 673 дерева.

Кроме того, посажены 3 765 погонных метров живой изгороди.

В-восьмых, реализация

10 и

11 шага общегородских мероприятий

«20 конкретных

инициатив к 20-летию столицы», в частности, посадка 1 млн деревьев для «Зеленого пояса» Астаны,

а также выполнение мероприятия «Чистый воздух и снижение вредных выбросов на 10%», за счет

участия НПО в посадке деревьев, перевода транспортных средств на газомоторное топливо.

12.15.2 ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Качество поверхностных вод

г. Астана расположен в засушливой зоне, которая характеризуется ограниченностью водных

ресурсов. Река Есиль является основной и единственной водной артерией столицы с двумя

небольшими притоками Сарыбулак и Акбулак.

Вячеславское водохранилище является практически единственным источником для

удовлетворения хозяйственно-питьевых и промышленных нужд города, водообеспечением 67,2 млн

м³/год (проектная емкость водохранилища 410,9 млн м³).

Таким образом, задача «Обеспечение бесперебойного снабжения водой, необходимой для

удовлетворения настоящих и будущих потребностей жителей и гостей столицы» реализуется. То

есть население столицы бесперебойно снабжается водой.

В отношении выполнения задачи «Внедрение новых экологически безопасных технологий,

позволяющих снизить водоёмкость городского производства, обеспечить рациональное

использование ограниченных водных ресурсов и их охрану от загрязнения» этого сказать

практически невозможно.

Наиболее характерное загрязнение ручья Сарыбулак - это дефицит кислорода, причиной

которого является комплекс факторов, как природных, так и антропогенных. К ним относятся:

низкая скорость течения, зимой слой льда, препятствующий газообмену между рекой и

атмосферой, застойные явления и др. Кроме того, загрязнение р. Сарыбулак связано со сбросом

сточных вод частного сектора и несанкционированное размещение бытовых отходов.

Промышленные сбросы на территории г. Астаны в водные объекты отсутствуют. Однако,

характер загрязнений указывает на то, что основными причинами высоких загрязнений являются

460

12.15 г. АСТАНА

сбросы сточных вод с частного сектора, естественный паводковый сток с загрязненных территорий

и природные климатические условия.

В связи с этим, государственными экологическими инспекторами Департамента экологии

г.Астана периодически осуществляются рейдовые выезды совместно с сотрудниками ДВД для

выявления причин загрязнения водных ресурсов города. В ходе таких проверок за допущенные

нарушения сотрудники природоохранной полиции привлекают к административной

ответственности физические лица, также проводится разъяснительная работа среди населения.

Контроль за санитарным состоянием водных объектов на территории столицы

осуществляют городской и районные акиматы.

Особенностью рек Есильского бассейна является неравномерность распределения стока не

только по сезонам года, но и по годам. Расходы воды в разные годы могут отличаться в сотни раз,

что значительно осложняет хозяйственное использование ресурсов этих рек. В итоге это приводит к

резкому повышению количества загрязняющих веществ в воде, появлению сине-зеленых

водорослей, снижению качества вод.

Масштабы и острота экологических проблем в бассейне реки Есиль, влияющих на

социальное положение и здоровье населения, вызывают серьёзную озабоченность. Поверхностные

водоёмы интенсивно загрязняются сбросами хозяйственно-бытовых и производственных сточных

вод на фоне засорения водоохранных зон бытовыми и производственными отходами.

Для предупреждения загрязнения поверхностных вод проводятся работы по обустройству

русел рек, установке водоохранных зон и полос, а также зарыбление водоемов. Кроме того,

осуществляются и другие работы, такие как водопонижение и водоотведение с целью исключения

подтопления территории столицы.

Так, на береговых участках, расположенных на территории города, реализован ряд

мероприятий, носящих характер водоохранных, к таковым относятся:

- реконструкция русла реки с обустройством набережных реки Есиль, предотвращающая

поверхностный смыв с прилегающей территории;

- обустройство реки Акбулак выполнено от моста ж/дороги Астана-Алматы до впадения

его в реку Есиль;

- установлены водоохранные знаки вдоль канала Нура-Есиль, к настоящему времени они

повреждены и плохо читаются, необходимо обновить установку знаков.

В 2016 году начата реализация проекта «Благоустройство и ремонтно-восстановительные

работы с берегоукреплением на участке от пр. Кабанбай батыра до городского пляжа,

протяжённостью 1080 м», срок завершения - 2017 г.

Начаты работы по реализации проекта «Реконструкция русла реки Есиль. 8-я очередь 8-й

участок. Водорегулирующая плотина» и «Реконструкция русла реки Есиль. 5-я очередь 9-й

участок». Срок завершения строительно-монтажных работ запланирован на 2017 год.

Кроме того, в

2016 году разработаны проектно-сметная документация и получены

положительные заключения вневедомственной экспертизы на следующие объекты:

- реконструкция русла ручья с благоустройством прибрежной полосы и установлением

ширины водоохранных полос и зон русла ручья Сарыбулак на отрезке 1,2 км от железнодорожного

моста в сторону ТЭЦ-1 до существующего канала;

- реконструкция русла ручья с благоустройством прибрежной полосы и установлением

ширины водоохранных полос и зон русла ручья Сарыбулак на отрезке 1,2 км от железнодорожного

моста в сторону ТЭЦ-1 до начала истока северной границы города;

- обустройство (берегоукрепительные работы, реконструкция русла, благоустройство)

реки Есиль с разбивкой по очереди СМР на отрезке 25,2 км от отводного канала до восточной

границы города, 1-ая очередь 5 км;

- дноуглубительные работы на р. Акбулак со стороны ТЭЦ-2 до реки Есиль;

- обустройство водоохранных знаков на реке Есиль (берегоукрепительные работы,

реконструкция русла, благоустройство), 1 очередь - 45 км.

Качество поверхностных вод

Наблюдения за загрязнением поверхностных вод на территории г.Астана проводились на 5

водных объектах (реки Есиль, Акбулак, Сарыбулак, вдхр.Вячеславское, канал Нура-Есиль).

В реке Есиль превышения ПДК были зафиксированы по веществам из групп главных ионов

(сульфаты -1,8 ПДК), тяжелых металлов (медь - 1,6 ПДК, марганец - 2,9 ПДК, цинк - 2,7 ПДК).

461

12.15 г. АСТАНА

В реке Акбулак превышения ПДК были зафиксированы по веществам из групп тяжелых

металлов (медь - 2,2 ПДК, цинк - 4,9 ПДК, марганец - 2,8 ПДК), главных ионов (хлориды - 1,3 ПДК,

магний -1,2 ПДК, сульфаты -3,1 ПДК), биогенных веществ (аммоний солевой - 1,4 ПДК, азот

нитритный - 2,5 ПДК, фториды - 1,7 ПДК).

В реке Сарыбулак превышения ПДК были зафиксированы по веществам из групп тяжелых

металлов (цинк - 5,4 ПДК, марганец - 2,0 ПДК), главных ионов (сульфаты - 5,9 ПДК, хлориды - 2,2

ПДК, кальций - 1,2 ПДК, магний - 2,3 ПДК), биогенных веществ (аммоний солевой - 5,1 ПДК, азот

нитритный - 3,9 ПДК, фториды - 2,9 ПДК).

На канале Нура-Есиль превышения ПДК были зафиксированы по веществам из групп

главных ионов (сульфаты - 4,5 ПДК, магний - 1,4 ПДК), тяжелых металлов (медь - 1,4 ПДК,

марганец - 1,4 ПДК, цинк - 2,2 ПДК).

В водохранилище Вячеславское превышение ПДК были зафиксированы по веществам из

группы тяжелых металлов (медь - 1,5 ПДК, цинк - 3,2 ПДК).

Качество воды по КИЗВ, в водных объектах на территории г. Астана, оценивается

следующим образом: река Сарыбулак - «высокого уровня загрязнения»; реки Есиль, Акбулак, канал

Нура-Есиль, вдхр. Вячеславское - «умеренного уровня загрязнения». В сравнении с 2015 годом качество

воды рек Есиль, Сарыбулак, вдхр.Вячеславское, канала Нура-Есиль - существенно не изменилось.

Экстремально высокое и высокое загрязнения отмечены в реке Сарыбулак - 12 случаев ВЗ, в

реке Акбулак - 2 случая ВЗ, озеро Султанкельды - 2 случая ЭВЗ, река Есиль - 5 случаев ВЗ.

Более подробная информация по загрязнению водных ресурсов г.Астана размещена на

сайте РГП «Казгидромет» (https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

Подземные воды

Подземные воды являются дополнительным источником хозяйственно-питьевого

водоснабжения г. Астана. Начиная с северо-восточной границы в 5-50 км и севернее г.Астана

располагается Акмолинское месторождение подземных вод (Кояндинский и Софиевский участки).

В административном отношении Акмолинское месторождение подземных вод находится в

Целиноградском районе Акмолинской области. Приурочено месторождение к одноименной

мульде.

Акмолинская мульда является крупной наложенной синклинальной структурой с формой

эллипса длиной до 70 км и шириной 40-50 км. В строении мульды участвуют отложения девона и

карбона с резким несогласием, залегающие на нижнепалеозойских и интрузивных образованиях.

Подземные воды приурочены к трещиноватым известнякам турнейского яруса нижнего карбона,

которыми сложены края мульды. Питание подземных вод в трещиноватых известняках происходит

в основном за счет инфильтрации атмосферных осадков.

Таблица 12.15.5 -Эксплуатационные запасы подземных вод

Наименование

Эксплуатационные запасы по категориям, тыс. м³/сут

участка

С1

В+ С1

Кояндинский

9,0

Софиевский

6,8

4,8

11,6

Всего:

15,8

4,8

20,6

В непосредственной близости от города находится западная часть Кояндинского участка

Акмолинского месторождения с эксплуатационными запасами подземных вод в количестве 9 тыс.

м³/сут. Участок подготовлен для промышленного освоения. Пробурены дополнительные

скважины от новой нефтебазы, поселка новой нефтебазы, логистического центра. По

качественному составу подземные воды в западной части Кояндинского участка - пресные (сухой

остаток изменяется в пределах от 500 до 700 мг/дм³), в восточной части сухой остаток изменяется от

100 до 1100 мг/дм³, в некоторых сважинах достигает 3000-4000 мг/дм³.

На территории Акмолинской области находятся 170 наблюдательных скважин (створов) для

измерения уровня подземных вод и проведения тестов на качество воды. Мониторинг подземных

вод в пределах Акмолинской области осуществляется на 12 постах, из них 9 - для исследования

запасов и баланса подземных вод и 3 - для мониторинга загрязнения подземных вод в районе г.

Астана. Гидрологические посты для контроля загрязнения подземных вод в районе города

представлены в таблице12.15.6.

