НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН (2022 год)

специальности «5В060800-Экология», организованная кафедрой «ЮНЕСКО по устойчивому

развитию» факультета географии и природопользования. В олимпиаде приняли участие 21

команда из разных вузов Казахстана.

В декабре 2022 года кафедра «ЮНЕСКО по устойчивому развитию» факультета

географии и природопользования КазНУ им. аль-Фараби организовала лидерскую лекцию на

тему«Требования к конструкциям элементов машин и их учет в целях обеспечения ЦУР 9

«Развитие инфраструктуры, инновации».

Экологическое воспитание в высших учебных заведениях

Для формирования современного экологического мировоззрения

обучающейся

молодежи и популяризации принципов «зеленой» экономики в вузах функционируют

экологические клубы. Цель их создания - повышение экологической грамотности и культуры

молодежи, разработка экологических образовательных и исследовательских проектов. В

рамках студенческих клубов проводятся различные природоохранные акции, флэш-мобы,

экологические олимпиады, встречи с известными деятелями в области охраны окружающей

среды Республики Казахстан.

На факультете географии и природопользования кафедры «ЮНЕСКО по устойчивому

развитию» КазНУ работает студенческий «Клуб ЮНЕСКО неравнодушных к окружающей

среде». Клуб проводит для студентов круглые столы, дебаты, семинары и практические

мероприятия, направленные на повышение экологической грамотности внедрение

экоинноваций.

В 2022 году в Казахской национальной академии хореографии в г.Астане проведены

круглый стол на тему «Продвижение энергии будущего и нового зеленого технологического

уклада», познавательная экологическая игра «Путешествие на машине Времени в прошлое,

настоящее и будущее Земли», тематическая экспозиция «Перспективы зеленой экономики».

В Таразском региональном университете им. Х. Дулати организован экологический

клуб «Байтерек», который пропагандирует идеи «зеленой» экономики.

В Университете Баишева успешно функционирует экологический клуб «Ecogid

aktobe». Совместно со студентами вузами и преподавательским составом кафедры «Экология»

Клуб прививает любовь к природе, учит бережному использованию природных ресурсов,

формирует у студентов интерес к науке и природоохранной деятельности.

В Казахском национальном педагогическом университете им. Абая реализуется проект

«Экологические клубы», организованный Республиканским общественным объединением

«PosadiDerevo.kz». Проект нацелен на распространение общечеловеческих ценностей и

развитие экологического сознания у школьников и студентов.

В Карагандинском техническом университете работает молодежный экологический

клуб. Предметом деятельности клуба является проведение конкретных природоохранных

мероприятий, развитие сотрудничества с экологическими общественными организациями,

повышение экологической грамотности и культуры студенческой молодежи, распространение

информации об экологической обстановке в области, организация и проведение выставок,

экспозиций, выступлений в СМИ.

На юридическом факультете КазНУ им. Аль-Фараби (г.Алматы) создан научный

студенческий клуб «Экологическое право» по изучению современных научных тем в сфере

экологии и охраны окружающей среды.

В течение учебного года в вузах страны проводились акции «ТазаLIKE», «Таза қала»,

«Денсаулық - зор байлық», «Берекелі мереке», «Мы меняем мир!», «Мы за чистую природу!»

и др.

Научные исследования в области охраны окружающей среды

Институтом биологии и биотехнологии растений Комитета науки и высшего

обрзования Республики Казхстан проводятся научные исследования, направленые на решение

экологических проблем и сохранение биологического разнообразия флоры. Исследования

221

проводятся в рамках грантового финансирования Министерства науки и высшего образования

РК.

Научные исследования

1. «Потенциал сладкого картофеля (Ipomoea batatas L.) для фиторемедиации

загрязненных свинцом территорий Южного Казахстана» (2021-2022 гг.). Экспериментальное

выращивание картофеля на загрязненных свинцом почвах выявило высокое накопление

металла в растительном материале. В ходе проведенных исследований выполнен анализ роста

и развития 57 сортов сладкого картофеля в загрязненных свинцом почвах, в результате

отобраны 2 устойчивых и 2 чувствительных сорта.

2.«Оптимизация продуктивности мискантуса гигантского (Miscanthus giganteus) и

процесса фиторемедиации загрязненных тяжелыми металлами почв с использованием PGPR»

(2021-2022 гг.). Изучен фиторемедиационный потенциал видов растений Miscanlhus sp. и

Роulownia sp. в условиях загрязнения почв токсическими элементами и пестицидами в

полевых условиях (на территории бывшего склада химических средств для защиты растений,

noc. Кызылкайрат, Талгарский paйoн).

3.«Изучение

генетического

разнообразия

видов

рода

Juniperus L.,

произрастающих в Казахстане» (2021-2022 гг.). Изучены виды можжевельника Казахстана на

основе использования ДНК-маркера ядерного генома - ITS. Депонированы в международную

базу данных NCBI

6 нуклеотидных последовательностей ITS 4 видов Ocyществлено

генотипирование популяций видов можжевельника с использованием 26 микросателлитных

ДНК-маркеров, а также секвенирование хлоропластного генома на платформе Illumina:

NovaSeq 6000.

4.«Изучение генетического разнообразия видов рода Tulipa L., npoизpacтaющиx в

Казахстане»

(2022-2024 гг.). Цель проекта: изучение генетического разнообразия

дикорастущих видов тюльпана Казахстана с использованием ЅSR-маркеров, определение

филогенетических связей видов по нуклеотидным последовательностям маркеров ДНК-

баркодирования и хлоропластных геномов с использованием геномных технологий нового

поколения, также фитохимических особенностей широко распространенных видов тюльпана.

5.«Изучение фитопатологических и ботанических аспектов популяций дикой яблони

Северного Тянь-Шаня» (2022-2024 гг.). Цель проекта: эколого-биологическое изучение

популяций дикoй яблони на территории Джунгарского и Заилийского Алатау с

использованием современных молекулярно-генетических методов, ГИС- и IT-технологий.

6. «Coxpанение и использование казахстанских генетических pеcурсов одуванчика

кок-сагыз (Taraxacum kok- saghyz L, Е. Rodin) - источника высококачественного каучука»

(2022-2024 гг.). Цель проекта: разработать способы сохранения и ycтойчивого использования

казахстанских генетических ресурсов каучукового одуванчика кок-сагыз (Taraxacum kok-

saghyz L, Е. Rodin) в условиях in siti.

7. Изучение генетического разнообразия и фитохимический анализ видов рода Salsola

L. Казахстана» (2022-2024). Цель проекта: изучение генетического разнообразия и фитохимии

видов Salsola L.(солянка) Казахстана на основе использования современных молекулярно-

генетических и биохимических методов и геномных технологий нового поколения.

Обучающие семинары по вопросам экологии и охраны окружающей среды

Имплементация международных правовых норм в сфере охраны окружающей среды и

природопользования в национальное законодательство требует постоянного повышения

квалификации как природопользователей, так и специалистов, работающих в этих областях.

Информационно-аналитический центр охраны окружающей среды (ИАЦ ООС)

Министерства экологии и природных ресурсов РК ежегодно организует обучающие семинары

по вопросам охраны окружающей среды для природопользователей, преподавателей

экологических факультетов, представителей НПО, заинтересованной общественности. В

222

состав лекторов входят руководители комитетов и департаментов Министерства экологии и

природных ресурсов, а также независимые эксперты в области охраны окружающей среды.

В 2022 году ИАЦ ООС организованы и проведены 21 семинар на тему «Разъяснение

норм нового Экологического кодекса» в режимах оф- и онлайн.

11.9. УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ И

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ

Согласно ст.5 Конституции Республики Казахстан, «право на доступ к информации

может быть ограничено только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях

защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека,

здоровья и нравственности населения».

Основными документами, регулирующими доступ к экологической информации в

Казахстане, являются Экологический кодекс, Закон «О доступе к информации», Закон «Об

информатизации», Стандарт государственной услуги «Предоставление экологической

информации», утвержденный Приказом министра энергетики Республики Казахстан от

23.04.2015 г. № 301.

В 2000 году Казахстан ратифицировал Орхусскую Конвенцию о доступе к информации,

участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам,

касающимся окружающей среды, которая принята в июне 1998 года.

На основании Приказа министра охраны окружающей среды РК №35-ө от 20.03.2009 г.

«Некоторые вопросы реализации Орхусской конвенции», РГП на ПХВ «Информационно-

аналитический центр охраны окружающей среды» (ИАЦ ООС) Министерства экологии и

природных ресурсов РК определен рабочим органом по реализации Орхусской конвенции в

Казахстане.

Основные направления реализации Орхусской конвенции в Казахстане: развитие

Орхусских центров в регионах республики, ведение Государственного фонда экологической

информации, обеспечение доступа общественности к информации, обеспечение

предоставления государственной услуги «Предоставление экологической информации»,

ведение Государственного регистра выбросов и переноса загрязнителей и другие.

В соответствии с ст. 25 Экологического кодекса РК, при ИАЦ ООС создан и

функционирует Государственный фонд экологической информации (ГФЭИ). Согласно

Приказу и.о. министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от

09.08.2021 г. № 316, ГФЭИ создан в целях обеспечения реализации права общественности на

доступ к экологической информации, экологического просвещения и повышения

экологической культуры населения, а также информационного обеспечения государственных

органов. В 2022 году в банке данных ГФЭИ насчитывалось более 81,9 тыс. единиц

экологической информации. Накопленные материалы предоставляются общественности в

рамках оказания государственной услуги «Предоставление экологической информации» через

портал «Электронное правительство Республики Казахстан». Госуслуга оказывается только в

электронной форме (www. ecogeo.gov.kz, http://iacoos.gov.kz/ ) на основании Приказа министра

экологии Республики Казахстан от 02.06.2020 г. № 130.

Для обеспечения свободного доступа к экологической информации поддерживается

Единый экологический Интернет-ресурс ГФЭИ (www.ecogosfond.kz ) с электронной базой

данных нормативно-правовых документов в области ООС и природопользования

«ЭкоИнфоПраво». Здесь размещаются информация из региональных Орхусских центров,

электронные версии республиканской специализированной газеты «Экология Казахстана» и

Национального доклада о состоянии окружающей среды и использовании природных

223

ресурсов РК (НДСОС РК) на государственном и русском языках, а также Интерактивные

версии НДСОС РК.

НДСОС РК разрабатывается ежегодно согласно ст. 23 Экологического кодекса РК и

дает полное представление о состоянии окружающей среды в республике и экологической

обстановке в регионах.

В соответствии с Орхусской конвенцией и национальным законодательством в области

охраны окружающей среды, просветительская деятельность среди природопользователей и

заинтересованной общественности осуществляется посредством:

а) курсов, тренингов и обучающих семинаров в области охраны окружающей среды;

б) организации конференций, выставок, семинаров;

в) публикации пресс-релизов, статей на официальных Интернет-ресурсах.

г) распространения в средствах массовой информации, периодических печатных

изданиях, а также с применением иных общедоступных информационно-коммуникационных

средств;

д) подготовки пресс-релизов, статей, организации интервью.

При ИАЦ ООС действует Центр переподготовки и повышения квалификации в области

охраны окружающей среды и природопользования. В 2022 году Центром организовано и

проведено 19 семинаров на тему «Разъяснение норм нового Экологического кодекса РК» и 3

семинара на тему «Регулирование выбросов и поглощения парниковых газов». Обучение

прошли 264 человека, в том числе 148 работников предприятий, 116 представителей

общественных организаций и вузов.

Министерством экологии РК при поддержке Офиса программ ОБСЕ в Астане создан

Единый экологический портал (http://ecoportal.kz) с модулем «Общественные слушания». В

2022 году на портале было размещено 3563 объявления в форме открытых собраний и 3407

протоколов, а также 3556 объявлений в форме публичных обсуждений. Кроме того,

разработана онлайн-система отчетности по РВПЗ (https://prtr.kz/v1.0/ ) на Едином

экологическом Интернет-ресурсе (http://ecogosfond.kz/). В 2022 году на сайте размещена

отчетность по РВПЗ от 822 природопользователей 1 категории (рисунок 11.9).

Рисунок 11.9

Динамика отчетности природопользователей I категории по РВПЗ

за 2020-2022 годы, ед.

1191

1200

959

822

1000

800

600

400

200

2020 год

2021 год

2022 год

Источник: Министерство экологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

224

Ежегодно Министерство экологии и природных ресурсов РК при поддержке Офиса

программ ОБСЕ в Астане инициирует проведение мероприятий по обсуждению проблемных

вопросов реализации положений Орхусской конвенции в Казахстане.

С 19-го по 20 июля.2022 г. в г.Уральске прошло мероприятие на тему «Обеспечение

доступа к информации по охране окружающей среды и трансграничных рек, в том числе р.

Жайык (р. Урал)», организованное при поддержке Офиса программ ОБСЕ в Астане и

Экологического движения «Біздің Жайық». В нем приняли участие представители

региональных Орхусских центров, НПО, центральных и местных исполнительных органов,

природопользователи, студенты местных вузов, представители молодежной экологической

сети Центральной Азии при МКУР, ассоциации «Экофорум Казахстана», волонтеры. В ходе

круглого стола обсуждались проблемы трансграничных рек и вопросы привлечения широкой

общественности к их решению, также поднимались вопросы регионального сотрудничества,

привлечения бизнеса в программы по сохранению экосистем трансграничных рек и другие.

Свое видение экологических проблем могла высказать и молодежь на дискуссионной

площадке, организованной в Уральском ДК «Атамекен», а после и принять участие в

экологической акции «Урал - чистые берега» по очистке прибрежной зоны реки Жайык от

мусора. В рамках программы участники мероприятия посетили

биолабораторию по

выращиванию мальков ценных промысловых рыб при Западно-Казахстанском АТУ им.

Жангир-хана и приняли участие в акции по зарыблению р.Жайык мальками стерляди.

27-28.07.2022 г. в г.Астане проведен Национальный круглый стол на тему

«Совершенствование процедур участия общественности по вопросам, затрагивающим

окружающую среду» с участием представителей Орхусских центров республики, НПО,

государственных органов. Мероприятие организовано Министерством экологии РК при

поддержке Офиса программ ОБСЕ в Астане.

27-28.10.2022 г. в Астане Министерством экологии РК при поддержке Офиса программ

ОБСЕ в Астане и международной организации PAGE (Partnership for Action on Green

Economy/Партнерство для действий по зелёной экономике) организован республиканский

семинар-тренинг «Роль местных исполнительных органов в реализации нового

Экологического кодекса Республики Казахстан. В семинаре участвовали представители

местных исполнительных органов из всех регионов Казахстана.

Орхусские центры

Поддержку реализации положений Орхусской конвенции в Казахстане оказывают

региональные Орхусские центры: Астанинский, Алматинский, Восточно-Казахстанский,

Карагандинский, Кызылординский, Мангистауский, Павлодарский, Северо-Казахстанский,

Уральский, Туркестанский, Кокшетауский, Актюбинский, Жайык-Каспийский и Орхусский

центр АЭОК (Ассоциация экологических организаций Казахстана). Это некоммерческие

организации, осуществляющие информационную и консультативную помощь населению по

вопросам экологии и охраны окружающей среды.

Общественный совет

В соответствии с Законом Республики Казахстан «Об Общественных советах» от

02.11.2015 г., при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Казахстан

создан Общественный совет по вопросам экологии и природных ресурсов (Приказ и.о.

министра экологии от 04.09.2019 г.№20-П). Срок полномочий Общественного совета три года

(Приказ министра информации и общественного развития Республики Казахстан от

26.02.2021 года № 69 «Об утверждении Типового положения об Общественном совете»).

В состав Совета входят представители некоммерческих и неправительственных

организаций, Министерства экологии РК. Действуют три комиссии по следующим

направлениям: экология, геология и водные ресурсы, лесное, рыбное хозяйство и животный

мир. Составы и руководители комиссий формируются на заседании Общественного совета

225

открытым голосованием. Подробная информация о деятельности Общественного совета

размещена на официальном сайте Министерства экологии РК (http://ecogeo.gov.kz).

Государственные кадастры природных ресурсов

На электронном ресурсе Министерства экологии РК размещаются государственные

кадастры природных ресурсов, отходов потребления, различные модели национальных

атласов, включая локализацию источников загрязнений, влияющих на состояние озонового

слоя.

Информационная система «Государственные кадастры природных ресурсов

Республики Казахстан» (ИС «ГКПР РК») представляет собой автоматизированную

информационную систему сбора, систематизации, хранения, обработки и отображения,

пространственно-координированных данных о состоянии природных ресурсов РК, анализа

этих данных с целью эффективного использования при решении управленческих,

производственных и научных задач, связанных с охраной, восстановлением и сохранением

природных ресурсов на территории республики. Функции кадастров осуществляются с

помощью современных систем управления базами данных и геоинформационных систем

(ГИС).

ИС «ГКПР РК» состоит из 4 подсистем: лесной кадастр, кадастр особо охраняемых

природных территорий, кадастр животного мира (по видам животных, являющихся объектами

охоты) и рыбный кадастр (по рыбам и другим водным животным), которые включают

динамические данные по 4 557 объектам.

Предполагается интегрирование с системой государственного кадастра месторождений

и государственного кадастра водных ресурсов и в дальнейшем внедрение в Единую

государственную систему мониторинга окружающей среды и природных ресурсов как часть

раздела «Мониторинг природных ресурсов». Портал ИС «ГКПР РК» доступен любому

пользователю: ecokadastr.kz.

Государственный кадастр отходов производства и потребления

В соответствии с Орхусской конвенцией, в информационной системе «Единая

информационная система охраны окружающей среды» (https://oos.ecogeo.gov.kz) ведется

Государственный кадастр отходов. В дальнейшем планируется внедрение в Единую

государственную систему мониторинга окружающей среды и природных ресурсов.

11.10. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА КАЗАХСТАНА В ОБЛАСТИ

ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА

Основным инструментом регулирования климатической политики Казахстана является

Экологический кодекс Республики Казахстан от 02.01.2021 года. В Кодекс включена глава

«Государственное управление в сфере адаптации к изменению климата». Также Кодексом

предусматривается внедрение системы торговли выбросами, требующей ежегодного

снижения выбросов на 1,5% до 2030 года.

С целью выработки государственной политики в условиях перехода на

низкоуглеродное развитие и адаптации экономики и общества к изменению климата в 2022

году в Казахстане разработан проект Стратегии достижения углеродной нейтральности

республики до 2060 года. Документ определяет стратегический курс государственной

политики страны, направленый на последовательную адаптацию экономики и общества к

условиям изменения климата и обеспечение устойчивого развития.

06.11.-18.11.2022 г. Премьер-министр Казахстана А.Смаилов принял участие в 27-й

Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP-27) в Шарм-эль-

Шейхе (Египет), которая подвела промежуточные итоги реализации положений Парижского

соглашения. На Конференции был озвучен «Голос Центральной Азии» - заявление от имени

правительств 5 государств Центральной Азии: Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана,

226

Туркменистана, Узбекистана. Цель Заявления - привлечение внимания мирового сообщества

и международных финансовых институтов к проблемам уязвимости Центрально-Азиатского

региона к изменению климата и готовности региона к усилению международного

сотрудничества в области адаптации к изменению климата и смягчению его последствий, в

решении трансграничных вопросов и др. На полях COP-27 Казахстан и Европейский Союз

заключили меморандум о взаимопонимании и стратегическом партнерстве в области

устойчивого сырья, батарей и цепочек создания стоимости «зеленого» водорода.

Ежегодно Казахстан разрабатывает и направляет в Секретариат Рамочной конвенции

ООН об изменении климата Национальный доклад (НДК) о кадастре антропогенных выбросов

из источников абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским

протоколом. В 2022 году Секретариату РКИК ООН представлены НДК за 1990-2021 гг. и

таблицы общего формата отчетности (ОФО). Все НДК и таблицы ОФО размещены на веб-

сайте Секретариата РКИК ООН (www.unfccc.int ).

В рамках выполнения обязательств по Парижскому соглашению Казахстан обновляет

определяемые на национальном уровне вклады (ОНУВ), которые направляются Секретариату

РКИК ООН один раз в пять лет. Подведение итогового документа ОНУВ с альтернативными

сценариями мер по снижению выбросов парниковых газов состоится в 2023 году.

В 2022 году в Казахстане утвержден Национальный план углеродных квот на 2022-2025

годы, предусматривающего постепенное ежегодное сокращение углеродных квот на 1,5% от

уровня предыдущего года, начиная с 2022 года (Приказ министра экологии и природных

ресурсов РК от 11.07.2022 г. № 525).

Продолжается работа по привлечению международных грантовых средств. В феврале

2022 года Зеленый климатический фонд одобрил заявку Казахстана по проекту

«Институализация планирования адаптации и интеграции климатических рисков в процессы

планирования развития Казахстана для обеспечения реализации мер по адаптации в рамках

согласованной национальной политики планирования адаптации». Также продолжается

реализация проекта «Дальнейшее укрепление потенциала Казахстана в области

программирования, институциональной поддержки для расширения прямого доступа к

Зеленому климатическому фонду и развития системы «зеленых» финансов» (Readiness II).

11.11. ЦЕЛИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

25 сентября 2015 года в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке мировые лидеры приняли

Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Документ включает в

себя 17 целей устойчивого развития, направленные на ликвидацию бедности, борьбу с

неравенством, решение проблем, связанных с изменением климата.

Устойчивое развитие предполагает взаимодействие экономического развития,

социального роста и охраны окружающей среды.

На фоне глобальных последствий изменения климата, затронувших практически все

страны и континенты, все более актуальным и очевидным становится необходимость

сохранения ограниченных природных ресурсов и перехода на «зеленую» экономику.

В Казахстане создана институциональная основа для реализации целей устойчивого

развития ООН. Действует Координационный совет по реализации ЦУР во главе с Премьер-

министром РК. Координирующим органом реализации ЦУР является Министерство

национальной экономики РК. Функции Секретариата осуществляет АО «Институт

экономических исследований»

21 декабря 2022 года на 6-м заседании Координационного совета по ЦУР под

председательством Премьер-министра РК А.Смаилова состоялось подведение итогов

деятельности межведомственных рабочих групп по реализации целей устойчивого развития,

обсуждался ход работы по открытию Регионального хаба ООН по ЦУР для стран Центральной

227

Азии и Афганистана в Алматы. Глава Правительства Казахстана подчеркнул, что внедрение в

республике принципов целей устойчивого развития направлено на повышение качества жизни

граждан и принятие лучших международных стандартов во всех сферах экономики.

Рекомендации, предложенные членами Координационного совета, будут учтены в

дальнейшей работе Правительства по обеспечению своевременного и качественного

исполнения Плана мероприятий по реализации ЦУР на 2023 год.

Достижения Казахстана по Целям устойчивого развития в 2022 году

В июле 2022 года Казахстан представил свой II-й Добровольный национальный обзор

по реализации Целей устойчивого развития на площадке Политического форума высокого

уровня ООН в Нью-Йорке. Документ подготовлен Министерством национальной экономики

РК совместно с Институтом экономических исследований при поддержке Объединенного

Фонда ООН по ЦУР и представляет собой анализ достижений страны с определением вызовов

при реализации ЦУР.

Направление «Люди»: Ликвидация нищеты, гендерное равенство, обеспечение

здоровой жизни, образование (координатор - Министерство труда и социальной защиты

населения РК)

ЦУР 1 «Ликвидация нищеты во всех ее формах»

Министерство труда и социальной защиты населения РК осуществляет ежегодную

социальную поддержку малообеспеченных граждан в соответствии с Законом РК «О

государственной адресной социальной помощи». АСП назначается ежеквартально с

определением нуждаемости и только в денежном выражении.

Социальная помощь малообеспеченным семьям помимо денежных выплат

предусматривает также и стимулирование их трудового потенциала, обеспечение

возможности вовлечения в активную занятость и предпринимательство. Также большое

внимание уделяется мерам социальной адаптации, включая социальную реабилитацию лиц с

инвалидностью, оказание юридических консультаций, помощь в оплате жилищно-

коммунальных услуг, содействие в постановке очереди на получение жилья, в детские

дошкольные учреждения и иные меры (организация секций, кружков, факультативных

занятий и бесплатного питания для детей школьного возраста).

В 2022 году адресная социальная помощь назначена 141,5 тыс. семьям или 724,7 тыс.

человек (из них дети - 64,6 %), в том числе 61,8 тыс. многодетных семей. Из 30,3 тыс. человек

- получателей АСП трудоустроены на постоянные работы - 23,9 тыс., на временные рабочие

места

6,4 тысяч, направлены на обучение

587 человек, оказано содействие

предпринимательским инициативам - 1,0 тысяч чел.

Гарантированным социальным пакетом в 2022 году охвачены 204,6 тыс. детей в

возрасте от 1-го до 6 лет.

ЦУР 5 «Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех

женщин и девочек»

Постановлением Правительства Республики Казахстан от

24.12.2021 г.

№ 935

утвержден План мероприятий по реализации резолюций 1325 (2000), 1820, 1888, 1889, 1960,

2106,

2122,

2242,

2467, принятых Советом Безопасности ООН, по равноправному и

всестороннему участию женщин в предотвращении и урегулировании конфликтов,

обеспечении мира и безопасности, предупреждению насилия против женщин на 2022-2025

годы.

План состоит из 16 мероприятий по трем направлениям Резолюции 1325:

- участие женщин и мужчин в предотвращении конфликтов и укреплении мира и

безопасности;

- предотвращение насилия в отношении женщин и девочек, их защита, особенно в

условиях конфликта;

- поощрение продвижения гендерной политики и развития женского лидерства.

228

Принятие Плана является подтверждением готовности Казахстана работать в

направлении продвижения прав женщин на мировой арене и в Центральной Азии в контексте

последних событий и региональных конфликтов (Афганистан, Украина, январская трагедия).

С 2022 года совместно со структурой «ООН-женщины» в Казахстане реализуется

Связанный грант по проекту «Содействие Казахстану в реализации Концепции семейной и

гендерной политики в части обеспечения гендерного равенства и расширения прав и

возможностей всех женщин и девочек в Казахстане и преодоления последствий кризиса

пандемии COVID-19». Целью проекта, рассчитанного на 2022-2024 годы, является оказание

эффективной и своевременной поддержки Правительству Казахстана для достижения

гендерного равенства и расширения прав и возможностей всех женщин и девочек в стране,

включая самые уязвимые группы, с учетом последствий кризиса пандемии COVID-19.

С целью повышения лидерского потенциала и политической активности женщин и

девушек из регионов страны запущена информационно-образовательная программа

«Томирис» под эгидой Национальной комиссии по делам женщин и семейно-

демографической политике при Президенте Республики Казахстан.

С 01.11.2022 г. по 05.11.2022 г. в г.Астане прошел тренинг для тренеров по повышению

политических возможностей и лидерского потенциала женщин и девушек Казахстана.

Программа разработана специальным представителем по гендерным вопросам Действующего

председателя ОБСЕ Лилианой Палихович.

Направление «Процветание»: Инклюзивный рост и экономические преобразования

(координатор - Министерство национальной экономики)

2022 году актуализирован состав Межведомственной рабочей группы по

направлению «Процветание» (Приказ министра национальной экономики от 30.06.2022 г.

№173 «О внесении изменения в Приказ министра национальной экономики Республики

Казахстан от 23.04.2021 г. №114 «О создании Межведомственной рабочей группы по

внедрению и реализации Целей устойчивого развития до 2030 года в Казахстане по

направлению «Процветание»), определены целевые значения к 2030 году для наиболее

актуальных индикаторов, проведена работа по декомпозиции большинства актуальных

индикаторов в документы Системы государственного планирования.

Всего по группе «Процветание» за госорганами закреплены 65 индикаторов по ЦУР 7,

ЦУР 8, ЦУР 9, ЦУР 10, ЦУР 11, из них актуальных - 33, для мониторинга - 19, отложенных -

13.

06.10.2022 года проведено заседание Межведомственной рабочей группы по

реализации ЦУР, на котором рассматривались вопросы: «О текущей деятельности Рабочей

группы «Процветание» (МНЭ)», «О проделанной работе по реализации ЦУР в текущем году,

в том числе по декомпозиции актуальных индикаторов с целевыми значениями в документы

СГП (ГО)», «О проблемах и перспективах реализации ЦУР в регионах и дальнейших шагах

реализации ЦУР (АО «Институт экономических исследований»).

ЦУР 8 «Достойная работа и экономический рост»

По данным Бюро национальной статистики РК, в 2022 году в Казахстане 3,8 миллиона

человек в возрасте от 14 до 29 лет. Численность безработной молодежи (по состоянию на 3

квартал 2022 г.) - 74 638 человек (3 кв. 2021 г. - 77 517 человек).

В 2022 году Комитетом по делам молодежи и семьи проводились мероприятия,

направленные на сокращение численности молодежи, которая не работает, не учится и не

приобретает профессиональных навыков (NEET - Not in Education, Emploument or Training).

Совместно с акиматами Алматинской, Туркестанской Жетысуской, Мангистауской и Улытау

областей реализован проект «Zhas project», целью которого было выявление талантливой

молодежи из регионов и поддержка молодежных идей и проектов, представляющих

практический интерес и значимость для социально-экономического развития республики. В

рамках проекта на поддержку бизнес-инициатив молодежи категории NEET выданы 250

229

малых грантов по 1 млн тенге. Для охвата молодежи NEET государственными мерами

трудоустройства и поддержки в Национальном проекте «Ұлттық рухани жаңғыру» в рамках

направления «Тәуелсіздік ұрпақтары» предусмотрены мероприятия и снижение численности

молодежи категории NEET до 5% к 2025 году.

В рамках проекта «Реализация мероприятий, направленных на профориентационную

работу, информирование молодежи о потребностях рынка труда» проведена диалоговая

площадка и экспертная встреча на тему «Роль молодежных ресурсных центров в

профориентационных работах» с участием более 135 человек. Мероприятие прошло при

содействии Альянса студентов Казахстана и поддержке МИОР РК и НАО «Центр поддержки

гражданских инициатив».

Совместно с молодежными ресурсными центрами (МРЦ) областей, городов Астаны,

Алматы и Шымкента проводится информационно-разъяснительная работа и продвижение

среди молодежи проектов «Молодежная практика», «Первое рабочее место», «Контракт

поколений», платформы Enbek.kz проведено более 60 информационных встреч с молодежью

в регионах, опубликовано свыше 200 информационно-справочных материалов в аккаунтах

социальных сетей МРЦ с охватом более 1000 молодых людей. Специалистами МРЦ

проводятся также информационно-консультативные выездные мероприятия для безработной

молодежи в местах локального проживания и скопления маргинальной молодежи.

На базе Научно-исследовательского центра «Молодежь» ведется работа по детальному

изучению вопроса оказания государственной помощи различным категориям молодежи. По

результатам предполагается определить несколько категорий молодежи, с которыми в

дальнейшем будет проводиться адресная работа по оказанию им социальной помощи.

Также в МРЦ проводятся онлайн- и офлайн-тренинги по проектам «Time to change»

«Школа развития профессиональных и личностных навыков молодежи», «Jastarga kenes»,

«Школа волонтеров» и т.д.

