НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН (2020 год) - часть 7

 

  Главная      Книги - Разные     НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН (2020 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

   

 

   

 

содержание      ..     5      6      7      8     ..

 

 

 

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН (2020 год) - часть 7

 

 

В том числе:
Пашня
857,2
864,5
+ 7,3
В том числе:
орошаемая пашня
417,5
418,4
+ 0,9
многолетние насаждения
28,0
28,4
+ 0,4
залежи
107,8
101,5
- 6,3
сенокосы
69,3
69,3
0
пастбища
3 030,2
3 127,1
+ 96,9
Крестьянские хозяйства
количество
79 987
87 374
+ 7 387
общая площадь
2 261,3
2 183,1
-
78,2
I
Пашни,
536,1
541,2
+ 5,1
в т.ч. орошаемая
336,1
337,2
+ 1,1
Земли негосударственных
сельскохозяйственных
юридических лиц
количество
3762
3725
- 37
общая площадь
1 870,7
1 846,3
- 24,4
Пашни,
305,5
307,4
+ 1,9
в т.ч. орошаемая
80,0
109,6
+ 29,6
Земли государственных
юридических лиц
количество
165
206
+ 41
общая площадь
76,9
92,3
+ 15,4
Пашни,
15,5
15,8
+ 0,3
в т.ч. орошаемая
1,4
2,2
+ 0,8
II
Земли населенных пунктов
количество
841
841
0
площадь
788,1
791,6
+ 3,5
Земли
промышленности,
транспорта, связи, обороны и
III
+ 1,5
иного
несельскохозяйственного
101,7
103,2
назначения
Земли особо охраняемых природных
IV
430,9
430,5
- 0,4
территорий
V
Земли лесного фонда
3 010,3
3 009,7
- 0,6
VI
Земли водного фонда
134,5
134,4
- 0,1
VII
Земли запаса
2 934,4
2 832,4
- 102
Всего сельскохозяйственных угодий
2 590,2
2 486,3
- 103,9
в том числе:
пашня
-
-
-
залежи
15,5
16,6
+ 1,1
многолетние насаждения
0,1
0,2
+ 0,1
сенокосы
14,9
14,9
0
пастбища
2 559,7
2 454,7
- 105
443
VIII
Итого земель по области
11 609,5
11 609,5
-
Всего ельскохозяйственных угодий
10 041,8
10 040,5
- 1,3
по области
в том числе:
пашня
907,8
916,5
+ 8,7
из них орошаемая
453,5
456,7
+ 3,2
залежи
129,2
124,4
-
4,8
многолетние насаждения
38,1
38,3
+ 0,2
сенокосы
95,2
95,2
0
пастбища
8 871,3
8 865,8
- 5,5
Кроме того, земли, арендуемые у
IХ
0,9
0,9
0
Республики Узбекистан
Источник: Комитет по управлению земельными ресурсами МСХ РК.
В 2020 году наибольшую долю земельного фонда Туркестанской области заняли земли сель-
скохозяйственного назначения (рисунок 12.13.3).
Рисунок 12.13.3
Баланс земель Туркестанской области по категориям за 2020 год, %
Земли сельскохозяйственного
назначения
1
4
1
Земли лесного фонда
7
Земли запаса
37
Земли населенных пунктов
24
Земли особо охраняемых
природных территорий
Земли водного фонда
Земли промышленности,
транспорта, связи и иного
26
несельскохозяйственного
назначения
Источник: Комитет по управлению земельными ресурсами МСХ РК.
Состояние почв
По данным РГП «Казгидромет», в городе Туркестане в пробах почв, отобранных в различ-
ных районах, содержания свинца находились в пределах 22,0-50,3 мг/кг, цинка - 3,6-10,5 мг/
кг, меди - 0,4-1,6 мг/кг, хрома - 0,2-0,9 мг/кг, кадмия - 0,1-0,4 мг/кг.
Превышения свинца наблюдались в пробах почв, отобранных в районе парка отдыха, - 1,6
ПДК, Кызылординского шоссе - 1,0 ПДК, Казахско-турецкого университета - 1,2 ПДК.
В районе предприятия «Казметаллпродакшн» в пробах почв содержания всех определяемых
тяжелых металлов находились в пределах допустимой нормы.
В городе Кентау в пробах почвы, отобранных в различных районах, концентрации свинца
444
находились в пределах 17,7-839,60 мг/кг, цинка - 12,8-126,5 мг/кг, меди - 2,1-23,6 мг/кг, кадмия
- 0,8-5,5 мг/кг, хрома - 0,7-1,7 мг/кг.
В районе обогатительной фабрики ЗАО «Южполиметалл» обнаружены превышения по
свинцу - 5,8 ПДК, цинку - 5,5 ПДК, меди - 7,9 ПДК.
На территории ЗАО «Южполиметалл» (500м) превышение по свинцу составило - 26,2 ПДК,
цинку - 2,7 ПДК, меди - 3,2 ПДК.
В районе школы №22 в пробах почв зафиксировано превышение по свинцу 4,0 ПДК.
Более подробная информация о результатах наблюдений размещена на сайте РГП
byulleten-o-sostoyanii-okruzhayuschey-sredy/2020).
Изъятие земель
В 2020 году Управлением земельной инспекции Туркестанской области, в соответствии с
требованиями Земельного кодекса РК, Предпринимательского кодекса РК и Кодекса РК «Об
административных правонарушениях», отменены незаконно принятые постановления в от-
ношении 12 земельных участков, выданных с нарушениями земельного законодательства,
без конкурса или аукциона и по фиктивным решениям акиматов районов и городов, выда-
ны 10 предписаний. Возвращены в государственную собственность 12 земельных участков в
Байдибекском, Сайрамском, Сарыагашском и Толебийском районах общей площадью 654,7 га
(орошаемые - 2,04 га, пашня - 138,7 га, пастбища - 508 га, предпринимательство - 2,46 га, жилье
- 3,56 га). Кадастровая стоимость земель - 90 млн тенге.
Судом удовлетворены 103 исковых заявления о принудительном возврате государству
земель общей площадью 576,6 га (орошаемые - 22,3 га, пашня - 227,1 га, пастбища - 295,5 га,
предпринимательство - 25,5 га, жилье - 6,2 га). Кадастровая стоимость земель - 146 млн тенге.
В судебных органах рассматриваются 151 исковое заявление о принудительном возврате
государству земель, предоставленных незаконно, а также используемых с нарушением
земельного законодательства.
Всего в 2020 году в государственную собственность возвращены 47 128, 9 га земель, принад-
лежавшие 203 землевладельцам, 82 землевладельца приступили к повторному освоению 8 619
га.
12.13.4. НЕДРА
В Туркестанской области добываются такие полезные ископаемые, как камень, песчано-
гравийная смесь, песок, суглинки, гипс, пищевая соль, известь и т.д.
Рисунок 12.13.4
Количество контрактов на использование ОПИ
Согласно данным акимата
за 2019-2020 годы, ед.
Туркестанской области, по
итогам 2020 года на территории
области
заключены
117
контрактов на использование
общераспространенных
полезных ископаемых, выданы
28 лицензий, в том чис-
ле 3 - на разведку, 112 - на
добычу и 2 - на подземное
строительство, не связанное с
разведочными, добывающими
работами
(хранение
низкорадиоактивных отходов),
(рисунок 12.13.4).
Источник: Акимат Туркестанской области
445
С начала года из-за расположения в водоохранной полосе приостановлено действие 1
контракта и 4 контракта сняты с водоохранной полосы.
12.13.5. БИОРАЗНООБРАЗИЕ
В равнинной части Туркестанской области преобладают серо- и серо-коричневые почвы с
общинами полынно-злаковых растений. Растительный мир региона весьма разнообразен. В
долинах Сырдарии и Шу преобладают песчаные саксаульники, камышовые болота с рощами.
В предгорных районах преоладают горные каштановые почвы с степной растительностью.
На горных склонах - древесно-кустарниковая растительность, можжевельник, дикие яблони,
абрикосы, в высокогорных районах - альпийские луга.
Общая площадь особо охраняемых природных территорий республиканского значения
составляет 304,6 тыс. га. Кроме того, имеются ботанические заказники по сохранению эндемики
региона - полыни цитварной общей площадью 76,5 тыс. га. Также организована заповедная
зона общей площадью 6 662 тыс. га (таблица 12.13.5).
Общая площадь особо охраняемых природных территории местного значения составляет
3 725,03 га.
Таблица 12.13.5
Особо охраняемые природные территории Туркестанской области, тыс. га
Наименование ООПТ
Площадь
1
Аксу-Жабаглинский государственный природный заповедник
121,3
2
Каратауский государственный природный заповедник
34,3
3
Сайрам-Угамский государственный национальный природный парк
149,04
4
Акдалинский государственный природный заказник (ботанический)
2
5
Задарьинский государственный природный заказник (ботанический)
8,4
6
Жамбылский государственный природный заказник (ботанический)
8,6
7
Боралдайский государственный природный заказник (комплексный)
28,2
8
Тимурский государственный природный заказник (ботанический)
4
9
Арысская и Карактауская государственная заповедная зона
404
10
Южно-Казахстанская государственная заповедная зона
6 258
Источник: Акимат Туркестанской области.
На территории области произрастают 1 700 видов растений, из которых 122 вида за-
несены в Красную книгу РК, а 68 видов являются эндемиками, т. е. произрастают только в
Туркестанской области.
Земли государственного лесного фонда занимают 36% территории области и находятся в
ведении 7 лесных государственных учреждений, находящихся в коммунальной собственно-
сти акимата области, Аксу-Жабаглинского, Каратауского государственных природных запо-
ведников, Сайрам-Угамского национального природного парка и АО «НК «Қазақстан темір
жолы» и других ведомств.
Площадь государственного лесного фонда лесных учреждений акимата Туркестанской
области составляет 3 131,3 тыс. га, в том числе покрытые лесом угодья 1 615,3 тыс. га. Лесообра-
зующими древесными породами области являются саксаульники, которые составляют наи-
большую весовую долю от общей площади покрытых лесом и нелесных угодий (65%).
Развитие рыбного и охотничьего хозяйства
Количество рыбохозяйственных водоемов республиканского и местного значений на
территории области в 2020 году составило 135. В 2019 году за природопользователями были
446
закреплены 9 водоемов, по результатам конкурсов на 2020-2021 гг. за природопользователями
закреплены 96 водоемов (в том числе 8 - республиканского значения) для проведения
рыбохозяйственных работ.
Кроме того, в соответствии с Протоколом заседания Правительства РК от 18.08.2020 г. №28,
в целях доведения к 2030 году объемов товарного рыбоводства в Туркестанской области до
20 тыс. тонн разработана Региональная программа развития рыбного хозяйства на 2021-2030
годы, согласованная МЭГПР РК и утвержденная акиматом Туркестанской области.
Количество охотничьих угодий на территории области составляет 33, из них 25 закреплены
за природопользователями.
В 2000 году Первый Президент РК - Елбасы Н.А.Назарбаев передал в дар области 8 бухарских
оленей. Олени обитают в специальном питомнике на территории бывшего Туркестанского
государственного регионального природного парка на реке Сырдария и охраняются
специалистами парка. В 2020 году численность бухарского оленя достигла 176 голов (в 2018
г. - 155 , в 2019 г. - 167).
12.13.6. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА
Контроль за радиоактивным загрязнением приземного слоя атмосферы на территории
Туркестанской области осуществлялся на метеорологической станции (Туркестан) путем
пятисуточного отбора проб воздуха горизонтальными планшетами.
Среднесуточная плотность радиоактивных выпадений в приземном слое атмосферы на
территории области составила 0,9 - 3,0 Бк/м2 .
Средняя величина плотности выпадений по области составила 1,6 Бк/м2, что не превышает
предельно допустимый уровень.
Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет» (https://kazhydromet.
kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-okruzhayuschey-
sredy/2020).
На территории Туркестанской области находятся 17 эпидемически значимых, радиацион-
но опасных объектов: в Созакском районе - 15, в Отырарском районе - 2.
На территории области промышленную добычу урановой руды ведут предприятия НАК
«Казатомпром»: ТОО «Казатомпром - SаUran», филиал «Степное-РУ» ТОО «Казатомпром-
SаuUran», ТОО «СП «КАТКО», ТОО СП «ЮГХК», ТОО «Орталык», ТОО «Аппак», ТОО
«Русбурмаш-Казахстан», ТОО «Институт высоких технологий - Зерде», Филиал ТОО «ТТК»
«Централизованная автоперевалочная база», филиал АО «Волковгеология» «Оңтүстік ВГ»
№5, филиал АО «Волковгеология» «Оңтүстік ВГ» №7, ТОО «Каратау», АО «Акбастау», ТОО
СП «Инкай», АО СП КРК «Заречное» (Перевалочная база «СП Заречное», рудник ПСВ АО
«Заречное»).
Контроль за радиационным состоянием окружающей среды на уранодобывающих
предприятиях Туркестанской области осуществляются постоянно специальными службами
радиационной безопасности, имеющимися на каждом предприятии, которые оснащены
необходимыми средствами контроля.
Общественный контроль за радиационной обстановкой в близлежащих к уранодобывающим
предприятиям населенных пунктах осуществляется 4 приборами (индикаторные табло),
специально установленными в 4-х крупных населенных пунктах Созакского и Отырарского
районов Туркестанской области.
Специалисты территориальных управлений Департамента контроля качества и
безопасности товаров и услуг Туркестанской области совместно с специалистами
радиологической лаборатории отделений РГП «Национальный центр экспертизы» Контроля
качества и безопасности товаров и услуг Министерства здравоохранения РК занимаются
исследованием объектов внешней среды на всей территории Туркестанской области, в том
числе на уранодобывающих предприятиях.
Дозиметрический контроль
В соответствии с ст.11 Закона РК № 219-1 от 23.04.1998 года «О радиационной безопасности
населения», Санитарными правилами и гигиеническими нормативами, утвержденными МНЭ
447
РК № 155, 260, 261 и МЗ РК №97, сотрудниками радиологической лаборатории и специалистами
районных и городских отделений постоянно проводится дозиметрический контроль на
территориях жилых, общественных, производственных зданий, на земельных участках
под строительство, эксплуатируемых объектах, в зданиях и помещениях, принимаемых в
эксплуатацию.
Все виды дозиметрического контроля за 2019-2020 годы в сравнении отражены в таблице
12.13.6.
Таблица 12.13.6
Информация по видам дозиметрического контроля за 2019-2020 годы, ед.
Количество замеров
Виды замеров
Выше
Выше
п/п
2019
допустимого
2020
допустимого
уровня
уровня
Мощность
экспозиционной дозы
1
на территории жилой
16 797
495
-
-
застройки в населенных
пунктах
Мощность
экспозиционной дозы на
2
120 602
-
-
-
земельных участках под
строительство
Мощность
экспозиционной дозы в
3
61 035
29
-
-
жилых и общественных
зданиях
Уровень радона в жилых и
4
3 757
-
911
-
общественных зданиях
Уровень радона в воздухе
5
562
-
126
-
рабочей зоны
Плотность
потока
6
радона на территориях
200
-
80
-
населенных пунктов
Плотность потока радона
7
на земельных участках под
654
-
300
-
строительство
Обследование
рентген-
8
12 472
-
-
-
кабинетов
Обследование
9
12 918
-
-
-
металлолома
Индивидуальный
дозиметрический
10
1 222
1
-
-
контроль персонала
группы «А»
ИТОГО
230 219
525
1 417
-
Источник: Акимат Туркестанской области.
448
На территории рудников функционируют 4 РКП: два филиала РКП ТОО «Казатомпром
- Sauran», два ТОО СП «Инкай» и межобъектовые филиалы РКП полевого рудоуправления
ТОО «Горнорудная компания». Загрязненные почвы и другие низкорадиоактивные твердые
отходы производства регулярно сдаются в РКП.
Кроме того, в 2020 году были обследованы 9 радиационно-опасных объектов, выданы 8
предписаний, из них 5 исполнены в срок. Наложены 18 штрафов на сумму 1 846 020 тенге.
В 2020 году в Туркестанской области аварийных ситуаций по радиационным объектам не
зарегистрировано.
12.13.7. ОТХОДЫ
Промышленные отходы на территории Туркестанской области в основном расположены
в городе Кентау и Сузакском районе, состоят из промышленных отходов горнодобывающей,
урановой, нефтехимической и энергетической промышленности.
В 2020 году образовано 3 331,27 тонны низкорадиоактивных отходов, объектами образова-
ния является деятельность: ТОО СП «Инкай» (196,36 тонн); ТОО «Казатомпром-Sauran» (19,50
тонн); ТОО СП «Катко» (861,86 тонн); АО КРК СП «Заречное» (149,26 тонн); ТОО «Каратау»
(136,76 тонн); ТОО «ДП «Орталык» (51,63 тонн); ТОО «Аппак» (59,37 тонн); ТОО СП «ЮГХК»
(145,20 тонн); ТОО СП «Акбастау» (50,62 тонн); ТОО «Казметрао» (1 532,48 тонн).
Все образованные низкорадиоактивные отходы размещаются на 4-х могильниках на конец
года объем размещенных низкорадиоактивных отходов составил 3 331,27 тонны. Все 4 могиль-
ника находятся в собственности уранодобывающих предприятий.
Справочно: Могильник ТОО «Казатомпром-Sauran», могильники ТОО СП «Инкай» в коли-
стве 2 единиц; межобъектный могильник ТОО «Степное РУ».
В 2020 году объем образованных твердых бытовых отходов составил - 122,7 тыс.тонн.
Вывозом и сбором бытовых отходов в городе Туркестане занимается ТОО «Туркестан
Жарык-Тазалык», в других районах и городах области этот вид услуги предоставляют 22 орга-
низации.
Сортировкой отходов занимаются следущие предприниматели и предприятия: в Шарда-
ринском районе - ИП «Шаяхмет Сарсен» и ТОО «Автомелос» , в Казыгуртском районе - ТОО
«Big Dale», в Толебийском районе - ИП «Сахова» и ТОО «KazPromVtor», в Мактааральском
районе - ТОО «Ынтымак-2016», в г. Арыси - ИП «Дарбишев», ТОО «Қызмет-Сервис-Арысь»,
ТОО «Ferrum-LTD», ТОО «Delta-met». С этими предприятиями составлены договоры на работы
по сортировке и раздельному сбору твердых бытовых отходов.
Данные предприятия находятся на территориях районов и городов и работают с физиче-
скими и юридическими лицами-абонентами. Сбор и утилизация отходов проводятся на регу-