462

12.15 г. АСТАНА

Таблица 12.15.6 - Гидрологические посты для контроля загрязнения подземных вод в районе

г. Астана

Гидрологический пост для контроля загрязнения

подземных вод в районе г. Астана

№ 1

Сабынды

Нуринское месторождение

80 км к юго-западу

№ 16

Акмола

Акмолинское месторождение

10 км к северу

№ 27

Романовка

Рождественское месторождение

40 км к югу

Подземные воды, по общей характеристике - сульфатно-натриевые, хлоридно-натриевые,

жесткие, нейтральные, плотный осадок составляет от 1,1 ПДК до 3 ПДК.

В пробе воды - место разгрузки грунтовых вод в р.Есиль, наблюдается повышенные

показатели БПК - 6,67 ПДК и ХПК - 5,33 ПДК. Это связано с влиянием накопителя Талдыколь на

грунтовые воды. Согласно исследованиям изучению экологической ситуации, проведенным в 2013-

2015 гг., установлено, что подземные и поверхностные воды на данном участке представляют собой

единый водоносный горизонт грунтовых вод. Воздействие накопителя Талдыколь на пойменные

воды реки Есиль проявляется за счёт фильтрации сточных вод через дно накопителя и за счёт

сброса биологически очищенных сточных вод на рельеф местности, в связи с переполнением

накопителя.

12.15.3 ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Территория г. Астаны 71,0 тыс. га, общая протяженность линии границ 175,0 км, граничит с

землями Целиноградского, Шортандинского и Аршалинского районов Акмолинской области.

Город состоит из трех административных районов: Алматы - 20,6 тыс. га, Есиль - 31,2 тыс. га,

Сарыарка - 19,2 га. Земельный фонд состоит из категорий земель: 15,0 тыс.га - Зеленый пояс, 4,4 тыс.

га - Водный фонд, 12,7 тыс. га - сельскохозяйственные земли, 3,6 тыс. га - промышленность,

транспорт, связь, оборона, 35,3 тыс. га - населенный пункт, в т.ч. 7,5 тыс. га - резерв.

Природно-рекреационные территории г. Астана составляют 34 770 га, в т.ч. парки, скверы,

бульвары - 4 900 га, природно-ландшафтные территории -29 870 га.

Изъятие земель

Земельные участки, подлежащие изьятию: земельные участки в частной собственности, для

целей сельскохозяйственного использования - 1559,4 га, земельные участки в частной собственности

для целей ИЖС, ЛПХ, садоводство - 56,7 га, земельные участки в постоянном землепользовании -

1201 га, земельные участки во временном землепользовании - 2121,5 га.

Почвенный покров г. Астана входит в Есиль-Нуринскую провинцию, слагается из: темно-

каштановых, лугово-каштановых, луговых, пойменных, лугово-болотных каштановых, болотных

каштановых почв, солонцов, солончаков, урбаземов.

Антропогенное воздействие на природную среду увеличивает площади урбанизированных

территорий и зон промышленного воздействия. С каждым годом ухудшается состояние городских

почв под влиянием негативных процессов, которые определяются урбанизацией и техногенезом.

Одно из ведущих мест, среди загрязняющих веществ, принадлежит тяжелым металлам, основная

масса которых поступает с выбросами промышленных предприятий и автотранспорта, с

интенсивным строительством и развитием дорожной сети. Распространение металлов-

загрязнителей в пространстве весьма сложно и зависит от многих факторов, но в любом случае

почва является главным приемником и аккумулятором тяжелых металлов.

По данным эколого-геохимического обследования почвы, относительно фонового

загрязнения в г. Астана, в целом, характеризуются умеренным содержанием экологически опасных

элементов.

По данным РГП «Казгидромет», за весенний период в пробах почвы, отобранных в различных

районах г. Астана, содержание меди находилось в пределах 0,02 - 9,71 ПДК, хрома, свинца - 0,02 - 2,23

ПДК, кадмия и цинка - в пределах 0,06-0,1,05 ПДК.

В районе ТЭЦ-1 в пробах почв превышение обнаружено по свинцу 1,5 ПДК. На территории

угла ул. Валиханова-Кенесары было обнаружено превышение по меди - 9,71 ПДК, цинка - 1,05

463

12.15 г. АСТАНА

ПДК. В районе школы №3 (угол улиц Сейфуллина и Ауэзова) было обнаружено превышение по

хрому - 2,2 ПДК. В районе ТЭЦ 2 концентрация хрома составила - 2,19 ПДК. На территории

городского парка отдыха в пробах почвы содержание всех определяемых тяжелых металлов

находилось в пределах нормы.

За осенний период в пробах почвы, отобранных в различных районах г. Астана, содержание

меди находилось в пределах 0,92 - 6,0 мг/кг, хрома - 4,37 - 8,46 мг/кг, свинца - 0,65-1,2 мг/кг, цинка в пределах

5,12-32,83 мг/кг, кадмия - 0,66-1,85 мг/кг.

В районе городского парка отдыха было обнаружено превышение по хрому -1,3 ПДК,

цинку- 1,4 ПДК. В районе угла улиц Валиханова и Кенесары было обнаружено превышение по

меди - 2,0 ПДК и цинку -1,3 ПДК. В районе школы №3 (угол улиц Сейфуллина и Ауэзова)

концентрация меди и хрома составили -1,4 ПДК. В районе ТЭЦ-1 в пробах почв превышение

обнаружено по меди

-1,4 ПДК. На территории ТЭЦ-2 в пробах почвы содержание всех

определяемых тяжелых металлов находилось в пределах нормы.

Более

подробная

информация

размещена

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

12.15.4 БИОРАЗНООБРАЗИЕ

Городское озеленение играет важную роль в плане оздоровления окружающей среды от

техногенных негативных воздействий. Зеленые насаждения осаждают пыль и твердые дисперсные

загрязнители, попадающие в воздух с выбросами промышленных предприятий, поглощают из

воздуха газообразные загрязнители, продуцируемые промышленным производством, и

автотранспортом. Зеленые насаждения ослабляют шумовые нагрузки, вызываемые в городах,

прежде всего автотранспортом. Кроме того, выделяя в воздух фитонциды, растения подавляют

развитие патогенной микрофлоры, опасной для здоровья людей.

С морфолого-территориальных позиций данная система озеленения, наполненная

цветовыми акцентами, газонами, малыми архитектурными формами и парковыми сооружениями,

оказывает благотворное влияние на эстетическое восприятие пространств, формирование

экосистемы окружающей среды.

На сегодняшний день общая площадь лесопосадок составляет около 70 тыс. га, из которых

около 15 тыс. находятся в пределах города, остальные 55 тыс. - за его чертой.

Вопрос по увеличению существующих площадей лесонасаждений Зеленого пояса столицы

был решен постановлением Госкомиссии Республики Казахстан по передислокации столицы от 09

января 1996 года №39-8/81, инициатором которого был Президент Республики Казахстан Н.А.

Назарбаев.

План проекта по строительству «Зеленого пояса» заключается не только в создании зеленого

лесного массива вокруг Астаны, но и в заселении его фауной. Развитие «Зелёного пояса» столицы

до 2020 года реализуется в 3 этапа.

1-й этап: реализован Комитетом лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского

хозяйства Республики Казахстан в период с 1998 года по 2004 год. Общая площадь освоения - 14,8

тыс. га, в том числе под зелеными насаждениями - 11,5 тыс. га, на котором произрастают 9,7 млн

деревьев и 1,9 млн кустарников. Приживаемость составила - 90 %.

2-й этап: 1-я очередь реализована с 2012 по 2013 гг. высажено 716 тыс. сеянцев хвойных пород

на 450 га.

В рамках реализации 2-ой очереди проекта ТОО «Астана орманы» за период с 2012 по 2016

годы высажено 1 846 560 ед. сеянцев деревьев на площади 1323,5 га, из которых 56% хвойные породы

(ель, сосна, лиственница) и 44% лиственные (дуб, вяз, лох). Посеяны многолетние травы (медоносы)

на площади 452 га.

Реализация 1-й очереди реконструкции завершена в полном объеме. Высажено 716 660 шт.

деревьев на площади 450 га.

Реконструкция 2-й очереди проекта полностью завершена в 2016 году на общей площади

873,5 га с высадкой 1 129 900 шт. деревьев.

В текущем году по 2-ой очереди будут проведены только уходные работы на сумму 635 405

тыс. тенге, на общей площади га 873,5 га.

464

12.15 г. АСТАНА

С 2017 года приступили к работе по реконструкции 3-ей очереди проекта (с 2017-2018 годы).

В рамках реконструкции 3-й очереди высажено на участке «Аэропорт, 1-я очередь» на площади

459,6 га сеянцев хвойных пород с закрытой корневой системой в количестве 95 317 ед., сеянцев

лиственных пород в количестве 388 659 ед. и 4588 ед. саженцев с комом для создания ландшафтных

биогрупп на площади 7,7 га. Произведен посев многолетних трав для мелиорации засоленных почв

и привлечения энтомофагов запланирован на площади 78,3 га.

В дальнейшем с 2019 по 2030 годы планируется реализация лесопосадок 4, 5, 6-й очереди

проекта на существующей общей лесопригодной площади 7556 га, где на площади 2 332 га будут

посажены более 3,6 млн сеянцев, созданы биогруппы и посеяны многолетние травы на площади 1

650 га.

3-м этапом с 2017 года по 2030 годы на площади 3,5 тыс. га участков межкулисного

пространства планируется посадка около 5 млн сеянцев.

В настоящее время общая площадь зеленого пояса столицы составляет 14 827 га, в том числе

с фактической площадью лесонасаждений 11 502,2 га, на которых произрастает более 9,7 млн

деревьев и около 1,9 млн кустарников.

Передача лесонасаждений на баланс города начата в 2001 году во исполнение протокола

совещания Президента Республики Казахстан от 24 марта 2000 года №01-9/14. В дальнейшем

передачи производились в соответствии с программами:

•2002-2003 гг. - Отраслевая Программа создания зеленой зоны г. Астаны на 2002-2010 годы.

• 2004 г. - Отраслевая программа «Леса Казахстана» на 2004-2006 годы.

•2005-2009 гг. - Программа «Жасыл ел» на 2005-2007 годы.

С 1998-2004 годы были высажены в основном лиственные породы, такие как береза

бородавчатая, вяз мелколистный, вяз широколистный, сосна обыкновенная, лох узколистный,

тополь Казахстанский, смородина золотистая, дерен белый, вишня бессея, жимолость татарская.

При этом доля лиственных пород составляет 98,2%, хвойных 1,8%.

Президентом Республики Казахстан при очередном посещении зеленого пояса в июне 2009

года была поставлена задача по преобразованию лесозащитных полос зеленого пояса в лесной

массив. В рамках выполнения данного поручения «Астана Орманы» совместно с Казахским научно-

исследовательским институтом лесного хозяйства в

2010 году были начаты, а в

2011 году

продолжены работы по закладке научно-производственных опытов по созданию устойчивых,

высокопроизводительных лесных культур различных древесных пород. Цель исследований:

разработка оптимальных технологий создания лесных культур и подбор ассортимента древесных

растений.