В 2022 году была организована первая онлайн-ярмарка вакансий для молодежи на

Электронной бирже труда. В ярмарке приняли участие

23 крупных казахстанских

работодателя, которые представили 1320 вакансий по более чем 50 профессиям. Вместе с тем,

ежеквартально на региональных уровнях проводятся ярмарки вакансий, с привлечением

организаций и предприятий всех уровней.

В целях социализации молодежи ведется планомерная работа в рамках проектов

«Молодежная практика», «Социальные рабочие места», «Первое рабочее место» и т.д.

По данным Министерства труда и социальной защиты населения, содействие занятости

реализуется в рамках «Национального проекта по развитию предпринимательства на 2021-

2025 годы», включающего меры по созданию условий для открытия и развития собственного

дела, организации субсидируемых рабочих мест и развитию навыков трудовых ресурсов.

Создаваемые условия для открытия собственного бизнеса позволят гражданам возможность

реализовать свои идеи и обеспечить занятость и доход, а также создать новые рабочие места.

Предоставляется полный спектр мер поддержки от обучения основам предпринимательства

до финансовой поддержки (гранты до 400 МРП на реализацию бизнес-идей для молодежи и

представителей социально уязвимых категорий граждан). На 01.10.2022 года 6 564 молодых

людей получили такую поддержку в виде безвозмездных грантов в размере 400 МРП (1,2 млн

тенге).

Развитие навыков трудовых ресурсов осуществляется и через обучение в учебных

центрах по запросам работодателей, обучение на рабочем месте с наставником до 3 месяцев и

субсидированием заработной платы в размере 20 МРП (ежемесячно). Данными видами

обучения охвачено более 2,7 тыс. молодых людей. Из числа завершивших курсы 86% были

трудоустроены (обучение прошли - 1143 чел., трудоустроены - 988 чел.).

Направление «Мир»: Безопасное и мирное общество, сильные институты, правосудие

(координатор - Министерство информации и общественного развития)

230

Межведомственной рабочей группой «Мир» по реализации ЦУР 16 «Содействие

построению миролюбивого и открытого общества в интересах устойчивого развития,

обеспечение доступа к правосудию для всех и создание эффективных, подотчетных и

основанных на широком участии учреждений на всех уровнях» определены 35 индикаторов,

в т.ч. 5 - актуальных, 16 - для мониторинга, 13 - отложенных, 1 - нерелевантный.

24.11.2022 г. на очередном заседании Рабочей группы состоялось подведение итогов

работы за год по реализации и внедрению ЦУР различными госструктурами с обсуждением

планов действия на будущий год. Особое внимание было уделено вопросам борьбы с

насилием, противодействия коррупции, доступа к информации, укрепления НЦПЧ как

института по защите прав человека, а также проблемам и перспективы реализации ЦУР в

регионах. По итогам совещания принято решение направить в МНЭ РК предложения по

совершенствованию программных стратегических документов и индикаторов оценки

деятельности государственных органов.

В в рамках грантового финансирования МИОР РК реализуется проект «Вовлечение

институтов гражданского общества в реализацию Целей устойчивого развития ООН в

Казахстане». Цель проекта - стимулирование гражданских инициатив для достижения

социальных целей устойчивого развития, а также предоставление независимой оценки

достигнутого прогресса реализации ЦУР в Казахстане.

Для эффективной разработки практических рекомендаций по реализации ЦУР

проведен анализ текущего состояния ЦУР

4,5,14,15,16,17, разработаны практические

рекомендации, сформированы практические кейсы.

С 2 по 20 июня 2022 года проводился конкурс для НПО на предоставление 7 малых

грантов на сумму по 500 000 тенге каждый. На участие в конкурсе было подано 57 заявок, 25

из них были допущены к участию во втором этапе. Согласно протоколу конкурсной комиссии,

обладателями малых грантов стали НПО: Частное учреждение «Новое время», ОО

«Ассоциация Қазақстан әйелдері», ОФ «Молодая гвардия», РОО «Жас Ұлан», ОФ «ОЙ

Бренд», ОФ «Экологический клуб «NECO», Фонд Земли «Устойчивое развитие».

Для более широкого охвата населения тематикой ЦУР в рамках данного проекта была

сформирована цифровая площадка «SDG talks» в формате прямых эфиров, проводились

интервью в социальной сети Instagram с участием известных экспертов по ЦУР.

Индикатор

16.10.2 «Число стран, в которых приняты и действуют

конституционные, законодательные и/или политические гарантии доступа граждан к

информации».

Важным вопросом в рамках реализации ЦУР 16 является обеспечение доступа

общественности к информации. В Казахстане созданы необходимые законодательные,

технические и институциональные условия для реализации права на доступ к информации.

Принят ряд мер по построению конструктивного общественного диалога: проведение

регулярных встреч министров и акимов с населением, личный прием граждан, создание

общественных советов, внедрение «бюджета народного участия».

Функционирует портал «Открытое Правительство» с компонентами «открытые

данные», «открытые бюджеты», «открытые НПА», «открытый диалог», а также Единая

платформа Интернет-ресурсов государственных органов (gov.kz), объединившая Интернет-

ресурсы всех государственных органов и ставшая единой точкой доступа к официальной

государственной информации. Согласно исследованию ООН «Электронное правительство

2020», в Индексе Развития Открытого Правительства (OGDI) уровень Казахстана составил

«очень высокий».

Актуальные вопросы обеспечения доступа к информации государственных органов

ежеквартально рассматриваются на заседаниях Комиссии по вопросам доступа к информации

(с онлайн-трансляцией).

231

В декабре 2020 года приняты концептуальные поправки в Закон о доступе к

информации. Внедрен институт уполномоченных лиц (подразделений) по вопросам к доступу

информации. Правительством разработан и утвержден Единый перечень открытых данных

государственных органов.

В 2021 году впервые был подготовлен годовой отчет Главе государства о состоянии

сферы доступа к информации в Казахстане. Отчет формируется уполномоченным органом

ежегодно

(отчет

по

итогам

2022

года

доступен

по

ссылке:

https://www.gov.kz/memleket/entities/qogam/documents/details/500238?lang=ru ).

Ведется работа над очередным пакетом поправок в Закон «О доступе к информации».

Основные новеллы законопроекта:

- усиление ответственности госорганов за незаконное ограничение права на доступ к

информации;

- госконтроль в сфере доступа к информации и наделение уполномоченного органа в

области доступа к информации компетенцией по его осуществлению;

- обеспечение беспрепятственного доступа к экологической информации, а также к

открытым данным в сферах образования и здравоохранения;

- закрепление принципов презумпции открытости информации и проактивного

распространения информации и др.

Направление «Партнёрство»: Глобальное партнерство в целях устойчивого

развития, мобилизация ресурсов, технологии, наращивание потенциала, торговля

(координатор - МИД)

Межведомственной рабочей группой по реализации ЦУР 17 «Укрепление средств

осуществления и активизация работы в рамках Глобального партнерства в интересах

устойчивого развития» определены 19 задач и 25 индикаторов.

Казахстан предпринимает значительные шаги в рамках международного

сотрудничества, наращивания потенциала, инноваций, альтернативных методов

финансирования и, в частности, официальной помощи развитию (ОПР) для преодоления

трудностей в достижении ЦУР.

Президент Казахстан Касым-Жомарт Токаев принял участие в ряде мероприятий

высокого уровня, инициированных Канадой, ЕС, США и ООН в 2020-2022 годах по

финансированию развития, нацеленных на выработку конкретных глобальных мер в ответ на

экономические и антропогенные последствия COVID-19. Выступая в качестве глобального

Председателя группы Развивающихся стран, не имеющих выхода к морю (РСНВМ),

Президент Казахстана предложил ряд инновационных мер, таких как замораживание выплаты

долгов беднейшими странами и замена международными финансовыми учреждениями

долговых обязательств обязательствами по финансированию национальной системы

здравоохранения.

Глобальное партнерство в рамках группы Развивающихся стран, не имеющих

выхода к морю

Отсутствие территориального доступа к морю, удаленность и изоляция от мировых

рынков существенно увеличивают транзитные и торговые издержки РСНВМ (в 2 раза выше,

чем у стран, имеющих выход к морю), затрудняют доступ на рынки других стран, снижают их

конкурентоспособность, негативно сказываются на экономическом и социальном развитии и

вызывают их крайнюю зависимость от стран транзита.

Следует отметить, что 32 страны РСНВМ с суммарным населением около 520 млн

человек (более 7% населения планеты) занимают всего лишь около 1% от общемирового

экспорта товаров. Будучи крупнейшей среди РСНВМ страной, Казахстан в 2003 году

инициировал проведение в Алматы I-й Конференции ООН по вопросам РСНВМ, в ходе

которой была принята Алматинская программа действий для РСНВМ на 2003-2013 годы,

232

впервые признавшая особые потребности РСНВМ в сфере развития и торговли и

предложившая пути их обеспечения.

Логическим продолжением этого документа стала Венская программа действий для

РСНВМ на 2014-2024 годы (ВПД) - комплексный документ, нацеленный на решение

ключевых проблем РСНВМ в области развития. Председательство Казахстана в РСНВМ

пришлось на начало Десятилетия действий по ЦУР и второй фазы реализации Венской

программы действий.

В ходе председательства Казахстан активно содействовал реализации Венской

программы действий и Целей устойчивого развития ООН через усиленное и

скоординированное сотрудничество стран группы со странами транзита, агентствами

глобальной Организации и другими заинтересованными сторонами на региональной основе.

Одним из приоритетов казахстанского председательства стало выстраивание более

тесной координации между тремя группами уязвимых стран (Наименее развитые страны,

РСНВМ и Малые островные развивающиеся государства, - всего 91 страна) для повышения

их авторитета и видимости на глобальном уровне, а также придания импульса прогрессу в

реализации вышеуказанных документов.

Не менее важным направлением работы председательства стало укрепление

координации РСНВМ со странами транзита, агентствами ООН и остальными

заинтересованными сторонами (международные финансовые институты, частный сектор и

научные круги), в т.ч. в региональном измерении.

Указанные меры были отражены в Дорожной карте по ускорению реализации Венской

программы действий для РСНВМ, принятой по инициативе Казахстана в сентябре 2020 года.

Документ направлен на объединение усилий и улучшение координации всех

заинтересованных сторон для ускоренной реализации задач по развитию в РСНВМ на период

до 2024 года. Всемирный банк и различные структуры ООН (ПРООН, Конференция ООН по

торговле и развитию ЮНКТАД, Международный союз электросвязи (МСЭ), Европейская

экономическая комиссия ООН, Международный торговый центр и Всемирная торговая

организация и др.) выразили готовность участвовать в реализации данной Дорожной карты.

Таким образом, продуктивная работа Казахстана в рамках председательства в РСНВМ

позволила заметно повысить авторитет группы РСНВМ и общую осведомленность

руководства ООН, дипломатического корпуса и международных организаций об особенной

уязвимости РСНВМ. Прогресс в реализации указанных мер будет рассмотрен в ходе 20-

летнего обзора Алматинской программы действий («Алматы+20») и 10-летнего обзора

Венской программы дествий в 2024 году.

Сотрудничество по линии Север-Юг и Юг-Юг

Несмотря на общую тенденцию к снижению объема Официальной помощи развитию,

Казахстан остается приверженным наращиванию глобального и регионального партнерства в

этой области. За последние 20 лет Казахстан выделил зарубежным странам более 600 млн

долл. США на цели, подобные ОПР. За короткий промежуток времени Казахстан превратился

из получателя помощи в международного донора, который сотрудничает со странами-

донорами, чтобы помочь другим странам Центральной Азии и Афганистану в достижении

целей развития.

Одним из ключевых факторов, характеризующих приверженность страны развитию

партнерства и международного сотрудничества, является создание в декабре 2020 года

Казахстанского агентства международного развития «KazAID». Целью создания KazAID

является осуществление централизованной Официальной помощи развитию для дальнейшей

интеграции страны в систему региональных и международных связей, создание

благоприятных внешних условий для успешной реализации стратегий и программ развития,

укрепление мира, региональной и глобальной безопасности.

233

С учетом важности участия Республики Казахстан в глобальном диалоге и

координации в области ОПР в стране был принят Указ об утверждении основных направлений

государственной политики Республики Казахстан в сфере официальной помощи развитию.

Казахстаном ведется планомерная политика по оказанию помощи зарубежным

странам. В частности, значительная поддержка оказана странам Центральной Азии и

Афганистану. Рынок Афганистана занимает традиционно существенную долю в экспорте

зерна и муки из Казахстана, однако за последние три года политические события в

Афганистане повлияли на торговые отношения между странами. Возникали проблемы с

оплатой товаров вследствие остановки межбанковских операций, а также проблемы с подачей

вагонов из-за опасений за их сохранность и возвратность. Впоследствии данные проблемы

были решены, в том числе в счет разработки нового механизма субсидирования в рамках

концепции АПК.

В целях развития международного сотрудничества в сфере ОПР установлены

партнерские связи с ключевыми донорами и международными институтами развития, такими

как Израильское агентство международного сотрудничества в области развития (MASHAV),

Агентство США по международному развитию (USAID), Испанское агентство

международного сотрудничества в целях развития (AECID), Турецкое агентством по

сотрудничеству и координации (TIKA), Агентство международного сотрудничества Кореи

(KOICA) и др.

Сотрудничество с ВТО

Казахстан придает важное значение сотрудничеству с ВТО, которое в современных

условиях торговых и санкционных войн является весьма актуальным. С момента вступления

нашего государства в эту организацию наблюдается рост иностранных инвестиций в основные

секторы национальной экономики.

Казахстан присоединился к различным международным инициативам ВТО («Торговля

и здоровье», не наложение ограничений на закупки, осуществляемые Всемирной

продовольственной программой ООН для гуманитарных целей, «Торговля и экономическая

устойчивость» и др.), направленным на борьбу с «COVID-19» и его последствиями. Несмотря

на ряд позитивных сдвигов в международных отношениях, имеются некоторые вызовы,

ограничивающие дальнейшее развитие глобальной торговли. Так, можно отметить наличие

теневой экономики, которая, по разным оценкам, составляет свыше 20% от ВВП, невысокая

доля проектов государственно-частного партнерства (в том числе с иностранными

компаниями), а также сырьевая направленность и зависимость (84% экспорта приходятся на

нефть, газ и металлы).

В качестве Председателя 12-й Министерской конференции (МК-12) ВТО (12-17 июня

2022 года, г. Женева) казахстанская сторона приняла активное участие в переговорном

процессе по достижению значимых результатов МК-12, которые включают в себя завершение

переговоров по соглашениям о субсидировании рыболовства и сельского хозяйства, а также

решениям о реформировании ВТО и торговым мерам в ответ на пандемию COVID-19. Следует

отметить, что введенные из-за пандемии COVID-19 ограничения негативно отразились на

развитии всей глобальной торгово-экономической системы, нарушив цепочки поставок

товаров первой необходимости, медицинских препаратов и оборудования.

МК-12 завершилась принятием беспрецедентного пакета решений в области

международной торговли. Так, были приняты:

- Министерская декларация о мерах реагирования ВТО на пандемию COVID-19;

- Министерская декларация о срочных мерах реагирования на отсутствие продовольственной

безопасности;

- Министерское решение об освобождении закупок продовольственных товаров Всемирной

продовольственной программой от экспортных запретов и ограничений, а также Рабочая

программа по электронной торговле.

234

- Министерское решение по Соглашению ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной

собственности (ТРИПС).

Кроме того, спустя 20 лет переговоров удалось принять новое Соглашение ВТО по

рыболовным субсидиям. Вместе с тем, страны нашли консенсус и договорились запустить

процесс реформирования ВТО.

Таким образом,

12-я Министерская конференция ВТО под председательством

Казахстана завершилась принятием важнейших решений в области международной торговли,

переговоры о которых по ряду соглашений длились десятилетиями.

Центр ООН по ЦУР для стран Центральной Азии и Афганистана

Для укрепления партнерства в продвижении ЦУР на региональном уровне

продолжается работа по институционализации Регионального Центра ООН в г. Алматы с

фокусом на Цели устойчивого развития. Центр призван способствовать координации работы

по реализации Повестки дня в области устойчивого развития в Центральной Азии и

Афганистане. Инициатива Казахстана нацелена на укрепление подхода «Единая ООН» для

агентств ООН, улучшение их координации на региональном уровне, а также содействие

улучшению сотрудничества между организациями системы ООН и Правительствами

Центральной Азии и Афганистана через принятие комплексных мер для продвижения

Повестки дня - 2030 и поддержки потребностей и приоритетов стран.

Казахстанская инициатива во многом предопределила ход реформы ООН на местном и

региональном/межрегиональном уровнях, что даёт республике возможность в дальнейшем

продолжать активную роль в этом процессе. Представляется, что поддержка предлагаемой

схемы работы системы ООН на региональном уровне и активное задействование

казахстанского Центра в этот период позволит последовательно актуализировать вопрос

превращения казахстанского Хаба в Центр ООН как примера «лучшей практики»

скоординированной и эффективной деятельности многострановых/региональных офисов

ООН в регионе и за его пределами.

Казахстанская инициатива получила официальную поддержку всех стран Центральной

Азии и Афганистана. Генеральный секретарь ООН А.Гутерриш в ответном письме (от 13

сентября 2019 г.) на имя Президента Казахстана подчеркнул, что согласие всех стран региона

является ключевым для открытия подобного Центра.

4 октября 2022 года в ППРК при ООН было направлено письмо Заместителя Премьер-

министра - министра иностранных дел РК М.Тлеуберди в адрес Генерального секретаря ООН

А.Гутерриша с информацией о наличии поддержки всех заинтересованных сторон и просьбой

дать поручение Секретариату начать процесс проработки вопроса по институционализации

Центра. В ответном письме Генерального секретаря ООН А.Гутерриша рекомендовано

получить межправительственный мандат для создания такого Хаба, в т.ч. путем принятия

резолюции Генеральной Ассамблеи ООН.

Между Казахстаном и ООН было подписано Соглашение о сотрудничестве в целях

устойчивого развития на 2021-2025 годы. Рамочная программа ООН по сотрудничеству в

области устойчивого развития является основным инструментом для достижения Повестки

дня на период до 2030 года путем консолидации ключевых ресурсов стратегических партнеров

- учреждений ООН, правительственных министерств, представителей гражданского общества

и частного сектора.

Приоритеты Рамочной программы были определены в процессе многосторонних

консультаций с представителями государственных институтов, гражданского общества и

научных кругов. Во главе угла идея о том, что Повестка дня до 2030 года должна быть

достигнута при участии всего народа Казахстана, включая женщин, молодежь, людей с

особыми потребностями.

235

Создание Регионального центра полностью соответствует проводимым Генеральным

секретарем ООН А. Гутерришем реформам, направленным на усиление эффективности и

востребованности структур ООН в свете стоящих перед современным миром задач.

В настоящее время в Алматы находятся 18 структур ООН, обладающих региональным

и субрегиональным статусами (UNDP, IOM, UNESCO, UNEP, UNAIDS, UNFPA, UNICEF,

UNOHCHR, UNODC, UNESCAP, UNHCR, UNISDR, UNOCHA, WHO, UNDSS, UNDGC, UN

WOMEN, FAO). Кроме того, в августе 2021 года в Алматы открылся временный удаленный

офис Миссии ООН по содействию Афганистану (UNAMA), сделавший Алматы одним из

важных логистико-гуманитарных центров содействия Афганистану.

ЦУР не могут быть успешно достигнуты без инклюзивного участия граждан,

общественных институтов. Некоммерческие организации, как связующий мост между

государством и населением, обладают значительным потенциалом не только для реализации,

но и побуждения правительства активнее реагировать на потребности общества в достижении

задач ЦУР.

Не менее значима роль НПО в общественном мониторинге реализации ЦУР. С 2021

года Гражданский Альянс проводит на постоянной основе общественный мониторинг

процесса реализации ЦУР в Казахстане. НПО разъясняют населению, прежде всего социально

уязвимым слоям, важность воплощения в жизнь задач ЦУР, затрагивающих самые актуальные

вопросы, касающиеся проблем безработицы, бедности, экологии, качества образования,

здравоохранения, обеспечения чистой питьевой водой и другие, не менее важные для

человека, темы. Осуществляется мониторинг всех социально-значимых проектов для НПО на

предмет соответствия ЦУР.

Таким образом, участие НПО в процессе реализации ЦУР способствует сплоченности

общества, укреплению диалога между государством, гражданским обществом, бизнес-

сообществом, международными организациями и другими заинтересованными сторонами.

В июле 2021 года ПРООН и Представительство Европейского Союза в РК подписали

Соглашение о начале реализации проекта по созданию Региональной платформы обмена

знаниями по ЦУР для стран Центральной Азии. В рамках запуска Региональной платформы в

ноябре 2021 года, представители Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и

Туркменистана выступили с докладами по подходам стран к достижению национальных

приоритетов в области ЦУР, а также по проблемам, успехам и ожиданиям в реализации ЦУР.

Платформа ЦУР будет оказывать поддержку странам Центральной Азии в мониторинге и

корректировке ключевых социально-экономических трендов посредством отслеживания

прогресса по ЦУР и процесса внедрения Комплексных национальных механизмов

финансирования ЦУР, способствующих устойчивому развитию.

Региональное сотрудничество

В контексте регионального сотрудничества, Республика Казахстан на регулярной

основе осуществляет контакты с партнерами из ЦА, СНГ и ЕАЭС. В течение 2022 года

руководство Казахстана, в т.ч. высшее, принимало активное участие в различных

мероприятиях двустороннего и многостороннего форматов, в ходе которых обсуждались

актуальные вопросы взаимодействия, включая вопросы достижения ЦУР и реализации

Повестки дня до 2030 года.

Отдельно следует отметить организацию в Казахстане ряда международных

мероприятий высокого уровня, таких как Второй региональный Саммит по ЦУР для

Центральной Азии с участием глав правительств центральноазиатских стран, Съезд лидеров

мировых и традиционных религий, 6-й Саммит Совещания по взаимодействию и мерам

доверия в Азии (СВМДА), Заседание Совета глав государств СНГ, Саммит «Центральная Азия

- Россия» на уровне глав государств, Саммит «Центральная Азия - Европейский союз» на

уровне глав государств.

236

12.1. ОБЛАСТЬ АБАЙ

Общие показатели за 2022 год

Население,

S субъекта,

185, 5

на 01.01.2023 г.,

610 198

тыс. км2

чел.

Основные экологические показатели за 2019-2022 годы

Показатели

2019

2020

2021

2022

Затраты предприятий на

5,8

ООС, млрд тенге

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Область Абай образована 08.06.2022 г. (Указ Президента РК от 04.05.2022 г.),

расположена в северо-восточной части страны в границах бывшей Семипалатинской области

до 1997 года. Граничит с Россией на севере и Китаем на юго-востоке.

В составе области 8 районов (Абайский, Аксуатский, Аягозский, Бескарагайский,

Бородулихинский, Жарминский, Кокпектинский, Урджарский) и

2 города областного

подчинения (Курчатов, Семей). Административный центр - город Семей (до 2007 г. -

Семипалатинск).

Большую часть области Абай занимает восточная часть Казахского мелкосопочника,

представляет собой волнистую равнину с высотами 500-700 м. На юго-востоке простирается

Тарбагатайский хребет высотой до 3 000 м, отделяющий Зайсанскую и Балхаш-Алакольскую

котловины. Северная часть области покрыта степью на черноземных почвах, но в большей

части области преобладает пустынная степь.

Климат области резко континентальный, с большими суточными и годовыми

амплитудами температуры воздуха. Зима суровая, лето жаркое. Средняя температура января

составляет -17°С, июля +21°С, атмосферных осадков выпадает 300 мм в год.

В числе базовых отраслей экономики области горнодобывающая, обрабатывающая,

пищевая, легкая и металлургическая промышленность. В сельском хозяйстве преобладает

молочно-мясное и мясошерстное животноводство, пчеловодство, рыболовство, пушной

промысел.

12.1.1. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Выбросы загрязняющих веществ

Загрязнение атмосферного воздуха области Абай обусловлено выбросами предприятий

горнодобывающей

промышленности,

теплоэнергетики,

цветной

металлургии,

машиностроения, стройиндустрии.

В регионе осуществляют деятельность 45 природопользователей, относящихся к 1

категории опасности: ТОО «Производственная компания «Цементный завод Семей», ГКП

«Теплокоммунэнерго г.Семей», ТОО «Силикат», ГКП «Семей Водоканал», ТОО

«Полиметалл-БГП», АО «Финансово-инвестиционная корпорация «Алел», ТОО «Корпорация

Казахмыс - рудник Кусмурун-Акбастау», ТОО «KAZ Minerals Aktogay», ТОО «Востокцветмет

- Орловский производственный комплекс», ТОО «Васильевское месторождение» и другие.

Наиболее крупными загрязнителями окружающей среды являются ТОО «Корпорация

Казахмыс»,

ТОО

«Бакырчикское

горнодобывающее

предприятие»,

ГКП

«Теплокоммунэнерго», Цементный завод «Семей», ГКП «Семей-Водоканал» и другие.

239

Весомый вклад в загрязнение атмосферы оказывает также частный сектор с печным

отоплением, использующий в качестве топлива резину (автомобильные шины), пластик,

полиэтиленовые пакеты.

Согласно Бюро национальной статистики РК, в

2022 году общее количество

стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в области Абай составило 8 081

ед.. В 2022 году стационарными источниками было выброшено в атмосферу - 39,0 тыс. тонн

загрязняющих веществ.

Основными загрязняющими веществами, выбрасываемыми предприятиями, являются

окись углерода, твердые вещества, сернистый ангидрид, окислы азота (рисунок 12.1.1).

Рисунок 12.1.1

Выбросы основных загрязняющих веществ в атмосферный воздух области Абай

за 2022 год, тыс. тонн

13,2

5,7

3,4

Сернистый ангидрид Диоксид азота

Твердые частицы

Окись углерода

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Весомый вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят передвижные источники, в

частности автотранспорт.

По данным Бюро национальной статистики РК, по состоянию на 01.01.2023 г. в области

Абай зарегистрировано 8 901 ед.автотранспортных средств (рисунок 12.1.2).

Рисунок 12.1.2

Численность зарегистрированных автотранспортных средств на 01.01.2023 года

в области Абай, ед

240

8 901

7 101

1 761

ВСЕГО, ЕД. ЛЕГКОВЫЕ ГРУЗОВЫЕ АВТОБУСЫ

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

В общем числе зарегистрированных легковых автомобилей около 50 % составляют

автомобили возрастом от 10 до 20 лет и свыше 20 лет.

Качество атмосферного воздуха

В 2022 году РГП «Казгидромет» наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в

области Абай проводились на 6 автоматических станциях в г.г. Семее, Аягозе и п.Ауэзова.

Определялись взвешенные частицы РМ-2,5, взвешенные частицы РМ-10, диоксид серы, оксид

углерода, диоксид азота, оксид азота, сероводород.

Таблица 12.1.1

Качество атмосферного воздуха в области Абай за 2022 год

Посты

Показатели

наблюдения

Населенный

№

автомат

пункт

ручные

ИЗА

СИ

НП (%)

ические

г.Семей

(повышенный

(высокий

уровень)

3,7

г.Аягоз

(высокий

(повышенный

(высокий

уровень)

5,1

3,4

п.Ауэзова

(повышенный

уровень)

Примечание. Оценка степени загрязнения атмосферного воздуха по градациям

представлена в разделе 1 «Атмосферный воздух».

Источник: РГП «Казгидромет».

По данным сети наблюдений РГП «Казгидромет», наибольшее количество превышений

максимально-разовых ПДК отмечено: в г.Семее - по диоксиду азота и сероводороду, г.Аягозе

- по диоксиду азота и взвешенным частицам РМ-2,5, п.Ауэзова - по диоксиду азота

Случаев высокого и экстремально высокого загрязнения не наблюдалось.

Меры по снижению загрязнения атмосферного воздуха

241

Для снижения объемов выбросов крупными предприятиями г. Семея проводятся

мероприятия по модернизации производственных процессов.

К примеру, на ТОО «ПК «Цементный завод г. Семей» в течение последних нескольких

лет проводятся работы по переоснащению основного технологического оборудования.

Предприятием выполнены капитальный ремонт электрофильтров, внедрение

газоаналитического комплекса на вращающихся печах. В 2022 году на заводе произведена

замена пылеулавливающего оборудования (электрофильтра ДГПП-32-3СК) вращающейся

печи №4 на современное и высокоэффективное пылеулавливающее оборудование с КПД

очистки не менее 99,33%, что дало снижение объема выбросов пыли на 34 т/год. В 2025году

запланирована замена пылеулавливающего оборудования (электрофильтра ЭГА1-40-112-6-3)

вращающейся печи №3 на современное, что позволит снизить уровень пыли на 65,9 т/год.

ТОО «Силикат» для корректной работы штатных циклонов БЦН-15 проведена замена

внутренних конусов-циклоны на котлах №№ 3,5 (ИЗА-0027 котельной). Для ликвидации

свищей проведены работы по ликвидации образовавшихся свищей на газоходах котла № 5

(ИЗА-0027 котельной) и на печи № 6 (ИЗА-0016 печи обжига). После реконструкции газоходов

и установки новых циклонов сухой и мокрой очистки печи №№1-6 введены в эксплуатацию.

Данные меры позволили снизить объем выбросов пыли на 15-20% или 100т/год.

В связи с вводом в эксплуатацию новых социально-бытовых объектов ГКП

«Теплокоммунэнерго г.Семей» для увеличения мощностей проводятся работы по

реконструкции котельных «Габбасова», «Центр» с добавлением 1 котло-агрегата и установкой

дополнительных рукавных фильтров. Заказчиком работ является управление ЖКХ области

Абай. Работы рассчитаны на 2 года. Также получены разрешительные документы (заключение

государственной экологической экспертизы) на реконструкцию котельных «35 квартал»,

«Зооветинститут». Проводятся работы по реконструкции, срок окончания работ - 4 квартал

2024 г. После реконструкции котельной «Габбасова» уровень выбросов пыли снизится на 75

т/год, на котельной «Центр» снизится на 112 т/год.

Газификация

В области Абай отсутствует природный газ.

12.1.2. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Область Абай относится к обеспеченному водными ресурсами региону Казахстана, что

определено ее природно-климатическими условиями. Главной водной артерией области

является река Ертис с многоводными притоками - горными реками Ульби, Уба, Чар, Мукур и

другими.

По территории области протекает река Уржар - одна из трёх основных рек бассейна

озера Алаколь. Протяжённость ее - 206 км, площадь водосбора - 5280 км². Река берет начало

в южной части горного хребта Тарбагатай, имеет смешанное питание - ледниково-снеговое и

грунтовое, основные притоки - реки Кусак и Таректы. Впадает река в озеро Алаколь с севера

у села Камыскала. Вода пригодна для питья и используется для орошения.

Имеются крупные озера: Зайсан, Алаколь, Шошкалы а также большое количество

мелких озер и водохранилищ, среди которых самым крупным является водохранилище

Шульба (Шульбинское).

