Региональный доклад О состоянии окружающей среды Кировской области в 2022 году

9. Лесные ресурсы

с вырубленным объемом 87,6 тыс. м³; проходные рубки на площади - 7200,0 га с вы-

рубленным объемом 310,9 тыс. м³.

Претензионно-исковая работа

В 2022 году направлено 187 претензионных письма лицам, которым предоставле-

ны в пользование лесные участки и не выполнившим в 2021 году условия договоров

аренды лесных участков в части объемов работ по охране, защите и воспроизводству

лесов.

По итогам осенней инвентаризации 2022 года направлено 64 претензионных

письма арендаторам лесных участков о необходимости выполнения искусственного ле-

совосстановления в 2023 году взамен погибших лесных культур, а также дополнения

лесных культур.

В ходе проведения выездных мероприятий в 2022 году по оценке качества выпол-

няемых лесовосстановительных работ в рамках реализации регионального проекта

«Сохранение лесов» выявлены факты несоответствия выбранного способа лесовосста-

новления Правилам лесовосстановления. По всем выявленным фактам арендаторам

направлены 17 претензионных писем, 15 из которых выполнены в 2022 году, по 2 пре-

тензионным письмам срок устранения нарушений еще не наступил.

10. Состояние недр

10.1. Минерально-сырьевая база Кировской области

Минерально-сырьевая база (далее - МСБ) области представлена месторождения-

ми более двух десятков видов полезных ископаемых, запасы которых прошли государ-

ственную экспертизу и учтены государственным балансом (нефть, формовочные и сте-

кольные пески, цементное сырьѐ, тугоплавкие глины, фосфоритовые руды, подземные

воды питьевые, технические и минеральные, общераспространенные полезные ископа-

емые).

По состоянию на 01.01.2023 на балансе запасов полезных ископаемых Кировской

области числятся 935 месторождений (участков) нерудных полезных ископаемых

и нефти, а также 343 месторождения (502 участка) пресных подземных вод и 9 место-

рождений (13 участков) минеральных подземных вод, находящихся на различных ста-

диях освоения.

Основные изменения МСБ в 2022 году произошли за счѐт поисков и оценки но-

вых месторождений, списания с балансового учета месторождений, утративших про-

мышленное значение, добычи полезных ископаемых на эксплуатируемых месторожде-

ниях и списания с баланса добытых запасов, а также за счѐт перевода запасов полезных

ископаемых из распределенного фонда недр в нераспределенный и наоборот.

Сведения о запасах пресных и минеральных подземных вод и динамике их изме-

нения в 2022 году приведены в таблице 10.1, твердых и общераспространенных полез-

ных ископаемых - в таблице 10.2.

Таблица 10.1

Запасы питьевых, технических и минеральных подземных вод

и динамика их изменения (по состоянию на 01.01.2023)

Изменение запасов

Объѐмы

Количес-

за 2022 год

добычи

Запасы катего-

тво мес-

категорий,

подзем-

рий, тыс. м³/сут.

Вид сырья

торожде-

тыс. м³/сут.

ных вод

ний

+ или -

(участков)

2022 году,

А+В+С₁

С₂

А+В+С₁

С₂

млн м³

Вода питьевого

и технического

343 (502)

+1,463

356,219

108,125

19,97*

назначения

Минеральная вода

9 (13)

0,8649

0,038**

*сведения по 182 предприятиям, осуществляющему добычу подземных вод на участках

с утвержденными запасами (по данным статистической отчетности 4-ЛС)

**сведения по 11 предприятиям, представившим статистическую отчетность 3-ЛС (отбор

минеральных вод на участках с утвержденными запасами)

Нефть и газ. На государственном балансе запасов нефти Кировской области чис-

лятся шесть месторождений: Золотаревское, Ильинское, Сардайское, Лыткинское, Нео-

польское и Проворовское. По состоянию на 01.01.2023 суммарные извлекаемые запасы

нефти составляют: категории А - 76 тыс. т, категории В1 - 3560 тыс. т, категории В2 -

3913 тыс. т, категории С1 - 592 тыс. т, категории С2 - 3067 тыс. т.

К распределенному фонду недр относятся Золотаревское и Проворовское место-

рождения нефти.

10. Состояние недр

Таблица 10.2

Балансовые запасы твердых и общераспространенных полезных ископаемых, динамика их изменения

(по состоянию на 01.01.2023)

Изменение запасов за 2022 год

Количество

Запасы по состоянию

в связи с добычей

прочие причины

месторождений

на 01.01.2022

на 01.01.2023

Вид сырья

(-)

(+ или -)*

(участков)

категорий

категории

категорий

категории

категорий

категории

категорий

категории

на 01.01.2023

А+В+С₁

С₂

А+В+С₁

С₂

А+В+С₁

С₂

А+В+С₁

С₂

Твердые полезные ископаемые

Глины бентонитовые, тыс. т

4890

Грязи лечебные, тыс. м³

402,741

-0,092

-0,001

402,648

Пески формовочные, тыс. т

Стекольные пески, тыс. т

802

Фосфоритовые руды, тыс. т

2 (в одном из

848 074

1 232 709

848 074

1 232 709

месторождений

18 участков)

Цементное сырье, в том числе:

известняки, тыс. т

6510

глины, тыс. т

17 983

ВСЕГО месторождений

14 (31)

(участков) твердых полезных

ископаемых

Общераспространенные полезные ископаемые

Глины тугоплавкие, тыс. т

640

1244

640

1244

Камень пильный, тыс. м³

4335

Карбонатные породы для об-

+65 830

65 830

жига на известь, тыс. т

Карбонаты для известкования

72 283

5225

-66

-660

71 557

5225

почв, тыс. м³

Керамзитовое сырье, тыс. м³

11 096

10. Состояние недр

Продолжение таблицы 10.2

Кирпично-черепичное сырье,

56 430

7297

-58

-7

56 365

7297

тыс. м³

Песчано-гравийные материа-

251 648

37 575

-1643

+5317

255 322

37 575

лы, тыс. м³

Пески для бетона и силикат-

36 587

24 097

-227

+286

36 464

24 097

ных изделий, тыс. м³

Камни строительные (карбо-

208 551

43 660

-516

-7

208 028

43 660

натные породы для производ-

ства щебня), тыс. м³

Глинистое сырье для мине-

2712

ральной ваты, тыс. м³

Сырье местного значения

139

39 457

1590

-405

-4

-670

38 382

1586

(грунты для ремонта дорог,

отсыпки дамб, строительства и

иных нужд), тыс. м³

Торф, тыс. т

627**

383 292

31 525

-320

+139

-104

383 111

31 421

ВСЕГО месторождений

915

(участков) общераспростра-

ненных полезных ископаемых

ВСЕГО месторождений

929 (946)