Для решения этой задачи с 2010 по 2015 годы на лесопригодных почвах посажены более 1

493 000 штук сеянцев основных лесообразующих древесных видов по различным схемам смешения.

По результатам научно-производственных опытов ТОО «Астана Орманы», учитывая

результаты созданного в

1904-1914 гг. лесоводом А.Л. Адамовичем в урочище «Кызылжар»

искусственного леса, а также в рамках исполнения п. 28 Плана мероприятий по реализации

протокольных поручений совещания с участием Президента Республики Казахстан «О

приоритетных вопросах дальнейшего развития столицы» от 3 июня 2011 года №01-7,7 проведены

следующие мероприятия:

В 2011 году заключен договор с Северо-Казахстанским филиалом РГП «Казгипролесхоз» на

разработку первой очереди рабочего проекта реконструкции насаждений и создания лесных

культур второго приема на общей площади 1 500,2 га.

Весной 2016 года предприятием высажены на территории зеленого пояса столицы, согласно

проекту, 377 906 сеянцев (ель сибирская, сосна обыкновенная) с закрытой корневой системой на

площади 283,5 гектаров, из них 899 415 штук сеянцев хвойных пород, посеяны многолетние травы

(медоносы) на площади 350 га.

Кроме этого, предприятием ведутся работы по увеличению биологического разнообразия -

разводятся фазаны, представители отряда курообразных. С 2010-2014 гг. выращено 4483 фазана,

выпущено на волю 4233 фазана, из которых 28 апреля 2015 года на волю отправлена первая партия

птиц в количестве 1000 головин, 8 июня 2015 года вторая партия в количестве 150 фазанов. До осени

планируется выпустить на территорию зеленого пояса столицы еще 600 голов сеголеток фазана

обыкновенного.

Во исполнение поручения Главы государства по обеспечению непрерывного озеленения и

соединения городской лесопарковой зоны с лесами Щучинско-Боровой курортной зоны на

465

12.15 г. АСТАНА

территории столицы отведено 8500 га, на которые в 2016 году разработаны землеустроительные

проекты. На этих землях посадку деревьев и кустарников планируется провести с 2016 по 2026 годы.

Также в целях непрерывного озеленения и развития «Зеленого пояса» в

2015 году

произведен отвод земельных участков площадью 8260,55 га, и в 2016 году отвод 6464,08 га под

«Зеленые клинья». Общая выделенная площадь под «Зеленые клинья» составляет 14 732,63 га.

На 2017 год планируется разработка ТЭО «Непрерывное озеленение «Зеленые клинья» в

городе Астана».

12.15.5 РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

По информации, предоставленной Департаментом по защите прав потребителей г.Астана

Комитета по защите прав потребителей Министерства национальной экономики РК, за истекший

2016 год в столице отмечается стабильная радиационная ситуация, радиационные аварии на

территории города не зарегистрированы.

В связи с тем, что на территории г.Астана отсутствуют объекты, занимающиеся

переработкой природных источников излучения, не проводятся работы по добыче полезных

ископаемых и не зарегистрированы факты выбросов и сбросов радиоактивных веществ в

окружающую среду, в 2016 году не отмечено случаев образования радиоактивных отходов всех

категорий.

12.15.6 ОТХОДЫ

В 2016 году по г. Астана образовано 394,9 тыс. тонн ТБО (449 кг/чел/год). Доля переработки

(включая сортировку) ТБО составила в 2016 году 7,0%. Остальной объем ТБО размещается на

городском полигоне. Услугами вывоза ТБО охвачены 100% населения города.

Размещение ТБО осуществляется в 1 ячейку нового полигона ТБО. В 2017 году завершается

строительство 2-ой ячейки полигона. В 2016 году за счет средств республиканского и местного

бюджетов рекультивирован старый полигон ТБО. На территории полигона ТБО имеется площадка

для временного хранения и переработки строительных отходов.

В столице с 2017 года будет запущен проект по поэтапному внедрению раздельного сбора

ТБО. Установлены 686 контейнеров для сбора пластика, 670 контейнеров для сбора отработанных

ртутьсодержащих ламп, 300 контейнеров для сбора золы в частном секторе, организован сбор

электронных отходов в торговых центрах, специализирующихся на электронно-бытовой

продукции. Планируется установить контейнеры для раздельного сбора картона и бумаги, стекла и

других видов отходов.

На территории столицы с 2012 года функционирует мусороперерабатывающий комплекс.

Глубина сортировки ТБО составляет 8%, остальные 92% брикетируются и вывозятся на полигон для

захоронения. На территории комплекса имеются 2 цеха по переработке пластика и макулатуры,

запуск которых запланирован в 3 квартале 2017 года.

Акиматом разработан проект Программы по управлению отходами в г.Астана,

предусматривающий создание единого оператора по сбору, вывозу, переработке и захоронению

отходов, а также внедрение системы раздельного сбора отходов в местах образования с проведением

пропаганды, направленной на формирование экологического сознания граждан и детей с

дошкольного возраста.

Реализация Программы планируется в 2 этапа:

1 этап предусматривает модернизацию существующего мусороперабатывающего комплекса

путем внедрения дополнительных технологий с достижением глубины переработки ТБО до 15%

(технология пиролиза ТБО) в 2017 году;

2 этап - увеличение глубины переработки отходов до 75% к 2019 году, путем анаэробного

сбраживания органических отходов и переработки свалочного газа. Оставшиеся 25% отходов

подлежат захоронению на полигоне (зола, песок, неутильная фракция).

466

12.15.7 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

№

Проблемные вопросы

Пути их решения

Республиканского уровня

Местного уровня

Увеличение

выбросов

Пути решения: • Упорядочение движения автомобильного транспорта на территории города

загрязняющих веществ в

• Постоянный контроль токсичности выхлопных газов

атмосферный воздух от

• Перевод коммунального и общественного транспорта на экологически безопасные виды топлива

автомобильного

• Строительство, реконструкция и ремонт дорог и улиц города

транспорта

• Ужесточение ответственности за реализацию моторного топлива, несоответствующего экологическим

требованиям

• Внедрение альтернативного вида транспорта в Астане (ЛРТ)

Принимаемые меры

Реализована программа развития г.Астана на 2011-2015 годы.

• Принята программа развития г.Астана на 2016-2020 годы.

• Строительство и реконструкция дорог. Улучшается транспортная инфраструктура города, постоянно

ведется строительство развязок, новых автомобильных дорог и ремонт существующих улиц. На

сегодняшний день транспортная система города состоит из 953 улиц, общей протяженностью дорог 964,1

км, в том числе асфальтобетонное покрытие имеют 676,6 км (70,2%) и 287,5 км дорог (29,8%) без твердого

покрытия. В 2015 году дополнительно построено 10,3 км новых автодорог, реконструировано 8,24 км

существующих и осуществлен средний ремонт 37,1 км дорог на окраинах и поселках города. На эти цели

из государственного бюджета (республиканского и местного) были выделены и освоены более 47,5 млрд

тенге.

• в 2015 году утвержден и реализуется Комплексный план мероприятий по улучшению качества

атмосферного воздуха г. Астана на 2015-2016 годы. Планом предусмотрен перевод 2965 единиц автомашин

подведомственных коммунальных предприятий на газомоторное топливо. По состоянию на 01.05.2016г. на

газомоторное топливо переведены 430 единиц автотранспорта коммунальных предприятий города или

14,5% двух летнего плана. На стадии перевода 3206 единиц, имеющих согласование на установку

газомоторного оборудования. Количество автогазозаправочных станций увеличилось с

26 до

47,

запроектированы еще 15 АГЗС. Число АГЗС удовлетворяет потребности коммунальных и государственных

автомашин города газом.

• осуществляется замена старых автомашин на новые экологичные (класса ЕВРО-4, ЕВРО-5), особенно

пассажирского автотранспорта. В

2015 году приобретено

358 новых автобусов (класса ЕВРО-5)

экологически более безопасного общественного транспорта.

Загрязнение

Пути решения: Строительство дополнительной ТЭЦ или увеличение мощности существующих ТЭЦ.

атмосферного воздуха в

- перевод автономного отопления на централизованное.

зимнее

время

от

- перевод автономных котельных, работающих на угле и дизтопливе, на газовое отопление.

источников

Принимаемые меры

теплоэнергетики

• Строительство ТЭЦ-3. Продолжены работы по монтажу каркаса водогрейной котельной, а также самих

автономного

котлов (завершена укрупнительная сборка 3-х водогрейных котлов и 1-го парового котла); работы по

теплоснабжения

монтажу технологического оборудования насосной I-ого подъема; строительству дымовой трубы № 1, 2

водогрейной котельной; строительству комплекса пожарного депо, ОРУ-110кВ; монтажу водоподготовки

подпитки теплосети и котлов; монтажу эстакады технологических трубопроводов и тепловых сетей между

ТЭЦ-1 и ТЭЦ-3. Из Республиканского бюджета было запланировано выделение средств 8796,8 млн тенге,

выделено - 8695,0 млн тенге.

• Расширение и реконструкция ТЭЦ-2 с установкой котлоагрегатов №7, 8, турбоагрегатов станций №7, 8 и

водогрейной котельной. Продолжены работы по монтажу котла №7 и турбины №5 со вспомогательным

оборудованием, работы по строительству золоотвала, градирен, цирксистемы, монтаж трансформаторов,

КРУЭ-220 кВ, релейного щита, дымовой трубы №4 и другого вспомогательного оборудования. Начаты

работы по турбоагрегату ст. № 6. Из Республиканского бюджета было запланировано выделение средств

10539,4 млн тенге, выделено - 10539,4 млн тенге.

• Реконструкция ТЭЦ-1. Завершен монтаж котлоагрегата №5, выведен на реконструкцию котел №7, а

также выполнены работы по реконструкции вспомогательных объектов, такие как: газоходы

котлоагрегатов

№5,6, вакуумный деаэратор, дымовая труба

№2, мазутохозяйство, электрическое

хозяйство, ж/д путь №5 и т.д. Из Республиканского бюджета запланировано выделение средств - 3200,0

млн тенге, выделено - 3200,0 млн тенге.

●Расширение и реконструкция ТЭЦ-2, тепловых сетей и электросетевых объектов. В рамках 2-го этапа

реконструкции и расширения ТЭЦ-2 продолжена работа по монтажу турбины №5 мощностью 112 МВт и

котла №7 мощностью 180 Гкал, а также выполнена реконструкция вспомогательного оборудования. Из РБ

намечалось выделить 1631,3 млн тенге, выделено - 1631,3 млн тенге.

К тому же завершены работы по технической и биологической рекультивации ячейки №1 золоотвала

ТЭЦ-2, начаты работы по технической рекультивации ячейки №2 золоотвала ТЭЦ-2 и золоотвалов ТЭЦ-1.

