Главная Книги - Разные Государственный доклад "О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения РФ в 2025 году"
поиск по сайту правообладателям
|
|
содержание .. 2 3 4
комплекса позволило нивелировать эти нарушения как у родительского поколения, так
и у их потомков, что открывает новые перспективы в стратегии профилактики.
Разработан комплексный подход к тестированию химических веществ,
вызывающих сенсибилизацию кожи, с использованием альтернативного метода in silico,
создана база данных токсикологических показателей и актуализирован список
аллергенов, что позволит ускорить процедуру оценки безопасности новых веществ.
Подтверждена безопасность допустимой суточной дозы (ДСД) глифосата
(0,5 мг/кг) при хроническом поступлении с пищей. Выявлено потенциальное
эндокринно-разрушающее действие инсектицида метомила (влияние на щитовидную
железу). Установлено, что некоторые многокомпонентные пестицидные препараты для
организма теплокровных могут быть токсичнее суммы отдельных компонентов. Создана
база данных исторического отрицательного контроля для стандартизации практики
верификации спорных результатов токсикологических исследований in vivo.
В эксперименте in vivo при изучении воздействия наночастиц свинца (НЧ Pb) на
экспрессию генов воспаления (tnf-α), антиоксидантной защиты и апоптоза показано, что
воспалительный процесс может инициировать апоптоз. При этом подтверждено
отсутствие прямой роли воспаления в механизме токсического повреждения. Несмотря
на тенденцию к повышению экспрессии гена tnf-α во всех исследуемых органах
(обонятельная луковица, мозжечок, легкие, печень), основные механизмы повреждения
носят прямой токсический и проапоптотический характер. Молекулярно-генетический
анализ выявил обонятельную луковицу как наиболее уязвимую структуру при
ингаляционном воздействии НЧ Pb. Эти данные позволяют установить связь между
воздействием вредных факторов и ранними молекулярными изменениями в организме,
предшествующими клиническим проявлениям заболеваний.
Разработан алгоритм решения задачи движения воздушной смеси в единой
системе воздухоносных путей и деформируемых легких человека с учетом их
взаимодействия при комбинированном ингаляционном воздействии веществ. Отработан
цифровой инструментарий для получения трехмерной персонализированной модели
респираторного тракта на основе томографических снимков. Проведено численное
моделирование течения воздушной смеси с оценкой доли твердых частиц, оседающих в
воздухоносных путях. Определены закономерности локализации и развития
функциональных нарушений в дыхательной системе при воздействии риск-
индуцирующих факторов.
Экспериментально подтверждено хроническое токсическое воздействие питьевой
воды с превышением предельно допустимой концентрации (ПДК) по мышьяку
(0,254 ± 0,038 мг/дм³) на организм лабораторных животных, проявляющееся
нейротоксичностью, гемотоксичностью и метаболическими нарушениями.
В эксперименте по оценке ингаляционной токсичности смесей диметилсульфида
(ДМС) и диметилсульфоксида (ДМСО) в подпороговых концентрациях выявлено
синергетическое действие на ЦНС, кровь и аминокислотный обмен. Разработана
токсикометрическая модель для изучения воздействия мелкодисперсного аэрозоля из
отходов сульфидных руд (PM2,5/PM10) в подостром эксперименте; выявлены гепато-,
нефро- и гемотоксические эффекты при концентрациях ниже ПДК. В эксперименте с
моделированием комбинированного воздействия физических и химических факторов
(шум, вибрация, токсические вещества) идентифицирован комплекс биомаркеров
ускоренного клеточного и системного старения.
Показана неприемлемость использования спиртовых аналогов кожного
антисептика для детей, тогда как препарат на основе перекиси водорода, молочной
кислоты и этония признан безопасным. Установлена эффективность сочетания УФ-
излучения и перекиси водорода для обеззараживания воды бассейнов (полное
307
разложение перекиси за 28 часов). Технология рекомендована для нейтрализации
токсичных компонентов в оборотном водоснабжении.
Изучена цитотоксичность 44 синтетических моющих средств в тестах in vitro на
трех биологических моделях: сперматозоидах быка, клетках почек зеленой мартышки и
эпителиальных клетках легкого китайского хомячка (ХТК-1). К воздействию
синтетических моющих средств наиболее чувствительными признаны клетки ХТК-1.
Определение минимального нетоксичного разведения на клетках ХТК-1 позволяет
прогнозировать величину острой токсичности (мг/кг) при введении в брюшную полость.
Определено время смыва ПАВ: для анионных - 10 секунд, для неионогенных - не менее
1 минуты.
2.1.6. Научное обоснование обеспечения радиационной безопасности населения
Российской Федерации (НИИРГ им. П.В. Рамзаева)
Информационной основой для практической реализации концепции социально
приемлемого риска в области радиационной безопасности является радиационно-
гигиеническая паспортизация, для обеспечения развития которой разработан комплекс
методических рекомендаций, программа для ЭВМ ГИС «Радиационно-гигиенический
паспорт Российской Федерации» (свидетельство о госрегистрации № 2025696851),
предназначенная для картографического представления сведений, содержащихся в РГП
субъектов Российской Федерации.
Продолжена работа по анализу и обобщению результатов радиационного
мониторинга, проведенного на территории Российской Федерации, и доз облучения
персонала и населения, выполнена оценка доз облучения населения от всех основных
источников ионизирующего излучения. Обобщена информация о дозах облучения
различных категорий персонала и населения субъектов Российской Федерации и страны
в целом за счет основных видов техногенных, природных и медицинских источников
ионизирующего излучения. По результатам этой работы подготовлен и опубликован в
2025 г. ежегодный справочник «Годовые эффективные дозы облучения населения
Российской Федерации в 2024 году».
Проведение радиационного контроля является одним из важнейших условий
обеспечения радиационной безопасности персонала и населения России. На основе
научных исследований впервые разработаны методические рекомендации МР
2.6.1.0400-25 «Радиационный контроль при радионуклидной дефектоскопии».
Предложен способ измерения мощности дозы импульсного тормозного излучения
дозиметром гамма-излучения со счетчиком Гейгера-Мюллера (патент № 2790306).
Для процедур ядерной медицины впервые в международной практике решена
задача по ограничению облучения населения путем применения критериев выписки
пациентов и разработке требований по обращению с биологическими отходами
пациентов, содержащими медицинские радионуклиды. Научно обоснованы алгоритмы
дозиметрического планирования облучения пациентов в радионуклидной терапии,
основанные на оценке биологических эквивалентных доз в очагах и критических
органах. На федеральном уровне установлены референтные диагностические уровни и
граничные дозы для различных процедур ядерной медицины. Запатентован метод
определения органных и эффективных доз при проведении интервенционных и
рентгеноскопических процедур «Способ оценки эффективных доз для
рентгенологических исследований с изменяемой геометрией облучения» (евразийский
патент № 042819). В 2025 году оценены уровни облучения беременных женщин и плода
при проведении процедур ядерной медицины с различными радионуклидами; научно
обоснованы требования к оптимизации радиационной защиты данной категории
пациентов.
308
Впервые разработана компьютерная программа оценки доз внутреннего
облучения, позволяющая рассчитывать дозы по результатам измерений активности
радионуклидов Сs, Sr, I, Pu, Am в теле и в биологических выделениях при различных
сценариях ингаляционного, перорального и раневого поступления (свидетельство о
госрегистрации № 2025697377 от 24.12.2025). В программном обеспечении выполнена
программа реализации новых моделей метаболизма, предложенных МКРЗ.
Научный анализ международных документов и исследования по обоснованию
перехода на новый предел дозы облучения на хрусталики глаз, равный 20 мЗв в год
(действующий предел дозы 150 мЗв/год), позволил научно обосновать обязательное
измерение эквивалентных доз внешнего облучения хрусталиков глаз с использованием
специализированных индивидуальных дозиметров.
Выполнены исследования уровней содержания радона в воздухе жилых и
общественных зданий на территории Ленинградской, Оренбургской, Ивановской
областей. По результатам исследований разработана методология радиационного
контроля зданий и сооружений, которая легла в основу методических рекомендаций по
проведению радиационного контроля и санитарно-эпидемиологической оценки зданий,
сооружений и территорий по показателям радиационной безопасности.
В целях совершенствования системы мероприятий и нормативно-методической
базы по аварийной готовности и реагированию на радиационные инциденты органов и
организаций Роспотребнадзора разработаны методические рекомендации по
обеспечению радиационной безопасности при проведении массовых зрелищных (в том
числе спортивных) мероприятий; разработаны и изложены в методических
рекомендациях современные подходы к кризисной риск-коммуникации, которые
направлены на повышение эффективности работы специалистов Роспотребнадзора с
населением в условиях радиационной аварии. Учтены современные международные
подходы МАГАТЭ по аварийной готовности и реагированию на радиационные аварии.
На их основе разработаны методические рекомендации, включающие оперативные
критерии для своевременного принятия решений о применении защитных мер, а также
учитывающие особенности различных видов радиационных аварий, определен алгоритм
действий, направленный на повышение эффективности межведомственного
взаимодействия территориальных органов Роспотребнадзора.
Начиная с 2023 года проводится регулярное определение уровней трития в
морской воде в мониторинговых точках прибрежной зоны Дальневосточных регионов
Российской Федерации после начала сброса радиоактивной воды из АЭС Фукусима-1.
Результаты научных исследований показали, что удельная активность трития в
отобранных пробах морской воды меньше или сопоставима со средними уровнями
содержания трития в пресноводных объектах, расположенных на территории России, и
не превышает 10 Бк/кг.
Продолжены научные исследования мирных ядерных взрывов, в частности по
измерению трития как индикатора выноса радионуклидов из зоны мирного ядерного
взрыва в водоносные горизонты. Содержание трития в источниках питьевого
водоснабжения населенных пунктов в 17 субъектах Российской Федерации, где
проводились мирные ядерные взрывы, сопоставимо с уровнями глобального загрязнения
поверхностных водоемов и не превышает установленных нормативов. Важным
результатом проведенных научных исследований по мирным ядерным взрывам является
разработка
автоматизированной
справочной
геоинформационной
системы
«Радиоактивные отходы мирных ядерных взрывов» - АСГИС РОМЯВ, являющейся
одной из подсистем автоматизированной системы контроля радиационного воздействия
Роспотребнадзора - АСКРВ.
309
Усовершенствованы методические подходы к оценке прогнозируемых доз
облучения населения чернобыльских территорий в отдаленный период после
радиоактивного загрязнения местности 137Cs. Уточнены численные значения параметров
модели оценки прогнозируемых годовых эффективных доз облучения населения и
выполнены их расчеты. С использованием результатов расчетов доз облучения
населения для
3792 населенных пунктов четырнадцати субъектов Российской
Федерации разработана база данных «Прогнозируемые годовые эффективные дозы
облучения населения, пострадавшего вследствие аварии на ЧАЭС территорий РФ»
(свидетельство о госрегистрации № 2025625112), уточнен перечень населенных пунктов,
в которых в предстоящие периоды времени возможен переход от состояния проживания
в условиях радиационной аварии к условиям нормальной жизнедеятельности населения.
Разработаны методы вычисления поло- и возрастзависимых показателей
радиационного ущерба с использованием результатов глобального проекта ВОЗ по
оценке степени тяжести заболеваний и показателя DALY, которые были реализованы в
разработанной «Автоматизированной информационно-аналитической системе анализа
радиационных рисков» (свидетельство о госрегистрации № 2023680449), реализованной
в виде мобильного приложения (свидетельство о госрегистрации № 2025685501).
2.1.7. Совершенствование системы гигиенического нормирования и методов
контроля загрязнений окружающей и производственной среды
В 2025 г. утверждено более 870 гигиенических нормативов остаточных количеств
пестицидов в объектах окружающей среды, в том числе: 29 ДСД, 51 ПДК/ОДК в почве,
32 ПДК/ОДУ в воде водных объектов, 29 ПДК/ОБУВ в воздухе рабочей зоны, 38
ПДК/ОБУВ в атмосферном воздухе, а также 692 МДУ/ВМДУ содержания остаточных
количеств пестицидов в пищевой продукции растительного происхождения.
Научно обоснованы предельно допустимые уровни внесения (ПДУВ) и
безопасные ориентировочные концентрации (БОК) для 16 действующих веществ
пестицидов с учетом трех почвенно-климатических зон Российской Федерации,
норматив ПДК подвижных форм кадмия, способных циркулировать в биоценозах, и
ПДК этиленгликоля в почве.
Разработан алгоритм обоснования ПДК (ОДУ) в питьевой воде для химических
веществ с общесанитарным показателем вредности (патент RU 136820). Разработана
форма представления данных для принятия решения о возможности обоснования
единого норматива для группы химических веществ с учетом их принадлежности к
одному химическому классу, токсикологических свойств, формы присутствия в воде и
возможностей аналитического метода контроля.
Научный анализ международных регулирующих документов МАГАТЭ, МКРЗ,
НКДАР ООН и отечественной нормативно-правовой базы обеспечения радиационной
безопасности персонала и населения Российской Федерации позволил в
2025 г.
завершить работу над санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН
2.6.4115-25 «Санитарно-эпидемиологические требования в области радиационной
безопасности населения при обращении источников ионизирующего излучения».
СанПиН 2.6.4115-25 введен взамен 19 ранее действовавших санитарных правил.
Актуализирована и утверждена новая редакция раздела 11 «Требования к продукции,
изделиям, являющимся источником ионизирующего излучения, в том числе
генерирующего, а также изделиям и товарам, содержащим радиоактивные вещества»
Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции
(товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). Впервые
разработаны методические рекомендации МР 2.6.1.0401-25 «Оценка доз внешнего
облучения при радиационных авариях с источниками гамма-излучения».
310
На основе методов капиллярной газожидкостной хроматографии и
высокоэффективной жидкостной хроматографии с использованием селективных
детекторов, а также масс-спектрометрического детектирования целевых аналитов
разработаны и утверждены
15 новых методических указаний по контролю
ксенобиотиков, в том числе: 1 МУК по измерению концентраций в воздухе рабочей зоны
(изофлуципрам);
2 МУК по измерению концентраций в атмосферном воздухе
(пиридабен, изофлуципрам); 1 МУК по измерению концентраций в смывах с кожных
покровов операторов (изофлуципрам); 4 МУК по измерению концентраций пестицидов
с учетом их метаболитов в воде и почве (проквиназид, тиабендазол, ципроконазол,
изофлуципрам и его метаболит BCS-CN88460-carboxylic acid (BCS-CY26497)); 8 МУК
по определению остаточных количеств действующих веществ пестицидов (метилбромид
и неорганический бром, ДДТ и его метаболиты - ДДД и ДДЭ, ГХЦГ (α-, β-, γ-изомеры),
гексахлорбензол, клотианидин, дифеноконазол, флудиоксонил, изоциклосерам,
спинеторам, спиропидион) в пищевой продукции растительного происхождения (в
плодоовощной продукции, соковой продукции, кофе, орехах, ягодах, грибах,
тропических фруктах, в том числе в отдельных видах пищевой продукции и
продовольственного (пищевого) сырья, предназначенного для производства пищевой
продукции детского питания); МУК по измерению массовых концентраций
сульфаниламидов в воде: данная методика опубликована в Федеральном
информационном фонде по обеспечению единства измерений (№ ФР.1.31.2025.52693).
С целью совершенствования оценки воздействия вредных факторов
производственной среды на человека в ходе гигиенических исследований разработаны:
МУК
4.3.4119-25 «Методические указания по идентификации природных и
искусственных минеральных волокон в образцах материалов и пыли методом
сканирующей электронной микроскопии и их классификации методом
энергодисперсионной рентгеновской спектроскопии»; МУК 4.1.4155-25 «Методика
измерений массовой концентрации аэрозолей преимущественно фиброгенного действия
в воздухе рабочей зоны гравиметрическим методом»; МУК 4.3.4120-25 «Методические
указания по измерению параметров микроклимата на рабочих местах»; МУК 4.3.4172-
25 «Методические указания по измерению шума на рабочих местах»; МУК 4.3. 4181-25
«Методические указания по измерению общей и локальной вибрации на рабочих
местах»; МР 2.2.9.0375-25 «Анализ причин временной нетрудоспособности на уровне
субъекта предпринимательской деятельности».
Выполнена валидация методики измерений массовых концентраций химических
элементов в биосредах (кровь, моча) методом масс-спектрометрии с индуктивно
связанной плазмой. В список исследуемых элементов добавлены бериллий, кобальт,
молибден, олово и сурьма для определения в моче и крови, а также свинец, мышьяк и
кадмий для измерения в крови. Установлен диапазон измерений для добавленных
элементов, оценены метрологические характеристики.
Разработан комплекс селективных методов анализа дезинфицирующих средств
для определения альдегидов, включая экспресс-метод на границе фаз двух
несмешивающихся жидкостей и метод высокоэффективной жидкостной хроматографии
(ВЭЖХ) с диодно-матричным детектированием. Разработаны методика для анализа
остатков дезинфектантов на растительной продукции с использованием неионогенных
ПАВ в качестве маркеров, методики определения в дезинфицирующих средствах
органических кислот при их одновременном присутствии и аминов с использованием
тозилхлорида. Усовершенствован метод анализа производных бензола и фенола в
дезинфицирующих средствах. Разработаны способ определения перекиси водорода в
воздухе (патент на изобретение
№ 2845345) и алгоритм определения аминов в
дезинфицирующих средствах (заявка на патент № 2025506596).
311
Для обеспечения безопасных для здоровья условий пребывания в местах
эксплуатации источников УФ-излучения разработаны методические указания
МУК 4.3.4158-25, регламентирующие порядок инструментального контроля и
гигиенической оценки ультрафиолетового излучения в помещениях жилых и
общественных зданий. Методика позволяет объективно оценивать уровни
энергетической освещенности в диапазоне
200-400 нм. С целью минимизации
потенциального вредного воздействия УФ-излучения, шума, электрических и
магнитных полей промышленной частоты
50 Гц, создаваемых УФ-установками
закрытого типа (рециркуляторами), разработана и утверждена схема проведения
комплексного инструментального контроля и гигиенической оценки указанных
физических факторов (заявка на патент № 2025501257).
Для оценки и контроля физических факторов на рабочих местах разработаны
МР 4.3.0389-25 «Инструментальный контроль за импульсными электромагнитными
полями на рабочих местах», МР
4.3.0386-25 «Инструментальный контроль за
ультрафиолетовым излучением на рабочих местах», МР 4.3.0388-25 «Инфразвук на
рабочих местах», а также проекты МУК «Инструментальный контроль физических
факторов на рабочих местах персонала отделений магнитно-резонансных томографов
(МРТ)» и МУК «Методические указания по измерению и оценке электромагнитных
полей в физиотерапевтических кабинетах лечебно-профилактических учреждений».
2.1.8. Научно-методическая поддержка контрольной (надзорной) деятельности
С использованием разработанной методики оценки эффективности деятельности
Роспотребнадзора на основе количественных данных об уровне удовлетворенности
населения санитарно-эпидемиологической ситуацией по
150 городам Российской
Федерации установлены коэффициенты изменения удовлетворенности при улучшении
ситуации, повышении доверия к власти и информированности населения. В качестве
порогового критерия определена доля населения в «зоне удовлетворенности» на уровне
75 %. Установлен коэффициент изменения удовлетворенности качеством атмосферного
воздуха на единицу изменения индекса загрязнения - 0,205 балла. Целевой темп
прироста удовлетворенности установлен на уровне 1,2 процентных пункта в год.
Оценен вклад контрольной (надзорной) деятельности Роспотребнадзора в
обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в сфере
питьевого водоснабжения. Выявлен значительный нереализованный потенциал
увеличения ожидаемой продолжительности жизни (ОПЖ), характеризующийся
значительной неоднородностью по регионам. Определены
4 кластера субъектов
Российской Федерации с различной санитарно-эпидемиологической ситуацией и
результативностью реализации ФП «Чистая вода». Предложена интегральная оценка
совокупного риска по группам показателей качества питьевой воды, сочетающая
балльно-рейтинговую оценку, анализ заболеваемости, оценку риска здоровью и
перевода его в показатели предотвращенного ущерба (случаи заболеваний, годы ОПЖ).
Актуализирована концептуальная модель для оценки результативности и
экономической
эффективности
контрольной
(надзорной)
деятельности
Роспотребнадзора. Модель устанавливает причинно-следственные связи между
показателями деятельности, частотой нарушений, качеством среды и здоровьем
населения через две цепи воздействия. Разработанные подходы позволяют проводить
детальные оценки потерь здоровья, результативности и экономической эффективности
контрольной (надзорной) деятельности Службы, а также могут быть использованы для
оптимизации контрольной (надзорной) деятельности с учетом региональных
особенностей и уязвимых групп населения.
Созданы и апробированы алгоритмы, интегрирующие гигиеническую оценку и
оценку риска в процессы принятия решений на уровне субъекта Российской Федерации
312
и муниципалитета (на примере муниципального образования Свердловской области).
Предложенная методика позволяет не только прогнозировать эффективность
планируемых мероприятий, но и оценивать их экономическую целесообразность.
Уровень ежегодного предотвращенного ущерба здоровью населения Свердловской
области в результате внедрения региональной системы управления риском здоровью
населения достиг 3,5 рубля на каждый рубль затрат, направляемых на реализацию мер
по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
По результатам опроса операторов питания выявлены наиболее значимые
мероприятия, стимулирующие эффективное функционирование контрольных
(надзорных) органов и добросовестное соблюдение требований законодательства
подконтрольными организациями, среди них: проведение профилактических
мероприятий
(88,9 % респондентов), внешних санитарно-эпидемиологических
обследований (66,7 % аудитов), профилактических визитов (44,4 %) и страхования
ответственности
(5,6 %). Особенно высока отдача от комплексных аудитов,
включающих обучение и консультирование. Их проведение привело к снижению
нарушений на 42 % и росту ответственности персонала на 85 %. Разработана схема
мониторинга эффективности таких мероприятий (заявка на патент № 2024503542). Эти
инструменты лягут в основу новых программ по обеспечению безопасности питания,
особенно в детских образовательных учреждениях.
Сформирована унифицированная модель контроля радиационной обработки
пищевой и непищевой продукции. Проведена стандартизация операций
производственного контроля, процедур аттестации радиационно-технологических
установок и аккредитации центров радиационной обработки, что позволило перейти от
разрозненных практик к единообразному исполнению требований. Апробированы
методики измерений параметров излучений при обработке с применением
автоматизированных средств дистанционного контроля, стандартизированы методы
верификации и отбора проб, а также алгоритмы исследования влияния облучения и
выбора маркеров радиационного воздействия. Ключевым результатом стало создание и
практическая апробация программно-аппаратного комплекса (ПАК) «Радуризация» как
цифровой системы дистанционного контроля, обеспечивающей доказательность
соблюдения режимов на уровне партии, формирование цифрового профиля и обмен
данных.
2.2. Основные результаты научных исследований в области эпидемиологии
и профилактической медицины
Результаты научной деятельности научно-исследовательских организаций
(далее - НИО) Роспотребнадзора эпидемиологического профиля получены в ходе
реализации государственных и федеральных программ, проектов, а также распоряжений
Правительства Российской Федерации:
• отраслевая научно-исследовательская программа Роспотребнадзора на 2021-
2025 гг. «Научное обеспечение эпидемиологического надзора и Санитарной охраны
территории Российской Федерации. Создание новых технологий, средств и методов
контроля и профилактики инфекционных и паразитарных болезней»;
• федеральный проект «Санитарный щит страны - безопасность для здоровья
(предупреждение, выявление, реагирование)» 2022-2030 гг.;
• федеральная научно-техническая программа развития генетических технологий
(Центр геномных исследований мирового уровня по обеспечению биологической
безопасности и технологической независимости) 2019-2030 гг.;
313
• государственная программа «Обеспечение химической и биологической
безопасности Российской Федерации» 2009-2027 гг.;
• постановления Правительства РФ № 448 от 23 марта 2021 г., № 2178 от
02 декабря 2021 г. и № 2395 от 23 декабря 2022 г. (VGARus) и др.;
НИО Роспотребнадзора в области эпидемиологии и профилактической медицины
выполняются более 260 научно-исследовательских работ по 6 основным направлениям:
- научно-методическое обеспечение эпидемиологического надзора за вирусными
и бактериальными инфекциями на основе молекулярно-генетического мониторинга и
современных технологий цифровой трансформации;
- решение актуальных проблем эпидемиологического надзора, лабораторной
диагностики и профилактики природно-очаговых инфекций и паразитарных болезней;
- разработка и внедрение новых поколений диагностических, профилактических,
лекарственных иммунобиологических препаратов на основе использования
современных методов биотехнологии и генной инженерии;
- технологии и методы синтетической биологии;
- развитие представлений о роли иммунологических изменений при инфекциях,
вакцинации и иммуномодулирующей терапии;
- решение актуальных проблем санитарной охраны территории Российской
Федерации от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней.
В 2025 году продолжено изучение эпидемиологии, микробиологии, иммунологии
и клиники инфекционных и паразитарных болезней. Получено более 30 патентов на
изобретения, подано
26 заявок на выдачу патентов на изобретения, получены
регистрационные удостоверения на 23 иммунобиологических, диагностических и
профилактических препарата. Получены справки о депонировании более 500 штаммов
микроорганизмов, в международные и российские базы данных депонировано более
8000 нуклеотидных последовательностей возбудителей инфекций, в том числе их
полных геномов.
Научное обеспечение эпидемиологического надзора
с использованием цифровых технологий
В условиях эпидемиологической неопределенности особую актуальность
приобретает вопрос оперативного анализа и обработки массивов данных о
распространении инфекционных болезней. Цифровая трансформация современного
мира диктует необходимость интеграции соответствующих технологий в
эпидемиологическую науку. Успешное применение цифровых инструментов открывает
новые возможности для мониторинга эпидемиологической обстановки, позволяет
проводить превентивные мероприятия, своевременно выявлять, оценивать и реагировать
на угрозы распространения существующих, возвращающихся и возникающих
инфекционных болезней.
Эффективное управление эпидемиологической ситуацией требует комплексного
подхода к сбору и анализу информации. Для этой цели используются
специализированные программные инструменты.
Цифровизация эпидемиологического надзора реализуется путем применения в
науке и практике созданных и разработанных специалистами НИО Роспотребнадзора
следующих основных программных решений:
• национальная платформа агрегирования данных о геномах вирусов VGARus
(Virus Genome Aggregator of Russia) (ФБУН ЦНИИ Эпидемиологии Роспотребнадзора).
Платформа включает базу данных и программное обеспечение, которое позволяет
агрегировать информацию о геномах вирусов, сортировать, характеризовать и
анализировать поступающие данные. Развитию платформы способствовало внедрение
314
системы таксономической идентификации загружаемых геномов. В наполнении базы
участвует более 80 организаций различной ведомственной принадлежности. На базе
VGARus разработан модуль подсистемы ФГИС сведений санитарно-
эпидемиологического характера с возможностью загрузки и биоинформатического
анализа последовательностей геномов. Внедрена защита персональных данных,
передача информации выполняется по защищенным каналам связи;
• платформа агрегирования результатов лабораторных исследований «SOLAR»
(ФБУН ЦНИИ Эпидемиологии Роспотребнадзора). Платформа обеспечивает передачу
сведений о результатах исследований на наличие возбудителя новой коронавирусной
инфекции на Единый портал государственных и муниципальных услуг и
централизованное хранение и результатов лабораторных исследований;
• система
биохимического
мониторинга
«ПЛАЗМА»
(платформа
алгоритмизированного здравоохранения и мониторинга аномалий) (ФБУН НИИ СБМ
Роспотребнадзора). ПЛАЗМА подключена не только к эпидемиологическим, но и к
биохимическим, иммунологическим и гематологическим исследованиям. Благодаря
этому выстраивается детальная картина здоровья населения, открытая для комплексного
анализа с применением современных вычислительных методов;
• программа для автоматизации молекулярных исследований ARTS (методы ПЦР
и LAMP) с использованием наборов реагентов ФБУН ЦНИИ Эпидемиологии
Роспотребнадзора;
• популяционная эпидемиологическая модель агентная (ПОЭМА) (ФБУН НИИ
СБМ Роспотребнадзора). Представляет собой вычислительную лабораторию для
моделирования in silico динамики распространения вирусных (или бактериальных)
инфекций, имеющих воздушно-капельный путь передачи в популяции. ПОЭМА
обеспечивает проведение цифровых экспериментов по моделированию новой
коронавирусной инфекции, вызванной различными геновариантами вируса SARSCoV-2,
гриппа или гипотетической инфекции X, с возможностью задавать пользовательские
характеристики патогена, характер развития и течения болезни, формирования
иммунитета;
• информационно-аналитическая система «EpidSmart» (модули COVID-19,
вирусные гепатиты и грипп) (ФБУН ЦНИИ Эпидемиологии Роспотребнадзора).
Представляет собой единую программную платформу для обработки данных различных
источников информации, их анализа для оценки эпидемиологической ситуации,
оперативного принятия управленческих решений;
• компьютерная модель определения эпидпотенциала природных очагов чумы
(ФКУН Российский противочумный институт «Микроб»). Обеспечивает
автоматизированную оценку степени эпидемической опасности природных очагов чумы
для пребывающего на их территории населения. В результате интеграции с
компьютерной программой «Deductor» достигается визуальное ранжирование
территорий по эпидемиологическому потенцилу;
• «ГИС-Портал» (ФКУН Российский противочумный институт «Микроб»). На
портале представлены электронные паспорта природно-очаговых инфекционных
болезней, документы, удаленные сервисы, карты, геопрезентации и другие инструменты;
• автоматизированная информационная система оценки рисков, связанных с
завозом опасных инфекционных болезней и санитарного контроля пассажиров в пунктах
пропуска через государственную границу Российской Федерации (АИС «Периметр»)
(ФКУН Российский противочумный институт «Микроб»). Обеспечивает постоянный
мониторинг на границах Российской Федерации с целью выявления граждан с
признаками инфекционного заболевания;
315
• кадастр стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов и
сибиреязвенных почвенных очагов в Российской Федерации с использованием ГИС
(ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора). Позволяет
значительно повысить эффективность надзора за сибирской язвой, установить
территории с риском осложнения ситуации по сибирской язве, а также причины
формирования эпизоотии;
• интернет-ресурс ZikaMap для оперативной оценки распространения комаров
рода Aedes на территории курортов Краснодарского края (ФКУЗ Ставропольский
противочумный институт Роспотребнадзора) и др.
Глобальная стратегия геномного эпидемиологического надзора за возбудителями
болезней, обладающих пандемическим и эпидемическим потенциалом направлена на
мобилизацию усилий в области геномного эпидемиологического надзора за любыми
патогенами, несущими пандемическую или эпидемическую угрозу, путем укрепления
всех лабораторий, выполняющих геномное секвенирование, и объединения их в единую
сеть.
Обеспечение геномного эпидемиологического надзора осуществляется путем
развития созданных и разработанных цифровых платформенных решений, таких как
национальная платформа агрегирования данных о геномах вирусов VGARus,
Национальный интерактивный каталога и др., организации работы центров
секвенирования.
В ходе совершенствования геномного эпидемиологического надзора разработана,
апробирована и внедрена методика расследования случаев передачи ВГС и ВИЧ на
основе молекулярных и биоинформатических методов (ФБУН ЦНИИ Эпидемиологии
Роспотребнадзора); разработан, апробирован и внедрен способ выявления
рекомбинантных форм вируса гепатита С и мутаций лекарственной устойчивости вируса
гепатита С методом ПЦР с последующим секвенированием (ФБУН НИИ эпидемиологии
и микробиологии имени Пастера); проводится полногеномный анализ
антибиотикорезистентных бактериальных патогенов клинического и пищевого
происхождения (ФБУН ЦНИИ Эпидемиологии Роспотребнадзора); установлены
генетические особенности циркулировавших вирусов гриппа, способствовавшие росту
заболеваемости (ФБУН ЦНИИ Эпидемиологии Роспотребнадзора, ФБУН ГНЦ ВБ
«Вектор» Роспотребнадзора); усовершенствована российская база данных устойчивости
ВИЧ к антиретровирусным препаратам «RuHIV» и организован непрерывный
мониторинг лекарственной устойчивости и генетического разнообразия ВИЧ-1 на
территории Российской Федерации (ФБУН ЦНИИ Эпидемиологии Роспотребнадзора);
разработаны протоколы проведения метагеномного секвенирования для детекции и
идентификации РНК-содержащих вирусов и бактериальных патогенов (ФКУЗ
Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора).
Сформирован биобанк вирусов в составе нативных биологических образцов,
поступивших в ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора из 50 регионов Российской
Федерации (более 20 000 экземпляров клещей, комаров, мелких млекопитающих и
рукокрылых). Идентифицированы 30 новых РНК-вирусов с более чем 70 % покрытия
вирусного генома. Нуклеотидные последовательности, формирующие открытые рамки
трансляции гипотетических вирусных белков и RdRp, использовались для
идентификации обнаруженных вирусов и определения их таксономии. Кроме того, были
обнаружены три новых неклассифицированных РНК-вируса. Полученные результаты
свидетельствуют о высоком таксономическом разнообразии РНК-вирусов,
циркулирующих в исследованных образцах, и подчеркивают значимость метагеномного
секвенирования для выявления как хорошо охарактеризованных, так и малоизученных
вирусных агентов, ассоциированных с членистоногими переносчиками.
316
Научное обеспечение мониторинга популяционного иммунитета
Иммунологический надзор - система мероприятий, направленных на мониторинг
состояния иммунитета населения (популяционного иммунитета) к инфекциям.
Роспотребнадзор реализует иммунологический надзор путем мониторинговых
сероэпидемиологических
популяционных
исследований
на
отдельных
административных территориях Российской Федерации с широким вовлечением
населения различных возрастных групп. Целью сероэпидемиологических исследований
является получение актуальной информации о состоянии популяционного иммунитета у
населения к вакциноуправляемым и другим актуальным инфекциям, склонным к
эпидемическому распространению, а также прогнозирование эпидемиологической
ситуации, планирование мероприятий по специфической и неспецифической
профилактике, включая оценку эффективности вакцин и коррекцию национальных
программ вакцинации.
Сероэпидемиологические популяционные исследования решают следующие
задачи:
- объективная оценка истинной доли иммунизированных лиц, имеющих
протективный уровень антител к возбудителям инфекций, в том числе управляемым
средствами специфической профилактики, среди совокупного населения и населения
различных социально-демографических групп;
- выявление контингента восприимчивых к инфекциям лиц, групп риска с низким
уровнем серопревалентности, нуждающихся в приоритетном включении в программы
дополнительной иммунизации;
- выявление территорий риска подъема заболеваемости для своевременной
разработки программ специфической профилактики;
- выявление серопревалентности населения в условиях пандемии новых
инфекций, протекающих с высокой долей субклинических случаев (как в случае новой
коронавирусной инфекции), что позволяет оперативно оценивать истинный уровень
заболеваемости до начала вакцинации;
- объективная оценка эффективности мероприятий специфической профилактики
вакциноуправляемых инфекций в регионах Российской Федерации;
- получение информации об истинной распространенности инфекционных
заболеваний.