лярной основе в соответствии с утвержденными графиками.
В Ордабасинском районе в промышленной зоне Бадам действует завод ТОО «Green
Technology Industries» по переработке пластмасс и ПЭТ-отходов. Завод производит гранулы
и штапельные нити, перерабатывая остатки полиэтилена. Первая фаза производства
(переработка ПЭТ-отходов в гранулы) была запущена в июле 2018 года.
В 2020 году 95% жителей области обеспечены услугами по сбору и транспортировке отхо-
дов.
В 2020 году 95% жителей области обеспечены услугами по сбору и транспортировке отхо-
дов.
Объемы образованных опасных отходов в 2020 году увеличились на 2,4%, в то же время объ-
емы неопасных отходов снизились на 6,8% по сравнению с прошлым годом.
На рисунке 12.13.5 представлена информация по объемам образованных опасных и
неопасных отходов за 2018-2020 годы.
449
Рисунок 12.13.5
Объемы образованных опасных и неопасных отходов по Туркестанской области
за 2018-2020 годы, тонн
Источник: ЕИС ООС.
В таблице 12.13.7 представлена информация по видам образованных неопасных отходов за
2018-2020 годы.
Таблица 12.13.7
Объемы образованных неопасных отходов по видам за 2018-2020 годы по
Туркестанской области, тонн
Наименование
2018
2019
2020
Упаковочные материалы
405,9
221,8
152,6
Макулатура
317,6
504,9
200,8
Отходы пластика
56,4
72,3
55,3
Отходы
электронного
и
электрического
18,9
61,8
54,6
оборудования
Крупногабаритные отходы
2,0
8,1
0,1
Строительные отходы
105,5
618,8
126,2
Другие виды неопасных отходов
10 346 069,8
204 623,5
191 449,3
Источник: ЕИС ООС.
В 2020 году объем производства составил 1 414 т (в 2019 году - 1 515 т).
Вторая фаза - производство химического волокна - запланирована на второй квартал 2021
года. Необходимое сырье (отходы полиэтилена) будет транспортироваться также из других
регионов страны.
Кроме того, в Туркестане ИП «Акметов» производит сырье для пластиковых труб, сортируя
на территории полигона и за его пределами, а затем перерабатывая различные отходы
полиэтилена и картона.
На территории полигона твердых бытовых отходов в городе Кентау ИП «Булегенов»
сортирует макулатуру, пластиковые, полиэтиленовые отходы и бумажные изделия,
перерабатывает их в пластиковые гранулы, которые используются затем в производстве
пластиковых труб на территории городского завода (ТОО «Статус Эверест»).
450
12.13.8. ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ
В Туркестанской области ведется работа по развитию возобновляемых источников энергии.
Согласно «Плану размещения объектов по использованию возобновляемых источников
энергии» Министерства энергетики Республики Казахстан (Приказ №68 от 24.02.2017 г.), в
области планируется реализовать 11 проектов ВИЭ общей мощностью 107,25 МВт.
По итогам аукционных торгов Министерства энергетики Республики Казахстан, на 2018-
2020 годы было запланировано строительство 8 солнечных электростанций общей мощностью
197,0 МВт. Из них 6 солнечных электростанций общей мощностью 121,95 МВт уже строятся
и будут введены в эксплуатацию в 2021 году: в г.Кентау - 3, в г.Арыси - 1, в Мактаральском
районе - 1, в Отырарском районе - 1.
В регионе имеется потенциал для развития гидроэнергетики. Разработан план
мероприятий до 2025 года по строительству малых гидроэлектростанций в Толебийском,
Казыгуртском, Сарыагашском районах. Согласно плану мероприятий, в 2022-2025 годы на реке
Угам в Казыгуртском районе планируется построить каскадную ГЭС мощностью 100 МВт.
12.13.9. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Для решения экологических проблем региона разработаны Целевые показатели качества
окружающей среды Туркестанской области на 2019-2023 годы и утверждены на сессии
Туркестанского областного маслихата 13.06.2019 г. № 38/409-VI.
В Целевых показателях качества окружающей среды Туркестанской области определены
целевые показатели по следующим разделам: «Атмосферный воздух», «Почва», «Качество
подземных вод», «Озеленение населенных пунктов», «Коммунальные отходы», «Радиационная
ситуация», «Физические факторы на селитебных территориях - шум и электромагнитное
излучение в городах Туркестане и Кентау».
В целях достижения данных ЦПКОС распоряжением областного акимата №1-84о-н/к от
15.11.2019 г. утвержден План мероприятий «О достижении целевых показателей качества
окружающей среды Туркестанской области на 2019-2023 годы».
Таблица Целевых показателей качества окружающей среды и более подробная информация
informacii/jekologijaly-zha-daj/ ) и (http://adilet.zan.kz/rus/docs/V15P0004882 ).
451
12.14. ВОСТОЧНО-КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
Общие показатели за 2020 год
Население,
S субъекта,
283,2
на начало 2021
1 369 597
тыс. км2
года, чел.
Основные экологические показатели за 2017-2020 годы
Показатели
2017
2018
2019
2020
Затраты предприятий на
24,7
26,5
30,1
39,5
ООС, млрд тенге
Источник: Бюро национальной статистики РК.
Восточно-Казахстанская область образована в 1932 году. Расположена в восточной части
Казахстана на границе с Россией и Китаем.
Положение Восточно-Казахстанской области в центральной части Евразии
и
расположенные на её территории Алтайские горы обусловили её главные климатические
особенности. В целом это резко континентальный климат с большими сезонными и суточными
перепадами температур.
Восточный Казахстан является одним из самых промышленно развитых регионов страны.
Наличие богатых месторождений полезных ископаемых создает условия для роста экономики
области. Базовой отраслью является цветная металлургия, на долю которой приходятся око-
ло 60% промышленного потенциала области. Регион располагает значительными запасами
минерально-сырьевых ресурсов и его главное богатство - полиметаллические руды, которые
содержат цинк, свинец, медь, редкие и благородные металлы. Имеются значительные запасы
золота, редких и редкоземельных металлов, сырья для производства цемента, стекольных шла-
ков, залежи сланца и цеолита. Цветная металлургия развита на базе месторождений полиме-
таллов Рудного Алтая.
К основным направлениям экономики области относятся также машиностроение и
металлообработка, теплоэнергетическая, деревообрабатывающая, лесная, легкая и пищевая
промышленность, производство стройматериалов, сельское хозяйство.
12.14.1. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
Загрязнение атмосферного воздуха Восточно-Казахстанской области обусловлено
выбросами предприятий горнодобывающей промышленности, теплоэнергетики, цветной
металлургии и связанных с ними отраслей - энергетики, машиностроения, стройиндустрии
и прочих.
Согласно данным Бюро национальной статистики РК, количество стационарных источни-
ков в 2020 году составило 22 008 единиц, что на 397 единиц больше, чем в 2019 году (21 611
единиц).
Основными загрязнителями атмосферного воздуха в регионе являются: ТОО «Казцинк»,
Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат (АО «УК ТМК»), Ульбинский
металлургический завод (АО «УМЗ»), ТОО «Востокцветмет», Горно-рудное предприятие
«Секисовское» (ДТОО «ГРП «Секисовское»), ТОО «Алтай Кен Байыту», ТОО «Сайкан», в
энергетике - ТОО «Усть-Каменогорская ТЭЦ», ТОО «Согринская ТЭЦ», АО «Риддер ТЭЦ»,
ГКП «Теплокоммунэнерго», машиностроении - АО «Востокмашзавод», стройиндустрии -
ТОО «Бухтарминская цементная компания», ТОО «Цементный завод «Семей», коммунальные
предприятия - ГКП «Өскемен-Водоканал» и «Семей-Водоканал».
В 2020 году общий объем выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников,
согласно данным Бюро национальной статистики, по сравнению с 2019 годом (128,7 тыс. тонн)
уменьшился и составил - 127,2 тыс. тонн.
Основными загрязняющими веществами атмосферного воздуха Восточно-Казахстанской
452
области являются окислы азота, сернистый ангидрид, окись углерода и твердые вещества
(таблица 12.14.1).
Таблица 12.14.1
Выбросы основных загрязняющих веществ в атмосферу Восточно-Казахстанской
области за 2018-2020 годы, тыс.тонн
Наименование
Объемы выбросов
загрязняющего вещества
2018 год
2019 год
2020 год
Сернистый ангидрид
41,6
41,8
41,6
Окислы азота
17,1
18,0
17,5
Твердые вещества
30,2
29,7
29,3
Окись углерода
33,6
32,5
32,2
Источник: Бюро национальной статистики РК.
Весомый вклад в загрязнение атмосферного воздуха региона вносят автотранспортные
средства.
Данные о количестве автотранспортных средств в Восточно-Казахстанской области с 2016
года по 2020 годы представлены на рисунке 12.14.1.
Рисунок 12.14.1
Динамика количества автотранспортных средств в Восточно-Казахстанской области
за 2016-2020 годы, ед.
Источник: Акимат Восточно-Казахстанской области.
Качество атмосферного воздуха
Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха по Восточно-Казахстанской области
проводятся РГП «Казгидромет» на 17 постах наблюдения.
Сбор и обобщение информации о состоянии загрязнения воздушного бассейна проводятся
проводятся комплексной лабораторией мониторинга состояния окружающей среды РГП
«Казгидромет» в г. Усть-Каменогорске и лабораториях сетевых подразделений в г. Риддере и
г.Семее.
В городах Усть-Каменогорске (ИЗА=7), Семее (ИЗА=5) и Алтае (ИЗА=2) уровень загрязне-
ния атмосферного воздуха по сравнению с 2019 годом не изменился и относится к «высокому»,
«повышенному» и «низкому» уровням соответственно. В городе Риддере (ИЗА=5) и поселке
Глубоком (ИЗА=5) уровень загрязнения атмосферного воздуха по сравнению с 2019 годом
перешел с «низкого» до уровня «повышенный» (таблица 12.14.2).
453
Таблица 12.14.2
Уровень загрязнения населенных пунктов Восточно-Казахстанской области
за 2019-2020 годы
Количество
Уровень загрязнения
Уровень загрязнения
Населенный пункт
постов
(ИЗА) 2019 год
(ИЗА) 2020 год
наблюдения
г. Усть-Каменогорск
7
Высокий (ИЗА=7)
Высокий (ИЗА=7)
г. Риддер
3
Низкий (ИЗА=4)
Повышенный (ИЗА=5)
г. Семей
4
Повышенный (ИЗА=5)
Повышенный (ИЗА=5)
г. Алтай
2
Низкий (ИЗА=1)
Низкий (ИЗА=2)
п. Глубокое
1
Низкий (ИЗА=4)
Повышенный (ИЗА=5)
Источник: РГП «Казгидромет».
Более подробная информация по загрязнению атмосферного воздуха Восточно-
Казахстанской области размещена на сайте РГП «Казгидромет» (https://www.kazhydromet.
kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-okruzhayuschey-
sredy/2020).
Контроль качества атмосферного воздуха
Управлением природных ресурсов совместно с Департаментом экологии по Восточно-
Казахстанской области разработан Комплексный план мероприятий по оздоровлению
окружающей среды Восточно-Казахстанской области на 2019-2022 годы.
Комплексным планом предусмотрены мероприятия для крупных предприятий по
снижению нагрузки на окружающую среду на сумму около 29 млрд тенге из бюджетных
средств и собственных средств предприятий. По оздоровлению воздуха города
Усть-Каменогорска предусмотрены мероприятия по сокращению эмиссий загрязняющих
веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников, озеленение и
благоустройство, мониторинг состояния окружающей среды.
Наиболее значимые по экологическому эффекту мероприятия запланированы для
следующих предприятий: УКМК «ТОО «Казцинк», Усть-Каменогорской ТЭЦ, ГКП «Өскемен-
Водоканал», АО «Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат».
Для пяти предприятий первой категории (УКМК ТОО «Казцинк», АО «УМЗ», АО «УК ТМК»,
ТОО «УК ТЭЦ», ГКП «Өскемен Водоканал») запланировано внедрение автоматизированной
системы мониторинга выбросов. Это способствует повышению достоверности сведений о
выбросах предприятий и доступности для контролирующих органов и населения, а также
повышению ответственности предприятий за соблюдение установленных нормативов
выбросов.
Газификация
Согласно Дорожной карте занятости на 2020-2021 годы, создана рабочая группа по вопросу
газификации южных районов области.
Завершено строительство автоматизированной газораспределительной станции в г. Зайсане
и подводящего газопровода к 9-ти населенным пунктам. К централизованному газоснабжению
в г.Зайсане подключены 3 678 жилых домов или 73% (из 5 035 домов), 88 коммерческих и 22
бюджетных организаций.
В 2018 году завершено строительство внутрипоселковых газовых сетей к 9-ти населенным
пунктам Зайсанского района (с. Карабулак, с. Кенсай, с.Кайнар, с.Айнабулак, с.Жамбыл,
с.Когедай, с.Шалкар, с.Каратал, с.Улкен-Каратал).
В 2019 году началась реализация проекта строительства магистральных подводящих сетей
к 8-ми населенным пунктам Зайсанского района. Стоимость СМР по договору составила 852,5
млн тенге. В 2019 году выделены 200,0 млн тенге, в 2020-м - 652,5 млн тенге. Процент освоения
98%. В 2020 году проложены 52 км газопровода высокого давления (0,6 МПа), установлены 8
газорегуляторных пунктов (ГРП). Акты приемки объекта находятся на регистрации в филиа-
ле НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Зайсанскому району.
454
Работы по подключению жилых домов к системе централизованного газоснабжения
продолжаются. На начало 2021 года к центральному газоснабжению подключены 1 800 жилых
домов или 61% (из 2 065 домов).
В 2021 году планируется строительство внутрипоселковых газовых сетей к вышеуказанным
8-ми населенным пунктам. Общая стоимость проекта - 1, 268 млрд тенге. При запуске объектов
газоснабжения к централизованному газоснабжению подключатся 3 500 жилых домов. Общая
протяженность газопроводов - 71 км, также будет установлено 10 ГРП.
12.14.2. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Восточно-Казахстанская область относится к наиболее обеспеченному и богатому водными
ресурсами региону Казахстана.
Главной водной артерией области является река Ертис с многоводными притоками -
горными реками Ульби, Уба, Каракаба, Кальджир, Курчум, Нарым, Буктырма и другими.
Водные ресурсы реки Ертис и ее притоков используются на нужды промышленности, жилищно-
коммунального сектора, рыбной отрасли и сельского хозяйства (регулярное орошение, залив
лиманов и сенокосов, сельхозводоснабжение, обводнение пастбищ).
Водные ресурсы реки также используются для выработки электроэнергии и для судоходства.
С целью поддержания реки Ертис и сохранения биологической продуктивности экологической
среды обитания флоры и фауны речной поймы ежегодно через Шульбинское водохранилище
проводятся природоохранные попуски.
На территории области имеются крупные озера: Зайсан, Маркаколь, Алаколь, Сасыкколь,
а также большое количество мелких озер и водохранилищ, среди которых самым крупным
является водохранилище Буктырма (Бухтарминское).
Сбросы и водоотведение сточных вод
Общий объем сброса сточных вод по области за 2020 год составил 158 298,5 тыс. м3, что на 0,5
% меньше, чем в 2019 году (2019 год - 158 985,3 тыс. м3), (таблица 12.14.3).
Таблица 12.14.3
Информация о фактических объемах сбросов
Информация о фактических объемах сбросов
2019 год
2020 год
Промышленные
Объем водоотведения, тыс.м3
111 086,2
110 670,4
сбросы
Объем загрязняющих веществ, тыс.т
17,3
17,3
Хозяйственно-
Объем водоотведения, тыс.м3
47 899
47 628
бытовые сточные
Объем загрязняющих веществ, тыс.т
8,5
8,5
воды
Аварийные и
Объем водоотведения, тыс.м3
0
0
неразрешенные
Объем загрязняющих веществ, тыс.т
0
0
сбросы
Всего (все
Объем водоотведения, тыс.м3
158 985,3
158 298,5
вышеперечисленные
Объем загрязняющих веществ, тыс.т
25,7
25,7
сбросы)
Источник: Департамент экологии по Восточно-Казахстанской области.
В 2020 году фактический объем сброса промышленных сточных вод незначительно
уменьшился, а фактический сброс хозяйственно-бытовых сточных вод по сравнению с 2019
годом остался неизменным.
В 2020 году объем сброшенных в водные объекты Восточно-Казахстанской области
нефтепродуктов вместе со сточными водами составил 1,8 тыс. тонн.
Уменьшение объемов промышленных сбросов за 2020 год связано с уменьшением сброса и
откачки карьерных вод вследствие уменьшения водопритока карьерных вод на месторождении
455
АО «Каражыра», а также с уменьшением объемов промышленных сбросов и откачки карьерных
вод, снижением добычи на руднике «Кусмурын» ТОО «Корпорация «Казахмыс».
Снижение РГОК ТОО «Казцинк» объемов сброса загрязняющих веществ со сточными водами
связано с ликвидацией выпуска №2 и снижением сбросов выпуском №1 в связи с остановкой
горных работ на Шубинском руднике с 11.11.2019 года, а также с ликвидацией выпуска № 19 в
связи с остановкой цеха дробления и обогащения на Тишинском руднике.
Качество поверхностных вод
Наблюдения за загрязнением поверхностных вод на территории Восточно-Казахстанской
области проводились на 17 водных объектах (реках Кара Ертис, Ертис, Брекса, Тихая, Ульби,
Глубочанка, Красноярка, Оба, Буктырма, Емель, Аягоз, Уржар, Егинсу, Катынсу, озерах
Маркаколь и Алаколь, водохранилище Усть-Каменогорское и Буктырма).
Качество воды в обследованных водных объектах Восточно-Казахстанской области за 2019