Качество поверхностных вод

В 2022 году РГП «Казгидромет» наблюдения за загрязнением поверхностных вод на

территории области Абай проводились на реках Ертис, Аягоз,Емель, Уржар.

При изучении поверхностных вод в отбираемых пробах воды определяются 34 физико-

химических показателя: температура, уровень и расход воды, сумма натрия и калия,

жесткость, взвешенные вещества, прозрачность, запах, водородный показатель, растворенный

кислород, БПК5, ХПК, сумма ионов, сухой остаток, главные ионы солевого состава, биогенные

242

(соединения азота, фосфора, железа) и органические вещества (нефтепродукты, СПАВ,

летучие фенолы), тяжелые металлы, пестициды.

Таблица 12.1.2

Качество поверхностных вод области Абай за 2020-2022 годы

Класс качества воды

Концентрация

Наименование

Параметры

в 2022 году

2020 год

2021 год

2022 год

водного

мг/дм³

объекта

Река Ертис

1 класс

Река Аягоз

>5 класс

5 класс

Взвешенные

13,7

вещества

Река Емель

4 класс

Магний

44,0

Река Уржар

4 класс

1 класс

2 класс

Фосфаты

0,234

Примечание. Характеристика классов водопользования представлена в разделе 3

«Водные ресурсы».

* РГП «Казгидромет» на основании письма МЭГПР РК исх. №29-02-01-05/6591 от

16.01.2020 г. не имеет возможности оценивать качество озер и морей РК по Единой

классификации.

Источник: РГП «Казгидромет».

Как видно из таблицы, в 2022 году качество воды в реках Емель и Аягоз в сравнении

с 2021 годом существенно не изменилось, в р.Уржар - ухудшилось (перешло с 1 класса во 2

класс). Основными загрязняющими веществами водных объектов являются взвешенные

вещества, фосфаты, марганец, магний. Случаи ВЗ и ЭВЗ поверхностных вод в области Абай в

2022 году не выявлены.

Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет»

(https://www.kazhydromet.kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-

okruzhayuschey-sredy/2022

Водопотребление

Согласно Бюро национальной статистики РК, в 2022 году из общего объема поданной

в сети воды (31 249,8 тыс.м³) потребителям отпущено 22 596 тыс.м³ воды (таблица 12.1.3).

Таблица 12.1.3

Объем отпущенной воды потребителям в области Абай за 2022 год,

тыс. м³

В том числе

Отпущено

на

Наименован

воды

коммуналь

прочим

производственн

ие

потребите

населению

ные нужды

потребителя

ые нужды

лям, всего

предприяти

предприятий

Область Абай

22 596

12 808,3

4 411,6

5 283

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Неучтенные расходы или утечка воды составила 4 838,6 тыс. м³ или 15,5 % от общего

объема поданной в сети воды. При общей протяженности водопроводных сетей 2 386,5 км

изношенность составляет 28 % (670 км).

243

Водоотведение

По данным Бюро национальной статистики РК, в 2022 году общая протяженность

канализационных сетей в области Абай составила 498,4 км, из них 284 км нуждаются в

ремонте. Информация по сбросам сточных вод представлена в таблице 12.1.4.

Таблица 12.1.4

Информация о фактических объемах сбросах сточных вод в области Абай в 2022

году

Фактические объемы сбросов

2021 год

2022 год

Промышленные

Объем водоотведения, тыс.м³

1098,6

сбросы

Объем загрязняющих веществ,

0,6448

тыс.тонн

Хозяйственно-

Объем водоотведения, тыс.м³

19979,8

бытовые сточные

воды

Объем загрязняющих веществ,

3,0645

тыс.тонн

Аварийные и

Объем водоотведения, тыс.м³

неразрешенные

Объем загрязняющих веществ,

сбросы

тыс.тонн

Всего (все

Объем водоотведения, тыс.м³

21 078,4

вышеперечисленные

сбросы)

Объем загрязняющих веществ,

3,7 093

тыс.тонн

Источник: Департамент экологии по области Абай.

12.1.3. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Земельный фонд

По данным Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского

хозяйства РК, земельный фонд области Абай составляет 18 547,7 тыс. га. Распределение

используемых земель по категориям представлено в таблице 12.1.5.

Таблица 12.1.5

Распределение земель в области по категориям за 2021-2022 годы, тыс. га

№

Категория земель

2021 год

2022 год

Земли сельскохозяйственного назначения

9 068.60

Земли населенных пунктов

2 312.30

Земли промышленности, транспорта, связи и

102.1

иного несельскохозяйственного назначения

Земли особо охраняемых природных территорий

854.5

Земли лесного фонда

Земли водного фонда

82.6

Земли запаса

6 151.8

ИТОГО

18 571.9

Источник: Комитет по управлению земельными ресурсами МСХ РК.

244

Состояние почв

В 2022 году РГП «Казгидромет» в рамках мониторинга загрязнения почв города Семея

в различных районах города в весенний и осенний периоды отбирались пробы почвы для

определения содержания тяжелых металлов (таблица 12.1.6).

Таблица 12.1.6

Загрязнение почв в населенных пунктах области тяжёлыми металлами за 2022

год, мг/кг

Наименование

Тяжелые металлы

населенного

свинец

хром

медь

цинк

кадмий

пункта

Город Семей

25,60-65,66

0,55-0,88

0,68-2,40

2,10-10,40

0,12-0,62

Источник: РГП «Казгидромет».

Более подробная информация по качеству почв области размещена на сайте РГП

«Казгидромет» (https://kazhydromet.kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-

sostoyanii-okruzhayuschey-sredy/2022).

Исторические загрязнения

К историческим загрязнениям относится территория Семипалатинского ядерного

испытательного полигона, на котором помимо ликвидации и реабилитации последствий

радиоактивного

загрязнения

необходимо

проведение

рекультивационных

восстановительных работ.

Из других исторических загрязнений необходимо отметить пункт временного

захоронения низкоактивных радиоактивных отходов вблизи бывшего совхоза «Турксибский»

г. Семея. Участок не подлежит застройке, имеет низкий уровень грунтовых вод. Общий объем

низкоактивных РАО составляет 1000 м³. Временное захоронение радиоактивных отходов

произведено в июне 1990 года согласно рекомендациям ОблСЭС.

К историческим загрязнениям относится и участок загрязнения подземных вод

авиакеросином в районе старого аэропорта в г. Семее.

12.1.4. НЕДРА

На территории области Абай операции по разведке и добыче полезных ископаемых

осуществляются по

контрактам: твердые полезные ископаемые

33,

общераспространенные полезные ископаемые - 43 контракта и 20 лицензий.

В соответствии с ст.173 ЭК РК, государственный экологический контроль за

соблюдением права государственной собственности на недра не осуществляется.

12.1.5. БИОРАЗНООБРАЗИЕ

Лесной фонд

Площадь особо охраняемых природных территорий составляет 847,7 тыс. га, в том

числе ГЛПР «Семей-Орманы» - 656,4 тыс.га, ГНПП «Тарбагатай» - 143,5 тыс.га, а также часть

ГПЗ «Алакольский» - 47,8 тыс.га. Все перечисленные территории находятся под ведомством

Комитета лесного хозяйства и животного мира Министерства экологии и природных ресурсов

РК и имеют статус республиканского значения.

На территории области расположен уникальный ленточный бор государственного

природного резервата «Семей-Орманы», занимающего территории Бескарагайского,

245

Бородулихинского, Жарминского, Абайского, Аягозского и Кокпектинского районов и города

Семея.

В рамках реализации Послания Президента РК от 01.09.2020 года по посадке в течение

пяти лет более 2 миллиардов деревьев, в лесном фонде в 2021-2022 годы высажены 41,7 млн

штук сеянцев сосны на общей площади 8,1 тыс.га (в 2021 г. - 20,6 млн шт.на площади 3,6

тыс.га, в 2022 г. - 21,1 млн шт.на площади 4,50 тыс. га.

Создание особо охраняемых природных территорий способствовало сохранению и

увеличению числа редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных.

Животный мир

Для области Абай характерно большое разнообразие природно-климатических зон, что

обуславливает богатое биологическое разнообразие. Здесь обитают 335 видов птиц и 94 вида

млекопитающих, 26 видов пресмыкающихся и 3 - земноводных. Также встречаются 50 видов

редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в

Красную книгу Республики Казахстан.

На территории области обитают и охраняются такие животные, как манул, архар,

каменная куница, беркут, сокол-балобан, сапсан, орлан-белохвост, дрофа, реликтовая чайка,

журавль-красавка.

Имеются 37 охотничье-промысловых видов диких животных: из них копытные (марал,

лось, сибирская косуля, кабан), пушные (бурый медведь, рысь, лисица, корсак, барсук,

солонгой, американская норка, ласка, горностай, степной хорек, колонок, белка, заяц, сурок,

ондатра, речной бобр), птицы (глухарь, тетерев, рябчик, куропатка, фазан, перепел, кеклик,

гусь, утка, кулик, лысуха, голубь).

В области функционируют 19 охотничьих хозяйств, 11 из них общей площадью

1718,401 тыс. га находятся в резервном фонде. За 8 охотничьими хозяйствами закреплены 7

077,291 тыс. га.

В результате проводимых биотехнических мероприятий за последние годы удалось

стабилизировать состояние популяций основных охотничье-промысловых видов диких

животных и добиться устойчивого роста их численности (лось, косуля, кабан, медведь,

глухарь, тетерев, рябчик, кеклик).

В целях сохранения популяции рыб ежегодно пользователями животным миром

проводятся работы по зарыблению водоемов области.

12.1.6. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

Наблюдения за уровнем гамма-излучения на местности осуществлялись ежедневно на

метеорологических станциях (Аягуз, Кокпекты, Зайсан, Семей).

В среднем по области радиационный гамма-фон составил 0,14 мкЗв/ч и находился в

допустимых пределах.

Контроль за радиоактивным загрязнением приземного слоя атмосферы на территории

области осуществлялся на 7 -ми метеорологических станциях (Аягоз, Кокпекты, Семей) путем

пятисуточного отбора проб воздуха горизонтальными планшетами.

Средние значения радиационного гамма-фона приземного слоя атмосферы по

населенным пунктам области находились в пределах 0,03-0,32 мкЗв/ч.

Департаментом экологии по области Абай осуществляется государственный

экологический контроль за ведением хозяйственной деятельности на территории бывшего

Семипалатинского испытательного полигона следующих предприятий: АО «Каражыра»

(угольное месторождение «Каражыра»), АО «УМЗ» (месторождение флюоритов «Караджал»).

Радиологический мониторинг территорий земельных отводов указанных предприятий

проводят имеющие лицензии специализированные предприятия. Согласно отчетам

предприятий, установленные параметры радиационной обстановки в пределах участка

246

ведения работ не представляют опасности для персонала, занятого на освоении указанных

месторождений.

12.1.7. ОТХОДЫ

Твердые бытовые отходы

В 2022 году в области Абай было образовано коммунальных отходов - 59 492 тонны.

Рисунок 12.1.3

Движение коммунальных отходов в области Абай за 2022 год, тонн

Прочие

4 637

На собственные объекты по

управлению отходами

Передано сторонним организ-

6 982

м/мусороперераб-м заводам

На полигоны для ТБО

47 873

Объем траспортированных

59 492

коммунальных отходов

10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Сбором и вывозом коммунальных отходов в области занимаются 2 государственных и

18 частных предприятий.

Раздельный сбор внедрен в городах Семее и Курчатове, а также в Бородулихинском

районе, сортировка отходов производится только в Курчатове.

В населенных пунктах области установлены 5 732 контейнера для сбора коммунальных

огтходов, в т.ч. для раздельного сбора - 1640.

Основным предприятием, занимающимся раздельным сбором, сортировкой и

переработкой коммунальных отходов на территории области, является ИП «Хазипов Р.С.» -

примерно 70 % всей сортировки.

Промышленные отходы

По данным Департамента экологии по Восточной Казахстанской области и области

Абай за 2022 год образовано промышленных отходов 60,7 тыс. тонн.

Ртутьсодержащие отходы

Хранением и переработкой ртутьсодержащих отходов занимается ТОО «ЭкоКом

Инновация». В

2022 году предприятием собрано ртутьсодержащих приборов

(люминесцентные лампы, градусники, термометры) 10,6 тонны. Место складирования -

специализированное складское охраняемое помещение в г.Семее.

Объем накопленных ртутьсодержащих приборов составил 190,5 тонн.

Полигоны

На территории области Абай расположено 170 объектов размещения коммунальных

отходов, из них разрешительная документация и разрешения на эмиссии в окружающую среду

имеются у 6 полигонов ТБО, 164 не узаконены и не имеют правоустанавливающих

документов.

247

Таблица 12.1.7

Информация по полигонам для размещения отходов в области Абай в 2022 году

№

Наименова

Место

Статус

Площадь

Мощность

Сортир

п/п

ние

расположения,

правово

существующег

овка

год

ввода

га

эксплуатацию

захоронения/п

роектная

мощность

ИП

Город

Семей

Узаконе

77,24

4 435 034,838 т/

Сортиро

«Хазипов»

(1982 г.)

10 000 000 т

вочная

линия

ИП

Город Курчатов

Узаконе

48 540

135,248

На

Сакбаева»

(2009 г.)

(129567 м³/

стадии

287364 м³)

согласов

ания

докумен

ты

ТОО

Село Актогай

Не

14,5702

25365,642 т/

Ручная

«Актогай

(2016 г.)

узаконе

120 тыс. м³/год

сортиро

Канагат»

вка

ТОО

Село Копа

Узаконе

113000 тонн

Нет

«Актогай

(2016 г.)

Тазалык»

КГП

Город Шар

Не

120 тыс.м³

Нет

«Горводхоз»

(2011 г.)

узаконе

(4 401,039 т/30

акимата

000 т)

Жарминског

о района

ТОО

Поселок Шалабай

Узаконе

120 000 м³

Ручная

«Жарма

(2020 г.)

сортиро

Тазалык»

вка

ТОО

Поселок

Узаконе

120 000 м³

Ручная

«Жарма

Жангызтобе (2020

сортиро

Тазалык»

г.)

вка

ГУ «Отдел

Село Маканчи

Узаконе

3,5880

Ручная

архитектуры

(2019 г.)

сортиро

вка

градостроит

ельства и

строительст

ва

Урджарског

о района»

Источник: Акимат области Абай.

Стихийные свалки

В 2022 году по результатам космического мониторинга АО «НК «Қазақстан Ғарыш

Сапары» на территории области Абай выявлено 340 свалок, из них 163 ликвидировано (48 %).

248

Департаментом экологии по области Абай направляются письма в местные

исполнительные органы о необходимости принятия мер, совместно с местными

правоохранительными органами проводятся рейдовые мероприятия по выявлению свалок,

нарушители привлекаются к административной ответственности за загрязнение окружающей

среды. В течение 2022 года отделом полиции составлено 20 протоколов по ст. 505 КоАП РК.

12.1.8. ПРОИЗВОДСТВО И ПОТРЕБЛЕНИЕ ТЕПЛО- И ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

По данным Бюро национальной статистики РК, в 2022 году в области Абай выработка

электроэнергии составила 1 778 435,7 тыс.кВт*ч., тепловой энергии - 2 198,3 тыс.Гкал.

Таблица 12.1.8

Выработка тепловой энергии в области Абай в 2022 году*, тыс. Гкал

Всего

Выработка

Из них

источников

источниками

тепловыми

котельными

прочие

тепловой

теплоснабжения,

электростанциями

энергии, ед.

всего, Гкал

111

1995,4

477,3

1518,1

Примечание. * Без учета данных предприятий, использующих тепловую энергию на

собственные нужды.

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

12.1.9. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Область Абай образована 8 июня 2022 года (Указ Президента РК от 04.05.2022 г.), в

связи с чем документы в области охраны окружающей среды на 2022 год не разрабатывались.

В 2023 году запланирована разработка целевых показателей качества окружающей

среды и разработка тома предельно-допустимых выбросов города Семей.

249

12.2. АКМОЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Общие показатели за 2022 год

Население,

субъекта,

146,2

на 01.01.2023

788 013

тыс. км²

года, чел.

Основные экологические показатели за 2019-2022 годы

Показатели

2019

2020

2021

2022

Затраты предприятий

22,1

63,9

18,8

19,3

на ООС, млрд тенге

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Акмолинская область образована в 1939 году. Расположена в зоне степей северо-

западной части Казахской складчатой страны, в бассейне верхнего течения реки Есиль и

котловине бессточных озер Тениз и Коргалжын. Административный центр - город Кокшетау

(с 1999 года).

Климат области резко континентальный, засушливый, с жарким летом и холодной

зимой. Относится к Западно-Сибирской климатической области умеренного пояса. Весна и

осень выражены слабо. Годовые осадки уменьшаются с севера на юг, максимум их приходится

на июнь, минимум - на февраль. Снеговой покров удерживается в среднем 150 дней. Ветры

в Акмолинской области довольно сильные. На территории области наблюдались самые низкие

значения температуры воздуха для всего Казахстана (Атбасар - -57°С, Астана - -52°С).

Область богата полезными ископаемыми и занимает одно из ведущих мест в

минерально-сырьевом комплексе Республики Казахстан. Также это один из ведущих регионов

республики по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Расположена в непосредственной близости к таким развитым регионам России, как

Урал, Тюменская, Томская, Омская и Новосибирская области, с которыми имеются

установленные долговременные экономические связи, нарабатываются новые.

12.2.1. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Выбросы загрязняющих веществ

Основными источниками загрязнения воздушного бассейна региона являются

промышленные и теплоэнергетические предприятия (в зимний период

- котельные

предприятий и печное отопление частных домовладений), а также автотранспорт.

В 2022 году, согласно данным Бюро национальной статистики РК, общее количество

стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в Акмолинской области

составляло 18 472 единицы (таблица 12.2.1).

Таблица 12.2.1

Динамика численности стационарных источников выбросов загрязняющих

веществ в Акмолинской области за 2019-2022 годы, ед.

Наименование

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Стационарные

17 584

17 600

17 482

18 472

источники выбросов

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

250

За 2022 год в атмосферный воздух области от стационарных источников поступило 69,5

тыс. тонн загрязняющих веществ (рисунок 12.2.1).

Рисунок 12.2.1

Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников в Акмолинской

области за 2019-2022 годы, тыс. Тонн

77,3

9,5

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Основными загрязняющими веществами атмосферного воздуха являются сернистый

ангидрид, окислы азота, твердые вещества и окись углерода.

Информация по выбросам основных загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Акмолинской области за 2019-2022 годы представлена в таблице 12.2.2.

Таблица 12.2.2

Выбросы основных загрязняющих веществ в атмосферный воздух

за 2019-2022 годы, тыс. тонн

Наименование

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

загрязняющего вещества

Сернистый ангидрид

18,4

18,7

18,8

19,2

Окислы азота

5,0

4,7

4,8

4,5

Твердые вещества

30,9

29,1

28,6

25,0

Окись углерода

19,1

19,4

20,5

16,6

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Из таблицы видно, что объемы выбросов основных загрязняющих веществ в атмосферу

области в 2022 году ниже, чем в предыдущие годы.

В загрязнение атмосферного воздуха наряду со стационарными источниками большой

вклад вносят передвижные источники, а именно автотранспорт.

Рисунок 12.2.2

Выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников в Акмолинской

области за 2022 год, тыс. тонн

251

217

116

271

1153

1984

100%

580

681

1791

4103

80%

326

17672

60%

8845

8474

20169

31467

40%

412

20%

9903

< = 3

> 3

> 7 <

> 10

> 20

Проч

лет

<= 7

= 10

< =

лет

ие

лет

Автобусы

217

116

271

1153

1984

Грузовые

580

681

1791

4103

17672

326

Легковые

8845

8474

20169

31467

9903

412

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Качество атмосферного воздуха

РГП «Казгидромет» в 2022 году наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на

территории Акмолинской области проводились на 8 автоматических постах наблюдения. В

ходе наблюдений измерялись концентрации взвешенных частиц (пыль), диоксида серы,

оксида углерода, диоксида азота, оксида азота, аммиака, углеводородов и формальдегида.

Таблица 12.2.3

Качество атмосферного воздуха в Акмолинской области за 2021-2022 годы

Посты

Показатели

Наименов

наблю

ание

2021 год

2022 год

дения

№

населенно

автом

го пункта

атичес

ИЗА

СИ

НП (%)

ИЗА

СИ

НП (%)

кие

3,0

1,5

Город

(низкий

(повыше

повышен

(низкий

Кокшетау

уровень)

нный

ный

уровень)

2,2

Город

0,1

1,7

(повыше

(повышен

Степногорс

(низкий

нный

ный

уровень)

2,0

0,4

1,0

Город

(повышен

0 (низкий

(низкий

Атбасар

ный

уровень)

3,2

0,3

1,6

СКФМ

(повыше

(повышен

(низкий

«Боровое»

нный

ный

уровень)

253

3,0

4,3

0,4

(повышен

(повыше

(повышен

ЩБКЗ

(низкий

ный

нный

ный

уровень)

2,4

0,5

0,9

Поселок

(повыше

(повышен

(низкий

Аксу

нный

ный

уровень)

Источник: РГП «Казгидромет».

Примечание. Оценка степени загрязнения атмосферного воздуха по градациям

представлена в разделе 1 «Атмосферный воздух».

Как видно из таблицы, в целом уровень загрязнения воздуха в Акмолинской области в

сравнении с прошлым годом не изменился и характеризуется как низкий, за исключением

СКФМ «Боровое», где отмечен повышенный уровень загрязнения (превышения максимально-

разовых ПДК по взвешенным частицам РМ-2,5 взвешенным частицам РМ-10, оксиду

углерода, озону, сероводороду).

Средние концентрации загрязняющих веществ находились в пределах допустимых

норм. Случаи экстремально высокого и высокого загрязнения не отмечены.

Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет»

(https://www.kazhydromet.kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-

okruzhayuschey-sredy/2022).

Меры по снижению загрязнения атмосферного воздуха

Департаментом экологии по Акмолинской области в рамках проведения

государственной экологической экспертизы проектов с предприятиями области проводится

постоянная работа по снижению эмиссий. Наиболее действенными в этом отношении

природоохранными мероприятиями являются реконструция старых производственных

процессов и внедрение новых технологий.

В 2022 году в ТОО «SSAP» проведен ремонт пылегазоочистных установок для

улавливания, обезвреживания вредных веществ, отходящих от технологического

оборудования. На ТОО «Степногорская ТЭЦ» внедрена Автоматизированная система

мониторинга эмиссий в окружающую среду и проведен ремонт пылегазоочистных установок

на котлоагрегатах.

ТОО «Кокшетау Жолдары» проводится установка агрегатов мелкого дробления СМД-

512 (конусная дробилка) и среднего дробления СМД-511 (щековая дробилка) с очисткой

запыленного воздуха в скруберре КПД=96%. По итогам 2022 года общее снижение выбросов

загрязняющих веществ в атмосферный воздух составило - 816 т.

Помимо этого, при проведении проверок предприятий, имеющих на балансе

автотранспорт, Департаментом экологии совместно с лабораторией проводятся замеры на

токсичность и дымность.

Таблица 12.2.4

Результаты контроля автотранспортных средств, состоящих на балансе

предприятий

Виды

Наименование показателей

2022 год

2021 год

топлива

Кол-во проверенного

Бензин

автотранспорта, единиц

Дизель

126

Газ

254

Всего:

126

Кол-во автотранспорта с

Бензин

превышением нормативов,

Дизель

единиц

Газ

Всего:

Источник:Департамент экологии по Акмолинской области.

Газификация

В 2022 году в области продолжалась работа по газификации населенных пунктов.

Для подключения к I этапу строительства магистрального газопровода «Сарыарка» в

регионе реализуются проекты по газификации населенных пунктов. Строительство

газораспределительных сетей разделено на 2 очереди:

- 1 очередь: газификация 20 населенных пунктов Аршалынского и Целиноградского

районов (с.Донецкое, ст.Анар, с.Турген, с.Берсуат, с.Байдала, п.Аршалы, с.Акбулак,

с.Актасты, с.Ижевское, с.Шоптыколь, ст.Бабатай, с.Арнасай, с.Волгодоновка, Разъезд 42,

с.Койгельды с.Аккайын, с.Шубары, с.Коянды, с.Жибек Жолы, с.Жалтырколь) с населением 50

тыс. человек. Согласно проектно-сметной документации, общая протяженность сетей

газоснабжения составляет 1000 км, количество газорегуляторных пунктов блочного типа - 23

ед.

За 2022 год построено 345 км сетей газоснабжения, 15 ед. газорегуляторных пунктов.

Завершено строительство сетей газоснабжения в 16 населенных пунктах Аршалынского

района, более 17 тыс. человек или 4,4 тыс. абонентов обеспечены доступом к природному газу.

Построенные объекты переданы в доверительное управление эксплуатирующей организации

АО «КазТрансГаз Аймак». Работы по газификации населенных пунктов продолжатся в 2023

году.

По 2-й очереди строительства газораспределительных сетей предусматривается

газификация г.Косшы и 8 пристоличных населенных пунктов Целиноградского района (с.

Акмол, с. Алтынсарина, с. Каражар, с. Караоткель, с.Кызылсуат, с.Тайтобе, с.Талапкер, ПК

«Нурлы») с населением 109 тысяч человек. Из них завершена разработка проектно-сметной

документации по 5 проектам, на уточнение республиканского бюджета 2023 года подана

бюджетная заявка на общую сумму 5,2 млрд тенге.

Завершение проектно-изыскательских работ по

4 проектам (г.Косшы, с.Акмол,

с.Караоткель, ПК «Нурлы») запланировано до конца текущего года, из областного бюджета

на эти цели выделено 67 млн тенге. Реализация проектов газификации 1 и 2 очереди позволит

обеспечить природным газом более 160 тыс. человек.

Работа по газификации населенных пунктов продолжается.

Контрольно-правоприменительная деятельность

В 2022 году Департаментом экологии по Акмолинской области проводились проверки

113 природопользователей на предмет соблюдения природоохранного законодательства.

Рисунок 12.2.5

Информация по контрольно-правоприменительной деятельности, шт.

255

113

120

107

100

Источник:Департамент экологии по Акмолинской области.

По результатам проверок выданы

37 предписаний на устранение нарушений

экологического законодательства, наложено 63 штрафа на сумму 184505,77 тыс. тенге. С 63

природопользователями проведена работа по разъяснению нормативно-правовых требований.

Три крупных природопользователя -ТОО «Семизбай - U», ТОО «Степногорская ТЭЦ»,

ТОО «Степногорский горно-химический комбинат» получили сертификаты соответствия

международным стандартам ISO 14000 «Системы управления охраной окружающей среды».

12.2.2. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Основная водная артерия Акмолинской области - река Есиль с рядом крупных

притоков. В северной части области протекает река Шагалалы - основной водоисточник

областного центра г. Кокшетау. Другими крупными реками области являются Нура, Жабай,

Силеты, Кылшыкты, Терсаккан. Из озер наиболее значительные - Тениз, Коргалжын

(соленые).

Стоки рек Есиль, Силеты, Шагалалы зарегулированы водохранилищами:

- Вячеславское (Астанинское) - для водоснабжения г. Астаны и орошаемого земледелия

и для санитарного оздоровления русла р. Есиль;

- Силетинское - для водоснабжения населения, промышленных и социальных объектов

г. Степногорска и п. Заводской;

- Чаглинское - для водообеспечения г. Кокшетау, орошения, подпитки озера Копа.

Водопотребление

По данным Бюро национальной статистики РК, в

2022 году протяженность

водопроводных сетей в Акмолинской области составила 6 281,7 км, из них 1 678 км -

изношенные. Из 48 351,2 тыс.м³поданной в 2022 году в сеть воды до потребителей «дошли»

41 749,9 тыс.м³, неучтенный расход или утечка составила 13,7% или 6 601,3 тыс.м³.

Таблица 12.2.5

Объем отпущенной воды потребителям Акмолинской области в 2022 году, тыс.

м³

В том числе

Отпущено

Подано

Регион/

воды

на

прочим

воды в

населени

Область

потребител

коммуна

производ

потреб

сеть, всего

ям, всего

льные

ственные

ителям

256

нужды

предприя

тий

Акмолинска

я область

48 351,2

45 746,3

20 812,2

3 832,4

14 502,6

6 599,1

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Доступ к услугам водоснабжения в городах Акмолинской области составляет 95,3%, в

сельских населенных пунктах - 89,8%. В 381 населенном пункте из 589 водоснабжение

централизованное, в 38 - установлены комплексные блок-модули очистки воды, в 154 -

децентрализованное водоснабжение, в 16 - привозная вода.

До 2025 года планируется строительство централизованного водоснабжения в 65 селах

(разработаны ПСД для 34 сел, 31 - на стадии разработки), а также установка комплексных

блок-модулей в 65 селах, в 35 селах - пунктов раздачи воды.

Водоотведение

Протяженность канализационных сетей в 2022 году в Акмолинской области составляет

1 119,5 км и практически половина из них (529 км) нуждаются в ремонте. В 2022 году объем

водоотведения по области составил 15 575,3 тыс. м³.

Канализационные очистные сооружения в городах Кокшетау и Степногорске находятся

в эксплуатации с 70-90-х годов прошлого века и имеют процент изношенности 90 %. В 9

районных центрах области (Астраханский, Аршалынский, Егиндыкольский, Биржан сала,

Сандыктауский, Есильский, Жаксынский, Зерендинский, Коргалжынский) отсутствует

централизованные отводы стоков, не определены приемники стоков и не оформлены

разрешительные документы на сброс сточных вод. Сброс сточных вод осуществляется на

рельеф местности, нанося огромный ущерб окружающей среде и негативно сказываясь на

состоянии здоровья местного населения.

Таблица 12.2.6

Информация о фактических объемах сбросов по Акмолинской области

за 2021-2022 годы

Фактические объемы сбросов

2021 год

2022 год

Объем водоотведения, тыс.м³

7 500

8 700

Промышленные

Объем загрязняющих веществ,

сбросы

12,35

22,35

тыс. тонн

Хозяйственно-

Объем водоотведения, тыс.м³

8 780

11 370

бытовые сточные

Объем загрязняющих веществ,

33,54

46,77

воды

тыс. тонн

Аварийные и

Объем водоотведения, тыс.м³

неразрешенные

Объем загрязняющих веществ,

сбросы

тыс. тонн

Объем водоотведения,

Всего (все

16 280

20 070

тыс.м³

вышеперечисленные

Объем загрязняющих

сбросы)

45,8

69,1

веществ, тыс. тонн

Источник: Департамент экологии по Акмолинской области.

257

Увеличение объемов сброса сточных вод в сравнении с прошлым годом связано с

увеличением объемов производства: ввод в строй ТОО «Макинская птицефабрика» в

Буландынском районе, дополнительный сброс шахты на участке №38-бис филиала «Рудник

Аксу» ОАО ГМК «Казахалтын» и увеличением объемов водоотведения хозяйственно-

бытовых сточных вод городов Кокшетау, Щучинска, Степногорска.