В 2025 году научно-исследовательскими организациями Роспотребнадзора
продолжены работы по изучению параметров иммунного статуса населения и разработке
методов оценки популяционного иммунитета к актуальным инфекционным
заболеваниям.
При исследования клеточного и гуморального иммунитета для обоснованной
иммуномодуляции при инфекции, вакцинации и воспалительных заболеваниях
разработан способ определения и количественной оценки клеточного иммунитета к
антигенам вируса эпидемического паротита, рассчитаны показатели для оценки ответа
цитотоксических CD8+ лимфоцитов на антигены вируса паротита.
В ходе изучения интенсивности и длительности сохранения специфического
Т-клеточного иммунитета к SARS-CoV-2 у переболевших COVID-19, вызванным
новыми штаммами коронавируса, обоснована необходимость включения мониторинга
уровня Т-клеточной памяти к антигенам SARS-CoV-2 в систему прогноза
заболеваемости COVID-19, поскольку данный вид иммунной памяти сохраняется
дольше, чем гуморальный ответ. Установлено, что показатели иммунитета к N-белку
нуклеокапсида снижаются быстрее, чем к S-белку, что имеет значение при разработке
вакцинных препаратов.
317
В ходе исследований популяционного иммунитета к вакциноуправляемым
инфекциям выполнены работы по научному обоснованию тактики достижения
элиминации кори и краснухи, спорадической заболеваемости эпидемическим паротитом
в Российской Федерации», внедрен стандартный подход к обследованию очагов кори и
краснухи. Для учета случаев, подозрительных на корь и краснуху, разработана база
данных «ЦИСИЗ». Анализ детерминант эпидемического процесса кори за период 2021-
2025 гг. позволил оценить популяционный иммунитет как недостаточный для
предупреждения устойчивой вторичной передачи вируса в популяции и научно
обосновать необходимость дополнительных прививочных кампаний.
В 2025 году обследовано 18 427 волонтеров старше 1 года, проживающих в
Нижегородской, Калининградской, Иркутской, Амурской областях и Республике Крым,
на наличие антител к возбудителям кори, краснухи, паротита, дифтерии, вирусных
гепатитов А, В, С, D и Е методом ИФА. В пяти регионах отмечена сходная ситуация:
уровень популяционного иммунитета соответствовал критерию эпидемиологического
благополучия только в отношении вируса краснухи. Доля лиц, серонегативных к
возбудителю кори, составила от 30,6 до 16,5 %, краснухи - 6,5-2,8 %, паротита - 29,4-
10,4 %, дифтерии - 25,8-12,4 %. Наиболее защищенными от кори, краснухи и паротита
были взрослые старше 50 лет, наименее - подростки (12-17 лет) и молодые взрослые
(18-29 лет). В отношении возбудителя дифтерии наименее защищенными были лица
старше 60 лет, среди которых доля серопозитивных составила 50-70 %.
Распространенность маркера HBsAg, свидетельствующего о текущем
заболевании вирусным гепатитом В, варьировала от 0,8 % в Иркутской и Амурской
областях до 1 % в Калининградской. Серопревалентность по анти-HBcore антителам (как
маркер текущего или перенесенного ГВ) варьировала от 7,1 % в Нижегородской области
до 14,8 % в Амурской. Минимальная серопревалентность отмечена у детей и подростков,
показатель возрастал до максимальных значений к 70-летнему возрасту (от 19,8 % в
Калининградской области до 35 % в Амурской области). Серопревалентность по
антителам к HBsAg (как показатель постинфекционного или поствакцинального
иммунного ответа) варьировал от 37,4 % в Калининградской области до 47,3 % в
Амурской. Максимальные уровни выявлены у детей - от 65,8 % в Калининградской
области до 83,9 % в Амурской.
Серопревалентность к вирусу гепатита А колебалась в зависимости от региона от
32,6 % (Нижегородская область) до 43,3 % (Амурская область). Во всех регионах
минимальная серопревалентность отмечена у детей (до 10 %); доля серопозитивных лиц
возрастала до максимальных значений к
70-летнему возрасту
(80,7-92,8 %).
Серопревалентность к вирусу гепатита С колебалась от 0,7 % в Нижегородской области
до 3,0 % в Амурской. Минимальная серопревалентность отмечена у детей и подростков,
наблюдалось нарастание доли серопозитивных лиц с возрастом. В пяти регионах
выявлено 14 человек, серопозитивных по антителам к вирусу гепатита D (5 детей и
9 взрослых). Доля серопозитивных лиц составила от 0 % в Амурской области до 0,2 % в
Иркутской и не связана с возрастом. Показатель серопревалентности к вирусу гепатита Е
колебался от 3,4 % в Амурской области до 11,0 % в Калининградской области.
Минимальная серопревалентность отмечена у детей. Начиная с 6-летнего возраста доля
серопозитивных волонтеров возрастала до максимальных значений к 70-летнему
возрасту (от 11,7 % в Амурской области до 21,7 % в Республике Крым).
В результате серологического мониторинга природно-очаговых инфекций
выполнено ранжирование эндемичных по клещевому вирусному энцефалиту территорий
по уровню эпидемиологического риска с применением показателей заболеваемости. В
группу высокого эпидемиологического риска вошло
13 субъектов Российской
Федерации: Удмуртская Республика, Иркутская, Тюменская, Архангельская,
318
Костромская, Вологодская, Новосибирская, Томская, Кировская области, Пермский
край, республики Карелия, Хакасия, Алтай.
Полученные в
2022-2025 гг. результаты серологического мониторинга
свидетельствуют о циркуляции на территории Хабаровского края возбудителя
лихорадки Западного Нила (ЛЗН) и контакте с ним населения. Так, специфические IgM
к ВЗН были обнаружены у 3,5 % обследованных лиц (у 18 из 516), а специфичные к ВЗН
IgG были выявлены в 26 образцах, уровень иммунной к ВЗН прослойки составил 5,6 %.
Выявление в 90 % низкоавидных антител в пробах, положительных на наличие IgG,
подтверждало недавний (не более 3 месяцев) контакт с возбудителем ЛЗН. При этом за
отчетный период (2021-2025 гг.) официально был зарегистрирован только один местный
случай заболевания ЛЗН среди населения Хабаровского края (в 2024 г.). Полученные в
настоящее время в Хабаровском крае результаты изучения циркуляции ВЗН диктуют
повышение настороженности медицинских специалистов к выявлению случаев ЛЗН и
обосновывают необходимость организации мониторинга заболеваемости ЛЗН на
системном уровне, включая изучение серопревалентности.
В результате проведения сравнительного анализа по наличию защитного титра
антител (1:800 и выше) к вирусу клещевого энцефалита (ВКЭ) у доноров в регионах
Уральского федерального округа установлено, что определяющим фактором,
формирующим популяционный иммунитет населения к вирусу клещевого энцефалита,
является вакцинация, также существенное значение имеет процесс естественного
проэпидемичивания населения эндемичных территорий и половозрастные особенности.
Выявлено статистически значимое снижение у привитых против КВЭ лиц титров
вируснейтрализующих антител к штаммам, гетерологичным вакцинному: к штаммам
сибирского субтипа Заусаев и Васильченко снижение наблюдалось в 3,9 и 2,4 раза
соответственно; к штамму Абсеттаров (европейский субтип) - в 4,9 раза в сравнении с
гомологичным вакцинным штаммом Софьин (дальневосточный субтип). Таким образом
представляется актуальной задачей разработка комбинированных вакцинных
препаратов против КВЭ, включающих, помимо используемых в настоящее время
штаммов дальневосточного субтипа, также штаммы сибирского субтипа ВКЭ. Показано
сильное влияние вакцинации на шансы заболеть у пострадавших от укусов клещей: если
прирост охвата вакцинацией составит 1 %, то шансы заболеть у пострадавших от атак
иксодовых клещей снизятся в 2,69 раза (меньше на 62,80 %).
Результаты изучения иммунной структуры населения Хабаровского края к
возбудителям эхинококкозов и токсокароза показали, что среди общего числа
обследованных жителей иммуноглобулины класса G к антигенам E. granulosus были
выявлены у 142 из 1298 обследованных, что составило 10,9 %. Специфические IgG к
антигенам T. canis были выявлены у 242 из 1508 обследованных, что составило 16,1 %.
Данные серологического скрининга свидетельствуют о высокой частоте контактов
населения с возбудителями и о возможном несоответствии показателей регистрируемой
и фактической заболеваемости населения данными гельминтозами.
Полученные результаты сероэпидемиологических и иммунологических
исследований обеспечивают научную основу для прогнозирования эпидемиологической
ситуации, планирования мероприятий по специфической профилактике.
Научно-методическое обеспечение эпидемиологического надзора
за основными инфекционными заболеваниями
Корь, краснуха, эпидемический паротит, коклюш, дифтерия
Проведенные исследования показали, что пандемия COVID-19 оказала
существенное влияние на эпидемический процесс воздушно-капельных инфекций, в том
числе кори и краснухи. Относительно непродолжительный период (с марта 2020 по
319
декабрь 2023 гг.), знаменовавшийся нарушением реализации национального календаря
прививок и снижением охвата прививками декретированных групп (до показателей 60 %
в отдельных группах на некоторых территориях), имел следствием распространение
высоко контагиозной кори.
Разработан алгоритм лабораторного подтверждения коревой инфекции, который
может быть применен для подтверждения случая заболевания, определения
гуморального иммунного ответа при кори, создания иммунологической карты
эпидемического процесса, которая наглядно свидетельствует о степени вовлеченности в
эпидемический процесс лиц разного возраста. Внедрен стандартный подход к
обследованию очагов кори и краснухи; определен уровень фактической защищенности
населения территории, определяющей заболеваемость корью, краснухой и
эпидемическим паротитом в стране, для прогноза эпидситуации; динамическое
наблюдение за иммунитетом позволило подтвердить сохраняющиеся возрастные группы
риска инфицирования корью, краснухой и эпидемическим паротитом.
Полученные данные по генотипированию B. pertussis непосредственно из
клинического материала является отечественным инструментом для проведения
эпидемиологического надзора за возбудителем коклюша и распространением
коклюшной инфекции на территории Российской Федерации. Сохраняются
генотипические различия между штаммами, используемыми для производства
вакцинных препаратов, и циркулирующей популяцией B. pertussis.
Защищенность населения от дифтерии в последние годы стабилизировалась,
однако у медицинских работников старше 60 лет доля хорошо защищенных лиц
значительно ниже, чем в остальных возрастных группах. Поэтому для этой группы лиц
также желательная ревакцинация. В результате применения комплексной вакцины
против дифтерии, столбняка и коклюша «Адасель» все обследованные лица оказались
защищенными от дифтерии с высоким уровнем антитоксических антител,
обеспечивающим стойкую длительную невосприимчивость к инфекции.
В результате проведенного мультилокусного секвенирования геномов
C. diphtheriae, выделенных в Санкт-Петербурге и Северо-Западном регионе в 1993-
2018 гг., было установлено, что в 1993-1994 гг. встречались сиквенс-типы ST30 и ST40,
а с 2005 г. - ST76. Однако в последние годы наряду с ранее распространенными в России
сиквенс-типами были обнаружены штаммы сиквенс-типов ST123 и ST146. Потребность
в слежении за распространением штаммов не утрачивает своей актуальности, особенно
во время больших миграционных потоков населения, в том числе из стран с низким
охватом вакцинацией против дифтерии.
Полученные данные свидетельствуют о широкой циркуляции возбудителя
коклюша в Санкт-Петербурге. Угасание поствакцинального противококлюшного
иммунитета к школьному возрасту и отсутствие ревакцинации в 6-7 лет приводят к тому,
что дети школьного возраста и подростки становятся основным резервуаром инфекции.
Однако и взрослые, особенно в возрасте 18-29 лет, широко вовлечены в эпидемический
процесс. Необходимо введение ревакцинации в 6-7-летнем возрасте, более эффективной
мерой было бы введение еще одной дополнительной ревакцинации против коклюша
подростков в возрасте 14 лет, что возможно при использовании комплексной вакцины
против дифтерии, столбняка и коклюша. Группами риска, нуждающимися в
ревакцинации, являются также лица старше 60 лет в связи со снижением напряженности
коллективного иммунитета и повышением риска тяжелого и осложненного течения
инфекций в этой возрастной группе, лица с хроническими обструктивными болезнями
легких.
320
Грипп
В
2025 г. на территории Российской Федерации проведена работа по
углубленному мониторингу вируса гриппа птиц с пандемическим потенциалом.
Совместно с региональными лабораториями Роспотребнадзора изучено 6554 образца от
птиц и свиней, а также людей, по роду своей деятельности контактирующих с дикой и
домашней птицей, на наличие РНК вируса гриппа А.
Показано, что в
2025 г. ситуация по высокопатогенному гриппу птиц в
Российской Федерации сохранялась напряженной. Вспышки среди дикой и домашней
птицы регистрировались на территориях
8 регионов Российской Федерации. В
результате диагностики биоматериала было определено, что вспышки вызваны вирусами
гриппа подтипа А(H5N1). Результаты исследования 50 выявленных вирусов гриппа
A(H5N1) показали, что все они являются высоковирулентными и относятся к
генетической кладе 2.3.4.4b. Показано, что циркулирующие в настоящее время в
Российской Федерации вирусы сохраняют высокий уровень генетической идентичности
с рекомендованными ВОЗ кандидатными вакцинными штаммами и циркулирующими в
мире вирусами гриппа A(H5N1)
2.3.4.4b. На данный момент не наблюдается
значительного изменения антигенных свойств циркулирующих в Российской Федерации
вирусов A(H5N1) клады 2.3.4.4b. Большинство выявленных в 2025 г. вирусов A(H5N1)
также были чувствительны к действию противовирусных препаратов и не содержали
маркеров повышенной патогенности.
Рис. 2.5. Карта Российской Федерации
Зеленым цветом выделены регионы проведения мониторинга вируса гриппа птиц в 2025 г.
Красным цветом выделены регионы, где в ходе мониторинга зарегистрированы вспышки
высокопатогенного гриппа птиц A(H5N1)
Другие возбудители острых респираторных инфекций
Впервые показано, что при наличии генов сидерофора аэробактина в штаммах
K. pneumoniae ген ptsH, контролирующий персистерогенез бактерий, может
содействовать дальнейшему накоплению генов гипервирулентности в популяции
K. pneumoniae, значительно увеличивая риск неблагоприятного исхода пневмонии.
Данная интегративная модель объясняет способность K. pneumoniae к быстрому
переходу между состоянием активной инфекции и персистентным состоянием при
антибиотикотерапии, что имеет ключевое значение для развития хронических инфекций
321
и определяет необходимость включения генов персистерогенеза и гипервирулентности
в качестве молекулярных объектов эпидемиологического мониторинга бактерий.
Молекулярно-генетический анализ позволил оценить популяцию приоритетных
возбудителей на новом уровне с выявлением прогностически неблагоприятных
геновариантов возбудителя внебольничных пневмоний (ВП), к таковым отнесен
K. pneumoniae ST395.
Проведено масштабное исследование видового и генетического разнообразия
широкого спектра бактериальных и вирусных возбудителей у детей с внебольничной
пневмонией с использованием современных молекулярно-генетических технологий.
Дана детальная молекулярно-генетическая характеристика структуры генома
эпидемически значимых штаммов S. pneumoniae, включающая генотиповую и
серотиповую принадлежность, наличие детерминант антибиотикорезистентности и
патогенности. Полученные результаты используются в медицинских организациях
Нижегородского региона при назначении этиотропной терапии внебольничной
пневмонии, что позволило снизить частоту развития осложнений и тяжелых
клинических форм.
Точная видовая идентификация, проведенная с использованием метода масс-
спектрометрии еще одного возбудителя ВП, относящегося к роду Acinetobacter,
позволила установить причину различной антибиотикорезистентности двух групп
штаммов - аутопсийных и клинических. Так, в аутопсийных образцах отмечена 100%-я
циркуляция вида Acinetobacter baumannii c высоким уровнем карбапенем-устойчивости,
а в 78,6 % клинических проб близкородственных штаммов других видов, относящихся к
Acinetobacter non-baumannii (A. pittii, A. nosocomialis, A. junii, A. ursingii, A. jonsonii), в
основном чувствительных к АМП. Следовательно, была прослежена зависимость уровня
лекарственной устойчивости от вида возбудителя рода Acinetobacter и, соответственно,
вскрыта причина разного уровня его карбапенем-устойчивости при фатальных
пневмониях и пневмониях с благоприятным исходом заболевания.
Поскольку идентификация патогенов из группы неферментирующих
грамотрицательных бактерий (НГОБ) классическими бактериологическими методами
остается все еще сложной задачей, был разработан доступный для практических
лабораторий способ фенотипической идентификации еще одного возбудителя из группы
НГОБ - редко выявляемого и трудно идентифицируемого возбудителя Achromobacter
xylosoxidans.
Новая коронавирусная инфекция COVID-19
Мониторинг уровня Т-клеточной памяти к антигенам SARS-CoV-2 необходимо
включать в систему прогноза заболеваемости COVID-19, т. к. этот вид иммунной памяти
сохраняется дольше, чем антитела против вируса. Несмотря на то, что включение
N-белка нуклеокапсида в состав вакцин представляется приемом, необходимым для
предотвращения волн заболеваемости COVID-19, следует учитывать наши данные о том,
что показатели иммунитета к N-белку снижаются быстрее, чем к S-белку.
Получены новые данные о роли аутореактивных клонов В-лимфоцитов (CD45,
CD19, CD5), NK и TNK (CD3+, 16+, 56+ и (CD3-, 16+, 56+), T-reg (CD3+, CD4+, CD25+,
CD127 dimtoneg), Т-клеток их активационных маркеров в периферической крови (CD45,
CD3, CD4, CD8, CD25, CD127, HLA-DR), Т- и В-клеток памяти (CD27, CD62L,CD45RA),
уровней цитокинов, специфических и общих Ig M. A. G, фрагментов комплемента в
нарушениях иммунной системы как на уровне организма, так и местного иммунитета
слизистой ротоглотки у лиц, перенесших SARS-CoV-2 (COVID-19) (с постковидным
синдромом) с персистенцией вирусов в носоглотке. В патогенезе COVID-19 определена
связь выявленных иммунологических изменений с нарушениями гуморального и
322
клеточного иммунного ответа у лиц, перенесших SARS-CoV-2, с персистенцией вирусов
в носоглотке.
Выявлено, что при постковидном синдроме формируется полиорганное
поражение систем и органов, в том числе нервной, эндокринной, желудочно-кишечного
тракта, почек, печени и других, в основе которых лежит нарушение иммунной системы.
Происходит обострение хронических инфекций (в том числе вирусных, таких как
герпетических, вирусов папилломы человека), аутоиммунных и аллергических
заболеваний. Тяжесть течения выявленных нарушений зависит степени тяжести и
уровня повреждения легких у этих пациентов в острый период COVID-19: чем выше
было поражение легких, тем более выражена тяжесть полиорганной патологии и больше
спектр выявляемых заболеваний.
На основе выявления новых молекулярных клеточных механизмов инвазии
SARS-CoV-2 и последствий взаимодействия вирусов с иммунной системой разработана
и предложена схема патогенеза формирования постковидного синдрома
иммунодефицитов и подходов к их иммунопрофилактике и иммунокоррекции с целью
создания в будущем инновационных методов персонифицированной терапии
постковидных пациентов.
В результате работы показано, что инфекция COVID-19
- фактор,
способствующий обострению ранее латентно протекающих заболеваний желудка,
ассоциированных с Helicobacter pylori. В отдаленном постковидном периоде по
гастритическому типу длительное воспаление слизистой оболочки желудка с ее
повреждением связано с активностью цитокинов, обусловленной полиморфизмом генов
ИЛ-1β, ИЛ-10, ФНОα в сочетании с Helicobacter pylori-инфекцией. Выявлены генотипы
и аллельные сочетания ИЛ-1β
(-31T/C), ИЛ-10
(+1082 G/A), ФНОα(-308G/A),
характерные для атрофического, поверхностного и эрозивного гастрита у пациентов с
постковидным синдромом. Пациентам с Helicobacter pylori-инфекцией и постковидным
синдромом в курс эрадикации целесообразно включение гастроцитопротекторов,
препаратов с антиоксидантными и метаболическими свойствами. Выбор антибиотиков
должен учитывать предшествующий антибактериальный курс. В случае неэффективной
терапии стандартными дозами ингибиторов протоновой помпы требуется определение
генотипа метаболизма пациента (генотип Cyp2C19) и персонифицированная коррекция
лечения
Энтеровирусные инфекции
Охарактеризована этиологическая структура ЭВИ на территории европейской
части России в 2021-2025 гг., представленная вирусами 51 типа.
У больных ЭВМ идентифицированы энтеровирусы 30 типов 3 видов: EVA, EVB
и EVD с преобладанием вирусов вида EVB (Е30, Е6, Е9, CVA9 и др.). У больных
различными формами ЭВИ без поражения ЦНС преобладали вирусы вида EVA (CVA6,
CVA16, CVA10, CVA4, EVA71 и др.). Пейзаж вирусов, обнаруженных у пациентов с
бессимптомной формой ЭВИ, был наиболее разнообразным: выявлены энтеровирусы 34
типов. Охарактеризовано генетическое разнообразие циркулирующих парэховирусов,
которые представлены вирусами 6 типов с доминированием PeV-A1В.
Результаты филогенетического анализа нуклеотидных последовательностей
генома российских штаммов вирусов CVА6, CVА10, CVА16, которые обусловили
заболеваемость экзантемными формами ЭВИ в 2021-2025 гг., свидетельствуют о
множественных заносах из-за рубежа на территорию Российской Федерации,
произошедших в 2021-2024 гг., и указывают на ведущую роль миграции населения (как
внешней, так и внутренней) в распространении энтеровирусов по территории
Российской Федерации.
323
Анализ клинических проявлений ЭВИ и результатов секвенирования за 2021-
2025 гг. показал преобладание представителей вида Еnterovirus alphacoxsackie в качестве
возбудителей герпангины, экзантемных и респираторных форм, в то время как с
менингитом и кишечными симптомами чаще были ассоциированы энтеровирусы вида
Enterovirus betacoxsackie. Причем, герпангину вызывали 19 типов энтеровирусов, в
основном, Коксаки А6 (34,0 %) и Коксаки А10 (19,3 %). Следует отметить, что нередко
(7,0 %) при герпангине обнаруживали и Е30, чаще всего выявляемый при асептических
менингитах. В единичных случаях при герпангине был идентифицирован энтеровирус
D68.
Выявлен достаточно существенный вклад энтеровирусов в развитие клиники
острых гастроэнтеритов (ОГЭ) у детей Дальнего Востока и Восточной Сибири, причем
среди ОГЭ энтеровирусной этиологии выявлен более широкий спектр
идентифицируемых ЭВ, нежели при других клинических формах ЭВИ. Наибольший
потенциал в развитии кишечной формы ЭВИ показали вирусы Коксаки B5, E6, E30 и
E25.
Подтвержден свободный от полиомиелита статус всех
14 территорий,
курируемых Санкт-Петербургским региональным центром. Проводился мониторинг
циркуляции полиовирусов и неполиомиелитных энтеровирусов среди детей из семей
мигрантов и детей, прибывших из эндемичных по полиомиелиту территорий.
Исследовались пробы фекалий от здоровых детей в возрасте до 5 лет из семей мигрантов,
кочующих групп населения, прибывших из эндемичных или неблагополучных по
полиомиелиту стран и территорий. В процессе проведения вирусологического
исследования детей было выделено 48 полиовирусов, что составило 1,6 % от общего
количества проб. Более всего было выделено полиовирусов типов 1 и 3. Большинство
полиовирусов по результатам ВТД отнесены к вакцинным штаммам, в том числе
штаммы ПВ типа 2, которые происходили из новой оральной полиомиелитной вакцины
нОПВ2. От ребенка из Чеченской Республики в 2024 г. был выделен полиовирус
вакцинного происхождения типа 3 (ПВВП3). Кроме того, от детей, прибывших из
неблагополучных по полиомиелиту территорий, было выделено 172 неполиомиелитных
энтеровируса (5,6 %).
Вирусные гепатиты
Получены новые данные по вирусным гепатитам, значимые для
эпидемиологического надзора и клинической практики.
Скрининг
1368 беременных выявил высокую распространенность HBsAg-
негативного гепатита В (СкГВ) - 2,8 %, что выше частоты манифестной формы (1,9 %).
Риск носительства ВГВ коррелировал с возрастом и числом беременностей.
Молекулярный анализ 64 изолятов показал доминирование генотипа D (93,8 %), субтип
D2 (48,4 %). Выявлен широкий спектр клинически значимых мутаций. Данные
указывают на существование значительного скрытого резервуара ВГВ среди
беременных, связанного с недостаточным охватом вакцинацией и циркуляцией
вирусных вариантов, несущих комплекс мутаций, которые могут затруднять
диагностику (escape-мутации в MHR), способствовать хронизации (preCore-мутации) и
ограничивать возможности терапии (мутации устойчивости). Результаты обосновывают
необходимость включения высокочувствительной ПЦР в скрининг беременных.
Впервые выполнена реконструкция истории распространения ВГВ с помощью
Байесовского анализа, результаты которой свидетельствуют о неодинаковой истории
реализации заносов разных субгенотипов вируса на территорию Российской Федерации.
Выявленные различия в успешности разных генотипов на большой территории с
этнически неоднородным населением ставят вопросы о потенциальном вкладе
324
восприимчивости определенных гаплогрупп населения к разным генетическим
вариантам ВГВ. Результаты выполненного мета-анализа данных по распространенности
маркеров гепатита С в общей популяции позволили впервые рассчитать число лиц в
Российской Федерации, имеющих анти-ВГС и РНК ВГС, то есть нагрузку инфекции на
население страны. С помощью пространственного моделирования антигена вируса
гепатита D (HDAg) и оценки его генетической вариабельности у пациентов с
хронической ВГD-инфекцией впервые установлено, что потенциально значимым
фактором прогрессирования ВГD-инфекции и ее летальным исходом могут являться
генетические варианты ВГD, несущие дополнительную альфа-спираль на С-конце
HDAg. Установлен вклад генотипов ВГА IA и IIIA во вспышечную заболеваемость, а
также случаи вспышек, вызванных завозным генотипом IB.
Впервые в России были описаны клинические случаи инфицирования вирусом
Yezo людей в Кемеровской области и Хабаровском крае. Генетическое разнообразие
вируса Yezo на территории России в клещах Ixodes persulcatus, которые являются
основным переносчиком вируса, представлено тремя отдельными кладами и превышает
разнообразие вируса в Японии и Китае.
Герпесвирусные инфекции
Впервые охарактеризована структура геновариантов ВГЧ6В у ВИЧ-
инфицированных лиц, отличающаяся от структуры геновариантов вируса у клинически
здоровых взрослых вирусоносителей. Отличия, вероятно, обусловлены возможностью
повторного инфицирования ВГЧ6В у ВИЧ (+) пациентов. Показано, что геновариант
ВГЧ6В GV2a ассоциирован с более благоприятными показателями клинико-
лабораторного течения ВИЧ-инфекции.
Инфекции, связанные с оказанием медицинской помощи
В ходе анализа эпидемиологических и молекулярно-биологических данных с
целью совершенствования системы эпидемиологического надзора и профилактики
инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи (ИСМП), в регионах
Уральского и Сибирского федеральных округов установлены ключевые
эпидемиологические характеристики эпидемического процесса ИСМП. В структуре
стационаров лидируют акушерские (49,9 %) и хирургические (24,0 %) отделения, при
этом выявлен низкий уровень регистрации в детских и инфекционных стационарах.
Отмечается разнонаправленная динамика регистрации заболеваемости: рост в УФО
(+4,3 % в год) и тенденция к снижению в СФО (-1,1 % в год), что в последнем случае
может указывать на недостатки выявления. Подтверждена актуальность
внутрибольничного распространения вирусных инфекций. На основе выявленных
недостатков реактивного надзора была разработана и юридически защищена патентами
методология автоматизированной оценки рисков. Созданы комплекты схем для
многофакторной оценки риска развития гнойно-септических инфекций (ГСИ) у
новорожденных, родильниц и пациентов хирургических стационаров, позволяющие
перейти к превентивному управлению.
Анализ внутрибольничных вспышек различной этиологии выявил системные
недостатки противоэпидемических мероприятий (например, изоляция источника
выполнена лишь в 14,3 % случаев, нарушения дезинфекции и гигиены рук - по 35,7 %).
Ключевым результатом этапа стало применение молекулярно-биологических методов. С
использованием запатентованной технологии отобрано и исследовано 1063 пробы с
объектов внешней среды и средств индивидуальной защиты (СИЗ) персонала в
инфекционном госпитале для больных COVID-19.
325
Биоинформационный анализ изолятов подтвердил внутрибольничную
циркуляцию генетически родственных микроорганизмов, формирующих единые
кластеры у пациентов, на объектах среды и СИЗ персонала. Филогенетический анализ
изолятов SARS-CoV-2 выявил смену геновариантов (доминирование Omicron (80 %) с
линиями BA.4/BA.5 и BA.2.75) и прямую связь между изолятами от пациентов и с
объектов среды (винты кислородной разводки, выключатели, поверхность электроотсоса
и СИЗ).
С использованием омиксных технологий получены новые сведения о
популяционной структуре клинических штаммов Klebsiella pneumoniae, Acinetobacter
baumannii, Pseudomonas aeruginosa, включая генотиповую принадлежность шаммов,
структуру вирулома и резистома, механизмы лекарственной устойчивости, связанные с
мутационной изменчивостью ключевых генов.
Для A. baumannii установлены доминирующие сиквенс-типы ST2 (35,7 %) и ST78
(30,4 %). Выявлена выраженная контаминация данными сиквенс-типами объектов
больничной среды (85,0 % и 82,3 % соответственно), при этом ключевым вектором
распространения явились СИЗ персонала (47 % для ST2, 64,3 % для ST78). В 100 %
изолятов ST2 обнаружены гены резистентности к карбапенемам (blaOXA-23) и
аминогликозидам; в 100 % изолятов ST78 - к карбапенемам (blaOXA-72, blaOXA-90).
Для E. coli подтверждена циркуляция в реанимационном отделении клонального
комплекса CC14 (ST1193). Выявлены детерминанты множественной лекарственной
устойчивости (MDR) к 8 классам антимикробных препаратов, включая бета-лактамы
расширенного спектра (blaCTX-M-15).
Для S. aureus установлена циркуляция 4 клональных комплексов. Изоляты CC8 и
CC22 выделены исключительно с СИЗ персонала. Ген метициллинорезистентности
(mecA) выявлен у 15 % изолятов. Подтверждена роль СИЗ как резервуара генов
резистентности и вирулентности.
Полученные данные легли в основу разработки методических рекомендаций
МР 3.1.0346-24 «Организация и проведение микробиологического мониторинга в
медицинских организациях». Созданы и верифицированы практико-ориентированные
модели: оценки риска инфицирования медицинских работников SARS-CoV-2, оценки
факторов приверженности гигиене рук, оценки многофакторного риска развития ИСМП
у различных контингентов стационаров. Внедрение комплексного подхода,
включающего геномный эпидемиологический надзор и многофакторный анализ рисков,
является ключевым направлением совершенствования системы эпидемиологического
надзора за ИСМП.
В ходе исследований микробиологических закономерностей циркуляции
штаммов ESKAPE-патогенов разработана основанная на результатах полногеномного
секвенирования система микробиологического контроля патогенного потенциала
штаммов группы ESKAPE и бактерий рода Aeromonas, изолированных от пациентов с
бактериальными инфекциями и циркулирующих в объектах окружающей среды. Она
позволяет своевременно определить их этиологическую роль в развитии воспалительных
заболеваний, выявлять взаимосвязь различных видов патогенов по комплексам генов
вирулентности и антибиотикорезистентности. Показано, что антагонистическая
активность штаммов E. сoli с типичными фенотипическими признаками является одним
из важных факторов колонизационной резистентности биотопа организма человека при
инфекционных и паразитарных заболеваниях.
Получены новые знания о генетическом профиле антибиотикорезистентности к
основным группам препаратов клинически значимых патогенов, колонизирующих
новорожденных и родильниц. Молекулярно-генетическая характеристика структуры
резистома и вирулома изолятов, циркулирующих в организациях родовспоможения,
326
является основой для расследования случаев колонизации пациентов эпидемически
значимыми штаммами. Разработана система микробиологического мониторинга в
отделениях высокого риска по развитию ИСМП, основанная на определении
молекулярно-генетических характеристик микробных популяций новорожденных и
родильниц, определении наиболее информативных точек контроля, маркеров, имеющих
наибольшее прогностическое значение.
Инфекции желудочно-кишечного тракта
Применение в 2023-2025 гг. молекулярно-генетических методов в диагностике
спорадических острых гастроэнтеритов выявило широкий спектр различных вирусных и
бактериальных возбудителей и их ко-инфекции. Среди вирусных возбудителей
спорадической заболеваемости ОКИ обнаружены норо-, рота-, астро-, энтеро-, парэхо-,
сапо- и аденовирусы, а также вирус SARS-CoV-2, при явном преимуществе рота- и
норовирусов.
В 2025 г. кишечные вирусы выявлены в 84,6 % случаев заболеваний. Доля проб с
одним вирусом составила 81,8 %, а с вирусно-вирусной ассоциацией, представленной
двумя компонентами (рота- и норовирусами) - в 2,8 % случаев. ДНК бактерий
(сальмонелл, шигелл и кампилобактерий) в 2025 г. выявлены в 15,4 % проб, из них моно-
инфекция подтверждена в
10,5 % образцов клинического материала, вирусно-
бактериальная ассоциация - в 4,8 % проб. Среди геногрупп норо- (GII7, GII4, GII17) и
ротавирусов (G3), выявленных при спорадической заболеваемости ОКИ, отмечены
практически те же генотипы, что и из вспышечных очагов. Для астровирусов
установлены генотипы HAstV-1, HAstV-3 и HAstV-5с (с преобладанием HAstV-1), для
энтеровирусов (ЭВ) - A71, C116, CVA10, CVA22, CVA19, CVA4, E30, E3, Poliovirus 3.