(участков):

* изменения запасов вследствие потерь, разведки, переоценки, списания, изменения границ месторождений

** количество месторождений торфа с балансовыми запасами площадью более 10 га, в том числе 463 промышленно значимых место-

рождений

10. Состояние недр

Проворовское месторождение расположено на территории Белохолуницкого рай-

она Кировской области. На месторождении продолжаются работы по геологическому

изучению, добыча в 2022 году не велась.

С 1995 года разрабатывается Золотарѐвское месторождение, расположенное

на границе Омутнинского района Кировской области и Глазовского района Удмурт-

ской Республики. Добычу нефти в настоящее время ведѐт ООО «Белкамнефть». На ме-

сторождении пробурены шесть эксплуатационных скважин максимальной глубиной

1586 м, пять из них действующие, одна скважина законсервирована. В 2022 году на ме-

сторождении добыто 7 тыс. тонн нефти. Добытая нефть в сыром виде автоцистернами

перевозится на приемный пункт, расположенный в Удмуртской Республике, для даль-

нейшей транспортировки по трубопроводу на нефтеперерабатывающие заводы.

В 2022 году завершены работы по оперативному подсчету запасов нефти Золотарѐвско-

го месторождения. Геологические запасы не изменились, извлекаемые увеличились

на 3 тыс. т, рентабельные увеличились на 261 тыс. т.

Твердые и общераспространенные полезные ископаемые

Фосфориты. На северо-востоке области находится Вятско-Камское месторожде-

ние фосфоритов (состоит из 18 участков) и Хвостохранилище Верхнекамского фосфо-

ритного рудника, разведанные запасы (А+В+С₁) которых в сумме составляют

848,1 млн т руды.

Вятско-Камское месторождение фосфоритов является крупнейшим в России,

находится в нераспределенном фонде недр.

В 2022 году ООО «ХимИнвест» получило новую лицензию для разведки и добы-

чи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных иско-

паемых и связанных с ней перерабатывающих производств на месторождении Хвосто-

хранилище Верхнекамского фосфоритного рудника. Таким образом в распределенном

фонде недр числятся запасы фосфоритовых руд по промышленным категориям А+В+С₁

- 8272 тыс. т, по категории С₂ - 13 372 тыс. т.

Песчано-гравийные смеси. Балансом запасов учтено 67 месторождений песчано-

гравийной смеси (далее - ПГС) с суммарными запасами промышленных категорий

(А+В+С₁) 255,322 млн м³.

В распределенном фонде недр находится 27 месторождений ПГС с запасами про-

мышленных категорий 57,842 млн м³. Наиболее крупными месторождениями ПГС

в распределенном фонде недр являются: Правобережно-Быстрицкий участок (Орлов-

ский район) с запасами категории С₁ - 10,533 млн м³, Кирсинское (Верхнекамский рай-

он) с запасами категорий В+С₁ - 9,164 млн м³, Слободское (участок Западный 2) (Сло-

бодской район) с запасами категории В+С₁ - 4,81 млн м³.

Пески для бетона и силикатных изделий. Учтены балансом 5 месторождений

песков, промышленные запасы которых составляют 36,646 млн м³.

В распределенном фонде недр числятся все 5 месторождений песков для бетона

и силикатных изделий, балансовые промышленные запасы распределенного фонда

недр 32,241 млн м³. В нераспределенном фонде находятся 2 участка с запасами катего-

рий А+В+С₁ - 4,405 млн м³.

Наиболее крупные из числящихся в распределенном фонде недр обладают следу-

ющими запасами промышленных категорий А+В+С₁: Стрижевское (Оричевский район)

20,015 млн м³, Мурыгинское (участок Восточный) (Юрьянский район)

10,574 млн м³, Пагинковское (Слободской район) - 4,454 млн м³.

Пески формовочные. Единственное разведанное и поставленное на государ-

ственный баланс месторождение формовочных песков «Белые Чежеги» (Кирово-

Чепецкий район) с запасами промышленных категорий 0,075 млн т находится в нерас-

пределенном фонде недр.

Глины тугоплавкие. Государственным балансом учтены три месторождения ту-

гоплавких глин: Песковское, Кокоринское (Омутнинский район) и Варламята (Нагор-

10. Состояние недр

ский район) с суммарными запасами категорий А+В+С₁ - 0,64 млн т, С₂ - 1,244 млн т.

Месторождения числятся в нераспределенном фонде недр.

Глины бентонитовые. На государственном балансе числятся два месторождения

бентонитовых глин: Васильевское и Чернохолуницкое с суммарными запасами по кате-

гории С₂ - 4,89 млн т. Месторождения относятся к нераспределенному фонду недр.

Кирпично-черепичное сырье. Промышленные запасы кирпичных глин и песков-

отощителей по 40 месторождениям составляют 56,365 млн м³, запасы категории С₂ -

7,297 млн м³. Наиболее крупные месторождения: Верхнекамское-II (Верхнекамский

район) с запасами глин промышленных категорий 18,242 млн м³, Омутнинское-I

(Омутнинский район) с запасами глин промышленных категорий 5,189 млн м³, Берес-

нятское (Советский район) - 2,983 млн м³, Зуевское (Зуевский район) - 2,354 млн м³,

Катанурское (Яранский район) - 2,245 млн м³ и другие.