Эти мероприятия за рассматриваемый период позволили уменьшить объемы выбросов твердых веществ

(пыли) на 30% (2,8 тыс. тонн/год).

В рамках перевода социальных объектов на централизованное теплоснабжение центральным отоплением

обеспечена государственная дача в мкр. «Чубары», ЖК «Кульсай», «Альбион», ЖК «Дания» и общежитие

для госслужащих на 1000 мест. Ведется строительство автономной котельной по ул. №31 и ул. №32. Из

местного бюджета запланировано выделение средств - 165,1 млн тенге, выделено - 153,3 млн тенге.

В целях газификации г. Астана предусматривается поэтапный ввод в эксплуатацию 6 регазификационных

станций:

1 этап - КРСПГ "Туран" - 2016 г., 2 этап - КРСПГ "Коктал" - 2017 г.

3 этап - КРСПГ "Индустриальный", "Интернациональный", "Тельман" - 2018 г.

4 этап - КРСПГ "Ильинка" - 2019 г.

Подтвержденные АО "ГазПромТрнасГаз-Екатеринбург" объемы производства СПГ для внутренних

потребностей Астаны и резервирования за ТОО «GlobalGasGroup» составляют 170 тысяч тонн год (исх. №

01-001/200-611 от 01.10.2015г.).

Для обеспечения подключения к системе газоснабжения необходимо строительство подводящих

распределительных газопроводов протяженностью 78 км.

Источник финансирования

- необходимы выделение бюджетных средств на проектирование и

строительство распределительных газопроводов, в размере, ориентировочно, более 3 млрд тенге.

Получен Акт выбора земельного участка под строительство объекта и предварительные ТУ на

коммуникации, расположенного западнее объездной дороги К-1, южнее пр. Н. Тлендиева, S=1,65га.

Недостаточное

Пути решения

озеленение территории

Проведение работ по озеленению города. Формирование бережного отношения к зеленым насаждениям.

города

В городе функционируют 9 парков с общей площадью 396,4 га (2014 г. - 8 парков), 4 бульвара площадью 30

га и 90 скверов общей площадью 131,9 га (2014 г. - 69 скверов, 116,1 га). Высаживаются деревья способные

произрастать в резко континентальных климатических условиях (тополь, ива красная, береза

бородавчатая, клен ясенелистный, сосна обыкновенная, ель сибирская, вяз, лох и др.).

На сегодняшний день высажены 19 202 дерева и 4891 п.м живой изгороди.

В столице высажены значительные площади газонов, площадь которых в 2016 году превысила 72,7 га (или

270

257 кв. м) и увеличилась по сравнению с

2016 годом на

10,8%. Площадь цветников за

рассматриваемый период возросла на 10,6% и достигла 174 330 кв. м.

Разработано ПСД для 12 скверов, из них 6 скверов на территории объектов здравоохранения и 6 скверов на

городской территории.

Строительство и реконструкция парков и скверов. В отчетном году была осуществлена реконструкция

городского парка, а также замена инженерных сетей и коммуникаций, фонтанов на Водно-Зеленом

Бульваре и бульваре «Нуржол». Из РБ было запланировано выделение средств - 6620,0 млн тенге, выделено

- 6620,0 млн тенге. Из местного бюджета в сумме 3314,4 млн тенге, выделено - 3314,1млн тенге.

Строительство парка вдоль реки Есиль. Работы выполнены в полном объеме, получен акт

государственной комиссии. Из местного бюджета запланировано выделение средств в сумме 299,8 млн

тенге, выделено - 297,6 млн тенге. Из Республиканского бюджета - 1738,5 млн тенге, выделено - 1738,5 млн

тенге.

Площадь воспроизведения лесов и лесоразведения. На Зеленом поясе дополнительно высажено 377 906

сеянцев с закрытой корневой системой, на площади 283,5 га (освоено 1081696,4 тыс. тенге). Из них хвойные

породы - 125 569 единиц, лиственные породы - 252 337 единиц. Разработан проект «Реконструкция

насаждений и создание лесных культур второго приема на территории «Зеленого пояса» г. Астана 3

очередь».

Вместе с тем, общее количество разработанных с 2013-2016 годы ПСД с положительным заключением

государственной экспертизы и подлежащих реализации составляет 30 шт., общая стоимость работ 6

144,274 млн тг.

Ограниченность

срока

Пути решения

эксплуатации полигона

Эффективная работа мусороперерабатывающего завода;

ТБО

проблема

Рекультивация старого полигона по захоронению ТБО (разработка проекта).

раздельного

сбора

Принимаемые меры

переработки ТБО

Строительство второй ячейки нового полигона ТБО в г. Астана. В отчетном году были продолжены работы

по строительству второй ячейки нового полигона по захоронению ТБО, площадью 15,1 га, которая будет

соответствовать современным экологическим требованиям и санитарным нормам. На завершение

строительства второй ячейки нового полигона ТБО из бюджета выделены 200 млн тенге, дополнительно

нужны 225 млн тенге.

Реализация Комплексного плана мероприятий по вопросу утилизации ртутьсодержащих ламп. В

соответствии с Комплексным планом энергосбережения г.Астана на 2013-2015 гг. с августа 2013 года

реализуется проект по сбору энергосберегающих ртутьсодержащих ламп (ЭРЛ) у населения и их

последующей утилизации. За период реализации проекта установлено 297 специальных контейнеров для

сбора ЭРЛ. В 2015 году собрано от населения и утилизировано 530 тыс. ламп (выделено и освоено 38 829,0

тыс.тенге), всего за период

2013-2015 гг. собрано и утилизировано

1,2 млн ламп. В бюджетных

организациях собрано 24 696 ламп (выделено и освоено 1 541,0 тыс.тенге). Кроме того, проведена

агитационно-пропагандистская работа с населением о необходимости безопасного сбора ЭРЛ (выделено и

освоено 4 464,3 тыс.тенге).

Во исполнение поручения Главы государства, Акимат г.Астана с привлечением международной

консалтинговой компании «Pricewaterhouse-Coopers» ведет разработку Программы по управлению

отходами. Будут разработаны конкретные предложения по модернизации системы управления отходами

в столице, предусматриваются мероприятия по переработке отходов золы в готовую продукцию.

Окупаемость проектов предусматривается за счет тарифа за переработку отходов и реализации

вырабатываемой продукции (тепло- и электроэнергии).

Благоустройство

Пути решения

очистка реки Есиль и ее

Очистка реки Есиль, русла ручья Сарыбулак и Акбулак.

притоков

Акиматом г.Астана регулярно проводятся работы по очистке водной глади русла реки Есиль. В 2015 году

собрано и вывезено более 1759 тонн мусора. В данных мероприятиях задействованы 98 работников, 17

единиц специализированной техники, 8 лодок.

С привлечением волонтеров и общественных организаций проведены экологические акции по уборке

набережной территории реки Есиль и ее притоков, где приняли участие студенты Евразийского

национального университета им.Л.Н.Гумилева и Казахского агротехнического университета им.

С.Сейфуллина.

В целях создания, содержания, развития и безопасной эксплуатации судоходного участка реки Есиль

ГКП «Есіл-Астана» Управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог г. Астана обеспечены

путевые работы в пределах административно-территориальной границы города на общую сумму

44 643,0 тыс. тенге.

Канализационные

Пути решения

очистные сооружения и

Строительство канализационных очистных сооружений и реконструкция накопителя-испарителя;

накопитель-испаритель

разработка новых технологий по очистке сточных вод.

не

отвечают

Принимаемые меры

современным

2011 году начата реализация проекта "Ликвидация накопителя сточных вод Талдыколь с

требованиям

рекультивацией в г. Астана"

На 1 января 2016 года выполнен комплекс работ по реконструкции существующей системы очистки,

строительству нового блока доочистки и начат сброс очищенной воды в реку Есиль 136 м³/ сутки.

Остаточный объем сточных вод

65 тыс. м³/сут. сбрасывается в накопитель Карабидаик. Начато

строительство сооружений механической и биологической очистки, по обработке илового осадка,

напорного трубопровода протяженностью 12,3 км. Прекращен сброс сточных вод в оз.Талдыколь.

Проведенные мероприятия позволили сократить объём оз. Талдыколь с 55 до 37 млн м³ и уменьшить

зеркало воды с 2020 до 1650 га.

Проект «Ликвидация накопителя сточных вод Талдыколь с рекультивацией в г.Астана (завершающий

этап)» включает в себя две очереди строительства со сроками реализации 2011-2016 гг.

В соответствии с утвержденным планом I очередь проекта разделена на 4 пусковых комплекса

В настоящее время подрядчиком «Алсим Аларко» завершены строительно-монтажные работы по

строительству вспомогательных сооружении в рамках 1-го пускового комплекса, а именно: строительные и

отделочные работы по реконструкции здания столовой; строительство одноэтажного КПП; строительство

двухэтажного КПП со смотровой площадкой; строительство теплого ремонтно-стояночного бокса на 8

единиц техники; строительство напорного коллектора и точки сброса в реку Есиль.

Завершены работы по 2-му пусковому комплексу.

Выполнено следующее: Реконструкция существующей системы очистки сточных вод: монтаж

трубопроводов возвратного активного ила и воздухопровода; завершены работы по ремонту и

гидроизоляции существующих 6-ти аэротенков; установлены перемешивающие устройства и погружные

турбоаэраторы; установлена система крупнопузырчатой и мелкопузырчатой аэрации; завершены работы

по замене технологического оборудования на объектах: насосная станция № 12 и 13, здание воздуходувок,

цех УФО, распределительная камера после первичных отстойников.

По 3-му пусковому комплексу.

Сроки строительства: март 2012 года - ноябрь 2016 года.

12.16 г. АЛМАТЫ

Общие показатели за 2016 год

Население,

S субъекта,

0,7

на начало 2017 года,

1 751 308

тыс. км²

чел.

Основные экологические показатели в период с 2013 г. по 2016 г.

Показатель

2013 г.

2014 г.

2015г.

2016 г.

Затраты на ООС, млн тенге

5,7

6,1

4,7

5,9

Алматы - крупнейший мегаполис Казахстана. В соответствии с ранее изданным и последним

Указом Президента от 17.04.2014г. № 798 «Об изменении границ г. Алматы» к городу присоединены

земли трех районов Алматинской области, площадь мегаполиса увеличилась с 39 200 до 68 300

гектаров. Город разделен на 8 административных районов.

Природные и климатические особенности месторасположения г.Алматы способствуют

образованию мощной приземной инверсии температуры, сохраняющейся, особенно в зимний

период, длительное время. Город расположен во впадине, где часто наблюдается безветрие, туманы

и приземные инверсии, которые затрудняют рассеивание примесей. Это приводит к накоплению в

приземном слое продуктов загрязнения атмосферного воздуха выхлопными газами автомобилей,

выбросами котельных, ТЭЦ, промышленных объектов, частного сектора и т.д.

Повторяемость слабых (до 1м/с) ветров оценивается летом в

71%, зимой

79%.