Кроме того, типированы саповирусы нескольких генотипов: GI.1, GI.2, GI.4, GII.1, GII.5,
GIV.1.
Норовирусная инфекция. В
2025 установлено абсолютное доминирование
геногруппы GII, что соответствует глобальным эпидемиологическим трендам.
Наблюдается тенденция к смене циркуляции лидирующего GII.4. В мажорный
генотипический профиль по-прежнему вошли три ключевых генотипа: пандемический
GII.4[P16], рекомбинантный GII.7[P7] и GII.17[P17]. Динамический анализ выявил смену
доминирующей линии: рост доли GII.7[P7] в
2024-2025 гг. на фоне снижения
GII.17[P17], характерного для 2022-2023 гг. Широкая распространенность GII.7[P7] в
настоящее время зарегистрирована лишь в отдельных регионах России и Японии, что
указывает на особенности локальной фиксации этого геноварианта. Результаты
демонстрируют уникальную для Уральского федерального округа (УФО) особенность -
возрастающую эпидемиологическую значимость рекомбинанта GII.7[P7] на фоне
стабильной циркуляции пандемического варианта GII.4[P16].
Определена генотиповая структура популяций ротавирусов и норовирусов,
циркулировавших на территории Нижегородской области в 2025 году, выявлены
доминирующие генотипы. Спектр ротавируса А включал 5 G[P]-генотипов (G1P[8],
G3P[8], G8P[8], G9P[8] и G12P[8]) с доминированием G3P[8] (86,2 %), среди которых
93,5 % штаммов являлись DS-1-подобными реассортантами. Сравнительный анализ
последовательностей гена и белка VP7 российских штаммов и компонентов
пентавалентной вакцины (Индия) показал их филогенетическую разобщенность и
наличие аминокислотных замен в антигенных эпитопах для нейтрализующих антител и
в области Т-клеточных эпитопов. Генетическое разнообразие норовирусов геногруппы
II представлено тремя G[P]-комбинациями (GII.4Sydney[P16], GII.17[P17], GII.3[P12]) с
доминированием GII.4Sydney[P16] (77,2 %), идентифицированы единичные штаммы
геногруппы GI с генотипами GI.2[P2], GI.3[P13] и GI.7[P7]. Филодинамический анализ
327
полногеномных
последовательностей
норовирусов
генотипа
GII.7[P7]
(доминировавшего в 2024 году), генотипов GII.4 Sydney[P16] и GII.17[P17] показал
появление новых внутригенотиповых кластеров и субкластеров. Анализ выведенных
аминокислотных последовательностей продемонстрировал наличие уникальных замен в
области неструктурных и капсидных белков, вероятно позволяющих вирусу
адаптироваться к возможным изменениям в иммунной структуре населения и получать
широкое распространение.
Социально значимые инфекции
ВИЧ-инфекция. В 2025 году выполнено подробное молекулярно-генетическое
описание распространенности различных геновариантов ВИЧ-1, циркулирующих на
территории Приморского края. Описаны локальные эпидемиологические процессы по
распространению возникающих вирусов с различной рекомбинационной структурой на
территориях Сибири и Дальнего Востока. Получено более
3,5 тыс. новых
последовательностей субтипов A6, B, C, G, различных CRF и URF ВИЧ-1, которые могут
быть использованы как референсные при анализе новых рекомбинационных форм ВИЧ-
1 на территориях Российской Федерации. В
2021 г. впервые выполнен анализ
распространения ВИЧ-1 CRF63_02A6, открытой нами в 2008 г., которая оказала
огромное влияние на популяцию ВИЧ-1, циркулирующих в России. Мониторинг за ВИЧ
в 2021-2024 гг позволил нам выявить и описать четыре новых ВИЧ. В Красноярском
крае были описаны новые рекомбинантные ВИЧ-1 CRF133_A6B и CRF147A6B. В 2023-
2024 гг. анализ более
1600 последовательностей гена pol ВИЧ-1 и более
150
полногеномных последовательностей вируса позволил охарактеризовать современную
популяцию ВИЧ-1 в ДФО и зафиксировать появление новых циркулирующих
рекомбинантных форм CRF157_A6C ВИЧ-1 и CRF173_63A6 г. Все впервые выявленные
и описанные нами возникшие в России ВИЧ-1 после международной экспертизы
внесены в международную генотипическую классификацию ВИЧ-1.
Исследование резистентности к ингибиторам переноса цепи интегразой (ИИ)
продемонстрировало высокую распространенность генотипической резистентности
среди пациентов с вирусологической неэффективностью лечения. С учетом
потенциально низкого уровня резистентности распространенность составила 10,6 %
(95 % ДИ:
5,7-18,9). Мутации лекарственной устойчивости (МЛУ) выявляли
преимущественно в изолятах от пациентов, не получавших ИИ в составе текущей схемы
антиретровирусной терапии (АРТ) (7,1 %), и изолятах от пациентов, принимавших
ралтегравир
(3,5 %). Среди
9 выявленных вариантов МЛУ к ИИ наиболее
распространена аминокислотная замена T97A - 3,5 %. Существует неблагоприятный
генотипический фон для развития резистентности к ИИ. Распространенность
полиморфной мутации L74I, снижающей чувствительность к каботегравиру, составила
89,4 % (95 % ДИ: 81,1-94,3), из 76 изолятов с L74I 97,4 % принадлежали суб-субтипу А6
и по 1,3 % - CRF02_AG и CRF03_A6B. Тем не менее ожидается высокая эффективность
лечения (как средства профилактики распространения ВИЧ) ингибиторами интегразы 2-
го поколения, так как к ним крайне низкая распространенность резистентности: к
биктегравиру и долутегравиру по 1,2 % (95 % ДИ: 0,2-6,4) к каботегравиру - 3,5 % (95 %
ДИ:
1,2-9,8). Отсутствие известных МЛУ у пациентов с АРТ, включающей
долутегравир, при вирусологической неэффективности лечения позволяет
предположить наличие целого спектра еще не описанных МЛУ к ИИ. Реализация
запланированных методов исследования фенотипической резистентности, в том числе к
ИИ, позволит решить эту проблему. Полученные данные свидетельствуют о
необходимости внедрения в наиболее неблагополучных регионах России по
распространенности резистентности ВИЧ-1 к ИИ рутинного генотипического
тестирования на ЛУ к ИИ, особенно перед назначением или коррекцией схемы АРТ, что
328
обеспечит максимальную эффективность терапии и сдерживание распространения
резистентных вариантов ВИЧ.
По результатам проведенного исследования распространенности первичной
резистентности ВИЧ-1 в Уральском федеральном округе (УФО) установлено, что
распространенность поднадзорных МЛУ среди пациентов без опыта АРТ в УФО
достигает 26,0 %. Варианты МЛУ, наиболее часто выявляемые среди АРТ-наивных
пациентов в УФО, соответствуют наиболее распространенным в России. Высокая
распространенность первичной резистентности (31,1 %) в основном направлена на давно
применяемые антиретровирусные препараты (АРВП) (невирапин, эфавиренз,
рилпивирин, абакавир, эмтрицитабин и ламивудин) с низким генетическим барьером,
при этом резистентность формируется преимущественно за счет 2 ± 1,6 МЛУ. На фоне
высокой распространенности первичной резистентности оптимальными АРВП из класса
ненуклеозидных ингибиторов обратной транскриптазы (ННИОТ) являются доравирин и
этравирин (распространенность резистентности высокого уровня менее 2 %), а из класса
нуклеозидных ингибиторов обратной транскриптазы (НИОТ)
- тенофовир и
азидотимидин. Наиболее перспективными для начала лечения в УФО пациентов без
опыта АРТ остаются АРВП из класса ингибиторов протеаз - резистентность высокого
уровня не выявлена для большинства препаратов из данного класса: атазанавир,
типранавир, лопинавир, саквинавир, дарунавир. Сведения о первичной резистентности
ВИЧ-1 в федеральном округе с самой высокой распространенностью ВИЧ-инфекции
крайне необходимы для корректировки стратегических подходов к профилактике и
лечению ВИЧ-инфекции.
Папилломавирусная инфекция. Получены новые данные по уровням цитокинов и
хемокинов в клетках периферической крови (спонтанного и индуцированного пептидом
L2 ВПЧ, а также пептидом ZP2), а также в цервикальном секрете у ВИЧ-
инфицированных женщин с ВПЧ и без ВПЧ, а также ВИЧ-отрицательных с ВПЧ и без
ВПЧ. Проведено количественное определение субпопуляций лейкоцитов методом
проточной цитометрии с определением Т-лимфоцитов и их субпопуляций (Т-хелперов,
Т-цитотоксических,
Т-регуляторных,
Т-клеток
памяти),
В-лимфоцитов
(В-активированных, В-аутореактивных, В-регуляторных, В-клеток памяти), NK-клеток
и их субпопуляций (цитолитических и цитокинпродуцирующих) у женщин из
экспериментальных групп. В экспериментальных группах между ВИЧ-
инфицированными с ВПЧ и без ВПЧ не выявлено значимых различий в показателях
иммунограммы. Полученные данные могут быть использованы в дальнейшем при
совершенствовании системы диагностики заражения онкогенными штаммами вируса
папилломы человека у ВИЧ-положительных лиц, а также при разработке
профилактических мероприятий в отношении распространения ВПЧ и ВПЧ-
ассоциированных онкологических заболеваний.
Природно-очаговые, зооантропонозные, особо опасные инфекции
Выполнено скрининговое обследование лихорадящих пациентов на территории 8
субъектов России, впервые подтверждены местные случаи заражения вирусом
Западного Нила (ВЗН) в 4 субъектах (Республика Северная Осетия - Алания, Кировская,
Курганская области и Забайкальский край). Уровень серопревалентности к ВЗН в
среднем составил 3 %.
Проведено энтомологическое обследование территорий 12 субъектов России,
впервые установлена энзоотичная циркуляция ВЗН в Тамбовской области. Расширен
список кровососущих комаров, обитающих на территории Астраханской, Тамбовской,
Оренбургской областей, Республики Башкортостан и Забайкальского края.
На территории европейской части России установлено доминирование ВЗН 2-го
генотипа, популяция которого преимущественно представлена ABB.1.1 геновариантом.
329
Получено 5 изолятов ВЗН 2-го генотипа, в том числе впервые из Тамбовской и
Тульской областей.
Проведено ранжирование административных территорий субъектов Российской
Федерации по степени потенциального риска осложнения эпизоотолого-
эпидемиологической ситуации по сибирской язве с использованием оптимизированной
методики многофакторного анализа и геоинформационных технологий.
Проведена оценка пулецидной эффективности современных дезинсекционных
средств
(13 препаратов) в отношении блох Citellophilus tesquorum
- основного
переносчика микроба чумы в Центрально-Кавказском высокогорном природном очаге
чумы. Рекомендованы эффективные дозы и способы их применения для проведения
полевой дезинсекции, предложены схемы ротации инсектицидов с разным механизмом
действия для контроля численности резистентных популяций, научно обоснованы сроки
проведения полевой дезинсекции.
Результаты изучения циркуляции возбудителей трансмиссивных инфекций (ТИ)
в Хабаровском крае подтвердили существование и активность сочетанных природных
очагов ТИ, что указывает на необходимость ежегодного эпидемиологического
мониторинга на эндемичных территориях региона. Показано, что заболеваемость
населения ТИ связана с высокими показателями инфицированности иксодовых клещей
в природных очагах. Наибольшие показатели числа нападений на человека и
инфицированности возбудителями были зарегистрированы у вида I. persulcatus, что
определяет его высокую эпидемиологическую значимость. Среднемноголетний уровень
инфицированности иксодовых клещей вирусом клещевого энцефалита в 2021-2025 гг.
составил 2,9 %. Инфицированность иксодовых клещей возбудителями ИКБ достигала
39,0 %. Показатели инфицированности Borrelia afzelii (11,9 %) и B. garinii s.s. (13,5 %) в
выборке иксодовых клещей, исследованных в 2023-2025 гг., не имели статистически
значимых различий. При этом инфицированность исследованных клещей возбудителем
B. bavariensis (8,4 %) оказалась статистически значимо ниже таковой для B. afzelii и
B. garinii s.s. (p > 0,05). B. miyamotoi была обнаружена в 5,0 % проб. В Хабаровском крае
инфицированность иксодовых клещей возбудителями клещевого риккетсиоза в 2021-
2025 гг. достигала 21,0 %. При этом в подавляющем большинстве случаев клещи
инфицированы возбудителем Rickettsia heilongjiangensis. Результаты исследования
материала от заболевших также указали на ведущую роль R. heilongjiangensis как
возбудителя клещевого риккетсиоза на территории Хабаровского края.
Установлена высокая эпизоотическая активность в Горно-Алтайском и
Тувинском природных очагов чумы. За
2021-2025 гг. при эпизоотологическом
обследовании Горно-Алтайского высокогорного природного очага чумы изолировано 37
культур возбудителя чумы, из них Y. pestis ssp. pestis - 31, Y. pestis ssp. central asiatica bv.
altaica
-
6; получен
171 положительный результат методом ПЦР. При
эпизоотологическом обследовании Тувинского горного природного очага чумы
изолировано 74 культуры возбудителя чумы, получено 326 положительных результатов
методом ПЦР.
Впервые применена методика таксономической идентификации млекопитающих
- носителей чумы по их останкам, фрагментам, продуктам жизнедеятельности с
помощью молекулярно-генетических методов. Исследованы образцы, собранные в ходе
эпизоотологических работ в природных очагах, обнаруженные случайно, и
коллекционные образцы, требовавшие уточнения таксономического статуса.
Идентифицированы 155 образцов от животных 46 видов разных таксонов: грызуны
(Rodentia), зайцеобразные (Lagomorpha), хищные (Carnivora), насекомоядные
(Eulipotyphla), копытные (Ungulata), рукокрылые (Chiroptera).
Получены данные о микробиомах субстратов гнезд длиннохвостого суслика,
добытых на участке стойкой очаговости чумы. Определен полный таксономический
330
состав бактерий, населяющих субстраты гнезд длиннохвостого суслика. Прочтения,
отнесенные к роду Yersinia - Y. frederiksenii, были обнаружены в шести исследованных
пробах.
Проведено ранжирование эндемичных по клещевому вирусному энцефалиту
(КВЭ) территорий по уровню эпидемиологического риска с применением двух
показателей: СМУ2014-2019,2022-2025 заболеваемости и обращаемости населения в
медицинские организации по поводу присасывания клещей (рис. 1). Степень риска
определена с помощью рангов для каждого показателя, где ранг 1 - низкий риск, ранг 2
- средний риск и ранг 3 - высокий риск. По сумме рангов территории охарактеризованы
как относительно благополучные (ранги
2,
3,
4), неустойчивые (ранг
5) и
неблагополучные (ранг 6). При дифференциации субъектов на основе анализа двух
критериев в группу высокого эпидемиологического риска вошло
13 субъектов:
Удмуртская Республика, Иркутская, Тюменская, Архангельская, Костромская,
Вологодская, Новосибирская, Томская, Кировская области, Пермский край, республики
Карелия, Хакасия, Алтай (рис. 2.6).
Рис. 2.6. Дифференциация территорий субъектов Российской Федерации
по уровню эпидемиологического риска КВЭ на основе одновременного анализа
СМУ2014-2019,2022-2025 заболеваемости и обращаемости (на 100 тыс. нас.)
На основании изучения генетического разнообразия вируса клещевого
энцефалита в Российской Федерации с глубиной ретроспективы с 1937 года установлено,
что в динамике наблюдается существенное увеличение доли сибирского субтипа вируса
КЭ в современный период без изменения удельного веса отдельных генетических линий
(Балтийская, «Васильченко» и «Заусаев») в структуре субтипа.
Холера. В рамках оценки внешних эпидемиологических рисков завоза и
распространения холеры на территорию Российской Федерации проведен анализ
миграционных процессов и результатов мониторинга поверхностных водоемов в
отдельных субъектах Сибири и Дальнего Востока (Приморский, Хабаровский и
Красноярский края), позволивший определить значимые в потенциальном риске завоза
инфекции отдельные виды транспорта и направления миграционной активности в
данных субъектах: страны Восточной и Юго-Восточной Азии - для Приморского и
Хабаровского краев, страны Центральной и Западной Азии - для Красноярского края.
331
Разработаны критерии внутрисубъектовой дифференциации по рискам возникновения
эпидемических осложнений по холере, которые в дальнейшем при внедрении указанной
тактики позволят усовершенствовать и оптимизировать мероприятия по профилактике
холеры на уровне муниципального образования.
Научно-методическое обеспечение диагностики инфекционных болезней
Впервые в России разработан лабораторный вариант ДНК-биочипа
многоразового применения, позволяющий детектировать бактериальных и вирусных
возбудителей внебольничной пневмонии (ВП). С учетом дизайна и многократности
применения один ДНК-биочип может использоваться для персонализированной
индикации возбудителей ВП у 20 пациентов.
Впервые в Российской Федерации разработана методика выявления широкого
спектра вирусных патогенов, преимущественно являющихся возбудителями острых
респираторных инфекций.
Разработка представляет «мультиплексную» праймерную панель для ПЦР-
амплификации коротких консервативных участков геномов 28 вирусных патогенов.
Главной задачей панели является быстрая идентификация максимального количества
разнообразных вирусных патогенов.
Ключевой особенностью методики является широкий спектр выявляемых
вирусов и возможность проведения массового параллельного скрининга клинических
образцов,
что
достигается
благодаря
использованию
технологий
высокопроизводительного секвенирования (NGS).
Разработанная «мультиплексная» праймерная NGS-панель представляет собой
эффективный инновационный инструмент для идентификации вирусных патогенов,
объединяющий высокую скорость, универсальность и экономичность. Ее применение
открывает новые возможности NGS-технологий для реализации геномного
эпидемиологического надзора Российской Федерации.
В рамках работы по оптимизации подходов к созданию различных биологических
моделей на основе объемного культивирования клеток млекопитающих для
вирусологических исследований продолжены исследования, направленные на создание
стандартизируемых in vitro моделей для изучения труднокультивируемых вирусов и
повышения
воспроизводимости
лабораторных
испытаний
в
санитарно-
эпидемиологически значимых направлениях.
Методом генной инженерии были получены рекомбинантные белки выявленных
вирусов, проведена их кристаллизация и исследована структура белков этих вирусов.
Полученные результаты были использованы для получения модели третичной
структуры этих белков.
Для нового вируса Киндия, который относится к группе Jingmenviruses семейства
Flaviviridae, была изучена структура нетранслируемой области генома, которая имеет
важное значение в изменении патогенности вируса.
Методом панорамной протеомики проведен анализ образцов плазмы крови
пациентов отделения реанимации и интенсивной терапии (ОРИТ) с целью определения,
остается ли стабильной белковая композиция плазмы крови в условиях развития
полиорганной недостаточности. Отработаны новые подходы к статистическому анализу
«зашумленных» данных, получаемых в панорамной протеомике. Исследование
полиорганной недостаточности используется как методологический фундамент для
выработки модели «нормального» здоровья. Показано, что представленность большой
части белков остается стабильной, несмотря на радикальное изменение состояния
пациента. С практической точки зрения исследование направлено на повышение
выживаемости в реанимации, в том числе уточнение роли жировой ткани в
выживаемости пациентов ОРИТ.
332
Проведена оценка референсных интервалов уровня тромбоцитов жителей
регионов Российской Федерации с использованием данных клинико-диагностических
лабораторий в национальном масштабе. Построена и проверена на данных регионов
Российской Федерации математическая модель, описывающая распределение
тромбоцитов. Предложен новый подход к проблеме референсных интервалов с позиции
теоретической биологии.
Получены и охарактеризованы препараты клеточных стенок лептоспир.
Подобраны параметры криоконсервации лептоспир. Показаны диагностические
возможности ИФА для обнаружения специфических антител у людей и животных, а
также прямая корреляционная связь с РМА.
Сконструирована тест-система для обнаружения возбудителя псевдотуберкулеза
в дот-иммуноанализе (ДИА) на основе меченых наночастицами коллоидного серебра
(НЧС) антител, изолированных из адсорбированной псевдотуберкулезной кроличьей
сыворотки, полученной против убитых клеток Yersinia pseudotuberculosis сероварианта
О:1b. Показана пригодность ДИА с полученным иммуноконъюгатом для экспрессной
детекции возбудителя (время анализа 1,5-2 ч) при верификации клинического диагноза
(исследование клинического материала от больных во время вспышечной
заболеваемости), для микробиологического мониторинга ситуации во время
оперативных командировок при исследовании мелких млекопитающих, грызунов и
объектов окружающей среды. Установлена высокая воспроизводимость анализа,
чувствительность составляет
≥ 9,7×104 микробных клеток/мл. Разработан способ
лиофилизации иммуноконъюгатов антител с НЧС с сохранением их функциональных
свойств и характеристик.
Разработаны методические подходы для изучения патогенетических механизмов
взаимодействия возбудителя бруцеллеза с макроорганизмом, основанные на изучении
генома, транскриптома, протеомного профиля бруцелл. Проведен подбор штаммов, а
также сравнительный анализ мутаций генов между штаммами B. abortus И-212,
B. abortus И-2308 и вакцинным штаммом B. abortus, который показал наличие значимой
мутации в гене rbsB, элементе АТФ-связывающей транспортной системы, позволяющей
бактерии использовать внеклеточную D-рибозу.
Разработан алгоритм оценки реакции иммунорегуляторной системы
макроорганизма экспериментальных животных в условиях in vitro. Установлены
особенности реакции иммунорегуляторной системы макроорганизма при
взаимодействии с бруцеллами, которые характеризуют состояние иммунологической
реактивности макроорганизма экспериментальных животных (ингибированием TLRs
2 и 4 типов, снижением выработки провоспалительных цитокинов (TNF-α, IFN-γ) и
повышением продукции противовоспалительного цитокина IL-4).
Сконструирован набор специфичных олигонуклеотидных праймеров для
выявления РНК ВЗН на основе петлевой изотермической амплификации (LAMP). При
исследовании проб клинического, секционного, зоо-энтомологического материала и
клеточных культур во всех пробах, содержащих РНК ВЗН, зарегистрирован
положительный результат RT-LAMP. Перекрестных реакций с другими
микроорганизмами не выявлено. Разработанный способ характеризовался высокой
чувствительностью (5×103 ГЭ/мл) и скоростью проведения анализа (40 минут).
Разработаны составы, технологии изготовления и начато промышленное
производство импортозамещающих питательных сред для санитарно-
бактериологических исследований: «Основа агара для выделения иерсиний, сухая»
(CIN агар); «Триптон-соевый бульон, сухой» (ТСБ сухой); «Aгap с кристаллическим
фиолетовым, нейтральным красным, лактозой и желчью, сухой» (VRBL aгap) 5;
«Триптон-соевый бульон с дрожжевым экстрактом сухой» (ТСБ с экстрактом);
«Питательная среда для выделения Clostridium botulinum» (Клостридиальный aгap).
333
Разработана технология и технологическая документация на производство раствора
теллурита калия в стрип-монодозах, препарат внедрен в производство.
Создан опытный образец набора реагентов «Malaria-Pf-Pv-LAMP» для
одновременного выявления ДНК возбудителей малярии Plasmodium falciparum и
Plasmodium vivax в крови методом петлевой изотермической амплификации;
подготовлена программа и методика испытаний (ПМИ) полнофункционального образца
в условиях моделируемой внешней среды созданного опытного образца.
Проведены межлабораторные испытания опытных образцов набора реагентов
для выявления возбудителя туляремии F. tularensis методом петлевой
изотермической амплификации с иммунохроматографической регистрацией
результата «LAMP-ИX F. tularensis».
Разработаны 3 тест-системы в формате ПЦР в реальном времени для детекции
генов вирулентности Staphylococcus aureus, уропатогенных Е. coli и генов
антимикотикорезистентности Candida spp., которые характеризуются
100%-й
специфичностью и чувствительностью на уровне
102-104 м.к./мл, а также
информативностью в рамках мониторинговых исследований.
Получен и охарактеризован ключевой отечественный биокомпонент T-Bst ДНК-
полимераза, используемый для создания медицинских изделий для экспресс-
идентификации возбудителей ООИ. Создан образец препарата «Набор реагентов
«Рекомбинантная ДНК-полимераза T-Bst с реакционным буфером в комплекте» («T-Bst
ДНК-полимераза»). Успешно проведены технические испытания медицинских изделий
для экспресс-идентификации возбудителей ООИ на платформе LAMP/CRISPR/Cas,
получены Акты оценки результатов технических испытаний медицинских изделий для
диагностики in vitro на наборы реагентов «Bacillus anthracis-CRISPR/Cas» и «Francisella
tularensis-CRISPR/Cas».
Изучение очагов описторхоза в различных речных бассейнах позволило выявить
ключевые условия, обеспечивающие их стабильное функционирование,
зарегистрировать изменения в разнообразии видов и зараженности промежуточных
хозяев для оценки активности эпизоотического процесса и прогнозирования возможных
колебаний риска заражения жителей. Полученные данные свидетельствуют о
сохранении устойчивости очагов описторхоза в Обь-Иртышском бассейне. Впервые в
2023-2025 гг. проведено комплексное трехлетнее эколого-эпизоотологическое
исследование в бассейне реки Вычегды на территории Республики Коми, обнаружено
наличие условий для формирования очага описторхоза в бассейне реки Вычегды.
Продолжены работы по использованию современных молекулярно-
биологических методов (ПЦР, метод масс-спектрометрического анализа с применением
MALDI-TOF MS) для диагностики и внутривидовой дифференциации нематод,
позволяющие повысить эффективность лабораторной диагностики паразитарных
заболеваний и идентификации их возбудителей. ПЦР-исследования показали не только
быстроту исполнения, но и высокую чувствительность, специфичность и возможность
дифференциации ДНК дирофилярий и эхинококков.
Разработана тест-система для ПЦР-диагностики дирофиляриоза и эхинококкозов.
Подготовлен пакет документов (ТУ и инструкция) для проведения технических
испытаний (первоначальный этап регистрации) указанных тест-систем (для ПЦР-
диагностики дирофиляриоза у человека, собак и комаров; эхинококкоза у человека).
Впервые в Российской Федерации разработано платформенное решение на основе
CRISPR/Cas по разработке ультрачувствительных лабораторных методик для выявления
патогенных микроорганизмов. Разработанные лабораторные методики позволяют
выявлять единичные копии (до 8 копий в реакции) нуклеиновых кислот и являются в
5-10 раз более чувствительными, чем классический ПЦР-анализ. Всего разработано
8 прототипов лабораторных методик для выявления единичных копий генов
334
антибиотикоустойчивости и 6 прототипов лабораторных методик для выявления
единичных копий ДНК и РНК возбудителей социально значимых инфекций.
Научными организациями Роспотребнадзора разработаны способы:
- определения и количественной оценки Т-клеточного иммунитета к антигенам
вируса эпидемического паротита;
- получения рекомбинантного RBD S-белка коронавируса SARS-CoV-2;
- культивирования и очистки бактериофагов;
- определения возбудителей пневмоний масс-спектрометрическим методом
MALDI-TOF;
- определения генотипа ротавирусов первой и второй геногрупп и реассортантов
между ними методом мультиплексной ПЦР;
- выявления РНК вируса Mammarenavirus guanaritoense методом ОТ-ПЦР в
реальном времени;
- определения нуклеотидной последовательности фрагмента гена env ВИЧ-1 для
определения тропизма вируса к ко-рецепторам CD4;
- выявления РНК вируса Henipavirus nipahense методом рекомбиназной
полимеразной амплификации;
- видовой идентификации микобактерий с помощью биологического микрочипа;
- культивирования вируса простого герпеса в сфероидах клеточной культуры
легкого эмбриона человека (ЛЭЧ-3);
- получения обратной транскриптазы TMS-Rev;
- обнаружения гена антибиотикоустойчивости bla-OXA-1 в ультранизких
концентрациях и специфические олигонуклеотиды для использования в способе;
- создания библиотеки высокопроизводительного секвенирования генома ВЗН 2
генотипа (набор олигонуклеотидных праймеров);
- обнаружения энтеровируса D68 (EV-D68);
- лабораторной диагностики клещевых трансмиссивных инфекций (алгоритм);
- обнаружения генетического материала норовируса редких генотипов первой
геногруппы (GI);
- идентификации генетического материала флавивирусов, методом ОТ-ПЦР в
реальном времени;
- определения тропизма ВИЧ (тест-система) и др.
Таким образом, научными организациями Роспотребнадзора выполняется
широкий профиль работ по созданию диагностических систем, направленных на
индикацию и идентификацию возбудителей инфекционных болезней. В ходе научных
разработок учеными Роспотребнадзора используются ультрасовременные технологии и
новейшие достижения науки. Внедрение полученных научных результатов в практику
позволяет обеспечить выполнение задач импортозамещения и обеспечения
технологического суверенитета Российской Федерации.
Разработка методов и средств профилактики и лечения
В 2025 году получены три рекомбинантных варианта вируса Сендай штамма
Москва - прототипы вакцин против высокопатогенных штаммов вирусов гриппа птиц
серотипов H5Nx, в состав которых входят следующие иммуногены: (1) природный
гемагглютинин серотипа Н5; (2) гемагглютинин серотипа Н5 с редуцированным сайтом
протеолиза для стабилизации белка; (3) химерный иммуноген с эктодоменом от
гемагглютинина Н5 и трансмембранным/цитоплазматическим доменом от белка F
вируса Сендай для усиления презентации иммуногена на поверхности рекомбинантного
вируса Сендай.
Показано, что все рекомбинантные варианты-прототипы вакцин эффективно
экспрессируют свои трансгены и рекомбинантные иммуногены гемагглютинина Н5
335
включаются в состав вирионов вируса. Наиболее эффективно экспрессия идет в случае
рекомбинанта Sen-FluH5/F(M), в составе вирионов которого регистрируются три формы
гемагглютинина
- трехмерная, мономерная и мономерная процессированная
(НА1+НА2). В составе вирионов рекомбинантов Sen-FluH5mod(M) и Sen-FluH5sakh(M)
регистрируется преимущественно мономерная процессированная (НА1+НА2) форма
гемагглютинина Н5.
Все вакцинные конструкты являются уникальными, разработаны с
использованием самых современных методов генетической инженерии и синтетической
биологии и депонированы в Государственной коллекции возбудителей вирусных
инфекций и риккетсиозов ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора.
В 2025 году получены результаты работы по созданию универсальной платформы
для разработки профилактических препаратов (субъединичных вакцин и
моноклональных антител) против инфекционных заболеваний и методов оценки их
эффективности:
• Платформа прототипирования вакцин. Был доработан протокол выделения,
очистки и рефолдинга субъединичного антигена gd15PtxS1 - детоксицированной формы
каталитической субъединицы А коклюшного токсина. С помощью компьютерного
моделирования были выбраны модификации, которые, как ожидается, повысят
стабильность белка. Данные модификации будут проверены в 2026 г.
В качестве положительных контролей для тестов in vitro и in vivo были получены
полноразмерные нативные коклюшный токсин (КТ) и филаментозный гемагглютинин
(ФГА) из B. pertussis. Их активность была подтверждена на клетках линии CHO-K1 и
тесте гемагглютинации эритроцитов.
• Оценка протективности. Иммуногенность вакцинных прототипов определяли
с помощью иммуноферментного анализа (ИФА) и проточной цитометрии, а
функциональную активность антител к коклюшному токсину с помощью теста
нейтрализации кластеризации клеток линии CHO-K1. Была выявлена положительная
корреляция между титрами анти-КТ антител, определенными методом ИФА, и их
нейтрализующей способностью.
По результатам проточной цитометрии на вакцинные препараты активно отвечает
врожденоподобный лимфоцитарный ряд - ILC, NKT и γδ Т-клетки, особенно в легких.
Такие выводы можно сделать по фенотипированию клеток-ответчиков, среди которых
классические αβ Т-клетки не являются доминирующей популяцией по продукции
соответствующих цитокинов.
• Моноклональные антитела. Используя созданные генетические конструкции
получены мини-пулы и клональные культуры клеток СНО-К1, продуцирующие антитело
против РСВ. При длительном культивировании клоны СНО-К1 сохраняют стабильный
уровень продукции антитела. Подобраны условия культивирования, позволяющие
получать антитело от 2 г/л.
Проведена научная разработка и доклиническое изучение нового
комбинированного назального иммунобиологического препарата «КИП-лизоцим»,
который может найти свое место в реестре лекарственных средств, предназначенных для
профилактики и терапии респираторных инфекций различной этиологии; выявлено
наличие в донорском сырье антител (в том числе протективных) к различным антигенам
нового коронавируса SARS-CoV-2, что создает предпосылки для получения из такого
сырья специфических иммуноглобулиновых препаратов, а обнаружение специфической
активности в отношении нового коронавируса SARS-CoV-2 в уже имеющихся
иммуноглобулиновых препаратах различного способа введения обосновывает их
использование в комплексной терапии COVID-19.
Установлена противовирусная активность биологически активных веществ из
наземной и морской биоты Дальнего Востока (полисахаридов из красной водоросли
336
Mazzaella parksii, морских бактерий Alteromonas nigrifaciens KMM 156, Cobetia amphilecti
KMM 3890 и Idiomarina abyssalis KMM 227T, комплекса каррагинанов с эхиноромом -
хиноидным пигментом, выделенным из морского ежа Scaphechinus mirabilis) по
отношению к SARS-CoV-2. Определены механизмы, лежащие в основе
противовирусного действия соединений: ингибирование ранних стадий взаимодействия
вируса и клетки. С помощью молекулярного докинга определено взаимодействие
каррагинана с клеточным рецептором - ангиотензинпревращающим ферментом 2-го
типа (ACE2) посредством водородных связей и ионных взаимодействий. Полученные
результаты свидетельствуют о перспективности их использования в качестве основы для
разработки лекарственных препаратов.
Получены экспериментальные серии бактериофагов, обладающих высокой
литической активностью в отношении клинических изолятов Enterobacter spp. и Proteus
spp. Вирулентные бактериофаги не оказывали влияния на чувствительность штаммов
S. aureus и P. mirabilis к антимикробным препаратам. Выделены бактериофаги Proteus
phages и Escherichia phage, перспективные для использования в лечебной деятельности.
Для разработки вакцины для профилактики серозного менингита были получены
вирусоподобные частицы из химерных белков, включающих S-домен VP1 норовируса и
капсидные белки энтеровируса Е30. Иммунизация животных этими частицами
индуцировала иммунный ответ с продукцией специфических антител с вирус-
нейтрализирующей активностью, а также размножение антигенспецифических Т-клеток
и созревание Т-хелперов, способных отвечать на вирусные антигены продукцией
цитокинов. Результаты свидетельствуют об иммуногенных свойствах исследуемых
частиц и перспективности их использования для создания вакцин против вирусного
менингита.