В распределенном фонде недр находятся 3 месторождения кирпичных глин

с промышленными запасами 3,625 млн м³. Из них наиболее крупным является место-

рождение «Петраки» (Кирово-Чепецкий район) с запасами глин 1,338 млн м³, песков-

отощителей - 0,203 млн м³.

Карбонатные породы для обжига на известь ранее учитывались совместно

с карбонатными породами для химической мелиорации почв. В 2022 году выделены

в отдельный баланс с единицей измерения «тонна».

Запасы карбонатных породы для обжига на известь по категориям А+В+С₁ в объ-

еме 65,83 млн тонн учитываются по 2 месторождениям Береснятское (Советский рай-

он) и Чирковское (Слободской район), числящимся в нераспределенном фонде недр.

Карбонатные породы для извести и известняковой муки. Запасы карбонатных

пород для производства извести, известняковой муки категорий А+В+С₁по 13 место-

рождениям составляют 71,557 млн м³, в том числе по 1 месторождению распределенно-

го фонда недр 1,585 млн м³.

Наиболее крупными в нераспределенном фонде недр являются месторождения:

Краснопольское (Сунской район) с запасами промышленных категорий А+В+С₁ -

6,837 млн м³, Ботыли (Нолинский район) - 5,38 млн м³.

Карбонатные породы на строительный камень (щебень). Запасы промышлен-

ных категорий карбонатных пород для производства щебня по месторождениям со-

ставляют 208,028 млн м3, в том числе по 6 распределенным месторождениям -

61,272 млн м³.

Наиболее крупными в нераспределенном фонде недр являются месторождения,

расположенные в Советском районе: Чимбулатское с запасами промышленных катего-

рий А+В+С₁ - 55,651 млн м³, Суводское - 40,937 млн м³, Трактовая Кукушка -

39,893 млн м³. Из месторождений распределенного фонда недр выделяется месторож-

дение «Кремешковское» с запасами промышленных категорий А+В+С₁

27,838 млн м³.

Цементное сырье. Балансом запасов цементного сырья учтен Коршуновский

участок Береснятского месторождения (Советский район) с запасами категории С₂ -

известняков 6,51 млн т и глин 17,983 млн т, числящийся в нераспределенном фонде

недр.

Торф. В Кировской области известны 627 торфяных месторождений площадью

более 10 га с запасами категорий А+В+С₁ - 383,111 млн т, из них 463 торфяных место-

рождений подлежат разработке. В распределенном фонде недр находятся 6 торфяных

месторождений с промышленными запасами 146,182 млн т, из которых наиболее круп-

ные с запасами категории А: Дымное (Верхнекамский район) - 94,972 млн т, Лычное

(Верхнекамский район) - 22,551 млн т, Пищальское (Оричевский и Котельничский

районы) - 11,304 млн т.

10. Состояние недр

Лечебные грязи. Балансом запасов учтены 7 месторождений лечебных грязей

с общими запасами категорий А+В+С₁ - 402,6484 тыс. м³. В распределенном фонде

находятся 6 месторождений с запасами категорий А+В+С₁ - 11,739 тыс. м³.

Наиболее крупным является месторождение «Озеро Орловское» (Кирово-

Чепецкий район) с запасами категорий В+С₁ - 390,91 тыс. м³, числящееся в нераспре-

деленном фонде недр.

Минеральные воды. На территории Кировской области разведаны 9 месторож-

дений минеральных вод (13 участков, 21 скважина), используемых в медицинских це-

лях и бальнеологии, 8 из которых находятся в распределенном фонде недр. Общие за-

пасы лечебных минеральных вод категорий А+В+С₁ составляют 0,865 тыс. м³/сут.

Подземные воды питьевые и технические. На государственном учете числятся

эксплуатационные запасы питьевых и технических подземных вод по 343 месторожде-

ниям (502 участкам) категорий А+В+С₁ в 356,219 тыс. м³/сут. и категории С2 -

108,125 тыс. м³/сут., используемые для питьевого, хозяйственно-бытового и техниче-

ского водоснабжения. В распределенном фонде недр находятся 277 месторождений

(399 участков) с запасами категорий А+В+С₁ - 305,8 тыс. м³/сут. и категории С₂ -

47,98 тыс. м³/сут.

10.2. Использование минерально-сырьевой базы

В 2022 году на территории области добывалось 11 видов полезных ископаемых

и подземных вод: общераспространенные полезные ископаемые, нефть, лечебные гря-

зи, пресные и минеральные подземные воды. Фактически добычу осуществляли 58 гор-

нодобывающих предприятий: промысел по добыче нефти, карьеры и обогатительные

комплексы по добыче и переработке общераспространенных полезных ископаемых

(преимущественно для объектов стройиндустрии, а также для сельскохозяйственного

производства), эксплуатировалось приблизительно

4213 водозаборных скважин

(на 1983 из них оформлены действующие лицензии на право пользования недрами).

Наиболее крупные горнодобывающие предприятия расположены в Лебяжском,

Советском, Кирово-Чепецком, Слободском, Оричевском, Верхнекамском районах и на

территории муниципального образования «Город Киров».

Добыча полезных ископаемых осуществлялась на: 1 нефтяном месторождении,

3 торфяных месторождениях, 19 месторождениях ПГС, 3 месторождениях кирпичных

глин, 5 месторождениях строительного камня, 4 месторождениях песков для производ-

ства бетона, 20 месторождениях сырья местного значения, 2 месторождении лечебных

грязей. Подземные воды добывались на 8 месторождениях подземных лечебных мине-

ральных вод и 222 пользователями недр на участках месторождений с эксплуатацион-

ными запасами подземных вод питьевого и технического назначения. Сведения о дея-

тельности основных горнодобывающих предприятий в 2022 году приведены в таблице

10.3.

Добыча нефти на Золотаревском месторождении велась ООО «Белкамнефть»,

имеющим лицензию КИР 16419 НЭ на разведку и добычу углеводородного сырья со

сроком действия до 2127 года. За отчетный год ООО «Белкамнефть» добыто 7 тыс. т

нефти.