и 2020 годы оценивается по Единой системе классификации качества воды в водных объектах
(таблица 12.14.4).
Таблица 12.14.4
Качество поверхностных вод Восточно-Казахстанской области
Класс качества воды
Наименование
Содержание
Наименование
физико-химического
физико-химического
водного объекта
2019 год
2020 год
вещества
вещества (мг/дм3)
р.Кара Ертис
1 класс
1 класс
р.Ертис
4 класс
4 класс
Взвешенные вещества
8,9
р.Буктырма
4 класс
2 класс
Марганец
0,022
р.Брекса
3 класс
3 класс
Аммоний-ион
0,7
Взвешенные вещества
22,2
р.Тихая
4 класс
4 класс
Аммоний-ион
1,21
р.Ульби
2 класс
2 класс
Марганец
0,043
р.Глубочанка
3 класс
3 класс
Магний
28,0
р.Красноярка
2 класс
3 класс
Взвешенные вещества
23,9
р.Оба
5 класс
>5 класс
Взвешенные вещества
22,1
р.Аягоз
4 класс
>5 класс
Взвешенные вещества
25,5
р.Емель
3 класс
4 класс
Магний
40,4
р.Егинсу
4 класс
>5 класс
Взвешенные вещества
20,6
р.Катынсу
2 класс
3 класс
Магний
23,6
р.Уржар
1 класс
4 класс
Магний
31,7
Вдхр.
Усть-
2 класс
>5 класс
Взвешенные вещества
26,8
Каменогорское
Вдхр. Буктырма
1 класс
4 класс
Взвешенные вещества
10,0
Источник: РГП «Казгидромет».
По данным РГП «Казгидромет», в поверхностных водах Восточно-Казахстанской области
зафиксированы 30 случаев ВЗ. Количество случаев ВЗ с 2019 года в реках Глубочанка,
Красноярка и Тихая сократилось. В реках Ертис, Ульби и Брекса в 2020 году количество случа-
ев ВЗ значительно возросло (рисунок 12.14.2).
456
Рисунок 12.14.2
Количество случаев ВЗ водных объектов Восточно-Казахстанской области
за 2019-2020 годы
Источник: РГП «Казгидромет».
Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет» (https://
okruzhayuschey-sredy/2020).
В период с 2005-2020 гг. вынесены 275 постановлений Восточно-Казахстанского областного
акимата по установлению водоохранных зон и полос, в том числе в гг. Усть-Каменогорске, Семее,
Алтае, Риддере, Шемонаихе, на побережье Бухтарминского (Буктырма), Усть-Каменогорского
и Шульбинского водохранилищ, оз. Алаколь и др. Суммарная протяженность установленных
водоохранных зон - 4 292,1 км, площадь - 204 507,2 га. Суммарная протяженность установленных
водоохранных полос - 5 656,3 км, площадь - 36 302,6 га.
С целью модернизации системы питьевого водоснабжения и обеспечения питьевой водой
населенных пунктов в 2020 году начаты поисково-разведочные работы подземных вод для 49
населенных пунктов области и доразведка Актогайского месторождения. Также в 2020 году
составлена проектно-сметная документация на выполнение ПРР в 16 сельских населенных
пунктах и на 3 объекта доразведки.
В целях предупреждения и устранения паводковых угроз разработана и утверждена
Дорожная карта «Комплекс мер по предупреждению и устранению паводковых угроз на 2017-
2020 годы». В Дорожную карту по Восточно-Казахстанской области вошли 80 мероприятий. Из
запланированных на 2020 год 19 мероприятий в 9 районах области реализовано 1, остальные
будут завершены в рамках других программ. Помимо этого, продолжается реализация 8 меро-
приятий, начатых в 2019 году.
12.14.3. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ
Территория Восточно-Казахстанской области разделена на
18 административно-
территориальные единицы.
В области представлены все семь категорий земель. По состоянию на 01.11.2020 г.
Восточно-Казахстанская область использовала - 28 346,8 тыс. га (территория области - 28 322,6
тыс.га; арендуемые у Карагандинской области земли - 26,5 тыс. га; предоставлены в аренду
Алматинской области - 2,3 тыс. га), из них:
- земли сельскохозяйственного назначения - 11 957,0 тыс. га (в 2019 г. - 11 070,8 тыс. га);
- земли населенных пунктов - 2 947,1 тыс. га (в 2019 г. - 2 953,1 тыс. га);
- земли промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения
457
– 135,9 тыс. га (в 2019 г. - 144,8 тыс. га);
- земли особо охраняемых природных территорий - 1 551,8 тыс. га (в 2019 г. - 1 542,1 тыс. га);
- земли лесного фонда - 2 153,9 тыс. га (в 2019 г. - 2 153,9 тыс. га);
- земли водного фонда - 571,2 тыс. га (в 2019 г. - 571,2 тыс. га);
- земли запаса - 9 029,9 тыс. га (в 2019 г. - 9 910,9 тыс. га).
В 2020 году в структуре земельного фонда наблюдаются изменения: уменьшение доли
земель запаса - с 35 % до 32% и увеличение земель особо охраняемых территорий - с 39% до
42% (рисунок 12.14.3).
Рисунок 12.14.3
Распределение земель по категориям, %
Источник: Комитет по управлению земельными ресурсами МСХ РК.
В
структуре
земельного
фонда
Рисунок 12.14.4
Восточно-Казахстанской
Земли сельскохозяйственного назначения, %
области
земли
сельскохозяйственного
назначения
составляют
Пашня
11
957
тыс. га. По
13
сравнению с
2019 годом
0,1
земли этой категории
1
Многолетние
уменьшились на
886,2
4
насаждения
тыс. га - за счет ликвидации
Залежь
крестьянских
хозяйств
и
сельскохозяйственных
формирований,
а
Сенокосы
также
окончания
срока
использования
82
Пастбища
предоставленных
ранее
земель.
Многолетние
насаждения
составляют
0,1% (рисунок 12.14.4).
Источник: Комитет по управлению земельными ресурсами МСХ РК.
458
Площадь земель населенных пунктов составляет 2 947,1 тыс. га. Количество населенных
пунктов - 719, по сравнению с 2019 годом площадь уменьшилась на 6 тыс. га за счет установле-
ния границ населенных пунктов.
Преобладающее воздействие на состояние земельных ресурсов Восточно-Казахстанской
области оказывают предприятия сельского хозяйства, горнодобывающей промышленности,
теплоэнергетики. В
2020 году незначительно возросло количество нарушенных
сельскохозяйственных земель (таблица 12.14.5).
Таблица 12.14.5
Информация по нарушенным землям в Восточно-Казахстанской области
за 2019-2020 годы, тыс.га
Категория земель
2019 год
2020 год
1.
Земли сельскохозяйственного назначения
0,3
0,07
2.
Земли населенных пунктов
2,8
2,8
Земли промышленности, транспорта, связи и иного
3.
6,0
5,6
несельскохозяйственного назначения
4.
Земли особо охраняемых природных территорий
-
-
5.
Земли лесного фонда
-
-
6.
Земли водного фонда
-
0,01
7.
Земли запаса
3,6
4,3
Общий земельный фонд
12,7
12,8
Источник: Акимат Восточно-Казахстанской области.
Нарушенные земли в основном представлены карьерами горнодобывающих предприятий
региона.
Основным видом нарушений в части охраны земельных ресурсов являются захламление
отведенной природопользователю территории, а также проливы нефтепродуктов в местах
стоянки автотранспорта.
Проекты рекультивации нарушенных земель имеются у большинства крупных
предприятий. Предполагаемые сроки рекультивации нарушенных недропользователями
земель - после полной отработки месторождений полезных ископаемых.
Состояние почв
В 2020 году РГП «Казгидромет» в городах Усть-Каменогорске, Риддере и Семее в весенний
и осенний периоды проводились отборы проб почвы для определения содержания тяжелых
металлов. Результаты проб приведены в таблице 12.14.6.
Таблица 12.14.6
Концентрации тяжелых металлов в почвах населенных пунктов
Восточно-Казахстанской области за 2020 год, мг/кг
Концентрации тяжелых металлов
Населенный пункт
свинец
медь
цинк
Весенний период
г. Усть-Каменогорск
22,4-1 567,9
0,5-100,6
13,5-951,9
459
г. Риддер
77,4-537,3
1,7-8,13
56,8-221,9
г. Семей
12,4-31,6
0,34-2,6
3,8-25,6
Осенний период
г. Усть-Каменогорск
25-1 188,9
0,61-137,9
3,3-703,4
г. Риддер
217-1 050,1
1,4-4,1
279,1-542,1
г. Семей
11,3-29,7
0,33-6,4
1,6-20,1
Источник: РГП «Казгидромет».
Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет» (https://
okruzhayuschey-sredy/2020).
Государственный экологический контроль за состоянием земельных ресурсов
проводится на основании списка выборочных проверок, утвержденного Комитетом
экологического регулирования и контроля, обращений граждан и природопользователей,
а также по поручениям, представлениям правоохранительных органов, решениям акимата
Восточно-Казахстанской области и районных акиматов.
Регистрация и учет участков загрязнения проводятся Департаментом экологии по Восточно-
Казахстанской области на основе данных, предоставляемых природопользователями.
В 2020 году на территории Восточно-Казахстанской области зарегистрированы 293 участка
загрязнения.
Изъятие земель
За
2020 год на территории Восточно-Казахстанской области выявлены
142,2 тыс.га
неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, из них 78,07 тыс.га возвращены в
государственную собственность, на 4,7 тыс. га приступили к использованию земель.
В связи с Указом Президента РК о введении моратория на проведение проверок и
профилактического контроля, и надзора с посещением субъектов малого предпринимательства,
в том числе субъектов микропредпринимательства в РК от 26.12.2019 г. № 229, проведение
проверок и дальнейшее изъятие земель отложено до 01.01.2023 г.
Динамика возврата земель за последние 6 лет представлена на рисунке 12.14.5.
Рисунок 12.14.5
Динамика возврата земель в Восточно-Казахстанской области
за 2015-2020 годы, тыс.га
Источник: Акимат Восточно-Казахстанской области.
460
12.14.4. НЕДРА
По состоянию на 01.01.2021 года в Восточно-Казахстанской области зарегистрированы 573
недропользователя (279 контрактов), выданоы 68 лицензий на добычу общераспространенных
полезных ископаемых, 182 лицензии на разведку твердых полезных ископаемых, 14 разрешений
на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых и 25 - на старательство.
На использование пространства недр выданы 3 лицензии, 2 лицензии - на геологическое
изучение недр.
Крупные недропользователи осуществляют разведку и добычу золотосодержащих руд,
полиметаллов, марганца, медно-никелевых руд, угля, а также общераспространенных
полезных ископаемых.
Основная масса недропользователей занимается добычей общераспространенных полезных
ископаемых: гранит, диориты, известняк, кварцевый песок, керамзитовые и кирпичные
глины, песчано-гравийные смеси, поваренная соль, порфириты и строительный камень. Часть
недропользователей осуществляет деятельность только в летний период.
На добычу золота имеют контракты 9 компаний с иностранным участием и 33 отечественные
компании.
Твердые горючие полезные ископаемые добывают три недропользователя, самым крупным
из них является ТОО «Каражыра ЛТД».
Из списка крупных предприятий, оказывающих влияние на качество окружающей среды в
РК, осуществляют свою деятельность в Восточно-Казахстанском регионе: ТОО «ПК Цементный
завод «Семей», Филиал ТОО «Корпорация «Казахмыс» ПО «Востокцветмет», Орловский
рудник, ТОО «Рудник Кусмурун-Акбастау» Корпорации «Казахмыс», ТОО «KAZ MINERALS
АКTOGAY» Актогайский ГОК.
3 предприятия занимаются добычей подземных вод (ТОО «Зайсан сулары», ИП
«Чуркумбаев М.С.», ТОО «Aidarly Project»). Также ведется добыча минеральной воды двумя
недропользователями: ТОО «Зайсан сулары», ИП «Чуркумбаев М.С.».
С 2006 г. подрядными специализированными организациями Комитета геологии - ТОО
«Семейгидрогеология», ТОО «ГРК «Топаз» и с 2017 года ТОО «Востоквзрывпром» ведутся
поисково-разведочные работы с целью изыскания источников водоснабжения для населенных
пунктов области, испытывающих острый дефицит в питьевой воде. За этот период
эксплуатационными запасами подземных вод для хозпитьевого водоснабжения обеспечены
379 сел, проведена доразведка с целью переоценки запасов подземных вод 26 месторождений.
В 2020 году эксплуатационные запасы подземных вод для водоснабжения населенных
пунктов области за счет средств республиканского бюджета не утверждались.
Недропользователи области имеют контракты на недропользование и рабочие проекты на
отработку месторождений, которые согласованы государственной экологической экспертизой.
Работы ведутся в соответствии с согласованными проектами горных работ и календарным
графиком отработки.
В
2020 году Департаментом экологии совместно с Департаментом полиции
Восточно-Казахстанской области утверждена Дорожная карта по предотвращению незаконной
добычи полезных ископаемых на 2020-2021 годы, согласованная со Специализированной
природоохранной прокуратурой, управлениями по контролю за использованием и охраной
земель, предпринимательства и индустриально-инновационного развития, земельных
отношений.
На основании данной Дорожной карты, проводятся рейдовые мероприятия по выявлению
перевозки нелегально добытых общераспространенных полезных ископаемых.
Комитетом экологического регулирования и контроля совместно с территориальными
департаментами экологии и АО «НК «Қазақстан Ғарыш Сапары был проведен обучающий
семинар по определению мест незаконной добычи ОПИ через Геопортал. На основании
данных Геопортала, специалистами Департамента экологии по Восточно-Казахстанской
области с выездом на место определены 9 заброшенных несанкционированных мест добычи
ОПИ. Направлены письма в Управление полиции для установления лиц, занимавшихся
незаконной добычей ОПИ.
461
В течение 2020 года в Департамент на рассмотрение поступили 18 материалов КУИ
из правоохранительных органов, 5 из них возвращены на доработку, так как в материалах
отсутствовали необходимые сведения и основания для расчета экономической оценки ущерба
и составления протокола об административном правонарушении.
В результате рассмотрения материалов правоохранительных органов за незаконное
пользование недрами были привлечены к административной ответственности 16 физических
и юридических лиц.
12.14.5. БИОРАЗНООБРАЗИЕ
Общая площадь Государственного лесного фонда Восточно-Казахстанской области
составляет
3,8 млн га, лесистость
-
7
%. Основными лесообразующими породами
Восточного Казахстана являются сосна, пихта, ель, кедр, лиственница, осина, береза, тополь.
Для ведения лесного хозяйства в области функционируют 6 особо охраняемых природных
территорий, подведомственных Комитету лесного хозяйства и животного мира МЭГПР РК,
и 13 коммунальных государственных учреждений лесного хозяйства, подведомственных
акимату Восточно-Казахстанской области. Основными задачами предприятий являются охра-
на лесов от пожаров и самовольных рубок, лесовосстановление и лесозащитные мероприятия.
Площадь особо охраняемых природных территорий составляет 1 680,3 тыс. га. Из них по-
крытая лесом - 739,5 тыс. га (таблица 12.14.7).
Таблица 12.14.7
Особо охраняемые природные территории Восточно-Казахстанской области, га
Наименование ООПТ
Расположение
Площадь
Западно-Алтайский
государственный
Лениногорский район и
1
86 122
природный заповедник
район Алтай
Маркакольский
государственный
2
Курчумский район
102 971
природный заповедник
Катон-Карагайский государственный наци-
3
Катон-Карагайский район
643 477
ональный природный парк
Государственный
национальный
4
Урджарский район
143 551
природный парк «Тарбагатай»
Алакольский государственный природный
5
Урджарский район
47 795
заповедник
Бескарагайский,
Бородулихинский,
Государственный
лесной
природный
Жарминский, Урджарский,
6
656 395
резерват «Семей орманы»
Абайский, Аягузский,
Кокпектинский районы и
земли города Семея
Источник: Акимат Восточно-Казахстанской области.
Площадь коммунальных государственных учреждений лесного хозяйства составляет 2 154,5
тыс. га, из них покрытая лесом - 1 283,9 га.
Восточно-Казахстанская область располагает 12% лесов по площади и 49% - по запасам
древесины основных лесообразующих пород.
Животный мир
Для Восточного Казахстана характерно большое разнообразие природно-климатических
зон, что в свою очередь подразумевает богатое биологическое разнообразие.
На территории области обитают 335 видов птиц и 94 вида млекопитающих, 26 видов
462
пресмыкающихся и 3 - земноводных. Встречаются также 50 видов редких и находящих-
ся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу
Республики Казахстан.
Создание особо охраняемых природных территорий способствовало сохранению и
увеличению числа редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных.
На территории области обитают и охраняются такие животные, как снежный барс, манул,
алтайский горный баран, казахстанский архар, каменная куница, алтайский улар, черный
аист, беркут, сокол-балобан, сапсан, орлан-белохвост, дрофа, из рыб - таймень, нельма,
эндемичный вид - маркакольский ленок (ускуч). Каждый из этих видов является драгоценным
камнем в копилке сокровищ природы Западного и Южного Алтая.
В области действуют 57 охотничьих хозяйств, общая площадь которых составляет 15,9
млн га. Процент закрепления площадей охотничьих угодий по Восточно-Казахстанской
области составляет 81,3 %.
В результате проводимых биотехнологических мероприятий за последние годы удалось
стабилизировать состояние популяций основных охотничье-промысловых видов диких
животных и добиться устойчивого роста их численности (лось, марал, косуля, сибирский
горный козел, кабан, медведь, глухарь, тетерев, рябчик, кеклик).
На территории области обитают 37 охотничье-промысловых видов диких животных, в том