Исследования иммунного ответа при H. pylori-инфекции показали существенные
различия реакции Т-клеток при разных морфологических формах поражения слизистой
желудка. Оригинальная модель презентации антигенов in vitro выявляет выраженную
реакцию определенной группы Т-клеток на антигены возбудителя у инфицированных
пациентов с неэрозивным гастритом и слабость или отсутствие такой реакции при
эрозивном гастрите, что может быть связано с дефектом иммунного ответа на H. pylori
при данной форме поражения желудка. Полученные результаты расширяют
представления об иммунных реакциях в желудочно-кишечном тракте.
Созданы и охарактеризованы экспериментальные ДНК- и мРНК-вакцины против
сезонного вируса гриппа, COVID-19, гриппа птиц. Исследования на животных моделях,
включая нечеловекообразных приматов, продемонстрировали высокую иммуногенность
и выраженную протективную эффективность разработанных препаратов. Сыворотки
иммунизированных животных индуцировали специфические вируснейтрализующие
антитела, формировали устойчивый клеточный иммунный ответ и обеспечивали
надежную защиту от последующего заражения целевыми вирусами.
Значимым инновационным достижением ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор»
Роспотребнадзора является разработка метода введения мРНК в макроорганизм с
помощью безыгольной струйной инжекции: разработан оригинальный метод
лиофилизации «голой» мРНК, гарантирующий сохранение ее биологической активности
и обеспечивающий ее длительное хранение.
Продолжены исследования по созданию на основе высокотитражных
культуральных штаммов ротавируса человека (вида А) вакцинного препарата для
профилактики ротавирусного гастроэнтерита. Показано, что полученная композиция
инактивированных штаммов ротавируса человека обладает иммуногенными свойствами
по отношению к вакцинированным животным. Разработаны показатели качества,
отработаны технологические операции всех этапов изготовления препарата с
валидацией отдельных этапов. В 2025 году произведено и выпущено в гражданский
337
оборот вакцины гемофильной тип b конъюгированной
-
119 220 доз, вакцины
лептоспирозной концентрированной жидкой - 37 220 доз.
Проведены доклинические исследования на модели мелких лабораторных
животных двух кандидатных вакцинных препаратов
- вакцины сибиреязвенной
субъединичной комбинированной адсорбированной (BCCKA) и препарата
рекомбинантной субъединичной вакцины против шига-токсин-продуцирующих
Escherichia coli серотипов О157:H7, О104:H4 и других. Показано отсутствие
общетоксического действия, выраженных местных реакций. Установлена высокая
протективность на соответствующих животных моделях.
Сконструирован прототип вакцины против синегнойной инфекции на основе
бактериальных теней (БТ), полученных генно-инженерным способом. Показана
иммуногенность и
100%-я протективность препарата на модели летального
синегнойного сепсиса у мышей линии BALB/c. Продемонстрирована сопоставимость
протективности БТ и инактивированных нагреванием препаратов и преимущество над
липополисахаридными и белковыми препаратами для создания вакцины против
инфекций, вызванных Ѕ. Enteritidis и Ѕ. Typhimшium. Изучена возможность применения
комбинаций вакцинных препаратов, полученных на основе БТ и белков внешней
мембраны Pseudomonas aeruginosa.
Разработана пилотная технология получения апирогенных капсульных
полисахаридов (KПC) типов K1, K2 и К57 Klebsiella pneиmoniae, продемонстрирована
иммуногенность наработанных препаратов. Выбран и адаптирован для наработки в
ферментере штамм К. pneиmoniae типа К20 с повышенной продукцией капсульных
полисахаридов.
2.3. Неспецифическая профилактика и дезинфекционная деятельность
2.3.1. Научно-методическое обеспечение дезинфекционной деятельности
В 2025 году продолжено проведение прикладных научных исследований для
обеспечения дезинфекционной деятельности Роспотребнадзора.
Для повышения эффективности дезинфекционных мероприятий были разработаны
новые композитные материалы с репеллентными и инсектицидными свойствами, активные
в отношении кровососущих насекомых. Полученные материалы могут быть использованы
самостоятельно в нагревательных элементах для отпугивания комаров и гнуса в закрытых
помещениях или в портативных устройствах, предназначенных для защиты людей от
нападений насекомых на открытом воздухе. Синтезирован биоразлагаемый композитный
материал с антимикробными свойствами на основе биополимера целлюлозы, содержащий
в качестве действующего вещества частицы состава ZnO2@ZnO, который предполагается в
качестве филамента для создания изделий с антимикробными свойствами с помощью 3D-
печати, в частности нового поколения защитных перчаток для применения в различных
областях, включая медицинские организации.
В целях внедрения в практику новых методов анализа и контроля эффективности
дезинфекционных средств разработан алгоритм определения аминов в
дезинфицирующих средствах, основанный на предварительной дериватизации
тозилхлоридом
с
последующим
определением
производного
методом
высокоэффективной жидкостной хроматографии. Разработанный подход позволяет
определять первичные, вторичные, третичные и циклические амины не только в
дезинфектантах, но и в другой продукции. Разработаны и аттестованы 18 новых методик
определения содержания действующих веществ в дезинфекционных средствах.
В целях оптимизации неспецифической профилактики инфекционных болезней и
совершенствования гигиенической практики, обеспечения противоэпидемического
режима в медицинских организациях и производственного контроля в различных
338
организациях предложено новое техническое решение метода оценки устойчивости
микроорганизмов к дезинфицирующим средствам путем совмещения питательной среды
и нейтрализатора в одном 12-луночном плоскодонном планшете, что позволяет
сократить расход питательной среды в 4 раза и существенно сократить время получения
результатов. Впервые сформирована база данных с характеристиками чувствительных к
дезсредствам и антибактериальным препаратам изолятов микроорганизмов, выделенных
из объектов внешней среды медицинских организаций, что позволяет оптимизировать
выбор дезинфицирующих средств для ротации. Анализ информации, представленной в
базе данных, позволил обнаружить и отобрать изоляты микроорганизмов,
перспективных в качестве стандартизованных штаммов, обладающих уникальными
фенотипическими свойствами и повышенной устойчивостью к нескольким
действующим веществам дезинфицирующих средств, сохраняющих эти свойства в
десятом поколении. Разработан алгоритм подготовки изолятов микроорганизмов,
устойчивых к дезинфицирующим средствам, для длительного хранения в условиях
сверхнизких температур, уникальность которого заключается в возможности адаптации
процесса хранения микроорганизмов под конкретные задачи и цели создаваемых
коллекций микроорганизмов. Разработан алгоритм оценки эффективности
обеззараживания воздуха и смывов с объектов окружающей среды, медицинских
изделий (включая гибкие эндоскопы для нестерильных вмешательств) в отношении
микобактерий туберкулеза с помощью бактериологического метода и метода ПЦР,
позволяющий сократить сроки получения результатов до 1-2 суток, а также существенно
уменьшить расход питательных сред и трудозатраты.
Разработаны варианты наборов олигонуклеотидных праймеров и флуоресцентно-
меченых зондов и способы их применения для определения и идентификации методом
ПЦР в режиме реального времени однонуклеотидных полиморфизмов в гене Vkorc1 в
позициях, связанных с проявлением резистентности к родентицидам-антикоагулянтам.
По результатам исследований проб из субъектов Российской Федерации от особей
синантропных грызунов выявлены маркеры резистентности. Мутации в гене Vkorc1 к
родентицидным средствам на основе антикоагулянтов идентифицированы в 3,5 % от
исследованных проб от серой крысы и 3,6 % от исследованных проб от домовой мыши.
Создана база данных «Мониторинг устойчивости грызунов к антикоагулянтам
(МУГрАнт)», предназначенная для проведения анализа распространения устойчивых
особей серой крысы и домовой мыши к родентицидным средствам. Разработаны
устройства для размещения родентицидной приманки и контроля ее поедаемости
грызунами, позволяющие оптимизировать проведение дератизационных мероприятий и
зоологического мониторинга, в короткие сроки провести учет и анализ поедаемости,
подобрать родентицидное средство для борьбы с грызунами в конкретной ситуации, а
также своевременно оценить эффективность дератизации на объекте.
Установлены принципы, определяющие невосприимчивость насекомых и клещей
к инсектицидным препаратам. Ключевые механизмы включают в себя детоксикацию с
участием ферментов (монооксигеназ, глютатион-S-трансфераз и эстераз), а также
вспомогательную
роль
ABC-транспортеров.
На
примере
M. domestica
продемонстрирована устойчивость ко многим классам инсектицидов, таким как
пиретроиды (циперметрин), фенилпиразолы (фипронил) и изоксазолины (флураланер).
Отмечено, что степень резистентности различается у популяций из разных регионов, что
подчеркивает необходимость постоянного мониторинга на местах. Обнаружено, что
резистентность может быть обратимой. В отсутствие инсектицидной нагрузки
устойчивость может уменьшаться, особенно в случае фосфорорганических соединений
(ФОС). Показана высокая эффективность кристаллических порошков на основе кремния
в борьбе с муравьями и блохами. Продолжены испытания аэрозольного оборудования
для целей дезинсекции. Впервые подготовлены и утверждены на федеральном уровне
339
методические рекомендации, позволяющие применять беспилотные летательные
устройства (БПЛА) для обработок природных стаций против комаров, Руководство по
дезинсекции, объединяющее 8 ранее изданных методических документов, включающее
новые подходы, оптимизирующее и упрощающее работу практических организаций в
существующем правовом поле. Проводится работа по созданию ПЦР-тест-систем для
выявления устойчивых к пиретроидам популяций комаров.
В направлении токсикологических исследований установлена сопоставимость
между показателями острой токсичности (DL50 при внутрибрюшинном введении)
средств бытовой химии с антимикробной активностью при исследовании in vivo и их
максимальными нетоксичными концентрациями (MНК) в клеточных культурах in vitro.
Разработанный подход представляет собой перспективную альтернативную методику
для оценки острой токсичности химических соединений, позволяющую существенно
сократить использование лабораторных животных при сохранении высокой
достоверности прогноза. Результаты работы вносят значительный вклад в развитие
этичных и ресурсоэффективных методов доклинических токсикологических
исследований.
Разработан метод обеззараживания воды бассейнов и нейтрализации остаточных
количеств дезинфицирующих компонентов для бассейнов. Показана высокая
эффективность комбинации ультрафиолетового излучения и перекиси водорода для
обеззараживания
воды,
загрязненной
споро-
и
неспорообразующими
микроорганизмами, и последующей нейтрализации перекиси водорода до безопасной
концентрации. Данная технология может быть востребована при совершенствовании
методов обеззараживания воды бассейнов и нейтрализации токсичных компонентов для
бассейнов оборотного водоснабжения малого объема.
В целях реализации пункта 18.1 Решения Совета ЕЭК от 22.01.2025 № 11 «О
внесении изменений в раздел I Единого перечня продукции (товаров), подлежащей
государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной
границе и таможенной территории Евразийского экономического союза», вступившего
в силу с 26.03.2025, разработан и внедрен мониторинг качества дезинфекционных
средств и их рабочих растворов, позволивший реализовать задачи по проведению
выборочного контроля дезинфекционных средств в рамках плановых и внеплановых
надзорных мероприятий. Подготовлены проекты методических документов по
производственному контролю в микробиологических лабораториях, методике отбора
дезинфекционных средств для лабораторных исследований.
2.3.2. Итоги работы научно-методического центра по неспецифической
профилактике инфекционных болезней и мониторингу устойчивости
биоагентов к дезинфекционным средствам
В рамках работы Научно-методического центра по неспецифической
профилактике инфекционных болезней и мониторингу устойчивости биологических
агентов к дезинфекционным средствам в целях реализации Федерального закона от
29.05.2023 № 194-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании
отдельных видов деятельности» и статью 44 Федерального закона «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения» продолжается оптимизация
нормативной методической базы. Разработаны и утверждены объединенные
методические документы по дератизации и дезинсекции, проведению дезинфекции при
подготовке и проведении массовых мероприятий, в условиях чрезвычайных ситуаций,
на борту воздушного судна, организации энтомологического мониторинга на
территориях природно-очаговых болезней. Внесены предложения по изменению в
раздел III санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-
эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», отчетные
340
формы государственного статистического наблюдения по дезинфекционной
деятельности, проекту методических рекомендаций по программам производственного
контроля для организаций, оказывающих услуги по дезинфекции, дезинсекции и
дератизации, алгоритму организации контроля дезинфекционных мероприятий. В целях
повышения качества экспертизы дезинфекционных средств разработаны и внедрены в
практику два изменения в руководство по методам лабораторных исследований и
испытаний, методические указания по оценке эффективности дезинфекционных средств
в отношении микроорганизмов в составе биопленок, новые подходы к контролю
обеззараживания внутрибольничной среды в отношении возбудителя туберкулеза.
В целях реализации пункта 18.1 Решения Совета ЕЭК от 22.01.2025 № 11 «О
внесении изменений в раздел I Единого перечня продукции (товаров), подлежащей
государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной
границе и таможенной территории Евразийского экономического союза», вступившего
в силу с 26.03.2025, разработан и внедрен мониторинг качества дезинфекционных
средств и их рабочих растворов, позволивший реализовать задачи по проведению
выборочного контроля дезинфекционных средств в рамках плановых и внеплановых
надзорных мероприятий. Подготовлены проекты методических документов по
производственному контролю в микробиологических лабораториях, методике отбора
дезинфекционных средств для лабораторных исследований.
В рамках проводимых в Институте дезинфектологии мониторингов на основе
анализа исследования штаммов микроорганизмов, выделенных из объектов
окружающей среды медицинских организаций, биологического материала от грызунов
и комаров, подготовлены и направлены в регионы страны инструктивно-методические
письма по противоэпидемическому режиму в микробиологических лабораториях,
подготовке к весенне-летнему сезону, предложения по оптимизации дератизационных
мероприятий с учетом резистентности грызунов, оптимизации планов по
противокомаринным обработкам на территориях.
В ходе оказания консультативно-методической и практической помощи на
территориях организовано исследование образцов дезинфекционных средств,
разработаны и направлены рекомендации по обработкам при регистрации случаев
вирусного гепатита А, дезинфекции при работе в странах с жарким климатом, по
профилактике острых диарейных и трансмиссивных заболеваний, по анализу
эффективности инсектоакарицидных средств, по мониторингу за резистентностью
синантропных грызунов с инструкцией по отбору материала. С целью
совершенствования мероприятий в очагах природно-очаговых инфекций, апробации
средств и методов борьбы с летающими кровососущими насекомыми и клещами
осуществлены выезды специалистов в Иркутскую область, Ставропольский край,
ХМАО, что позволило снизить риски распространения инфекционных заболеваний.
На образовательной площадке Института дезинфектологии продолжилось
обучение медицинских сотрудников и специалистов с базовым немедицинским
образованием. За
2023-2025 гг. обучено более
540 сотрудников профильных
дезинфекционных организаций, что позволило обеспечить выполнение лицензионных
требований и своевременную подачу документов для получения лицензии на оказание
услуг по дезинфекции. дезинсекции и дератизации. За период 2024-2025 гг. разработаны
и внедрены в практику современные учебные пособия по основам дезинфектологии и
отбору полевого материала для зоолого-энтомологических исследований, организовано
издание нового мультидисциплинарного научного рецензируемого журнала
«Дезинфектология» по 6 специальностям, позволяющее обеспечить взаимодействие и
подготовку специалистов, работающих в области дезинфекционных практик в
различных отраслях народного хозяйства.
341
Итоги лицензирования, экспертной работы и анализ дездеятельности
по формам статистической отчетности
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
20.03.2024 № 337 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по
оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения» за период 2024-2025 гг.
Роспотребнадзором выдана 4781 соответствующая лицензия. В рамках проводимых
конференций и межведомственных совещаний проводились активные консультации с
представителями бизнеса и заинтересованных организаций, только Институтом
дезинфектологии за 2025 год рассмотрено и подготовлено более 120 письменных
разъяснений.
В соответствии с формой федерального статистического наблюдения № 27
«Сведения о дезинфекционной деятельности» в стране продолжает увеличиваться число
коммерческих и некоммерческих организаций дезинфекционного профиля и
индивидуальных предпринимателей, оказывающих дезинфекционные услуги. В 2025
году в структуре всех организаций дезинфекционного профиля они составили 93,2 %
(3794 организации, среднегодовой темп прироста за период 2016-2025 гг. - 9,2 %), при
этом 1843 организации впервые предоставили сведения в отчетном году (прирост
95,7 %), что подчеркивает важность проводимой работы по лицензированию
деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации и
свидетельствует о росте ответственности предпринимательского сообщества.
Объемы проведенных профилактических и противоэпидемических мероприятий
по дезинфекции и дезинвазии, выполненные всеми организациями дезинфекционного
профиля выросли в 5,03 раза (с 804 614 до 4 044 661 объекта с учетом кратности
обработки). Вместе с тем, несмотря на небольшое число организаций и структурных
подразделений дезинфекционного профиля, подведомственных Роспотребнадзору (262
из 4073 организаций дезинфекционного профиля или 6,4 %) на них приходится основной
объем дезинвазии в отношении почвы, песка, осадков сточных вод, биологических
прудов, обработано 2320 объектов (с учетом кратности) или 56,4 % от всех обработок;
объем дезинфекции наземного, подземного, железнодорожного, воздушного и водного
транспорта (с учетом кратности) составил 1 294 611 объектов или 85,8 % от всех
обработок; число обработок транспорта, перевозящего пищевые продукты (с учетом
кратности) составило 145 737 объектов или 27,8 % от всех обработок.
В целом за 2025 год удельный вес дезинсекции, выполненной организациями,
подведомственными Роспотребнадзору на открытых территориях против личинок
комаров составил 12,7 % (обработано 1752,77 га физической площади), против других
членистоногих - 13,0 % (обработано 3470,1 га физической площади), удельный вес
дератизации в населенных пунктах - 14,5 % (обработано 212,4 млн м2 физической
площади), на открытых территориях - 7,9 % (обработано 19 733,003 га физической
площади).
Продолжают увеличиваться объемы противоклещевых обработок. В 2025 г.
всеми организациями дезинфекционного профиля обработано 234 110,328 га физической
площади, в том числе в загородных летних оздоровительных учреждениях (ЛОУ) -
21 432,972 га. По сравнению с 2016 г. рост обработанной физической площади составил
83,9 %.
В
2025 г. применялись дезинфекционные камеры как при проведении
заключительной дезинфекции, так и с профилактической целью. Из 1046 дезкамер
дезинфекционных организаций (без учета медицинских организаций) 17,1 %
(205
единиц, в том числе
54 передвижных) находятся на оснащении организаций,
342
подведомственных Роспотребнадзору, что позволяет им оперативно реагировать на
обстановку и проводить необходимый комплекс мероприятий.
Таким образом, организации Роспотребнадзора продолжают выполнять
методический и практический функционал при проведении всего спектра
дезинфекционных обработок, что еще раз подчеркивает значимость введения
лицензирования услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации. Проведение
мероприятий неспецифической профилактики позволило в 2025 году не допустить роста
группы ИСМП, инфекций, передающихся с пищей и водой, а также инфекционных и
паразитарных заболеваний, переносчиками которых являются членистоногие и грызуны.
343
Раздел 3. Результаты деятельности органов и учреждений
Российской Федерации, входящих в систему федерального
государственного санитарно-эпидемиологического надзора
3.1. Основные результаты деятельности структурных подразделений
Федерального медико-биологического агентства Российской Федерации
В соответствии с Положением о Федеральном медико-биологическом агентстве,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2024 г. № 568,
ФМБА России является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по проведению федерального государственного санитарно-
эпидемиологического контроля (надзора) в организациях отдельных отраслей
промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и
выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на
отдельных территориях Российской Федерации (включая объекты и территории
закрытых административно-территориальных образований, территории с опасными для
здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами) по
перечням, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от
21 августа 2006 г. № 1156-р.
Аварийное реагирование учреждений санитарно-эпидемиологической службы
ФМБА России на чрезвычайные ситуации радиационного, химического и
биологического характера
Для выполнения мероприятий в случае чрезвычайных ситуаций во всех центрах
гигиены и эпидемиологии ФМБА России созданы и функционируют в режиме
2-часовой готовности санитарно-гигиенические и противоэпидемические бригады
(бригады быстрого реагирования), оснащенные необходимым лабораторным
оборудованием, средствами индивидуальной защиты и резервным запасом лечебно-
профилактических медицинских препаратов. При необходимости специалистами бригад
могут быть осуществлены отбор и доставка биологических образцов с соблюдением
требований холодовой цепи и специфической безопасности.
По состоянию на начало 2026 года в системе санитарно-эпидемиологической
службы ФМБА России действует 119 бригад быстрого реагирования, в том числе:
- 23 бригады радиационного наблюдения,
- 22 бригады радиационно-химического наблюдения,
- 50 противоэпидемических бригад,
- 24 бригады химического наблюдения.
Для осуществления диагностических исследований по выявлению возбудителей
инфекционных заболеваний в ФМБА России функционируют 59 ПЦР-лабораторий, из
которых 20 - на базе центров гигиены и эпидемиологии, 13 - медико-санитарных частей,
18 - медицинских центров, 8 - клинических больниц.
Работая в тесной связи с медицинскими организациями, санитарно-
эпидемиологическая служба ФМБА России активно занимается мониторингом
циркуляции возбудителей инфекционных заболеваний, разрабатывает комплекс мер для
предотвращения
распространения
болезней,
контролирует
соблюдение
противоэпидемических мероприятий.
Учреждения ФМБА России постоянно совершенствуют процедуры медицинского
и санитарно-гигиенического реагирования на радиационные аварии, ежегодно принимая
344
участие в межведомственных тренировках, в том числе в учениях международного
уровня.
В ФМБА России функционирует система аварийного реагирования на возможные
радиационные инциденты, представленная тремя региональными центрами:
- Аварийный медицинский радиационно-дозиметрический центр Федерального
государственного бюджетного учреждения «Государственный научный центр
-
Федеральный медицинский биофизический центр им. А.И. Бурназяна» (г. Москва) (с
зоной ответственности по Центральному, Южному, Приволжскому и Северо-
Кавказскому федеральным округам);
- Южно-Уральский региональный аварийный медико-дозиметрический центр на
базе Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Южно-Уральский
федеральный научно-клинический центр медицинской биофизики Федерального
медико-биологического агентства» (с зоной ответственности по Дальневосточному,
Сибирскому и Уральскому федеральным округам);
- Северо-Западный региональный аварийный медико-дозиметрический центр на
базе Федерального государственного бюджетного учреждения науки предприятия
«Научно-исследовательский институт промышленной и морской медицины
Федерального медико-биологического агентства» (г. Санкт-Петербург) (с зоной
ответственности по Северо-Западному федеральному округу).
Аварийный центр в г. Москве осуществляет в круглосуточном режиме
координацию деятельности региональных центров, а также радиационных бригад
центров гигиены и эпидемиологии ФМБА России.
В 2025 году случаи переоблучения, а также превышения основных дозовых
пределов обслуживаемого персонала организаций атомной отрасли и обслуживаемого
населения не зарегистрированы.
Для защиты обслуживаемого населения от чрезвычайно опасных и
высокоопасных вредных веществ, в том числе при создании и испытании образцов
ракетной техники, утилизации жидкого и твердого ракетных топлив, нейтрализации
изделий ракетно-космической техники, в системе ФМБА России функционируют
санитарно-гигиенические (санитарно-химические) и клинико-токсикологические
бригады быстрого реагирования, оснащенные всем необходимым оборудованием,
медицинскими изделиями, лекарственными препаратами, в том числе антидотами.
Для расследования причин острых отравлений токсическими веществами и
своевременного оказания адекватной медицинской помощи пострадавшим в постоянной
готовности находятся лаборатории Научно-клинического центра токсикологии им. акад.
С.Н. Голикова ФМБА России, а также лаборатория химико-аналитического контроля и
биотестирования Научно-исследовательского института гигиены, профпатологии и
экологии человека ФМБА России.
Территориальными органами и центрами гигиены и эпидемиологии ФМБА
России в
2025 году организованы и проведены мероприятия по контролю за
обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия обслуживаемого
населения и работников предприятий Госкорпорации «Роскосмос» в период подготовки
и пусков 8 ракет-носителей, в том числе 6 - с космодрома «Байконур» и 2 - с космодрома
«Восточный».
В целом проводимый комплекс мероприятий позволил обеспечить готовность
учреждений санитарно-эпидемиологической службы ФМБА России к аварийному
реагированию на чрезвычайные ситуации радиационного, химического и
биологического характера на обслуживаемых объектах.
345
Мониторинг биологических рисков в организациях и на территориях,
обслуживаемых ФМБА России
В целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от
27 августа 2021 г. № 1422 «О проведении на территории Российской Федерации
мониторинга биологических рисков» ФМБА России создана сеть мониторинга,
координацию которой осуществляет Федеральный информационно-аналитический
центр мониторинга медико-биологических рисков ФМБА России (далее - ФИАЦ ММБР
ФМБА России).
Сеть мониторинга биологических рисков ФМБА России (далее - сеть МБР)
включает 365 организаций, в том числе 6 референс-центров, созданных при ведущих
научно-исследовательских и медицинских организациях ФМБА России.
Лабораторная база референс-центров ФМБА России, а также их научный
потенциал позволяют в полном объеме проводить необходимые исследования по
верификации информации обо всех непреднамеренных биологических угрозах
(опасностях) для здоровья человека.
В 2025 г. в информационную систему мониторинга биологических рисков ФИАЦ
ММБР ФМБА России внесена информация о 59 505 случаях инфекционных заболеваний
и 198 878 результатах лабораторного тестирования по определению возбудителей
инфекций, о 5016 случаях выявленной резистентности к противомикробным препаратам.
При анализе поступившей информации в 2025 г. выявлено 144 предполагаемых
биологических угроз (опасностей) по 48 инфекционным нозологиям.
Информация о предполагаемых биологических угрозах (опасностях)
направлялась на верификацию в референс-центры ФМБА России. По результатам
верификации биологические угрозы (опасности) подтверждены не были.
Дополнительно
осуществлялся
мониторинг
эпидемических
очагов
инфекционных заболеваний на территориях и в организациях, обслуживаемых ФМБА
России. Всего в 2025 г. в ИС МБР было зафиксировано 1224 очага инфекционных
заболеваний.
Для повышения эффективности функционирования сети МБР регулярно
проводятся тренировки и учения с должностными лицами организаций,
подведомственных ФМБА России, а также методические и практические мероприятия.
Таким образом, ФМБА России в 2025 г. в полном объеме обеспечено исполнение
требований постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 2021 г.
№ 1422 «О проведении на территории Российской Федерации мониторинга
биологических рисков».
Информация об эпидемиологической ситуации среди населения и на территориях,
подлежащих обслуживанию ФМБА России, в 2025 году
Эпидемиологическая ситуация среди населения, обслуживаемого ФМБА России,
в 2025 году в сравнении с предыдущим годом в целом улучшилась.
В 2025 году среди населения, обслуживаемого ФМБА России, зарегистрированы
542 397 случаев инфекционных заболеваний (учитывая грипп и острые инфекции
верхних дыхательных путей множественной и неуточненной локализации), что на 6 %
меньше, чем в 2024 году (579 603) (рис. 3.1).
346
Рис. 3.1. Динамика заболеваемости инфекционными заболеваниями на территориях,
обслуживаемых ФМБА России, в период 2015-2025 гг.
Число паразитарных заболеваний осталось на уровне предыдущего года и
составило 3714 случаев, против 3713 случаев в предыдущем 2024 году (рис. 3.2).
Рис. 3.2. Динамика паразитарных заболеваний на территориях, обслуживаемых ФМБА России,
в период 2015-2025 гг.
В 2025 году не регистрировались такие заболевания как брюшной тиф, паратифы,
холера, полиомиелит, дифтерия, столбняк, туляремия, сибирская язва, бруцеллёз,
лептоспироз, бешенство, орнитоз, врождённая цитомегаловирусная инфекция,
листериоз.
Общее число случаев инфекционных заболеваний с летальным исходом в 2025
году составило 128 против 154 случаев в предыдущем 2024 году. Снижение числа
летальных случаев составило более 17 %. Основной вклад в смертность, как и в прошлые
годы, вносили такие нозологии, как внебольничные пневмонии, ВИЧ и туберкулёз,
удельный вес которых в структуре смертности от инфекционных заболеваний составил
более 92 %.
В структуре причин летальных исходов от инфекционных заболеваний в 2025
году на лиц с диагнозом пневмонии (внебольничные) приходится
59,38 % (в
предыдущем году - 44 %); на лиц с болезнью, вызванной вирусом иммунодефицита
347
человека (ВИЧ) и бессимптомным инфекционным статусом, вызванным ВИЧ, - 28,9 %
(в предыдущем году - 19,3 %); на лиц, больных туберкулёзом (впервые выявленным)
активной формы, - 4,69 % (в предыдущем году - 4,2 %); на лиц с диагнозом грипп -
3,13 % (в предыдущем году - 1,3 %).
Также регистрировались единичные летальные случаи от COVID-19,
хронических вирусных гепатитов, легионеллёза и острых кишечных инфекций (рис. 3.3).
Рис. 3.3. Структура причин летальных исходов от инфекционных заболеваний на территориях,
обслуживаемых ФМБА России, за период 2015-2025 гг.
В структуре инфекционной патологии в 2025 году удельный вес гриппа, острых
инфекций верхних дыхательных путей множественной и неуточненной локализации,
пневмоний (внебольничных) и COVID-19 составил 94,6 % от всех случаев заболевания
(в 2024 г. - 89,4 %).
Суммарное число заболевших гриппом, острыми респираторными вирусными
инфекциями, пневмониями (внебольничными) и COVID-19 в 2025 году составило
512 129 случаев (рис. 3.4).
Рис. 3.4. Динамика заболеваемости ОРВИ, гриппом, внебольничными пневмониями
и COVID-19 на территориях, обслуживаемых ФМБА России, за период 2015-2025 гг.
348
Стоит отметить, что в
2025 году значительно (в
7,6 раза) снизилась
заболеваемость COVID-19, случаи заболевания протекали в основном с симптомами
ОРВИ, без поражения легких.
Заболеваемость гриппом суммарного населения превысила показатель
предыдущего 2024 г. в 2,5 раза, а среди детей до 17 лет рост заболеваемости составил
2,8 раза. Рост заболеваемости гриппом в 2025 г. был обусловлен преимущественно
распространением сезонных штаммов гриппа как на территориях, обслуживаемых
ФМБА России, так и по Российской Федерации в целом.
В 2025 году значительно (на 38,09 %) снизилась заболеваемость совокупного
населения внебольничной пневмонией. При этом снижение заболеваемости среди детей
составило 50,00 %.
Ситуация по заболеваемости корью среди населения, проживающего на
обслуживаемых ФМБА территориях России, в
2025 году улучшилась
-
регистрировались спорадические случаи заболевания без дальнейшего распространения
среди населения. Всего в 2025 году зарегистрировано 16 случаев кори, из них 11 случаев
(68,75 %) среди детей (в предыдущем году всего 99 случаев, из них 61,60 % среди детей).
Все случаи заболевания корью выявлены среди лиц, не прошедших вакцинацию. В
очагах противоэпидемические мероприятия проведены своевременно и в полной объеме.
В отношении коклюша в 2025 году отмечено снижение заболеваемости в 5,78
раза, показатель заболеваемости отмечается ниже среднемноголетнего уровня.
Зарегистрированы 68 случаев заболевания, из которых 58 случаев (85,30 %) среди детей
(в предыдущий год из 393 случаев 369 (93,90 %) были зарегистрированы среди детей)
(рис. 3.5).
Рис. 3.5. Заболеваемость коклюшем на территориях, обслуживаемых ФМБА России,
в период 2015-2025 гг.
В 2025 году отмечается снижение заболеваемости острыми кишечными
инфекциями (ОКИ). Всего за
2025 год были зарегистрированы
11 368 случаев
заболевания, что на 13,9 % меньше, чем в 2024 году (13 201 случай).
В 2025 году отмечен рост заболеваемости геморрагической лихорадкой с
почечным синдромом (ГЛПС), в 3,55 раза (рис. 3.6). В целом эпидемические подъемы
заболеваемости ГЛПС отмечаются каждые 3-5 лет. Наибольший вклад в заболеваемость
в 2025 году внесли две территории, располагающиеся в природных очагах ГЛПС
(г. Димитровград Ульяновской области, г. Саров Нижегородской области), на долю
которых приходилось 91 % всех случаев заболевания.
349
Рис. 3.6. Заболеваемость ГЛПС на территориях, обслуживаемых ФМБА России,
в период с 2015-2025 гг.
Заболеваемость клещевым вирусным энцефалитом (КВЭ) в 2025 году по
сравнению с 2024 годом увеличилась на 22,85 % (рис. 3.7). Зарегистрировано 35 случаев
заболевания среди непривитого населения.
Летальных исходов от КВЭ в 2025 году не зарегистрировано. В возрастной
структуре заболеваемости КВЭ удельный вес взрослого населения составил 88,57 %.
Заражение происходило на необрабатываемых территориях лесных массивов за
пределами населенных пунктов и зон отдыха и массового посещения людей.
Рис. 3.7. Заболеваемость клещевым вирусным энцефалитом на территориях,
обслуживаемых ФМБА России, в период с 2015-2025 гг.
В целом по инфекционной заболеваемости на территориях, обслуживаемых
ФМБА России, поддерживалась устойчивая санитарно-эпидемиологическая ситуация.
350
Научно-методическое обеспечение федерального государственного санитарно-
эпидемиологического контроля (надзора) в организациях и на территориях,
обслуживаемых ФМБА России, в 2025 году
Научное обоснование комплексных мер по оценке и управлению риском
для здоровья работающего населения в ведущих отраслях экономики
на основе совершенствования персоницицированной системы мониторинга
вредных производственных факторов и состояния здоровья
Разработаны, аттестованы и внесены в реестр Федерального информационного
фонда по обеспечению единства измерений методики измерений:
1. Методика измерений массовой концентрации тетродотоксина в объектах
окружающей среды и биопробах методом высокоэффективной жидкостной
хроматографии
с
тандемным
масс-спектрометрическим
детектированием
(свидетельство
об
аттестации
методики
(метода)
измерений
№ 09-
25/002.RA.RU.311955.2025, номер в реестре ФР.1.31.2025.52986);
2. Методика измерений массовой концентрации оксида люизита в пробах воды
водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования
методом газовой хроматографии (свидетельство об аттестации методики (метода)
измерений № 09-25/004.RA.RU/311955.2025, номер в реестре ФР.1.31.2025.51746).