По объему годовой добычи ОПИ в 2022 году наиболее крупными добывающими

предприятиями области были: НАО «Карьер Приверх» (Лебяжский район)

615 тыс. м³ ПГС, ООО «Карьер «Западный» (Слободской район) - 217 тыс. м³ ПГС,

ООО «ВКУ» (Орловский район) - 166 тыс. м³ песков и ПГС ООО «Багратион» (Киро-

во-Чепецкий район) - 157 тыс. м³ песков и ПГС, ООО «СПК «Силворлд» (Оричевский

район) - 151 тыс. м³ песков для строительных работ и силикатных изделий, АО «Чим-

булатский карьер» (Советский район) - 361 тыс. м³ карбонатных пород для производ-

10. Состояние недр

ства щебня, АО «ВяткаТорф» (Оричевский, Котельничский, Слободской, Верхнекам-

ский районы) - 320 тыс. т топливного торфа.

Таблица 10.3

Сведения о деятельности основных горнодобывающих предприятий

Кировской области в 2022 году

Количес-

Количество

тво нед-

Объем

месторождений

рополь-

добычи

учтенных балансом

зовате-

Крупнейшие

полезных

Вид сырья

запасов полезных

лей всего

горнодобывающие

ископае-

ископаемых, в том

/ осу-

предприятия

мых в 2022

числе распределен-

щест-

году

ного фонда недр

влявших

добычу

Глины

всего

1 / 1

66 тыс. м³

АО «Кирово-Чепецкий

кирпичные

кирпичный завод»

распреде-

61 тыс. м³

АО «Кирово-Чепецкий

ленный

кирпичный завод»

фонд

Грязи

всего

5 / 2

0,092 тыс.

ФБУ Центр Реабилитации

лечебные

распреде-

м³

СФР «Вятские Увалы»

ленный

фонд

ПГС

всего

16 / 19

1643 тыс.

НАО «Карьер Приверх»,

распреде-

м³

ООО «Карьер

ленный

«Западный»,

фонд

ООО «ВКУ»,

ООО «Багратион»

Пески для

всего

4 / 4

227 тыс. м³

ООО «СПК «Силворлд»

бетона

распреде-

и силикатных

ленный

изделий

фонд

Камни

всего

5 / 5

516 тыс. м³

АО «Чимбулатский

строительные

карьер»

(карбонатные

распреде-

породы для

ленный

производства

фонд

щебня)

Карбонатные

всего

1 / 1

66 тыс. м³

ООО «ЖКСМ»

породы для

распреде-

известкования

ленный

почв

фонд

Нефть

всего

2 / 1

7 тыс. т

ООО «Белкамнефть»

распреде-

ленный

фонд

10. Состояние недр

Продолжение таблицы 10.3

Сырье местного

всего

139

11 / 20

405 тыс. м³

ООО «Филейское»,

значения (для

распреде-

ООО «Приозерье»,

ремонта дорог,

ленный

ООО «Промсервис»

отсыпки дамб,

фонд

строительства и

иных нужд)

Торф

всего

627

1 / 1

320 тыс. т

АО «ВяткаТорф»

распреде-

ленный

фонд

Вода питьевого

всего

502

222 / 182

19,97* млн м³

и технического

участка

назначения

распреде-

399

ленный

участков

фонд

Минеральная

всего

11 / 11

38,2298* тыс. м³

вода

(13 уч.)

распреде-

8 (12 уч.)

ленный

фонд

* добыча подземных вод на участках с утвержденными запасами (отчетность

по формам 4-ЛС и 3-ЛС).

Во всех административных районах области населением используются питьевые

подземные воды, причем большинство районных центров применяют для хозяйствен-

но-питьевого водоснабжения только подземные воды. Наиболее крупными пользовате-

лями подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения являются МУП «Во-

доканал» (г. Киров), ООО «ВКХ г. Слободского», ООО «Водоканал» (г. Вятские Поля-

ны).

По данным статистической отчетности 4-ЛС отбор пресной подземной воды для

хозяйственно-питьевых и технических целей на водозаборах с утвержденными запаса-

ми по предприятиям, предоставившим отчетность (182 предприятие) в 2022 году соста-

вил 19,97 млн м³.

Добыча минеральных вод осуществлялась 11 недропользователями на 8 место-

рождениях (12 участках) лечебных минеральных вод. Большинство недропользовате-

лей расположены в Нижнеивкинской курортной зоне: ЗАО «Санаторий Нижне-Ивки-

но», ООО «Санаторий «Колос», оздоровительный комплекс «Сосновый бор»

(АО «РЖД-Здоровье»), ООО «Санаторий «Лесная Новь» и КОГБУЗ «Центр Медицин-

ской Реабилитации» в поселке Нижнеивкино. По данным статистической отчетности

3-ЛС добыча минеральных вод для лечебных целей в

2022 году составила

38,2298 тыс. м³.

10.3. Геологическое изучение и воспроизводство

минерально-сырьевой базы

Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы

на территории Кировской области в 2022 году осуществлялось за счет средств феде-

рального бюджета, бюджета Кировской области и средств недропользователей в рам-

ках выполнения условий пользования недрами.

10. Состояние недр

В 2022 году за счет средств федерального бюджета проводились следующие ра-

боты по региональному геологическому изучению недр.

1. По объекту «Проведение в 2020-2022 годах работ по сводному и обзорному

картографированию территории Российской Федерации по результатам мелко- и сред-

немасштабного государственного геологического картографирования» проводилась

подготовка к изданию листа О-39 масштаба 1:1 000 000. Объѐм финансирования

по объекту составил 3,7452 млн руб. Работы выполнялись силами ФГБУ «ВСЕГЕИ».

2. Сводное и обзорное геохимическое картографирование масштаба 1:1 000 000.

Объѐм финансирования составил 0,1987 млн руб. Работы выполнялись силами ФГБУ

«ИМГРЭ».

В 2022 году за счет средств бюджета Кировской области проводились следую-

щие работы.