числе копытные (марал, лось, сибирский горный козел, сибирская косуля, кабан, кабарга),
пушные (бурый медведь, волк, росомаха, рысь, лисица, корсак, соболь, барсук, солонгой, аме-
риканская норка, ласка, горностай, хорь, колонок, белка, заяц, сурок, речной бобр), птицы
(глухарь, тетерев, рябчик, куропатка, улар, фазан, перепел, кеклик, гусь, утка, кулик, лысуха,
голубь).
В целях сохранения популяции рыб ежегодно пользователями животным миром проводятся
работы по зарыблению водоемов области.
В таблице
12.14.8 приведены данные по численности представителей позвоночных
животных, обитающих в Восточно-Казахстанской области.
Таблица 12.14.8
Численность позвоночных, ед.
Вид
Количество
1.
Круглоротые
2
2.
Костные рыбы
37
3.
Земноводные
3
4.
Пресмыкающиеся
26
5.
Птицы
335
6.
Млекопитающие
94
Источник: Акимат Восточно-Казахстанской области.
12.14.6. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА
РГП «Казгидромет» ежедневно осуществляются наблюдения за уровнем гамма-излучения
на местности на 17-ти метеорологических станциях (Акжар, Аягуз, Дмитриевка, Баршатас,
Бакты, Зайсан, Жалгизтобе, Катон-Карагай, Кокпекты, Куршым, Риддер, Самарка, Семей,
Улькен-Нарын, Усть-Каменогорск, Шар, Шемонаиха).
В 2020 году средние значения радиационного гамма-фона приземного слоя атмосферы по
населенным пунктам области находились в пределах 0,03-0,32 мкЗв/ч. В среднем по области
радиационный гамма-фон составил 0,14 мкЗв/ч и находился в допустимых пределах.
Контроль за радиоактивным загрязнением приземного слоя атмосферы на территории
463
области осуществляется на 7-ми метеорологических станциях (Аягоз, Баршатас, Бакты,
Зайсан, Кокпекты, Семей, Усть-Каменогорск) путем пятисуточного отбора проб воздуха гори-
зонтальными планшетами.
Среднесуточная плотность радиоактивных выпадений в приземном слое атмосферы на
территории области колебалась в пределах 0,8-2,8 Бк/м2. Средняя величина плотности выпа-
дений по области составила 1,6 Бк/м2, что не превышает предельно допустимый уровень.
Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет» (https://
okruzhayuschey-sredy/2020).
Семипалатинский испытательный полигон
Территория Семипалатинского испытательного полигона (СИП) составляет 18 тыс. км2, из
которых 10 тыс.км2 или 54% относятся к Восточно-Казахстанской области.
Постановлением Правительства Республики Казахстан № 172 от 07.02.1996 г. земли
бывшего Семипалатинского испытательного полигона переведены в состав земель запаса:
Карагандинской области - 131,7 тыс. га, Павлодарской - 706 тыс. га, Восточно-Казахстанской -
978,9 тыс. га.
Измерение гамма-фона (мощности экспозиционной дозы) проводится ежедневно на
метеостанции г. Семея Восточно-Казахстанской области.
Среднее значение радиационного гамма-фона приземного слоя атмосферы за 1 полугодие
2020 года по г. Семею составило 0,10 мкЗв/час, что не превышает естественного природного
гамма-фона. По сравнению с 1 полугодием 2019 года уровень радиационного фона не изме-
нился.
На территории Восточно-Казахстанского региона Семипалатинский центр стандартизации
и метрологии ведет радиационный контроль за продуктами питания, сырьем, строительными
материалами.
В 2020 году размещения в окружающей среде радиоактивных отходов не было.
Департаментом экологии по Восточно-Казахстанской области осуществляется
государственный экологический контроль в отношении следующих предприятий на
территории бывшего Семипалатинского испытательного полигона:
- АО «Каражыра» (угольное месторождение «Каражыра»);
- АО «Темиртауский электромеханический комбинат» (месторождение марганца
«Есымжал»);
- АО «Ульбинский металлургический завод» (месторождение флюоритов «Караджал»).
Указанные предприятия осуществляют деятельность на территории СИП на основании
лицензий, выданных Комитетом атомной энергии на «осуществление хозяйственной
деятельности в местах проведения ядерных взрывов», и проводят мониторинг эмиссий в
окружающую среду, включая радиологический.
Радиологический мониторинг на территории земельных отводов указанных предприятий
проводится специализированными предприятиями, имеющими лицензии на указанный вид
деятельности. При этом, согласно представленным отчетам предприятий, установленные
параметры радиационной обстановки в пределах участка ведения работ не представляют
опасности для персонала, занятого на освоении месторождений.
В настоящее время РГП «НЯЦ РК» выполняется комплексное экологическое обследование
территории Семипалатинского испытательного полигона. Обследование проводится в рамках
Республиканской бюджетной программы 036 «Развитие атомных и энергетических проектов».
На данный момент обследовано 88,8% (16 252,9 км2) территории от общей площади полигона,
которая составляет 18 311 км2.
В 2020 году НЯЦ РК завершены работы по комплексному обследованию территории,
прилегающей к площадке «Опытное поле» (1 840 км2), начаты работы по обследованию вос-
точной части территории СИП (2 058,5 км2).
В 2020 году проведено детальное радиологическое обследование территорий испытательных
площадок СИП общей площадью 1 602,9 км2. Подготовлены радиологические паспорта на тер-
ритории 8 испытательных площадок: «Опытное поле», «Балапан», «Сары-Узень», «Дегелен»,
«4», «4а», «Актан-Берли» и «Телькем».
464
Ежегодно на территории СИП проводятся мониторинговые наблюдения за текущим
состоянием водной и воздушной среды. Мониторинг позволяет контролировать динамику
изменения концентрации техногенных радионуклидов радиационно-опасных объектов СИП.
Объекты мониторинга выбираются с учетом их месторасположения, а также по результатам
проведенных аналитических исследований.
По результатам проведенных мониторинговых наблюдений в
2020 году на СИП
установлено, что существенных изменений концентрации техногенных радионуклидов в
водной и воздушной среде не зафиксировано. Незначительные колебания концентраций
радионуклидов в воде наблюдаются в периоды половодья или обильного выпадения осадков,
фиксируемые изменения отмечаются в пределах границ испытательных площадок.
НЯЦ РК продолжается комплексное экологическое обследование территории СИП согласно
разработанному плану поэтапного обследования с целью приведения административной
границы СИП в соответствие его реальному экологическому состоянию. Указанные работы
предполагается завершить к 2021 году.
Одним из проблемных вопросов региона является загрязнение тритием поверхностных вод
р. Шаган. Проведенные в 2020 году филиалом НЯЦ РК «Институт радиационной безопасности
и экологии» мониторинговые наблюдения р. Шаган показали, что кардинальных изменений
радиоэкологического состояния данного водного объекта не наблюдается.
Концентрации трития в поверхностях водах р. Шаган изменяются в широком диапазоне
значений - от нижнего предела обнаружения (8 Бк/кг) до 40 000 Бк/кг. Пик максимальных
концентраций трития фиксируется на участке, расположенном на расстоянии 5 км вниз по
течению от «Атомного» озера и в 5,2 раза превышает значение уровня вмешательства при
поступлении данного радионуклида с пищей (7 600 Бк/кг), предусмотренного гигиенически-
ми нормативами «Санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению радиационной
безопасности» №155 от 27.02.2015 г. В воде р. Шаган содержание трития, превышающее
значение уровня вмешательства (7 600 Бк/кг), фиксируется также на участке «14 км» и до-
стигает 12 000 Бк/кг. Установленное значение концентрации трития превышает допустимый
уровень вмешательства, равный 7 600 Бк/кг в 1,6 раз.
Концентрации других техногенных радионуклидов - цезия, стронция и плутония в
поверхностных водах р. Шаган ниже минимально-детектируемой активности используемого
аппаратурно-методического обеспечения и не превышали значений уровня вмешательства,
установленных для данных радионуклидов гигиеническими нормативами «Санитарно-
эпидемиологических требований к обеспечению радиационной безопасности».
Согласно мониторинговым данным за период 2019-2020 гг., зафиксированы изменения
удельной активности трития в подземных водах СИП. Так, в водах 3-х скважин площадки
«Балапан» наблюдается повышенное значение удельной активности трития, превышающее
значение уровня вмешательства до 14 раз. В воде скважин 5ПН (район площадки «Балапан»)
фиксируется уменьшение содержания трития. Стабильная ситуация отмечена для подземных
вод площадки «Телькем», в 3-х мониторинговых скважинах изменений содержания трития не
обнаружено. На площадках «Дегелен» и «Сары-Узень» отмечается повсеместное понижение
концентрации трития.
Результаты работ по мониторингу воздушной среды показали, что вблизи производственных
(«Каражыра», «Караджал») и радиационно-опасных (реакторные комплексы «Байкал-1» и
ИГР) объектов СИП, а также в г. Курчатове, расположенном на прилегающей к СИП террито-
рии, не обнаружено превышения концентраций техногенных радионуклидов в атмосферном
воздухе, согласно гигиеническим нормативам «Санитарно-эпидемиологических требований к
обеспечению радиационной безопасности».
Результаты мониторинговых наблюдений, полученные 2020 году, хорошо согласуются
с результатами предыдущих мониторинговых наблюдений, проведенных в 2017-2019 годах.
Таким образом, на территории СИП радиационная обстановка стабильная, негативного
влияния на прилегающие к СИП территории не зафиксировано.
465
12.14.7. ОТХОДЫ
Твердые бытовые отходы
На территории Восточно-Казахстанской области всего накоплено 9,7 млн тонн ТБО.
За 2020 год в Восточно-Казахстанской области образовано твердых бытовых отходов 178,6
тыс.тонн. Из них: использовано - 3,8 тыс.тонн, размещено на полигонах - 174,8 тыс.тонн
(рисунок 12.14.6).
Рисунок 12.14.6
Движение ТБО в Восточно-Казахстанской области за 2020 год, тыс. тонн
Источник: Департамент экологии по Восточно-Казахстанской области.
В таблице 12.14.9 представлен морфологический разбор твердых бытовых отходов.
Таблица 12.14.9
Морфологический разбор ТБО, %
Наименование
%
1.
Бумага, картон
25-30
2.
Пищевые отходы
30-38
3.
Дерево
1,5-3
4.
Металл черный
2-3,5
5.
Металл цветной
2-3,5
6.
Текстиль
4-7
7.
Кости
0,5-2
8.
Стекло
5-8
9.
Кожа, резина
2-4
10.
Камни
1-3
11.
Пластмасса
2-5
12.
Прочее
1-2
13.
Отсев (менее 15 мм)
7-13
Источник: Департамент экологии по Восточно-Казахстанской области.
Большую часть твердых бытовых отходов составляют бумага и картон, пищевые отходы и
стекло.
В 2020 году на территории Восточно-Казахстанской области действуют 427 полигонов ТБО,
в том числе 33 - узаконенных и 394 - неузаконенных (рисунок 12.14.7).
466
Рисунок 12.14.7
Полигоны ТБО Восточно-Казахстанской области, %
Источник: Департамент экологии по Восточно-Казахстанской области.
В 2020 году проверки на полигонах ТБО в Восточно-Казахстанской области не проводились,
кроме полигона ТОО «Өскеменспецкоммунтранс» в г. Усть-Каменогорске. На данном поли-
гоне были проведены 2 внеплановые тематические проверки исполнения ранее выданного
предписания.
По данным акимата г. Усть-Каменогорска, в 2020 году в городе функционируют три
крупных предприятия: ТОО «Өскеменспецкоммунтранс», ТОО «Өскемен-Тазалық» ТОО
«Таза-Өскемен».
Решением акима города Усть-Каменогорска от 05.08.1997 года № 1103 участок площадью
22,5 га передан во временное безвозмездное пользование ТОО «Өскеменспецкоммунтранс»
сроком на 50 лет для размещения промышленных и бытовых отходов.
Складирование ТБО осуществляется на полигоне в районе Шмелева лога. Полигон
эксплуатируется с 1957 года.
Для строительства нового санитарного полигона отделу ЖКХ, пассажирского транспорта и
автомобильных дорог г. Усть-Каменогорска предоставлен земельный участок площадью 40 га
в 8,3 км на юго-восток от п. К. Кайсенова.
В январе
2020 года утверждена Дорожная карта по реализации проекта внедрения
раздельного сбора и сортировки ТБО совместно с ТОО «Оператор РОП». Разработана
Программа, согласно которой предусмотрено приобретение за счет средств ТОО «Оператор
РОП» 1 274 контейнеров для раздельного сбора отходов, 6 мусоровозов и 1 автоматизированной
сортировочной линии. Также предусматривается участие мусоровывозящих организаций
в открытии 10 приемных пунктов, замена 1 220 контейнеров для органических отходов,
проведение мероприятий по дезинфекции контейнеров и мусоровозов.
На конец 2020 года в рамках реализации Программы выполнен ремонт ограждений
контейнерных площадок, утверждены новые нормы образования и накопления
коммунальных отходов, произведена поставка контейнеров, ведется разработка проектно-
сметной документации на подведение инженерных коммуникаций к земельному участку
строительства мусоросортировочной линии, ведется работа по пересмотру тарифов ТБО,
составлен план проведения информационной работы. Срок ввода сортировочной линии в
эксплуатацию запланирован на конец 2021 года.
В результате внедрения раздельного сбора мусора и ввода в эксплуатацию сортировочной
линии планируется достигнуть 30 % сортировки ТБО.
Согласно данным акимата г. Семея, в 7 км от города вдоль автодороги Семей-Кайнар
располагается общегородской полигон захоронения твердых бытовых и нетоксичных
промышленных отходов. Владелец полигона - ИП «Хазипов Р.С.».
467
Сборотходовотжилыхдомостроений,организацийисубъектовмалогопредпринимательства
производится по договору. Промышленные предприятия осуществляют вывоз отходов на
полигон ТБО собственными силами. Переработка ТБО не производится. Макулатура и прочие
отходы передаются сторонним организациям.
Приемкой, сортировкой и переработкой ТБО занимается ТОО «Эко-Восток».
Департаментом экологии по Восточно-Казахстанской области на основании данных
геопортала АО «НК «Қазақстан Ғарыш Сапары» осуществляются выезды на места локации
стихийных мусорных свалок. В 2020 году из общего числа выявленных несанкционированных
мест размещения отходов 129 находятся на территории г.Усть-Каменогорска. Из них 73 свалки
включены в Межведомственный график ликвидации стихийных и несанкционированных
свалок
с
установленными
сроками
ликвидации,
утвержденный
акиматом
Восточно-Казахстанской области и Министерством экологии, геологии и природных ресурсов РК.
Промышленные отходы
Предприятиями горнодобывающей промышленности Восточно-Казахстанской области
ежегодно образуются большие объемы вскрышных пород и отходов обогащения
и
золошлаковые отходы.
Недропользователи региона используют отработанные карьерные пространства для
размещения вскрышных и вмещающих пород. ТОО «Каражыра ЛТД», ТОО «Востокцветмет»,
ТОО «Казцинк» РГОК, ЗГОК используют отходы производства для закладки в отработанных
шахтных выработках.
Эфективное использование вскрышных пород производится путем их применения для
технологических нужд на промплощадках рудников и заполнения отработанного пространства
горных выработок для технической рекультивации.
Систематическую работу по заполнению отработанной части карьера вскрышными
породами проводит АО «Каражыра», осуществляющее добычу угля на одноименном
месторождении. Вскрышные породы, образующиеся при производстве горных работ,
направляются в отработанное пространство карьера (внутренний отвал), тем самым
выполняется технический этап рекультивации нарушенных земель. В 2020 году предприятием
было направлено 31 834,2 млн м3 вскрышных пород на внутренний отвал.
Отходы обогащения и переработки золотосодержащих и полиметаллических руд
размещаются в специальных хвостохранилищах.
Информация
по
накопленным
промышленным
отходам
на
территории
Восточно-Казахстанской области за 2020 год представлена в таблице 12.14.10.
Таблица 12.14.10
Объемы накопления промышленных отходов по отраслям в Восточно-Казахстанской
области за 2020 год
Отрасль
Виды отходов
Объем
Вскрышные породы, тыс.т
951 382,9
Хвосты обогащения, тыс.т
241 097,2
Шламы обогащения, тыс.т
6 523,3
Хвосты ЦДО (центральное дробильное
272,3
отделение), тыс.т
Горнодобывающая
Мышьяк-железосодержащие отходы, тыс.т
225,8
Известково - мышьяковидный кек, тыс.т
66,3
Гипсовый продукт, тыс.т
1 221,9
Шлак, тыс.т
1 005,1
Теплоэнергетика
Золошлаковые отходы, тыс.т
3 485,9
468
Производство
Промышленные
отходы
(асбестит,
бой
230,0
строительных
бетоноизделий, бой кирпича), тыс.т
материалов
Прочие промышленные отходы, тыс.т
21 870,5
Птицеводство
Отходы с/х производства, тыс.т
529,7
Атомная
Радиоактивные отходы, тыс.т
9 619,2
промышленность
ИИИ, шт.
28 365
Всего по области
1 237 530
Источник: Департамент экологии по Восточно-Казахстанской области.
Токсичные отходы
На территории Восточно-Казахстанской области отсутствуют полигоны для захоронения
токсичных отходов.
Токсичные отходы, которые представлены в основном отработанными ртутьсодержащими
приборами и изделиями, утилизируются по договорам с ТОО «ЭкоКомИнновация».