Среднегодовое значение скорости ветра в городе не превышает 1,7м/с. Оптимальная аэрация

горным стоком наблюдается только в верхней, южной части города, в узкой полосе в пределах 20 км

от подножий гор.

По мере значимости существующих экологических проблем для г.Алматы индикаторы

Концепции по переходу к «зеленой» экономике можно распределить следующим образом:

загрязнение воздуха, водные ресурсы, энергетика, управление отходами, экологическое воспитание

населения.

На территории г. Алматы, с учетом присоединенных территорий, расположены 26 рек

общей протяженностью 315 км и 6 русловых водоемов искусственного происхождения, а также

городской участок (Большого Алматинского канала (БАК) им. Д. Кунаева (23,1 км). Наиболее

крупными являются реки Большая Алматинка (38 км), Малая Алматинка (34,6 км), Есентай (31,4 км).

Все реки относятся к бассейну озера Балхаш. Они в основном стремительны, с узкими руслами (10-

15 м) и глубокими ущельями. Русла рек Большая Алматинка и Малая Алматинка, Есентай в черте

города забетонированы и запружены в мелкие бассейны. В основном эти реки питаются от

ледников и атмосферными осадками, половодье наступает в начале июля или в период

интенсивного таяния ледников в связи с резким повышением температуры воздуха, в это время

часто наблюдаются селевые потоки. Утром суточные колебания уровня воды незначительны, а к

вечеру в связи с дневным таянием ледников, уровень воды в реках поднимается на 15-20 см.

Структура почвенного покрова Алматы полностью определяется вертикальной

зональностью Заилийского Алатау - с изменением высоты меняются и природно-климатические

зоны, и пояса соответственно, и почвенно-растительный покров. Хотя урочище Медеу почти

примыкает к расположенной выше среднегорной луговолесной зоне, оно расположено в

луговолесостепной зоне с тучными выщелоченными чернозёмами, тёмно-серыми лесостепными и

горными лесолуговыми почвами, обеспеченными естественной влагой.

Северная часть города отличается совершенно особыми природными условиями и

представлена предгорной наклонной равниной, расчленённой глубоко врезанными долинами рек

и логами. Эта зона - предгорная пустынная степь, сложенная мощной толщей лёссовидных

суглинков, подстилающимися на значительной глубине песчано-галечниковыми отложениями. С

переходом конусов выноса на предгорную наклонную равнину выделяется полоса с близкими

грунтовыми водами. Зональными почвами здесь являются луговокаштановые и луговосерозёмные,

достаточно плодородные для возделывания многих культур.

473

12.16 г. АЛМАТЫ

Излюбленным местом прогулок среди жителей является парковая зона Кок-Тобе на окраине

Алматы. Неподалеку от Кок-Тобе находится телебашня высотой 372 метра.

В 1972 году в 15 километрах от Алматы в ущелье был открыт спорткомплекс «Медеу» с

большой площадью катка

(10 тыс. м²), заслуживший мировое признание. Выше находится

горнолыжный комплекс «Шымбулак».

В окрестностях Алматы находится Иле-Алатауский государственный национальный

природный парк. В бассейне рек Большая и Малая Алматинки, на северных склонах Заилийского

Алатау для сохранения уникального природного массива создан Государственный региональный

природный парк «Медеу» (708,16 га).

12.16.1 АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Загрязнение воздушного бассейна более 80%, связано с выбросами автотранспорта. По

состоянию на 01.12.2016г. зарегистрировано в Алматы 529 295 единиц (с учетом маятникового

транспорта порядка 710 до 794 тыс. единиц).

В настоящее время в городе работают 3 автобусных парка, на балансе которых находятся 737

автобусов на компримированном природном газе (КПГ). Обновляется парк автобусов: из 1609

автобусов, находящихся на обслуживании пассажиров, обновлены 850 единиц. Приобретены и

эксплуатируются 215 современных и энергоэффективных троллейбусов, переданы 400 ед. такси на

КПГ частному перевозчику «Эко-Такси» для обслуживания населения.

Запущена линия метрополитена протяженностью

8,2 км с

7-ю станциями, связывая

центральную часть города с магистральными улицами. Продолжаются работы по строительству

второго пускового комплекса второй очереди первой линии метро (2017-2019 гг.). Планируется

развитие легкорельсного транспорта (ЛРТ), продолжается строительство линии метрополитена,

автомобильных развязок.

В целом, по городу зарегистрировано более 110 тысяч юридических лиц (по данным

департамента статистики г. Алматы), из которых 30% активно действующие предприятия, в том

числе объекты теплоэнергетики, которые являются основными загрязнителями ТЭЦ-1, ТЭЦ-2,

Западный тепловой комплекс АО «Алматинские электрические станции», котельные ТОО

«Алматытеплокоммунэнерго» и частный сектор.

При общем объеме загрязняющих веществ, отходящих от всех стационарных источников

загрязнения 920,2 тыс.т, уловлено 95,7%, выброшенно в атмосферный воздух 38,8 тыс. тонн

загрязняющих веществ.

Значительное воздействие на общее загрязнение атмосферного воздуха оказывают выбросы

объектов теплоэнергетического комплекса города, такие как ТЭЦ-2 с выбросами более 31,5 тыс.

т/год (ТЭЦ-1 - 1,131 тыс.т, ТЭЦ-2 за 2016 год - фактически 31, 587 тыс.т), где основным топливом

является Экибастузский уголь зольностью до 42 %. За последние годы на станциях установлены

пылеулавливающие очистные сооружения, эмульгаторы нового поколения со степенью

золоулавливания

99,2%, что позволило снизить выбросы пыли неорганической, сернистого

ангидрида, при этом указанные объекты не превышают лимиты выбросов, установленные в

разрешениях на эмиссии загрязняющих веществ в окружающую среду.

Системный Мониторинг экологического состояния воздушного бассейна г. Алматы

осуществляется РГП на ПХВ «Казгидромет» на 5 стационарных постах (ПНЗ) ручного отбора проб

и 11 автоматических постах наблюдений.

Измеряются концентрации взвешенных веществ, взвешенных частиц РМ-2,5, взвешенных

частиц РМ-10, диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота, оксида азота, фенола и

формальдегида. Уровень загрязнения атмосферного воздуха города за последние годы несколько

стабилизировался, но остается высоким. Индекс загрязнения атмосферы (ИЗА5) снизился 2013-2016

гг. с 11,5 до 7.

По данным РГП на ПХВ «Казгидромет», за 2016 год атмосферный воздух в целом

характеризуется высоким уровнем загрязнения.

За 2016 год по городу зафиксированы превышения более 1 ПДКм.р.: по взвешенным

веществам - 272, взвешенным частицам РМ-2,5 - 180, взвешенным частицам РМ-10 - 479, диоксиду

серы - 754, оксиду углерода - 1794, диоксиду азота - 3390, оксиду азота -586 случаев. Случаев

экстремально высокого загрязнения в 2016 году не наблюдалось.

474

12.16 г. АЛМАТЫ

Более подробная информация по загрязнению атмосферного воздуха г.Алматы размещена

на сайте РГП «Казгидромет» (https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

Снижение обусловлено переходом ТЭЦ-1, находящейся в центре города, на природный газ в

качестве основного топлива и передачей часть мощностей на ТЭЦ-2, перевода ряда котельных на

использование природного газа, выполнением природоохранных мероприятий на других

предприятиях, выводом за черту города производственных мощностей СП «Кока-Кола», «Эфес -

Казахстан», «Филиппс Морис», «Эрджи Врандс», «Пивзавод №1» и др. Кроме того, построены около

60 км газовых сетей на общую сумму 800 млн тенге. Практически завершена газификация частного

жилого сектора: на сегодня доступом к центральному газоснабжению обеспечены 95% населения

(393 729 абонентов). Не имеют доступа к газоснабжению порядка 8 тыс. домов, в т.ч. 4 649 домов

садоводческих обществ (вошли в состав города в 2014 году после присоединения пригородных территорий).

В настоящее время разрабатывается ПСД (804 млн. тенге из МБ) на строительство сетей для

газификации данных абонентов (ориентировочная стоимость СМР - 8 млрд тенге).

Порядка 7 тыс. домов имеют доступ к газоснабжению, но не подключены в связи с рядом

причин (высокая стоимость подключения, отсутствие правоустанавливающих документов и т.д.). В

холодный период они являются источником поступления загрязнений от сжигания твердого

топлива в приземный слой атмосферы, работа по подключению к газовым сетям постоянно

продолжается.

Переведены на природный газ

15 автономных котельных объектов образования и

здравоохранения в Алатауском и Ауэзовском районах. В рамках реализации проекта по выносу

мощностей ГРС-2 для бесперебойного газоснабжения г. Алматы за 2014-2015 гг. построено 28 км

обводного газопровода в восточной части города. Завершено строительство 2-ой очереди проекта по

прокладке труб газопровода от АГРС к Западному тепловому комплексу, объект сдан в

эксплуатацию актом приемочной комиссии.

В рамках реализации транспортной стратегии принимаются меры по экологизации

общественного пассажирского и коммунального транспорта.

Для строительства второго пускового комплекса второй очереди первой линии метро (2017-

2019 гг.) ведутся работы по выкупу и изъятию земельных участков. Трасса будет проходить под

проезжей частью пр. Абая в западном направлении от пр. Алтынсарина до ул. Яссауи (станция

"Сарыарка" глубокого заложения и станция "Достык" мелкого заложения). Проведена оптимизация

троллейбусных маршрутов, вместо 11 действуют 8 троллейбусных маршрутов, их обслуживают 176

ед. троллейбусов (из

215, находящихся на балансе). В связи с имевшими место дорожно-

транспортными происшествиями с участием трамваев, а также неудовлетворительного состояния

путей, их эксплуатация временно приостановлена. Приобретены и переданы частному перевозчику

«Эко-Такси» для обслуживания населения 400 ед. такси на КПГ.

В целях снижения загрязнения воздушного бассейна города акиматом принят Комплексный

план мероприятий по улучшению состояния атмосферного воздуха в г. Алматы на 2016-2017 годы.

План состоит из 51 мероприятия по 5 приоритетным направлениям: экологизация автотранспорта;

оптимизация транспортного движения; снижение загрязнения воздушного бассейна

стационарными источниками; развитие зеленого фонда и благоустройство территорий;

управление отходами. Приобретены 30 электрозарядных станций для электромобилей (12 из них

установлены).

Для снижения выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и достижения

поставленных целей необходимо:

- обеспечение контроля качества, ввозимого на нефтебазы и реализуемого на АЗС,

автомоторного топлива;

- установка газобаллонного оборудования на 10 тыс. автомобилей для стимулирования

использования природного газа, а также стимулирования инвестиционной привлекательности

АГНКС и АГЗС;

- перевод на круглогодичное использование природного газа на станции ТЭЦ-1;

- установка сероулавливающего оборудования на станции ТЭЦ-2;

- повышение качества топлива до европейских

стандартов не ниже Евро-3;

- меры по повышению доли общественного транспорта, использующего компримированный

газ или электрическую тягу;

- полная газификация частных домов, в том числе на новых присоединенных территориях.