1. Разработка проектной документации на проведение работ по объекту: «Геоло-

гическое изучение, включающее поиски и оценку месторождения общераспространен-

ных полезных ископаемых на участке недр «Пинюг» в Подосиновском районе Киров-

ской области». Получено положительное экспертное заключение ФГКУ «Росгеол-

экспертиза» (№ 197-02-17/2022 от 23.12.2022), объект включен в реестр работ по геоло-

гическому изучению недр за государственным регистрационным номером 33-22-10407.

2. Разработка проектной документации на проведение работ по объекту: «Геоло-

гическое изучение, включающее поиски и оценку месторождения общераспространен-

ных полезных ископаемых на участке недр «Восточный обход» в г. Кирово-Чепецке,

Кирово-Чепецком и Слободском районах Кировской области». Получено положитель-

ное экспертное заключение ФГКУ «Росгеолэкспертиза»

(№ 193-02-17/2022 от

21.12.2022), объект включен в реестр работ по геологическому изучению недр за госу-

дарственным регистрационным номером 33-22-10371.

Объѐм финансирования по двум объектам составил 0,53643 млн руб.

За счет средств недропользователей на территории области ведутся (на разных

стадиях) геологоразведочные работы на углеводородное сырье, поисково-оценочные

и разведочные работы на подземные воды хозяйственно-питьевого и технического на-

значения, минеральные воды, а также на общераспространенные полезные ископаемые.

Основные результаты геологоразведочных работ, выполненных за счет средств

недропользователей в 2022 году, следующие.

Нефть.

На Золотарѐвском участке недр ООО «Белкамнефть» (лицензия КИР 16419 НЭ)

в 2022 году осуществлялась эксплуатация каширской (скважины 106, 206) и верейской

(скважины 112,116,139, 206, 1904-Р) залежей нефти московского яруса среднего карбо-

на в соответствии с проектным технологическим документом «Дополнение к техноло-

гической схеме разработки Золотаревского нефтяного месторождения» (протокол ЦКР

Роснедра по УВС от 31.08.2018 № 1564), а с 24.11.2022 - «Дополнение к Технологи-

ческой схеме разработки Золотаревского нефтяного месторождения Удмуртской Рес-

публики (протокол Татарстанской нефтяной секции ЦКР Роснедра по УВС от

24.11.2022 № 882).

Общий объем добытой нефти на Золотаревском месторождении, расположенном

на территории Кировской области и Удмуртской Республики, за 2022 год составил

9,216 тыс. т, (в том числе по Удмуртской Республике - 2,705 тыс. т, по Кировской об-

ласти - 6,511 тыс. т), при проектном - 9,0 тыс. т.

В 2022 году выполнен «Оперативный подсчет запасов нефти Золотаревского

нефтяного месторождения». Обоснование выполнения работы заключается в перевод

запасов в новую классификацию. Материалы отчета прошли государственную экспер-

тизу запасов (протокол Роснедра № 03-18/725-пр от 02.11.2022). По результатам работ

списаны запасы по категории А+В₁ (геологические/извлекаемые) - 3160/1009 тыс. т,

прирост запасов по категории В₂ составил 3160/1012 тыс. т. Суммарные начальные за-

10. Состояние недр

пасы нефти на 01.01.2023 по категории А+В₁ составили (геологические/извлекаемые)

19034/6155 тыс. т, по категории В₂ - 32455/10222 тыс. т.

В рамках мониторинга состояния окружающей среды и состояния недр отобрано

65 проб, в том числе 26 проб поверхностных вод и 24 пробы подземных вод из 3 на-

блюдательных скважин, 12 проб почв и 3 - донных отложений на сумму 0,1033 млн

руб.

Стоимость работ по оперативному подсчету нефти Золотарѐвского нефтяного ме-

сторождения в 2022 году составила 0,6 млн руб. Объѐм финансирования по объекту со-

ставил 0,7033 млн руб.

Всего за отчетный период по разделу «Нефть» выполнено работ на сумму

0,7033 млн руб. (работы выполнены за счет средств недропользователей).

Подземные воды.

Участки недр, отнесенные к полномочиям Приволжскнедра. В отчетном пе-

риоде продолжались работы по геологическому изучению и разведке месторождений

питьевых и минеральных подземных вод. Всего в работе на разных стадиях выполне-

ния находится 21 объект.

В 2022 году завершены 5 объектов, и на государственный учет поставлены запасы

питьевых подземных вод по категории B в количестве 3,550 тыс. м³/сут., по кат С₁ -

0,38 тыс. м³/сут., минеральных подземных вод - 0,05 тыс. м³/сут. по категории В.

Общий объем финансирования по разделу «Подземные воды» по участкам недр,

отнесенным к полномочиям Приволжскнедра, за 2022 год составил 3,93554 млн руб.

(работы выполнены за счет средств недропользователей).

Участки недр, отнесенные к полномочиям министерства охраны окружаю-

щей среды Кировской области. В 2022 году завершены 3 объекта, и на государствен-

ный учет поставлены запасы питьевых подземных вод по категории B в количестве

0,485 тыс. м³/сут., по кат С₁ - 0,49 тыс. м³/сут. Общее количество рассмотренных

и утвержденных запасов за 2022 год составило 0,975 тыс. м³/сут. (в том числе прирост

запасов подземных вод составил 0,49 тыс. м³/сут). Вновь поставлены на территориаль-

ный баланс запасы одного месторождения подземных вод на территории Верхнекам-

ского района.

Общий объем финансирования по разделу «Подземные воды» по участкам недр,

отнесенным к полномочиям министерства охраны окружающей среды Кировской обла-

сти, в 2022 году составил 3,65402 млн руб. (собственные средства недропользовате-

лей).

Общераспространенные полезные ископаемые.

В 2022 году продолжались поисково-оценочные и разведочные работы, а также

оперативное изменение состояния запасов песка, песчано-гравийных смесей и строи-

тельных камней, завершены 9 объектов.

Прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых составил

5003,04 тыс. м³. Новые месторождения находятся на территории г. Кирова и Слобод-

ского района.

Общий объем финансирования по разделу «Общераспространенные полезные ис-

копаемые» по объектам, полностью завершенным в 2022 году, составил 3,705787 млн

руб. (собственные средства недропользователей).