Качество поверхностных вод

2022 году РГП «Казгидромет» проводились наблюдения за загрязнением

поверхностных вод в Акмолинской области в 59 створах 25 водных объектов (рек Есиль,

Акбулак, Сарыбулак, Кылшыкты, Шагалалы, Беттыбулак, Нура, Жабай, Силеты, Аксу, озер

Копа, Зеренды, Бурабай, Улькен Шабакты, Киши Шабакты, Щучье, Карасье, Сулуколь,

Жукей, Текеколь, Катарколь, Майбалык, Лебяжье, Султанкелды, вдхр. Вячеславское, канала

Нура-Есиль).

Качество воды основных водных объектов Акмолинской области за 2021-2022 годы

представлено в таблице 12.2.7.

Таблица 12.2.7

Качество воды основных водных объектов Акмолинской области за 2021-2022 годы

Класс качества воды

Конце

Наименован

нтрац

ие водного

Параметры

ия за

2021 год

2022 год

объекта

2022 г.,

мг/дм³

Не нормируется

р. Есиль

4 класс

Магний

37,3

(>4 класс)

Не

Кальций

225

Не нормируется

р. Акбулак

нормируется

(>5 класс)

Хлориды

470,5

(>5 класс)

Не

Не нормируется

р. Сарыбулак

нормируется

Хлориды

445,6

(>5 класс)

Не

Железо общее

0,6

Не нормируется

р. Нура

нормируется

(>5 класс)

Марганец

0,15

(>5 класс)

канал Нура-

Магний

46,9

4 класс

Есиль

Сульфаты

386

Вячеславское

3 класс

Магний

28,9

вдхр.

р. Беттыбулак

1 класс

3 класс

Магний

21,9

р. Жабай

4 класс

Магний

38,23

р. Силеты

4 класс

Магний

42,36

Минерализация

2137

Не

Не нормируется

р. Аксу

нормируется

ХПК

40,4

(>5 класс)

Хлориды

774

Не нормируется

Кальций

218,5

р. Кылшыкты

(>5 класс)

Магний

192,6

258

Не

Минерализация

4380

нормируется

ХПК

(>5 класс)

Хлориды

1506

р. Шагалалы

4 класс

Магний

53,52

Источник: РГП «Казгидромет».

Примечание. Характеристика классов водопользования представлена в разделе 3

«Водные ресурсы».

В 2022 году в сравнении с 2021 годом качество поверхностных вод в реках Акбулак,

Сарыбулак, Жабай, Аксу, Кылшыкты, Шагалалы, канале Нура-Есиль и водохранилище

Вячеславское существенно не изменилось. Качество воды в реке Есиль с «выше 4 класса»

перешло в 4 класс - улучшилось, р Беттыбулак - с 1 класса в 3 класс - ухудшилось.

Основными загрязняющими веществами в водных объектах Акмолинской области

являются кальций, магний, минерализация, хлориды, железо общее, марганец, сульфаты,

ХПК. Превышения нормативов качества по данным показателям в основном характерны для

сбросов сточных городских вод в условиях многочисленного населения.

Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет»

(https://www.kazhydromet.kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-

okruzhayuschey-sredy/2022), а также в разделе 3 «Водные ресурсы».

12.2.3. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Земельный фонд

По данным Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского

хозяйства РК, в 2022 году земельный фонд Акмолинской области составляет 14 613,2 тыс. га

(таблица 12.2.8).

Таблица 12.2.8

Распределение земель Акмолинской области по категориям за 2020-2022 годы,

тыс. га

№

Категория земель

2020 год

2021 год

2022 год

Земли сельскохозяйственного назначения

10 848,0

10 914,0

10 908,2

Земли населенных пунктов

1 359,2

1 371,5

1 368,6

Земли промышленности, транспорта, связи,

обороны и иного несельскохозяйственного

108,8

109,0

107,0

назначения

Земли особо охраняемых природных

519,0

территорий

Земли лесного фонда

514,8

514,1

Земли водного фонда

200,8

Земли запаса

1 061,4

982,9

994,3

Итого

14 612,0

13 098,1

Земли, используемые собственниками

земельных участков и землепользователями

1,2

г. Астаны

ВСЕГО по области:

14 613,2

Источник: Комитет по управлению земельными ресурсами МСХ РК.

259

В общей структуре земель сельскохозяйственного назначения

10 881,8 тыс. га

занимают сельскохозяйственные угодья, из которых пашни - 6 087,5 тыс. га, залежи - 218,2

тыс. га, сенокосы - 154,4 тыс. га, пастбища - 4 420,2 тыс. га.

Рисунок 12.2.6

Структура земель населенных пунктов Акмолинской области по состоянию на

01.11.22 года, тыс. га

1 368,60

1 400,00

1 309,70

1 200,00

1 000,00

800,00

614,6

594,3

600,00

400,00

200,00

29,7

6,4

0,1

0,00

Источник: Комитет по управлению земельными ресурсами МСХ РК.

Изъятие земель

В рамках поручения Главы государства по возврату неиспользуемых и выданных с

нарушением земельного законодательства, в 2022 году на территории области возвращены

302,4 тыс.га неиспользуемых сельскохозяйственных земель.

Состояние почв

В 2022 году РГП «Казгидромет» проводились наблюдения за состоянием почв в

различных районах Акмолинской области. Отбирались пробы почв на выявление загрязнений

тяжелыми металлами (таблица 12.2.9).

Таблица 12.2.9

Загрязнение почв в Акмолинской области тяжелыми металлами за 2022 год,

мг/кг

Населенный

Тяжёлые металлы

пункт

Свинец

Медь

Хром

Цинк

Кадмий

СКФМ

0,01

0,02

0,1

1,0

0,04

«Боровое»

п. Бурабай

0,01-1,4

0,01-0,1

0,1-0,5

1,0-1,3

0,01-0,4

г. Щучинск

0,02-1,7

0,01-0,1

0,1-0,2

1,1-1,2

0,1-0,8

г. Кокшетау

0,05-1,3

0,02-0,05

0,1-0,3

0,9-1,1

0,1-0,3

г. Атбасар

0,1

0,2

0,9

0,1

с. Балкашино

0,03

0,05

0,1

0,8

0,2

260

с. Зеренды

0,6

0,02

0,1

0,6

0,1

Источник: РГП «Казгидромет».

Содержание тяжелых металлов в пробах почв, отобранных в Акмолинской области в

2022 году, находилось в пределах нормы.

Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-

okruzhayuschey-sredy/2022).

12.2.4. НЕДРА

По состоянию на 31.12.2022 года на территории Акмолинской области заключены 172

контракта на разработку и/или добычу общераспространенных полезых ископаемых, в том

числе 40 лицензий на добычу ОПИ (рисунок 12.2.7).

Рисунок 12.2.7

Контракты на разведку и/или добычу ОПИ за 2019-2022 годы, ед.

200

172

168

170 164

150

100

Контракты

В т.ч. лицензии

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Источник: Акимат Акмолинской области.

Незаконная добыча ОПИ

Департаментом экологии по Акмолинской области совместно с правоохранительными

и местными исполнительными органами проводится работа по пресечению незаконного

недропользования. Работа проводится посредством мониторинга снимков на Геопортале АО

«НК «Қазақстан Ғарыш Сапары». Космические снимки, публикуемые на Геопортале,

позволяют определять места незаконной добычи полезных ископаемых в любой точке страны,

при этом данные систематически обновляются.

В 2022 году по космическим снимкам на территории Акмолинской области выявлено

270 незаконных мест добычи общераспространенных полезных ископаемых. Наибольшее

количество незаконных карьеров находятся на пристоличной территории - 125, в т.ч. в

Целиноградском районе - 119, в Аршалынском районе - 6.

В 2021 году от жителей Жанаесильского с/о Целиноградского района в Департамент

экологии поступила жалоба касательно добычи песка в контуре месторождения подземных

вод, по 4 карьерам (ТОО «СП КУМ», ТОО «Асыл-Тас-1», ТОО «ESIL -Sand», ТОО «Esil

АБС»). Департаментом было инициировано письмо в Управление природных ресурсов и

природопользования Акмолинской области об отзыве ранее выданных разрешительных

документов. По поданным искамм Управления ведутся судебные слушания.

261

12.2.5. БИОРАЗНООБРАЗИЕ

Акмолинская область обладает уникальными особенностями, отличающими ее

природные достоинства от других областей Северого Казахстана. Своеобразие

геоморфологического строения состоит в том, что на небольшой территории представлено

большинство типов рельефа, присущих Кокшетауской возвышенности, которая занимает

северную часть территории области: низкогорье, мелкосопочник, равнина, озерные и речные

котловины. Южную часть области занимает увалисто-волнистая, холмисто-бугристая

равнина. В межгорных долинах расположены озера, на побережьях и склонах растут сосновые

боры.

Особо охраняемые природные территории

На территории Акмолинской области находятся Коргалжынский государственный

природный заповедник,

3 государственных природных заказника (зоологических),

государственных национальных природных парка, 8 государственных памятников природы

(таблица 12.2.10).

Таблица 12.2.10

Особо охраняемые природные территории Акмолинской области, га

Статус

Количество

Наименование и площадь

Государственный

Коргалжынский - 543 171 га

природный заповедник

ГНПП «Бурабай» - 129 299 га

Государственный

ГНПП «Кокшетау» - 182 076 га

национальный парк

ГНПП «Буйратау» - 88 968 га

Государственный

ГПЗ «Восточный» - 100 000 га

природный

заказник

ГПЗ «Атбасарский» - 75 100 га

(зоологический)

ГПЗ «Буландынский» - 47 076 га

Сопка «Шлем» - 2 га

Зелёный мыс - 1,2 га

Пруд с реликтовыми насаждениями - 1,0 га

Государственный памятник

Смольная сопка - 1,0 га

природы

Сопка «Стрекач» - 1,3 га

Малиновый мыс - 0,5 га

Галочья сопка - 2,0 га

Сопка «Пожарная» - 1,0 га

Источник: Акимат Акмолинской области.

Лесной фонд

В 2022 году площадь лесного фонда Акмолинской области составила 514,1 тыс. га, из

них 67,2 % занимают лесные площади и древесно-кустарниковые насаждения. На балансе

Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Акмолинской области

находятся 405,4 тыс. га (в т.ч. лесопокрытая площадь 225,7 тыс. га).

В 2022 году 0,7 тыс. га переведены в земли населенных пунктов (Постановление

Правительства РК от 04.03.2022 года № 109 «О переводе отдельных участков из категории

земель лесного фонда в земли другой категории», Указ Главы государства от 26.07.2021 года

№ 629 «Об изменениях в административно-территориальном устройстве Акмолинской

области»). Кроме того, площадь лесного фонда РГП «Жасыл аймак» по решению суда

уменьшена на 82,5 га в связи с наложением земельного участка с ТОО «Ен-Дала».

Животный мир

Животный мир Акмолинской области отличается разнообразием и численность его

262

относительно стабильна. На территории области встречаются лось, олень, косуля, кабан, рысь,

волк, в Ерейментауском филиале ГНПП «Буйратау» обитают архары. Из небольших хищников

встречаются лисица, корсак, барсук, енотовидная собака, горностай, ласка, степной хорёк и

почти повсеместно - заяц и сурок-байбак. Из занесённых в перечень редких и исчезающих

видов встречаются лесная куница и Бетпакдалинская популяция сайгака.

Из птиц - савка, стрепет, лебедь-кликун, журавль-красавка, серый журавль, степной

орёл, орлан-белохвост, беркут, филин и другие. Часть из них зимует за пределами Казахстана,

из постоянных встречаются в основном куриные - глухарь, тетерев, куропатка.

По берегам крупных озер и рек гнездятся различные водоплавающие. Озеро Тениз в

Коргалжынском ГПЗ является единственным местом гнездования фламинго среди стран СНГ.

Селятсяздесь и кудрявые пеликаны - 20% от их общего количества в мире. Обитают в

Коргалжынском заповеднике также лебеди, чирки, кряквы и др.

В водоемах области водятся карась, язь, плотва, линь, щука, сибирский елец, речной

окунь, ерш, налим, серебряный карась, пескарь.

Растительный мир

Растительный покров Акмолинской области в видовом отношении весьма

разнообразен, здесь произрастают около 830 видов цветковых растений из 73 семейств, в т. ч.

астровые (113 видов), злаковые (65), бобовые (60), маревые (51).

Встречаются редкие растения более

40 видов, особенно значительное их

сосредоточение в мелкосопочном массиве Ерейментау.

В Коргалжынском государственном заповеднике наряду с богатейшей орнитофауной,

жизнедеятельность которой связана с водой, охраняется водная и водно-прибрежная флора:

тростник, камыш, рогоз, кувшинка чисто-белая.

12.2.6. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

В 2022 году наблюдения за уровнем гамма-излучения на местности осуществлялись

РГП «Казгидромет» ежедневно на 15 метеорологических станциях (Астана, Аршалы, Акколь,

Атбасар, Балкашино, СКФМ «Боровое», Егиндыколь, Ерейментау, Кокшетау, Коргалжын,

Степногорск, Жалтыр, Бурабай, Щучинск, Шортанды).

Средние значения радиационного гамма-фона приземного слоя атмосферы по

населенным пунктам области находились в пределах 0,02-0,24 мкЗв/ч (норматив - до 5

мкЗв/ч).

Наблюдения за радиоактивным загрязнением приземного слоя атмосферы на

территории Акмолинской области осуществляются на 5 метеорологических станциях (Астана,

Атбасар, Кокшетау, Степногорск, СКФМ «Боровое») путем пятисуточного отбора проб

воздуха горизонтальными планшетами.

Среднесуточная плотность радиоактивных выпадений в приземном слое атмосферы

Акмолинской области колебалась в пределах 1,2-2,3 Бк/м2. Средняя величина плотности

выпадений составила 1,7 Бк/м2 , что не превышает предельно допустимого уровня.

Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет»

(https://www.kazhydromet.kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-

okruzhayuschey-sredy/2022).

Согласно данным Департамента санитарно-эпидемиологического контроля

Акмолинской области, на территории области насчитываются 6 предприятий, имеющих

источники ионизирующего излучения (таблица 12.2.11).

Таблица 12.2.11

Численность предприятий, имеющих ИИИ, на территории Акмолинской области

в 2022 году, ед.

263

Количество

ИИИ

Наименование предприятия

(ед./шт.)

Акмолинский областной онкологический диспансер г.

Кокшетау

РГП на ПХВ «Национальный центр экспертизы

Акмолинской области»

ТОО «Степногорский горно-химический комбинат»

АО «Тыныс»

НПО «НИИ зернового хозяйства им.А.Бараева

1 (на консервации)

АО «Altyntau Kokshetau»

Всего:

Источник: Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Акмолинской

области.

В 2022 году внештатных аварийных ситуаций в организациях, использующих ИИИ, не

зарегистрировано.

На территории Акмолинской области бесхозных источников ионизирующего

излучения нет, однако имеются бездействующие рекультивированные урановые рудники:

- рудник №1 РУ-4 месторождения Ишимское (Есильский район);

- месторождения Кубасадырское и Приречное (Жаркаинский район);

- рудник №8 РУ-3 месторождения Заозерное (Енбекшильдерский район);

- рудник №9 РУ-3 месторождения Тастыкольское (Енбекшильдерский район);

- рудник №14 РУ-3 и РУ-1 месторождения Глубинное, Шатское, Коксорское, Агашское

(Енбекшильдерский район), месторождения Балкашинское и Ольгинское (Сандыктауский

район).

- ТОО «Степногорский горно-химический комбинат» с 2013 года не проводит добычу

на месторождениях «Звездное» и «Восток» в поселке Шантобе.

12.2.7. ОТХОДЫ

Твердые бытовые отходы

В 2022 году на территории Акмолинской области образовано 161,6 тыс. тонн отходов

(рисунок 12.2.8).

Рисунок 12.2.8

Движение коммунальных отходов в Акмолинской области в 2022 году, тонн

264

Прочие

55 330

Передано сторонним

организациям/мусороперерабатыв

11 757

ающим заводам

На полигоны ТБО

54 516

Объем транспортированных

34 874

коммунальных отходов

Всего отходов,тонн

161 598

50 000

100 000 150 000 200 000

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

В области функционируют 4 предприятия, занимающиеся исключительно раздельным

сбором твердых бытовых отходов: ТОО «LS Kokshetau» в г. Кокшетау, ТОО «Эко-Сервис

Бурабай» и ТОО «ЭкопромБурабай» в г. Щучинске Бурабайского района, ИП «Баян» в

с.Кабанбай батыра Целиноградского района.

ТОО «LS Kokshetau» осуществляет сбор вторсырья для дальнейшей реализации

заинтересованным лицам. Предприятием установлено 60 контейнеров. Основной объем

вторсырья поступает от предприятий и организаций области, с которыми в 2022 году

заключено 23 договора. Объем собранного вторсырья составил 9007,32 тонн, в том числе:

макулатура, картон

6544,07 тонн, отходы пластмассовые

644,81 тонны, отходы

полиэтилена - 444,60 тонн, стеклобой - 1350 тонн.

ТОО «Эко Сервис Бурабай» за 2022 год заключено 327 договоров. Для сбора мусора

установлено 460 контейнеров. Объем собранных в 2022 году ТБО составил 3797 м³. Вторсырье

прессуется и передается ТОО «LS Kokshetau» для последующей реализации

заинтересованным лицам.

ТОО «Экопром Бурабай» осуществляет прием отходов, сортировку, прессование

вторсырья и реализацию. За 2022 год предприятием заключено 6 договоров, переработано и

отсортировано 489,424 м³ТБО.

ИП «Баян» за 2022 год заключено 863 договоров, собрано 32574,66 тонн вторсырья:

макулатура и картон -1666 тонн, отходы пластмассовые - 672 тонн, отходы полиэтилена - 2400

тонн, стеклобой - 3210 тонн, дерево - 7546 тонн, металл - 11 тонн. Отходы переданы на

переработку сторонним организациям.

Промышленные отходы

Промышленные отходы представлены отходами техногенно-минеральных

образований (вскрышные породы, отходы обогащения) и золошлака промышленных

предприятий. В прошлом году образование промышленных отходов составило 75 175 тыс.

тонн, в 2022 году - 76 951 тыс. тонн. Объем утилизации от общего накопления промышленных

отходов по предприятиям Акмолинской области составил 18 645 тыс. тонн или 24,2 %.

Полигоны

В 2022 году на территории Акмолинской области насчитывалось в общей сложности

130 полигонов для размещения ТБО, 21 из них с разрешительными документами в

соответствии с требованиями экологического законодательства Республики Казахстан

(таблица 12.2.12).

265

Таблица 12.2.12

Полигоны для размещения твердых бытовых отходов, имеющие

разрешительные документы в Акмолинской области, ед.

№

Наименов

Год

Мощност

Объем

Образова

Методы

Наличие

ание

ввода в

накопленн

но

размещения

разрешител

эксплуа

полигона

ых

отходов в

отходов

ьных

тацию

отходов,

2022 году,

документов

тонн

ТОО «ЭКО

2014

500 000 т

76 370

30586

Навалом, путем

Разрешение

Dump»

сталкивания и

на эмиссии в

г.Кокшетау

буртования

окружающу

ю среду

ТОО «МТК

1998

121921,8 т

300951,32

2742,9

Захоронение,

Разрешение

Курылыс»

сортировка

на эмиссии в

ТБО

окружающу

ю среду

ИП

2011

15 060

62581,1

6665

Складирование

Разрешение

«Орехова

т/год

, Захоронения

на эмиссии в

С.Ю» (с.

окружающу

Валиханов

ю среду

Жаркаинск

ий район)

ТОО

1994

453788 т

3861,455

6956,5

Навалом, путем

Разрешение

«МЖД

сталкивания и

на эмиссии в

Атбасарсер

буртования

окружающу

вис

ю среду.

коммуналь

ные

услуги»

(ранее ГКП

на

ПХВ

«Атбасар

су»

при

акимате

Атбасарски

й район)

г. Атбасар

ТОО «Акан

2011

202 540 м³

22315

2290

Навалом, путем

Разрешение

Курманов»

сталкивания и

на эмиссии в

(Атбасарск

буртования

окружающу

ий район)

ю среду.

ТОО

1970

27 954 т

24682

310,0

Навалом, путем

Разрешение

«Аграрное

сталкивания и

на эмиссии в

буртования

окружающу

(Атбасарск

ю среду

ий район)

266

ТОО

2010

3 320 т

4609,9

197,3

Прием,

Разрешение

«Шункырк

складирование,

на эмиссии в

оль»,с.Чапа

уплотнение

окружающу

евское,

ю среду

Чапаевский

с/о

(Жаксынск

ий район)

ТОО

2010

21 998 т

157477,95

10997,29

Прием,

Разрешение

«Белагаш»,

складирование,

на эмиссии в

с.Белагаш,

уплотнение

окружающу

Белагашск

ю среду

ий

с/о,

(Жаксынск

ий район)

ТОО

2010

7891,2 т

10996,9

424,56

Прием,

Разрешение

«Труд»,

складирование,

на эмиссии в

с.

уплотнение

окружающу

Киевское,

ю среду

Киевский

с/о,

(Жаксынск

ий район)

ТОО

2010

18 153 т

75044,25

6324

Прием,

Разрешение

«Новокиен

складирование,

на эмиссии в

ка»,

с.

уплотнение

окружающу

Новокиенк

ю среду

а,

Новокиенс

кий

с/о,

(Жаксынск

ий район)

ТОО

2010

3 753 т

8819,49

1182,2

Прием,

Разрешение

«Жана-

складирование,

на эмиссии в

Жол», с.

уплотнение

окружающу

Кима,

ю среду

Жана-

киминский

с/о,

Жаксынски

й район)

ТОО

2010

2121 т

5214,42

64,11

Прием,

Разрешение

«Каражон»

складирование,

на эмиссии в

уплотнение

окружающу

с.

ю среду

Кировское,

Кызылсайс

кий

с/о,

(Жаксынск

ий район)

267

ТОО

2010 год

23464 т

115156,78

11381,95

Прием,

Разрешение

«Подгорно

складирование,

на эмиссии в

е-1»,

с.

уплотнение

окружающу

Подгорное,

ю среду

Подгорнов

ский с/о,

(Жаксынск

ий район)

ТОО

2012

37631,25 т

13589

1013

Навалом, путем

Разрешение

«Запорожь

сталкивания и

на эмиссии в

е»

буртования

окружающу

(Жаксынск

ю среду

ий район)

ТОО

2005

16 427 т

17210

572,0

Навалом, путем

Разрешение

«Жасыбай

сталкивания и

на эмиссии в

ХХI»,

с.

буртования

окружающу

Жасыбай,

ю среду

(Есильский

района)

ТОО

2012

79256 м³

44205

4657 тонн

Складирование

Разрешение

«Заречный

на эмиссии в

окружающу

(Есильский

ю среду

район)

АО «Алтын

2012

81 425 т

29259

2300

Складирование

Разрешение

Дэн»

и захоронение

на эмиссии в

(Есильский

окружающу

район)

ю среду

ГКП

на

2014

254373 м³

57899,74

3497,46

Буртование,

Разрешение

ПХВ «Эко-

захоронение

на эмиссии в

Жардем»

окружающу

(ранее ГКП

ю среду

на

ПХВ

«Теплосерв

и»),

г.

Ереймента

у,

(Ереймента

уский

район)

ТОО

2011

3 289,63 т

405,834

3,58

Навалом, путем

Разрешение

«Семизбай

сталкивания и

на эмиссии в

U»,

буртования

окружающу

(Енбекшил

ю среду

ьдерский

район)

268

КСК

2006

38 934.53

9615,055

499,920

Навалом, путем

Разрешение

«Горняк»,

5т

сталкивания и

на эмиссии в

(Сандыкта

буртования

окружающу

уский

ю среду

район)

ТОО

2011

15000

34044

4197

Навалом, путем

Разрешение

«Балкашин

сталкивания и

на эмиссии в

ский

буртования

окружающу

коммуналь

ю среду

щик»

(Сандыкта

уский

район)

Источник: Департамент экологии по Акмолинской области.

Для решения сложившейся ситуации разработано ТЭО строительства 7 полигонов: в

г.Щучинске, г.Акколе, с.Коргалжын, г.Косшы, п.Коянды, п.Аршалы, с.Зеренде, п.Шортанды.

Ведется корректировка ТЭО проекта «Строительство нового полигона твердых

бытовых отходов с мусоросортировочным пунктом в городе Кокшетау Акмолинской

области». Ведутся работы по разработке ПСД строительства полигона ТБО в г.Щучинске

(срок завершения - апрель 2023). ТЭО строительства полигона ТБО в с.Зеренде проходит

процедуру скрининга в Министерстве экологии. По ТЭО строительства полигонов ТБО в

г.Косшы и п.Коянды акиматом Целиноградского района проводится процедура оформления

новых земельных участков. Остальные проекты будут направлены на государственную

экспертизу в 2023 году. Также в 2022 году объявлен конкурс государственных закупок на

разработку ТЭО строительства полигона ТБО в г.Макинске Буландынского района на сумму

30 000 тыс. тенге. Разработано ТЭО рекультивации старого полигона ТБО в г.Щучинск

Бурабайского района, акиматом района ведется работа по оформлению земельного участка.

Стихийные свалки

В 2022 году мониторингом снимков на геопортале АО «НК «Қазақстан Ғарыш Сапары»

на территории Акмолинской области выявлены 830 несанкционированных стихийных свалок,

из них ликвидировано 757, составлены 3 административных протокола по ст. 344 КоАП РК.

Медицинские отходы

Сбором и дальнейшей утилизацией медицинских отходов в Акмолинской области

занимаются несколько предприятий.

ТОО «Sapa M Servis» в Акмолинской области за 2022 год заключено 172 договоров,

принято и утилизировано 418,1т медицинских отходов.

ТОО «Амир Бурабай» в Бурабайском районе за 2022 год заключено 115 договоров,

принято и утилизировано 29,36 т медицинских отходов.

ТОО «Металлостройбаза» в г. Кокшетау за 2022 год заключено 47 договоров, принято

и утилизировано 23,0 тонны медицинских отходов.

ТОО «Эко Арша» в г. Кокшетау за 2022 год заключено 29 договоров, принято и

утилизировано 0,166 т медицинских отходов.

КГУ «Областной центр крови» в г. Кокшетау утилизирует собственные медицинские

отходы на специальной установке. За 2022 год предприятием утилизировано отходов:

-класса А (неопасные медицинские отходы) - 43,2 т;

-класса Б (эпидемиологические опасные отходы) - 4,1 т;

Медицинские отходы класса Б утилизируются в инсинераторе «Muller» на территории

центра. Мощность установки - 40 кг/час при температуре сжигания 1200^о.

269

Медицинские отходы класса Г после заключения договора и по мере накопления

вывозятся на утилизацию в ТОО «Металлостройбаза».

ГККП «Областная станция скорой медицинской помощи» в г. Кокшетау занимается

сбором и дальнейшей утилизацией медицинских отходов путем сжигания в печи. За 2022 год

предприятием заключено 21 договор, принято и утилизировано 20,502 т медицинских отходов.

Ртутьсодержащие отходы

ТОО «Металостройбаза» в г. Кокшетау осуществляет сбор и хранение

ртутьсодержащих ламп с последующей их передачей для демеркуризации

специализированной организации. В 2022 году предприятием заключено 59 договоров,

принято 890 шт. ртутьсодержащих ламп.

ТОО «Амир Бурабай» в Бурабайском районе осуществляет сбор и хранение

ртутьсодержащих ламп с последующей передачей специализированной организации по

договору субподряда для дальнейшей демеркуризации. В 2022 году предприятием заключено

115 договоров, принято и утилизировано 0,1727 т отработанных ртутьсодержащих ламп.

ТОО «EKO CITY» в г. Кокшетау, осуществляет сбор и утилизацию ртутьсодержащих

ламп по договору. За

2022 год предприятием заключено

4 договоров, принято и

демеркуризировано 0,15 т отработанных ртутьсодержащих ламп.

Токсичные отходы

ТОО «Экобизнес» в г. Степногорске занимается утилизацией и переработкой опасных

отходов. Основные способы утилизации отходов - переработка, брикетование, захоронение.

Объем накопленных в 2022 году опасных отходов составляет 504,03 т, в т.ч. тара из-под

ядохимикатов (полиэтилен - 99%, вода - 0,95%, остатки ядохимикатов - 0,05%), тара из-под

цианидов (металлическая - 95%, цианиды - 2%, сажа - 3%) и другие токсичные отходы.

Захоронение отходов животного происхождения (скотомогильниках)

Согласно данным Управления ветеринарии Акмолинской области, места захоронения

отходов животного происхождения имеются во всех поселках районов и районах области

(процент обеспеченности 67%). Общее их количество - 332, в том числе 3 типовых и 329

биотермических ям.

Опасные и неопасные отходы

В 2021 году в Акмолинской области наблюдается увеличение образования опасных

отходов (таблица 12.2.13).

Таблица 12.2.13

Движение опасных отходов за 2021-2022 годы по Акмолинской области, тыс. тонн

Вид операции

2021 год

2022 год

Наличие на начало года

21 016,3

120 736,2

Образовалось

5 192,2

15 261,1

Поступило от других лиц

38,5

8,54

Переработано, повторно использовано,

161,1

52,8

утилизировано

Обезврежено

0,2

4,5

Захоронено

3 949,1

Передано сторонним организациям,

30,8

29,1

предприятиям

Наличие на конец года

26 054,8

131 974,2

Источник: ЕИС ООС.

Таблица 12.2.14

270

Движение неопасных отходов за 2021-2022 годы по Акмолинской области, тыс.тонн

Вид операции

2021 год

2022 год

Наличие на начало года

56 106,8

366 365,5

Образовалось

39 213,1

116 847,9

Поступило от других лиц

184,0

81,5

Переработано, повторно использовано,

1 711,9

30 716,2

утилизировано

Захоронено

2 483,4

73 902,1

Передано сторонним организациям,

236,4

486,7

предприятиям

Наличие на конец года

69 481,8

376 989,2

Источник: ЕИС ООС.

Как видно из таблиц, в 2022 году в сравнении с прошлым годом образование опасных

и неопасных отходов увеличилось. Это объясняется вводом в действие новых производств.

12.2.8. ПРОИЗВОДСТВО И ПОТРЕБЛЕНИЕ ТЕПЛО- И ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

По данным Бюро национальной статистики РК, в 2022 году в Акмолинской области

энергопроизводящими предприятиями произведено 1 307 978,8 тыс.кВт^.ч. электроэнергии и 1

529 882,4 тыс.Гкал. тепловой энергии.

В области имеются 663 котельные (в том числе 86 ед. централизованных), 713 объектов

образования, 551 - здравоохранения, 485 - социальных объектов, 2630 жилых домов. Общая

установленная мощность тепловых источников составляет 1 691 Гкал (располагаемая

мощность - 1 891 Гкал).

В 2022 году потребность в угле коммунально-бытового сектора составила 490 тыс.

тонн, поставлено 442 тыс. тонн или 90,2% от потребности.