В 2025 году утверждены методические документы:
1. МР ФМБА России 2.2.5.0001-2025 «Организация контроля за уровнями
химических факторов на космодромах при выполнении работ с чрезвычайно и
высокоопасными компонентами жидких ракетных топлив»;
2. МР ФМБА России 4.1.0002-2025 «Методы определения токсинов в объектах
окружающей среды и в биопробах»;
3. МР ФМБА России 1.2.0005-2025 «Порядок заполнения, ведения и применения
медико-санитарного паспорта химически опасного объекта и прилегающей к нему
территории»;
4. МР ФМБА России 91500.12.0008-2025 «Диагностика, лечение, профилактика,
реабилитация и экспертиза пациентов с токсическими поражениями несимметричным
диметилгидразином и продуктами его деструкции»;
5. МР ФМБА России 91500.18.0012-2025 «Порядок рекрутирования доноров
костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток в Федеральный регистр доноров
костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, донорского костного мозга и
гемопоэтических стволовых клеток, реципиентов костного мозга и гемопоэтических
стволовых клеток»;
6. МР ФМБА России 91500.13.0013-2025 «Система обеспечения качества и
безопасности донорских гемопоэтических стволовых клеток и костного мозга»;
Разработан и направлен на утверждение в Федеральную службу по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия проект санитарных правил
«Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности населения
при размещении и эксплуатации предприятий по производству и переработке бериллия».
Актуализированы санитарные правила СП
2.2.1.3471-17 «Санитарно-
эпидемиологические требования к обеспечению безопасности персонала предприятий и
населения прилегающих территорий при испытании и утилизации зарядов ракетных
двигателей на твердом топливе методом сжигания» (утверждены постановлением
Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 марта
2025 г. № 1).
351
Совершенствование методов количественного определения и контроля
загрязнений окружающей среды
Разработаны и направлены на утверждение в Федеральную службу по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проекты 9 гигиенических
нормативов содержания загрязняющих веществ в объектах производственной и
окружающей среды:
1. «Ориентировочный
безопасный
уровень
воздействия
(ОБУВ)
полихлорированных бифенилов (ПХБ) в воздухе рабочей зоны»;
2. «Предельно допустимая концентрация (ПДК) 2-хлорвиниларсиноксида в воде
водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»;
3. «Предельно допустимая концентрация (ПДК) гексахлорбензола в воде водных
объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»;
4. «Предельно допустимая концентрация (ПДК) гексахлорбензола в почве
населенных мест и сельскохозяйственных угодий»;
5. «Предельно допустимая концентрация (ПДК) нафтила в воде водных объектов
хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»;
6. «Предельно допустимая концентрация (ПДК) нафтила в воздухе рабочей
зоны»;
7. «Предельно допустимая концентрация (ПДК) полихлорированных бифенилов
в почве населенных мест и сельскохозяйственных угодий»;
8. «Предельно допустимая концентрация (ПДК) полихлорированных
дибензофуранов (ПХДФ) в атмосферном воздухе городских и сельских поселений»;
9. Проект ГН «Предельно допустимый уровень загрязнения несимметричным
диметилгидразином поверхностей средств индивидуальной защиты, включая
спецодежду».
Научно-методическое обеспечение эпидемиологического надзора
за социально значимыми инфекциями
Разработаны и зарегистрированы наборы реагентов:
1. Набор реагентов для выявления РНК энтеровирусов и парэховирусов человека
методом полимеразной цепной реакции «АмплиТест® Нейровирусы»
(№ РЗН
2025/24906).
2. Набор реагентов для выявления дифференциации РНК вируса гриппа А
субтипов H5/H7/H10 методом полимеразной цепной реакции «АмплиТест® Influenza A
H5/H7/H10» (№ РЗН 2025/24890).
3. Набор реагентов для выявления мутаций, связанных с лекарственной
устойчивостью микобактерий туберкулеза к фторхинолонам, методом полимезарной
цепной реакции АмплиТест® МБТ-Резист-II» (№ РЗН 2025/25001).
Разработка препаратов для специфической профилактики и
лечения инфекционных заболеваний
1. Поданы в Министерство здравоохранения Российской Федерации досье на
вакцины для профилактики пневмококковой и менингококковой инфекции для
получения регистрационных удостоверений.
2. Приведено в соответствие с требованиями ЕАЭС регистрационное досье
вакцин «Флю-М Тетра» и «Конвасэл», что расширяет их экспортный потенциал.
3. Получена преквалификация Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) на
две отечественные гриппозные вакцины - «Флю-М» и «ВГИР».
352
4. Построен и введен в эксплуатацию опытно-промышленный участок для
производства вакцин «Бэби-ХИБ», «Пневмикс 16» и «Менговакс В».
5. Производятся:
5.1. Две вакцины для профилактики гриппа (инактивированные) - «Флю-М»,
«Флю-М Тетра».
5.2. Вакцина для профилактики COVID-19 - «Конвасэл».
5.3. Полисахаридная конъюгированная вакцина от гемофильной инфекции типа b
- «Бэби-хиб».
5.4. Аллерген туберкулезный очищенный в стандартном разведении.
3.2. Основные результаты деятельности структурных подразделений
Управления делами Президента Российской Федерации
Перечень федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных
государственных бюджетных учреждений, подведомственных Управлению делами
Президента Российской Федерации (далее - Управление делами) в отношении которых
осуществлялся федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль
(надзор), определен Указом Президента Российской Федерации от 25.09.2023 № 709.
Основной
целью
федерального
государственного
санитарно-
эпидемиологического контроля (надзора) является достижение гарантированного
уровня санитарно-эпидемиологического благополучия обслуживаемого населения и
предотвращения возникновения массовых инфекционных и неинфекционных
заболеваний (отравлений).
Основными направлениями деятельности являются предупреждение вредного
влияния факторов окружающей среды на состояние здоровья человека, профилактика
инфекционных и неинфекционных заболеваний, планирование профилактических
мероприятий и осуществление противоэпидемических мероприятий; систематическое
проведение лабораторных исследований объектов окружающей среды и продуктов
питания по бактериологическим и санитарно-химическим показателям безопасности.
Анализ состояния среды обитания, данные мониторинга загрязнения объектов
среды обитания, сведения о профессиональной заболеваемости
Контроль качества и безопасности питьевой воды, подаваемой потребителям
хозяйствующими субъектами, оставался одной из приоритетных задач в 2024 году.
Под контролем находится
24 ведомственных водопровода,
33 артезианских
скважины, 8 каптажных сооружений подземных водоисточников.
Доля проб воды из водоисточников, не соответствующих установленным
требованиям по санитарно-химическим показателям, снизилась с 56,7 % в 2018 году (в
2022 г. - 41,2 %, 2023 г. - 29,2 %, 2024 г. - 25,93 %.) до 23,9 % в 2025 году. Объем
нестандартных проб формировался за счет органолептических показателей (мутность),
неорганических веществ (железа и фтора).
Удельный вес проб питьевой воды из накопительных резервуаров, не
соответствующих гигиеническим нормативам по содержанию хлора остаточного, в
2025 году составил 47 % (в период с 2016 по 2024 г. доля нестандартных проб составляла
в среднем 32 %). Заниженное значение показателя содержания хлора остаточного,
используемого в качестве дезинфицирующего средства, подтверждает острую
необходимость усовершенствования процесса водоподготовки.
Доля проб питьевой воды из накопительных резервуаров, не соответствующих
гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, в 2025 году составила
9,4 %, находясь в пределах показателей нестандартных проб в период с 2020 года по
2024 год (2020 г. - 1,8 %, 2022 г. - 8,6 %, 2023 г. - 11,8 %, 2024 г. - 5,0 %).
353
Доля проб воды из водопроводной сети, не соответствующих гигиеническим
нормативам по санитарно-химическим показателям, в
2025 году увеличилась
относительно 2024 года и составила 6,5 % (в 2021 г. - 2,8 %, 2022 г. - 5,4 %, 2023 г. -
5,3 %, 2024 г. - 5,9 %).
В 2025 году доля проб воды из водопроводной сети горячего водоснабжения, не
соответствующих гигиеническим нормативам, снизилась более чем в 2 раза и составила
2,2 %, что связано с частичной заменой водопроводных сетей горячего водоснабжения
на объектах.
Из 2334 исследованных проб воды из системы горячего водоснабжения в 0,8 %
обнаружена Legionella pneumophila, что ниже показателя 2024 года (1,4 %) на 0,6 %.
Сложившаяся ситуация на ряде подведомственных объектов связана с эксплуатацией
существующих тепловых установок и инженерных сетей, не обеспечивающих
нормируемую температуру горячей воды.
Мониторинг за контаминацией открытых водоемов холерным вибрионом
осуществлялся в 36 точках водных объектов, в основном, в местах рекреационного
водопользования. Исследовано в 2025 году 247 проб воды на наличие холерного вибриона
(в 2023-2024 гг. по 245 проб, в 2021-2022 гг. - от 400 до 500 исследований), результаты
исследований с 2014 года по 2025 год отрицательные.
По результатам контроля морской воды в зонах рекреации по микробиологическим
показателям в 2025 году отклонений не зарегистрировано (в период с 2015 по 2025 г. эти
цифры составляли от 2,1 % до 14,6 %); по санитарно-химическим показателям доля
нестандартных проб составила 2,3 % (в период с 2015 г. по 2025 г. доля нестандартных проб
составляла от 0,2 до 2,3 %).
В 2025 году продолжалось исследование физических факторов (шума, вибрации,
параметров микроклимата, освещенности, электромагнитных полей) на подконтрольных
объектах, как при проведении контрольно-надзорных мероприятий, так и по программам
производственного контроля. Проводилась оценка соответствия параметров
производственной среды постоянных рабочих мест работников различных учреждений
требованиям, установленным нормативными правовыми актами.
По параметрам шума из 398 обследованных рабочих мест не соответствовали
гигиеническим нормативам 33 (8,2 %), из 497 - 33 (6,6 %), в 2023 г. из 409 - 12,1 %, в
2022 г. из 398 - 17,3 %, в 2021 г. из 445 - 0,9 %, в 2020 г. из 496 - 0,6 %.
По параметрам микроклимата из обследованных в 2025 г. 2286 рабочих мест не
соответствовали нормативам 116 рабочих мест (в 2024 году из 4723 рабочих места -
1,3 %, в 2023 г. из 5525 - 2,9 %, в 2022 г. из 1941 - 7,7 %; в 2021 г. из 2326 -1,4 %, в
2020 г. из 5646 - 1,2 %).
По показателям освещенности в 2025 г. из 1843 рабочих мест не соответствовало
- 6,5 %, в 2024 году измерения выполнены на 3240 рабочих местах, не соответствовало
гигиеническим нормативам 3,1 %, в 2023 году из 2972 - 6,05 %, в 2022 г. из 2534 - 6,5 %,
в 2021 г. из 3180 - 1,43 %, в 2020 г. из 3247 - 2,6 %, в 2019 г. - 5,1 %.
На подведомственных объектах разрабатывают и выполняют перечень
мероприятий по улучшению условий труда, направленных на снижение рисков для
здоровья человека.
Исследовано 147 проб воздуха закрытых помещений на содержание химических
веществ, в том числе веществ 1 и 2 класса опасности. Содержание загрязняющих
химических веществ не превышало гигиенических нормативов.
Превышений гигиенических нормативов по ионизирующим излучениям на
обследованных рабочих местах не отмечалось на протяжении ряда лет.
Случаев массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и заболеваний в
связи с воздействием вредных факторов среды обитания за период с 2014 по 2025 год на
подведомственных объектах Управления делами не зарегистрировано.
354
В 2025 году зарегистрирован
1 случай хронического профессионального
заболевания (летный состав) «Нейросенсорная тугоухость», в
2024 году
зарегистрировано
2 случая хронических профессиональных заболеваний (летный
состав). В
2023 году не зарегистрированы случаи впервые установленных
профессиональных заболеваний. В 2022 году выявлен один случай хронического
профессионального заболевания (летный состав).
Для оценки безопасности образовательной среды, условий отдыха детей и их
оздоровления проводились лабораторно-инструментальные исследования и измерения в
рамках контрольно-надзорных мероприятий, социально-гигиенического мониторинга.
В отчетный период в рамках акции «Дети России - детям Донбасса» на базе ФГБУ
«Оздоровительный комплекс «Снегири» был организован отдых более 2500 детей из
Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики, на базе ФГБОУ
«Прогимназия «Снегири» в июне месяце функционировал стационарный загородный
лагерь (количество отдохнувших детей - 60 человек).
Мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов, продовольственного
сырья на подведомственных объектах проводился по санитарно-химическим и
микробиологическим, паразитологическим показателям, показателям радиационной
безопасности. Особое внимание при проведении контроля (надзора) обращалось на
санитарно-техническое состояние объектов питания, в том числе, с применением
объективных методов контроля.
Динамика количества исследованных проб за период 2014-2025 гг. представлена
в табл. 3.1.
Таблица 3.1
Гигиеническая характеристика пищевых продуктов по санитарно-химическим,
физико-химическим, микробиологическим, паразитологическим и
радиологическим показателям за период 2014-2025 гг., абс., %
Санитарно-
Физико-
Микробиологи-
Паразитологи-
Радиологические
химические
химические
ческие
ческие
показатели
показатели
показатели
показатели
показатели
Число
Из них
Число
Из них
Число
Из них
Число
Из них
Число
Из них
Год
иссле-
не
иссле-
не
иссле-
не
иссле-
не
иссле-
не
дован-
соответ
дован-
соответ
дован-
соответ
дован-
соответ
дован-
соответ
ных
ствует,
ных
ствует,
ных
ствует,
ных
ствует,
ных
ствует,
проб
%
проб
%
проб
%
проб
%
проб
%
2014
2319
0,5
1106
8,8
2554
10,3
159
0
643
0
2015
2511
0,04
806
9,06
2588
21,08
316
0
676
0
2016
552
0,2
788
6,7
2856
11,94
0
0
310
0
2017
1338
37,0
840
9,2
2760
10,07
399
0
309
0
2018
977
0,7
1704
17,2
2406
10,2
364
1,8
139
0
2019
1531
0,1
1256
20,3
3021
6,05
287
3,1
130
0
2020
1089
0
917
14,8
2072
6,99
325
13,23
246
0
2021
416
0
1030
6,6
2462
6,46
277
8,3
81
0
2022
981
0
1263
7,6
2220
8,0
280
20,7
62
0
2023
1004
0
886
5,3
2390
6,9
311
19,6
51
0
2024
2202
0
494
8,1
2673
4,45
304
11,2
65
0
2025
1314
1,2
1136
4,7
2919
4,6
337
4,75
74
0
355
Отмечается тенденция снижения удельного веса проб пищевых продуктов, не
соответствующих обязательным требованиям по физико-химическим показателям с
8,1 % в 2024 г. до 4,7 % в 2025 г., по паразитологическим показателям с 11,2 % в 2024 г.
до 4,75 % в 2025 г.
В 2025 году из 1314 исследованных проб не соответствовали обязательным
требованиям по санитарно-химическим показателям 1,2 %, в том числе в результате
загрязнения: нитратами - 9,6 % из 135 исследованных проб, за счет превышения их
содержания в плодоовощной продукции; токсичными элементами - 0,5 % из 395
исследованных проб, за счет повышенного содержания ртути в консервированной
продукции из рыбы.
За 2025 год в пищевых продуктах, продовольственном сырье содержание
отдельных химических контаминантов, таких как микотоксины, гистамин, остаточное
количество пестицидов, антибиотики, радионуклиды цезий-137, стронций-90, не
обнаружено.
За период
2014-2025 гг. установлено снижение удельного веса проб, не
соответствующих требованиям по микробиологическим показателям, в 2,2 раза.
В 2025 году удельный вес неудовлетворительных проб пищевых продуктов и
готовых блюд по микробиологическим показателям незначительно увеличился в
сравнении с 2024 годом (4,28 %) до 4,80 %, в том числе увеличение отмечалось в
медицинских организациях - 3,4 %, организациях общественного питания - 7,8 %, за
счет кулинарных изделий и готовых блюд (5,0 %) (табл. 3.2). Неудовлетворительные
результаты проб по микробиологическим показателям на объектах были связаны с
нарушениями последовательности и поточности технологических процессов хранения и
приготовления сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, несоблюдением
персоналом правил личной гигиены. В 2025 году на всех объектах питания при
осуществлении процессов производства пищевой продукции разработаны
процедуры, основанные на принципах Системы анализа опасных факторов и
критических точек контроля и их устранения (ХАССП).
Таблица 3.2
Количество исследованных проб и удельный вес проб, не соответствующих
требованиям по микробиологическим показателям, готовых блюд и пищевых
продуктов на объектах питания по организациям за период 2023-2025 гг., абс., %
2023
2024
2025
Из них
Из них
Из них
Количест
Количест
Количест
Организации
не
не
не
во иссле-
во иссле-
во иссле-
соответ-
соответ-
соответ-
дований
дований
дований
ствует, %
ствует, %
ствует, %
Медицинские
603
3,3
738
2,04
644
3,4
Санаторно-курортные
106
1,8
138
5,79
134
3,7
Оздоровительные
563
5,3
550
4,36
789
2,7
комплексы
Общественного
945
8,7
1060
4,81
878
7,8
питания
Торговли
21
23,8
57
19,3
41
7,3
ВСЕГО
2238
6,3
2543
4,28
2486
4,8
Контроль радиационной безопасности на подведомственных объектах
Управления делами осуществлялся в плановом порядке. В целом радиационная
обстановка оценивается как благополучная. В 2025 году в поднадзорных организациях,
356
использующих источники ионизирующего излучения, радиационные аварии не
зарегистрированы.
В лечебных учреждениях продолжалась замена устаревшего рентгеновского
оборудования на новое цифровое. С этой целью осуществлялась санитарно-
эпидемиологическая экспертиза проектной документации и деятельности в области
эксплуатации источников ионизирующего излучения, а также проводился
инструментальный радиационный контроль.
Индивидуальным дозиметрическим контролем доз облучения в течение года
охвачены
100 % специалистов подведомственных организаций, работающих с
источниками ионизирующего излучения. В 2025 году случаев лучевой патологии среди
персонала, работающего с источниками ионизирующего излучения, не
зарегистрировано.
Средние дозы облучения персонала группы А в течение последних 4 лет
находятся на стабильном уровне и не превышают пределов доз облучения.
Учет и анализ инфекционной заболеваемости, контроль противоэпидемических и
профилактических мероприятий
В 2025 году продолжалась реализация противоэпидемических мероприятий,
направленных на снижение инфекционными заболеваниями на объектах,
подведомственных Управлению делами. По итогам 2025 года отмечается рост общего
уровня инфекционной заболеваемости контингента, прикрепленного к медицинским
организациям Управления делами (без учета COVID-19), по сравнению с 2024 годом на
4,5 %. Уровень суммарной инфекционной заболеваемости с 2015 года сохраняет
тенденцию разнонаправленной динамики со значительными годовыми колебаниями ее
уровня (табл. 3.3).
Таблица 3.3
Динамика инфекционной заболеваемости контингента, прикрепленного
к медицинским организациям, подведомственным Управлению делами
Президента Российской Федерации, за период 2015-2025 гг.
Наименование
Заболеваемость в показателях на 100 тыс. населения
групп
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
заболеваний
Кишечные
721,3
747,8
578,0
703,2
636,3
316,6
349,2
413,2
424,3
450,8
407,2
инфекции
Инфекции с
воздушно-
капельным
180,4
137,2
125,0
147,4
182,2
82,5
64,8
88,4
221,3
156,0
131,7
механизмом
передачи
Социально-
обусловлен-
15,9
12,6
9,0
11,1
15,6
6,78
4,6
4,0
6,5
4,7
5,4
ные инфекции
Природно-
очаговые
3,2
1,9
1,5
0,7
3,4
8,8
8,3
15,1
19,8
15,1
18,9
инфекции
Отмечается снижение заболеваемости кишечными инфекциями в сумме на 9,7 %,
показатель заболеваемости инфекционными болезнями с воздушно-капельным
механизмом передачи в целом снизился более чем на 15 %. относительно 2024 года.
357
Уровень заболеваемости по группе социально обусловленных инфекций за
последний год вырос на 15 %.
Природно-очаговые инфекции после снижения показателя в 2024 году в 2025 году
выросли на 25 %.
В 2025 году в рамках прививочной кампании против гриппа охвачено 43 538
человек (45,6 %), из них 9349 детей. Из общего числа привитых в медицинских
организациях Управления делами иммунизировано: основного контингента - 7878
человек, медицинских работников - 5782 человека, работников образовательных
учреждений - 221 человек, работников транспортных организаций - 1570 человек,
работников организаций общественного питания - 561 человек.
Охват профилактическими прививками прикрепленного взрослого населения в
рамках национального календаря прививок соответствует регламентированным
показателям.
Уровень охвата детского населения прививками против кори и краснухи в 2025
году вырос по сравнению с 2024 годом и достиг регламентированных 95 % (табл. 3.4).
Таблица 3.4
Охват профилактическими прививками взрослого и детского
контингентов медицинских организаций Управления делами
Президента Российской Федерации (%)
Дифтерия
Корь
Краснуха
Контингент
2023
2024
2025
2023
2024
2025
2023
2024
2025
Дети
95,9
97,4
95,1
92,6
94,4
96,7
92,0
94,1
96,3
Взрослые
97,6
98,2
98,4
93,9
94,9
91,7
94,1
91,2
91,0
Вирусологической лабораторией ФГБУ «Центр госсанэпиднадзора» в 2025 году
в рамках мониторинга за циркуляцией вирусов респираторных инфекций исследовано
1293 пробы биологического материала, из них с положительным результатом - 734
(56,8 %).
Возбудители гриппа определены в 224 пробах (30,8 %), в их составе - не
типируемые вирусы гриппа в 34 случаях (15 %), вирус гриппа В - в 89 случаях (39,7 %),
гриппа А (H1N1) - в 95 случаях (42,4 %), гриппа А (H3N2) - в 6 случаях (2,6 %).
Геном возбудителей респираторных инфекций негриппозной этиологии в течение
всего 2025 года детектирован в 229 пробах или в 71,34 %, из них риновирус обнаружен
в
103 пробах, вирус парагриппа - в 32 пробах, метапневмовирус - в 12 пробах,
аденовирус - в 8 пробах, бокавирус - в 10 пробах.
Геном коронавирусов определялся в 63 случаях или в 19,6 %. В их числе геном
сезонных коронавирусов - в 17 пробах (5,3 %). Коронавирус (SARS-CoV-2) был
установлен в 46 пробах (14,3 %).
В 2025 году наблюдалось продолжение снижения интенсивности циркуляции
возбудителей новой коронавирусной инфекции. Так, за весь
2025 год было
зарегистрировано 1865 положительных результатов обследования пациентов, что на
63 % меньше количества случаев, зарегистрированных в 2024 году (5087 случаев).
Внутригодовая динамика заболеваемости COVID-19 в 2025 году соответствовала
ежегодной динамике сезонной ОРВИ с максимами в феврале и декабре.
В
2025 году в учреждениях, подведомственных Управлению делами,
зарегистрировано 12 очагов заболеваемости инфекционными болезнями c двумя и более
случаями (в 2024 - 10 очагов), в том числе в 1 случае регистрировались заболевания
гриппом А c 35 заболевшими среди прибывших детей на отдых, в 4 случаях -
358
заболевания ветряной оспой с 14 заболевшими, в 3 случаях заболевания острой
кишечной инфекцией с 6 заболевшими (по 2 в каждом), в 1 случае внебольничная
пневмония с 2 заболевшими в школе, в 1 случае норовирусная инфекция с
12
заболевшими среди группы лиц временно изолированных в обсерваторе. В 1 случае
острый гепатит А с 28 заболевшими среди большой группы лиц разных возрастов,
прибывших из-за рубежа.
В 2025 году в стационарах медицинских организаций, подведомственных
Управлению делами, зарегистрировано 4 случая ИСМП, включавших в одном случае
малую форму ГСИ новорожденного в акушерско-гинекологическом стационаре, в
двух случаях кишечную инфекцию (ротавирусной и норовирусной этиологии) в разных
отделениях стационара и один случай постинъекционной ГСИ (табл. 3.5).
Таблица 3.5
Регистрация инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, в
стационарах Управления делами Президента Российской Федерации.
№
Всего
Основные показатели
п/п
2023
2024
2025
1
Зарегистрировано ИСМП (абс.)
2
2
4
2
Количество ГСИ (абс.)
2
2
2
3
Доля ГСИ в структуре ИСМП в %
100
100
50
В результате проведения федерального государственного санитарно-
эпидемиологического надзора на объектах, подведомственных Управлению делами
Президента Российской Федерации, в 2025 году.
Обеспечена стабильная и контролируемая санитарно-эпидемиологическая
ситуация.
Обеспечение
санитарно-эпидемиологического
благополучия
на
подведомственных объектах осуществлялась путем выявления и устранения нарушений
обязательных требований законодательства Российской Федерации, снижения рисков
для здоровья. Основное внимание уделено вопросам контроля (надзора) и мониторинга,
связанным с водоснабжением, обеспечением качественными и безопасными пищевыми
продуктами, контроля радиационной обстановки, учета и анализа инфекционной и
паразитарной заболеваемости, мониторинга условий труда работников по химическим,
физическим, биологическим факторам. Продолжалась реализация мероприятий по
обеспечению бесплатным горячим питанием обучающихся 1-4 классов, охват составил
100 %. С целью реализации принципов здорового питания во всех дошкольных
учреждениях организовано 4-5-разовое питание воспитанников, в общеобразовательных -
3-4-разовое.
Укрепилась
лабораторная
база,
продолжено
внедрение
высокочувствительных методов исследований, в том числе экспресс-методов, объектов
окружающей среды, пищевой продукции и сырья. Качество воды водоисточников и
питьевой воды у конечного потребителя по микробиологическим показателям остается
стабильным на протяжении ряда лет.
Учитывая сложившуюся положительную динамику в состоянии санитарно-
эпидемиологического благополучия на объектах, подведомственных Управлению
делами Президента Российской Федерации, проводимые профилактические
мероприятия в 2025 году были направлены на обеспечение качества среды обитания,
улучшения качества питьевого водоснабжения на всех этапах водоподготовки, особенно,
в распределительной сети. Также реализовывались мероприятия, направленные на
профилактику влияния факторов риска, связанных с условиями воспитания детей и
подростков, обеспечение детей сбалансированным питанием, благоприятных условий по
359
параметрам микроклимата, снижение риска для здоровья, связанного с употреблением
некачественной пищевой продукцией. По снижению влияния факторов
производственной среды на работающих профилактические мероприятия были
направлены на контроль проведения предварительных и периодических медицинских
осмотров и материально-техническое состояние учреждений.
В результате деятельности по обеспечению санитарно-эпидемиологического
благополучия на объектах, подведомственных Управлению делами Президента
Российской Федерации, в период с 2015 по 2025 гг. случаев лучевой патологии среди
персонала подведомственных учреждений, работающих с источниками ионизирующего
излучения, не зарегистрировано. Средние дозы облучения персонала группы А
(сотрудники, работающие с источниками ионизирующего излучения) в течение
последних 3 лет находятся на стабильном уровне и не превышают пределов доз
облучения, что свидетельствует о высоком уровне обеспечения радиационной
безопасности на подведомственных объектах.
Общий уровень инфекционной заболеваемости контингента, прикрепленного к
медицинским организациям Управления делами (без учета COVID-19), в 2025 году по
сравнению с
2024 годом вырос на
4,5 %. Уровень суммарной инфекционной
заболеваемости с 2015 года сохраняет тенденцию разнонаправленной динамики со
значительными годовыми колебаниями ее уровня, связанными в указанный период с
различными факторами. Массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний не
отмечено.
3.3. Основные результаты деятельности структурных подразделений
Министерства внутренних дел Российской Федерации
О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия
контингентов органов внутренних дел Российской Федерации
в 2025 году
Основной задачей подразделений, уполномоченных осуществлять федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) на объектах МВД
России14 , в
2025 году являлось обеспечение санитарно-эпидемиологической
безопасности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации15, в том числе
принятие мер по профилактике острых кишечных инфекций16, кори, краснухи, острых
респираторных вирусных инфекций17.
В этих целях осуществлялся мониторинг случаев инфекционных заболеваний для
своевременного реагирования на изменение эпидемиологической обстановки,
проведения необходимых санитарно-противоэпидемических мероприятий.
В подразделениях и медицинских (в том числе санаторно-курортных)
организациях системы МВД России принимались меры по исключению пребывания на
службе лиц с признаками инфекционных заболеваний.
Обеспечено информирование личного состава об эпидемиологической
обстановке и мерах личной профилактики при возникновении и распространении
инфекционных заболеваний.
Реализован комплекс мер по профилактике гриппа и ОРВИ в предэпидемический
период и в период подъема заболеваемости. Обеспечено проведение с 1 сентября 2025
14 Далее - «надзор».
15 Далее - «сотрудники, личный состав».
16 Далее - «ОКИ».
17 Далее - «ОРВИ».
360
года прививочной кампании против сезонного гриппа среди сотрудников, федеральных
государственных гражданских служащих и работников системы МВД России18.
В образовательных организациях системы МВД России при ухудшении
эпидемиологической обстановки осуществлялся перевод образовательного процесса на
дистанционный формат обучения с применением дистанционных образовательных
технологий, корректировкой сроков обучения и количества обучающихся.
В рамках реализации в системе МВД России постановления Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 августа 2025 г. № 16
организовано проведение подчищающей иммунизации против краснухи детей и женщин
фертильного возраста. В этих целях были откорректированы планы профилактических
прививок, организована закупка вакцины для профилактики краснухи.
Продолжена работа по исполнению Плана мероприятий по реализации
Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в
Российской Федерации на период до
2030 года, утвержденного распоряжением
Правительства Российской Федерации от 19 октября 2021 года № 2933-р.
В рамках осуществления информационно-коммуникационной кампании по
вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ней заболеваний в течение
2025 года с сотрудниками, курсантами образовательных организаций системы МВД
России, а также с персоналом ведомственных медицинских организаций проводились
лекции, совещания, семинары и конференции с привлечением специалистов центров
гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора, центров по профилактике и борьбе со
СПИДом и инфекционными заболеваниями Минздрава России. Всего было
организовано 935 мероприятий по вопросам эпидемиологии, диагностики и мерам
профилактики заражения ВИЧ-инфекцией.
Приняты меры по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности
сотрудников, привлекаемых к охране общественного порядка и обеспечению
общественной безопасности при проведении в Российской Федерации девяти
общественно-политических и массовых спортивных мероприятий.
Анализ состояния среды обитания
В 2025 году на контроле подразделений, уполномоченных осуществлять надзор,
состояло 21 105 объектов (рис. 3.8).
21500
21142
21124
21105
20955
20975
20833
21000
20665
20500
20216
20000
19317
19500
19029
18998
19000
18500
18000
17500
17000
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Рис. 3.8. Количество объектов надзора в системе МВД России за период 2015-2025 гг.
18 Далее - «контингенты МВД России».
361
Удельный вес объектов, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим
требованиям, снизился с 3,1 % в 2015 году до 2,0 % в 2025 году.
В 2025 году удельный вес объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения,
не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, остался на уровне
прошлого года и составил 12,8 %. Основной причиной несоответствия источников
централизованного питьевого водоснабжения санитарно-эпидемиологическим правилам
и гигиеническим нормативам (95 % случаев), как и в предыдущие годы, явилось
отсутствие зон санитарной охраны или нарушение санитарно-эпидемиологических
требований при их организации.
В 2025 году не соответствовали гигиеническим нормативам по санитарно-
химическим показателям 8,9 % отобранных проб воды (в 2024 г. - 8,3 %).
Доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по
микробиологическим показателям, в период с 2015 по 2025 г. составляла от 2,4 % до
7,1 %, в отчетном году - 4,0 %, что в 1,7 раза меньше, чем в 2024 г. (рис. 3.9).
10
7,1
6,1
4,8
4,7
5
4,4
4,6
4,1
4,0
3,8
3,8
2,4
0
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Рис. 3.9. Удельный вес исследованных проб воды объектов хозяйственно-питьевого
водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам
по микробиологическим показателям, за период 2015-2025 гг., %
За последние 11 лет по результатам исследований доля проб продовольственного
сырья и пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по
санитарно-химическим показателям, составляла от 0 до 14,5 %. В 2025 году все
исследованные пробы отвечали санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по
микробиологическим показателям, составлял от 3,1 % до 8,3 %, в 2025 году он
незначительно снизился по сравнению с 2024 годом и составил 2,6 %.
Радиационная обстановка в системе МВД России с 2015 по 2025 г. оставалась
удовлетворительной. Радиационных происшествий и аварий в подразделениях и
организациях МВД России, использующих источники ионизирующего излучения, не
зарегистрировано.
Индивидуальные дозы облучения не превышали основных пределов доз для
персонала групп А и Б. Средний индивидуальный риск для персонала находился
на низком уровне.
По результатам ежегодных медицинских обследований случаев выявления
лучевой патологии среди персонала подразделений и организаций, использующих
источники ионизирующего излучения, в течение анализируемого периода не
зарегистрировано.
Охват периодическими медицинскими осмотрами персонала, занятого на работах
с вредными и (или) опасными условиями труда, в 2015-2019 гг. составлял от 93,1 до
97,4 %, а персонала, занятого на работах, при выполнении которых проводятся
362
обязательные предварительные (при поступлении) и периодические (в течение трудовой
деятельности) медицинские осмотры (обследования), - от 95,8 % до 97,6 %.
В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой по COVID-19 охват
указанными осмотрами снизился соответственно до 59,5 % и 81,1 % в 2020 году, 65,9 %
и 78,9 % в 2021 году. С 2022 года обеспечено увеличение охвата периодическими
медицинскими осмотрами, в 2025 году он составил среди персонала, занятого на работах
с вредными и (или) опасными условиями труда, 94,1 %, а среди персонала, занятого на
работах, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные (при
поступлении) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские
осмотры, - 93,7 %.
Анализ состояния заболеваемости массовыми неинфекционными заболеваниями
(отравлениями) и приоритетными заболеваниями в связи
с вредным воздействием факторов среды обитания
Случаи массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и приоритетных
заболеваний в связи с вредным воздействием факторов среды обитания за период с 2015
по 2025 г. в системе МВД России не регистрировались.
Сведения о профессиональной заболеваемости
За период с 2015 по 2025 г. в системе МВД России зарегистрировано четыре
случая хронических профессиональных заболеваний и семь случаев острых
профессиональных заболеваний.