10.4. Лицензирование недропользования

По состоянию на 01.01.2023 по территории Кировской области в массиве дей-

ствующих лицензий числится 1043 лицензии, в том числе:

- 95 лицензий общефедерального значения: углеводородное сырье - 2, твердые

полезные ископаемые - 2, минеральные подземные воды и лечебные грязи - 17, питье-

10. Состояние недр

вые и технические подземные воды - 69; прочие лицензии, не связанные с добычей по-

лезных ископаемых - 5;

- 948 лицензий регионального значения: общераспространенные полезные иско-

паемые - 89, питьевые и технические подземные воды (участки недр местного значе-

ния) - 859.

За 2022 год по информации ФГИС «АСЛН» зарегистрированы 98 лицензий на

пользование недрами, в том числе: для разведки и добычи твердых полезных ископае-

мых - 1, с целью разведки и добычи, а также геологического изучения, разведки и до-

бычи питьевых и технических подземных вод - 82, с целью геологического изучения,

геологического изучения, разведки и добычи, а также разведки и добычи общераспро-

страненных полезных ископаемых - 14, для целей, не связанных с добычей полезных

ископаемых - 1.

Департаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округу

в 2022 году аннулировано 4 лицензии. Основаниями аннулирования этих лицензий яви-

лось следующее: инициатива (отказ) владельца лицензии - 1, в результате переоформ-

ления - 2, истечение установленного срока - 1. В 7 лицензии внесены изменения и до-

полнения.

В 2022 году по информации ФГИС «АСЛН» прекратились права пользования

46 участками недр местного значения по различным причинам: закончился срок дей-

ствия лицензий или право пользования недрами досрочно прекращено по инициативе

недропользователей, в связи с ликвидацией предприятия, в результате переоформле-

ния.

Министерством охраны окружающей среды Кировской области в 2022 году заре-

гистрировано 65 лицензий на пользование недрами; 24 лицензии переоформлены. Вне-

сены изменения в 20 действующих лицензий на пользование недрами.

В целях реализации полномочий по обеспечению государственной системы ли-

цензирования министерством охраны окружающей среды Кировской области в 2022 го-

ду согласовано с Приволжскнедра включение в Перечень участков недр местного зна-

чения по Кировской области 22 новых участков недр.

В 2022 году проведены три аукциона на право пользования участками недр мест-

ного значения. По результатам аукциона предоставлены права пользования участками

недр в г. Кирове, Малмыжском и Уржумском районах Кировской области в целях гео-

логического изучения, разведки и добычи песчано-гравийных пород. Размер разового

платежа за пользование недрами составил 51,1516 млн руб.

Министерством охраны окружающей среды Кировской области в 2022 году со-

гласовано 8 технических проектов разработки месторождений общераспространенных

полезных ископаемых и подземных вод.

Совместно с Западно-Уральским управлением Ростехнадзора оформлено 17 ком-

плектов документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода.

В Единый государственный реестр недвижимости внесены 97 зон с особыми

условиями использования территории (зон санитарной охраны водозаборных скважин).

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

11. Воздействие отдельных отраслей экономической

деятельности на состояние окружающей среды

11.1. Объем выбросов и их воздействие на атмосферный воздух

Гигиенические проблемы состояния атмосферного воздуха

Качество атмосферного воздуха населенных мест в Кировской области определя-

ется интенсивностью загрязнения его выбросами, как от стационарных источников, так

и от передвижных. Одной из проблем, имеющих приоритетное значение, является за-

грязнение окружающей среды промышленными предприятиями теплоэнергетики, авто-

транспортом, которое оказывает влияние на состояние здоровья населения.

В 2022 году мониторинг за состоянием атмосферного воздуха осуществлялся

на селитебной территории наиболее крупных населенных пунктов Кировской области

по 20 утвержденным точкам маршрутных постов наблюдения в 7 крупных промыш-

ленных центрах области.

При исследовании атмосферного воздуха населенных пунктов Кировской области

выявлено, что удельный вес неудовлетворительных результатов исследований в реги-

оне ниже, чем в целом по Российской Федерации.

В 2022 году исследовано 13833 проб атмосферного воздуха городских и сельских

поселений (2021 год - 14 868, 2020 год

- 13 811). Доля проб атмосферного воздуха,

превышающих предельно-допустимые концентрации (ПДК), в 2022 году составила -

0,02% (2018 год - 0,1% и РФ - 0,7%; 2019 год - 0,3% и РФ - 0,7%; 2020 год - 0,1% и РФ

- 0,6%; 2021 год - 0,1% и РФ - 0,8%; 2022 год - 0,02%).

Наибольшее количество исследований приходится на такие загрязняющие веще-

ства как диоксид азота, оксид углерода, взвешенные вещества, диоксид серы, углеводо-

роды (в том числе ароматические), аммиак. Превышений ПДК максимально-разовых

доз регистрировались в городских поселениях при подфакельном отборе проб по ок-

сиду азота (0,28%), дигидросульфиду (0,12%), аммиаку (0,1%), углерода оксиду

(0,06%).

Исследования на содержание общепромышленных выбросов проводились на тер-

ритории городов - Киров, Кирово-Чепецк, Вятские Поляны, Слободской, Котельнич,

Советск, пос. Мирный Оричевского района.

На территориях концентрации промышленных предприятий и автотранспорта

(гг. Киров и Кирово-Чепецк) перечень исследуемых показателей более широкий в связи

с наличием специфических загрязнителей. Так в г. Кирове в программу мониторинго-

вых исследований атмосферного воздуха на 2022 год были включены фенол, формаль-

дегид, аммиак и сероводород, в г. Кирово-Чепецк - хлористый, фтористый водород,

аммиак, формальдегид, марганец.

В 2014-2015 гг. в ходе мониторинговых исследований атмосферного воздуха се-

литебной территории г. Кирова регистрировались единичные случаи превышений гиги-

енических нормативов (по содержанию формальдегида), что являлось следствием за-

грязнения окружающей среды выбросами автомобильного транспорта (таблица 11.1).