475

12.16 г. АЛМАТЫ

12.16.2 ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

На территории г.Алматы протекает 26 рек и имеется 4 русловых водоема искусственного

происхождения. Общая протяженность русел рек составляет свыше 315 км.

Доля подземных источников в водоснабжении г. Алматы составляет 67,9 %. В настоящее

время подземные воды добываются из более, чем 300 скважин Алматинского, Талгарского и

Малоалматинского месторождений глубиной от 150 метров до 500 метров.

Источниками водоснабжения города также являются поверхностные источники - реки Киши

Алматы, Улкен Алматы, участка «Каменское плато».

Качество водных ресурсов

Наблюдения за загрязнением поверхностных вод РГП «Казгидромет» проводились на 3-х

водных объектах г. Алматы (реки Улькен Алматы и Киши Алматы, Есентай) на 8 гидрохимических

створах.

В реках Киши Алматы, Улькен Алматы, Есентай превышения ПДК были зафиксированы по

веществам из групп биогенных веществ (азот нитритный - 1,8-2,0 ПДК, железо общее - 1,7-2,5 ПДК),

из групп тяжелых металлов (медь - 1,8-2,1 ПДК, марганец - 1,1-1,2 ПДК).

Качество воды рек Улкен Алматы, Киши Алматы, Есентай оценивается как вода

«умеренного уровня загрязнения». По сравнению с 2015 год качество воды р. Киши Алматы,

Есентай и р. Улкен Алматы - значительно не изменилось.

Более подробная информация по загрязнению водных ресурсов г.Алматы размещена на

сайте РГП «Казгидромет» (https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

Загрязнение водных ресурсов

Промышленные сбросы в поверхностные водоемы, реки, рельеф местности не

осуществляются, аварийные сбросы не зафиксированы, загрязнение происходит от частного

сектора и поверхностных ливневых стоков. В городе все хозяйствующие субъекты подключены к

горколлектору и все промышленные, хозяйственно-бытовые сточные воды направляются на

очистные сооружения станции Аэрации, которая находится на территории Алматинской области.

На реализацию бюджетных программ городского акимата г. Алматы в 2016 году выделено -

6 653,9 млн тенге, в том числе по программе «Мероприятия по охране окружающей среды» - 4 097, 3

млн тенге, освоено 3 465,4 млн тенге (84,6 %), из них за счет трансфертов из республиканского

бюджета на реконструкцию и строительство арычных сетей и системы поливочного водопровода

зеленых насаждений освоено 1 183, 0 млн тенге, по программе «Развитие объектов охраны

окружающей среды» освоено - 1 264, 3 млн тенге, в т.ч. проведена реконструкция 6,927 км

отдельных участков русел рек 2-х рек и благоустройство водоохранных полос: р. Карасу (2,348 км) в

Турксибском районе; р.Есентай - 4,579 км, в т.ч.

(1-й участок-2,019 км) от пр.Райымбека до

пр.Рыскулова, западнее ул.Бокейханова и 2-го участка (2,560 км) - от пр.Рыскулова до ул.Ангарской,

западнее ул.Бокейханова в Жетысуском районе. Проведены работы по расчистке русла реки с

дноуглублением, крепление откосов и дна русла реки железобетонными и габионными

конструкциями, устройство тротуаров, установка стальных ограждений и знаков «Водоохранная

полоса».

Обеспечивается содержание БАК им. Кунаева в черте г. Алматы и гидротехнических

сооружений на р.Малая Алматинка (вододелитель Дамба), с проведением текущего ремонта. На

вододелителе рек Малая Алматинка и Есентай «Дамба» проведены работы по смазке

винтоподъемников, замене отдельных частей уплотнения на щитах, очистка русла и подводящих

частей от зарослей.

В 2016 году разработаны ПСД на реконструкцию отдельных участков рек: Большая Карасу и

Малая Карасу, р.Карасу, р.Жарбулак. Продолжается разработка ПСД на стабилизацию русла с

креплением сечения реки Керенкулак и Ерменсай в г. Алматы (переходящий с 2016 года). Велся

мониторинг работ по разработке ПСД (на

2015-2016 гг.) реконструкции гидротехнических

сооружений озера Сайран.

По программе «Функционирование системы водоснабжения и водоотведения»: на

разработку ПСД на строительство системы полива зеленых насаждений и объектов «Ледовая арена

на 3000 мест» в Медеуском районе, «Ледовая арена на 12000 мест и "Атлетическая деревня на 5000

мест» в Алатауском районе г.Алматы освоено - 2 776,6 тыс.тенге.

В 2016 году за счет средств республиканского бюджета (485,1 млн тенге) проведены работы

по строительству и реконструкции 15,1 км арычных сетей на 25 улицах, в том числе: в Алмалинском

районе - 6 км, Ауэзовском - 2,4 км, Бостандыкском - 3,4 км, Медеуском - 3,3 км. Проведен текущий

476

12.16 г. АЛМАТЫ

ремонт арычных сетей и пробивка арычных переходов под дорогами общей протяженностью 26 км

на 121 проблемном участке всех 8-ми районов, из них 8,3 км - в Наурызбайском районе (146,9 млн

тенге из РБ), на 16,7 км (из МБ - 495,1 млн тенге). Это позволит ликвидировать подтопления на 18

проблемных участках города, обеспечить отвод поверхностных стоков и ливневых вод и создать сеть

орошения зеленых насаждений.

Разработана ПСД на реконструкцию 42 км существующих арычных сетей. Проведено

обследование подтапливаемых участков и подготовлен перечень на разработку проектно-сметной

документации на строительство арычных сетей общей протяженностью около 448 км. Разработку

ПСД на указанные участки планируется осуществить в три этапа в 2017-2019 гг.

12.16.3 ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Территория г. Алматы в пределах существующих границ составляет 68,5 тыс.га.

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 16 апреля 2014 года № 798 «Об

изменении границ г. Алматы» в черту города включены часть земель Алматинской области общей

площадью 23 200 гектаров, в том числе Илийского района площадью 604,6 гектара, Карасайского

района площадью 16 069,7 гектара и Талгарского района площадью 6 525,7 гектара.

Распределение земельного фонда города по категориям, тыс.га

- земли сельскохозяйственного назначения - 9,1

- земли населённых пунктов - 30,1

- земли промышленности, транспорта, связи - 5,7

- земли особо охраняемых природных территорий - 22,8

- земли лесного фонда - 0

- земли водного фонда - 0,6

В 2016 году по поручению Главы государства акиматом южной столицы проведены

масштабные работы по инвентаризации земель. По итогам было выявлено 602 земельных участка

площадью 405 га, которые не используются по назначению, более половины из них принадлежат

банкам (241 участок). В настоящее время на основании ст.

92,

94 Земельного кодекса РК

Департаментом юстиции г. Алматы на эти участки наложены ограничения и направлены

предписания о необходимости освоения земельных участков в соответствии с целевым

назначением.

Земельный фонд города в настоящее время составляет 68, 35 тыс. га. Чуть более 30 тыс. из

них занимают жилые здания и сооружения,

9 тыс. га под сельхозугодья,

0,6 тыс. га

промышленность, транспорт (дороги, магистрали) и оборону, 0,6 тыс. га - водные объекты (в т.ч.

водоохранные зоны) и остальные 22, 8 га относятся к категории особо охраняемых природных

территории оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

Состояние загрязнения почв

Наблюдения за состоянием загрязнения почв тяжелыми металлами г. Алматы РГП

«Казгидромет» проводились в весенний и осенний периоды. В пробах почвы содержание хрома

находилось в пределах 0,01 - 0,6 ПДК, кадмия - 0,13-0,66 ПДК, цинка - 0,27-26,4 ПДК, свинца - 0,4-

27,8 ПДК и меди - 0,3-1,97 ПДК.

Более

подробная

информация

размещена

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

12.16.4 БИОРАЗНООБРАЗИЕ

Особо охраняемые природные территории г. Алматы составляют более 12 453 га, с учетом

присоединенных к городу территорий Иле-Алатауского Государственного Национального

природного парка. В бассейне рек Большая и Малая Алматинки, на северных склонах Заилийского

Алатау для сохранения уникального природного массива создан Государственный региональный

природный парк «Медеу» (ГУ ГРПП «Медеу», 708,16га) - ООПТ местного значения. На территории

города также расположены ООПТ республиканского значения - Главный ботанический сад (104 га)

и роща Баума (139 га).

Часть зеленого фонда на территории Государственного регионального природного парка

«Медеу» пострадала во время ураганов 2010-2011 годов. В 2012-2015 гг. с целью воспроизводства

477

12.16 г. АЛМАТЫ

леса ОФ «Жана Алатау» посажены свыше 10-ти тысяч саженцев тянь-шаньской ели (10-12 летних,

высотой от 50-100 см). В 2016 году - 3096 ед. саженцев разных пород деревьев.

С целью сохранения зеленого фонда города ежегодно за счет средств бюджета и

компенсационного восстановления зеленых насаждений на общегородских территориях

высаживается свыше 25 тысяч единиц зеленых насаждений, в целом с 2008 года посажено свыше 200

тысяч единиц зеленых насаждений.

На территории города цветники занимают свыше 230 тысяч м², из них за счет средств

бюджета ежегодно высаживается свыше 66 тысяч м² летников, устанавливается до 4-х тысяч единиц

элементов вертикального озеленения. Развивается посадка многолетников (розариев), применяются

новые современные формы ландшафтного озеленения - разбиты топиарные сады «Жеті қазына»

«Японский сад», «Сад топиарного искусства» на территории имени Парка Первого Президента,

вдоль основных автомагистралей установлена 51 единица ландшафтных композиций (рокариев).

Озеленение г. Алматы

В 2016 году высажено 32 155 зеленых насаждений, из них: 2 516 хвойные, 13 986 лиственные и

15 653 кустарника. В том числе за счет средств местного бюджета высажены 969 лиственных деревьев

и 10175 декоративно-цветущих кустарников на общую сумму 82,7 млн тенге.

Кроме того, за счет средств местного бюджета высажено более 66 тыс. кв.м цветников,

установлено около 4 тыс. элементов вертикального озеленения, создана ландшафтная композиция

«Сад Топиарного искусства» на территории парка Первого Президента РК (886,4 млн тенге).

Проведены работы по реконструкции сквера в мкр. Айнабулак-3(1,0700 га) Жетысуского

района на сумму 68,3 млн тенге и сквера Республиканской детской клинической больницы «Аксай»

КазНМУ им. Асфендиярова (0,6115 га) в Наурызбайском районе на сумму 162,5 млн тенге.

Проведены «Инвентаризация и лесопатологическое обследование зеленых насаждений

Наурызбайского района, присоединенных территорий Алатауского и Жетысуского районов

г.Алматы». Для дальнейшего озеленения города и достижения поставленных задач Акиматом г.