В 2016 году
- два случая хронического профессионального заболевания
туберкулезом легких и один случай хронической пояснично-крестцовой радикулопатии,
в 2023 году одному медицинскому работнику установлен диагноз «Профессиональная
бронхиальная астма, аллергическая форма. Аллергический ринит».
Зафиксировано семь случаев острых профессиональных заболеваний, связанных
с воздействием производственных биологических факторов. Профессиональный
характер заболевания COVID-19 установлен у медицинских работников: шесть случаев
завершились летальным исходом (в 2020 г. - три случая, в 2021 г. - два случая, в 2022 г. -
один случай) и один случай в 2024 году - выздоровлением.
В 2025 году случаев хронических и острых профессиональных заболеваний не
регистрировано.
Сведения об инфекционной и паразитарной заболеваемости
Всего в
2025 году медицинскими организациями системы МВД России
зарегистрировано 206 648 случаев инфекционных и паразитарных заболеваний, что на
10,4 % ниже общего количества случаев, выявленных в 2024 году (230 699). В структуре
инфекционных и паразитарных болезней в 2025 году по-прежнему преобладали острые
инфекции верхних дыхательных путей множественной и неуточненной локализации,
грипп и COVID-19, их доля составила 94,7 %.
За период с 1 января по 31 декабря 2025 года в системе МВД России установлен
2021 случай COVID-19. Показатель заболеваемости уменьшился в 4 раза и составил
116,5 на 100 тыс. (в 2024 году - 457,9 на 100 тыс.).
Число заболевших гриппом в 2025 году составило 1663 человека, показатель
заболеваемости увеличился в 2,4 раза и составил 95,9 на 100 тыс. (в 2024 году - 40,2 на
100 тыс.).
Ведущее место в нозологической структуре инфекционных и паразитарных
болезней (без гриппа, ОРВИ и COVID-19) в отчетном году заняли внебольничные
363
пневмонии, их доля составила
49,2 %. По-прежнему преобладают пневмонии,
вызванные бактериальными агентами, показатель составил 56,1 на 100 тыс., что в 1,4
раза ниже показателя
2024 года
(77,9 на
100 тыс.). В
2025 году показатель
заболеваемости вирусными пневмониями составил 31,0 на 100 тыс. (в 2024 г. - 43,6 на
100 тыс.).
Показатель заболеваемости ОКИ по сравнению с 2024 годом снизился и составил
182,3 на 100 тыс. (рис. 3.10).
350
325,4
296,6
300
256,3
262,6
234,7
250
206,7
191,7
200
182,3
147,3
149,0
142,5
150
100
50
0
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Рис. 3.10. Динамика заболеваемости острыми кишечными инфекциями
в системе МВД России за период 2015-2025 гг.
В структуре ОКИ превалировали бактериальные и вирусные кишечные инфекции
неуточненной этиологии (84,1 %), показатель заболеваемости составил 153,3 на 100 тыс.,
что на 8,3 % ниже показателя 2024 года (167,2 на 100 тыс.).
На долю бактериальных, вирусных и других уточненных кишечных инфекций
приходилось 12,0 %, показатель составил 21,9 на 100 тыс., что в 1,3 раза выше показателя
2024 года (17,0 на 100 тыс.).
Среди контингентов МВД России в многолетней динамике заболеваемость
вирусными гепатитами, как острыми, так и хроническими продолжает снижаться, общий
показатель заболеваемости вирусными гепатитами в 2025 году составил 10,8 на 100 тыс.
Как представлено на рис. 3.11, основной вклад в общую структуру
заболеваемости вирусными гепатитами по-прежнему вносят хронические вирусные
гепатиты, доля которых в 2025 году составила 89,8 %. Показатель заболеваемости по
сравнению с 2024 годом снизился и составил 9,7 на 100 тыс.
100
90
80
70
60
79
88
82
82
88
83
87
87
88
91
90
50
40
30
20
10
21
18
19
17
13
13
12
12
12
09
10
00
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
острые вирусные гепатиты
хронические вирусные гепатиты
Рис. 3.11. Структура заболеваемости вирусными гепатитами
в системе МВД России за период 2015-2025 гг. (%).
364
В структуре острых вирусных гепатитов за анализируемый период преобладал
гепатит А (от 50 % до 79,9 % от всех случаев), на долю гепатита В приходилось от 3,6 %
до 23,1 %, доля гепатита С варьировала от 2,9 % до 34,6 % (рис. 3.12).
В 2025 году выявлено 19 случаев острых вирусных гепатитов. Показатель
заболеваемости гепатитом А составил 0,7 на 100 тыс., гепатитами В и С - по 0,2 на
100 тыс.
02
02
03
04
100%
05
05
07
13
03
90%
10
13
18
21
14
28
14
16
06
08
35
29
80%
20
15
07
70%
23
16
04
13
60%
17
12
50%
40%
79
80
77
68
70
64
63
30%
57
59
50
54
20%
10%
0%
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
ВГА
ВГВ
ВГС
др. острые вирусные гепатиты
Рис. 3.12. Этиологическая структура заболеваемости острыми вирусными гепатитами
в системе МВД России за период 2015-2025 гг., %
В течение прошлого года в плановом порядке против вирусного гепатита В было
иммунизировано 6585 человек. По эпидемическим показаниям против вирусного
гепатита А привито 1313 человек.
В отчетном году показатель заболеваемости туберкулезом среди контингентов
МВД России остался на прежнем уровне и составил 3,9 на 100 тыс. при выраженной
тенденции к снижению в многолетней динамике (рис. 3.13).
18,0
16,5
16,0
14,0
11,6
12,0
11,0
10,0
9,2
7,6
8,0
5,8
6,0
5,3
4,2
4,2
3,9
3,9
4,0
2,0
0,0
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Рис. 3.13. Динамика заболеваемости туберкулезом в системе МВД России
за период 2015-2025 гг.
Всего в 2025 году выявлено 67 случаев данного заболевания, из которых 64 случая -
туберкулез органов дыхания. Доля бациллярных форм составила 20,3 %.
365
За последние 11 лет в системе МВД России зарегистрирован один случай
заболевания дифтерией в 2018 году.
В
2025 году против дифтерии иммунизировано
57 547 человек. План
профилактических прививок против дифтерии в среднем по МВД России выполнен на
90,0 %.
В прошедшем году в системе МВД России зарегистрировано 27 случаев кори, что
в 4 раза меньше, чем в 2024 году (99 случаев). Многолетняя динамика заболеваемости
представлена на рис. 3.14.
6
5,7
5
4
3,2
3
2
1,6
1,6
1,3
0,9
1
0,5
0
0
0,1
0
0
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Рис. 3.14. Динамика заболеваемости корью в системе МВД России
за период 2015-2025 гг.
В
2025 году против кори иммунизировано
16 103 человека. План
профилактических прививок против кори в среднем по МВД России выполнен на 91,5 %.
В отчетном году в системе МВД России зарегистрировано шесть случаев
заболевания краснухой, показатель заболеваемости составил 0,3 на 100 тыс. (в 2024 г. -
пять случаев).
В истекшем году выявлен 21 случай эпидемического паротита, показатель
заболеваемости составил 1,2 на 100 тыс., что в 3 раза ниже, чем показатель 2024 года (3,6
на
100 тыс.). Практически все заболевшие проживают в Северо-Кавказском
федеральном округе (20 случаев).
В системе МВД России в 2025 году зарегистрировано 18 случаев коклюша,
показатель заболеваемости составил 1,0 на 100 тыс. (в 2024 г. - 6,7 на 100 тыс.).
В 2025 году незначительно увеличилось количество лиц, укушенных клещами, -
786 человек (в 2024 г. - 736), возросло число заболеваний клещевым боррелиозом (с 79
до 82). Зафиксировано 6 случаев заболеваний клещевым вирусным энцефалитом (в
2024 г. - 13 случаев), показатель заболеваемости составил 0,3 на 100 тыс. (рис. 3.15).
366
1
0,9
0,9
0,8
0,8
0,7
0,7
0,7
0,7
0,6
0,6
0,6
0,6
0,5
0,4
0,4
0,3
0,3
0,2
0,2
0,1
0
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Рис. 3.15. Динамика заболеваемости клещевым вирусным энцефалитом в системе
МВД России за период 2015-2025 гг.
В истекшем году зарегистрировано 30 случаев ВИЧ-инфекции, показатель
заболеваемости составил 1,7 на 100 тыс. (в 2024 году - 1,6 на 100 тыс.). Зафиксирован
один летальный случай, связанный с ВИЧ-инфекцией.
В 2025 году выявлено 30 случаев геморрагической лихорадки с почечным
синдромом, показатель заболеваемости в сравнении с 2024 годом не изменился и
составил 1,7 на 100 тыс.
В истекшем году зарегистрировано три случая менингококковой инфекции
генерализованной формы (в 2024 г. - 1 случай), показатель заболеваемости составил 0,2
на 100 тыс.
Основные результаты и показатели, обеспечивающие решение задач
санитарно-эпидемиологического благополучия на подведомственных
объектах и организациях и динамика их изменения
Осуществлялся еженедельный мониторинг случаев заболевания гриппом в
системе МВД России, а также контроль за ходом прививочной кампании. В результате
проведенной работы вакцинировано против гриппа
363 133 сотрудника, охват
вакцинацией составил 60,6 %.
В рамках подчищающей иммунизации против краснухи в системе МВД России
вакцинировано 1712 человек.
Принятые меры по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности
сотрудников, задействованных в охране общественного порядка и обеспечении
общественной безопасности в период подготовки и проведения VI Международного
арктического форума «Арктика - территория диалога», мероприятий, посвященных
празднованию 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.,
восьмого открытого военно-спортивного сбора «Наследники Победы», XVI
Международного экономического форума «Россия - Исламский мир: KazanForum»,
Кавказского инвестиционного форума, XXVIII Петербургского международного
экономического форума, международной конференции по экологии, фестиваля
«Таврида.АРТ» и X Восточного экономического форума, позволили предотвратить
случаи групповых инфекционных заболеваний (отравлений).
Массового распространения инфекционных заболеваний в органах, организациях
и подразделениях системы МВД России в 2025 году не допущено.
367
Основные направления деятельности в 2026 году
Одним из приоритетных направлений деятельности подразделений,
уполномоченных осуществлять надзор, остается обеспечение санитарно-
эпидемиологической безопасности при выполнении сотрудниками служебных задач в
ходе подготовки и проведения крупных международных и массовых спортивных
мероприятий на территории нашей страны.
Планируется продолжить работу по подчищающей иммунизации против
краснухи детей и женщин фертильного возраста в соответствии с постановлением
Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 августа
2025 г. № 16.
Необходимо обеспечить поддержание регламентированных уровней охвата
прививками - не менее 90 % против кори и краснухи, 95 % против дифтерии, против
гриппа не менее 60 % от численности личного состава, а также не менее 75 % среди лиц,
относящихся к группам риска (персонал медицинских и образовательных организаций
системы МВД России).
3.4. Основные результаты деятельности структурных подразделений
учреждений Федеральной службы исполнения наказаний
Российской Федерации
Основные результаты выполнения санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий учреждениями Федеральной службы
исполнения наказаний, осуществляющими федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, за 2025 год
Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль
(надзор) на объектах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации19 ,
осуществляемый подразделениями ФСИН России, территориальными органами ФСИН
России, учреждениями уголовно-исполнительной системы, направлен на
предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений обязательных требований
посредством профилактики нарушений санитарно-эпидемиологических требований20 ,
оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления
их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации
мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их
последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до
возникновения таких нарушений.
Санитарно-эпидемиологический надзор
Государственной санитарно-эпидемиологической службой Федеральной службы
исполнения наказаний в
2025 году осуществлялся государственный санитарно-
эпидемиологический надзор за 20 164 объектами УИС, из них: 10 834 - коммунально-
бытовые объекты,
1261
- медицинские организации (подразделения),
1116
-
образовательные учреждения, 4432 - объекты общественного питания и торговли, 2500
- производственные объекты, 12 - дома ребенка, 9 - детские подростковые объекты
(рис. 3.16).
19 Далее - УИС.
20 Далее - обязательные требования.
368
1116
12
1261
9
коммунально-бытовые объекты
2500
объекты общественного
питания и торговли
производственные объекты
медицинские учреждения
10 834
образовательные учреждения
дома ребенка
4432
детские подростковые объекты
Рис. 3.16. Общее количество поднадзорных объектов государственной санитарно-
эпидемиологической службы ФСИН России
Предупредительный санитарный надзор осуществлялся за 21 строящимся и
реконструируем коммунально-бытовым объектом
(2024 г.
-
45), рассмотрено
11
проектов по строительству и реконструкции учреждений УИС (2016 г. - 109, 2017 г. -
130, 2018 г. - 115, 2019 г. - 102, 2020 г. - 87, 2021 г. - 53, 2022 г. - 59, 2023 г. - 46, 2024 г.
- 20).
В
2025 году выявлялось несоответствие требованиям санитарного
законодательства 299 объектов или 1,5 % от общего числа объектов.
В
2025 году приведено в соответствие санитарно-эпидемиологическим
требованиям 246 объектов (1,2 %), в 2024 г. - 365 объектов (1,6 %), из них объектов
питания - 49, коммунальных объектов - 120, больничных объектов - 14, амбулаторно-
поликлинических объектов - 39, образовательных учреждений - 8, производственных
объектов - 15, домов ребенка - 1.
Следует отметить, что с каждым годом снижается доля объектов учреждений
УИС, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям. Так, доля
таких объектов в период 2016-2025 годов снизилась на 6,1 % (с 7,6 % в 2016 г. до 1,5 %
в 2025 г.).
В учреждениях и органах УИС в период 2016-2025 гг. наметилась тенденция к
снижению объектов не соответствующих требованиям, а именно: коммунальных
объектов на 5,4 % (с 6,3 % в 2016 г. до 0,9 % в 2025 г.), лечебно-профилактических
объектов на 5,7 % (с 12,6 % в 2016 г. до 6,9 % в 2025 г.), объектов питания на 7,6 % (с
8,8 % в 2016 г. до 1,2 % в 2025 г.), образовательных объектов на 2,6 % (с 2,9 % в 2016 г.
до 0,3 % в 2025 г.), производственных объектов на 5,1 % (с 7,0 % в 2016 г. до 1,9 % в
2025 г.) (табл. 3.6).
369
Таблица 3.6
Распределение объектов УИС в 2016-2025 гг.
Лечебно-профилактические
Коммунальные объекты
Образовательные объекты
объекты
Год
2016
12837
803
6,3
1565
197
12,6
1192
34
2,9
2017
13470
560
4,2
1586
174
10,9
1170
19
1,6
2018
12840
356
2,7
1502
146
9,7
1144
19
1,7
2019
12827
362
2,8
1487
163
10,9
1125
16
1,4
2020
12792
303
2,4
1432
124
8,6
1131
32
2,9
2021
12645
215
1,7
1587
97
6,1
1116
10
0,9
2022
12414
164
1,3
1480
118
7,9
1164
1
0,1
2023
12337
228
1,8
1400
108
7,7
1169
5
0,4
2024
11804
184
1,6
1341
98
7,3
1139
5
0,4
2025
10834
105
0,9
1261
88
6,9
1116
3
0,3
Продолжение табл. 3.6
Детские
Производственные
Объекты питания
подростковые
Дома ребенка
объекты
объекты
Год
2016
5088
451
8,8
3837
269
7,0
11
0
0
13
1
7,7
2017
5146
284
5,5
3932
200
5,1
11
0
0
13
1
7,7
2018
4934
187
3,8
3912
128
3,3
10
0
0
13
1
7,7
2019
4894
231
4,7
3872
112
2,9
10
0
0
13
2
15,4
2020
4852
191
3,9
3804
78
2,1
10
0
0
13
1
7,7
2021
4602
110
2,4
3876
54
1,4
9
0
0
13
1
7,7
2022
4970
77
1,5
3495
34
0,9
9
0
0
13
1
7,7
2023
5127
113
2,2
3377
51
1,5
9
0
0
12
0
0
2024
4903
77
1,6
3113
52
1,7
9
0
0
12
0
0
2025
4432
55
1,2
2500
48
1,9
9
0
0
12
0
0
370
Лабораторное санитарно-гигиеническое,
микробиологическое обследование окружающей среды
В
2025 году по микробиологическим показателям исследовано проб
продовольственного сырья и пищевых продуктов 8590, из них не соответствуют
санитарным нормам и правилам 91 (1,1 %), воды - 16 976, из них не соответствуют
санитарным нормам и правилам 175 (1,0 %), воздуха - 8833, из них не соответствуют
санитарным нормам и правилам 39 (0,4 %), стерильности медицинских материалов и
инструментария - 23 026, из них не соответствуют санитарным нормам и правилам 24
(0,1 %), смывов с объектов окружающей среды - 156 570, из них не соответствуют
санитарным нормам и правилам 961 (0,6 %). Ежегодное распределение количества
лабораторных исследований по микробиологическим показателям с указанием
количества выявленных нестандартных проб в период 2016-2025 годов представлено в
таблице 3.7.
Сравнительный анализ проведенных лабораторных исследований по
микробиологическим показателям показал, что в период 2016-2025 годов отмечается
снижение процента нестандартных проб продовольственного сырья и пищевых
продуктов в 1,9 раза (с 2,1 % в 2016 г. до 1,1 % в 2025 г.), воды в 3,6 раза (с 3,6 % в 2016 г.
до 1,0 % в 2025 г.), воздуха в 3,8 раза (с 1,5 % в 2016 г. до 0,4 % в 2025 г.), стерильности
медицинских материалов и инструментария в 4,0 раза (с 0,4 % в 2016 г. до 0,1 % в
2025 г.), смывов с объектов окружающей среды в 3,0 раза (с 1,8 % в 2016 г. до 0,6 % в
2025 г.) (рис. 3.17).
Таблица 3.7
Распределение количества лабораторных исследований
по микробиологическим показателям в 2016-2025 гг.
Продовольствен
Смывы
Стерильность
ное сырье и
с объектов
Вода
Воздух
материалов и
пищевые
окружающей
инструментария
продукты
среды
Год
2016
16941
351
2,1
18700
663
3,6
9172
137
1,5
21606
76
0,4
155758
2794
1,8
2017
20439
339
1,7
21688
843
3,9
10727
184
1,7
25692
77
0,3
189416
2988
1,6
2018
25250
299
1,2
17934
663
3,7
11938
198
1,7
28481
130
0,5
220958
2218
1,00
2019
13588
206
1,5
19667
350
1,8
13091
110
0,8
31203
90
0,3
235297
2281
1,0
2020
13751
111
0,8
16525
260
1,6
11427
37
0,3
26231
16
0,1
187949
1144
0,6
2021
14607
82
0,6
17160
224
1,3
11435
9
0,1
27473
20
0.1
205042
888
0,4
2022
14883
78
0,5
17699
215
1,2
11977
17
0,1
27502
44
0,2
200793
964
0,5
2023
11704
141
1,2
18121
219
1,2
11425
55
0,5
28817
27
0,1
230059
1160
0,5
2024
11538
108
0,9
17846
201
1,1
10296
47
0,5
26457
52
0,2
218857
1209
0,5
2025
8590
91
1,1
16976
175
1,0
8833
39
0,4
23026
24
0,1
156570
961
0,6
371
4
3
2
1
0
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Пищевые продукты
Вода
Воздух
Стерильность
Смывы
Рис. 3.17. Сравнительный анализ проведенных лабораторных исследований
по микробиологическим показателям в период 2016-2025 гг.
В 2025 году по санитарно-химическим показателям исследовано проб воды 6685,
из них нестандартных проб
117
(1,75 %); продовольственного сырья и пищевых
продуктов - 11 130, из них не отвечали гигиеническим нормативам
152
(1,4 %),
исследования дезинфицирующих средств и др. - 80 795, из них нестандартных проб 138
(0,17 %), воздуха закрытых помещений и рабочей зоны объектов учреждений УИС - 963,
не отвечали гигиеническим нормативам 0 (0 %).
Количество исследований (измерений) физических факторов окружающей среды
в 2025 году составило 166 004, из них не соответствовали нормативным требованиям
6490 (3,9 %). Ежегодное распределение количества лабораторных исследований по
санитарно-химическим показателям и физическим факторам с указанием количества
выявленных нестандартных проб в период 2016-2025 годов представлено в табл. 3.8.
Таблица 3.8
Распределение количества лабораторных исследований
по санитарно-химическим показателям и физическим факторам
в 2016-2025 гг.
Продовольст-
Физические
Воздух закрытых
венное сырье и
Дезинфицирующие
факторы
Вода
помещений и
пищевые
средства
окружающей
рабочей зоны
продукты
среды
Год
2016
11032
69
0,6
3457
443
12,8
120785
438
0,4
1888
4
0,2
35699
2220
6,2
2017
12449
535
4,3
4253
299
7,03
150063
461
0,3
3644
1
0,1
53516
2747
5,1
2018
22296
319
1,4
5536
204
3,7
158643
414
0,3
7778
35
0,5
87081
4939
5,7
2019
13570
324
2,4
7464
263
3,5
171148
382
0,2
4374
4
0,1
116001
6224
5,4
2020
12553
145
1,2
6337
174
2,8
134609
20
0,01
2565
0
0
86985
2157
2,5
2021
14597
549
3,8
6646
173
2,6
124258
14
0,01
2427
4
0,16
99722
2682
2,7
2022
13089
175
1,3
7468
104
1,4
93691
22
0,02
2011
0
0
75836
4082
5,4
2023
10923
191
1,7
7675
132
1,7
106749
41
0,04
2471
0
0
71319
4851
6,8
2024
10315
188
1,8
8175
141
1,7
111801
15
0,01
2000
0
0
66776
5198
7,8
2025
30710
284
0,9
44246
6047
13,7
91262
138
0,15
757
0
0
166004
6490
3,9
372
При сравнительном анализе проведенных санитарно-гигиенических
лабораторных исследований общее количество исследований воды по физико-
химическим показателям увеличилось в 12,8 раза (с 3457 в 2016 г. до 44 246 в 2025 г.),
продовольственного сырья и пищевых продуктов в 2,8 раза (с 11 032 в 2016 г. до 30 710
в 2025 г.)
По результатам анализа многолетней динамики количество лабораторно-
инструментальных исследований физических факторов окружающей среды за 2025 год
увеличилось в 4,7 раза по сравнению с 2016 годом (рис. 3.18).
Рис 3.18. Сравнительный анализ проведенных санитарно-гигиенических лабораторных
исследований, за период 2016-2025 гг.
В динамике отмечается увеличение процента проб, не отвечающих
гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям: воды в 1,1 раза (с
12,8 % в 2016 году до 13,7 % в 2025 году), продовольственного сырья и пищевых
продуктов в 1,5 раза (с 0,6 % в 2016 году до 0,9 % в 2025 году).
На эпидемиологически значимых объектах наблюдается снижение удельного веса
санитарно-химических исследований (исследования действующих веществ в
дезинфекционных средствах и др.), не соответствующих санитарно-
эпидемиологическим требованиям (с 0,36 % в 2016 году до 0,15 % в 2025 году),
уменьшение как количества исследований лабораторными и инструментальными
методами объектов (воздух рабочей зоны закрытых помещений), так и процента
исследований, не отвечающих гигиеническим нормативам: 2016 год - 1888 (0,2 %), 2025
год - 757 (0 %).
Вместе с тем, несмотря на увеличение количества лабораторно-
инструментальных исследований физических факторов окружающей среды в сравнении
с 2016 годом, удельный вес измерений, не соответствовавших санитарным нормам,
снизился с 6,2 % в 2016 году до 3,9 % в 2025 году (рис. 3.19).
373
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
продовольственное сырье
вода
дезинфицирующие средства
воздух закрытых помещений
физические факторы
Рис. 3.19. Процент измерений санитарно-гигиенических лабораторных исследований
(измерений), не отвечающих нормативным требованиям за период 2016-2025 гг.
Проводится радиационно-гигиеническая паспортизация учреждений ФСИН
России. Средняя индивидуальная доза облучения персонала по учреждениям ФСИН
России в 2024 году составила 0,64 мЗв (2016 г. - 0,83 мЗв, 2017 г. - 0,71 мЗв, 2018 г. -
0,70 мЗв, 2019 г. - 0,71 мЗв, 2020 г. - 0,74 мЗв, 2021 г. - 0,68 мЗв, 2022 г. - 0,71 мЗв,
2023 г.
-
0,76 мЗв), что связано с заменой устаревшего рентгенологического и
флюорографического оборудования на более современное.
Анализ инфекционной заболеваемости
По результатам государственного санитарно-эпидемиологического контроля
(надзора) установлено, что в период 2016-2025 годов массовых инфекционных и
неинфекционных заболеваний (отравлений) среди лиц, содержащихся в учреждениях
УИС, и работников УИС не допущено. При этом на контроле госсанэпидслужбы ФСИН
России находились ситуации групповой инфекционной заболеваемости,
регистрирующейся среди работников УИС и лиц, содержащихся в учреждениях УИС.
Своевременное проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) и
дезинфекционных мероприятий позволило локализовать и ликвидировать очаги
групповой инфекционной заболеваемости в пределах одного инкубационного периода.
В 2025 году в структуре инфекционных и паразитарных болезней, как и на
протяжении последних лет (с 2016 по 2025 год), преобладали острые респираторные
вирусные инфекции21 , доля которых составила 57,5 %, ВИЧ-инфекция - 11,1 %,
туберкулез - 8,0 %, хронические вирусные гепатиты (ХВГ) (в сумме) - 11,4 %, сифилис
- 2,1 %, внебольничные пневмонии - 7,7 %, прочие - 2,2 %.
В 2025 году в учреждениях УИС зарегистрировано 11 528 случаев ОРВИ,
показатель заболеваемости составил 3902,9 на 100 тыс. чел., что на 11,6 % выше
аналогичного периода прошлого года22 (в 2024 г. - 3498,4 на 100 тыс. чел., 11 710 сл.). В
многолетней динамике заболеваемости ОРВИ отмечается снижение показателя
заболеваемости в 1,9 раза (с 7437,1 на 100 тыс. чел. в 2016 г. до 3902,9 на 100 тыс. чел. в
2025 г.) (рис. 3.20).
21 Далее - ОРВИ.
22 Далее - АППГ.
374
8000
7437,1
7000
6470,7
6000
5379,5
4682,44777,1
5000
3902,9
3707,6
3498,4
УИС
4000
3058,4
2944,9
3000
2000
1000
0
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Рис. 3.20. Заболеваемость острыми респираторными вирусными инфекциями верхних
дыхательных путей в учреждениях УИС за период 2016-2025 гг. (на 100 тыс. чел.)
Значительный вклад в управлении данными инфекциями вносит вакцинация
против гриппа. За последние несколько эпидемических сезонов отмечается увеличение
охвата вакцинацией против гриппа. В эпидемическом сезоне 2025-2026 годов охват
вакцинацией работников УИС составил 75,5 % (149 482 чел.), лиц, содержащихся в
учреждениях УИС, - 63,6 % (185 144 чел.).
О результативности вакцинации против гриппа свидетельствует динамика
заболеваемости: при увеличении охвата иммунизацией с 30,9 % в 2016 году до 63,6 % в
2025 году заболеваемость ОРВИ среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС, за
указанный период снизилась в 2,1 раза (рис. 3.21).
Рис. 3.21. Зависимость динамики заболеваемости ОРВИ от охвата вакцинацией
против гриппа лиц, содержащихся в учреждениях УИС, за период 2016-2025 гг.
Среди социально значимых заболеваний в учреждениях УИС не теряет
актуальности заболеваемость туберкулезом.
375
В последние годы наметилась тенденция по снижению заболеваемости
туберкулезом среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных. В 2025 году среди лиц,
содержащихся в учреждениях УИС, зарегистрировано 1602 случая заболевания впервые
выявленным туберкулезом, показатель заболеваемости составил 542,4 на 100 тыс. чел. В
исправительных учреждениях УИС23 в 2025 году зарегистрировано 565 случаев
заболевания туберкулезом, показатель заболеваемости составил 270,1 на 100 тыс. чел.
Проведение комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий за последние несколько лет (с 2016 по 2025 год) способствовало
постепенному ежегодному снижению заболеваемости туберкулезом в целом по УИС в
1,9 раза (с 1041,1 на 100 тыс. чел. в 2016 г. до 542,4 на 100 тыс. чел. в 2025 г.), по ИУ в
2,4 раза (с 642,4 на 100 тыс. чел. в 2016 г. до 270,1 на 100 тыс. чел. в 2025 г.) (рис. 3.22).
1200
1041,1
1000
925,1
856,4
821,1
800
720,5
656,9
662,9
642,4
647,5
647
538,4
542,4
600
493,8
464,9
382,4
349,8
338,9
400
310,5
306,1
270,1
200
0
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
УИС
ИУ
Рис. 3.22. Динамика заболеваемости впервые выявленным туберкулезом в целом по УИС
и исправительным учреждениям за период 2016-2025 гг. (на 100 тыс. чел.)
По состоянию на 01.01.2026 в учреждениях УИС содержалось 36 123 больных
ВИЧ-инфекцией. В период с 2016 по 2025 год количество больных ВИЧ-инфекцией в
учреждениях УИС снизилось на 44,0 %.
С 2016 года по настоящее время наблюдается динамика ежегодного снижения
количества лиц, содержащихся в учреждениях УИС, и количества больных ВИЧ-
инфекцией в учреждениях УИС (рис. 3.23, 3.24).
23 Далее - ИУ.
376
80000
63714
64501
61417
57900
52531
49893
60000
45 889
41 589
40 722
36 123
40000
20000
0
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Рис. 3.23. Динамика снижения количества больных ВИЧ-инфекцией
в учреждениях УИС за период с 2016-2025 гг. (чел.)
700000
639042
611266
578810 539618
600000
499659
473129
446835
500000
376 826
334594
400000
295 370,80
300000
200000
100000
0
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Рис. 3.24 Динамика снижения численности содержащихся в учреждениях УИС
за период 2016-2025 гг. (чел.)
За последние несколько лет отмечается положительная динамика охвата больных
ВИЧ-инфекцией АРТ с 29,7 % в 2016 г. до 97,1 % в 2025 г. (рис. 3.25).
По состоянию на 01.01.2026 в учреждениях УИС получало АРТ 35 084 чел., что
составило
97,1 % от общего числа больных ВИЧ-инфекцией, содержащихся в
учреждениях УИС.
377
Рис. 3.25. Динамика увеличения охвата ВААРТ больных ВИЧ-инфекцией
за период 2016-2025 гг., %
В 2025 году на выявление ВИЧ-инфекции обследовано 257 158 чел. из числа
подозреваемых, обвиняемых и осужденных (2024 г. - 280 970 чел., 2023 г. - 289 505 чел.,
2022 г. - 293 982 чел., 2021 г. - 303 889 чел., 2020 г. - 285 127 чел., 2019 г. - 383 050 чел.,
2018 г. - 390 205 чел., 2017 г. - 396 696 чел., 2016 г. - 402 474 чел.), в том числе 15,9 %
обследовано по коду «Больные наркоманией» (2024 г. - 14,1 %, 2023 г. - 16,1 %, 2022 г. -
16,1 %, 2021 г. - 14,4 %, 2020 г. - 16,2 %, 2019 г. - 15,3 %, 2018 г. - 17,1 %, 2017 г. -
16,1 %, 2016 г. - 16,2 %).
Из 2222 впервые выявленных больных ВИЧ-инфекцией 732 человека (32,9 %)
были выявлены при обследовании по коду «Больные наркоманией» (2024 г. - 1057,
2023 г. - 1217, 2022 г. - 1639, 2021 г. - 1743, 2020 г. - 1842, 2019 г. - 2803, 2018 г. - 3825,
2017 г. - 4938, 2016 г. - 5733);
49 человек (2,2 %) - «Больные с заболеваниями, передающимися половым путем»
(2024 г. - 125, 2023 г. - 205, 2022 г. - 193, 2021 г. - 263, 2020 г. - 244, 2019 г. - 249, 2018 г. -
447, 2017 г. -327, 2016 г. - 331);
3 человека (0,1 %) - «Гомо- и бисексуалы» (2024 г. - 14, 2023 г. - 8, 2022 г. - 11,
2021 г. - 3, 2020 г. - 3, 2019 г. - 36, 2018 г. - 34, 2017 г. - 20, 2016 г. - 6);
5 человек (0,2 %) - «Беременные» (2024 г. - 3, 2023 г. - 5, 2022 г. - 7, 2021 г. - 4,
2020 г. - 8, 2019 г. - 16, 2018 г. - 12, 2017 г. - 10, 2016 г. - 15);
90 человек (4,1 %) - «Обследование по клиническим показаниям» (2024 г. - 129,
2023 г. - 167, 2022 г. - 212, 2021 г. - 212, 2020 г. - 206, 2019 г. - 301, 2018 г. - 417, 2017 г. -
594, 2016 г. - 585);
1343 человека (60,4 %) - «Прочие» (2024 г. - 2032, 2023 г. - 2314, 2022 г. - 2888,
2021 г. - 2780, 2020 г. - 2569, 2019 г. - 3696, 2018 г. - 4145, 2017 г. - 4710, 2016 г. - 4434)
(рис. 3.26).
378
Рис. 3.26. Распределение выявленных больных ВИЧ-инфекцией из числа обследованных
по категориям за 2016-2025 гг.
Научно-методическое
обеспечение
государственной
санитарно-
эпидемиологической службы ФСИН России осуществляется совместно с Федеральным
казенным учреждением «Научно-исследовательский институт Федеральной службы
исполнения наказаний».
Выполнение мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по
реализации положений Концепции развития уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации на период до
2030 года, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 1138-р (далее - Концепция
развития УИС), а также усиление государственного санитарно-эпидемиологического
(контроля) надзора в комплексе позволили достигнуть улучшения ряда санитарно-
эпидемиологических показателей:
- снизить количество объектов УИС, в целом не отвечающих требованиям
санитарного законодательства, на 6,1 % (с 7,6 % в 2016 г. до 1,5 % в 2025 г.);
- не допустить в учреждениях УИС среди подозреваемых, обвиняемых и
осужденных, личного состава, детей, находящихся в филиалах «Дом ребенка» ФКУЗ
МСЧ ФСИН России, отдыхающих в детских оздоровительных лагерях и базах отдыха
территориальных органов ФСИН России, массовых инфекционных и неинфекционных
заболеваний (отравлений);
- снизить показатели заболеваемости по отдельным нозологиям, в том числе
туберкулезом;
- увеличить процент охвата вакцинацией против гриппа подозреваемых,
обвиняемых, осужденных и работников УИС;
- увеличить охват ВААРТ;
- повысить уровень информированности лиц, содержащихся в учреждениях УИС,
работников УИС о мерах профилактики инфекционных заболеваний, в том числе ВИЧ-
инфекции, туберкулеза.