В 2016-2018 гг. превышения гигиенических нормативов при проведении монито-

ринговых исследований в селитебной зоне не регистрировались.

За 2019-2020 гг. отмечено превышение гигиенических нормативов (до 1,5 ПДК)

по содержанию взвешенных веществ в г. Слободском.

За 2021-2022 гг. превышения гигиенических нормативов при проведении мони-

торинговых исследований в селитебной зоне не регистрировались.

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

Таблица 11.1

Удельный вес неудовлетворительных исследований атмосферного воздуха

в населенных пунктах Кировской области по данным исследований

в рамках социально-гигиенического мониторинга за 2020-2022 гг.

2020 год

2021 год

2022 год

Показатель

К-во

неуд.

иссл.

неуд.

иссл.

неуд.

иссл.

неуд.

Аммиак

504

0,0%

504

0,0%

504

0,0%

Азота диоксид

864

0,0%

862

0,0%

864

0,0%

Сероводород

384

0,0%

384

0,0%

384

0,0%

Сера диоксид

864

0,0%

862

0,0%

864

0,0%

Марганец

192

0,0%

192

0,0%

192

0,0%

Фтористый водород

192

0,0%

192

0,0%

192

0,0%

Хлористый водород

192

0,0%

192

0,0%

192

0,0%

Углерода оксид

864

0,0%

862

0,0%

864

0,0%

Взвешенные вещества

864

0,2%

862

0,0%

864

0,0%

Взвешенные частицы РМ 10

0,0%

Взвешенные частицы РМ 2,5

0,0%

Формальдегид

504

0,0%

504

0,0%

504

0,0%

Фенол

0,0%

Всего исследований

5496

0,04%

5488

5580

В 2022 году при проведении исследований в рамках государственного надзора

и производственного контроля в атмосферном воздухе регистрировались превышения

гигиенических нормативов по содержанию аммиака, сероводорода, оксида азота, окси-

да углерода (таблица 11.2).

Таблица 11.2

Перечень санитарно-химических показателей, превышающих гигиенические

нормативы в атмосферном воздухе в городских поселениях Кировской области

2020 год

2021 год

2022 год

Показатель

Всего

из них

Всего

из них

Всего

из них

неуд.

проб

неуд.

проб

неуд.

проб

неуд.

проб

Взвешенные вещества

1398

0,4%

1360

0,0%

1408

0,0%

Аммиак

999

0,1%

984

0,1%

899

0,1%

Сероводород

627

0,0%

873

0,3%

778

0,1%

Формальдегид

773

0,0%

847

0,1%

767

0,0%

Оксид углерода

1799

0,0%

1685

0,0%

1576

0,06%

Диоксид серы

1309

0,2%

1279

0,0%

1174

0,0%

Диоксид азота

1984

0,0%

1703

0,1%

1642

0,0%

Оксид азота

345

0,0%

382

0,0%

351

0,3%

Углерод (сажа)

292

0,7%

392

0,0%

302

0,0%

Прочие (меркаптаны)

213

0,9%

483

0,2%

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

Качество атмосферного воздуха населенных пунктов Кировской области стабиль-

но и находится в диапазоне 0,3%-0,1% (проб превышающих ПДК).

Удельный вес неудовлетворительных результатов исследований ниже, чем в це-

лом по Российской Федерации, доля проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК,

в 2022 году составила 0,02% (РФ в 2021 г. - 0,83%).

Результаты лабораторных исследований свидетельствуют о том, что область не

относится к территориям риска, так как за период 2010-2015, 2017-2020 годов и в 2022

году не было зарегистрировано уровней загрязнения атмосферного воздуха более

5 ПДК. В 2016 году доля проб атмосферного воздуха, превышающих 5 ПДК (по содер-

жанию взвешенных веществ), составила 0,01%, что ниже показателей по РФ (2016 г. -

0,02%). В 2021 году доля проб атмосферного воздуха, превышающих 5 ПДК в город-

ских поселениях (по дигидросульфиду и аммиаку) составляла 0,03%.

Доля проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК, в городских поселениях

оставалась стабильной и находилась в диапазоне 0,3%-0,1%.

В сельских поселениях доля проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК,

уменьшилась с 6,3% в 2013 году до 0,7% в 2017 году. В 2018-2022 годах превышений

ПДК в атмосферном воздухе сельских поселений не зарегистрировано.

11.2. Объем сбросов и их воздействие на водные объекты

Структура и объѐмы водоотведения

Общий объѐм водоотведения по области сократился на 0,34 млн м³ (0,3%).

Структура водоотведения приведена в таблице 11.3.

Таблица 11.3

Основные показатели водоотведения на территории Кировской области, млн м³

Изменения

Наименование

Годы

в сравнении

показателей

с 2021 годом

2018

2019

2020

2021

2022

аб. ед.

1. Количество водопользователей,

имеющих выпуски сточных вод

130

131

120

119

121

1,68

и представивших статистическую

отчетность

2. Водоотведение, всего:

124,26

128,58

127,89

122,73

122,39

-0,34

-0,28

из них:

2.1. Водоотведение в поверхност-

120,16

124,73

124,05

119,04

118,7

-0,34

-0,29

ные водные объекты, всего

из них:

2.1.1. загрязнѐнных, всего

79,04

110,81

110,2

82,09

105,09

-0,72

-0,68

в том числе:

а) без очистки

0,26

29,75

29,41

5,74

28,56

-0,89

-3,02

б) недостаточно очищенных

78,77

81,06

80,79

76,36

76,54

0,18

0,24

2.1.2. нормативно-очищенных

7,9

8,66

13,85

13,23

13,6

0,37

2,8

2.1.3. нормативно чистых

33,23

5,26

23,72

(без очистки)

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

Продолжение таблицы 11.3

2.2. Водоотведение в подземные

горизонты

2.3. Водоотведение на рельеф,

4,09

3,85

3,84

3,69

3,7

0,01

0,27

поля фильтрации, накопители

3. Количество очистных соору-

жений перед сбросом в водный

170

167

171

166

-5

-2,92

объект

Мощность очистных сооружений

279,5

274,12

275,51

281,9

274,92

-6,98

-2,48

перед сбросом в водный объект

Как видно из таблицы 11.3, существенных изменений в водоотведении предприя-

тиями и организациями сточных вод в приемники не произошло.