Ртутьсодержащие приборы (люминесцентные лампы, градусники, термометры) 1-го и 2-го
классов опасности складируются и хранятся в специализированном охраняемом складском
помещении в г. Семее.
На основании договоров между ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования
природопользования Восточно-Казахстанской области» и ТОО «ЭкоКомИнновация»,
были проведены работы по утилизации ртутьсодержащих приборов и изделий на
демеркуризационной установке «Экотром-2У».
12.14.8. ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ
По итогам
2020 года доля вырабатываемой электрической энергии объектами
возобновляемых источников энергии составила 1,9 % или 178,7 млн кВт· ч в год от общей
выработки 9 641,4 млн кВт· ч/год.
В апреле 2021 года планируется ввод в эксплуатацию Тургусунской ГЭС-1 в районе Алтай
установленной мощностью 24,9 МВт и среднегодовой выработкой 79,8 млн кВт· ч.
С 2020 года начато строительство 6 объектов ВЭС в Жарминском районе общей мощностью
29,7 МВт. Срок ввода в эксплуатацию - декабрь 2021 года.
В марте 2021 года планируется строительство ветровой электростанции мощностью 300
МВт в п. Актогай Аягозского района. Проектно-сметная документация проекта находится на
вневедомственной экспертизе. Срок ввода в эксплуатацию - декабрь 2021 года.
Информация по объектам возобновляемых источников энергии в Восточно-Казахстанской
области представлена в таблице 12.14.11.
Таблица 12.14.11
Объекты возобновляемых источников энергии в
Восточно-Казахстанской области, МВт
Объект
Мощность
Статус на конец 2020 года
Тургусунская ГЭС-1
24,9
Ввод в эксплуатацию в апреле 2021 года
ПСД находится на вневедомственной экспертизе,
Актогайская ВЭС
300
ввод в эксплуатацию в декабре 2021 года
Жарминская ВЭС
29,7
Начато строительство 6 объектов
Источник: Акимат Восточно-Казахстанской области.
469
12.14.9. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Целевые показатели качества окружающей среды по Восточно-Казахстанской области
утверждены решением областного маслихата VI созыва от 9.10.2020 г. № 42/480-VI.
Целевые показатели качества атмосферного воздуха установлены по следующим
ингредиентам: диоксид азота, диоксид серы, взвешенные частицы, фтористый водород, фенол.
Целевые показатели качества поверхностных вод разработаны для водных объектов,
подверженных антропогенному воздействию промышленных городов и предприятий
горнодобывающей промышленности: р. Ертис, р. Буктырма, р. Ульби, р. Глубочанка, р. Крас-
ноярка, р. Оба.
Для достижения целевых показателей предусмотрены мероприятия, направленные на
охрану атмосферного воздуха и водных ресурсов.
Планомерно создаются зеленые пояса населенных пунктов. Принята и успешно реализована
региональная программа «Жас Өркен». Программа направлена на улучшение экологической
обстановки и создание комфортных условий проживания в населенных пунктах.
Предприятиями области также проводится озеленение территорий санитарно-защитных
зон предприятий за счет собственных средств.
Усть-Каменогорской ТЭЦ внедрен проект по снижению выбросов оксида азота посредством
реконструкции котлоагрегата. В результате снизилась концентрация оксидов азота в уходящих
дымовых газах от котла. Помимо этого в результате проведения реконструкции ливневой
канализации на территории Усть-Каменогорской ТЭЦ сброс дождевых и талых вод в реку
Ульби исключен.
Усть-Каменогорским металлургическим комплексом достигнуто снижение сбросов со
сточными водами цинка, кадмия, взвешенных веществ за счет строительства на территории
предприятия сооружений глубокой доочистки сточных вод, сбрасываемых в р. Ульби.
470
12.15. ГОРОД НУР-СУЛТАН
Общие показатели за 2020 год
S субъекта,
Население, на начало
0,797
1 184 469
тыс. км2
2021 года, чел.
Основные экологические показатели за 2017-2020 годы
Показатели
2017
2018
2019
2020
Затраты предприятий
23,7
8,4
4,8
17,2
на ООС, млрд тенге
Источник: Бюро национальной статистики РК.
Город Нур-Султан - столица Республики Казахстан - расположен на севере страны на бе-
регах реки Есиль (Ишим). Площадь территории - 797,3 км² (после присоединения 7 февраля
2017 года к городу 87,2 км² территории Акмолинской области без населённых пунктов).
Нур-Султан - самая северная столица в Азии. Климат города резко континентальный. Лето
жаркое и сухое, зима морозная и долгая. Среднегодовая температура воздуха 3,1 °C. Осадков
выпадает 300 мм в год. При средней летней температуре около +20 °C и средней зимней тем-
пературе около -15 °C нередки случаи, когда летом жара может превысить +40 °C, а зимой
возможны морозы до -50 °C. Это связано с движением холодных арктических масс со стороны
Сибири, а летом - с жаркими воздушными массами из Средней Азии.
Город располагается на степной равнине, геология территории представляет собой пале-
озойские нерасчленённые отложения в северной части и средневерхнечетвертичные отложе-
ния в южной и западной частях. Большая часть города стоит на осадочных породах, в основ-
ном песчаных суглинках.
Гидрографическая сеть представлена единственной рекой Есиль (Ишим), разделяющей
столицу Казахстана на две части, и её незначительными правыми притоками - Сарыбулаком
и Акбулаком. В радиусе 25-30 км имеются многочисленные пресные и солёные озера.
Нур-Султан является экономическим, политическим, деловым и культурным центром
Казахстана. Основу столичной экономики составляют транспорт, связь, торговля, строитель-
ство. Промышленное производство сконцентрировано преимущественно на выпуске строи-
тельных материалов, пищевых продуктов/напитков.
По данным Бюро национальной статистики, доля валового регионального продукта столи-
цы в экономике республики за 2020 год составила 11,3 %.
В 1999 году по решению ЮНЕСКО столице Казахстана присвоено звание «Город мира». С
2000-го года главный город Казахстана является членом Международной ассамблеи столиц и
крупных городов.
12.15.1. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
Рисунок 12.15.1
Выбросы загрязняющих веществ от стационарных
источников по г.Нур-Султану за 2017-2020 годы, тыс.тонн
По данным Бюро наци-
ональной статистики РК,
в 2020 году общий объем
выбросов от стационар-
ных источников загрязне-
ния составил - 62,4 тыс.т,
в
2019 г.
-
65,1 тыс.т,
в 2018г.- 56,4 тыс.т, в 2017г.-
59,2 тыс. т (рисунок 12.15.1).
Источник: Бюро национальной статистики РК.
471
Численность стационарных источников загрязнения в 2020 году в г.Нур-Султане составила
6 218 единиц ( в 2019 г. - 6 433, 2018 г. - 6 583, 2017 г. - 7 205), (рисунок 12.15.2).
Рисунок 12.15.2
Численность стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха
в г.Нур-Султане за 2017-2020 годы, ед.
Источник: Бюро национальной статистики РК.
Среди веществ, загрязняющих атмосферный воздух города Нур-Султана, преобладающи-
ми являются окислы азота, окись углерода, твердые вещества и сернистый ангидрид.
На рисунке 12.15.3 представлена информация по объемам выбросов основных загрязняю-
щих веществ за 2018-2020 годы.
Рисунок 12.15.3
Выбросы основных загрязняющих веществ в атмосферный воздух
г.Нур-Султана за 2018-2020 годы, тыс.тонн
Источник: Бюро национальной статистики РК.
Эмиссии вредных веществ в атмосферу города Нур-Султана обусловлены выбросами
от стационарных источников загрязнения, главным образом от теплоэнергоцентралей, и
значительным объемом выбросов от передвижных источников загрязнения воздуха (более
472
31,8 тыс. тонн, что составляет свыше 43,5% от общих валовых выбросов).
На рисунке 12.15.4 представлена динамика численности автотранспортных средств в столи-
це за 2015-2020 годы.
Рисунок 12.15.4
Динамика численности автотранспортных средств в г.Нур-Султане
за 2015-2020 годы, ед.
Источник: Бюро национальной статистики РК.
В связи с введением на территории страны в период с 19 марта по 11 мая 2020 года чрез-
вычайного положения из-за пандемии Covid-19 и карантинных ограничений движение авто-
транспорта сократилось на 32% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Качество атмосферного воздуха
Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха г.Нур-Султана осуществляются
РГП «Казгидромет» на 10 стационарных постах. Измеряются концентрации взвешенных ча-
стиц (пыль), диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота, фтористого водорода.
За 2020 год по данным стационарной сети наблюдений уровень загрязнения атмосферного
воздуха в г.Нур-Султане оценивался как высокий, он определялся значением ИЗА=7 («высо-
кий уровень»), СИ равным 10,7 («очень высокий уровень»). 1 октября 2020 года, по данным ав-
томатического поста № 8, зафиксирован 1 случай высокого загрязнения атмосферного воздуха
по сероводороду (10,7 ПДК).
Средние концентрации взвешенных частиц (пыль) составили 1,2 ПДКс.с., взвешенных ча-
стиц РМ-2,5 - 1,6 ПДКс.с., диоксида серы - 1,3 ПДКс.с., диоксида азота - 1,7 ПДКс.с., концентра-
ции остальных загрязняющих веществ не превышали ПДК.
Максимально-разовые концентрации взвешенных частиц (пыль) составили 6,6 ПДКм.р.,
взвешенных частиц РМ-2,5 - 9,6 ПДКм.р., взвешенных частиц РМ-10 - 6,4 ПДКм.р., диоксида
серы - 6,5 ПДКм.р., оксида углерода - 7,2 ПДКм.р., диоксида азота - 5,5 ПДКм.р, оксида азота
- 1,6 ПДКм.р, сероводорода - 10,7 ПДКм.р, фтористого водорода - 5,1 ПДКм.р., концентрации
остальных загрязняющих веществ не превышали ПДК.
Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет» (https://
okruzhayuschey-sredy/2020)
Контроль за качеством атмосферного воздуха
Контроль за качеством атмосферного воздуха и снижением объёмов эмиссий загрязняющих
веществ в окружающую среду является основной целью деятельности Департамента экологии
по городу Нур-Султану.
Проведение проверок хозяйствующих субъектов различных форм собственности
473
Департаментом экологии по г. Нур-Султану осуществлялось в соответствии с Предпринима-
тельским кодексом РК и Приказам министра экологии, геологии и природных ресурсов РК
(от 10.12.2019 г. № 103-п и № 104-п от 06.05.2020г.) «Об утверждении списка проведе-
ния профилактического контроля в сфере охраны окружающей среды на 1, 2 полуго-
дие 2020 года» с учетом объективных и субъективных критериев оценки степени риска.
На основании Указа Президента Республики Казахстан от 15.03.2020 г. № 285 «О введении
чрезвычайного положения в Республике Казахстан» в связи с пандемией Covid-19, деятель-
ность многих предприятий была либо приостановлена, либо переведена в дистанционный
режим.
Всего в течение 2020 года специалистами отдела государственного экологического кон-
троля Департамента экологии по г. Нур-Султану проведена проверка деятельности 48 приро-
допользователей или 2,9% от их общего числа (1 625). Выявлены 26 нарушений экологического
законодательства, выданы 13 предписаний на устранение нарушений, среди них 11 админи-
стративных, в том числе 9 штрафов на сумму 4 927, 2 тыс.тенге, и 9 гражданских, в том числе:
- 9 претензий на возмещение ущерба на сумму 316 269, 6 тыс.тенге;
- 1 иск на приостановку деятельности;
- 2 природопользователям выданы Сертификаты соответствия международному стандарту
серии ISO 14000 «Системы управления охраной окружающей среды».
Меры по снижению загрязнения атмосферного воздуха
Департаментом экологии по г. Нур-Султану проводится разъяснительная работа среди юридических
лиц по уменьшению лимитов выбросов предприятиями I категории.
Основным
крупным
предприятием
I
категории
в
столице
Казахстана
является
теплоэнергетическая
компания
АО
«Астана-
Энергия», куда входят ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 и районные котельные.
В
2020 году
АО «АстанаЭнергия» с целью подавления окислов азота до
570,0 мг/нм3 выполнена
реконструкция водогрейного котлоагрегата КВ-Т-139,6-150 ст.№1. Ранее, в 2018-2019 гг., на
предприятиях Компании проведены реконструкция водогрейного котлоагрегата КВ-Т-139,6-
150 ст. №3, капитальный ремонт энергокотлоагрегата ст.№4 с заменой изношенных частей
эмульгаторов и ремонт эмульгаторов на котлоагрегате БКЗ-420-140-5 ст. №6.
Помимо экологического регулирования деятельности предприятий-природопользовате-
лей проводятся мероприятия, направленные на снижение загрязнения воздушного бассейна
столицы: улучшение транспортной инфраструктуры, экологизация общественного транспор-
та, газификация частного жилого сектора.
Продолжается реализация проекта «Развитие велосипедного транспорта города Астаны
(I-я очередь - 47 км)» (ПСД разработана НИПИ «Астанагенплан»). В 2018 году построена I-я
очередь протяжённостью 34 км - от Центрального парка до территории Зеленого пояса со сто-
роны шоссе Каркаралы. В течение 2019-2020 гг. построены остальные 13 км I-й очереди.
Строительство II очереди протяженностью 123 км (ПСД разработана ТОО «ПроектСер-
вис-М» в 2019 году) по мере решения вопроса с финансированием предполагается в 2020-2021 гг.
Также по мере решения вопроса с финансированием в 2019-2020 гг. продолжается реали-
зация II этапа проекта «Дорожно-тропиночная сеть на территории Зеленого пояса города
Нур-Султана». Строительство I-й очереди завершилось в 2019 году. II-й этап включает в себя:
- установку двух пунктов проката площадью 200 м2 и 350 м2 со стороны Коргалжынского
шоссе и шоссе Каркаралы;
- обустройство двух игровых детских площадок со стороны шоссе Каркаралы 15х15 м и с.
Ильинка 20х10 м;
- строительство площадки для скейтбординга и корта для катания на роликах и коньках,
площадок для футбола и тенниса размером 30х15 м со стороны Коргалжынского шоссе;
- устройство пешеходной дорожки 2 км и трассы для кросс-кантри (гонки по пересеченной
местности со спусками, подъемами, скоростными и техническими участками) общей протя-
женностью 6 км.
Продолжается работа по приобретению автобусов на альтернативных видах топлива. Ком-
панией City Transportation Systems (CTS) закуплены 100 единиц электроавтобусов «Yutong». В
столицу уже поставлены 70 автобусов, 40 из них курсируют на городских маршрутах (17, 23, 25,
474
60). До конца 2020 года будут поставлены остальные машины.
Ведется строительство современного парка общегородского значения с электроавтобусами
III поколения модели «FALCON M.ADI», соответствующих международным стандартам каче-
ства. Мощность инвестиционного проекта - 150 электробусов в год, с суммой инвестиций 4,5
млрд тенге. Проект реализуется как «инвестиционный контракт».
Газификация
В 2020 году продолжалась реализация проекта «Газификация города Нур-Султан».
Строительство газораспределительных сетей, согласно ТЭО проекта, разделено на три оче-
реди.
I-я очередь включает в себя 9 пусковых комплексов, на первом этапе планируется реализа-
ция 4 пусковых комплексов.
По 1-2 пусковым комплексам работы завершены, произведен запуск природного газа, сети
переданы по Договору доверительного управления АО «КазТрансГаз Аймак».
Строительство газораспределительных сетей в жилых массивах Көктал-1, Көктал-2,
Агрогородок продолжается в рамках 3-6-го пусковых комплексов. Завершение - август 2021
года.
В рамках 7-9-го пусковых комплексов (жилые массивы Железнодорожный, Промышлен-
ный, Юго-Восток) проложены трубы газопровода: стальные - 4 км, полиэтиленовые - 110 км.
По 7-му пусковому комплексу (жилой массив Железнодорожный) работы завершены.
Завершение строительства 8-го пускового комплекса предполагается в августе 2021 года,
9-го - в октябре 2021 года.
В ходе реализации II-III очередей проекта на природный газ будут переведены жилые мас-
сивы Чубары, FamilyVillage, GardenVillage, Ондирис, Агрогородок, поселки Пригородный,
Мичурино, Интернациональный, Куйгенжар, Промышленный, им.Тельмана и близлежащие
к городу районы.
После перехода на газ ожидается сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
столицы на 39,9 тыс. тонн/год.
12.15.2. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Качество поверхностных вод
В 2020 году наблюдения за загрязнением поверхностных вод на территории города
Нур-Султана проводились РГП «Казгидромет» на 14 гидростворах на 5 водных объектах:
реках Есиль, Акбулак, Сарыбулак, Вячеславском (Астанинском) водохранилище и канале
Нура-Есиль. Случаи высокого загрязнения и экстремально высокого загрязнения водных объ-
ектов г. Нур-Султана не зафиксированы.
По Единой классификации качество воды оценивается следующим образом:
- вдхр.Вячеславское относится к 3 классу:фосфор общий - 0,263мг/дм3,магний-23,7мг/дм3;
- р.Есиль - не нормируется (>5 класса): хлориды - 357,2 мг/дм3;
- канал Нура-Есиль относится к 4 классу: ХПК - 31,3 мг/дм3, магний - 34,8 мг/дм3;
- р. Акбулак не нормируется (>5 класса): хлориды - 825,2 мг/дм3, фториды - 10,3 мг/дм3,
минерализация - 2 013,7 мг/дм3;
- р.Сарыбулак не нормируется (>5 класса): хлориды - 659,1 мг/дм3, минерализация -
2 102,8 мг/дм3.