ВИЭ

В соответствии с Концепцией по переходу Республики Казахстан к «зеленой

экономике», в Акмолинской области активно ведется работа по реализации проектов с

использованием возобновляемых источников энергии.

По состоянию на

2022 год в регионе реализованы и действуют

8 проектов

установленной мощностью порядка 280 МВт и объемом привлеченных частных инвестиций

139,7 млрд тенге. На стадии реализации еще 5 проектов мощностью 309,15 МВт и общей

стоимостью порядка 145,6 млрд тенге.

С учетом действующих и вновь вводимых объектов ВИЭ в 2022 году объем

выработанной «зеленой» энергии составил 687,5 млн кВтч (общий объем выработанной

энергии - 1277,8 млн кВтч, в том числе ТОО «Степногорская ТЭЦ» - 590,3 млн кВтч или 54

% от общего объема производства области (2021г. - доля 48 %, общий объем - 1 496,1 млн.

кВтч, в том числе ТОО «Степногорская ТЭЦ» - 771,3 млн. кВтч, ВИЭ - 724,8 млн кВтч).

Завершена корректировка ТЭО проекта «Строительство ТЭЦ в г.Кокшетау», получено

положительное заключение государственной экспертизы. Общая стоимость строительства -

239,5 млрд тенге, мощность электростанции - 240 МВт, тепловая мощность - 520 Гкал/час,

основное топливо - каменный уголь, растопочное - мазут и природный газ. Реализация I

пускового комплекса намечена на 2023-2025 годы (электрическая мощность 120 МВт, отпуск

тепла 300 Гкал/ч), II пускового комплекса - 2025-2026 годы (электрическая мощность 120

МВт, отпуск тепла 280 Гкал/ч) - по мере определения инвестора.

271

12.3. АКТЮБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Общие показатели за 2022 год

Население,

S субъекта,

300,6

на 01.01.2023

928 159

тыс. км²

года, чел.

Основные экологические показатели за 2019-2022 годы

Показатели

2019

2020

2021

2022

Затраты предприятий на ООС,

54,1

38,2

59,2

44,9

млрд тенге

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Актюбинская область образована 10 марта 1932 года. Область расположена в северо-

западной части Казахстана и занимает вторую по величине площадь в республике (11%

территории страны).

Актюбинская область является единственным регионом Казахстана, который

непосредственно граничит со странами СНГ. На севере граничит с Оренбургской областью

Российской Федерации, на юге - с Каракалпакской автономной областью Республики

Узбекистан. Область имеет территориальную связь со всеми регионами Казахстана, за

исключением восточного.

Актюбинская область является одним из крупнейших промышленных регионов

страны. Здесь сосредоточены 40% общенациональных запасов титана, 55% - никеля, 30%

прогнозных запасов углеводородного сырья. Имеются также крупные месторождения золота,

серебра, меди, цинка, кобальта и др..

12.3.1. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Выбросы загрязняющих веществ

Загрязнение воздушного бассейна области обусловлено в основном крупными

предприятиями: АО «СНПС-Актобемунайгаз», ТОО «КазахойлАктобе», Актюбинский завод

ферросплавов и ДГОК филиалы АО «ТНК «Казхром», АО «Интергаз Центральная Азия»,

УМГ «Актобе», АО «Актобе ТЭЦ». Из общего объема выбросов от стационарных источников

доля выбросов от сжигания попутного газа на факелах составляет 11,67 тыс.тонн. 97% всех

выбросов от факельных установок приходятся на

3 нефтегазодобывающие и

перерабатывающие предприятия: АО «СНПС-Актобемунайгаз», ТОО «КазахойлАктобе» и

ТОО «Аман Мунай».

В таблице 12.3.1 представлено количество стационарных источников выбросов

загрязняющих веществ по Актюбинской области за 2020-2022 годы.

Таблица 12.3.1

Количество стационарных источников выбросов загрязняющих веществ

за 2020-2022 годы, ед.

Наименование

2020 год

2021 год

2022 год

Стационарные источники выбросов

22 988

23 382

20 715

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

273

Общие объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Актюбинской области от

стационарных источников за 2020-2022 годы представлены на рисунке 12.3.1.

Рисунок 12.3.1

Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников

за 2020-2022 годы, тыс. тонн

2022 год

136,5

2021 год

137,5

2020 год

135,1

133,5

134

134,5

135

135,5

136

136,5

137

137,5

138

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Основными загрязняющими веществами, выбрасываемыми предприятиями, являются

окись углерода, твердые вещества, сернистый ангидрид и окислы азота (рисунок 12.3.2).

Рисунок 12.3.2

Выбросы основных загрязняющих веществ за 2020-2022 годы, тыс. тонн

2020 год

2021 год

2022 год

Сернистый ангидрид

26,7

23,5

Окислы азота

16,4

15,1

17,8

Твердые вещества

20,6

22,0

18,9

Окись углерода

41,1

37,4

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

274

Кроме того, одними из основных загрязнителей атмосферного воздуха Актюбинской

области являются выхлопные газы от передвижных источников, в частности автотранспорта.

По данным Бюро национальной статистики РК, в 2022 году в Актюбинской области

зарегистрировано 132 833 ед. легковых,19 695 ед. грузовых автомобилей и 3 405 ед. автобусов.

Рисунок 12.3.3

Численность автотранспортных средств в Актюбинской области по году

выпуска на 01.01.2023 года , ед.

60 000

50 000

40 000

30 000

20 000

10 000

легковые

грузовые

автобусы

не более 3 лет

10 242

622

142

более 3 лет, но не более 7 лет

10 381

874

309

более 7 лет, но не более 10 лет

28 837

2 508

503

более 10 лет, но не более 20 лет

34 077

5 616

1 532

более 20 лет

49 173

10 018

917

прочие

123

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Информация по объемам выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта за 2020-

2022 годы представлена на рисунке 12.3.4.

Рисунок 12.3.4

Выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников

за 2020-2022 годы, тыс. тонн

275

79,4

79,5

78,6

78,5

78,1

77,5

2020 год

2021 год

2022 год

Источник: Департамент экологии по Актюбинской области.

Качество атмосферного воздуха

В 2022 году РГП «Казгидромет» наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в

Актюбинской области проводились на 7 автоматических и 3 ручных постах наблюдения в

городах Актобе, Хромтау, Кандыагаше, п. Шубаршы и Кенкияк (таблица 12.3.2).

Таблица 12.3.2

Качество атмосферного воздуха в Актюбинской области за 2022 год

Количество

постов

Показатели

наблюдений

№

Населенный пункт

автом

ручные

атичес

ИЗА

СИ

НП (%)

кие

2* (низкий

14,1 (очень

г. Актобе

(повышенный

уровень)

высокий уровень)

уровень)

3 (низкий

8,6 (высокий

г. Хромтау

(повышенный

уровень)

8 (высокий

8,4 (высокий

г. Кандыагаш

(повышенный

уровень)

3,7 (повышенный

п. Шубаршы

(повышенный

уровень)

)

8 (высокий

5,2 (высокий

8% (высокий

п. Кенкияк

уровень)

Примечание. Оценка степени загрязнения атмосферного воздуха по градациям

представлена в разделе 1 «Атмосферный воздух».

* в связи с отсутствием ПДК с.с. сероводород не включен в расчет ИЗА.

Источник: РГП «Казгидромет».

276

В ходе наблюдений измерялись концентрации взвешенных частиц (пыль), взвешенные

частицы РМ-2,5; 3) взвешенные частицы РМ-10, диоксида серы, оксида углерода, диоксида

азота, оксида азота, сероводорода, формальдегида, хрома.

Помимо стационарных постов наблюдений в городе Актобе действует передвижная

лаборатория, с помощью которой измерение качества воздуха проводится дополнительно по

3 точкам области по 8 показателям: взвешенные частицы РМ-10, диоксид серы, оксид

углерода, диоксид азота, оксид азота, сероводород, аммиак, формальдегид.

Более подробная информация по загрязнению атмосферного воздуха в Актюбинской

области

размещена

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(https://www.kazhydromet.kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-

okruzhayuschey-sredy/2022).

Меры по снижению загрязнения атмосферного воздуха

Неприятный запах и выбросы сероводорода в г. Актобе обусловлены изношенностью

канализационных сетей и неэффективной работой очистных сооружений. Использование

препарата «Ифказ» при очистке городских канализационных сетей позволило снизить

концентрацию выбросов сероводорода на 13% (с 1 238 до 1 095 ПДК). Кроме того, Дорожной

картой Актюбинской области на

2020-2024 годы предусмотрены реконструкция и

модернизация КОС г. Актобе.

В целях снижения техногенного воздействия производственной деятельности

Актюбинского завода ферросплавов (АЗФ филиал АО «ТНК Казхром») на окружающую среду

акиматом Актюбинской области и ERGS.a.r.l заключен меморандум о сотрудничестве,

согласно которому планируется реализовать ряд мероприятий с общей суммой инвестиций 85

млрд тенге.

Актюбинским заводом хромовых соединений (АЗХС) установлены 1 электрический и

6 рукавных фильтров, что позволило снизить выбросы на 63% и 38% соответственно. Общее

снижение выбросов в производстве монохромата натрия за счет модернизации и замены

систем очистки отходящих газов (твердых загрязняющих веществ) составляет 19% или 1 200

тонн.

ТОО «Актобе ТЭЦ» в 2022 году запущена газотурбинная установка с котлом-

утилизатором, что позволило минимизировать выбросы оксидов азота.

Газификация региона

В 2022 году из 323 населенных пунктов области газифицированы 153 (47,4%), в

которых проживают более 834,6 тыс. человек (93,4%).

Реализованы 11 проектов газоснабжения, что позволило обеспечить газом 10,0 тыс.

человек (Айтеке би-Сарат, Ушкатты; Алга-Талдысай; Иргиз - Кутиколь; Каргала-Ащылысай;

Мартук-Жанатан; Мугалжар-Караколь; Кобда-Жанаталап, Жарсай, Терисаккан; Хромтау-

Актасты).

В 2023 году планируется газификация 12 населенных пунктов (Айтеке би - Кумкудук;

Иргиз - Нура, Аманколь; Каргалы - Алимбет; Мартук - Каратаусай, Байтурасай; Мугалжар -

Мугалжар, Жарык; Темир - Алтыкарасу, Енбекши; Уил - Екпетал; Хромтау-Кудыксай) с

численностью населения 9,0 тыс. человек.

Контрольно-правоприменительная деятельность

В 2022 году Департаментом экологии по Актюбинской области проводились проверки

110 природопользователей на предмет соблюдения природоохранного законодательства

(рисунок 12.3.5).

Рисунок 12.3.5

Информация по контрольно-правоприменительной деятельности, шт

277

120

110

100

проверки,всего

профилактических

внеплановых проверок иные формы контроля с

контроля и надзора с

посещением субъекта

посещением субъекта и

(объекта)

объекта контроля

Источник: Департамент экологии по Актюбинской области.

По инспекторским проверкам выявлено 599 нарушений требований экологического

законодательства. Выдано предписаний об устранении нарушений

175, приняты

административные меры - 425. На рассмотрение в судебные органы направлено - 38. Вынесен

постановление о прекращении - 4. Наложено 277 штрафов на сумму 1 674 494, 682 тыс.тг.

12.3.2. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Главными водными объектами Актюбинской области являются реки Сагиз (510 км),

Кобда, Эмба (712 км), Улькаяк (349 км), Елек (623 км). Также по территории области

протекают крупные реки: Торгай (825 км), Ойыл (800 км), Жем (712 км), Ыргыз (593 км), Орь

(314 км). За исключением Торгая все крупные реки региона берут начало из родников

Мугалжарских гор в центральной части области. В основном реки питаются за счет весеннего

таяния снегов.

Водопотребление

В 2022 году протяженность водопроводных сетей в Актюбинской области составила

5306,2 км, из них 84 км нуждаются в ремонте.

Согласно данным Бюро национальной статистики РК, объем отпущенной воды

потребителям составил 40298,4 тыс. м³(таблица 12.3.3).

Таблица 12.3.3

Объем отпущенной воды потребителям в Актюбинской области за 2022 год, тыс. м³

Отпущ

В том числе

ено

Подано

воды

на

Наименован

воды в

производ

потреб

коммуналь

прочим

ие

сеть,

ственные

ителя

населению

ные нужды

потребителя

всего

нужды

м,

предприяти

предприя

всего

тий

Актюбинская

40298,

57602,2

20507,2

5485,5

7424,8

6880,9

область

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

278

Из 57602,2 тыс.м³объема поданной воды в сеть утечка или неучтенный расход составил

10,6 % или 6095,1 тыс.м³, среднесуточный расход на одного жителя составляет 60,9 литров.

Водоотведение

В 2022 году общий объем водоотведения в Актюбинской области составил 21 372,7

тыс. м³. Протяженность канализационных сетей в 2022 году составляет 944,9 км (таблица

12.3.4).

Таблица 12.3.4

Сбросы загрязняющих веществ со сточными водами за 2021-2022 годы

Фактические объемы сбросов

2021 год

2022 год

Промышленные

Объем водоотведения, тыс. м³

2 710,5

2685,3

сбросы

Объем загрязняющих веществ,

8,659

9,435

тыс. тонн

Хозяйственно-

Объем водоотведения, тыс. м³

19 340,0

16968,9

бытовые сточные

Объем загрязняющих веществ,

8,5

7,428

воды

тыс. тонн

Аварийные и

Объем водоотведения, тыс. м³

неразрешенные

Объем загрязняющих веществ,

сбросы

тыс. тонн

Всего (все

Объем водоотведения, тыс. м³

22 050,5

19654,2

вышеперечисленн

Объем загрязняющих веществ,

17,159

16,9

ые сбросы)

тыс.тонн

Источник: Департамент экологии по Актюбинской области.

Сброс сточных вод осуществляют

16 коммерческих и

15 государственных

предприятий. Сброс в водные объекты осуществляет одно предприятие - АО «Aqtobe su-energy

group» в р.Илек, 30 предприятий сбрасывают в накопители сточных вод (поля фильтрации,

пруд испарители и т.д.). при этом КОС имеют только 3 предприятия: АО «Aqtobe su-energy

group», КГП «Алга жылу» и КГП «Коммунальщик».

Качество поверхностных вод

В 2022 году РГП «Казгидромет» наблюдения за качеством поверхностных вод по

Актюбинской области проводились РГП «Казгидромет» в13 створах 6 водных объектов: рек

Елек, Каргалы, Эмба, Темир, Орь и озеро Шалкар (таблица 12.3.5).

При изучении поверхностных вод в отбираемых пробах воды определяются 42 физико-

химических показателей качества: температура, взвешенные вещества, прозрачность,

водородный показатель (рН), растворенный кислород, БПК5, ХПК, главные ионы солевого

состава, биогенные элементы, органические вещества (нефтепродукты, фенолы), тяжелые

металлы.

Таблица 12.3.5

Качество поверхностных вод Актюбинской области за 2021-2022 годы

Наименование

Класс качества воды

Концентрация

водного

Параметры

за 2022 г.,

2021 год

2022 год

объекта

мг/дм³

Аммоний-ион

1,252

р. Елек

4 класс

Магний

36,614

Фенолы*

0,0015

279

Взвешенные

12,341

вещества

Хром ⁽⁶⁺⁾

0,081

Аммоний-ион

1,275

р. Каргалы

4 класс

Магний

41,154

Фенолы*

0,0016

Аммоний-ион

1,35

р. Эмба

4 класс

Фенолы

0,0014

Аммоний-ион

14,1

Взвешенные

р. Темир

4 класс

вещества

Фенолы

0,0022

Аммоний-ион

1,45

р. Орь

4 класс

Магний

30,1

Фенолы

0,002

Аммоний-ион

1,12

p. Актасты

4 класс

Фенолы

0,0013

Аммоний-ион

1,24

р. Косестек

4 класс

Фенолы

0,0014

Аммоний-ион

1,91

р. Ойыл

4 класс

Магний

35,0

Фенолы

0,0038

Взвешенные

14,98

р. Улькен Кобда

4 класс

вещества

Фенолы

0,0017

Взвешенные

р. Кара Кобда

5 класс

4 класс

17,01

вещества

не нормируется (>5

р. Ыргыз

4 класс

Свинец

0,054

класс)

Источник: РГП «Казгидромет».

Примечание. Характеристика классов водопользования представлена в разделе 3

«Водные ресурсы».

* - вещества для данного класса не нормируются.

Как видно из таблицы 12.3.5, в сравнении с 2021 годом качество поверхностных вод в

реках Кара Кобда перешло с 5 класса в 4 класс, Ыргыз - с выше 5 класса в 4 класс или

улучшилось. Качество поверхностных вод реках Елек, Каргалы, Эмба, Темир, Орь, Актасты,

Косестек, Ойыл, Улькен Кобда существенно не изменилось.

Основными загрязняющими веществами в водных объектах Актюбинской области

являются аммоний-ион, магний, фенолы*, хром ⁽⁶⁺⁾ и взвешенные вещества.

За 2022 год в р. Елек зарегистрировано 14 случаев высокого загрязнения хромом⁽⁶⁺⁾

(рисунок 12.3.6).

Рисунок 12.3.6

Случаи высокого загрязнения реки Елек хромом⁽⁶⁺⁾ за 2019-2022 годы, ед.

280

16,5

15,5

14,5

13,5

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Источник: РГП «Казгидромет».

Загрязнение водных объектов хромом является историческим. Более подробная

информация о результатах наблюдений за качеством поверхностных вод по гидрохимическим

показателям

размещена

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(https://www.kazhydromet.kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-

okruzhayuschey-sredy/2022).

Меры по снижению загрязнения вод

Для решения проблем со сбросом сточных вод и строительства КОС в районных

центрах Департаментом экологии по Актюбинской области проведена инвентаризация,

результаты переданы для включения Программу регионального развития Актюбинской

области и программу «Нұрлы жол».

По заказу АО «КазЦентр ЖКХ» разработано ТЭО «Строительство канализационных

очистных сооружений г.Актобе». На стадии заключения находится договор с проектной

компанией ТОО «Акварем» (г.Караганда) на разработку ТЭО строительства КОС за счет

финансирования ЕБРР.

12.3.3. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Земельный фонд

Земельный фонд Актюбинской области по состоянию на 01.11.2022 год составляет -

29 585,1 тыс. га. Распределение земель по категориям представлено в таблице 12.3.6.

Таблица 12.3.6

Распределение земель Актюбинской области по категориям за 2021-2022 годы,

тыс. га

№

Категория земель

2020 год

2021 год

2022 год

Земли сельскохозяйственного назначения

11 415,2

12 552,6

13 118.3

Земли населенных пунктов

3 844,6

4 024,7

4 124.4

Земли промышленности, транспорта,

связи и иного несельскохозяйственного

194,3

196,5

199.4

назначения

Земли особо охраняемых природных

1 177.5

1 211,2

1 177,5

территорий

Земли лесного фонда

215,8

221,0

221.3

281

Земли водного фонда

13,1

13.1

Земли запаса

12 690,8

11 399,7

10 731.1

ИТОГО

29 585

29 585,1

Источник: Комитет по управлению земельными ресурсами МСХ РК.

Состояние почв

В 2022 году РГП «Казгидромет» проводились наблюдения за состоянием почв в

весенний, летний и осенний периоды на выявление загрязнений тяжелыми металлами.

Информация по загрязнению почв г. Актобе тяжелыми металлами за 2022 год

представлена в таблице 12.3.7.

Таблица 12.3.7

Концентрации тяжелых металлов в почвах г. Актобе за 2022 год, мг/кг

Тяжёлые металлы

Период

Свинец

Медь

Хром

Цинк

Кадмий

Весенний

0,04 - 0,1

0,21 - 0,39

0,04 - 0,09

1,71 - 2,49

0,06 - 0,12

период

Летний

0,1 - 0,15

0,22 - 0,31

0,05 - 0,1

1,82 - 2,22

0,1 - 0,14

период

Осенний

0,11 - 0,2

0,25 - 0,35

0,07 - 0,11

1,87 - 2,37

0,1 - 0,17

период

Источник: РГП «Казгидромет».

Все определяемые тяжелые металлы находились в пределах нормы.

Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет»

(https://www.kazhydromet.kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-

okruzhayuschey-sredy/2022).

Изъятие земель

Согласно подпункту 2) пункта 3 статьи 81 Земельного кодекса Республики Казахстан,

рабочей группой созданной при местных исполнительных органах в городах и районах

области в 2021 году, договоры временного землепользования на 358 земельных участков

общей площадью 524 тыс.га были расторгнуты досрочно и возвращены в государственную

собственность.

2022 году проведены проверки

276 субъектов, не использующих

сельскохозяйственные земли общей площадью 597,3 тыс. г, из них выданы предписания

сроком на 1 год - 177, введены в сельскохозяйственный оборот - 99. Добровольно вернули в

государственную собственность земельные участки общей площадью 21 тыс. га 16 субъектов.

12.3.4. НЕДРА

В 2022 году на территории Актюбинской области добычей ОПИ занимались 88

недропользователей по 61 контрактам и 55 лицензиям.

Из 116 объектов недропользования 30 находятся на территории г.Актобе, 14 - в

Хромтауском, 20 - Мугалжарском, 8 - Каргалинском, 5 - Темирском, 13 - Мартукском, 7 -

Алгинском, 5 - Айтекебийском и 14 - Шалкарском районах.

Из полезных ископаемых в регионе преобладает строительный камень - 43 объекта,

песок - 23 участка, глина - 7, песчано-гравийная смесь - 26, каолин - 4, мел - 2, гипс - 1,

мрамор - 3, глинистые породы - 6, диатомит - 1.

282

В 2022 году на территории Актюбинской области проводилось геологическое изучение

недр за счет средств недропользователей по 22 лицензиям, в т.ч.: углеводородное сырье (УВС)

- 14, твердые полезные ископаемые (ТПИ) - 6, подземные воды (ПВ) - 2.

По состоянию на 01.01.2023 г на террритории Актюбинской области числились 164

компании на 368 объектах недропользования: ТПИ - 60 недропользователей 38 по контрактам

и 194 лицензиям (232 объекта), ПВ - 2 недропользователя по 4 контрактам (4 объекта), ОПИ -

100 недропользователей по 130 контрактам (130 объектов), ОНД (операции, не связанные с

добычей) - 2 недропользователя по 2 контрактам (2 объекта).

В целях развития сферы недропользования определен список свободных месторождений на

территории области для предложения потенциальным инвесторам: золото - 6 месторождений,

никель-кобальт - 35, титан-циркониевая руда - 1, хромиты - 7, марганец - 2, фосфориты - 8,

кировые и битуминозные породы - 5, асбест - 8, тальк - 1, бурый уголь - 2.

12.3.5. БИОРАЗНООБРАЗИЕ

Лесной фонд

Актюбинская область является одной из наименее лесистых областей Республики

Казахстан. Лесные ресурсы области представляют собой отдельные березово-осиновые

колки, пойменные леса вдоль наиболее крупных рек - Елека, Каргалы, Жайыка, Кобда,

Ойыла, Темира и их притоков. Имеются посадки зеленых насаждений вдоль железных и

автомобильных дорог.

Общая площадь государственного лесного фонда области составляет 1 400,2 тыс. га, в том

числе лесных угодий 95,4 тыс. га, лесопокрытая площадь составляет 54,2 тыс. га.

Особо охраняемые природные территории

Из особо охраняемых природных территорий в области имеются Иргиз-Тургайский

государственный природный резерват на 763,5 тыс. га, имеющий статус природоохранного и

научного учреждения, и Тургайский государственный заказник площадью 296,0 тыс.га.

Таблица 12.3.8

Государственные природные заказники местного значения

№

Государственные природные заказники местного

Площадь,

значения

тыс.га

Государственный природный

«Эбита»

83 770

заказник местного значения

«Оркаш»

33 395

«Мартук»

133 796

«Кобда»

34 655

«Озерный»

154 083

«Уил»

63 468

Государственный природный

«Кокжиде-

13 977

комплексный заказник

Кумжарган»

местного значения

Разработано естественно-

«Каргалы»

научное обоснование ООПТ

заказника местного значения

Источник: Акимат Актюбинской области.

Животный и растительный мир

На территории области встречаются 62 вида млекопитающих и 214 видов птиц, из них

35 видов млекопитающих и 80 видов птиц являются охотничье-промысловыми, 10 видов

283

зверей и 35 видов птиц занесены в Красную книгу Казахстана. Современное состояние

большинства видов диких животных стабильное и особых опасений не вызывает. В настоящее

время промысловая охота не ведется.

На юге территории Актюбинской области обитает Устюртская популяция сайгаков, в

юго-восточной части - Бетпакдалинская, на западе небольшими группами - Уральская

популяция сайгаков.

На сегодняшний день основное направление ведения охотничьего хозяйства

организация любительской охоты на водоплавающую дичь, зайцев и, в незначительном

количестве, лицензионной добычи косули и кабана.

Рыбное хозяйство

Согласно Постановлению акимата Актюбинской области от 12.05.2008 года №167 «Об

утверждении перечня рыбохозяйственных водоемов местного значения», в области

насчитывается 126 рыбохозяйственных водоемов, в том числе 13 рек с притоками, 48 озер, 8

водохранилищ и 31 пруд.

Фонд рыбохозяйственных водоемов относится к двум крупным водным бассейнам:

Тобыл-Торгайскому и Жайык-Каспийскому. Основными рыбопромысловыми зонами

являются водоемы Иргиз-Тургайской озерно-речной системы, а также крупные Актюбинское,

Каргалинское, Магаджановское водохранилища.

На основании проведенных Западно-Казахстанским филиалом ТОО «Казахский

научно-

исследовательский институт рыбного хозяйства» научных биологических

обследований, на 2022/2023 год утвержден лимит вылова рыбы на водоемах Актюбинской

области в размере

182 тонн. Управлением природных ресурсов и регулирования

природопользования области выдано 41 разрешение на вылов 124 тонн, в 2022 году

поступления в бюджет составили 1,2 млн тенге.

Для ведения рыбного хозяйства за 48 природопользователями закреплены 96 водоемов

с участками рек (в 2020-2021 гг. - 71). Основными обязательствами пользователей при

ведении рыбного хозяйства являются ежегодное зарыбление и научное обследование

закрепленных водоемов, материально-техническое оснащение и содержание егерской службы

для их охраны.

В 2022 году в водоемы области выпущено 77,4 тыс. штук молоди рыб. ТОО

«Пригородный», ТОО «Рад Агро», ТОО «Айс», ТОО «Гринхаус Казакстан» проведены работы

по возмещению вреда рыбным ресурсам, зарыблена река Елек сеголеткой карпа в количестве

20 тыс. штук.

12.3.6. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

РГП «Казгидромет» наблюдения за уровнем гамма-излучения на территории области

осуществлялись ежедневно на 7 метеорологических станциях (Актобе, Караулкельды,

Новоалексеевка, Родниковка, Уил, Шалкар, Жагабулак) и

2 автоматических постах

наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в г. Актобе (ПНЗ№2, ПНЗ№3).

Контроль за радиоактивным загрязнением приземного слоя атмосферы осуществлялся

на 3 метеорологических станциях (Актобе, Караулкельды, Шалкар) путем пятисуточного

отбора проб воздуха горизонтальными планшетами.

По результатам наблюдений, радиационный гамма-фон приземного слоя атмосферы

находится в допустимых пределах 0,12-0,13мкЗв/ч, не превышая естественного фона (0,3

мкЗв/ч). Среднесуточная плотность радиоактивных выпадений в приземной атмосфере также

не превышает предельно допустимый уровень.

В открытом виде техногенные радионуклидные источники в области не используются,

радиоактивных отходов, подлежащих захоронению не имеется. Месторождения области в

радиационном отношении характеризуются как благополучные.

284

На контроле Департамента санитарно-эпидемиологического контроля Актюбинской

области находятся 9 радиационно-опасных объектов, использующих в своей деятельности 76

закрытых источников ионизирующего излучения. За 2022 год фактов облучения населения, в

т.ч. персонала, и загрязнения окружающей среды за счет деятельности радиационно-опасных

объектов не установлено. Радиационная обстановка в Актюбинской области стабильная.

Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет»

(https://www.kazhydromet.kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-

okruzhayuschey-sredy/2022).

12.3.7. ОТХОДЫ

Твердые бытовые отходы

В 2022 году на территории Актюбинской области образовано 237,3 тыс. тонн отходов

(рисунок 12.3.7). Действующих предприятий и организаций по сбору и вывозу коммунальных

отходов за 2022 год всего 40 единиц.

Рисунок 12.3.7

Движение коммунальных отходов в Актюбинской области в 2022 году, тонн

прочие

9035

143 569

на полигоны для твердо-бытовых отходов

154 243

Объем транспортированных коммунальных

отходов

237 256

Всего отходов, тонн

50 000 100 000 150 000 200 000 250 000

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

В области имеются 11 полигонов для размещения ТБО, из которых 5 являются

коммунальными: г.Актобе, г.Алга, г.Шалкар, г.Хромтау,п.Кенкияк.

Таблица 12.3.9

Информация по действующим полигонам для размещения ТБО в Актюбинской

области в 2022 году

№

Владелец

Морфологический

Метод

полигона

состав

накопления

ТОО «Табыс Актобе»

Пищевые отходы, картон,

Захоронение

бумага, сухойстойные остатки

(складирование)

растительности, ветошь,

малогабаритный строительный

мусор, несортируемые отходы

285

ИП «Тазалык 2015» г.

Продукты питания, остатки

Открытый

Алга

упаковки, стеклянная тара,

способ в картах

бумага, пластиковая тара и др.

навалом

ТОО «Экологические

Продукты питания, остатки

Открытый

технологии»

упаковки, стеклянная тара,

способ в картах

бумага, пластиковая тара и др.

навалом

ТОО «ЖЕС»

Продукты питания, остатки

Захоронение

упаковки, стеклянная тара,

(складирование)

бумага, пластиковая тара и др.

ТОО «Реал Ракурс»

Продукты питания, остатки

Открытый

упаковки, др.

способ в картах

навалом

АО «СНПС АМГ»

Пластик, бумага, металл,

Открытый

стекло, пищевые отходы и др.

способ в картах

навалом

ТОО Актобе НГС»

Пластик, бумага, металл,

Открытый

стекло, пищевые отходы и др.

способ в картах

навалом

КГП СК«Кенкияк»

Пластик, бумага, металл,

Открытый

стекло, пищевые отходы и др.

способ в картах

навалом

ТОО «ТазаДалаКом»

Пластик, бумага, металл,

Захоронение

стекло, пищевые отходы и др.

(складирование)

ГУ «Шалкарский

Продукты питания, остатки

Открытый

ЖКХ»

упаковки, стеклянная тара,

способ в картах

бумага, пластиковая тара и др.

навалом

ТОО «МЖК Строй

Бумага, картон, дерево и пр.

Складирование,

Сервис»

захоронение

Источник: Департамент экологии по Актюбинской области.

В 2022 году объем переработанных и утилизированных твердых бытовых отходов

составил 45,2 тыс.тонн.