Профилактические меры
Во исполнение положений Концепции развития УИС в территориальных органах
ФСИН России осуществляется реализация комплекса мероприятий, направленных на
укрепление системы медико-санитарного обеспечения подозреваемых, обвиняемых и
осужденных, на снижение заболеваемости социально обусловленными и
379
инфекционными заболеваниями, снижение поддающихся изменению факторов риска
инфекционных и неинфекционных заболеваний и повышение мотивации здорового
образа жизни.
Кроме того в целях совершенствования ведомственного контроля за
обеспечением инфекционной безопасности в учреждениях УИС, направленной на
профилактику и предупреждение распространения социально значимых заболеваний
ФСИН России создана и реализуется «Комплексная программа по совершенствованию
ведомственного контроля за обеспечением инфекционной безопасности в учреждениях
уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, направленной на
профилактику и предупреждение распространения социально значимых заболеваний
среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской
Федерации, на 2024-2029 годы», утвержденная распоряжением ФСИН России от
27.03.2024 № 35-р24. Выполнение мероприятий Программы позволит снизить показатели
заболеваемости по отдельным нозологическим формам, в том числе туберкулезом,
инфекциями передающимися половым путем и другими, повысить охват иммунизацией
подозреваемых, обвиняемых, осужденных и работников УИС от вакциноуправляемых
инфекций.
Реализация данных мероприятий способствует усилению работы по
совершенствованию комплекса противоэпидемических и лечебно-диагностических
мероприятий, направленных на профилактику возникновения и распространения
инфекционных заболеваний в учреждениях УИС, обеспечит создание безопасных в
эпидемиологическом отношении условий труда работников УИС.
3.5. Основные результаты деятельности структурных подразделений
Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации
Задачи и направления деятельности по обеспечению санитарно-
эпидемиологического благополучия населения
в подведомственных объектах и учреждениях
Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль
(надзор) на объектах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской
Федерации и объектах, занимаемых войсками национальной гвардии Российской
Федерации, направлен на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений
санитарно-эпидемиологических требований посредством профилактики нарушений
обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями
обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений
обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению
правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Анализ состояния среды обитания с выделением приоритетных факторов
среды обитания, формирующих негативные тенденции
в состоянии здоровья подведомственного контингента
В отчетный период удельный вес исследованных проб воды на объектах
хозяйственно-питьевого водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам по
микробиологическим показателям, составил 0,4 %.
24 Далее - Программа.
380
Справочно: в 2025 году исследовано 2523 исследования воды питьевой на
соответствие гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, из
которых 9 проб не отвечают гигиеническим нормативам.
В подразделениях и организациях, использующих источники ионизирующего
излучения, аварийных ситуаций не зарегистрировано. Случаев превышения основных
пределов доз для персонала в организациях не зарегистрировано. Проведена
радиационно-гигиеническая паспортизация всех организаций, эксплуатирующих
медицинские источники ионизирующего излучения.
Анализ состояния заболеваемости подведомственного контингента массовыми
неинфекционными заболеваниями (отравлениями) и заболеваниями,
обусловленными воздействием факторов среды обитания
В структуре общей заболеваемости военнослужащих и сотрудников войск
национальной гвардии Российской Федерации за период с 2016 по 2025 год основную
долю (рис. 3.27) составляют:
- болезни органов дыхания - 49 %;
- болезни костно-мышечной системы - 11 %;
- болезни органов пищеварения - 8 %;
- болезни кожи и подкожной клетчатки - 6 %;
- инфекционные болезни - 2 %;
- другие нозологии - 24 %.
Рис. 3.27. Структура общей заболеваемости с 2016 по 2025 год
Сведения о профессиональной заболеваемости подведомственного контингента:
динамика за 2016-2025 годы - структура профессиональной заболеваемости,
потери в связи с утратой трудоспособности, проблемы и неопределенности
при оценке вклада факторов производственной среды и трудового процесса
Случаев профессиональных заболеваний в войсках национальной гвардии
Российской Федерации за 2016-2025 годы не зарегистрировано.
Сведения об инфекционной и паразитарной заболеваемости
подведомственного контингента
Уровень заболеваемости некоторыми инфекционными и паразитарными
болезнями личного состава войск национальной гвардии в период с 2016 по 2025 год
снизился с 1846,65 на 100 тыс. до 607,02 на 100 тыс. (рис. 3.28).
381
2000,00
1500,00
1000,00
500,00
0,00
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Рис. 3.28. Динамика заболеваемости некоторыми инфекционными и паразитарными болезнями
с 2016 по 2025 год (на 100 тыс.)
В 2025 году заболеваемость некоторыми инфекционными и паразитарными
болезнями выросла на 25 % и составила 607,02 на 100 тыс. по сравнению с 2024 годом
482,51 на 100 тыс.
В период с 2016 по 2025 год структуру инфекционной заболеваемости составляли
(рис. 3.29):
- микозы - 39 %;
- ветряная оспа - 36 %;
- вирус простого герпеса - 12 %;
- ОКИ - 4 %;
- другие нозологии - 9 %.
Рис. 3.29. Структура некоторых инфекционных и паразитарных болезней
за период 2016-2025 гг. (на 100 тыс.)
Среди инфекционных заболеваний наиболее значимыми являются заболевания
ветряной оспой и микозами. При этом в 2025 году доля заболеваемости микозами
составила 39 %, ветряной оспой 36 %.
С 2016 по 2025 год зарегистрировано снижение заболеваемости ветряной оспой
(рис. 3.30) с 762,35 на 100 тыс. до 105,09 на 100 тыс.
В 2025 году заболеваемость ветряной оспой снизилась на 21 % и составила 105,09
на 100 тыс. (2024 г. - 132,43 на 100 тыс.).
382
Рис. 3.30. Динамика заболеваемости ветряной оспой с 2016 по 2025 год (на 100 тыс.)
С 2016 по 2025 год зарегистрировано снижение заболеваемости микозами
(рис. 3.31) с 696,83 на 100 тыс. до 115,06 на 100 тыс.
В 2025 году заболеваемость микозами снизилась на 3 % - 115,06 на 100 тыс.
(2024 г.- 118,39 на 100 тыс.).
800,00
700,00
600,00
500,00
400,00
300,00
200,00
100,00
0,00
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Рис. 3.31. Динамика заболеваемости микозами с 2016 по 2025 год (на 100 тыс.)
С 2016 по 2025 год зарегистрировано незначительное снижение заболеваемости
ОКИ (рис. 3.32) - с 54,18 на 100 тыс. до 50,94 на 100 тыс.
В 2025 году по сравнению с 2024 годом заболеваемость ОКИ повысилась на 43 %
и составила 50,94 на 100 тыс. (2024 г. - 32,49 на 100 тыс.). При этом очагов групповой и
массовой заболеваемости ОКИ не зарегистрировано, отмечаются единичные, не
взаимосвязанные случаи заболеваний.
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Рис. 3.32. Динамика заболеваемости ОКИ с 2016 по 2025 год (на 100 тыс.)
383
С 2016 по 2025 год зарегистрирован незначительный рост заболеваемости корью
с 0 на 100 тыс. до 1,78 на 100 тыс., наибольшая заболеваемость выявлена в 2018 году
136,03 на 100 тыс. (рис. 3.33). При этом в 2025 году регистрировались единичные случаи
заболеваемости корью среди военнослужащих по контракту и сотрудников, заболевших,
несмотря на отметки о вакцинации.
В
2018 году наблюдался рост заболеваемости корью, обусловленный
заболеваемостью военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, не
вакцинированных до призыва, прибывших из Московской области, г. Москвы,
Республики Дагестан, Республики Ингушетия.
150,00
100,00
50,00
0,00
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Рис. 3.33. Динамика заболеваемости корью с 2016 по 2025 год (на 100 тыс.)
Заболеваемость личного состава войск национальной гвардии болезнями кожи и
подкожной клетчатки также снизилась в период с 2016 по 2025 год с 6146,06 на 100 тыс.
до 2599,09 на 100 тыс. (рис. 3.34).
В 2025 году заболеваемость болезнями кожи и подкожной клетчатки составила
2599,09 на 100 тыс., что на 15 % ниже, чем в 2024 году (3082,11 на 100 тыс.).
7000,00
6000,00
5000,00
4000,00
3000,00
2000,00
1000,00
0,00
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Рис. 3.34. Динамика заболеваемости болезнями кожи и подкожной клетчатки
с 2016 по 2025 год (на 100 тыс.)
Уровень заболеваемости по X классу болезней (Болезни органов дыхания) (рис. 9)
в многолетней динамике сохраняется стабильным с небольшими подъемами и
снижениями в различные годы. Ежегодно в войсках национальной гвардии проводится
вакцинация против гриппа с целью подготовки к эпидемическому сезону
заболеваемости. В 2025 году охват вакцинацией против гриппа составил более 80 %.
Заболеваемость болезнями органов дыхания в 2025 году составила 20 669,44 на
100 тыс., что на 22 % ниже, чем в 2024 году (26 642,34 на 100 тыс.).
В структуре заболеваемости X класса (Болезни органов дыхания) основную долю
в среднем c 2016 по 2025 год составляют (рис. 3.35):
- ОРИ вдп - 78 %;
- тонзиллиты - 8 %;
384
- пневмонии - 2 %;
- прочие - 12 %.
Рис. 3.35. Средний удельный вес в структуре заболеваемости болезнями органов дыхания
(X класс) с 2016 по 2025 год (на 100 тыс.)
В 2025 году заболеваемость ОРИ составила 16 031,98 на 100 тыс., что на 15 %
ниже, чем в 2024 году 18 959,47 на 100 тыс. (рис. 11).
В 2025 году заболеваемость внебольничными пневмониями составила 449,57 на
100 тыс., что на 12 % выше, чем в 2024 году 400,47 на 100 тыс. (рис. 12).
В
2025 году в войсках национальной гвардии заболеваемость новой
коронавирусной инфекцией регистрировалась на уровне 49,87 на 100 тыс., что составило
0,12 % от общей заболеваемости за отчетный год. В сравнении с 2024 годом (162,24 на
100 тыс.) заболеваемость снизилась на 31 %. Заболеваемость новой коронавирусной
инфекцией в войсках национальной гвардией характеризовалась регистрацией
спорадических случаев в структурных подразделениях.
В целях раннего и своевременного выявления случаев заболевания новой
коронавирусной
инфекцией
и
проведения
санитарно-профилактических
(противоэпидемических) мероприятий развернуты и продолжают функционировать
лаборатории в Северо-Кавказском, Южном, Уральском федеральных округах, в
г. Москве на базе которых в 2025 году проведено более 10 900 ПЦР-исследований
биологического материала.
Научно-методическое обеспечение федерального государственного санитарно-
эпидемиологического надзора в уполномоченной сфере деятельности
В целях своевременной организации контрольной (надзорной) деятельности в
войсках национальной гвардии Российской Федерации в
2025 году издан
541
распорядительный документ.
Основные результаты и показатели, обеспечивающие решение задач
санитарно-эпидемиологического благополучия населения
на подведомственных объектах и организациях
Результатами выполнения задач, направленных на предупреждение, обнаружение
и пресечение нарушений санитарно-эпидемиологических требований посредством
профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и
организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия
предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению
выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или)
восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких
нарушений, является отсутствие среди личного состава войск национальной гвардии
385
Российской Федерации массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, что
позволяет качественно выполнять задачи, определенные Федеральным законом от
3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».
Проблемные вопросы, перспективы и меры по их решению,
прогноз состояния санитарно-эпидемиологического благополучия
в подведомственных объектах и организациях
Проблемными вопросами в поддержании санитарно-эпидемиологического
благополучия являются:
- низкий (менее 50 %) охват лиц, подлежащих призыву на военную службу,
профилактическими прививками, предусмотренными национальным календарем
профилактических прививок и календарем профилактических прививок по
эпидемическим показаниям;
- несмотря на решения, принятые в рамках выполнения пункта 3.1 протокола
межведомственного совещания в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека от 9 июля 2024 г. № 11/5-2024 дсп, по настоящее
время сохраняются проблемы в проведении лабораторных исследований проб воды в
местах выполнения войсками национальной гвардии задач Специальной военной
операции на территориях Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и
Запорожской областей в лабораториях, подведомственных Федеральной службе по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Предложения по устранению вышеизложенных проблем:
- усиление контроля (надзора) за охватом вакцинацией лиц, подлежащих призыву
на военную службу в субъектах Российской Федерации;
- оказание практической помощи в проведении лабораторных исследований проб
воды на базах подведомственных лабораторий Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека на территориях Донецкой и
Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей.
3.6. Основные результаты деятельности структурных подразделений
Министерства обороны Российской Федерации
Анализ состояния среды обитания
Мониторинг качества среды обитания и оценка состояния санитарно-
эпидемиологического благополучия в объединениях, соединениях и воинских частях
Министерства обороны Российской Федерации в 2025 году обеспечили своевременное и
действенное принятие эффективных и результативных управленческих решений по
снижению риска отрицательного воздействия факторов внешней среды обитания на
здоровье военнослужащих. Реализованы на практике методические рекомендации для
организации и осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий, направленных на локализацию и ликвидацию очагов инфекционных
заболеваний. Проводится постоянный и всесторонний мониторинг и контроль (надзор)
за организацией размещения, питания, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания
и труда военнослужащих.
Питание личного состава войсковых частей и организаций Министерства
обороны Российской Федерации осуществляется в соответствии с государственным
контрактом на оказание данного вида услуг на условиях аутсорсинга ООО «РБЕ» и его
филиалами.
За период с
2016 по
2025 год проведено более
419 519 исследований
продовольственного сырья и пищевых продуктов по различным показателям (рис. 3.36),
386
среди которых наиболее выделяются следующие показатели: санитарно-химические и
микробиологические.
70000
63959
60000
45924
46523
50000
43531
44568
38226
36666
40000
34715
32523
32884
30000
20000
10000
0
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Рис. 3.36. Количество исследований продовольственного сырья
и пищевых продуктов в Вооружённых силах Российской Федерации
По результатам мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов и
продовольственного сырья, используемых при организации питания в Вооружённых
силах Российской Федерации (далее - ВС РФ) установлено, что в период с 2016 по 2025
год имеется тенденция к снижению неудовлетворительных проб и исследований по
санитарно-химическим и микробиологическим показателям. За 2016 г. проведено 63 959
исследований, из них неудовлетворительные по санитарно-химическим показателям
28,41 %, за
2025 г.
-
2,89 %. Неудовлетворительные исследования по
микробиологическим показателям: в 2016 г. - 8,21 %, в 2025 г. - 4,72 % (рис. 3.37).
30
28,41
25,35
Не соответствуют по санитарно-химическим показателям, %
Не соответствуют по микробиологическим показателям, %
20
15,41
15,14
10,18
8,77
8,9
10
8,21
6,96
7,11
7,1
5,13
5,42
5,13
4,44
4,95
4,41
4,72
2,89
2,14
0
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Рис. 3.37. Удельный вес проб продовольственного сырья и пищевых продуктов,
не соответствующих обязательным требованиям по санитарно-химическим показателям и
микробиологическим показателям за 2016-2025 гг., %
В динамике с 2016 по 2025 гг. частичный рост доли проб, не соответствующих
обязательным требованиям по санитарно-химическим показателям, наблюдался в 2021 г.
на фоне снижения общего количества исследований при организации питания в ВС РФ,
что объясняется постпандемийной ситуацией по стране в целом.
При этом качество и безопасность пищевых продуктов и продовольственного
сырья, используемых при организации питания в ВС РФ, а также санитарное состояние
объектов питания улучшается. На это влияет наличие современного технологического
оборудования (поэтапная замена устаревшего оборудования), механизация
технологических процессов производства, соблюдение принципа товарного соседства,
наличие холодильного оборудования, соблюдение правил транспортирования
387
различных видов продуктов, сроков годности, профессиональная подготовка персонала,
соблюдение ими правил личной гигиены.
Анализ состояния заболеваемости подведомственного контингента
массовыми неинфекционными заболеваниями (отравлениями),
обусловленными воздействием факторов внешней среды
Случаев массовых отравлений военнослужащих за период с 2016 по 2025 год не
зарегистрировано.
Заболеваемость пищевыми токсикоинфекциями (далее - ПТИ) с 2020 года имеет
выраженную тенденцию к снижению (рис. № 3).
Многолетняя динамика (рис. 3.38) характеризуется подъемом заболеваемости
ПТИ в 2017-2019 гг. с последующим устойчивым снижением показателей. В последние
годы наблюдается благополучная эпидемиологическая ситуация по заболеваемости ПТИ
за счет постоянного мониторинга и контроля (надзора) за организацией всестороннего
обеспечения личного состава ВС РФ.
Рис. 3.38. Уровень заболеваемости среди военнослужащих пищевыми токсикоинфекциями
(2016-2025 гг., ‰)
Сведения о профессиональной заболеваемости подведомственного контингента
В период с
2016 по
2025 год случаи профессиональной заболеваемости
подведомственного контингента не регистрировались, за исключением летальных
исходов от заболеваний новой коронавирусной инфекцией среди медицинского
персонала лечебно-профилактических организаций (2020 г.- 9, 2021 г.- 5, 2023 г. - 2).
Сведения об инфекционной и паразитарной заболеваемости
подведомственного контингента
Анализ динамики инфекционной заболеваемости за период с 2016 по 2025 год
показывает выраженную тенденцию к снижению показателей.
Начиная с 2021 года отмечается более выраженное снижение показателей.
Минимальное значение за весь анализируемый период зарегистрировано в 2023 году. В
последующие годы наблюдается незначительный прирост показателя, однако уровень
заболеваемости остается существенно ниже значений предыдущих лет.
В сравнении со среднемноголетним показателем уровень инфекционной
заболеваемости имеет стойкую тенденцию к снижению, что видно на рис. 3.39.
388
Рис. 3.39. Уровень инфекционной заболеваемости среди военнослужащих (2016-2025 гг., ‰)
Для снижения инфекционной заболеваемости в ВС РФ с целью улучшения среды
обитания и здоровья личного состава проводится комплекс санитарно-
профилактических (противоэпидемических) мероприятий:
- медицинский контроль (надзор) за организацией размещения, питания,
водообеспечения, банно-прачечного обслуживания, медицинского обеспечения раненых
и больных, соблюдением противоэпидемического режима в медицинских
подразделениях;
- проведение санитарно-гигиенических и микробиологических исследований,
мониторинг природно-очаговых и опасных инфекций;
- вакцинация личного состава против актуальных инфекций, ПЦР и экспресс-
тестирование;
- проведение дезинфекционных мероприятий в местах размещения
подразделений, гигиеническая помывка и санитарная обработка раненых и больных.
Научно-методическое обеспечение
Научно-методическое обеспечение деятельности федерального государственного
санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах Министерства обороны
Российской Федерации в 2025 году было направлено на профилактику актуальных
инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), а также
разработку новых подходов при проведении контрольных (надзорных) мероприятий,
анализ рисков и совершенствование эпидемиологического надзора, решение актуальных
проблем в области гигиены, методов лабораторной диагностики инфекционных
заболеваний и других инновационных направлений профилактической медицины.
Основные результаты и показатели
Увеличение количества профилактических мероприятий (информирования,
консультирования, самообследования и профилактических визитов) на поднадзорных
объектах позволило существенно снизить количество нарушений санитарного
законодательства
в
сфере
санитарно-эпидемиологического
благополучия
военнослужащих при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
Проблемные вопросы, перспективы и меры по их решению, прогноз состояния
санитарно-эпидемиологического благополучия
В ВС РФ сохраняется тенденция к снижению заболеваемости военнослужащих.
Полная комплексная реализация в ВС РФ потенциала профилактических мер с акцентом
на проблемные воинские части и соединения позволит закрепить положительную
динамику и обеспечить в ближайшей перспективе формирование устойчивого
санитарно-эпидемиологического благополучия в войсках (силах).
389
Раздел 4. Достигнутые результаты улучшения санитарно-
эпидемиологической обстановки, имеющиеся проблемные вопросы
при обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия и
намечаемые меры по их решению
4.1. Достигнутые результаты и прогноз улучшения качества среды
обитания и состояния здоровья населения, оценка предотвращенных
экономических потерь валового внутреннего продукта, связанных
с неблагоприятным воздействием факторов среды обитания
По данным социально-гигиенического мониторинга число принятых
управленческих решений по результатам анализа санитарно-эпидемиологической
обстановки и оценки риска для здоровья населения в 2025 году составило 3093 и за
десятилетний период выросло на 6 %. Доля финансируемых управленческих решений
составила 68,4 %.
Структура реализованных управленческих решений по приоритетным
направлениям обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
2025 году приведена на рис. 4.1.
Развитие системы
Профилактика травм
Профилактика снижения
и отравлений
управления риском для
влияния физических
Улучшение качества
здоровья населения и
6,0%
факторов риска на
питания населения
формированию ЗОЖ
население
6,2%
5,0%
2,7%
Профилактика
Профилактика
инфекционных и
заболеваний
паразитарных заболеваний
работающего
15,0%
населения
2,4%
Профилактика факторов
риска, связанных с
условиями воспитания,
обучения детей и
подростков
Улучшение качества
15,1%
питьевого
водоснабжения
Улучшение качества
32,2%
атмосферного воздуха и почв
15,4%
Рис. 4.1. Структура принятых управленческих решений по приоритетным направлениям
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Российской Федерации в 2025 году, %
Основная доля всех принятых в
2025 году управленческих решений,
направленных на обеспечение качества среды обитания и снижения влияния факторов
риска, ориентирована на улучшение качества питьевого водоснабжения
(32,2 %),
атмосферного воздуха и почв (15,4 %), на профилактику инфекционных и паразитарных
заболеваний (15,0 %), профилактику и снижение влияния факторов риска, связанных с
условиями воспитания и обучения детей и подростков (15,1 %). В последние годы
увеличилась доля мер, направленных на улучшение питания населения и снижение риска
для здоровья от употребления некачественной пищевой продукции (6,2 %).
390
Предотвращенный экономический ущерб от реализации мер по управлению риском
здоровью населения в субъектах Российской Федерации и достигнутые результаты
улучшения качества среды обитания
Одним из ключевых показателей, характеризующих социально значимые
результаты деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора по созданию и
устойчивому функционированию региональных систем управления рисками здоровью и
обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах
Российской Федерации, является предотвращенный экономический ущерб для здоровья
населения в результате снижения негативного воздействия факторов среды обитания
человека. Этот показатель оценивается как сумма потерь валового регионального
продукта, производимого во всех субъектах Российской Федерации, предотвращенных
за счет снижения числа дополнительных случаев преждевременной смерти и
заболеваний населения, обусловленных факторами среды обитания.
В 2025 году сумма предотвращенного ущерба для здоровья населения оценена по
результатам функционирования системы управления риском здоровью населения в
каждом из субъектов Российской Федерации.
Система мер, реализуемых федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления и субъектами хозяйствующей деятельности, в том числе на основании
решений,
предложений
Роспотребнадзора
по
обеспечению
санитарно-
эпидемиологического благополучия населения в рамках полномочий и контроля
позволяют предотвратить и минимизировать риски для здоровья населения. Величина
предотвращенного экономического ущерба здоровью населения в субъектах Российской
Федерации в 2025 году достигла 601,9 млрд руб., что в целом соответствует тренду на
достижения целевого значения, предусмотренного на горизонте до 2030 года (рис. 4.2).
Рис. 4.2. Целевые и фактические уровни предотвращаемого экономического ущерба
для здоровья в результате реализации мер и действий по управлению риском
для здоровья населения, 2023-2030 годы
Прогноз развития санитарно-эпидемиологической ситуации и состояния здоровья
населения, соответственно расчет суммы предотвращенного ущерба здоровью, основан
391
на том, что в период до 2030 года сохранятся базовые прогнозные параметры вклада
влияния на состояние здоровья групп факторов среды обитания (при оценке суммарного
влияния - 100 %): социально-экономические факторы - в пределах до 35 %, санитарно-
гигиенические факторы - в пределах до 35 %, факторы образа жизни - 30 %. Эта
структура характеризуют тенденцию улучшения качества среды обитания по комплексу
санитарно-гигиенических показателей на фоне изменения показателей образа жизни и
стабилизации уровня воздействия на состояние здоровья комплекса социальных и
экономических показателей с учетом решения стратегических задач и достижения
целевых показателей развития Российской Федерации на период до 2030 года.
Совершенствование и оптимизация риск-ориентированной модели надзорной
деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия,
повышение приоритета профилактического надзора, проектного адресного управления
риском здоровью населения на различных уровнях, нормирование качества и уровня
влияния факторов среды обитания на состояние здоровья населения, усиление надзора
за функционированием и развитием наиболее опасных субъектов хозяйствования,
формирующих угрозы, риски и наносящих значительный вред здоровью, использование
информационно-аналитических возможностей системы социально-гигиенического
мониторинга, референс-центров социально-гигиенического мониторинга и Единой
информационно-аналитической системы Роспотребнадзора, а также иных мер
совершенствования деятельности по управлению риском здоровью населения позволяют
прогнозировать развитие потенциала повышения эффективности и результативности
деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора по обеспечению санитарно-
эпидемиологического благополучия.
Следует ориентироваться на целевой показатель предотвращенного
экономического ущерба для здоровья населения субъектов Российской Федерации на
уровне не ниже
1,5 % валового регионального продукта субъектов Российской
Федерации к 2036 году (при уровне 2025 года 0,3-0,5 %) за счет реализации потенциала
развития деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора.
Риск-ориентированный подход, при котором частота и интенсивность
контрольных мероприятий напрямую зависят от категории риска объекта, позволил
сосредоточить усилия на контроле объектов с высокими эпидемиологическими рисками
(пищевая промышленность, детские учреждения, объекты водоснабжения и др.);
сократить количество проверок в отношении субъектов хозяйственной деятельности с
низким уровнем риска; более рационально использовать бюджетные средства,
выделенные на осуществление надзорных функций; сконцентрировать усилия на
развитии системы профилактических мероприятий (предостережения, консультации,
профилактические визиты и др.), направленных на снижение числа нарушений
санитарного законодательства.
Эффективность контрольной (надзорной) и профилактической деятельности
Роспотребнадзора в 2025 г. составила 16,95 рублей на 1 рубль затрат и показатель
находится на уровне последних трех лет, соответствуя критерию «высокая
эффективность». Реализация контрольной (надзорной) деятельности Роспотребнадзора
с учетом профилактических мероприятий только в части улучшения качества
атмосферного воздуха, питьевых вод, почв позволяет предотвратить
46,3 тыс.
дополнительных случаев смерти и более 3 млн 360 тысяч дополнительных случаев
заболеваний населения Российской Федерации, и величина предотвращенных потерь
составила более 176,89 млрд руб. в ценах 2025 года.
Высокая результативность контрольной (надзорной) и профилактической
деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора подтверждается данными за 2025
год (табл. 4.1). Контрольные (надзорные) и профилактические мероприятия в регионах в
отношении более 10 тысяч хозяйствующих субъектов, обеспечивающих водоснабжение
392
населения, позволили в целом по стране в 2025 году предотвратить появление более
26,1 % проб питьевой воды с превышением ПДК по содержанию веществ I класса
опасности, в том числе хлороформа (более
24,5 % проб питьевой воды, не
соответствующих гигиеническим нормативам), а также веществ III класса опасности
(более
2,55 % проб воды с превышением ПДК). Предотвращение нарушений
санитарного законодательства позволило улучшить потребительские свойства питьевой
воды за счет снижения доли проб с превышением ПДК по показателям общей жесткости
(на
5,45 %) и общей минерализации (на
2,62 %). Действиями Роспотребнадзора
предотвращено появление 2,13 % проб с превышением ПДК по железу (включая хлорное
железо) и 2,75 % проб с превышением ПДК по хлору остаточному свободному, что
свидетельствует о системном контроле за технологическими процессами
водоподготовки (табл. 4.1).
Таблица 4.1
Результативность деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора
в 2025 году по улучшению качества среды обитания населения
Вероятный уровень
Фактический
Предотвращено
показателя,
Показатели
уровень
действиями
«нулевой вариант»
показателя
Роспотребнадзора
(отсутствие действий
Роспотребнадзора)
1
2
3
4
Доля проб питьевой воды с превышением ПДК (%):
Доля (%) проб питьевой воды систем
централизованного водоснабжения,
превышающих гигиенические
12,24
0,56
12,80
нормативы по санитарно-химическим
показателям, в том числе:
вещества 1 класса опасности
3,64
26,12
29,76
хлороформ
4,79
24,57
29,36
жесткость общая
9,25
5,45
14,70
хлор остаточный свободный
17,06
2,75
19,81
общая минерализация (сухой остаток)
5,39
2,62
8,01
вещества 3 класса опасности
2,60
2,55
5,15
железо (включая хлорное железо) по
8,66
2,13
10,79
Fe
фтор
4,36
0,71
5,07
нитриты (NO2-)
0,11
0,01
0,12
Доля (%) проб питьевой воды систем
централизованного водоснабжения,
превышающих гигиенические
3,30
0,86
4,15
нормативы по микробиологическим
показателям
Доля проб атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях с превышением ПДК (%):
этилбензола
3,69
29,60
33,29
ксилола
1,25
10,92
12,17
393
Продолжение табл. 4.1
1
2
3
4
ароматических углеводородов
0,58
8,89
9,47
толуола
0,25
3,87
4,12
азот (II) оксида
0,20
3,62
3,82
взвешенных веществ
0,83
2,87
3,70
дигидросульфида
0,55
2,57
3,12
фтористого водорода
0,32
2,04
2,36
фтора и его соединений (в пересчете
0,29
1,89
2,18
на фтор)
гидроксибензола и его производных
0,42
1,75
2,17
азота диоксида
0,24
1,21
1,45
хлора и его соединений
0,35
0,73
1,08
углерода оксида
0,48
0,63
1,11
бензина
0,01
0,48
0,49
формальдегида
0,52
0,33
0,85
свинца
0,14
0,32
0,46
ацетона
0,16
0,11
0,27
Доля проб почв в селитебной зоне с превышением ПДК (%):
по микробиологическим показателям,
7,84
3,86
11,70
в том числе:
обобщенные колиформные бактерии
7,00
0,57
7,57
(ОКБ)
энтерококки (фекальные)
3,36
1,98
5,34
по паразитологическим показателям
0,51
0,18
0,69
по энтомологическим показателям
0,085
0,001
0,086
(личинки, куколки синантропных мух)
по санитарно-химическим
4,48
0,14
4,62
показателям, в том числе:
свинец
1,08
0,47
1,55
ртуть
0,00
0,04
0,04
мышьяк
0,62
3,78
4,40
Доля (%) объектов, на которых уровень физических факторов не соответствовал
гигиеническим нормативам (по результатам лабораторных исследований):
шум
16,43
0,45
16,88
Примечание: в таблицу внесены только показатели, формировавшие предотвращенные потери
здоровью населения в результате улучшения качества среды обитания. Источник данных для
моделирования - Федеральный информационный фонд социально-гигиенического мониторинга
Последовательная реализация комплекса контрольных (надзорных) и
профилактических мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического
благополучия населения позволила снизить уровень загрязнения атмосферного воздуха
городских и сельских поселений Российской Федерации в 2025 году (см. раздел 1.1.1).
Действиями службы предотвращено возникновение более 29,6 % проб атмосферного
воздуха с превышением гигиенических нормативов по этилбензолу, более 10,9 % проб -
по ксилолу, более
8,89 % проб
- по ароматическим углеводородам (включая
бенз(а)пирен), свыше 3,87 % проб - по толуолу, более 3,62 % проб - по азота (II) оксиду,
394
более
2,87 % проб
- по взвешенным веществам, более
2,57 % проб
- по
дигидросульфиду, более 2,04 % проб - по фтористому водороду и др. (табл. 4.1).
Благодаря эффективной надзорной и профилактической деятельности органов и
организаций Роспотребнадзора по обеспечению санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, связанного с качеством почв селитебных территорий
городских и сельских поселений в 2025 году, предотвращено формирование более 3,86 %
проб почв селитебной зоны, не соответствующих гигиеническим нормативам по
микробиологическим показателям, в том числе по обобщенным колиформным
бактериям (ОКБ)
- на
0,57 %, по энтерококкам (фекальным)
- на
1,98 %. По
паразитологическим показателям снижение вероятного уровня составило 0,18 % проб с
превышением ПДК, по энтомологическим (личинки, куколки синантропных мух) -
0,001 % проб. В результате деятельности службы предотвращено формирование свыше
0,14 % проб с превышением ПДК по санитарно-химическим показателям, в том числе
3,78 % проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по содержанию мышьяка,
0,47 % проб - по свинцу, 0,04 % проб - по ртути.
Снижение уровня загрязнения среды обитания (атмосферного воздуха, питьевой
воды, почв городских и сельских поселений), уменьшение уровня воздействия
физических факторов среды обитания (шум, вибрация и пр.), как результат деятельности
органов и организаций Роспотребнадзора, позволило в
2025 году вероятностно
предотвратить возникновение более 46,3 тыс. дополнительных случаев смерти и более
3,37 млн дополнительных случаев заболеваний населения Российской Федерации.
В частности, в 2025 году действиями Роспотребнадзора по контролю уровня
загрязнения воздуха, административного принуждения и/или побуждения
хозяйствующих субъектов к соблюдению санитарного законодательства, вероятностно
предотвращено более
23,8 тыс. дополнительных случаев смерти, по снижению
загрязнения питьевой воды - более 9,39 тыс. случаев, повышения качества почвы - более
13,08 тыс. случаев, снижению воздействия физических факторов
- более
78
дополнительных случаев смерти.
Удельный вес вероятностно предотвращенной смертности взрослого населения
пенсионного возраста в общем количестве предотвращенных случаев составил 62,5 %,
взрослого трудоспособного населения - 29,4 %.
В структуре причин вероятностно предотвращенной смертности всего населения,
ассоциированной с загрязнением среды обитания, преобладали болезни органов
пищеварения (36,8 %), болезни системы кровообращения (28,7 %), болезни органов
дыхания (19,5 %), злокачественные новообразования (13,3 %), а также инфекционные и
паразитарные болезни (1,7 %).