Более подробная информация по качеству поверхностных вод размещена на сайте РГП
byulleten-o-sostoyanii-okruzhayuschey-sredy/2020).
Водообеспечение и водоотведение
Основным
источником
хозяйственно-питьевого
водоснабжения
города
Нур-Султана является Вячеславское (Астанинское) водохранилище на реке Есиль водообеспе-
чением 67,2 млн м3/год (проектная емкость 410,9 млн м3).
Протяженность водопроводных сетей в столице составляет 1 489,5 км. Для обеспечения
водоснабжением жителей пригородных поселков, подпадающих под юрисдикцию города
Нур-Султана, было продолжено строительство подводящего водопровода к жилым массивам
475
Интернациональный и Мичурино.
Все сточные воды г.Нур-Султана поступают в канализационно-очистные сооружения го-
рода и накопитель Карабидаик. Станция очистки сточных вод и обработки осадков была по-
строена в период с 1964 по 1973 год и представляет собой комплекс очистных сооружений,
связанных между собой в единую технологическую схему.
В таблице 12.15.1 представлена информация по объемам сбросов за 2019-2020 годы.
Таблица 12.15.1
Информация по объемам сбросов в г. Нур-Султане за 2019-2020 годы
Информация по фактическим объемам сбросов
2019 год
2020 год
Объем водоотведения, тыс.м3
1 464 ,4
746,5
Промышленные
сбросы
Объем загрязняющих веществ, тыс.т
0,53
0,35
Хозяйственно-
Объем водоотведения тыс.м3
68 869,1
81 044,2
бытовые сточные
воды
Объем загрязняющих веществ, тыс.т
42,9
49,8
Аварийные и
Объем водоотведения, тыс.м3
9 964,7
1 188,4
неразрешенные
сбросы
Объем загрязняющих веществ, тыс.т
5,9
0,8
Всего (все вышепере-
Объем водоотведения, тыс.м3
80 298,2
82 979,2
численные
сбросы
Объем загрязняющих веществ, тыс.т
49,3
50,9
Источник: Департамент экологии по г. Нур-Султан.
В 2020 году продолжалась реализация проекта «Ликвидация накопителя сточных вод
Талдыколь с рекультивацией в городе Астане», начатая в 2011 году. Проект осуществляется за
счет целевых инвестиционных трансфертов бюджета столицы и из республиканского бюдже-
та.
Сброс стоков в накопитель Талдыколь полностью прекращен. В 2019 году здесь проводи-
лись строительно-монтажные работы и монтаж технологического оборудования. В 2020 году
производились работы по формированию берегов и понижению уровня воды: площадь зерка-
ла воды была уменьшена с 2 100 га до 1 000 га. Объем извлеченного ила из накопителя составил
5,6 млн м3. Для насыщения кислородом в зимнеее время на водной поверхности водоема уста-
новлены 10 аэраторов.
Управление охраны окружающей среды и природопользования города Нур-Султана и
АСБК планируют организовать городской природный парк Талдыколь с сохранением эко-
логических систем степных водно-болотных угодий. Проект включен в «Комплексный план
мероприятий по оздоровлению окружающей среды г.Астана на 2018-2020 гг.».
Подземные воды
Подземные воды являются дополнительным источником хозяйственно-питьевого водо-
снабжения г. Нур-Султана. Начиная с северо-восточной границы, в 5-50 км, и севернее горо-
да располагается Акмолинское месторождение подземных вод (Кояндинский и Софиевский
участки). В административном отношении Акмолинское месторождение подземных вод нахо-
дится в Целиноградском районе Акмолинской области. Приурочено месторождение к однои-
менной мульде.
Подземные воды приурочены к трещиноватым известнякам турнейского яруса нижнего
карбона, которыми сложены края мульды. Питание подземных вод происходит в основном за
счет инфильтрации атмосферных осадков.
В непосредственной близости от города находится западная часть Кояндинского участка
476
Акмолинского месторождения с эксплуатационными запасами подземных вод в количестве
9 тыс. м3/сут. Участок подготовлен для промышленного освоения. Пробурены дополнитель-
ные скважины от новой нефтебазы, поселка новой нефтебазы, логистического центра.
По качественному составу подземные воды в западной части Кояндинского участка - прес-
ные (сухой остаток изменяется в пределах от 500 до 700 мг/дм3), в восточной части сухой оста-
ток изменяется от 100 до 1 100 мг/дм3, в некоторых сважинах достигает 3 000-4 000 мг/дм3.
На территории Акмолинской области 170 наблюдательных скважин (створов) для измере-
ния уровня подземных вод и проведения тестов на качество воды. Мониторинг подземных
вод в пределах области осуществляется на 12 постах, из них 9 - для исследования запасов и
баланса подземных вод и 3 - для мониторинга загрязнения подземных вод в районе города
Нур-Султана (таблица 12.15.2).
Таблица 12.15.2
Гидрологические посты контроля за загрязнением подземных вод в г. Нур-Султане
Номер поста
Название поста
Название месторождения
Месторасположение
№ 1
Сабынды
Нуринское месторождение
80 км к юго-западу
№ 16
Акмола
Акмолинское месторождение
10 км к северу
Рождественское месторожде-
№ 27
Романовка
40 км к югу
ние
Источник: Акимат г. Нур-Султана.
Подземные воды по общей характеристике сульфатно-натриевые, хлоридно-натриевые,
жесткие, нейтральные, плотный осадок составляет от 1,1 ПДК до 3 ПДК.
12.15.3. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ
Используемая площадь города Нур-Султана составляет 80,9 тыс. га, из них 79,7 тыс. га -
площадь территории города Нур-Султана и 1,2 тыс. га - площадь территории земель
Акмолинской области.
В соответствии с Постановлением Правительства РК от 16.03.2018 года № 131 «Об установле-
нии границ районов города Астаны - столицы Республики Казахстан», город состоит из тер-
риторий четырех административных районов: «Алматы» площадью 15,5 тыс.га, «Байконур»
- 18,1 тыс.га, «Есиль» - 39,3 тыс.га и «Сарыарка» - 6,8 тыс.га.
Земельный фонд г.Нур-Султана распределен следующим образом:
-
5,1 тыс.га - жилая зона (6,4%);
-
2,7 тыс.га - социальная зона (3,4%);
-
4,4 тыс.га - коммерческая зона (5,5%);
-
67,5 тыс.га - иная функциональная зона (84,7%).
Природно-рекреационные территории города Нур-Султана составляют 34 770 га, в т.ч.
парки, скверы, бульвары - 4 900 га, природно-ландшафтные территории - 29 870 га.
Изъятие земель
По данным акимата г.Нур-Султана, в 2020 году подлежали изъятию:
- земельные участки в частной собственности для целей сельскохозяйственного исполь-
зования - 1 559,4 га;
- земельные участки в частной собственности для целей ИЖС, ЛПХ, садоводства - 56,7 га;
- земельные участки в постоянном землепользовании - 1 201 га;
- земельные участки во временном землепользовании - 2 121,5 га.
Состояние почв
Почвенный покров г. Нур-Султана входит в Есиль-Нуринскую подпровинцию, слагается
из темно-каштановых, лугово-каштановых, луговых, пойменных, лугово-болотных каштано-
477
вых, болотных каштановых, солонцов, солончаков, урбаземов.
Антропогенное воздействие на природную среду увеличивают площади урбанизирован-
ных территорий и зон промышленного воздействия. С каждым годом ухудшается состояние
городских почв под влиянием негативных процессов, которые определяются урбанизацией и
техногенезом.
Одно из ведущих мест среди загрязняющих веществ принадлежит тяжелым металлам, ос-
новная масса которых поступает с выбросами промышленных предприятий и автотранспорта,
с интенсивным строительством и развитием дорожной сети.
Распространение металлов-загрязнителей в пространстве весьма сложно и зависит от мно-
гих факторов, но в любом случае почва является главным приемником и аккумулятором тяже-
лых металлов.
В
2020 году наблюдения за состоянием почв г.Нур-Султана проводились
РГП «Казгидромет» в весенний и осенний периоды.
В пробах почвы, отобранных в осенний период в разных районах города, содержание кад-
мия находилось в пределах 0,04-0,6 мг/кг, свинца - 0,2-22,2 мг/кг, меди - 7,0-17,1 мг/кг, хрома
- 0,01-16,2 мг/кг, цинка - 0,004-6,1 мг/кг.
В пробах почвы, отобранных в весенний период в разных районах города, содержание кад-
мия находилось в пределах 0,02-0,4 мг/кг, свинца - 0,004-0,01 мг/кг, меди - 0,005-0,1 мг/кг,
хрома - 0,05-0,1мг/кг, цинка - 0,003-0,01 мг/кг.
Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет» (https://
okruzhayuschey-sredy/2020).
12.15.4. НЕДРА
В соответствии с Протоколом заседания Комиссии по предоставлению права недропользо-
вания на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых на территории
города Нур-Султана от 11.05.2012 г. № 2, конкурсы на предоставление права недропользова-
ния на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых на территории
столицы не проводятся, так как признаны противоречащими Генеральному плану города,
утвержденному Постановлением Правительства Республики Казахстан от 15.08.2001 г. № 1064.
Таким образом, контракты на добычу полезных ископаемых на территории города
Нур-Султана отсутствуют, соответственно не производится выдача разрешений.
В целях обеспечения города Нур-Султана полезными ископаемыми (дресва, песок, глина и
др.) акиматом города Нур-Султана составлен перечень недропользователей, расположенных
в радиусе 50 км от города.
Департаментом экологии по г. Нур-Султану осуществляются рейдовые мероприятия, на-
правленные на профилактику и выявление фактов незаконной добычи общераспростра-
ненных полезных ископаемых в административных границах города, обеспечивается опе-
ративный обмен сведениями с органами ДВД по фактам незаконной добычи, проводится
разъяснительная работа среди населения путем публикации статей в СМИ.
12.15.5. БИОРАЗНООБРАЗИЕ
Согласно данным акимата города Нур-Султана, в 2020 году в городе функционируют один
Ботанический сад площадью 92 га (Постановление Правительства Республики Казахстан от
26.09.2017 г. № 593 «Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий ре-
спубликанского значения»), 12 парков общей площадью 431,440 га, 8 бульваров площадью
52,534 га, 108 скверов общей площадью 150,549 га. Объекты полностью благоустроены, прове-
дено освещение, установлены спортивные и детские игровые площадки, малые архитектур-
ные формы.
По состоянию на 1.01.2021 г. общее количество деревьев в городе Нур-Султане составляет
более 1 469,0 тысяч единиц. Продолжаются работы по содержанию зеленого пояса столицы, площадь
которого превышает 14,8 тыс. га. Ежегодно проводится посадка сеянцев. В 2020 году завершены посадки
478
новых лесонасаждений на площади 330,3 га: 327 340 единиц деревьев (хвойных - 37 100, лиственных -
287 200) и 3 040 саженцев для создания ландшафтных биогрупп.
На рисунке 12.15.5 представлена информация по посадке деревьев в столице.
Рисунок 12.15.5
Информация по посадке деревьев в г. Нур-Султане за 2017-2020 годы, ед.
350000
327340
300000
250000
200000
150000
119620
100000
37176
50000
30737
0
2017
2018
2019
2020
Источник: Акимат г. Нур-Султана.
В дальнейшем с 2021 по 2030 годы планируется создание лесопосадок 5, 6-й очереди проек-
та на существующей лесопригодной площади в 7 556 га, где на 2 332 га будут посажены более
3,6 млн. сеянцев, созданы биогруппы и посеяны многолетние травы на 1 650 га.
Помимо этого, разработано Естественно-научное обоснование (ЕНО) создания городского
природного парка Талдыколь по Программе сохранения биоразнообразия Королевского об-
щества защиты птиц Великобритании через Казахстанскую ассоциацию сохранения биораз-
нообразия. Проект ЕНО согласован с Есильской бассейновой инспекцией КВР МЭГПР РК и
Акмолинской областной территориальной инспекцией лесного хозяйства и животного мира
КЛХЖМ МЭГПР РК.
Животный мир
Территория зеленого пояса столицы становится ареалом обитания зайцев, лис, корсаков,
куропаток, фазанов.
С 2010 года Управлением охраны окружающей среды и природопользования столицы со-
вместно с ТОО «Астана орманы» реализуется проект по искусственному разведению (интро-
дукции) охотничьего фазана в Казахстане. С 2015-го по 2018 гг. в природу выпущены более
10 тысяч птиц. Сегодня птица обитает в Акмолинской области вблизи населенных пунктов
Акмол и Оразак Целиноградского, Бозайгыр Шортандинского, Сабынды Коргалжынского
районов.
В 2019 году ТОО «Астана орманы» разработано Биологическое обоснование искусствен-
ного разведения фазана Семиреченского , работы по интродукции этого вида предположи-
тельно начнутся в 2021 году. В 2020 году предприятием проводилась реконструкция помеще-
ний фазанария.
Разведение фазана помогло решить проблему борьбы с насекомыми-вредителями леса без
применения пестицидов и максимально приблизить условия зеленой зоны столицы к услови-
ям естественных лесов.
Для улучшения экологического состояния водохозяйственных объектов г. Нур-Султана,
поддержания ихтиофауны и, в целом, минимизации ущерба, нанесенного водным биологи-
ческим ресурсам в результате проведения руслорегулирующих мероприятий, ежегодно про-
водится зарыбление водоемов ценными породами рыб.
479
12.15.6. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА
По информации Департамента по охране общественного здоровья г. Нур-Султана, в 2020
году в городе отмечалась стабильная радиационная ситуация. В связи с тем, что на террито-
рии города отсутствуют объекты, занимающиеся переработкой природных источников излу-
чения, и не проводятся работы по добыче полезных ископаемых, случаи образования радио-
активных отходов всех категорий не зарегистрированы.
По данным наблюдений РГП «Казгидромет» за радиационным гамма-фоном и изменения-
ми плотности радиоактивных выпадений в приземном слое атмосферы, в 2020 году радиаци-
онный фон в городе Нур-Султане не превышал предельно допустимого уровня.
Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет» (https://
okruzhayuschey-sredy/2020).
12.15.7. ОТХОДЫ
По данным Бюро национальной статистики РК, в 2020 году в городе Нур-Султане образовано
381,9 тыс. т отходов, в том числе коммунальных - 298,8 тыс.т (в 2019 г. - 503,6 тыс.т, 309,0 тыс.т -
коммунальных.). Из них 68,1 тыс. т вывезены на полигоны ТБО (в 2019 г. - 29,7 тыс.т), 230,7 тыс.т
отправлены на МПК и переданы сторонним организациям (в 2019 г. - 279,3 тыс.т).
Информация по движению отходов в г.Нур-Султане представлена на рисунке 12.15.6.
Рисунок 12.15.6
Информация о движении отходов в г.Нур-Султане за 2019-2020 годы, тыс. тонн
Отправлены на М ПК и переданы
279,3
сторонним организациям
230,7
29,7
Отправлены на полигоны ТБО
68,1
309
В том числе коммунальных
298,8
503,6
Всего отходов (тыс.т)
381,9
0
100
200
300
400
500
600
2019
2020
Источник: Бюро национальной статистики РК.
Территория города разделена на 24 участка, на которых обустроены 5 091 контейнерная
площадка и установлены 14 595 контейнеров. Для сбора энергосберегающих и ртутьсодержа-
щих ламп установлены 545 контейнеров, в том числе в разрезе районов: Есильский - 200 шт.,
Сарыаркинский - 185 шт., Алматинский - 112 шт., Байконур - 39 шт. С начала 2020 года собра-
ны и утилизированы - 693 699 штук ЭРЛ. В комплексе проводится информационная работа
среди населения о необходимости раздельного сбора ЭРЛ. В приложение «2ГИС» внесены ло-
кации установки контейнеров для ЭРЛ.
Услугодателем по вывозу отходов по г. Нур-Султану является компания ТОО «Clean City
NC». В вывозе отходов задействованы 98 единиц спецтехники: 70 мусоровозов марки «КамАЗ»
обслуживают зеленые и металлические контейнеры для сбора мокрой фракции, 25 мусоро-
480
возов «Ивеко» обслуживают желтые контейнеры для сбора сухой фракции, 3 мусоровоза с кра-
новой манипуляторной установкой для обслуживания заглубленных контейнеров «Молок».
Переработка отходов
Все отходы (ТБО), образующиеся на территории города Нур-Султана, вывозятся на мусо-
роперерабатывающий комплекс, построенный в 2012 году по испанской технологии. На МПК
отходы подвергаются сортировке, переработке и брикетированию. В 2020 году глубина сорти-
ровки для переработки достигла 17% от общего объема принятых ТБО.
На территории МПК функционируют две линии с автоматическим отделением органиче-
ских отходов, лома черных металлов и ручной сортировкой вторичного сырья (ПЭТ-бутылки
- полиэтилентерефталат), ПЭ (полиэтилен), макулатуры. Действуют два цеха по переработке
пластика и макулатуры: отходы из пластмассы перерабатываются в полимерные гранулы и
полиэтиленовые флексы, макулатура перерабатывается в эковату.
С 2017 года на заводе работают шесть реакторов пиролизной установки для переработки
неутильной фракции, что обеспечивает увеличение глубины переработки.
Захоронение отходов
Брикетированные ТБО, не подлежащие переработке, вывозятся на полигон для захороне-
ния. В 2020 году полигоном приняты 419,9 тыс. тонн отходов (в 2019 г. - 414,6 тыс.т).
Полигон состоит из 2-х ячеек, первая эксплуатируется с 2006 года, в 2017 году построена
вторая ячейки площадью 15,1 га, мощностью 2 млн тонн.
Во исполнение поручения Главы государства об обеспечении строительства площадки для
складирования и переработки строительных отходов с дальнейшей рекультивацией карьера