Алматы планируется:

обновление электронной базы данных зеленых насаждений по материалам

инвентаризации и лесопатологического обследования зеленых насаждений;

- создание питомника зеленых насаждений лиственных и хвойных пород, кустарников с

привлечением средств инвесторов;

- реализация инвестиционных проектов по реконструкции Главного ботанического сада,

рощи Баума, Центрального парка культуры и отдыха, Алматинского зоопарка и др. зеленых зон.

12.16.5 РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

РГП на ПХВ «Институт ядерной физики» за

2016 год захоронения собственных

радиоактивных отходов и от сторонних организаций на пункте захоронения (ПЗРО) не было.

Общий объем захоронения с 1967 года составляет 8500КИ, с 2013 года захоронения на ПЗРО не

производились.

По данным РГП «Казгидромет», радиационное состояние приземного слоя атмосферы,

измерение гамма- фона проводилось ежедневно на метеостанции г.Алматы в районе ул. Сатпаева/

пр. Сейфуллина. За 2016 год средние значения радиационного гамма-фона приземного слоя

атмосферы составил 0,17 мк³в /час, что не превышает естественного фона. По сравнению с 2015 года

уровень радиационного фонда не изменился. Измерения бета-активности проб, по результатам

первых измерений, допустимое значение суточных радиоактивных выпадений, в соответствии с

утвержденными гигиеническими нормативами «Санитарно-эпидемиологические требования к

обеспечению радиационной безопасности» (Приказ Министра национальной экономики

Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 155) в сутки составляет не более 110 Бк/м²/.

Более подробная информация о радиационной обстановке региона размещена на сайте РГП

«Казгидромет» (https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

478

12.16 г. АЛМАТЫ

12.16.6 ОТХОДЫ

В 2016 году по г. Алматы образовано 646,0 тыс. тонн твердых бытовых отходов (373

кг/чел/год). Доля переработки (включая сортировку) ТБО в 2016 году составила 1,8%. Остальной

объем ТБО размещается на полигонах и свалках, расположенных на территории Алматинской

области. На территории Алматы полигонов ТБО нет.

В городе имеются 13 предприятий, осуществляющих деятельность по раздельному сбору,

сортировке, переработке ТБО. Поэтапно внедряется раздельный сбор. В 2016 году за счет средств

местного бюджета приобретено

3500 евроконтейнеров для сбора ТБО. Мусоровывозящей

организацией АО «Тәртіп» за счет собственных средств приобретено 20 единиц спецтехники для

работы с евроконтейнерами. В 2017 году планируется приобрести еще 30 ед. техники. Проведен

текущий ремонт 826 контейнерных площадок.

Раздельный сбор ТБО в городе не внедрен. Прорабатываются схемы сотрудничества с

предприятиями малого и среднего бизнеса по данному вопросу. Ведутся переговоры с ТОО «Витана

- Макс» по организации сбора пластиковых отходов.

На территории г. Алматы в настоящее время действуют около

40 предприятий,

занимающихся переработкой и утилизацией отходов. Осуществляется сбор и утилизация

ртутьсодержащих энергосберегающих ламп и изделий. В 2016 году ТОО «Сынап Плюс» и ГКП на

ПХВ «Алматыэкологострой» собрано и утилизировано

102 743 штуки ртутьсодержащих

люминесцентных ламп и приборов. АО «Тәртіп» за счет собственных средств планирует

строительство мусоросортировочного комплекса. В

2016 году проведены процедуры выкупа

земельного участка площадью

5 га для строительства мусоросортировочного комплекса в

Алатауском районе г. Алматы. В настоящее время ведутся работы по замене целевого назначения

земельного участка, разработка ПСД. Срок начала строительства объекта - июль 2017 года, срок

ввода в эксплуатацию - апрель 2018 года.

Между ТОО «Тоспа су» и компании «Kaukointernational» заключен меморандум «О

взаимном сотрудничестве и согласовании мощности биогазовой станции» по строительству

мусороперерабатывающего завода по переработке ила канализационных очистных сооружений

г.Алматы. Разработано ТЭО проекта. Совместно с Казахстанско-Немецким Университетом

проведено исследование по проекту «Экспериментальное обоснование получения биогаза на

основе биошлама сточных вод г. Алматы и его трансформация в тепловую энергию».

12.16.7 ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ

Развитие возобновляемых источников энергии и мероприятия по энергоэффективности: на

средства гранта от Национального инновационного фонда ТОО “ND&Co” совместно с

Алматинским Университетом энергетики и связи осуществлено проектирование и запуск в

эксплуатацию 10 кВт фотоэлектрической станции в Парке Информационных Технологий (Алатау).

Станция вырабатывает в год порядка 40 МВтч.

479

12.16.8 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

№

Проблемные вопросы

Пути их решения

Республиканского уровня

Местного уровня

Загрязнение воздушного

Уровень загрязнения атмосферного воздуха г. Алматы за последние годы несколько стабилизировался,

бассейна

но остается все еще высоким. Индекс загрязнения атмосферы (ИЗА5)снизился с 2013-2016 гг. с 11,8 до

9,22. Основными причинами снижения индекса ИЗА5 являются проведение мероприятий по снижению

загрязнения атмосферы.

Мониторинг загрязнения атмосферы РГП «Казгидромет» на 16 пунктах в черте города. Измеряются

концентрации взвешенных веществ, диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота, фенола и

формальдегида. С 2016 года начато измерение компонентов PM2.5 и PM10. Вместе с тем, уровень

загрязнения отслеживается в условных, а не в абсолютных показателях (мкг/м³, ppm), как это принято в

мировой практике.

При измерении уровня загрязнения атмосферы в относительных показателях (без представления

покомпонентных данных в абсолютных величинах - мкг/м³), сложно оценить объективную картину по

уровню загрязнения атмосферы г. Алматы. Соответственно, при имеющихся методах замера и оценки

уровня загрязнения атмосферы, не является возможным ставить реалистичные и достижимые цели на

перспективу по улучшению экологической обстановки. Поэтому требуются значительные изменения в

методах замера РГП «Казгидромет» и оценки уровня загрязнения атмосферы.

Мониторинг объемов выбросов загрязняющих веществ по источникам загрязнения на ежегодной

основе производится только по стационарным источникам. Объемы выбросов от автотранспорта и

частных жилых домов не рассчитываются, и по ним не производится сбор статистических данных.

Таким образом, текущий уровень мониторинга загрязнения атмосферного воздуха не является

достаточным для отражения фактической ситуации по уровню и источникам загрязнения атмосферы в

г. Алматы.

Охрана и использование

Ведется реконструкция рек и благоустройство прилегающих территорий, с 2007 года на 17 реках (из 26)

водных ресурсов

реконструировано свыше 140 км русел рек (из 315 км) и благоустроено свыше 2,5 млн м² прилегающих

территорий. Работы по реконструкции русел и благоустройству прилегающих территорий

продолжаются.

г.Алматы располагается в сейсмоопасной зоне (землетрясения, сели, оползни). В связи с этим,

основными направлениями обеспечения безопасности жителей и гостей города от природных

катаклизмов и техногенных катастроф являются развитие инфраструктуры противодействия

чрезвычайным ситуациям и их предупреждение, в том числе реконструкция и ремонтно-

восстановительные работы инженерно-защитных сооружений города на реках (селезащитные

сооружения, дамбы, плотины); превентивные мероприятия по спуску прорывоопасных мореных озер.

Охрана и использование

В соответствии с Лесным Кодексом и Законом Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных

лесных

иных

территориях» к лесному фонду Республики Казахстан на территории г. Алматы относятся особо

биологических

охраняемая природная территория местного значения - Государственный региональный природный

природных ресурсов

парк «Медеу» (ГРПП «Медеу» - 708 га), особо охраняемые природные территории республиканского

значения: памятник природы Роща Баума - 139,5 га, Главный ботанический сад - 104 га, Иле-

Алатауский Государственный национальный природный парк (свыше 12 тысяч га).

С целью сохранения и развития зеленого фонда ежегодно за счет средств бюджета и компенсационного

восстановления зеленых насаждений на общегородских территориях высаживается свыше 25 тысяч

единиц зеленых насаждений, в целом с 2008 года посажено свыше 200 тысяч ед. зеленых насаждений.

Проблемным является нехватка земельных ресурсов под разбивку новых зеленых зон, естественное

старение имеющегося зеленого фонда.

Управление отходами

С целью сокращения объема вывозимых отходов на полигоны и вторичного использования утильных

производства и

фракций коммунальных отходов на территории города с 2010 года ведется замена контейнерных

потребления

площадок с открытыми контейнерами для сбора коммунальных отходов на площадки с заглубленными

емкостями. Всего в

2010-2012 годы построена

201 площадка, установлены

1005 заглубленных

контейнеров для раздельного сбора пластмассы, макулатуры, стекла, металла и остаточных отходов (в

Ауэзовском - 110 площадок, Медеуском - 10, Бостандыкском - 81). Однако разделение отходов не

производится.

На территории г.Алматы сбором, хранением и переработкой ртутьсодержащих энергосберегающих

ламп и изделий от юридических лиц занимаются 2 предприятия: ГКП «Алматыэкологострой» и ТОО

«Сынап Плюс».

Проблемным вопросом является вопрос реализации или передачи ртути, накопленной указанными

организациями в процессе утилизации ртутьсодержащих отходов. ГКП «Алматыэкологострой»

заключено свыше

180 договоров на утилизацию ртутьсодержащих ламп и приборов с

госучреждениями: школы, поликлиники, больницы и другие юр.лица. На хранении имеется свыше 2,0

кг извлеченной ртути. ТОО «Сынап Плюс», ежегодно утилизируются порядка 220-230 тыс.штук ламп.

Предприятием было накоплено свыше 300 кг ртути, которую только в 2015 году удалось передать на

утилизацию в Россию.

Механизм приема и утилизации ртутьсодержащих отработавших ламп и приборов у юридических лиц

отработаны; проблемным вопросом является отсутствие механизмов и правил приема отработанных

ртутьсодержащих ламп и приборов у населения.

Акимат г. Алматы в 2013 году начал пилотный проект по сбору от населения отработанных

ртутьсодержащих ламп и приборов, в 2014 году акиматом в Бостандыкском районе на прилегающих

территориях ПКСК установлено

10 специализированных контейнеров для сбора бывших в

употреблении энергосберегающих ламп и приборов от населения.

В связи с отсутствием централизованной переработки коммунальных отходов и отчетности

(ведомственной, статистической) предприятий малого и среднего предпринимательства, занятых в

сфере переработки отходов, проблемным является также вопрос учета объемов, собранных и

переработанных вторичных материальных ресурсов.