Местными исполнительными органами принимаются определенные меры по решению

проблемы твердых бытовых отходов. Ведется работа с АО «Жасыл даму» по реализации

пилотного проекта по внедрению раздельного сбора ТБО в г.Актобе. В рамках проекта начата

поставка контейнеров для раздельного сбора утильных фракций, получены 681 из 1443 ед.

Проведена поставка 6 специализированных мусоровозов. Также в рамках проекта проведена

поставка сортировочной линии (п-во Греции). Акиматом г.Актобе планируется строительство

здания с соответствующей инфраструктурой для установки сортировочной линии.

Промышленные отходы

За 2022 год в Актюбинской области образовано 61 044,33 тыс.т отходов (в 2021 г. - 55

703,1 тыс.т), из них горнодобывающей отраслью - 60473,43 тыс.т (99%), химической - 381,6

(0,7%), нефтяной - 253,31 (0,3%). Доля переработки промышленных отходов составляет

15,3 % или 9368,6 тыс.т.

Практически на всех горнодобывающих предприятиях действует система управления

отходами, которая включает в себя все этапы технологического цикла отходов, включая

предупреждение и минимизацию образования отходов, учет и контроль, накопление, сбор,

переработку, утилизацию, транспортировку, хранение и удаление отходов.

Так, в целях уменьшения негативного воздействия на окружающую среду, отходы

вскрышных и вмещающих пород Донского ГОКа ф-ла АО «ТНК Казхром» размещаются в

286

выработанном пространстве карьеров, что позволяет в свою очередь уменьшить

складирование отходов на отвалах.

Опасные и неопасные отходы

В 2022 году в Актюбинской области наблюдается увеличение объемов опасных

отходов (таблица 12.3.10).

Таблица 12.3.10

Движение опасных отходов за 2021-2022 годы в Актюбинской области, тыс. тонн

Вид операции

2021 год

2022 год

Наличие на начало года

55 236,31

61 157,1

Образовалось

5 423,38

5 262,2

Поступило от других лиц

208,42

263,8

Переработано, повторно использовано, утилизировано

498,67

470,6

Обезврежено

66,69

55,4

Захоронено

185,1

157,8

Передано сторонним организациям,предприятиям

177,02

157,5

Наличие на конец года

59 930,7

65 803,2

Источник: ЕИС ООС.

В 2022 году образовано опасных отходов на 161,2 тыс. тонн меньше, чем в

предыдущем. Объем образованных неопасных отходов также снизился в сравнении с

прошлым годом (таблица 12.3.11).

Таблица 12.3.11

Движение неопасных отходов за 2021-2022 годы в Актюбинской области, тыс.

тонн

Вид операции

2021 год

2022 год

Наличие на начало года

403 188,3

44925,9

Образовалось

52 170,4

46 852,02

Поступило от других лиц

91,9

13,2

Переработано, повторно использовано,

891,8

986,06

утилизировано

Захоронено

0,9

2,2

Передано сторонним организациям, предприятиям

161,8

283,8

Наличие на конец года

454 340,9

494 798,7

Источник: ЕИС ООС.

Внедрение ресурсосберегающих и экологически чистых технологий

Актюбинским заводом ферросплавов (филиал АО «ТНК Казхром») используются

установки «Костер-1М», что позволило снизить образование отходов за счет сжигания

твердых и пастообразных малолетучих горючих нефтесодержащих отходов, образующихся

при проведении работ, связанных с ликвидацией разливов нефти (отработанные сорбенты на

натуральной основе, обтирочная ветошь, загрязненная трава, подходящие по размерам

загрязненные древесные материалы). Шлак, образующийся при выплавке высоуглеродистого

феррохрома, предприятие перерабатывает в щебень по фракциям 0-5, 5-20, 20-40 или 20-70 (в

287

зависимости от условий потребителя). Для этого разработан стандарт организации СТ 8618-

1904-АО-06-2015 «Щебень и песок из стабилизированных шлаков рафинированного

феррохрома».

12.3.8. ПРОИЗВОДСТВО И ПОТРЕБЛЕНИЕ ТЕПЛО- И ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

В 2022 году выработка электроэнергии в Актюбинской области составила 3 925 846,8

тыс.кВт^.ч, тепловой энергии - 5 526,1 тыс.Гкал.

В таблице 12.3.12 указана информация по выработке тепловой энергии за 2022 год.

Таблица 12.3.12

Выработка тепловой энергии* в Актюбинской области за 2022 год, тыс. Гкал

Выработка тепловой энергии*

Валовая выработка

Наименование

тепловыми

источниками

прочее

электростан

котельными

теплоснабжения, всего

циями

Актюбинская

6684,2

2951,6

1195,4

область

Примечание. «х» - данные конфиденциальны.

*Без учета данных предприятий, использующих тепловую энергию на собственные

нужды.

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Возобновляемые источники энергии

В январе 2022 года в Каргалинском районе ТОО «Arm Wind» завершен 2-й этап

строительства ветровой электростанции «Бадамша-2» номинальной мощностью 48 МВт. В

марте 2022 года ТОО «Arm Wind» введена в эксплуатацию вторая очередь ветровой

электростанции (Бадамша-2). Отметим, что 1 этап «Бадамша-1» мощностью 48 МВт введен в

эксплуатацию в 2019 году.

В Хромтауском районе ТОО «Aktobe WPP» планируется строительство ветровой

электростанции мощностью 500 МВт. Срок реализации проекта - конец 2025 года. В 2022 году

получены разрешения от соответствующих органов для измерения характеристик ветрового

коридора в Хромтауском районе. Кроме этого, ТОО «ЕРГ Кэпитал Проджектс» планирует

строительство ветровой электростанции мощностью 150 МВт. Выделено 4 земельных участка

в Хромтауском районе для проведения исследовательских работ.

В декабре

2022 году в г.Актобе АО «Актобе ТЭЦ» проведена модернизация

газотурбинной станции мощностью 57 МВт.

Группа предприятий ERG планирутся в Хромтауском районе строительство ветровой

электростанции первого этапа мощностью 155 МВт. Срок реализации проекта - 2024 год.

12.3.9. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

«Целевые показатели качества окружающей среды Актюбинской области на 2018-2025

годы» утверждены Решением маслихата Актюбинской области от 22.05.2018 года №293.

Документ признан утратившим силу в связи с вводом в действие с 1 июля 2021 года

нового Экологического кодекса РК (Решение маслихата Актюбинской области от 17.05.2021

288

12.4. АЛМАТИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Общие показатели за 2022 год

Население,

S субъекта,

223,6

на 01.01.2023

1 505 896

тыс. км²

года, чел.

Основные экологические показатели за 2019-2022 годы

Показатели

2019

2020

2021

2022

Затраты предприятий на ООС,

1,4

2,4

2,8

2,1

млрд тенге

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Алматинская область находится на юго-востоке Казахстана. Образована 10 марта 1932

года в составе Казахской АССР, до 1992 года было принято написание Алма-Атинская

область. Административным центром области до апреля 2001 года являлась Алма-Ата, в

2001-2022 годах областной центр располагался в Талдыкоргане, а в мае 2022 года центром

области стал город Конаев (бывший Капчагай). Алматинская область с 8 июня 2022 года

разделена на 9 районов и 1 город областного подчинения.

Область граничит со следующими регионами Казахстана: Жамбылская область на

западе, Карагандинская область на северо-западе (водная граница проходит по озеру Балкаш),

область Жетысу на северо-востоке. На востоке область граничит с Китаем (Синьцзян-

Уйгурский автономный район), на юге с Киргизией (Чуйская и Иссык-Кульская области).

Область имеет довольно сложную географическую характеристику и очень

разнообразный рельеф. Для северной, равнинной, части характерна резкая континентальность

климата, относительно холодная зима до -35°C, жаркое лето до +42°C. Осадков выпадает

всего 110 мм в год. В предгорной полосе климат мягче, осадков до 500-600 мм. В горах ярко

выражена вертикальная поясность, количество осадков достигает 700-1000 мм в год.

Вегетационный период в предгорьях и на равнине 205-225 дней.

Алматинская область является одной из самых густонаселенных областей страны с

плотностью населения 10 чел./1 км².

12.4.1. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Выбросы загрязняющих веществ

Основное воздействие на загрязнение атмосферного воздуха в Алматинской области

оказывают предприятия теплоэнергетики, автомобильный транспорт, котельные военных

гарнизонов районных эксплуатационных частей МО РК, предприятий, организаций, а также

объекты сельского хозяйства и строительных материалов.

В таблице 12.4.1 представлены данные о количестве стационарных источников

выбросов загрязняющих веществ в Алматинской области за 2020-2022 годы.

Таблица 12.4.1

Количество стационарных источников выбросов загрязняющих веществ

в Алматинской области за 2020-2022 годы, ед.

Наименование

2020 год

2021 год

2022 год

Стационарные

источники

13 655

15 344

9 917

выбросов

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

290

Согласно данным Бюро национальной статистики РК, в 2022 году объем выбросов

загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников составил 28,7 тыс. тонн

(рисунок 12.4.1).

Рисунок 12.4.1

Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников в Алматинской

области

за 2020-2022 годы, тыс. тонн

47,9

46,3

28,7

2020 год

2021 год

2022 год

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Основными загрязняющими веществами атмосферного воздуха Алматинской области

являются сернистый ангидрид, окислы азота, твердые вещества и окись углерода (рисунок

12.4.2).

Рисунок 12.4.2

Выбросы основных загрязняющих веществ в атмосферный воздух Алматинской

области за 2020-2022 годы, тыс. тонн.

11,9

11,6

11,7

11,3

10,5

10,2

7,5

6,8

6,5

5,7

4,3

2020

2021

2022

Сернистый ангидрид

Окислы азота

Твердые вещества

Окись углерода

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

291

Помимо стационарных источников весомый вклад в загрязнение атмосферного воздуха

вносят передвижные источники загрязнения, а именно автотранспорт.

По данным Бюро национальной статистики РК, в 2022 году в Алматинской области

зарегистрировано 541,4 тыс. ед. автотранспорта, из них 483,2 тыс. ед. легковых и 51,3 тыс. ед.

грузовых автомобилей.

Рисунок 12.4.3

Численность автотранспортных средств по году выпуска в Алматинской

области на 01.01.2023 года , ед.

350 000

300 000

250 000

200 000

150 000

100 000

50 000

легковые

грузовые

автобусы

не более 3 лет

17 699

667

184

более 3 лет, но не более 7 лет

15 176

1 244

351

более 7 лет, но не более 10 лет

43 090

4 129

520

более 10 лет, но не более 20 лет

88 797

11 552

2 433

более 20 лет

317 771

33 181

3 420

прочие

700

541

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

На рисунке 12.4.4 представлена информация по выбросам загрязняющих веществ в

атмосферный воздух Алматинской области от передвижных источников.

Рисунок 12.4.4

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников в

Алматинской области за 2020-2022 годы, тыс. тонн

292

2022 год

251

2021 год

252,2

2020 год

251

250,8

251

251,2

251,4

251,6

251,8

252

252,2

252,4

Источник: Департамент экологии по Алматинской области.

Качество атмосферного воздуха

В 2022 году РГП «Казгидромет» наблюдения за загрязнением воздуха в Алматинской

области проводились в 5 районных центрах. Измерялись концентрации взвешенных частиц

(пыль), диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота, оксида азота, фенола и

формальдегида, сероводорода, летучих органических соединений.

Таблица 12.4.2

Превышения концентрации загрязняющих веществ по данным эпизодических

наблюдений, ПДК

Наименование населенного

Точки отбора

Оксид

Диоксид

пункта

углерода

азота

Город Талгар, Талгарский

Ул. Азирбаева

1,3

район

Ул. Бокина

2,0

1,1

Город

Есик,

Ул. Токатаева

1,0

1,2

Енбекшиказахский район

Ул. Абая 87

1,1

1,4

Город

Тургень,

Ул. Кулмамбет 1

1,0

Енбекшиказахский район

Ул.Кулмамбет

1,6

145

Поселок Отеген батыр,

Ул.Пушкина 31

1,3

Илийский район

Ул.Гагарина 6

Поселок городского типа

Акимат

1,6

1,2

Каскелен,

Карасайский

Ул.Абылай хана

1,5

район

Источник: РГП «Казгидромет».

По данным эпизодических наблюдений, по всем районам концентрации оксида

углерода и диоксида азота превышали ПДК. Концентрации остальных загрязняющих веществ

находились в пределах допустимых норм.

Случаи высокого загрязнения и экстремально высокого загрязнения атмосферного

воздуха в Алматинской области не обнаружены.

Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет»

(https://www.kazhydromet.kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-

okruzhayuschey-sredy/2022).

Газификация региона

293

В области 294 из 384 населенных пунктов подлежат газификации, газифицировано 147

населенных пунктов (50%), доступ к газу получили 1 011,463 тыс. человек (68%).

Завершено строительство магистрального газопровода от АГРС «Байсерке» до АГРС

города Конаева протяженностью 18,3 км.

По механизму ГЧП реализованы 4 проекта: с.Баканас, с.Актас; с.Акдала; с.Жалгамыс.

Доступ к природному газу получили 14,1 тыс. человек.

В 2023 году на реализацию 13 проектов строительства сетей газоснабжения из бюджета

выделено 3,4 млрд тенге. В том числе 9 проектов, переходящие с 2022 года, и 4 новых.

Для газификации Кегенского и Райымбекского районов разрабатывается проектно-

сметная документация на строительство магистрального газопровода «Шелек-Кеген-

Нарынкол» протяженностью 227 км. Стоимость по ТЭО 24 млрд тенге. В результате будет

газифицировано 23 населенных пункта с населением 47,4 тыс. человек.

12.4.2. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Север и северо-запад Алматинской области почти лишены поверхностного стока,

единственная река здесь - Иле, образующая сильно развитую заболоченную дельту и

впадающая в западную часть озера Балкаш. В южной, предгорной, части речная сеть

сравнительно густая, большинство рек (Курты, Каскеленка, Талгар, Есик, Турген, Шилик,

Шарын и др.) берёт начало в горах и обычно не доходит до реки Иле, реки теряются в песках

или разбираются на орошение. В горах много мелких пресных озёр (Улькен Алматы, Кольсай

и др.) и минеральных источников (Алма-Арасан и др.).

Водопотребление

По данным Бюро национальной статистики РК, в

2022 году протяженность

водопроводных сетей в Алматинской области составила 4516,8 км, из них 1040 км нуждаются

в ремонте. Объем отпущенной воды потребителям составил 43 604,6 тыс. м³ (рисунок 12.4.5).

Рисунок 12.4.5

Водопотребление в Алматинской области в 2022 году, тыс. м³

43604,6

Всего отпущено воды, тыс. м3

32151,6

Населению

4530,3

На коммунальные нужды предприятий

На производственные нужды

3316,3

предприятий

Прочим потребителям

3606,4

10000

20000

30000

40000

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Водоотведение

294

Источниками загрязнения водных объектов области являются предприятия и

организации, осуществляющие сбросы сточных и коллекторно-дренажных вод

непосредственно в водные объекты, а также на поля фильтрации и в накопители.

В 2022 году объем водоотведения в Алматинской области составил 13 939,9 тыс. м³.

Протяженность канализационных сетей в 2022 году составила 888,2 км, из них 298 км

изношенные.

В таблице 12.4.3 представлены данные о фактических сбросах сточных вод в

Алматинской области за 2021-2022 годы.

Таблица 12.4.3

Информация о фактических объемах сбросов за 2021-2022 годы в Алматинской области

2022 год

Фактические объемы сбросов

2021 год

Объем водоотведения, тыс.м³

81 188,6

172348,4

Промышленные сбросы

Объем загрязняющих веществ, тыс.

91,4

20,1

тонн

Объем водоотведения, тыс.м³

150 318,1

201651,5

Хозяйственно-бытовые

Объем загрязняющих веществ, тыс.

256,1

сточные воды

86,4

тонн

Объем водоотведения, тыс.м³

Аварийные и

Объем загрязняющих веществ, тыс.

неразрешенные сбросы

тонн

Всего (все

Объем водоотведения, тыс.м³

233 758,2

390765,9

вышеперечисленные

Объем загрязняющих веществ, тыс.

347,6

109,2

сбросы)

тонн

Источник: Департамент экологии по Алматинской области.

Большая часть объема отведения в водные объекты приходится на долю следующих

предприятий области: ГКП на ПХВ «Алматы Су», ГКП ВХ «Балхаширригация» и

Капшагайская ГЭС.

В целом, 95% сбросов загрязняющих веществ в Алматинской области приходятся на

предприятия коммунальных служб, 3,3% - горнодобывающей промышленности, 1,5% -

пищевой отрасли, 0,2% - на остальные предприятия.

Качество поверхностных вод

РГП «Казгидромет» наблюдения за качеством поверхностных вод на территории

Алматинской области проводились на 42 створах 22 водных объектов (таблица 12.4.4).

Таблица 12.4.4

Качество водных объектов на территории Алматинской области за 2021-2022

годы

295

Класс качества воды

Концентрация

Наименование

№

2021 год

2022 год

Параметры

за 2022 г.,

водного объекта

мг/дм³

Фосфор общий

0,123

р. Киши Алматы

3 класс

2 класс

Нитрит анион

0,161

р. Есентай

3 класс

Аммоний ион

0,596

Фосфор общий

0,108

р. Улькен Алматы

2 класс

Нитрит анион

0,111

р. Иле

3 класс

Магний

22,6

р. Шилик

2 класс

1 класс

р. Шарын

4 класс

3 класс

Магний

21,567

р. Текес

3 класс

Магний

22,356

р. Коргас

3 класс

2 класс

Фосфор общий

0,149

Фосфор общий

0,113

р. Баянкол

2 класс

ХПК

16,333

Фосфор общий

0,14

р. Есик

4 класс

2 класс

ХПК

16,833

р. Каскелен

2 класс

3 класс

Аммоний ион

0,667

р. Каркара

3 класс

Магний

21,975

р. Турген

2класс

Фосфор общий

0,109

р. Талгар

3 класс

1 класс

р. Темирлик

3 класс

1 класс

р. Лепси

2 класс

Фосфор общий

0,138

р. Аксу

3 класс

Магний

20,83

р. Каратал

2 класс

Фосфор общий

0,119

Магний

21,367

вдхр.Капшагай

3 класс

Аммоний ион

0,868

Примечание. Характеристика классов водопользования представлена в разделе 3

«Водные ресурсы».

Источник: РГП «Казгидромет».

Как видно из таблицы, в сравнении с 2021 годом качество воды в реках Есентай, Улькен

Алматы, Иле, Текес, Баянкол, Каркара, Турген, Лепси, Аксу, Каратал и вдхр. Капшагай -

существенно не изменилось; в реках Киши Алматы, Коргас - перешло с 3 класса во 2 класс,

р.Шилик - перешло со 2 класса в 1 класс, р.Шарын - перешло с 4 класса в 3 класс, Есик перешло

с 4 класса во 2 класс, Талгар, Темерлик перешло с 3 класса в 1 класс - улучшилось; на реках

Каскелен перешло со 2 класса в 3 класс - ухудшилось.

Основными загрязняющими веществами в водных объектах Алматинской области

являются фосфор общий, аммоний ион, магний, ХПК, нитрит анион. Превышения нормативов

качества по данным показателям в основном характерны для сбросов сточных городских вод

в условиях многочисленного населения.

Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет»

(https://www.kazhydromet.kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-

okruzhayuschey-sredy/2022).

12.4.3. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Земельный фонд

296

Согласно данным Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства

сельского хозяйства РК, земельный фонд Алматинской области составляет 10 509.0 тыс. га.

Информация о распределении использованных Алматинской областью земель по

категориям за 2020-2022 годы представлена в таблице 12.4.5.

Таблица 12.4.5

Распределение земельного фонда Алматинской области по категориям

за 2020-2022 годы, тыс. га

№

Категория земель

2020 год

2021 год

2022 год

Земли

сельскохозяйственного

4 310.7

8 332,5

8 623,8

назначения

Земли населенных пунктов

722,6

723

291.7

Земли промышленности, транспорта,

151.0

связи,

обороны

иного

257,1

251,8

несельскохозяйственного назначения

Земли особо охраняемых природных

962.3

1 642,7

территорий

Земли лесного фонда

3 752,2

3 750,6

2 253.0

Земли водного фонда

192,1

187.5

Земли запаса

7 458,0

7 173,2

2 352.8

Всего

22 357,2

22 354,9

10 509.0

Источник: Комитет по управлению земельными ресурсами МСХ РК.

Изъятие земель

В 2022 году в собственность государства возвращено 113,6 тыс. га неиспользованных

сельскохозяйственных земель, в том числе добровольно - 58,8 тыс. га, для государственных

нужд - 41,5 тыс. га.

Департаментом по управлению земельными ресурсами Алматинской области подано 5

исков для устранения незаконных решений акиматов. В результате решением суда в

государственную собственность принудительно возвращены земли общей площадью 13,3 тыс.

га, в том числе 10,8 тыс. га по Жамбылскому району и 2,5 тыс. га по г. Конаеву.

12.4.4. НЕДРА

Территория Алматинской области характеризуется большим разнообразием и

сложностью геологического строения. Отложения представлены континентальными осадками

- конгломератами, песчаниками, аргиллитами и алевролитами со слоями горючего и бурого

угля. Иногда встречаются глины, мергели, доломиты. Отложения вскрываются на

значительных глубинах и перекрыты более молодыми породами. Отложения мела

представлены речными и дельтовыми формациями. Современные отложения представлены

щебенистыми осыпями, галечниками, песками, супесями и слагают русла и поймы рек,

покрывают склоны гор. Мощность их изменчива и обычно не превышает нескольких метров.

По предоставленным ГУ «Управление предпринимательства и индустриально-

инновационного развития Алматинской области» данным за 2022 год, в области 269 (149

контрактов,

58 лицензий,

55 разрешений и

- старательство) обладателей права

недропользования на общераспространённые полезные ископаемые (рисунок 12.3.5).

Рисунок 12.4.6

297

Контракты на общераспространенные полезные ископаемые в Алматинской

области за 2020-2022 годы, ед.

300

297

290

280

269

270

259

260

250

240

2020 год

2021 год

2022 год

Источник: Акимат Алматинской области.

В 2022 году общее число недропользователей по добыче ОПИ больше, чем в 2021 году.

12.4.5. БИОРАЗНООБРАЗИЕ

Особо охраняемые природные территории

Общая площадь особо охраняемых природных территорий в Алматинской области

составляет 975 119,0 га.

Таблица 12.4.6

Особо охраняемые природные территории Алматинской области, тыс. га

№

Статус

Количество

Наименование

Площадь, га

Государственный

природный

Алматинский

717 000

заповедник

Государственный национальный

Иле-Алатау,

488 255

природный парк

Көлсай көлдері,

Шарын

Государственный

природный

Иле-Балхаш

415 164,0

резерват

Природоохранные организации,

Илийский филиал

423,0

созданные

форме

Алматинского

государственного предприятия

государственного

Главного

ботанического

сада, Иссыкский

государственный

дендрологический

сад

298

Особо

государственный

Шаринская

5914

охраняемые

памятник

шетенская роща и

природные

природы

платановые ели

территорий,

государственный

Алматинский,

1 554 400

не имеющие

природный

Прибалхашский,

статуса

комплексный

Каройский

юридического

заказник

лица -

2 668

территории

Жусандалинская

1 108 000

314,0 га

заповедной зоны

Источник: Акимат Алматинской области.

В соответствии с статьей

45 Закона РК «Об особо охраняемых природных

территориях», территории государственных национальных природных парков

подразделяются на функциональные зоны (рисунок 12.4.7.)

Рисунок 12.4.7

Функциональные зоны государственных национальных природных парков

250 000,00

228 347,00

200 000,00

139 526,00

150 000,00

100 000,00

74 108,00

46 274,00

50 000,00

0,00

Территория заповедного режима

Зона экологической стабилизации

Зона Туристской и рекреационной деятельности

Зона ограниченной хозяйственной деятельности

Источник: Акимат Алматинской области.

Животный и растительный мир

Животный и растительный мир Алматинской области многообразен благодаря

уникальному географическому положению. Но именно горные и степные районы изобилуют

количеством редких животных.

Из видов охотничьей фауны на территории области обитают марал, сибирский горный

козел, сибирская косуля, кабан. Из хищных видов распространены барсук, волк, лиса,

солонгой, ласка. Здесь обитают занесенные в Красную книгу РК копытные: джейран,

туркменский кулан, архар, тугайный олень, а также тянь-шаньский бурый медведь, снежный

барс, каменная куница, туркестанская рысь, манул, красный волк. Есть виды, относящиеся к

охотничьим видам: ондатра, серая куница. Птиц представляют гуси, утки (почти все виды,

обитающие в Казахстане), лысуха, кулик, голубь, горлица. Отряд куриных представляют

куропатки

- серая, пустынная, бородатая, кеклик, а также тетерев, фазан, перепел.

299

Гималайский улар, наряду с кекликом, является типичным горным представителем

охотничьей фауны.

В целях увеличения численности редких и находящихся под угрозой исчезновения

видов животных на постоянной основе ведутся работы по реинтродукции диких животных и

птиц. Так, в 2022 году из национального парка «Алтын-Эмель» в резерват «Иле-Балхаш» были

перевезены тугайные олени и куланы. Разведением тугайного оленя занимаются в

Тасмурунском охотничьем хозяйстве, фазана разводят в Карашенгельском и Бакиакском

охотничьих хозяйствах. В результате этих работ численность тугайных оленей достигла 772

голов.

Алматинской областной территориальной инспекцией лесного хозяйства и животного

мира проводятся плановые и внеплановые проверки, рейды по осуществлению

государственного контроля в сфере охраны, воспроизводства и использования растительного

и животного мира на ООПТ.

12.4.6. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

РГП «Казгидромет» в 2022 году наблюдения за уровнем гамма-излучения на местности

осуществлялись ежедневно на 3 метеорологических станциях (Баканас, Конаев, Нарынкол).

Средние значения радиационного гамма-фона приземного слоя атмосферы по

населенным пунктам области находились в пределах 0,01-0,26 мкЗв/ч.

В среднем по области радиационный гамма-фон составил 0,17 мкЗв/ч и находился в

допустимых пределах.

Контроль за радиоактивным загрязнением приземного слоя атмосферы на территории

Алматинской области осуществлялся на метеорологических станциях Нарынкол, Лепсы

путем пятисуточного отбора проб воздуха горизонтальными планшетами. Среднесуточная

плотность радиоактивных выпадений в приземном слое атмосферы на территории области

колебалась в пределах 0,9-5,2 Бк/м2.

Средняя величина плотности выпадений по области составила 1,9 Бк/м2, что не

превышает предельно допустимый уровень.

Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет»

(https://www.kazhydromet.kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-

okruzhayuschey-sredy/2022).

Департаментом санитарно-эпидемиологического контроля Алматинской области

совместно с лабораториями филиала РГП «Национальный центр экспертизы» КСЭК МЗ РК по

Алматинской области на постоянной основе проводится мониторинг радиационной

безопасности территории Алматинской области согласно требованиям Правил проведения

санитарно-эпидемиологического мониторинга.

В рамках мониторинга проведено:

- 475 измерений по определению концентрации радона, торона и дочерних продуктов распада

(ДПР) в грунте при отводе земельных участков под строительство жилых домов и зданий

социального назначения;

- 215 измерений концентрации радона, торона и ДПР в жилых и общественных зданиях при

приёме объектов в эксплуатацию (100 Бк/м3) и в действующих жилых и общественных

зданиях.

В среднем концентрация радона на территории жилой застройки составляет 10-45

Бк\м3, превышения содержания радона и торона на территории области не установлено.

Согласно ежедневно проводимому мониторингу и замерам гамма-фона на территории

массового скопления людей, в населенном пункте и за его пределами, радиационная

обстановка остается благополучной, радиационный фон по области составляет 0,14 до 0,17

мкЗв/час.

300

12.4.7. ОТХОДЫ

Твердые бытовые отходы

По данным Бюро национальной статистики, в 2022 году общий объем накопленных

коммунальных отходов в области составляет 173 236 тонн. Действующих предприятий и

организаций по сбору и вывозу коммунальных отходов за 2022 году 67 единиц.

Рисунок 12.4.8

Движение коммунальных отходов в Алматинской области в 2022 году, тонн

передано сторонним

организациям/мусороперерабатывающим

14 1

заводам

на полигоны для твердо-бытовых

09 636

отходов

Объем транспортированных

123 79

коммунальных отходов

Всего отходов,тонн

173

236

40 000

80 000 120 000 160 000 200 000

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

На территории Алматинской области имеются 131 место для хранения и захоронения

твердых бытовых отходов, в том числе 7 полигонов, расположенных в городах и районных

центрах.

В г. Конаеве установлено 280 ед. сетчатых контейнеров, в Жамбылском районе открыто

4 пункта приема макулатуры.

В области 12 предприятий занимаются переработкой отходов общей мощностью 343

тыс.тонн в год. Доля переработки ТБО в области по итогам 2022 года составляет 22,1%.

Акиматом Алматинской области в рамках улучшения экологического состояния

области разработаны:

- «План мероприятий на

2023-2024 годы по выявлению и привлечению к

ответственности лиц, осуществляющих складские перевозки, не включенных в реестр

организаций по производству отходов» (совместно с управлением экологии по Алматинской

области);

- «Алгоритм взаимодействия по выявлению и привлечению к ответственности лиц, не

включенных в реестр мусорообразующих организаций» и «Совместный план мероприятий по

предупреждению несанкционированного размещения ТБО и строительного мусора на

территории города Алматы и Алматинской области».

Полигоны

В 2022 году в Алматинской области имеются 14 типовых полигонов для размещения

твердых бытовых отходов (таблица 12.4.7)

Таблица 12.4.7

Полигоны для размещения ТБО в Алматинской области

Местонахождение

Балансодержатель

301

Полигонм

ТБО

Алакольского

района,

ГУ

«Аппарата

акимата

расположен на землях запаса Достыкского

Алакольского

района»,

поселкового округа

доверительном управлении у ГКП

«Достык тазарту»

Полигон ТБО Балхашского района, расположен

ГУ «ОЖКХ, ПТ, АД и ЖИ

на землях Баканаского сельского округа

Балхашского района»

Полигон ТБО Енбекшиказахского района

ГУ «ОЖКХ, ПТ, АД и ЖИ

Енбекшиказахского района»

Полигон ТБО пос.Карабулак Ескелдинского

ГУ «ОЖКХ, ПТ, АД и ЖИ

района

Ескельдинского района»

Полигон ТБО Илийского района, расположен в

ГУ «ОЖКХ, ПТ, АД и ЖИ

в Караойском с/о

Илийского

района»,

доверительном управлении ТОО

«ADCTazaAlem»

Полигон ТБО Жамбылского района

ГУ «ОЖКХ, ПТ, АД и ЖИ

Жамбылского

района»,

доверительном управлении у ИП

«Куралай»

Полигон ТБО Панфиловского района

ГУ «ОЖКХ, ПТ, АД и ЖИ

Панфиловского

района»,

доверительном управлении у ИП

«Чукаева»

Полигон ТБО Талгарского района, расположен

ТОО «ЭкоСервисГрупп»

на землях Кендалинского с/о

Полигон ТБО Карасайского района, расположен

ГУ

«Аппарата

акимата

в 28 км от г.Алматы, к северу от автодороги

Карасайского района», в аренде у

Алматы-Бишкек

ТОО «Kaz Waste Conversion»

Полигон

ТБО

Каратальского

района,

ГУ «ОЖКХ, ПТ, АД и ЖИ

расположен в Бастобинском с/о

Каратальского

района»,

доверительном управлении ТОО

«ЖЭСТ»

Полигон ТБО Кербулакского района

ГУ «ОЖКХ, ПТ, АД и ЖИ

Кербулакского района»

Полигон ТБО Коксуского района, расположен в

ГУ «ОЖКХ, ПТ, АД и ЖИ

5 км от границы пос.Балпык би

Коксуского района»

Полигон ТБО г. Конаева, расположен в 3 км от

ГУ «ОЖКХ, ПТ, АД и ЖИ

города

г.Қонаев»

Полигон ТБО г. Талдыкоргана, расположен в 10

ГУ

«Отдел

жилищно-

км от города

коммунального

хозяйства

г.Талдыкорган», в доверительном

управлении у ТОО «ADAL

DAMU CAPITAL»

Источник: Департамент экологии по Алматинской области.