«Северная гряда» до конца 2020 года, акиматом разработаны ТЭО и ПСД «Строительство пло-
щадки для складирования и переработки строительных отходов с дальнейшей рекультиваци-
ей карьера «Северная гряда».
Проектом предусмотрены установка дробильного комплекса для переработки строитель-
ных отходов (асфальт, кирпич, бетон и др.) и биологическая рекультивация. Проект прошел
госэкспертизу. Генеральная подрядная организация - ТОО «DK Proekt», с которой заключен
договор от 5.02.2020 г. № 25.
Акиматом города в рамках исполнения Концепции по переходу Республики Казахстан
к «зеленой экономике» параллельно отрабатывается вопрос с уполномоченным органом по
привлечению заинтересованных инвесторов по строительству энергетической утилизации от-
ходов с применением технологии Waste to Energy.
Утилизация медицинских отходов
Утилизация медицинских отходов в городе производится ТОО «Утилизация ЛТД» и ТОО
«Sapa M Servis».
Основной деятельностью ТОО «Утилизация ЛТД» является организация утилизации ме-
дицинских отходов класса «В» (чрезвычайно опасные медицинские отходы). Медицинский
инструментарий одноразового пользования сжигается в инсинераторах YF-100 (производства
«NanjingSumecareEnterpriseCO, Ltd», КНР). За год в данной установке утилизируются 700 тонн
медицинских отходов класса «Б» - (опасные медицинские отходы).
ТОО «Sapa M Servis» является предприятием, основным видом деятельности которого яв-
ляется утилизация медицинских отходов путем сжигания в специализированной установке.
Захоронение ядохимикатов
На территории города Нур-Султана отсутствуют могильники ядохимикатов и минераль-
ных удобрений, а также склады для хранения пестицидов.
Ядохимикаты и средства химизации используются организациями, занимающимися дера-
тизационными и дезинсекционными работами.
АО «Астана-Зеленстрой» использует химические средства при гнусоистребительных рабо-
тах на открытых станциях (территориях) растительности, водоемах и заболоченностях.
ТОО «Столичная дезинфекция» занимается уничтожением грызунов и насекомых. Для
производственных целей предприятие использует собственные складские помещения, их со-
стояние соответствует санитарным нормам. Инвентаризация складов производится самостоя-
тельно. Проверки на соблюдение норм экологического законодательства в сфере применения
и реализации ядохимикатов не проводились.
481
ТОО «Астана Орманы» использует химические средства для защиты зеленых насаждений
от вредителей и болезней. Для производственных целей предприятием арендован склад у ТОО
«Защита хлебопродуктов» на территории Акмолинской области. Поставку средств химизации
производят специализированные компании - ТОО «Алем Агро ЛТД», ТОО «Гросс Ост Тайм».
На утилизацию тары заключен договор с ТОО «Жасыл Жер СТ».
12.15.8. ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ
Акиматом города Нур-Султана совместно с ПРООН реализуются проекты по продвижению
энергоэффективных пилотных проектов в жилых домах и зданиях общеобразовательных ор-
ганизаций, а также совместный проект Правительства РК, ПРООН и Глобального экологиче-
ского фонда «Устойчивые города для низкоуглеродного развития».
В 2020 году выполнена термомодернизация 52 многоквартирных жилых домов с установкой
автоматических тепловых пунктов и заменой ламп на энергосберегающие. Данные мероприя-
тия позволили снизить потребление тепловой энергии на 30%.
В рамках реализации Комплексного плана энергосбережения и повыше-
ния энергоэффективности на
2017-2020 годы установлены
17 видов ВИЭ на
23 объектах города (в том числе солнечные панели на закрытых остановках вблизи ТРЦ «Хан
Шатыр», Центра материнства и детства, ТРЦ «KeruenCity», у монумента «Байтерек», театра
«Астана опера», на территории Международного аэропорта «Нурсултан Назарбаев», а также
в парках и скверах).
Общая выработка электроэнергии объектами ВИЭ составляет свыше 700 кВт· ч, что эконо-
мит более 20 млн тенге в год.
12.15.9. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Целевые показатели качества окружающей среды города Нур-Султана на 2019-2022 годы
утверждены Решением маслихата города Нур-Султана от 12.12.2019 г. № 460/58-VI.
В целях поэтапного достижения целевых показателей в
2020 году разработана
Дорожная карта по комплексному решению экологических проблем и определены ответ-
ственные за ее исполнение.
Дорожная карта включает в себя следующие основные пункты:
- снижение выбросов от теплоэнерговырабатывающих предприятий, работающих на угле;
- снижение выбросов от жилого частного сектора с печным отоплением на угле;
- снижение выбросов от автотранспорта;
- исключение риска нарушения воздушной циркуляции;
- озеленение.
Таблица Целевых показателей качества окружающей среды и более подробная информация
informacii/jekologijaly-zha-daj/).
482
12.16. ГОРОД АЛМАТЫ
Общие показатели за 2020 год
Население,
S субъекта,
0,7
на начало 2021 года,
1 916 822
тыс. км2
чел.
Основные экологические показатели за 2017-2020 годы
Показатели
2017
2018
2019
2020
Затраты предприятий на
4,4
4,98
5,1
5,1
ООС, млрд тенге
Источник: Бюро национальной статистики РК.
Алматы - город республиканского значения и крупнейший населённый пункт Республики
Казахстан. Расположен в юго-восточной части Казахстана у подножия северного склона Тянь-
Шаньского хребта - Заилийского Алатау.
Алматы является экономическим региональным центром притяжения и крупным логисти-
ческим хабом на трассе Западная Европа - Западный Китай. Занимает первое место в стране
по объему ВРП и является центром развития малого и среднего бизнеса.
Город связывают основные междугородные и международные автодорожные, железнодо-
рожные и авиационные сообщения.
Алматы - крупный образовательный, культурный и спортивный центр страны. Здесь сосре-
доточено более трети всех учреждений высшего образования и обучается треть общей числен-
ности студентов страны.
12.16.1. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
Алматы относится к городам Казахстана с высоким уровнем загрязнения воздуха на протя-
жении многих лет. Это обусловлено как природными и климатическими особенностями мест-
ности, так и антропогенным воздействием на окружающую среду.
Город расположен во впадине, где часто наблюдаются безветрие, туманы и приземные ин-
версии, которые затрудняют рассеивание примесей в пространстве. Специфичные природ-
но-климатические особенности, низкий уровень естественной продуваемости территории
способствуют накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы, что приводит
к формированию высокого загрязнения. При этом образуется мощная приземная инверсия
температуры, сохраняющаяся в зимний период длительное время. Отсюда и характерные сла-
бые ветры, что в сочетании с техногенным загрязнением приводит к накоплению в приземном
слое продуктов загрязнения атмосферного воздуха выхлопными газами автомобилей, выбро-
сами котельных, ТЭЦ, промышленных объектов, частного сектора и т.д..
Следует отметить, что системный мониторинг экологического состояния воздушного бас-
сейна города Алматы не является достаточным для отражения фактической ситуации по уров-
ню и источникам загрязнения.
В 2020 году, согласно данным Бюро национальной статистики РК, в г. Алматы количество
стационарных источников загрязнения составило 9 640 единиц (2019 год - 10 359 единиц). Объ-
емы выбросов от стационарных источников в атмосферный воздух г. Алматы в 2020 году соста-
вили 44,5 тыс. тонн.
На состояние атмосферы мегаполиса оказывают влияние выбросы ТЭЦ-3 Алматинской об-
ласти, которые раньше не учитывались в балансе города, а также выбросы пяти негазифи-
цированных приграничных районов соседней области, где уровень газификации составляет
менее 40%.
Информация по объемам выбросов основных загрязняющих веществ в атмосферный воз-
дух города Алматы за 2019-2020 годы представлена на рисунке 12.16.1.
483
Рисунок 12.16.1
Выбросы основных загрязняющих веществ в атмосферный воздух г. Алматы
за 2019-2020 годы, тыс.тонн
2019 год
2020 год
25
23,5
21,4
20
15
10
8,7
8,8
5,6
5,5
5
0,9
0,12
0
Сернистый ангидрид
Окислы азота
Окись углерода
Твердые вещества
Источник: Бюро национальной статистики РК.
Помимо стационарных источников в загрязнение города весомый вклад вносят передвиж-
ные источники.
По данным МВД РК, по состоянию на 31.12.2021 г. в г. Алматы зарегистрированы 532 508
единиц автотранспортных средств, в том числе легковых автомобилей - 466 803 ед.
Информация по количеству зарегистрированного автотранспорта в городе Алматы пред-
ставлена на рисунке 12.16.2.
Рисунок 12.16.2
Количество зарегистрированного в г.Алматы автотранспорта по видам топлива
по состоянию на 31.12.2020 г., ед.
1674
1537
2612
Бензиновые
19403
46451
Дизельные
Смешанные
Электрические
Газобаллонные
462368
Без указания вида топлива
Источник: Министерство внутренних дел РК.
484
По данным акимата города Алматы, в 2020 году выбросы вредных загрязняющих веществ от
автомобильного транспорта составили 44 845,8 тонн.
Качество атмосферного воздуха
Системный мониторинг экологического состояния воздушного бассейна г. Алматы осу-
ществляется РГП «Казгидромет» на 25 стационарных постах.
По данным РГП «Казгидромет», в 2020 году уровень загрязнения атмосферного воздуха в
г. Алматы оценивался как высокого уровня загрязнения, ИЗА = 7 (в 2019 году ИЗА = 8).
Средние концентрации загрязняющих веществ составили: взвешенные вещества (пыль) -
1,0 ПДКс.с , диоксид серы - 1,6 ПДКс.с , диоксид азота - 1,7 ПДКс.с , формальдегид - 1,3 ПДКс.с.
Концентрации тяжелых металлов и остальных загрязняющих веществ не превышали ПДКс.с.
Случаи экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха в 2020 году не наблюда-
лись.
Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет» (https://
kazhydromet.kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-
okruzhayuschey-sredy/2020).
Газификация
В городе Алматы распределением газа занимаются 4 предприятия, самое крупное -
Алматинский производственный филиал АО «КазТрансГаз-Аймак». На балансе предприятия
находятся 5 378 км газопроводов высокого, среднего и низкого давления:
- высокого давления - 91,2 км;
- среднего давления - 796,0 км;
- низкого давления - 4 490,8 км.
Уровень
износа
инженерно-коммуникационной газовой
инфраструктуры
в
2020 г. составляет 36%.
Рисунок 12.16.3
Уровень обеспеченности газом
г. Алматы, %
Показатель уровня газообеспеченно-
сти в г. Алматы вырос с 93% в 2015 г.,
95% - в 2016 г. и до 97% в 2017 году. В
2017 году все многоквартирные дома
мегаполиса были полностью переведе-
ны на природный газ.
В 2020 году, по данным акимата го-
рода Алматы, доступ к централизован-
ному газоснабжению имеют 99% горо-
жан (рисунок 12.16.3).
Источник: Акимат г. Алматы.
В целях увеличения мощности газотранспортной системы города завершен вынос мощно-
стей ГРС-2 со строительством обводного газопровода. С завершением данного проекта созда-
но газопроводное кольцо вокруг города, которое позволит решить вопросы, связанные с те-
плоснабжением жилых и нежилых объектов с использованием природного газа.
Меры по снижению загрязнения атмосферного воздуха
Основными мерами по снижению загрязненности атмосферного воздуха города Алматы в
2020 году остаются газификация частного жилого сектора, улучшение транспортной инфра-
структуры, экологизация общественного транспорта, экологическое регулирование деятель-
ности предприятий-природопользователей.
Проекты, выполненные в 2020 году:
Произведено техническое перевооружение ТЭЦ-1, в результате теплоэнергоцентраль,
а также порядка 90% котельных АО «Алматытеплокоммунэнерго» переведены на природный
газ.
На ТЭЦ-2 введён в эксплуатацию котельный агрегат №8 с эмульгатором нового поко-
485
ления и степенью очистки до 99,5%, с модернизированными горелочными устройствами для
подавления окислов азота.
Завершено строительство газопровода от АГРС к Западному тепловому комплексу.
Продолжается газификация частного сектора (99 %), решается вопрос о газификации
поселков и садоводческих обществ в пригородной зоне.
Построено более 42,8 км новых дорог, продолжается строительство 3 дорожных развя-
зок, отремонтированы 219 км дорог.
Завершено строительство 2-х станций метрополитена - «Сарыарка» и «Достык».
На 6 улицах (29,3 км) введены специальные полосы для общественного транспорта.
В рамках своих полномочий Департаментом экологии по г. Алматы осуществляется госу-
дарственный экологический контроль и надзор за деятельностью физических и юридических
лиц по соблюдению экологического законодательства РК.
В рамках профилактического контроля с посещением в 2020 году проверены крупные
субъекты-природопользователи с применением методов инструментального аналитическо-
го контроля на стационарных и передвижных источниках: АО «АлЭС» (ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ЗТК),
ТОО «Алюгал», ТОО «Алматыэлектротранс», ТОО «Phoenix Enterprises», ТОО «Нуртау Темир»,
ТОО «АвтоТрансГаз», ТОО «Рахат-ТР», АО «Тартып», ТОО «Solis Ltd», ТОО «Есик Жолдары»,
ТОО «Женис», ГКП «Алматы Су», ТОО «Научно-производственное предприятие ИНТЕРРИН»
, ТОО «Салават-БС», ТОО «К-Колор», ТОО «КТЖ-Грузовые перевозки», ТОО «МегаТранс
Бетон» , ТОО «Кастинг» и др. По выявленным нарушениям выданы рекомендации и указания
по их устранению.
Также проверены 609 единиц автотранспортных средств, выявлены 103 единицы с превы-
шениями норм токсичности и дымности (данные представлены с учетом рейдовых мероприя-
тий «Чистый воздух»). По выявленным нарушениям выданы рекомендации. Все предприятия
в установленные сроки представили информацию по устраненным нарушениям, в т.ч. по тех-
ническому обслуживанию автотранспортных средств.
Согласно поручениям специализированной природоохранной прокуратуры и КЭРК
МЭГПР РК, департаментами экологии и полиции по городу Алматы в декабре 2020 года про-
ведены совместные рейдовые мероприятия, направленные на выявление злостных наруши-
телей экологического законодательства среди автомобилистов. В ходе рейдов на токсичность
и дымность проверены 234 ед. автотранспорта, из них не соответствуют нормам - 57. По всем
нарушениям приняты административные меры.
Всего в 2020 году за несоответствие требованиям экологического законодательства со-
ставлены 45 протоколов, вынесены 35 постановлений и наложены штрафы на сумму 5 101,8
тыс. тенге.
За невыполнение ранее выданных предписаний на устранение нарушений по ст. 462, ч. 3
КоАП РК и по ст. 328 КоАП РК (превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, уста-
новленных в экологическом разрешении, либо отсутствие экологического разрешения), по ст.
344 КоАП РК (нарушение требований к обращению с отходами производства и потребления,
сбросу сточных вод) были направлены в административный суд 10 административных прото-
колов, вынесены 14 предписаний на возмещение ущерба, нанесенного окружающей среде, на
сумму 3 568,4 млн тенге.
12.16.2. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ
По территории г. Алматы протекают 32 реки, все они классифицируются как ма-
лые, и
6 русловых водоемов искусственного происхождения (озеро Улькен Алматы, озеро
Сайран, Алматинское (аэропортовское) озеро, Юннатское озеро, озеро Пархач, каскад прудов
«Казспас»).
Акиматом города Алматы проведена паспортизация, составлена электронная база водных
объектов, расположенных на территории города. По итогам паспортизации, общее количе-
ство водных объектов в городе - 153, из них 109 водотоков и 44 водоема. Общая протяженность
водотоков по территории города Алматы - 586 км, в т.ч. с выполненным берегоукреплением -
180 км. Имеются 48 гидротехнических сооружений, в т.ч. плотины, дамбы, перегораживающие
486
сооружения, гидроузлы, водозаборы в виде открытых водовыпусков и отстойники, с помощью
которых выполняется защита от вредного воздействия паводковых (селевых) вод и осуществля-
ется забор воды из водоисточников.
Качество водных ресурсов
По данным РГП «Казгидромет», наблюдения за загрязнением поверхностных вод на тер-
ритории Алматы проводились на 4 водных объектах (реки Киши Алматы, Есентай, Улькен
Алматы, оз. Улькен Алматы).
Согласно Единой классификации, в 2020 году качество воды в реках Улькен Алматы,
Есентай относится ко 2 классу, река Киши Алматы - 3 класс. По сравнению с 2019 годом каче-
ство воды значительно не изменилось.
Более подробная
информация размещена на сайте РГП «Казгидромет» (https://
kazhydromet.kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-
okruzhayuschey-sredy/2020).
Водоснабжение и водоотведение
Водоснабжение города Алматы осуществляется из поверхностных и подземных вод. Подзем-
ные воды добываются из более чем 330 скважин Алматинского, Талгарского и Малоалматин-