Вследствие надзорных или профилактических действий Роспотребнадзора в 2025
году вероятностно предотвращены случаи смерти населения Российской Федерации,
ассоциированные преимущественно с загрязнением атмосферного воздуха городских и
сельских поселений ароматическими углеводородами (бенз(а)пирен, бензол, фенол,
ксилол, толуол), общераспространенными примесями (азота диоксид, взвешенные
вещества и взвешенные частицы РМ10, углерод оксид), углеродом (пигментом черным,
сажей), соединениями свинца, соединениями фтора и хлора (включая хлористый
водород), сероводородом, метантиолом, формальдегидом и другими химическими
веществами. Предотвращенные случаи также могут быть обусловлены снижением
частоты нарушений гигиенических нормативов по показателям качества питьевой воды,
как по микробиологическим, так и санитарно-химическим показателям (бор, железо,
хлороформ, бромдихлорметан и пр.). С улучшением качества почв территорий
городских и сельских поселений по микробиологическим (обобщенные колиформные
бактерии, энтерококки (фекальные)), паразитологическим и энтомологическим
(личинки, куколки синантропных мух) показателям, а также снижением содержания
395
никеля и мышьяка, связаны вероятностно предотвращенные случаи смертности
населения, ассоциированные с загрязнением почв. Уменьшение воздействия физических
факторов (в первую очередь - шума), превышающих гигиенические нормативы, также
позволяет предотвратить обусловленную данными факторами смертность населения.
В целом контрольные (надзорные) и профилактические действия органов и
организаций Роспотребнадзора по снижению уровня загрязнения среды обитания в 2025
году позволили предотвратить более 2227,2 тыс. дополнительных случаев заболеваний,
вероятностно ассоциированных с загрязнением атмосферного воздуха, более 1013,9 тыс.
случаев - с качеством питьевой воды, более 126,6 тыс. случаев - с качеством почвы
населенных мест, а также более
650 случаев заболеваний, ассоциированных с
воздействием на население физических факторов среды обитания.
Анализ возрастной структуры предотвращенной заболеваемости, показал, что
43,6 % составляют детское население, 43,2 % - взрослое население трудоспособного
возраста; 13,2 % - взрослое население пенсионного возраста. Среди предотвращенных
случаев заболеваний детского населения преобладали болезни органов дыхания (64,0 %),
болезни нервной системы (12,5 %), болезни органов пищеварения (5,64 %), болезни
системы кровообращения (5,17 %) и эндокринной системы (4,74 %). У взрослого
населения трудоспособного возраста в структуре предотвращенной заболеваемости в
2025 году в структуре преобладали болезни органов дыхания (38,8 %), болезни
мочеполовой системы (28,2 %), болезни органов пищеварения (12,2 %) и болезни
костно-мышечной системы (6,45 %).
Предотвращенные случаи заболеваний населения страны в 2025 году были
ассоциированы преимущественно с предотвращением превышений гигиенических
нормативов содержания в атмосферном воздухе ароматических углеводородов (ксилол,
толуол, фенол, этилбензол), общераспространенных примесей (азота оксид и диоксид,
взвешенные вещества, углерода оксид), сероводорода, соединений свинца,
формальдегида, соединений фтора и хлора (в том числе фтористого водорода,
хлористого водорода), а также ацетона и бензина; в питьевой воде - микробных агентов,
химических веществ 1 (в том числе хлороформа) и 3 класса опасности (хлор остаточный
свободный), нитритов (NO2-), фтора, а также показателей общей минерализации и общей
жесткости; в почве - возбудителей инфекционных и паразитарных болезней, тяжелых
металлов (ртуть, свинец, мышьяк); по физическим факторам
- минимизацией
воздействия шума и иных факторов, превышающих предельно допустимые уровни.
Дальнейшее совершенствование технологий и инструментов риск-
ориентированной контрольно-надзорной деятельности, сопряженной со снижением
административного давления на бизнес, при сохранении и развитии системы
профилактических мероприятий, реализация системы мер по управлению рисками для
здоровья
населения позволяют прогнозировать дальнейшее повышение
результативности и эффективности государственного управления в сфере обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.
4.2. Выполнение мер по реализации международных актов и
нормативных правовых актов Российской Федерации, принятых
в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения Российской Федерации
В 2025 году Роспотребнадзор наращивал взаимодействие с зарубежными
партнерами в области профилактики и борьбы с инфекциями, защиты прав
потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и
биологической безопасности.
396
Продолжено формирование единой системы предупреждения угроз инфекций на
евразийском пространстве.
Продолжена реализация в странах-партнерах
5 совместных проектов: по
внедрению Международных медико-санитарных правил ВОЗ (2005 г.) (ММСП), борьбе
с ВИЧ-инфекцией, снижению рисков завоза и распространения чумы из природных
очагов, противодействию устойчивости к противомикробным препаратам, а также по
проведению исследований иммунитета у населения к актуальным инфекционным
заболеваниям.
В рамках указанных программ осуществлен совместный мониторинг природных
очагов чумы и других природно-очаговых инфекций на территории Армении, Киргизии,
Казахстана, Таджикистана и Монголии.
Укреплена
сеть
мобильных
противоэпидемических
лабораторий,
обеспечивающих предупреждение и реагирование на угрозы инфекций на едином
эпидемиологическом пространстве. В 2025 году по одной мобильной лаборатории на
базе пневмокаркасного модуля поставлены в Армению и Киргизию. Дополнительно в
Киргизию передана мобильная лаборатория индикации и мониторинга на базе
российского автомобиля ГАЗ. Таким образом на пространстве СНГ в настоящий момент
работают 30 мобильных лабораторий, переданных Роспотребнадзором.
Для повышения возможностей специалистов стран - членов СНГ в реагировании
на вспышки особо опасных инфекций также продолжена работа по укреплению
кадрового потенциала партнеров. В 2025 году для стран СНГ организованы 5 курсов
повышения квалификации, 5 тренировочных учений по вопросам биологической
безопасности и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-
эпидемиологического значения, из них 3 в двустороннем формате с Белоруссией,
Киргизией и Таджикистаном, одни для специалистов всех стран - членов СНГ, а также
IV совместные международные учения команд быстрого реагирования на чрезвычайные
ситуации санитарно-эпидемиологического характера в г. Кронштадте. В общей
сложности участие в указанных мероприятиях приняли свыше 500 специалистов.
По отдельному обращению таджикистанской стороны на таджикско-афганской
границе обеспечен мониторинг возбудителя холеры, благодаря чему не допущен завоз
заболевания на территорию Таджикистана и нивелированы риски его распространения в
регионе.
Продолжено выстраивание взаимодействия со странами дальнего зарубежья.
Свою работу продолжили 4 совместных центра изучения и профилактики
инфекционных болезней (Вьетнам, Гвинейская Республика, Венесуэла и Бурунди).
Силами центров в 2025 году Роспотребнадзором обучено более 300 профильных
специалистов, проведено порядка 60 тыс. лабораторных исследований и организовано
более 25 экспедиций.
Роспотребнадзором продолжена реализация программы помощи странам Африки
в борьбе с инфекционными болезнями, и сегодня взаимодействие ведется с
18
африканскими государствами.
В 2025 году специалисты Роспотребнадзора не допустили распространение трех
вспышек особо опасных инфекций на африканском континенте и их завоз в Российскую
Федерацию. В начале 2025 года специалисты Роспотребнадзора участвовали в борьбе с
распространением болезни, вызванной вирусом Эбола в Уганде. В феврале и сентябре
2025 года оказывали помощь в купировании вспышки холеры в Республике Зимбабве и
в Республике Конго.
Усилиями Роспотребнадзора сеть мобильных противоэпидемических
лабораторий российского производства развивается и в Африке. В 2025 году поставлены
7 мобильных лабораторий в Эфиопию, Уганду, Намибию, Буркина-Фасо и на
Мадагаскар. Всего на сегодняшний день 16 таких лабораторий работают в Бурунди,
397
Республике Конго, Гвинейской Республике, Уганде, на Мадагаскаре, в Эфиопии,
Буркина-Фасо, Намибии.
Специалистами научных учреждений Роспотребнадзора проведены курсы
повышения квалификации в Намибии, Эфиопии, Уганде, Зимбабве, Республике Конго и
на Мадагаскаре для более чем сотни профильных африканских специалистов.
В апреле 2025 года в г. Аддис-Абебе (Эфиопия) Роспотребнадзор впервые провел
Российско-Африканские международные учения команд быстрого реагирования на
чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера с участием более
120 специалистов из 15 стран Африки.
Укреплена нормативно-правовая база сотрудничества с профильными
ведомствами стран-партнеров. В ходе государственных визитов Президента Российской
Федерации за рубеж, а также встреч на высоком уровне подписаны
2
межправительственных соглашения с Киргизией и Казахстаном о сотрудничестве в
области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Заключен ряд двусторонних документов о взаимодействии с профильными ведомствами
Индии, КНДР, Таджикистана, Лаоса и Вьетнама.
Большое внимание уделено продвижению на международных площадках
отечественных подходов к защите прав потребителей.
В июле 2025 года Роспотребнадзор возглавил российскую делегацию на
Конференции ООН по защите прав потребителей и конкуренции, где представил
передовые российские наработки в области защиты прав потребителей, в частности
внедрение цифровой маркировки. По инициативе Роспотребнадзора начата работа по
усилению защиты прав потребителей в электронной торговле, в том числе с
использованием цифровых инструментов контроля. Принято активное участие в
разработке резолюции Генассамблеи ООН по безопасности потребительских товаров,
которая была принята ООН в декабре.
Роспотребнадзор принимал активное участие в разработке международных
стандартов качества и безопасности пищевой продукции на площадке Комиссии «Кодекс
Алиментариус». При координации Роспотребнадзора российской стороной принято
участие в 8 заседаниях рабочих органов Комиссии, в 5 из них российская делегация
участвовала очно. В ходе указанных заседаний отстаивали интересы Российской
Федерации по разным аспектам обеспечения безопасности пищевой продукции.
Мероприятия, реализуемые Роспотребнадзором, обеспечивают развитие системы
предупреждения и реагирования на угрозы санитарно-эпидемиологического характера.
В результате проводимой международной деятельности Роспотребнадзора в
эпидемически значимых регионах мира функционируют совместные научные центры
исследования инфекционных заболеваний, что позволяет оперативно отслеживать
эпидемиологическую ситуацию, проводить экспедиции для мониторинга существующих
и поиска неизвестных микроорганизмов и разрабатывать новые тесты.
На едином евразийском эпидемиологическом пространстве сформированы силы
и средства реагирования на угрозы биобезопасности в СНГ, которые могут быть
задействованы в любой точке региона для противодействия угрозе эпидемии в течение
24 часов. Благодаря обучающим мероприятиям и проводимым учениям создан единый
реестр специалистов СНГ, готовых к оперативному реагированию и работе в мобильных
лабораториях.
Благодаря помощи, оказываемой странам-партнерам в ликвидации или
профилактике вспышек опасных заболеваний удается избежать завоза указанных
заболеваний на территорию Российской Федерации.
398
4.3. Нормативные правовые акты и документы стратегического
планирования, регулирующие сферы деятельности Роспотребнадзора
Основные направления деятельности Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия и человека осуществляются в рамках
следующих документов:
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных
целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036
года»;
- Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии
национальной безопасности Российской Федерации»;
- Указ Президента Российской Федерации от 28.02.2024 № 145 «О Стратегии
научно-технологического развития Российской Федерации»;
- Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2017 № 240 «Об объявлении в
Российской Федерации Десятилетия детства»;
- Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2018 № 585 «Об утверждении
Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной
безопасности Российской Федерации на период до
2025 года и дальнейшую
перспективу»;
- Указ Президента Российской Федерации от 28.11.2018 № 680 «О развитии
генетических технологий в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
- Указ Президента Российской Федерации от 11.03.2019 № 97 «Об Основах
государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и
биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу»;
- Указ Президента РФ от
08.12.2025
№ 896 «О Стратегии развития
здравоохранения в Российской Федерации на период до 2030 года»;
- Указ Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 20 «Об утверждении
Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» (с изменениями и
дополнениями);
- Указ Президента Российской Федерации от 04.01.2021 № 12 «Об утверждении
Порядка действий органов публичной власти по предупреждению угрозы возникновения
чрезвычайных ситуаций, связанных с заносом на территорию Российской Федерации и
распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных
заболеваний»;
- Указ Президента Российской Федерации от 05.03.2020 № 164 «Об Основах
государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года»;
- Указ Президента Российской Федерации от 15.10.2025 № 738 «О Концепции
государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026-2030 годы»;
- Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в
Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле
(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (с изменениями и
дополнениями);
- Федеральный закон от 30.12.2020 № 492-ФЗ «О биологической безопасности в
Российской Федерации»;
- Федеральная научно-техническая программа развития генетических технологий
на 2019-2030 годы (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от
22.04.2019 № 479 (в ред. от 05.09.2025));
- Государственной
программы
«Развитие
здравоохранения»
(утв.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 (в ред. от
27.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.04.2026));
- План мероприятий («дорожная карта») по развитию и укреплению системы
федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на 2021-2028
399
годы (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от
30.12.2020
№ 3680-р) (с изменениями и дополнениями);
- Программа фундаментальных научных исследований в Российской Федерации
на долгосрочный период
(2021-2030 годы) (утв. Распоряжением Правительства
Российской Федерации от 31.12.2020 № 3684-р (в ред. от 25.12.2025));
- План основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства,
период до 2027 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 23.01.2021 № 122-р (в
ред. от 12.06.2025));
- Концепция развития социально-гигиенического мониторинга (утв. Приказом
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека от
26.08.2019
№ 665 «Об утверждении концепции развития социально-
гигиенического мониторинга»);
- Федеральный проект «Санитарный щит страны - безопасность для здоровья
(предупреждение, выявление, реагирование)» (утв. Распоряжением Правительства
Российской Федерации от 06.10.2021 № 2816-р «Об утверждении перечня инициатив
социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года»);
- Федеральный проект «Чистый воздух» национального проекта «Экологическое
благополучие», Федеральный проект «Генеральная уборка»;
- Концепция научного развития обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения до 2030 года и отраслевых научно-исследовательских программ
на 2026-2030 гг. по вопросам гигиены и эпидемиологии (утв. Приказом Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от
26.05.2025 № 403);
- Государственная программа «Обеспечение химической и биологической
безопасности Российской Федерации» (утв. указом Президента Российской Федерации
от 11.03.2019 года № 97);
- Стратегия повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации
до 2030 года (утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016
№ 1364-р);
- Стратегия предупреждения распространения антимикробной резистентности в
Российской Федерации на период до 2030 г. (утв. Распоряжением Правительства
Российской Федерации от 25.09.2017 № 2045-р) и План мероприятий на 2025-2030 годы
по реализации Стратегии предупреждения распространения антимикробной
резистентности в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденный
распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2024 № 2214-р;
- Стратегия развития иммунопрофилактики инфекционных болезней на период
до 2035 года (утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.09.2020
№ 2390-р) и план ее реализации (утв. Распоряжением Правительства Российской
Федерации от 29.03.2021 № 774-р (ред. от 15.02.2023));
- Концепция осуществления государственной политики противодействия
потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции в Российской Федерации на
период до 2035 года и дальнейшую перспективу (утв. Распоряжением Правительства
Российской Федерации от 18.11.2019 № 2732-р) и план мероприятий по ее реализации
(утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2021 № 1151-р);
- План действий по поддержанию свободного от полиомиелита статуса
Российской Федерации на 2025-2027 гг. (утв. 26.09.2024 руководителем Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и
28.11.2024 Министром здравоохранения Российской Федерации);
- Государственная стратегия противодействия распространению ВИЧ-инфекции
в Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Распоряжением Правительства
Российской Федерации от 21.12.2020 № 3468-р) и План мероприятий по ее реализации
(утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.2021 № 2933-р);
400
- План мероприятий по борьбе с хроническим вирусным гепатитом C на
территории Российской Федерации до 2030 года (утв. Распоряжением Правительства
Российской Федерации от 02.11.2022 № 3306-р);
- Программа «Элиминация кори и краснухи, достижение спорадической
заболеваемости эпидемическим паротитом в Российской Федерации» (2026-2030 гг.)
(утв. 15.12.2025 руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека и Министром здравоохранения Российской
Федерации);
- Национальный план мероприятий по реализации программы «Элиминация кори
и краснухи, достижение спорадической заболеваемости эпидемическим паротитом в
Российской Федерации» (2026-2030 гг.) (утв. 15.12.2025 руководителем Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и
28.01.2026 Министром здравоохранения Российской Федерации);
- Программа «Эпиднадзор и профилактика энтеровирусной (неполио) инфекции
на 2023-2027 гг.», (утв. 30.12.2022 руководителем Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека);
- Программа «Мониторинг рисков возникновения высокопатогенного гриппа
птиц и их профилактика в Российской Федерации» (утв. 23.05.2025 руководителем
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека);
- План профилактических и противоэпидемических мероприятий по снижению
риска реализации межвидового перехода ВВПГП на 2025-2030 гг. (утв. 01.09.2025
руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека);
- Общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости
и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в
экономике (одобрен Правительством Российской Федерации 23.09.2020 протокол № 36
раздел YII) (№П13-60855 от 02.10.2020);
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации от 08.07.2025 № 14 «О мероприятиях по профилактике гриппа, острых
респираторных вирусных инфекций и новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в
эпидемическом сезоне 2025-2026 годов»;
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации от 24.05.2023 № 7 «О дополнительных мерах по профилактике холеры в
Российской Федерации»;
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации от 24.05.2023 № 6 «О дополнительных мерах по профилактике чумы в
Российской Федерации».
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации от
26.08.2025
№ 16 «О проведении дополнительных мероприятий по
профилактике краснухи на территории Российской Федерации».
В 2025 году Роспотребнадзором принято участие в разработке ряда нормативных
правовых, регулирующих сферы деятельности Роспотребнадзора:
1. Федеральным законом от 07.06.2025 № 150-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 150-ФЗ)
(действует с 01.09.2025):
- урегулированы вопросы обращения БАД;
- установлен запрет распространения информации, содержащей предложение о
розничной торговле БАД, в том числе дистанционным способом, розничная торговля
которыми запрещена.
Во исполнение Закона
№ 150-ФЗ принято постановление Правительства
Российской Федерации от 02.10.2025 № 1520 «О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101», наделившее
401
Роспотребнадзор полномочиями по принятию решений, служащих основанием для
блокировки сайтов, распространяющих информацию о розничной торговле
запрещенными БАД.
Приказом Роспотребнадзора от 01.11.2025 № 768 утверждены Критерии оценки
информации, необходимой для принятия Роспотребнадзором решений, являющихся
основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также сетевых адресов,
позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр
доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию,
распространение которой в Российской Федерации запрещено», в отношении
информации, содержащей предложение о розничной торговле биологически активными
добавками, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми
запрещена в соответствии с законодательством Российской Федерации о качестве и
безопасности пищевых продуктов».
2. Федеральный закон от 28.12.2024 № 516-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях» с
27.06.2025
ужесточил административную ответственность за ведение предпринимательской
деятельности без уведомления Роспотребнадзора о начале такой деятельности.
3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2025 № 7 «О
внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня
2021 г. № 1100» (действует с 25.01.2025) из постановления Правительства Российской
Федерации от
30.06.2021
№ 1100 «О федеральном государственном санитарно-
эпидемиологическом контроле (надзоре)» исключено ограничение по сроку его действия
(за исключением отдельных технических регламентов, оценка которых будет
осуществляться до 1 сентября 2026 г.).
4. Приняты постановления Правительства Российской Федерации и изменений в
санитарные правила, обеспечивающих продление сроков действия положений об
установлении ЗОУИТ (ЗСО и СЗЗ) до 01.03.2028 (постановления Правительства
Российской Федерации от 06.06.2025 № 845 и от 26.12.2025 № 2155, постановления
Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.06.2025
№ 10 и от 29.12.2025 № 21).
5. В целях реализации Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и
муниципальном контроле в Российской Федерации» Правительством Российской
Федерации приняты постановления в части осуществляемых Роспотребнадзором видов
федерального государственного контроля (надзора):
от 30.09.2025 № 1510 «О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1019»;
от 06.10.2025 № 1548 «О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1100»;
от 15.10.2025 № 1605 «О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1005»;
от 15.10.2025 № 1594 «О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 25 января 2022 г. № 45»;
от 23.10.2025 № 1647 «О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 25 января 2022 г. № 46»;
от 28.10.2025 № 1677 «О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 20 марта 2024 г. «№ 337»
6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2025 № 489
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
402
(действует с
23.04.2025) урегулированы вопросы осуществления лицензировании
деятельности в области использования ионизирующего излучения (генерирующих) и
в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-
модифицированных организмов III и IV степеней потенциально опасности,
осуществляем в замкнутых системах, в случаях, если заявленные виды работ
выполняются на объектах, сведения о деятельности и местах расположения которых
отнесены к сведениям ограниченного доступа или государственной тайне.
7. В рамках полномочий, реализуемых в соответствии с Федеральным законом от
30.03.1999
№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,
издано 10 постановлений Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации, носящих нормативный правовой характер в частности:
- вносились (трижды) изменения в санитарные правила и нормы СанПиН
1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и
(или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденные
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации
от 28.01.2021 № 2;
- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации от
27.03.2025
№ 6 «Об утверждении санитарных норм и правил
СанПиН 2.6.4115-25 «Санитарно-эпидемиологические требования в области
радиационной безопасности населения при обращении источников ионизирующего
излечения», обеспечен пересмотр 19 нормативных правовых актов по радиационной
безопасности населения, в том числе предусмотренных пунктами 1231, 1235, 1236, 1241,
1242,
1244,
1252,
1260,
1263-1272 Перечня, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467;
- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации от 17.03.2025 № 1 утверждены санитарные правила СП 2.2.1.4111-25
«Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности населения
при размещении и эксплуатации промышленных объектов, предназначенных для
испытания и утилизации методом сжигания зарядов ракетных двигателей на твердом
топливе»;
- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации от 27.03.2025 № 7 утверждены санитарные правила СП 2.2.5.4116-25
«Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению работ с
метанолом».
403
Заключение
1. Системные исследования качества и безопасности объектов среды обитания,
проводимые Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека в рамках социально-гигиенического мониторинга, обеспечивают
оценку санитарно-эпидемиологической обстановки и экспозиции населения к вредным
факторам более чем для 95 % населения Российской Федерации.
2. Сбор и анализ свыше 4 млн исследований проб питьевой воды, воздуха, почвы,
продуктов питания по более чем 100 показателей по каждому объекту среды обитания в
интеграции с данными о состоянии здоровья населения страны позволяют устанавливать
причинно-следственные связи между уровнями измеряемых факторов и ответами со
стороны здоровья и обосновывать оптимальные решения по обеспечению санитарно-
эпидемиологического благополучия населения и управлению рисками.
3. С учетом данных социально-гигиенического мониторинга органами и
организациями Роспотребнадзора обосновано более 3039 управленческих решений,
направленных на обеспечение качества среды обитания и снижение негативного влияния
на здоровье населения факторов риска, в том числе 32,2 % направлено на улучшение
качества питьевого водоснабжения; 15,4 % - на улучшение качества атмосферного
воздуха и почв; 15,0 % - на профилактику инфекционных и паразитарных заболеваний
и 15,1 % на профилактику и снижение влияния факторов риска, связанных с условиями
воспитания и обучения детей и подростков.
4. Период 2016-2025 гг. характеризовался поэтапным улучшением показателей
санитарно-эпидемиологического благополучия в субъектах Российской Федерации.
Локальные проблемы и отклонения от общих тенденций находятся под контролем
Роспотребнадзора. В отношении контролируемых лиц, оказывающих влияние на
качество среды обитания населения страны, на основе риск-ориентированного подхода
в течение 2025 года проведено порядка 164 тысяч контрольно-надзорных и более 723
тысяч профилактических мероприятий. Действиями Роспотребнадзора по контролю
уровня загрязнения объектов среды обитания, административного принуждения и/или
побуждения хозяйствующих субъектов к соблюдению санитарного законодательства в
2025 году вероятностно предотвращено более 46,3 тыс. дополнительных случаев смерти
и более
3,37 млн дополнительных случаев заболеваний населения Российской
Федерации. Среди предотвращенных случаев заболеваний детского населения
преобладали болезни органов дыхания (64,0 %), болезни нервной системы (12,5 %),
болезни органов пищеварения (5,64 %), болезни системы кровообращения (5,17 %) и
эндокринной системы (4,74 %). У взрослого населения трудоспособного возраста в
структуре предотвращенной заболеваемости в 2025 году первые места занимали болезни
органов дыхания (38,8 %), болезни мочеполовой системы (28,2 %), болезни органов
пищеварения (12,2 %) и болезни костно-мышечной системы (6,45 %).
5. Десятилетняя положительная динамика улучшения качества атмосферного
воздуха по данным СГМ фиксировалась как в городских, так и в сельских поселениях
страны. На городских территориях доля проб с превышением ПДК с 0,87 % в 2016 году
снизилась до 0,69 % в 2025 г., что ниже среднемноголетнего уровня. На сельских
территориях доля проб с нарушением гигиенических нормативов сократилась в 1,9 раза.
6. В сравнении с 2016 годом отмечалось снижение доли проб с превышением ПДК
по общераспространенным примесям: по азота диоксиду - на 60,3 %, по взвешенным
веществам - на 47,5 %, углерода оксиду - на 47,3 %, серы диоксиду - на 31,05 %.
Сократилась в целом по стране частота превышений ПДК по таким опасным примесям,
как бенз(а)пирен (на 25,7 %,), этилбензол (на 29,2 %), диметилбензол (на 5,3 %).
404
7. Мониторинговыми исследованиями показано улучшение качества питьевой
воды из распределительной сети централизованных систем водоснабжения. Так
постепенно снижается удельный вес проб воды, не соответствующих гигиеническим
нормативам, по санитарно-химическим показателям с 13,92 % в 2016 г. до 12,24 % в
2025 г., по микробиологическим показателям
- с
3,43 % до
3,30 %, по
паразитологическим показателям - с 0,11 % до 0,04 % соответственно.
8. В
2025 году доля населения Российской Федерации, обеспеченного
качественной питьевой водой из централизованных систем водоснабжения, составила
89,54 %, что превышает уровень предыдущего года (89,20 %), с положительной
динамикой в 25 субъектах Российской Федерации.
9. По результатам мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов
отмечается тенденция снижения удельного веса проб продовольственного сырья и
пищевых продуктов, не соответствующих обязательным требованиям по
микробиологическим показателям с 4,29 % в 2016 г. до 4,03 % в 2025 г. и по физико-
химическим показателям с
5,08 % до
4,54 % соответственно. Доля проб
продовольственного сырья и пищевых продуктов по санитарно-химическим показателям
за период наблюдения не превышала среднемноголетний уровень, что обеспечило
снижение в среднем за последние пять лет количества дополнительных случаев
заболеваний всего населения, вероятностно ассоциированных с потреблением пищевых
продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по содержанию токсичных
элементов, таких как кадмий, ртуть, свинец, мышьяк на 46,4 %, и составило порядка 37,0
случаев заболеваний на 100 тыс. всего населения.
10. Продолжалась реализация мероприятий по обеспечению бесплатным горячим
здоровым питанием обучающихся 1-4-х классов, и охват составил по Российской
Федерации 100 %, обучающихся 5-11-х классов - 85,9 %. Благодаря многолетней
системной межведомственной работе по популяризации и повышению доступности и
охвата школьным питанием обучающихся удалось добиться снижения заболеваемости
по анемиям, болезням щитовидной железы, заболеваниям органов пищеварения,
гастритам и дуоденитам.
11. За десятилетний период отмечалась положительная динамика показателя
охвата горячим питанием обучающихся профессиональных образовательных
организаций, и удельный вес составил 70 %.
12. Показатель эффективности оздоровления детей остается на высоком уровне -
95,8 % (в том числе 96,2 % в стационарных загородных оздоровительных организациях).
13. Снизился уровень профессиональной заболеваемости в Российской
Федерации по сравнению с 2016 г. на 46,26 % и составил 0,79 на 10 000 работников (2016
г. - 1,47). В качестве причин снижения показателей профессиональной заболеваемости
могут являться низкое качество проведения обязательных медицинских осмотров
работников, занятых во вредных условиях труда, недовыявление на периодических
медицинских осмотрах ранних признаков профессиональной патологии и отсутствие
подозрений на сформировавшиеся профессиональные заболевания.
14. Системно проводимый Роспотребнадзором комплекс санитарно-
противоэпидемических (профилактических) мероприятий позволил обеспечить
стабильную эпидемиологическую обстановку на территории Российской Федерации.
Благодаря усилению мероприятий по санитарно-карантинному контролю во всех
пунктах пропуска через государственную границу с использованием АИС «Периметр»
удалось не допустить завоза и распространения в стране опасных инфекционных
заболеваний.
15. Обеспечено поддержание высоких (не менее
95 %) уровней охвата
профилактическими прививками детей в декретированных возрастах против
405
вакциноуправляемых инфекций, и благодаря системной вакцинопрофилактике
гепатита В у детей и взрослых в 2025 г. регистрировались единичные случаи заболевания
острым гепатитом В у детей (8 сл.) и минимальная за весь период наблюдения
заболеваемость населения в целом (366 сл., 0,25 на 100 тыс.).
16. Реализация комплекса мероприятий позволила обеспечить поддержание
статуса Российской Федерации как страны, свободной от полиомиелита и эндемичной
краснухи. Ежегодно регистрируются единичные случаи дифтерии, в 2022-2025 гг.
случаи не регистрировались. Принятые дополнительные меры позволили достичь
снижения заболеваемости и обеспечить стабилизацию ситуации по кори и коклюшу в
условиях очередного циклического подъема в 2022-2023 гг.
17. Обеспечена готовность Российской Федерации к очередному эпидемическому
сезону гриппа, ОРВИ и COVID-19; ежегодно увеличивается число лиц, привитых против
гриппа, - с 69,12 млн чел. в 2021 г. до 80,88 млн чел. в 2025 г.
18. В результате своевременно и в полном объеме организованных мероприятий
в отношении природно-очаговых инфекций, в том числе чумы, не допущено осложнений
и обеспечена стабильная эпидемиологическая обстановка по данной группе инфекций.
Приняты дополнительные меры по минимизации рисков осложнения ситуации по
опасным инфекционным заболеваниям, в первую очередь по холере. Несмотря на
крайнее неблагополучие по холере в ряде стран мира, на территории Российской
Федерации ситуация стабильная.
19. Обеспечена стабильная и контролируемая санитарно-эпидемиологическая
ситуация на территориях новых субъектов Российской Федерации. С учетом
проведенной оценки рисков по природно-очаговым и особо опасным инфекционным
болезням разработан и реализуется комплексный план противоэпидемических
мероприятий. В полном объеме организована работа территориальных органов и
подведомственных организаций Роспотребнадзора. С июля 2022 года работают СПЭБ
двух научно-исследовательских противочумных институтов (Ростовский и
Волгоградский НИПЧИ).
20. Подготовлены предложения о наделении Роспотребнадзора полномочиями по
принятию решений, служащих основанием для блокировки сайтов, распространяющих
информацию о розничной торговле запрещенными БАД. Предложения закреплены
постановлением Правительства Российской Федерации от
02.10.2025
№ 1520 «О
внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от
26 октября 2012 г. № 1101».
21. Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации утверждены Санитарно-эпидемиологические требования в области
радиационной безопасности населения при обращении источников ионизирующего
излучения», обеспечен пересмотр 19 нормативных правовых актов по радиационной
безопасности населения, санитарные правила СП
2.2.1.4111-25 «Санитарно-
эпидемиологические требования к обеспечению безопасности населения при
размещении и эксплуатации промышленных объектов, предназначенных для испытания
и утилизации методом сжигания зарядов ракетных двигателей на твердом топливе»,
санитарные правила СП 2.2.5.4116-25 «Санитарно-эпидемиологические требования к
организации и проведению работ с метанолом».
23. В 2025 году обосновано 1067 гигиенических нормативов, в том числе
включенных в состав санитарных правил и норм. Разработано более 28 методических
указаний по методам контроля объектов среды обитания и
47 методических
рекомендаций, обеспечивающих повышение точности и полноты эпидемиологических и
гигиенических оценок ситуации.
406
24. Укрепляется сеть мобильных противоэпидемических лабораторий,
обеспечивающих предупреждение и реагирование на угрозы инфекций на едином
эпидемиологическом пространстве СНГ, в настоящий момент функционируют
30
мобильных лабораторий, переданных Роспотребнадзором.
25. При поддержке Правительства Российской Федерации Роспотребнадзор
реализует программы сотрудничества по инфекционным болезням со странами СНГ,
Африки, Юго-Восточной Азии и Южной Америки, продолжают работу 4 совместных
центра изучения и профилактики инфекционных болезней (Вьетнам, Гвинейская
Республика, Венесуэла и Бурунди). Продолжается реализация программы помощи
странам Африки в борьбе с инфекционными болезнями, и 16 противоэпидемических
лабораторий российского производства работают в 8 странах Африки.
26. Одним из ключевых показателей, характеризующих социально значимые
результаты деятельности органов и организаций Роспотребнадзора по созданию и
устойчивому функционированию региональных систем управления рисками здоровью и
обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах
Российской Федерации, является предотвращенный экономический ущерб от рисков для
здоровья населения в результате снижения воздействия факторов среды обитания.
Система мер, которые реализуются федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления и субъектами хозяйствующей деятельности, в том числе на
основании решений и предложений Роспотребнадзора по обеспечению санитарно-
эпидемиологического благополучия населения в рамках полномочий и контроля,
позволяют предотвратить и минимизировать риски для здоровья населения. Величина
предотвращенного экономического ущерба от рисков здоровью населения в субъектах
Российской Федерации в 2025 году достигла 601,9 млрд руб.
27. Деятельность Роспотребнадзора в части улучшения качества атмосферного
воздуха, питьевой воды, почв позволяет вероятностно предотвратить
46,3 тыс.
дополнительных случаев смертей и более 3 млн 360 тысяч дополнительных случаев
заболеваний. Эффективность контрольной (надзорной) и профилактической
деятельности Роспотребнадзора в 2025 г. составила 16,95 руб. на 1 рубль затрат,
соответствуя критерию «Высокая эффективность».
28. Последовательное и системное улучшение качества среды обитания
населения и эпидемической ситуации в субъектах Российской Федерации, реализуемые
адресные, учитывающие особенности санитарно-эпидемиологической обстановки меры
и действия по управлению риском для здоровья, связанным с факторами среды обитания,
включая карантинные меры и мероприятия по вакцинопрофилактике, повышение
эффективности и целенаправленности надзорной деятельности, в том числе
профилактической работы в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, реализация национальных и федеральных проектов обеспечили
в последнее десятилетие улучшение состояния здоровья населения как ключевого
социально значимого результата деятельности органов и организаций Роспотребнадзора.
407
|