Из 14 полигонов работают без экологических разрешительных документов полигоны

для ТБО Енбекшиказахского, Ескелдинского, Кербулакского районов и города Конаева.

Сбором и переработкой вторсырья занимаются 8 предприятий (таблица 12.4.8).

302

Таблица 12.4.8

Предприятия по переработке вторсырья в Алматинской области в 2022 году

Виды вторсырья

Предприятия

Переработка макулатуры

ТОО

«Kagazy

Recycling»

Карасайском районе

Переработка стекла

ТОО "MEA Properties" в Илийском

районе

Переработка отработанных аккумуляторов ТОО «Кайнар АКБ» в г. Талдыкорган

Переработка полимерных отходов

ТОО «КазПэтПолимер» в г.

Капшагай и ТОО «P.T.Z.» в

Талгарском районе

Переработка и утилизация отработанных

ТОО

«Утиль

Экосервис»

автомобильных шин и масел и др

Енбекшиказахском районе и ТОО

«ЭкоСервис-Арман»

г.Талдыкорган

Переработка изношенных автомобильных шин

ТОО «Q-recycling» в Карасайском

районе

Источник: Департамент экологии по Алматинской области.

На территории области действуют

3 территориальных мусоросортировочных

комплекса:

1. В областном центре мусоросортировочный комплекс. Инициатор

- ТОО

«ADALDAMU». Проектная мощность - 100 тыс. тонн в год.

2. В Панфиловском районе, на полигоне ТБО г.Жаркент, ТОО «МПК Аулет» -

действует мусороперерабатывающий комплекс. Мощность - 10 тыс. тонн в год.

3. В

2018 году в Илийском районе, на полигоне ТБО введен в действие

мусороперерабатывающий комплекс мощностью 200 тыс. тонн в год. Инициатор ТОО «Таза

Жер МПК».

До 2023 года в Илийском районе намечено строительство мусороперерабатывающего

завода полного цикла по технологии "Мериолизис" совместно с казахстанско-испанской

компанией ТОО «Waste Energy Kazakhstan» мощностью 120 тыс. тонн в год.

В рамках программы по внедрению раздельного сбора ТБО на территории

г.Талдыкорган, г. Капшагай, п.Отеген батыр планируется обустройство 429 контейнерных

площадок, установка 2706 цветных контейнеров и приобретение 9 мусоровозов.

Промышленные отходы

Объем накопленных на территории Алматинской области промышленных отходов

составляет 72 501,453 тыс.тонн, в том числе в 2022 году образовано - 428,953 тыс.тонн

(в 2021 г. - 687,743 тыс. тонн). Уменьшение объемов образования промышленных отходов на

37,5% в сравнении с прошлым годом связано с переводом котельных г.Талдыкоргана,

Ескельдинского района и г. Қонаева (Капшагай) на газовое топливо.

Таблица 12.4.9

Движение промышленных отходов* в Алматинской области в 2022 году

Отрасль

Виды отходов

Образовано в

Размещено на

Лимит,

промышленности

2022

году,

полигонах,

тыс.тонн

Теплоэнергетика

Золошлак

428,953

430,0

303

Цветная

Хвосты

связи

металлургия

техногенного

простоем ТОО

138,9

продукта

«ТГПК» отходы

не образованы

Всего по региону

428,953

568,9

*Данные приводятся без выделения области Жетысу.

Источник: Департамент экологии по Алматинской области.

Основными промышленными отходами в области являются золошлак и отходы

обогащения предприятий цветной металлургии. Золошлаковые отходы образуют такие

предприятия, как АО «АлЭС»

- ТЭЦ-3, ТОО «Текелийский энергокомплекс», ГКП

«Талдыкоргантеплосервис», предприятия районной эксплуатационной части Минобороны

РК.

Ртутьсодержащие отходы

В Алматинской области отсутствуют предприятия по сбору и переработке

ртутьсодержащих отходов. Предприятия по договору с ГКП «Алматыэкологострой» и ТОО

«Сынап плюс» утилизируют ртутьсодержащие лампы и приборы в г.Алматы.

Захоронение источников ионизирующих источников

- радиоактивных отходов

производится ДГП «Институт ядерной физики» г.Алматы.

Основными видами опасных отходов являются: отработанные аккумуляторные

батареи, ртутьсодержащие лампы, отработанные масла, резервуары для хранения ГСМ,

промасленные фильтры и ветошь, замазученный грунт, банки из под краски и др.

Токсичные отходы

На территории Алматинской области имеются два полигона в Илийском и Коксуском

(находится в резерве) районах для размещения токсичных отходов (тары из-под пестицидов),

владельцем которых является ТОО «Акши агросервис». Полигон в Илийском районе

находится на значительном удалении от населенных пунктов в безлюдной местности (в 5,7 км

северо-восточнее от п.Акший и в 100 км от г.Алматы). Общая площадь полигона - 5,3 га,

мощность

2,5 т/год. Имеется разрешение на эмиссии в окружающую среду за

№KZ10VCZ00108075 от 13.10.2016 года.

Захоронение на полигоне производится методом складирования в саркофаге. Тара из-

под пестицидов сортируется по классам опасности и измельчается в дробильной установке,

после чего загружается в отсеки бункера или карту для захоронения. Электроснабжение

дробильной установки осуществляется дизель-генератором. Разгрузка и уплотнение отходов

в бункере и картах производится экскаватором.

Захоронение отходов животного происхождения (скотомогильники)

Организация и построение пункта санитарного забоя животных и скотомогильников

осуществляется на основании закона «О ветеринарии», ответственность за содержание этих

объектов согласно нормативам несут районные уполномоченные и исполнительные органы.

В Алматинской области имеются 270 скотомогильников, из них 178 типовые, 92 -

примитивные.

Опасные и неопасные отходы

В 2022 году в Алматинской области наблюдается уменьшение образования опасных

отходов (таблица 12.4.10).

Таблица 12.4.10

Движение опасных отходов за 2021-2022 годы в Алматинской области, тыс. тонн

Вид операции

2021 год

2022 год

Наличие на начало года

34,1

0,3

304

Образовалось

37,3

9,08

Поступило от других лиц

33,0

4,0

Переработано, повторно использовано, утилизировано

35,4

0,18

Обезврежено

0,5

0,007

Захоронено

0,0

Передано сторонним организациям, предприятиям

23,3

6,9

Наличие на конец года

38,6

2,25

Источник: ЕИС ООС.

Объем образования неопасных отходов за 2022 год меньше объема 2021 года на 207,7

тыс. тонн (таблица 12.4.11).

Таблица 12.4.11

Движение неопасных отходов за 2021-2022 годы в Алматиснкой области, тыс. тонн

Вид операции

2021 год

2022 год

Наличие на начало года

5 775,5

1 836,1

Образовалось

731,8

524,03

Поступило от других лиц

540,1

5,7

Переработано,

повторно

использовано,

94,9

12,5

утилизировано

Захоронено

3 644,9

1061,1

Передано сторонниморганизациям, предприятиям

269,2

192,3

Наличие на конец года

3 038,1

1 099,9

Источник: ЕИС ООС.

12.4.8. ПРОИЗВОДСТВО И ПОТРЕБЛЕНИЕ ТЕПЛО- И ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

В 2022 году в Алматинской области произведено электроэнергии

3 430 505,2

тыс.кВт.ч., тепловой энергии - 590,9 тыс.Гкал.

Информация по выработке тепловой энергии в 2022 году представлена в таблице

12.4.12.

Таблица 12.4.12

Выработка тепловой энергии в Алматинской области за 2022 год, тыс. Гкал

Из них

Валовая выработка

тепловыми

Наименование

источниками

электростан

котельными

прочее

теплоснабжения*, всего

циями

Алматинская

506,7

область

*Без учета данных предприятий, использующих тепловую энергию на собственные

нужды.

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

305

Возобновляемые источники энергии

На территории Алматинской области находятся 21 объект ВИЭ общей мощностью

322,9 МВт, в том числе:

- 6 ГЭС (20,58 МВт);

- 9 ВЭС (142 МВт);

- 6 СЭС (160,365 МВт).

Потребление электроэнергии области составило 572,46 МВт, из них собственное

производство 287,19 МВт, в том числе доля ВИЭ - 411,72 млн кВт/час (46,9 МВт) (без учета

ГЭС на р.Иле, г.Капшагай и Мойнакской ГЭС на р.Шарын) от общего объема производства.

Закуп из других регионов - 285,27 МВт.

В Алматинской области с 2022-го по 2025 годы планируется ввод в эксплуатацию 14

проектов (ГЭС - 5; ВЭС - 7, БИОЭС- 2) общей мощностью 187,15 МВт, с созданием 140

рабочих мест.

В 2022 году введены в эксплуатацию 2 проекта ВИЭ: ВЭС-60 МВт в так называемом

Шелекском коридоре в Енбекшиказахском районе (ТОО «ЭнергияСемиречья») и ВЭС-50 МВт

ТОО «ЖеруйыкЭнерго» в с. Нурлы.

В целом до 2025 года планируется реализация еще 12 проектов общей мощностью 77,15

МВт стоимостью 145,9 млрд тенге и созданием 120 рабочих мест.

Реализация всех этих проектов к 2025 году позволит увеличить долю производства

энергии возобновляемыми источниками в структуре собственного производства до 21%.

Совместно с Министерством энергетики РК прорабатывается вопрос по схеме выдачи

мощностей объектов ВИЭ. В связи с чем разработано технико-экономическое обоснование

проекта «Электроснабжение юго-восточной территории Алматинской области»,

предусматривающего строительство 485 км ВЛ-110/220 кВ и 8 ПС. Получено положительное

заключение государственной экспертизы (№18-0200/21 от 08.12.2021г.). Реализация данного

проекта обеспечит устойчивое электроснабжение юго-восточной территории области и

подключение возобновляемых источников энергии (ВЭС, СЭС, малые ГЭС), потенциал

которых в данном регионе высокий.

12.4.9. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Целевые показатели качества окружающей среды по Алматинской области на 2017-

2021 годы утверждены Решением областного маслихата №31-163 от 23.05.2018 г. Получено

положительное заключение государственной экологической экспертизы проекта «Разработка

целевых показателей качества окружающей среды Алматинской области» на 2017-2021 годы

от 29.12.2018 г. №KZ61VCY00146038.

В 2022 году в целях поэтапного достижения нормативов качества окружающей среды

в регионе, а также снижения экологической опасности для окружающей среды и здоровья

населения на 2023 год акиматом Алматинской области из областного бюджета выделено

45 млн тенге для разработки целевых показателей окружающей среды на 2024-2028 годы.

306

12.5. АТЫРАУСКАЯ ОБЛАСТЬ

Общие показатели за 2022 год

S субъекта,

Население.

117,4

693 079

тыс. км²

на 01.01.2023 г., чел.

Основные экологические показатели за 2019-2022 годы

Показатели

2019

2020

2021

2022

Затраты предприятий на ООС,

55,4

43,9

76,7

100,8

млрд тенге

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Атырауская область (до февраля 1992 года - Гурьевская область) образована 15 января

1938 года. Расположена на Прикаспийской низменности к северу и востоку от Каспийского

моря. Граничит с Западно-Казахстанской, Мангистауской и Актюбинской областями, а также

Астраханской областью Российской Федерации.

В систему административно-территориального устройства Атырауской области входят

8 административных районов, 64 сельских округа, один город областного значения, один

город районного значения, 4 поселка и 150 сельских населенных пунктов. Административный

центр области - город Атырау.

12.5.1. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Выбросы загрязняющих веществ

Состояние атмосферного воздуха в Атырауской области определяется объемами

выбросов загрязняющих веществ от нефтегазовых комплексов, энергокоммунальных

предприятий, транспортных средств и других объектов народного хозяйства.

По данным Департамента экологии по Атырауской области,

80-85% выбросов

приходятся на предприятия нефтегазового сектора. Основными источниками загрязнения

являются такие крупные предприятия, как ТОО «Тенгизшевройл», компания

«НортКаспианОперейтингКомпани Н.В.», АО «Интергаз Центральная Азия», ТОО

«Атырауский нефтеперерабатывающий завод», БФ АО «КазТрансОйл», АО «Эмбамунайгаз».

Согласно данным Бюро национальной статистики РК, в сравнении с прошлыми годами

в 2022 году количество стационарных источников в Актюбинской области уменьшилось и

составило 27 017 единиц (таблица 12.5.1).

Таблица 12.5.1

Количество стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в Атырауской

области за 2020-2022 годы, ед.

Наименование

2020 год

2021 год

2022 год

Стационарные

источники

28 654

28 904

27 017

выбросов

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

По данным Бюро национальной статистики РК, в 2022 году объем выбросов

загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников составил 132,1 тыс. тонн

(рисунок 12.5.1).

307

Рисунок 12.5.1

Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников в Атырауской

области за 2019-2022 годы, тыс. тонн

180

164,5

160,2

153,9

160

140

132,1

120

100

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Источник:Бюро национальной статистики АСПР РК.

Основными загрязняющими веществами, выбрасываемыми предприятиями, являются

окись углерода, твердые вещества, сернистый ангидрид и окислы азота.

Объемы выбросов основных загрязняющих веществ за 2019-2022 годы представлены

на рисунке 12.5.2.

Рисунок 12.5.2

Выбросы основных загрязняющих веществ в Атырауской области

за 2019-2022 годы, тыс. тонн

Сернистый

Окислы азота

Твердые вещества

Окись углерода

ангидрид

2019 год

47,9

22,2

3,6

2020 год

41,2

20,4

6,3

44,9

2021 год

49,5

20,2

2,8

39,2

2022 год

37,3

18,5

2,3

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Наряду со стационарными источниками большой вклад в загрязнение атмосферы вносят

передвижные источники загрязнения, а именно автотранспорт. По данным Бюро

национальной статистики РК, в 2022 году в Атырауской области зарегистрировано 98,2 тыс.

ед. легковых и 16,2 тыс. ед. грузовых автотранспортных средств.

На рисунке 12.5.3 представлена информация по выбросам загрязняющих веществ в

308

Атырауской области от передвижных источников.

Рисунок 12.5.3

Выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников

за 2019-2022 годы, тыс. тонн

42,6

38,2

10,7

9,2

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Источник: Департамент экологии по Атырауской области.

Качество атмосферного воздуха

В Атырауской области РГП «Казгидромет» проводит постоянный мониторинг

состояния атмосферного воздуха на 5 стационарных постах.

В таблице 12.5.2 представлены результаты мониторинга качества атмосферного

воздуха в населенных пунктах Атырауской области за 2022 год.

Таблица 12.5.2

Качество атмосферного воздуха в населённых пунктах Атырауской области за

2022 год

Количество

постов

Показатели

Населенный

наблюдения

№

пункт

автом

ручные

атичес

ИЗА

СИ

НП (%)

кие

Город

1 (низкий

7,7 (высокий

6 (повышенный

Атырау

уровень)

Город

4 (низкий

1,6 (низкий

5 (повышенный

Кульсары

уровень)

4 (низкий

8,6 (высокий

2 (повышенный

Район Макат

уровень)

0 (низкий

4,8 (высокий

0 (низкий

Район Индер

уровень)

309

3,3

1 (низкий

5,1 (высокий

Село Жанбай

(повышенный

уровень)

4,2

Город

1 (низкий

0 (низкий

(повышенный

Гонюшкино

уровень)

Источник : РГП «Казгидромет».

Примечание. Оценка степени загрязнения атмосферного воздуха по градациям

представлена в разделе 1 «Атмосферный воздух».

Причинами высокого загрязнения атмосферного воздуха г. Атырау сероводородом

являются поля испарения «Тухлая балка» (левый берег), принадлежащие землепользователю

- ТОО «Атырауский нефтеперерабатывающий завод».

Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-

okruzhayuschey-sredy/2022).

Газификация региона

По данным акимата Атырауской области, в 2022 году 137 из 155 населенных пунктов

(в том числе 2 города) области или 99,7 % населения обеспечены природным газом.

В области имеются 18 негазифицированных населенных пунктов, из них работы по

газификации ведутся в 8 населенных пунктах (Таскудук, Сарколь, Саркумак, Былкылдак,

Коныралы, Кенбай Кызылкогинского района, Кызыл үй и Жаскайрат Исатайского района).

Срок завершения - до конца 2023 года. Остальные 10 сельских населенных пунктов не

подходят для обеспечения природным газом из-за их удаленности и разбросанности. Эти

населенные пункты используют жидкое, твердое топливо и другие виды топлива.

12.5.2. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

На территории Атырауской области имеются 4 крупные реки общей протяженностью

- 1 002 км и 9 малых рек общей протяженностью - 348 км. Все реки относятся к рекам

снегового питания.

Все реки Атырауской области являются трансграничными. Наиболее крупные реки -

Жайык (Урал), Эмба, Шаронова, Кигаш.

Река Жайык протекает по территории Российской Федерации, затем по Западно-

Казахстанской и Атырауской областям Казахстана. Транзитный сток реки Жайык впадает в

Каспийское море, а стоки рек Эмба, Уил, Сагиз теряются в песках и сорах.

Реки Шаронова и Кигаш являются протоком и рукавом нижнего течения р.Волги,

пересекают территорию Казахстана и на территории Атырауской области впадают в

Каспийское море.

Водопотребление

По данным Бюро национальной статистики РК протяженность водопроводных сетей в

Атырауской области составляет 4 946,6 км, из них 1 879,4 км нуждаются в ремонте.

Общий объем поданной воды в Атырауской области в 2022 году составляет 53 216,6

тыс. м³, из них пропущено через очистные сооружения - 39 765 тыс. м³. Утечка и неучтенные

расходы составили 1034,4 тыс.м³ (1,9 %). Среднесуточный отпуск в расчете на одного жителя

- 65,1 литров.

Объем отпущенной в 2022 году воды потребителям составляет 51 835,4 тыс. м³(таблица

12.5.3)

Таблица 12.5.3

310

Объем отпущенной воды потребителям в Атырауской области за 2022 год,

тыс.м ³

В том числе

Отпущено

на

Наименован

воды

коммуналь

прочим

производственн

ие

потребите

населению

ные нужды

потребителя

ые нужды

лям, всего

предприяти

предприятий

Атырауская

51835,4

16321,8

18447,4

15979

1087,2

область

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Магистральный водовод «Астрахань-Мангышлак» - стратегически важный объект,

единственный централизованный источник водоснабжения для потребителей

Курмангазинского, Исатайского и Жылыойского районов Атырауской области, а также для

города Жанаозена, Бейнеуского, Мангистауского, Каракиянского и Тупкараганского районов

Мангистауской области. Основная доля подачи воды приходится на коммунальные

предприятия - 53,8 %, нефтегазодобывающие компании - 39,4 %.

По поручению Президента РК в 2023 году будет реализован проект «Реконструкция и

расширение магистрального водовода «Астрахань-Мангышлак

1 очередь». Проект

предусматривает замену двух участков протяженностью 176 км, что позволит увеличить

пропускную мощность водовода со 110 тыс.м³ до 170 тыс.м³ в сутки в 2024 году.

Справочно: В июне 2021 года в Санкт-Петербурге в рамках международного

экономического форума подписано Соглашение о сотрудничестве в организации

финансирования проекта «Реконструкция и расширение магистрального водовода

«Астрахань-Мангышлак» АО между НК «КазМунайГаз», АО «КазТрансОйл», ТОО

«Магистральный Водовод» и ЕБРР.

Водоотведение

По данным Бюро национальной статистики РК, протяженность канализационных сетей

в Атырауской области в 2022 году составила 1274,8 км, из них 367,7 км или 28,9 %

изношенные.

Согласно данным Департамента экологии по Атырауской области, в 2022 году объемы

сбросов сточных вод составили 22 818,3 тыс.м³ (таблица 12.5.4).

Таблица 12.5.4

Сбросы сточных вод в Атырауской области за 2022 год

Фактические объемы сбросов

2022 год

Объем водоотведения, тыс.м³

9 200,3

Промышленные сбросы

Объем загрязняющих веществ,

10,9

тыс.тонн

Объем водоотведения, тыс.м³

13 555,3

Хозяйственно-бытовые

Объем загрязняющих веществ,

сточные воды

5,4

тыс.тонн

Объем водоотведения тыс.м³

62,70

Аварийные и

Объем загрязняющих веществ,

неразрешенные сбросы

29,2

тыс.тонн

Объем водоотведения тыс.м³

22 818,3

311

Всего (все

Объем загрязняющих веществ,

вышеперечисленные

тыс.тонн

45,5

сбросы)

Источник: Департамент экологии по Атырауской области.

Фактов сброса нефти и нефтепродуктов в Каспийское море за последние 4 года не

установлено.

Качество поверхностных вод

Наблюдения за качеством поверхностных вод по Атырауской области проводились

РГП «Казгидромет» на 21 створе 6 водных объектов (реках Жайык, Эмба, Кигаш, протоках

Шаронова, Перетаска и Яик).

Оценка качества воды водных объектов Атырауской области по Единой системе

классификации качества воды за 2021-2022 годы представлена в таблице 12.5.5.

Таблица 12.5.5

Качество поверхностных вод Атырауской области за 2021-2022 годы, мг/дм³

Концентрация

Класс качество воды

Наименование

Параметры

за 2022 г.,

водного обьекта

2021 год

2022 год

мг/дм³

Река Жайык

4 класс

3 класс

Магний

26,6

Не

Река Эмба

нормируется

3 класс

Магний

24,9

(5 класс)

Пр. Перетаска

4 класс

Магний

30,4

3 класс

Магний

29,9

Пр. Яик

4 класс

Не

Река Кигаш

нормируется

2 класс

ХПК

17,3

(5 класс)

Не

Пр. Шаронова

нормируется

3 класс

Магний

22,6

(5 клвсс)

Примечание. Характеристика классов водопользования представлена в разделе 3

«Водные ресурсы».

Источник: РГП «Казгидромет».

Как видно из таблицы 12.5.5, в сравнении с 2021 годом качество поверхностных вод

реки Жайыки и пр.Яик с 4 класса перешло в 3 класс, р.Кигаш - с «выше 5 класса» перешло в 2

класс, пр.Шаронова и р.Эмба - с «выше 5 класса» перешло в 3 класс - улучшилось. Качество

воды в пр.Перетаска осталось без изменений.

Основными загрязняющими веществами в водных объектах в Атырауской области

являются магний и ХПК.

Качество морской воды в Северном Каспии

Средняя температура воды в Северном Каспии находилась на уровне 22,5 °C, величина

водородного показателя морской воды - 7,6, содержание растворенного кислорода - 7,4

мг/дм³, БПК5 - 2,4 мг/ дм³, ХПК - 21,2 мг/ дм³, взвешенные вещества - 132,4 мг/ дм³,

минерализация - 2049,5 мг/ дм³.

312

Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-

okruzhayuschey-sredy/2022).

12.5.3. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Земельный фонд

Согласно данным Комитета по управлению земельными ресурсами МСХ РК,

земельный фонд Атырауской области по состоянию на 01.11.2022 г. составляет 11 863,1 тыс.

га (таблица 12.5.6).

Таблица 12.5.6

Распределение земель Атырауской области по категориям за 2021-2022 годы,

тыс. Га

№

Категория земель

2021 год

2022 год

Земли сельскохозяйственного назначения

3 057,2

3 220,7

Земли населенных пунктов

677,2

653,2

Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и

230,7

238,0

иного несельскохозяйственного назначения

Земли особо охраняемых природных территорий

156,5

Земли лесного фонда

56,0

Земли водного фонда

20,5

Земли запаса

7 540

7 393,2

Земли, используемые РФ

125,0

Всего

11 863,1

Источник: Комитет по управлению земельными ресурсами МСХ РК.

Состояние почв

Содержание тяжелых металлов в почвах Атырауской области за 2022 год представлено

в таблице 12.5.7.

Таблица 12.5.7

Содержание тяжелых металлов в почвах Атырауской области в 2022 году, мг/кг

Населенный

Нефтепр

Цинк

Медь

Хром

Свинец

Кадмий

пункт

одукты

г. Атырау

1,54-2,5

0,26-0,47

0,05-0,12

0,07-0,19

0,09-0,17

0,026-

с. Жанбай,

1,64-2,4

0,07-0,12

0,7-0,15

0,09-0,14

0,37

Забурунье,

1,74-2,39

0,05-0,11

0,09-21

0,06-0,19

0,22-0,45

Жамансор

1,8-2,11

0,06-0,1

0,06-0,2

0,05-0,12

0,26-0,36

Месторождения

Доссор, Макат,

Косшагыл, с.

1,76-3,5

0,22-2,4

0,12-1,52

0,11-2,3

0,06-0,31

1,1-2,65

Жанбай, с.

Забурунье

Источник: РГП «Казгидромет».

313

Все определяемые тяжелые металлы в населенных пунктах Атырауской области

находились в пределах нормы. На месторождениях и их точках концентрации определяемых

примесей не превышали допустимую норму.

Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-

okruzhayuschey-sredy/2022).

12.5.4. НЕДРА

Оформление права недропользования осуществляется в соответствии с Кодексом «О

недрах и недропользовании» от 27.12.2017 года.

В 2022 году в Атырауской области численность недропользователей по разведке и

добыче общераспространенных полезных ископаемых составила 38 ед. (рисунок 12.5.4).

Рисунок 12.5.4

Численность недропользователей по разведке и добыче полезных ископаемых в

Атырауской области за 2019-2022 годы, ед.

2019

2020

2021

2022

Источник: Акимат Атырауской области.

Добыча полезных ископаемых на территории области существляется по 45 лицензиям

и 32 контрактам, всего разрабатываются 77 месторождений.

Таблица 12.5.8

Добыча нефти, газа и попутно извлекаемых компонентов в Атырауской области

за 2021-2022 годы

Наименование

2021 год

2022 год

Добыто минерального сырья, тыс. тонн или тыс. м³

Нефть - 42101,3

Нефть - 44218,5

Газ - 27109001,7

Газ - 28701532,2

объем вскрышных пород, тыс. м³

переработка минерального сырья, тыс. тонн или

тыс. м³

Добыто подземных вод, тыс. тонн

42660,221

47500,110

размещено отходов в недрах, тыс. тонн

Объем закачанных в недра, тыс. м³

4200,008

4218,2

пластовых вод тыс. м³

431,992

518,258

314

газа. тыс. м³

3990,600

3510,599

Источник: Департамент экологии по Атырауской области.

12.5.5. БИОРАЗНООБРАЗИЕ

Лесной фонд

Государственный лесной фонд Атырауской области составляет 56,3 тыс. га, из них

покрытые лесом - 18,0 тыс. га. Охраной лесов и лесоразведением занимаются Атырауское,

Индерское, им.Курмангазы и Махамбетское коммунальные учреждения по охране лесов и

животного мира.

В соответствии с поручением Главы государства в Послании народу Казахстана от

01.09.2020 года по широкомасштабной посадке зеленых насаждений, а также на основании

Комплексного плана воспроизводства лесов и лесоразведения Атырауской области на 2021-

2025 годы, на 2 803 га земель лесного фонда Атырауской области планируется посадка 7,05

млн шт. деревьев.

Кроме того, по поручению Главы государства по озеленению населенных пунктов

акиматами городов и районов в ближайшие 5 лет (2021-2025 гг.) планируется высадить более

540 тыс. саженцев деревьев.

Особо охраняемые природные территории

На территории Атырауской области имеются три особо охраняемые природные

территории (таблица 12.5.9).

Таблица 12.5.9

Особо охраняемые природные территории Атырауской области

Площадь

№

Наименование ООПТ

(тыс.га)

Государственная заповедная зона в Северной части Каспийского

62,2

моря

Новинский государственный природный заказник

45,0

Государственный природный резерват «Акжайык»

111,5

Источник: Акимат Атырауской области.

Государственный природный резерват «Акжайык» расположен на территориях города

Атырау и Махамбетского района, включает зону заповедного режима (ядерная зона)

площадью 36,08 тыс. га и буферную зону в 75,42 тыс. га. Зона заповедного режима (ядерная

зона) является местом длительного сохранения генетических ресурсов природы,

биологического разнообразия, экологической структуры и ландшафта, если есть достаточно

места для роста. Буферная зона способствует улучшению эколого-экономической ситуации и

биологических ресурсов региона.

Новинский государственный природный заказник расположен на территории

Курмангазинского района в прибрежной зоне Каспийского моря.

Животный и растительный мир

На территории государственного природного заповедника «Акжайык» обитают 48

видов млекопитающих, 25 видов рыб, более 3000 видов беспозвоночных, 227 видов растений

(среди них 1 голосемянный, 3 папоротниковидных и 224 закрытосеменных вида), 292 вида

птиц (из них 110 видов размножаются, 76 видов впадают в спячку, 106 видов летают).

315

В Красную книгу Республики Казахстан занесены 36 видов птиц, 3 вида животных

(ночница Бобринского, перевязка (семейство куньих), каспийский тюлень), 3 вида растений

(тюльпан Шренка, казахский или водяной орех, сальвиния плавающая), 5 видов рыб.

Поверхностный мониторинг проводится по 7 видам животных, обитающих на суше

(кабан, волк, лисица, барсук, енотовидная собака, русский заяц, куница) и по 2 видам водных

экосистем (каспийский тюлень и водяная полевка).

Систематически

ведется

мониторинг

экологических,

фенологических,

гидрологических и других природных явлений. Проводится мониторинг редких и

индикаторных видов животных, а также основных и индикаторных видов растений.

Основными факторами, влияющими на изменение видового и количественного состава

компонентов биоразнообразия, являются регрессия Каспийского моря и явления

концентрации-вытеснения, приводящие к значительным изменениям береговой линии.

Снижение уровня воды в море приводит к эрозии больших площадей, ранее использовавшихся

в качестве кормовых угодий для околоводной орнитофауны.