ского месторождений глубиной от 165 метров до 500 метров (проектная производительность
всех водозаборов - 1 318 тыс.м³ в сутки). При этом доля подземных источников в водоснабже-
нии города составляет 67,9 %.
По данным Бюро национальной статистики РК, в 2020 году общая протяженность водопро-
водных сетей и водоводов города Алматы составляет 3 601 км.
Общегородская канализация осуществляет прием, отведение и очистку городских сточных
вод. Сточные воды проходят несколько стадий очистки на станции аэрации (Алматинская об-
ласть). Система канализации города работает по полной раздельной системе: одна канали-
зация ливневая (арычная) с отводом воды в малые реки, другая канализация общегородская
для промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод, которые направляются на очист-
ные сооружения станции аэрации. Станция аэрации, накопитель Сорбулак и правобережный
Сорбулакский канал находятся в Илийском районе Алматинской области.
По данным Бюро национальной статистики РК, в 2020 году общая протяженность канали-
зационной сети города Алматы составляет 1 778,4 км (находятся в коммунальной собственно-
сти), из них 1 058 км нуждаются в замене.
Для отведения сточных вод имеются около 1 400 км сетей канализационных коллекторов, 14
насосных станций. Сети канализации эксплуатируются более 70 лет и имеют уровень износа
59 %, канализационные насосные станции - 54%, очистные сооружения канализации - 60 %.
Промышленные сбросы в поверхностные водоемы, реки, рельеф местности в г.Алматы не
осуществляются, аварийные сбросы не зафиксированы, загрязнение происходит от частного
сектора и поверхностных ливневых стоков (таблица 12.16.2).
Таблица 12.16.2
Информация по объемам сбросов в г. Алматы за 2019-2020 годы
Информация о фактических объемах сбросов
2019 год
2020 год
Объем водоотведения, тыс.м3
46 392,4
46 300,9
Промышленные сбросы
Объем загрязняющих веществ, тыс.т
23 127,8
23 004,4
Объем водоотведения, тыс.м3
88 462,1
85 987,4
Хозяйственно-бытовые
сточные воды
Объем загрязняющих веществ, тыс.т
42 951,6
42 722,4
Объем водоотведения, тыс.м3
-
-
Аварийные и неразре-
шенные сбросы
Объем загрязняющих веществ, тыс.т
-
-
487
Объем водоотведения, тыс.м3
136 104,5
132 288,3
Всего (все вышепере-
численные сбросы)
Объем загрязняющих веществ,тыс.т
69 079,3
65 726,8
Источник: Департамент экологии по г.Алматы.
По сбросам только одна организация имеет разрешение №KZ61VDD00094631 от 01.06.2018г.,
выданное Управлением природных ресурсов и регулирования природопользования
г. Алматы, - ТОО «Ак-Отау group». Основная деятельность предприятия - разведение молоди
рыб, акклиматизация рыб и кормовых организмов в водоемах. Фактические сбросы в реки за
2020 год отсутствуют.
12.16.3. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ
По состоянию на 01.11.2020 г., земли города Алматы общей площадью 68 351 га распределе-
ны по 4 зонам (рисунок 12.16.4):
• земли жилищной зоны - 10 272,9 га или 15%, где включены многоэтажная жилая застрой-
ка (КСК, МЖК) и индивидуальная жилая застройка (ИЖС);
• земли социальной зоны - 4 890,1 га или 7%, где включены все объекты социального значе-
ния, оформленные за госучреждениями, и объекты (вузы, школы, ОФ и т.д), оформленные за
юридическими лицами;
• земли коммерческой зоны - 7 780,9 га или 11 %, где включены все объекты для обслужива-
ния населения (объекты службы быта, общепита, торговли, делового обслуживания, объекты
сферы производства);
• земли иной зоны - 45 407 га или 67%, где включены объекты транспорта (ж/д вокзалы
и аэропорт), земли сельскохозяйственного назначения, ООПТ, оздоровительные объекты (са-
натории), объекты историко-культурного назначения, военные и водные объекты, земли, не
вовлеченные в градостроительную или иную деятельность (резервные) и общего пользования
(дорожно-транспортная и арычная сети, аллеи, дворовые территории, тротуары, и т.д.).
Рисунок 12.16.4
Распределение земель по зонам, %
15
Земли жилищной зоны
7
Земли социальной зоны
Земли коммерческой зоны
11
67
Земли иной зоны (земли с/х
назначения, ООПТ и тд.)
Источник: Комитет по управлению земельными ресурсами МСХ РК.
В связи с уточненными данными учета земель по г.Алматы, а также внесенными изменения-
ми в формах отчетности по сдаче земельного баланса на 2020 год, в площадных и количествен-
ных данных по сравнению с 2019 годом произошли изменения в землях сельскохозяйственного
488
использования (без учета ЛПХ) общей площадью 8 033,97 га или 11,75 % - уменьшение соста-
вило 308,8 га.
В землях сельскохозяйственного производства, крестьянского хозяйства уменьшение в пло-
щади на 331,4 га - 6 282,9 га (9,2%) и количестве крестьянских хозяйств - на 12 хозяйств (уч.).
На землях крестьянского хозяйства произошли следующие изменения:
1. Во исполнение Протокола Государственной комиссии по вопросам модернизации эконо-
мики Республики Казахстан от 28.12.2019 г., акиматом города Алматы была проведена работа
по обеспечению безвозмездной передачи земельных участков АО «Фонд проблемных креди-
тов» и ТОО «Kazkom Realty» общей площадью 383,5 га (19 массивов), из них площадь земель
сельскохозяйственного назначения - 272 га и распределены под социальную застройку соглас-
но ПДП (план детальной планировки) города Алматы.
2. В связи с изменениями целевого назначения сельскохозяйственных земель под объекты
социальной зоны, МЖК, ИЖС и садоводство - на 59,4 га.
Для личного подсобного хозяйства - общая площадь по сравнению с 2019 годом практиче-
ски не изменилась и составила - 2 287,2 га, общее количество - 22 915 земельных участков.
Площадь земель под садоводство увеличилась на 28,9 га в связи с изменением целевого на-
значения земель сельскохозяйственного назначения на садоводство с конца 2019 года по 2020
год, с увеличением количества на 68 ед. (землепользователей), общее количество земельных
участков составило - 21 297.
Земли охраняемых природных территорий составляют 31,3% от всей площади города
Алматы - 21 417,6 га, к ним отнесены 20 земельных участков, имеющих исключительно статус
ООПТ.
Изъятие земель
Изъятие земель на территории города Алматы в 2020 году не осуществлялось.
Состояние почв
По данным РГП «Казгидромет», в пробах почв, отобранных в 2020 году в весенний и осен-
ний периоды в различных районах города Алматы, содержание хрома находилось в пределах
0,16-1,1 мг/кг, цинка - 2,95-10,6 мг/кг, свинца - 12,6-38,9 мг/кг, меди - 0,3-1,1 мг/кг, кадмия -
0,18-0,45 мг/кг.
В среднем за год превышения ПДК свинца составили: в р-не Аэропорта - 1,2 ПДК, на пе-
ресечении проспектов Абая и Сейфуллина - 1,1 ПДК. В остальных районах города (парковая
зона Казахстанского национального университета, роща Баума, ул. Майлина в р-не автоцен-
тра «Mercur», 0,5 км ниже оз.Сайран, микрорайон «Дорожник») концентрации определяемых
загрязняющих веществ находились в пределах норм.
Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет» (https://
kazhydromet.kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-
okruzhayuschey-sredy/2020).
12.16.4. БИОРАЗНООБРАЗИЕ
Южные окрестности Алматы граничат с Иле-Алатауским государственным национальным
природным парком, являющимся особо охраняемой природной территорией республикан-
ского значения.
На площади 708,2 га располагается особо охраняемая природная территория местного зна-
чения - природный парк «Медеу».
Флора парка «Медеу» насчитывает 334 вида из 225 родов и 59 семейств. Характеризуется как
типичная горная и предгорная степная зона. По составу жизненных форм преобладают тра-
вянистые многолетники, однолетники, кустарники и деревья. Растительный покров представ-
лен злаково-разнотравными, осоково-злаково-разнотравными, иногда гераниево-манжетковы-
ми субальпийскими лугами с высоким проективным покрытием почвы растениями - 80-100%,
образующими плотную дернину. На среднегорье (выше 1600 м) растительный покров состоит
из травяных ельников с подлеском из рябины, жимолости, шиповника, осиновых лесов, зарос-
лей ежи, мятлика, коротконожки, герани, борщевика, подмаренников, видов зонтичных.
На территории природного парка встречаются не менее 136 видов птиц, включая гнездя-
489
щихся, осёдлых, мигрирующих и зимующих, обитают около 25 видов млекопитающих из 12
семейств. Встречаются олени, сибирская косуля. Наиболее разнообразны в видовом отноше-
нии грызуны, многочисленны беличьи, хомяковые. Из хищных встречаются лисица и предста-
вители куньих - горностай и барсук. Из редких видов куньих встречается каменная куница.
В городе Алматы находятся особо охраняемая природная территория республиканского
значения - Главный ботанический сад (104 га) и памятник природы «Роща Баума» (139,5 га).
На территории Главного ботанического сада собран богатый фонд диких и культурных
растений Казахстана и мировой флоры. Многие экспонаты являются уникальными в науч-
ном и коллекционном планах и единственными в Казахстане. Коллекция ботанического сада
насчитывает 2 235 таксонов древесных растений, 580 - тропических и 1 150 - цветочно-декора-
тивных, 255 000 высших сосудистых растений, около 100 000 образцов грибов и лишайников и
более 200 таксонов лекарственных растений.
Наиболее распространенными деревьями в мегаполисе являются вяз и карагач (деревья се-
мейства Ильмовых). Во всех 8 районах города встречаются 3 вида вяза - вяз, вяз шершавый, вяз
приземистый. В целом же по городу доминируют 2 вида - вяз приземистый (302 361 экз.) и вяз
шершавый (95 043 экз.). Другие 6 видов вяза по городу распространены в меньшей степени: вяз
мелколистный (2 775 экз.), вяз гладкий (1654 экз.), вяз Андросова (232 экз.), вяз обыкновенный
(78 экз.), вяз густой (1 экз. выявлен только в Алмалинском районе), (таблица 12.16.3).
Таблица 12.16.3
Распространенные виды вяза в г.Алматы, экз.
Вид
Количество
1
Вяз приземистый
302 361
2
Вяз шершавый
95 043
3
Вяз мелколистный
2 775
4
Вяз гладкий
1654
5
Вяз Андросова
232
6
Вяз обыкновенный
78
7
Вяз густой
1
Источник: Акимат г. Алматы.
Озеленение города
В рамках выполнения поручения Президента страны разработана Стратегия озеленения
города Алматы на 2020-2030 годы.
В 2020 году Управлением зеленой экономики города Алматы высажены 271 758 шт. сажен-
цев зеленых насаждений (таблица 12.16.4).
Таблица 12.16.4
Информация по высаженным в городе Алматы зеленым насаждениям
за 2020 год, ед.
Район
Количество
1
Алмалинский
1 342
2
Алатауский
182 206
3
Ауэзовский
4 025
4
Бостандыкский
8 756
5
Медеуский
20 481
6
Жетысуйский
3 435
7
Турксибский
45 437
490
8
Наурызбайский
6 076
Всего
271 758
Источник: Акимат г. Алматы.
В 2020 году по городу Алматы высажены 109 944 м2 цветов, произведен уход за многолет-
никами, посаженными в 2019 году на площади 12 347 м2. Проведена биообработка зеленых
насаждений от вредителей.
В целях сохранения и оздоровления зеленого фонда во всех раионах города в течение года
проводилась обработка зеленых насаждении от древесных вредителеи и грибковых заболе-
вании (подрядные организации - ТОО «Professionalgroup-KZ», ТОО «ЗаРа Гранд», КазНИИ
защиты и карантина растений им. Ж.Жиембаева, Научно-производственное объединение
экологии и защиты растений).
Также в
2020 году проведены реконструкция и благоустройство сквера в мкр-не
Айнабулак-2, парка «Южный» и территории Центрального парка культуры и отдыха
(инвестор - ТОО «Алтын-Тараз»).
12.16.5. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА
РГП «Казгидромет» проводились измерения гамма-фона ежедневно на метеостанции в
районе ул. Сатпаева и пр. Сейфуллина.
По данным РГП «Казгидромет», радиационный гамма-фон приземного слоя атмосферы за
2020 год составил 0,17 мкЗв/час, что не превышает естественного фона. По сравнению с 2019
годом уровень радиационного фона уменьшился (таблица 12.16.5).
Таблица 12.16.5
Радиационный гамма-фон по данным наблюдений на метеостанции г.Алматы
за 2019-2020 годы, мкЗв/час
Значения гамма-фона
Населенный
2019 год
2020 год
пункт
среднее
среднее
максимальное
минимальное
г. Алматы
0,18
0,17
0,26
0,01
Источник: РГП «Казгидромет».
Среднесуточная плотность радиоактивных выпадений в приземном слое атмосферы на
территории города колебалась в пределах 0,07-3,7 Бк/м2.
Более подробная информация размещена на сайте РГП «Казгидромет» (https://kazhydromet.
kz/ru/ecology/ezhemesyachnyy-informacionnyy-byulleten-o-sostoyanii-okruzhayuschey-
sredy/2020).
12.16.6. ОТХОДЫ
По данным Бюро национальной статистики РК, в 2020 году в городе Алматы образовано
414,4 тыс.тонн коммунальных отходов. Переданы на переработку сторонним организациям и
отправлены на мусоросортировочный комплекс - 58 397 тонн, отправлены на полигоны для
захоронения - 17 147 тонн.
В городе действует один мусоросортировочный комплекс мощностью 550 тыс. тонн/год,
построенный в 2018 году по принципу государственно-частного партнерства. Сумма инве-
стиционных вложений составляет 5,4 млрд тенге. На территории МСК имеется участок для
складирования и переработки отходов древесины, планируется организовать участок для
строительных отходов. В планах также создание дополнительных мощностей для глубокой
переработки вторичного сырья.
491
Сортировкой ТБО в городе Алматы занимается ТОО «Green Recycle», переработкой: маку-
латуры - ТОО «Kazakhstan Waste Recycling», пластиковых отходов - ТОО «Recycle Ecology»,
ТОО «Атамекен 4 плюс», ТОО «Kazvtorplast», металлических и железных - ИП «Машат»,
стеклобоя - ИП «Мурат», ПЭТ-отходов и металла - ТОО «KWGE» и др.
В 2020 году из средств местного бюджета закуплены и установлены в частном секторе горо-
да 12 тысяч пластиковых контейнеров для сбора ТБО.
Отходы бумаги, картона и пластика, а также использованные стеклянные бутылки и
алюминиевые банки принимаются в 30 пунктах приема отходов и на территориях пред-
приятий, непосредственно занимающихся переработкой отходов: ТОО «Карина Trading»,
ТОО «Kazakhstan Waste Recycling», ТОО «Иностранное предприятие «Компания Маолин».
Ртутьсодержащие отходы
Переработкой ртутьсодержащих приборов в городе занимаются ТОО «Сынап плюс» и
ТОО «EсoAlmaty». Предприятия оборудованы термовакуумными демеркуризационными
установками УРЛ-2М производительностью 200 шт./час. Среднегодовой объем переработки
ламп, термометров и др. изделий с содержанием ртути составляет 160-170 тыс.единиц.
Медицинские отходы
Утилизацию медицинских отходов в г.Алматы осуществляют специализированные пред-
приятия - ТОО «Эгида» (установка HR-GL-250), ТОО «Сансервис» (инсинераторная установка
UH-50.1), ТОО «УтилМедстрой» (паровые утилизаторы, загрузочные камеры на 150 и 600 ли-
тров). Сбор и вывоз отходов производятся согласно заключенным с организациями и учрежде-
ниями договорам.
12.16.7. ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ
На средства гранта Национального инновационного фонда ТОО «ND&Co» совместно с
Алматинским университетом энергетики и связи спроектирована и введена в эксплуатацию
фотоэлектрическая станция с мощностью 10 кВт в Парке информационных технологий. Стан-
ция вырабатывает порядка 40 МВт час/год.
За счет инвестиционных средств на высокогорном катке «Медеу» и Станции юных нату-
ралистов в Ауэзовском районе г.Алматы установлены солнечные батареи для водоподогрева.
В Бостандыкском районе в 30 км от города на реке Улькен Алматы, ниже озера Улькен
Алматы, установлен каскад из 12 мини-ГЭС.
Энергосбережение
Успешная реализация мер по энергосбережению и повышению энергоэффективности обе-
спечивает энергетическую и экологическую безопасность и способствует повышению конку-
рентоспособности экономики города Алматы.
В период с 2019 по 2026 годы планируется реализация проекта государственно-частного
партнерства «Модернизация наружного освещения города Алматы», проведен конкурс по
данному проекту.
В рамках проекта:
- в 2019 году проведена замена 5,9 тыс. светильников на энергосберегающие и светодиодные;
- с 2019-2026 гг. планируется модернизация 1 375 км линий или 45 829 светильников, 42 052
опоры;
- будут установлены дополнительно 1 253 ед. светильников для освещения тротуарной зоны.
В рамках Комплексного плана энергосбережения города Алматы на 2015-2020 годы, про-
ведена модернизация линий наружного освещения, энергоемкие натриевые светильники
заменены на современные LED-светильники с возможностью подключения к смарт-системе.
Данная система позволяет автоматизировать управление наружным освещением и снизить
потребление электроэнергии до 15%.
12.16.8. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Целевые показатели качества окружающей среды города Алматы до 2025 года утверждены
решением №379 от 09.08.2019 г. на LII-й сессии маслихата города Алматы VI-го созыва.
492

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     5      6      7      8     ..