В связи с тем, что акимат г. Алматы не имеет собственного полигона для захоронения ТБО, а полигоны,

принимающие ТБО, расположены на территории Алматинской области, является затруднительным

наладить учет объемов ТБО, поступающих с территории г. Алматы. Указываемые мусоровывозящими

организациями объемы твердых бытовых отходов не подтверждены справками от полигонов,

принимающих ТБО, что не позволяет убедиться в достоверности представленных данных.

В соответствии с требованиями действующего природоохранного законодательства и необходимостью

внедрения раздельного сбора отходов и переработки вторичных ресурсов, планируемым в 2017-2018гг.

строительством мусоросортировочного комплекса в Алатауском районе (инвестор АО «Тартып»),

ожидается постепенное снижение объемов ТБО, вывозимых на захоронение на полигоны.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии со Стратегией «Казахстан-2050» главная суть экономической политики нового

курса - всеобъемлющий экономический прагматизм. Фактически, это кардинальная ломка наших

сегодняшних взглядов и подходов. В сфере окружающей среды и использования природных ресурсов

это означает:

- внедрение принципиально новой системы управления природными ресурсами

(использование ресурсов как важного стратегического преимущества Казахстана для обеспечения

экономического

роста,

масштабных

внешнеполитических

внешнеэкономических

договорённостей);

- развитие производства альтернативных видов энергии, активное внедрение технологий,

использующих энергию солнца и ветра (к 2050 году в стране на альтернативные и возобновляемые

виды энергии должно приходиться не менее половины всего совокупного энергопотребления);

- для того чтобы регионы были заинтересованы в привлечении инвестиций, необходимо

отменить мораторий на недропользование;

- переход от простых поставок сырья к сотрудничеству в области переработки энергоресурсов

и обмену новейшими технологиями (к 2025 году мы должны полностью обеспечить собственный

рынок горюче-смазочными материалами в соответствии с новыми стандартами экологичности);

- привлечение инвесторов только на условиях поставки в нашу страну самых современных

технологий добычи и переработки, только в обмен на создание новейших производств на

территории нашей страны;

- все добывающие предприятия должны внедрять только экологически безвредные

производства.

Для того чтобы стать лидером мирового продовольственного рынка и нарастить

сельскохозяйственное производство в Казахстане, необходимо:

- увеличить посевные площади;

- обеспечить значительный подъем урожайности, прежде всего, за счет внедрения новых

технологий;

- создать кормовую базу животноводства мирового уровня;

- создать национальные конкурентоспособные бренды с акцентом на экологичность;

- стать глобальным игроком в области экологически чистого производства;

- ключевая задача - развитие фермерства и МСБ в сельхозпереработке и торговле;

-изменить культуру земледелия и возродить с учетом новых научных, технологических,

управленческих достижений наши традиции животноводства;

- определить, на массовое производство каких продуктов мы будем делать ставку с тем, чтобы

завоевать крупные экспортные рынки;

- увеличить к 2050 году доли продукции сельского хозяйства в ВВП страны в 5 раз.

Новым направлением движения к устойчивому развитию стал переход к «зеленой

экономике».

Перечисленные направления должны стать основными направлениями развития

экологической инфраструктуры регионального и отчасти местного значения. Новацией данных

направлений является тесная связь с экономическим развитием, что прямо соответствует новой

парадигме развития - «зеленой экономике».

В Казахстане необходимо выработать новую политику в отношении водных ресурсов нашей

страны. В этой связи необходимо:

- тщательно изучить передовой опыт решения проблем водообеспечения в других странах,

например, в Австралии, и использовать его в наших условиях;

- внедрять передовые технологии добычи и рационального использования подземных вод;

- в агропромышленном секторе комплексно перейти на водоберегающие технологии;

- в целом изменить мышление нашего общества, перестать транжирить воду - наше одно из

самых драгоценных природных богатств;

- к 2050 году Казахстан должен раз и навсегда решить проблему водообеспечения (на первом

этапе, к 2020 году - решить проблему обеспечения населения питьевой водой, на втором, к 2040 -

орошения).

На загрязнение земель оказывает влияние тот фактор, что сток основных рек в Казахстане

формируется во многом на территориях сопредельных государств, поэтому качество воды

формируется под влиянием загрязняющих веществ, поступающих вместе с водой из этих государств.

483

Утилизация, обезвреживание, захоронение, трансграничная транспортировка отходов - одна

из самых актуальных проблем в стране. Токсичные отходы до настоящего времени складируются и

хранятся в различных накопителях, зачастую без соблюдения соответствующих экологических норм

и требований. В результате этого почва, подземные и поверхностные воды многих регионов

подвержены интенсивному загрязнению.

В целях оказания содействия сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения

видов растений и животных, необходимо предусмотреть следующие меры:

- перечень редких и исчезающих видов растений и животных дополнить указанием статуса

редкости каждого вида (в соответствии с категориями МСОП);

- продолжить укрепление институциональных и организационных основ сохранения редких

и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, а также обеспечить

повышение продуктивности охотничьего хозяйства при сохранении оптимальной структуры

популяции эксплуатируемых видов животных и среды их обитания;

- разработать и реализовать планы действий по сохранению редких и находящихся под

угрозой исчезновения видов растений и животных;

- совершенствовать информационную базу управления по сохранению редких и

находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений и государственного управления

охотничьими ресурсами;

- расширить полномочия охотхозяйств с наделением их функциями охраны редких видов

животных и растений в пределах их границ;

- обеспечить научную основу сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения

видов растений и животных;

- развивать экологическое просвещение всех целевых групп;

- укреплять международное сотрудничество в области охраны редких видов растений и

животных;

- необходима организация системы мониторинга за состоянием лесных ресурсов.

В целом, для комплексного решения экологических проблем в Казахстане необходима

разработка государственной программы по охране окружающей среды.

484

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

АГЗС - Автомобильные газозаправочные станции

АГРС - Авто-газораспределительные станции

АИИИ -Ампульный источник ионизирующего излучения

АПК - Агропромышленный комплекс

АТЗ - Азотно-туковый завод

АТС - Автотранспортные средства

БД ГМПВ - Банк данных государственного мониторинга подземных вод

БПК - Биохимическое потребление кислорода

ВВП - Валовой внутренний продукт

ВЗ - Высокое загрязнение

ВИЭ - Возобновляемые источники энергии

ВМО - Всемирная метеорологическая организация

ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения

ВРП - Валовой региональный продукт

ВЭС - Ветряная электростанция

ГГО - Главная геофизическая обсерватория

ГБФУ - Гидробромфторуглероды

ГИС - Географическая информационная система

ГЛПР- Государственный лесной природный резерват

ГЛФ - Государственный лесной фонд

ГНПП - Государственный национальный природный парк

ГП - Гидропост

ГПИИР - Государственная программа индустриально-инновационного развития

ГПЗ - Государственный природный заказник

ГРУ - Газораспределительные установки

ГРЭС - Государственная районная электростанция

ГСМ - Горюче-смазочные материалы

ГТС - Гидротехнические сооружения

ГХФУ -Гидрохлорфторуглероды

ГФУ - Гидрофторуглерод

ГФЭИ -Государственный фонд экологической информации

ГЭС - Гидроэлектростанция

ДДТ - Дихлордифенилтрихлорэтан

ДЗЗ -Дистанционное зондирование земли

ЕБРР - Европейский Банк Реконструкции и Развития

ЗИЗЛХ- Землепользование, изменение землепользования и лесное хозяйство

ИЗА - Индекс загрязнения атмосферы

ИИИ - Источники ионизирующего излучения

ИЗВ - Индекс загрязненности воды

ИЯФ - Институт ядерной физики

КИЗВ - Комплекс индекса загрязненности воды

КНС - Канализационные насосные станции

КОС - Канализационно-очистные сооружения

КРС - Крупно-рогатый скот

КРСПГ - Комплекс регазификации сжиженного природного газа

КЧКМ -Казахстанская часть Каспийского моря

ЛП - Лесопользователи

ЛПС - Лесные пожарные станции

МИО - Местные исполнительные органы

МС - Метеорологическая станция

МСБО - Модульная станция биологической очистки

НМЛОС - Неметановые летучие органические соединения

ОВОС - Оценка воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду

ОВЧ - Общее содержание взвешенных частиц

ООС - Охрана окружающей среды

ОПИ - Общераспространенные полезные ископаемые

485

ОППТ- Особо охраняемые природные территории

ОРС -Озоноразрушающая способность

ОСО - Общее содержание озона

ОХА - Общий химический анализ

ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития

ПДВ - Предельно допустимые выбросы

ПДК - Предельно-допустимые концентрации

ПЗРО - Поверхностный могильник захоронения твердых низкорадиоактивных отходов

ПИ - Полезные ископаемые

ППЗМ - Программа партнерства «Зеленый мост»

ППиП - Производственные процессы и промышленность

ППС - Паритет покупательной способности

ПРООН -Программа Развития Организации Объединенных Наций

ПРР - Поисково-разведочные работы

ПСД - Проектно-сметная документация

ПТВ - Производственно-техническое водоснабжение

ПХД - Полихлорированные дифенилы

РАО - Радиоактивные отходы

РГП на ПХВ - Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения

РКИК ООН -Рамочная Конвенция об изменении климата ООН

РЛС - Радиолокационная станция

РОП - Расширенное обязательство производителей (импортеров)

РРССАМ -Регулирование русла реки Сырдарья и сохранение северной части Аральского моря

РСВП - Разрешение на специальное водопользование

РСЛ - Ртутьсодержащие лампы

РЭК - Региональные электросетевые компании

СБО - Станция биологической очистки

СЗЗ - Санитарно-защитная зона

СИ - Стандартный индекс

СИП - Семипалатинский испытательный полигон

СКЗ - Сернокислотный завод

СМИ - Средства массовой информации

СНП - Сельские населенные пункты

СОЗ - Стойкие органические загрязнители

СРО - Слаборадиоактивные отходы

СХТП - Сельскохозяйственные товаропроизводители

СЭС- Солнечная электростанция

ТБО - Твердые бытовые отходы

ТВС -Тепловыделяющие сборки

ТМО - Техногенные минеральные образования

ТПИ - Твердые полезные ископаемые

ТЭО - Технико-экономическое обоснование

ТЭР - Топливно-энергетические ресурсы

ТЭЦ - Теплоэлектроцентраль

УВС - Углеводородное сырье

УФР - Ультрафиолетовая радиация

ХГМЗ - Химико-гидрометаллургический завод

ХЖРО - Хранилище жидких радиоактивных отходов

ХПВ - Хозяйственно-питьевое водоснабжение

ХТРО -Хранилище твердых радиоактивных отходов

ХФУ- Хлорфторуглероды

ЦПИ - Цветные (ценные) полезные ископаемые

ЦРЗ - Центр по распространению знаний

ЦПКОС - Целевые показатели качества окружающей среды

ЦЭБ - Центр экологической безопасности

ЩБКЗ - Щучинско-Боровская курортная зона

ЭВЗ - Экстремально высокое загрязнение

ЭПВ - Экономический порог вредности

486

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН (2016 год) - часть 5