Кроме того, это привело к сокращению нерестилищ некоторых видов рыб и ведет к

сокращению миграционных путей рыб.

На территории Новинского государственного природного заказника, по данным

последних исследований, список флоры включает 130 видов, относящихся к 90 родам, 33

семействам, что составляет примерно 54% флоры казахстанской части Северного Прикаспия.

Здесь можно встретить редкие и занесённые в Красную книгу Казахстана растения: гвоздика

Андржевского, птицемлечник Фишера.

К редким видам представителей фауны относятся: турухтан, ондатра, енотовидная

собака. 12 видов птиц внесены в список Международного союза охраны природы и природных

ресурсов: кудрявый пеликан, пискулька, краснозобая казарка, белоглазый нырок, савка,

черный гриф, орлан-белохвост, орлан-долгохвост, орел-могильник, большой подорлик,

степной лунь, степная пустельга.

12.5.6. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

В 2022 году РГП «Казгидромет» наблюдения за уровнем гамма-излучения на местности

проводились ежедневно на 3 метеорологических станциях (Атырау, Пешной, Кульсары) и 1

автоматическом посту.

Средние значения радиационного гамма-фона приземного слоя атмосферы находились

в пределах 0,08-0,41 мкЗв/ч. В среднем по области радиационный гамма-фон составил 0,11

мкЗв/ч и находился в допустимых пределах (таблица 12.5.10).

Таблица 12.5.10

Радиационный гамма-фон в Атырауской области за 2021-2022 годы, мкЗв/ч

Показатель

2021 год

2022 год

Средние значения

0,08-0,33

0,08-0,41

радиационного гамма-фона

Источник: РГП «Казгидромет».

Мониторинг радиоактивного загрязнения приземного слоя атмосферы в Атырауской

области осуществлялся на метеорологической станции Атырау путем пятисуточного отбора

проб воздуха горизонтальными планшетами. Среднесуточная плотность радиоактивных

выпадений в приземном слое атмосферы г. Атырау колебалась в пределах 1,2- 2,8 Бк/м².

Средняя величина плотности выпадений составила 1,7 Бк/м², что не превышает

предельно допустимого уровня.

316

Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-

okruzhayuschey-sredy/2022).

12.5.7. ОТХОДЫ

Твердые бытовые отходы

По данным Бюро национальной статистики РК, в Атырауской области в 2022 году

объем собранных отходов с учетом самовывозящих предприятий составил 92 644 тонны, из

них 79 738 тонн коммунальных отходов (рисунок 12.5.5).

Рисунок 12.5.5

Движение коммунальных отходов в Атырауской области в 2022 году, тонн

Объем

На полигоны

Передано

На

Прочие

транспортиров

для ТБО

сторонним орг-

собственные

анных

м/мусоропер-м

объекты по

коммунальных

заводам

управлению

отходов

отходами

Ряд1

79738

75420

214

4026

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Сбором и вывозом коммунальных отходов занимаются 19 частных предприятий и

организаций, в том числе 8 индивидуальных предпринимателей. Прием и сортировку ТБО

осуществляют ТОО «Спецавтобаза», ТОО «Вест Дала», ТОО «ЭСС Тенгиз», ИП

«Актау+НШ», ИП «Ешманова», ТОО «Турмыстык кызмет», ИП «Рысбаев», ТОО

«Исатайгазстройсервис», ИП «Зере», «ТОО «Тазалык».

В связи с острой проблемой утилизации и переработки твердых бытовых отходов до

2025 года планируется открыть в районах и крупных населенных пунктах области пункты

приема отсортированных отходов (пластик, макулатура, стекло и т.д.) с широким вовлечением

предпринимателей в работу по сортировке и переработке ТБО.

Промышленные отходы

В основном отходы производства образуются в результате разработки нефтегазовых

месторождений, хранения, транспортировки углеводородного сырья и в ходе строительных

работ.

В 2022 году в области образовано 253,7 тыс. тонн промышленных отходов (в 2021 году

254,2 тыс. тонн). Увеличение образования промышленных отходов объясняется

проведением капитального ремонта на объектах ТОО «Тенгизшевройл» и НКОК Н.В.

Полигоны ТБО

Всего в области 55 полигонов для размещения ТБО, из них только 8 соответствуют

экологическим и санитарным требованиям.

317

В г.Атырау за счет средств частных инвесторов начато строительство двух полигонов

для ТБО с сортировочными линиями (до 225 тыс. тонн/год). В левобережной части акиматом

города выделен земельный участок площадью 30 га ТОО «Промэкология» для строительства

полигонов ТБО с сортировочной линией. В 2022 году получены необходимые технические

условия на строительство комплекса и проектирование инженерной инфраструктуры.

Строительные работы завершатся в октябре 2023 года, комплекс будет запущен на полную

мощность.

В правобережной части г. Атырау ТОО «ГринСитиКлининг» в 2022 году завершено

строительство мусороперерабатывающего завода на участке площадью

5 га, запуск

предприятия предполагается после согласования тарифа.

В 2023 году планируется рекультивация существующего полигона для ТБО ТОО

«Спецавтобаза», эксплуатируемого с 1977 года. Общая стоимость работ по рекультивации

составляет 1,6 млрд тенге.

Стихийные свалки

По данным космического мониторинга АО «НК «Қазақстан Ғарыш Сапары», в 2022

году на территории области выявлено 131 несанкционированное место размещения оходов: в

г. Атырау - 67, Махамбетском районе - 4, Жылыойском районе - 58, Макатском районе - 2.

Все стихийные свалки полностью ликвидированы.

Токсичные отходы

Утилизацией токсичных отходов на территории области занимаются ТОО «Вест Дала»,

ТОО «Эко-техникс», ТОО «Жылыой Болашак», ТОО «Промэкология», ТОО «Nasar Solutions»,

ТОО «Oxygenator», ТОО «Caspian Ecology», ТОО «Нефтестройсервис», ТОО «Онил Дизайн»,

ТОО «Атаким», ТОО «KazEcoSolutions».

В 2022 году предприятиями области обезврежено и переработано 198,0 тыс. тонн

токсичных отходов (рисунок 12.5.6).

Рисунок 12.5.6

Переработка и обезвреживание токсичных отходов в Атырауской области

за 2022 год, тыс. тонн

79,9

61,5

16,6

16,2

11,7

7,5

4,6

Источник: Акимат Атырауской области.

ТОО «Вест Дала» осуществляет сбор ртутьсодержащих отходов в цилиндрические или

прямоугольные металлические герметичные контейнеры длиной 600 мм, 1200 мм, 1500 мм.

318

Обезвреживание ртутьсодержащих отходов производится на термодемеркуризационных

установках УРЛ-2М при температуре 300°С с последующим вымораживанием отходящих

паров ртути жидким азотом в глубоковакуумной ловушке. Образованный после

демеркуризации стеклобой перевозится на комплексный полигон для захоронения в

оборудованной ячейке для опасных отходов.

Медицинские отходы

Согласно информации Управление здравоохранения Атырауской области, услуги по

транспортировке от медицинских организаций медицинских отходов классов Б, В, Г и их

утилизации осуществляют ТОО «Вест Дала» и ТОО «Атаким».

Для сбора медицинских отходов используются пластиковые контейнеры и

полиэтиленовые пакеты различного объема. Обезвреживание медицинских отходов

производится на установке ИН50.02К. Для временного хранения медицинских отходов до

утилизации предусмотрено специальное помещение. Образующаяся после сжигания

медицинских отходов зола передается для захоронения на собственный комплексный полигон

для размещения отходов.

Захоронения отходов животного происхождения (скотомогильники)

На территории области имеются 63 мест захоронения животных, в том числе типовых

- 55, примитивных биотермических ям - 8, а также 28 мусоросжигательных заводов для

захоронения больных животных и их останков. В 2022 году в Кызылкогинском районе

приобретена 1 передвижная печь-инсинератор.

Проектно-сметная документация на строительство 7 типовых скотомогильников в

Исатайском районе прошла государственную экспертизу. Работы начнутся по мере

финансирования.

В 2022 году 22 из 25 сибиреязвенных скотомогильников были огорожены и отмечены

как опасные. Местонахождение 3-х очагов не определено, поэтому в МСХ РК направлено

предложение об исключении этих очагов из реестра сибиреязвенных скотомогильников.

Исторические загрязнения и бесхозяйные отходы

На территории Атырауской области после уточнения границ горного отвода

месторождений общая площадь исторических загрязненных участков составляет 12 га и все

они находятся на контрактных территориях АО «Эмбамунайгаз».

12.5.8. ПРОИЗВОДСТВО И ПОТРЕБЛЕНИЕ ТЕПЛО- И ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

По данным Бюро национальной статистики РК, производство электроэнргии в

Атырауской области за 2022 год составляет 7 523 020,8 тыс.кВт^.ч.

Таблица 12.5.11

Выработка тепловой энергии электростанциями и котельными Атырауской

области за 2022 год, тыс. Гкал

Из них

Валовая

выработка

тепловыми

Наименование

источниками

электростанция

прочие

теплоснабжения*,

котельными

ми

всего

Атырауская

6 539,7

2349,9

4189,8

область

Примечание. *Без учета данных предприятий, использующих тепловую энергию на

собственные нужды.

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

319

Производителем электроэнергии для области и тепловой энергии для города Атырау

является АО «Атырау ТЭЦ». В качестве основного топлива на станции используется

природный газ, в экстренных случаях мазут.

В целях развития объектов возобновляемых источников энергии в регионе реализован

проект строительства ветроэлектростанции мощностью 52,8 МВт в селе Манаш Исатайского

района. В рамках проекта за счет инвестиций ТОО «ВетроЭнергоТехнологии» установлено 32

основные и 4 дополнительные ветроустановки. С момента реализации данного проекта

произведено электроэнергии 490,3 млн кВт*ч (в 2018 г. - 12,1 млн кВт*ч, в 2019 г. - 98,0 млн

кВт*ч, в 2020 г. - 198,0 млн кВт*ч, в 2021 г. - 182,2 млн кВт*ч, в 2022 г. - 189,9 млн кВт*ч).

В 2022 году в селе Доссор Макатского района проводится монтаж оборудования на

ветроэлектростанции мощностью 48 МВт, строительство которой было начато в 2020 году

ТОО «Дивитэл». Также ведется строительство подстанции, работы завершатся в апреле 2023

года.

В целях энергосбережения и повышения энергоэффективности в области реализуются

проекты строительства и эксплуатации сетей уличного освещения. Всего в период с 2017-го

по 2022 годы на 610 км сетей уличного освещения установлено 18 854 светодиодных

светильника.

12.5.9. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Решением Атырауского областного маслихата от 19.04.2019 г. №309-VI утверждены

«Целевые показатели качества окружающей среды по Атырауской области на 2019-2023

годы». В связи с принятием нового Экологического кодекса РК от 2 января 2021 года

принципы и подходы к разработке целевых показателей качества окружающей среды были

значительно пересмотрены.

320

12.6. ЗАПАДНО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Общие показатели за 2022 год

S субъекта,

Население,

151,3

688 127

тыс. км²

на 01.01.2023 г., чел.

Основные экологические показатели за 2019-2022 годы

Показатели

2019

2020

2021

2022

Затраты на ООС,

13,3

16,6

13,0

9,7

млрд тенге

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Западно-Казахстанская область находится на северо-западе Республики Казахстан.

Образована 10 марта 1932 года (с 1962-го по 1992 годы - Уральская область). Граничит с двумя

областями Казахстана и пятью областями России. Административный центр - г. Уральск

(основан в 1613 г.).

В систему административно-территориального устройства Западно-Казахстанской

области входят 12 административных районов, один город областного значения (г. Уральск),

один город районного значения (г. Аксай).

Климат области резко континентальный. В течение всего года дуют сильные ветры,

летом часты суховеи. Средняя температура января до -14°C, июля до +25°C. Абсолютный

минимум температуры -40°С, абсолютный максимум +40°С. Снежный покров держится 70

дней на юге области и 140 дней на севере. Годовое количество осадков на юге региона от 250

мм, а на севере до 400 мм.

Главной водной артерией Западно-Казахстанской области является река Жайык

(Урал). Юго-восточнее г. Уральска в 125 км расположены уникальные объекты природы,

туризма, отдыха и лечения - озера Шалкар и Альжан.

На территории области выявлены месторождения газа и газового конденсата, нефти,

боратовых руд, горючих сланцев. Имеются значительные запасы борно-калийных солей,

цементного сырья, керамзитовых глин, калийно-магниевых солей, строительного и

аллювиального песка.

12.6.1. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Выбросы загрязняющих веществ

Основными загрязнителями воздушного бассейна Западно-Казахстанской области

являются предприятия нефтегазового комплекса, котельные хозяйства, автотранспорт,

элеваторы, асфальтобетонные заводы, осуществляющие выбросы в атмосферу окислов азота,

углерода, сернистого ангидрида, сероводорода, летучих органических соединений и

неорганической пыли.

Общее количество стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в

Западно-Казахстанской области в 2022 году составило 11 747 единиц (таблица 12.6.1).

Таблица 12.6.1

Численность стационарных источников выбросов загрязняющих веществ

в Западно-Казахстанской области за 2020-2022 годы, ед.

Наименование

2020 год

2021 год

2022 год

Стационарные

источники

11 747

11 735

11 958

выбросов

321

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

По данным Бюро национальной статистики РК, в 2022 году общий объем выбросов

вредных веществ от стационарных источников составил - 26 тыс. тонн (рисунок 12.6.1).

Рисунок 12.6.1

Объем выбросов вредных веществ от стационарных источников

в Западно-Казахстанской области за 2020-2022 годы, тыс.тонн

30,8

2020 год

2021 год

2022 год

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Основными загрязняющими веществами атмосферного воздуха области являются

сернистый ангидрид, окислы азота, твердые вещества, окись углерода.

Выбросы основных загрязняющих веществ в атмосферу Западно-Казахстанской

области за 2020-2022 годы представлены в таблице 12.6.2.

Таблица 12.6.2

Выбросы основных загрязняющих веществ в атмосферу Западно-Казахстанской

области за 2020-2022 годы, тыс. тонн

Наименование загрязняющего

Годы

вещества

2020

2021

2022

Сернистый ангидрид

3,7

2,4

Окислы азота

4,4

4,9

4,5

Твердые вещества

2,3

2,2

2,1

Окись углерода

6,1

6,0

5,6

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Кроме стационарных источников большой вклад в загрязнение атмосферы вносят

передвижные источники, в частности автотранспорт.

Согласно данным Бюро национальной статистики РК, на 01.01.2023 г. на территории

Западно-Казахстанской области были зарегистрированы 111 300 ед. легковых, 13 284 ед.

грузовых автотранспортных средств и 3820 автобусов.

Рисунок 12.6.2

322

Численность автотранспортных средств в Западно-Казахстанской области по году

выпуска на 01.01.2023 года , ед.

100%

281

226

458

1 026

1 825

536

95%

791

1 787

7 220

90%

2 921

85%

12 158

10 586

20 985

80%

201

24 272

43 098

75%

более 3

более 7

более 10

не более 3

лет, но не

более 20

прочие

лет

более 7

более 10

более 20

лет

автобусы

281

226

458

1 825

1 026

грузовые

536

791

1 787

2 921

7 220

легковые

12 158

10 586

20 985

24 272

43 098

201

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Качество атмосферного воздуха

РГП «Казгидромет» в 2022 году в Западно-Казахстанской области наблюдения за

загрязнением воздуха проводились на 6 автоматических стационарных постах в городах

Уральске, Аксае и п. Бурлине (таблица 12.6.3). Измерялись концентрации взвешенных частиц,

диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота, оксида азота, сероводорода, углеводородов,

аммиака, формальдегида, бензола.

Таблица 12.6.3

Качество атмосферного воздуха в Западно-Казахстанской области за 2022 год

Количество

постов

Показатели

Населенный

№

наблюдений

пункт

автоматические

ИЗА

СИ

НП (%)

2 (низкий

6,7 (высокий

4 (повышенный

г. Уральск

уровень)

1 (низкий

6,2 (высокий

1 (повышенный

г. Аксай

уровень)

1 (низкий

3 (повышенный

1 (повышенный

п. Бурлин

уровень)

Примечание. Оценка степени загрязнения атмосферного воздуха по градациям

представлена в разделе 1 «Атмосферный воздух».

Источник: РГП «Казгидромет».

По данным РГП «Казгидромет», атмосферный воздух в г.г. Уральске, Аксае и п.

Бурлине характеризуется низким уровнем загрязнения. Концентрации всех определяемых

веществ по данным наблюдений находились в пределах допустимых норм. Средние

концентрации загрязняющих веществ не превышали ПДК. Случаев высокого и экстремально

высокого загрязнения в 2022 году в Западно-Казахстанской области не зафиксировано.

323

Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-

okruzhayuschey-sredy/2022).

Меры по снижению загрязнения атмосферного воздуха

Основными мерами по снижению загрязнения атмосферного воздуха являются

увеличение площадей зеленых насаждений, перевод автотранспорта на экологически чистое

топливо, газификация, строительство новых и рекультивация старых полигонов ТБО,

внедрение системы автоматизированного мониторинга выбросов вредных веществ на

источниках выбросов и на границах санитарно-защитных зон предприятий-

природопользователей.

Газификация региона

В 2022 году завершилось строительство 9 объектов по обеспечению природным газом

27 сельских населенных пунктов

- в районе Байтерек,

- в Жангалинском,

Теректинском, 16 - Казталовском районах) с населением 3,3 тыс.человек. На эти цели из

бюджета было выделено 1,01 млрд тг (РБ - 518 953,0 тыс.тг., МБ - 496 608,0 тыс.тг.).

Доля обеспеченности природным газом населения области составила 99,6%. Доля

обеспеченности природным газом сельских населенных пунктов - 87%.

12.6.2. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

В Западно-Казахстанской области около 200 рек и речушек общей протяженностью 4

600 км, из них крупные реки - Жайык, Шаган, Дерколь, Кушум, Караозен и Сарыозен

(Большой и Малый Узень). Также на территории области 144 озера, из них 94 соленых.

Наиболее значительные - Шалкар, Рыбный Сакрыл и система Камыш-Самарских озер.

Водопотребление

Одной из основных проблем Западно-Казахстанской области является

водообеспечение. Основной источник воды области - река Жайык.

По данным Бюро национальной статистики РК, в

2022 году протяженность

водопроводных сетей в Западно-Казахстанской области составила 4 823,7 км, из них 441 км

- изношенные. Из 43 176,3 тыс.м³поданной в 2022 году в сеть воды неучтенный расход или

утечка составила 10% или 4 316,7 тыс.м³. Среднесуточный расход на одного жителя составляет

60,3 литров.

По данным Бюро национальной статистики РК, общий объем водопотребления в 2022

году в Западно-Казахстанской области составил 28 145,1 тыс. м³ (рисунок 12.6.3).

Рисунок 12.6.3

Объем водопотребления в Западно-Казахстанской области в 2022 году, тыс. м³

324

Всего отпущено воды, тыс. м3

27149,5

Населению

15094

На коммунальные нужды предприятий

1162

На производственные нужды

201

7,3

предприятий

Прочим потребителям

8874,8

5000

10000

15000

20000

25000

30000

Источник: Бюро национальной статистики АСПР РК.

Водоотведение

Сброс сточных вод в окружающую среду осуществляют наиболее крупные

водопользователи области, среди которых: Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В., ТОО

«Батыс су арнасы», ГКП «Аксайжылукуат», АО «Жайыктеплоэнерго», АО «Конденсат», АО

«КазТрансОйл» Уральское нефтепроводное управление Западный филиал, ТОО

«Жаикмунай». На всех предприятиях имеются разработанные проекты нормативов ПДС,

сбросы сточных вод производятся согласно установленным лимитам. Основной объем

сточных вод образуется в г. Уральске и г. Аксае.

Объемы сброса сточных вод в Западно-Казахстанской области в сравнении с

прошлым годом приведены в таблице 12.6.4.

Таблица 12.6.4

Объемы сброса сточных вод в Западно-Казахстанской области за 2021-2022 годы

Фактические объемы сбросов

2021 год

2022 год

Промышленные

11 358,8

Объем водоотведения, тыс. м³

10 708,3

сбросы

Объем загрязняющих веществ, тыс.

299,5

86,2

тонн

Хозяйственно-

11 235,04

Объем водоотведения, тыс. м³

9 089,488

бытовые сточные

Объем загрязняющих веществ, тыс.

4,7

воды

4,1

тонн

Аварийные и

Объем водоотведения, тыс. м³

неразрешенные

Объем загрязняющих веществ, тыс.

сбросы

тонн

Всего (все

22 593,8

Объем водоотведения, тыс. м³

19 797,7

вышеперечисленн

Объем загрязняющих веществ, тыс.

304,3

ые сбросы)

90,3

тонн

Источник: Департамент экологии по Западно-Казахстанской области.

325

В целом по области 7 наиболее крупных водопользователей осуществляют сброс

сточных вод в окружающую среду. По сравнению с 2021 годом на предприятиях наблюдается

значительное увеличение объемов сточных вод.

Качество поверхностных вод

В 2022 году РГП «Казгидромет» наблюдения за качеством поверхностных вод в

Западно-Казахстанской области проводились на 18 створах 9 водных объектов (рек Жайык,

Шаган, Дерколь, Елек, Шынгырлау, Караозен, Сарыозен, Кошимский канал и оз. Шалкар).

При изучении поверхностных вод в отбираемых пробах воды определяются 36 физико-

химических показателей качества: температура, взвешенные вещества, цветность,

прозрачность, водородный показатель (рН), растворенный кислород, БПК5, ХПК, главные

ионы солевого состава, биогенные элементы, органические вещества (нефтепродукты,

фенолы), тяжелые металлы, пестициды.

В таблице 12.6.5 представлены данные по качеству поверхностных вод Западно-

Казахстанской области за 2021-2022 годы.

Таблица 12.6.5

Качество воды водных объектов Западно-Казахстанской области

за 2021-2022 годы

Наименование

Класс качества воды

Концентрация

водного

Параметры

за 2022 г.,

2021 год

2022 год

объекта

мг/дм³

Не

Взвешенные

р. Жайык

нормируется

3 класс

21,283

вещества

(>3 класс)

Не

р. Шаган

нормируется

3 класс

Фосфаты

0,414

(>3 класс)

Не

Фосфаты

0,455

р. Дерколь

нормируется

3 класс

Магний

20,983

(>3 класс)

Магний

р. Елек

4 класс

3 класс

Фосфаты

0,417

Не

Взвешенные

р. Шынгырлау

нормируется

4 класс

22,5

вещества

(>5 класс)

Взвешенные

р. Сарыозен

4 класс

21,2

вещества

Не

Фосфаты

0,435

р. Караозен

нормируется

3 класс

Магний

23,2

(>5 класс)

Кошимский

Взвешенные

4 класс

21,3

канал

вещества

Источник: РГП «Казгидромет».

Примечание. Характеристика классов водопользования представлена в разделе 3

«Водные ресурсы».

Как видно из таблицы 12.6.5, в 2022 году качество воды в реках Западно-Казахстанской

области в сравнении с 2021 годом улучшилось. Существенно не изменилось качество воды в

р.Сарыозен и канале Кошимский.

326

Основными загрязняющими веществами водных объектов области являются магний,

взвешенные вещества и фосфаты. Превышения нормативов качества по данным показателям

в основном характерны для сбросов городских сточных вод.

Мониторинг качества донных отложений в 2022 году проводился в 2 контрольных

точках на реках Жайык и Елек. Проведен анализ проб донных отложений на загрязнение

тяжелыми металлами и органическими веществами (нефтепродуктами), (таблица 12.6.6).

Таблица 12.6.6

Содержание тяжелых металлов в донных отложениях водных объектов

Западно-Казахстанской области в 2022 году, мг/кг

Содержание тяжелых металлов

Наименовани

Нефте

е водного

продукт

Мед

Хро

Кадми

Никел

Маргане

Свине

Цин

объекта

ы,

р. Жайык

1,385

0,31

0,035

0,055

0,495

0,04

0,25

1,7

р. Елек

1,7

0,39

0,045

0,1

0,645

0,045

0,25

1,77

Источник: РГП «Казгидромет».

Содержания тяжелых металлов в донных отложениях рек Жайык и Елек находились в

пределах норм.

Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-

okruzhayuschey-sredy/2022).

12.6.3. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Земельный фонд

Согласно данным Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства

сельского хозяйства РК, земельный фонд Западно-Казахстанской области составляет 15 133,9

тыс. га. Распределение земель по категориям за 2021-2022 годы представлено в таблице 12.6.7.

Таблица 12.6.7

Распределение земель в Западно-Казахстанской области по категориям

за 2021-2022 годы, тыс. га

№

Категория земель

2021 год

2022 год

Земли сельскохозяйственного назначения

7 755,8

7 897,9

Земли населенных пунктов

2 288,3

2 315,9

Земли промышленности, транспорта, связи,

47,6

обороны и иного несельскохозяйственного

47,3

назначения

Земли особо охраняемых природных территорий

12,4

Земли лесного фонда

217,0

Земли водного фонда

81,5

Земли запаса

3 267,9

3097,9

ВСЕГО:

13 670,2

327

Источник: Комитет по управлению земельными ресурсами МСХ РК.

Сельскохозяйственные угодья составляют 7 841,2 тыс. га, из них пашни - 620,5 тыс. га,

сенокосы - 510,1 тыс. га, пастбища - 6 180,6 тыс. га. В структуре общей земельной площади

земли сельскохозяйственного назначения составляют 7 897,9 тыс. га, что по сравнению с 2021

годом больше на 142 га за счет организации новых и дополнительного предоставления земель

крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельхозпредприятиям.

Состояние почв

В 2022 году РГП «Казгидромет» проводились наблюдения за состоянием почв в г.

Уральске в весенний, летний и осенний периоды. Отбирались пробы почв на выявление

загрязнений тяжелыми металлами.

Информация по содержанию тяжелых металлов в почвах Западно-Казахстанской

области за 2022 год представлена в таблице 12.6.8.

Таблица 12.6.8

Содержание тяжелых металлов в почвах в г.Уральске в 2022 году, мг/кг

Периоды отбора

Цинк

Медь

Хром

Свинец

Кадмий

проб

Весенний период

1,97-2,27

0,21-0,32

0,04-0,09

0,05-0,1

0,09-0,11

Летний период

1,81-2,8

0,25-0,38

0,06-0,11

0,09-0,21

0,11-0,19

Осенний период

1,94-2,8

0,3-0,4

0,07-0,1

0,11-0,3

0,1-0,22

Источник: РГП «Казгидромет».

Все определяемые тяжелые металлы в почвах в г.Уральске находились в пределах

нормы. Концентрации определяемых примесей не превышали допустимых норм.

Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-

okruzhayuschey-sredy/2022).

Изъятие земель

Местными исполнительными и уполномоченными органами региона проводится

работа по выявлению неиспользуемых земель и их вовлечению в сельскохозяйственный

оборот.

По данным акимата Западно-Казахстанской области, за 2019-2022 годы в области

выявлены 1 697 тыс. га неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, из них в

2022 году - 503,7 тыс. га (рисунок 12.6.4).

Рисунок 12.6.4

Возврат земель сельскохозяйственного назначения в Западно-Казахстанской

области за 2019-2022 годы, тыс. га

328

900

846

800

700

651,6

600

503,7

471

500

400

270,1

272

300

200

57,2

100

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

Выявлено неиспользуемых земель

Из них возвращено в госсобственность

В т.ч. Возвращено в с/х оборот

Источник: Акимат Западно-Казахстанской области.

По земельным участкам площадью 380 тыс.га материалы направлены в Департамент

по управлению земельными ресурсами для проведения проверки.

12.6.4. НЕДРА

2022 году на территории области осуществляют свою деятельность

недропользователь на 72 объектах недропользования (рисунок 12.6.5).

Рисунок 12.6.5

Информация по разведке и добыче полезных ископаемых на территории

Западно-Казахстанской области, ед.

Добыча подземных вод

Разведка и добыча

углеводородного сырья

Разработка и добыча ОПИ

Источник: Акимат Западно-Казахстанской области.

ОПИ

329

На территории Западно-Казахстанской области числятся 43 недропользователя по

добыче общераспространенных полезных ископаемых. При этом 51 объект являются

объектами госконтроля.

Подземные воды

Добычей подземных вод занимаются 6 недропользователей:

1.ТОО «Жайыкгидрогеология» - подземные минеральные воды на месторождении

подземных лечебных минеральных вод в Теректинском районе.

2. Западно-Казахстанский филиал РГП «Казводхоз», Каменский производственный

участок - подземные воды на месторождении подземных вод «Серебряковское».

3. ТОО «Батыс Су Арнасы» - подземные воды на Уральском месторождении подземных

вод.

4. ТОО «Санаторий «Акжайык» - подземные минеральные воды на месторождении

«Акжаикское».

5. ГКП «Аксайжылукуат» - подземные воды на водозаборе «Бестау» Аксайского

месторождения.

6. ТОО «Batysminiralsu» - подземные минеральные воды в Теректинском районе.

Углеводородное сырье

В Западно-Казахстанской области 9 недропользователей занимаются разработкой и

добычей углеводородов, при этом 12 объектов являются объектами госконтроля, из них 2

объекта не связаны с разведкой и добычей (захоронение промышленных стоков в недра).

На качество окружающей среды существенное влияние оказывает деятельность двух

крупных предприятий - Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В. и ТОО «Жаикмунай».

Компания Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В. производит обратную закачку сернистого

газа в пласт, что позволяет за счет поддержания пластового давления обеспечивать высокую

степень извлечения жидких углеводородов, и исключить сжигание высокосернистого газа.

Объём закачанного в недра газа составляет 5 193,983 млн м³.

12.6.5. БИОРАЗНООБРАЗИЕ

Лесной фонд

Общая площадь земель государственного лесного фонда Западно-Казахстанской

области составляет 217 тыс. га, из них 87,6 тыс. га - лесопокрытая площадь. При крайней

ограниченности лесов в Казахстане Западно-Казахстанская область занимает особое место по

запасам лесных и охотничьих ресурсов. Это обусловлено как географическим положением,

так и многообразием природных ландшафтов.

Во исполнение поручения Президента Казахстана от 01.09.2020 г. касательно посадки

2 млрд деревьев на территории государственного лесного фонда, утвержден Комплексный

план воспроизводства лесов и лесоразведения Западно-Казахстанской области на 2021-2025

годы, согласно которому запланировано увеличение площади лесных культур на территории

государственного лесного фонда на 4 794 га.

Согласно Комплексному плану, с 2021-2025 годы в государственном лесном фонде

области будет высажено 56,5 млн штук деревьев (2021 г. - 3,5 млн шт., 2022 г. - 8,1 млн шт.,

2023 г. - 11,8 млн шт., 2024 г. - 14,9 млн шт. 2025 г. - 18,2 млн шт.), (рисунок 12.6.6).

Рисунок 12.6.6

План посадки зеленых насаждений в государственном лесном фонде

Западно-Казахстанской области на 2021-2025 годы, млн штук

330

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН (2022 год) - часть 3