В 2022 году произошло снижение объемов сброса сточных вод в Кировской об-

ласти (рисунок 11.1).

300

250

200

Объем забора воды

150

Объемы сброса

100

сточных вод

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Рис. 11.1. Сравнительная характеристика объемов забора воды из водных

объектов и сброса сточных вод в поверхностные водные объекты, млн м³

Структура сброса сточных вод по отраслям промышленности (кодам видов эконо-

мической деятельности по ОКВЭД) существенных изменений не претерпела и пред-

ставлена ниже:

Таблица 11.4

Структура сброса сточных вод по отраслям промышленности, млн м³

Сброшено

Изменения

Раздел

в поверхностные

в сравнении

Вид экономической деятельности

ОКВЭД

водные объекты

с 2021 годом

2021 г.

2022 г.

аб. ед.

Сельское, лесное хозяйство, охота,

5,35

рыболовство и рыбоводство

Обрабатывающие производства

15,03

14,18

-0,85

-5,7

Обеспечение электрической энергией,

газом и паром; кондиционирование

30,87

30,15

-0,72

-2,3

воздуха

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

Продолжение таблицы 11.4

Водоснабжение; водоотведение,

организация сбора и утилизации

66,00

66,76

0,76

1,2

отходов, деятельность по ликвидации

загрязнений

Прочие*

1,79

2,26

0,47

26,3

Всего

119,04

118,7

-0,34

-0,3

* минимальная доля перед объединением в «Прочие» - 1%.

Раздел А:

Сельское, лесное

хозяйство, охота,

рыболовство и

Прочие;

Раздел C:

рыбоводство;

1,90%

Обрабатывающие

4,51%

производства;

Раздел E:

11,95%

Водоснабжение;

водоотведение,

организация

Раздел D:

сбора и

Обеспечение

утилизации

электрической

отходов,

деятельность по

энергией, газом

и паром;

ликвидации

кондициониро-

загрязнений;

вание воздуха;

56,44%

25,4%

Рис. 11.2. Структура сброса сточных вод в поверхностные водные объекты

по видам экономической деятельности в 2022 году, в процентах от общей суммы

На территории Кировской области порядка 97% сточных вод (118,7 млн м³ из

122,39 млн м³) сбрасываются в поверхностные водные объекты. В зависимости от

наличия и степени очистки данные стоки подразделяются на категории. Основной объ-

ем стоков - это стоки категории «недостаточно очищенные на сооружениях очистки» -

64,5%. Объем сточных вод категории «загрязненные без очистки» составил порядка

24,1%, категории «нормативно-очищенные» - 11,4%, категории «нормативно чистые

(без очистки)» - 0% от общего объема сточных вод, сброшенных в 2022 году в поверх-

ностные водные объекты (рисунок 11.3).

Нормативно

очищенные;

11,4%

Загрязненные

без очистки;

24,1%

Недостаточно

очищенные;

64,5%

Рис. 11.3. Структура объемов сточных вод по категориям очистки за 2022 год

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

Динамика изменения объемов сброса сточных вод по категориям качества

и очистки с 2008 по 2022 годы представлена на рисунке 11.4.

140

120

100

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Загрязненные недостаточно очищенный

Загрязненные без очистки

Нормативно чистые (без очистки)

Нормативно-очищенные

Рис. 11.4. Динамика изменения объемов сточных вод

по категориям качества и очистки

В 2022 году осуществляли сброс сточных вод в поверхностные водные объекты

по категории «сточные воды нормативно-очищенные на сооружениях очистки» следу-

ющие предприятия:

ОАО «Унинский маслозавод» в 1, 2 кварталах 2022 года (категория качества не

изменилась в сравнении с 2021 годом);

АО «Сунский маслодельный завод» (категория качества не изменилась);

Вятское ЛПУМГ - филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» (катего-

рия качества не изменилась);

АО «ВяткаТорф» по 4 выпускам (категория качества не изменилась);

ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» (Кировская нефтебаза) (категория качества не

изменилась);

АО «Тандер» (категория качества не изменилась);

ООО «Малмыжский маслозавод» (категория качества не изменилась);

ООО «Звероводческое племенное хозяйство «Вятка» (категория качества не из-

менилась);

ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» (категория качества не изменилась);

ПАО «Моломский ЛХЗ» выпуск № 3 во 2, 3 квартале 2022 года (категория ка-

чества не изменилась);

ЗАО «Промуправление» (категория качества не изменилась);

ООО «Планета-Г» (категория качества не изменилась);

ООО «Восток» (категория качества не изменилась);

ООО «КС-Сервис» (категория качества не изменилась);

МУП «Водоканал» г. Кирово-Чепецка, выпуск с ВОС (категория качества не из-

менилась);

ООО «ВВКС» г. Луза, выпуск с ВОС (категория качества не изменилась);

Сластников Андрей Владимирович (категория качества не изменилась);

ВЧДр Лянгасово АО «ВРК-1» (категория качества не изменилась);

АО «Аэропорт Победилово» (категория качества не изменилась);

ООО «Молот-Оружие» (категория качества не изменилась);

ООО «Теплоснаб» г. Вятские Поляны (категория качества не изменилась);

АО «Кирскабель» (перевод из категории «недостаточно-очищенные»);

СПК «Березниковский» в 1 квартале 2022 года (перевод из категории «недоста-

точно-очищенные»);

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области (перевод из категории «недо-

статочно очищенные»);

Кировская ТЭЦ-3 филиал «Кировский» ПАО «Т Плюс» выпуск № 2 в 3 квартале

2022 года (перевод из категории «недостаточно очищенные»);

ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области (перевод из категории

«недостаточно очищенные»);

ООО «Водоочистка» (перевод из категории «недостаточно очищенные»);

ООО «Гарант» (перевод из категории «недостаточно очищенные»);

ООО «ВВКС» г. Кирово-Чепецка выпуск с ВОС;

ООО «КИРОВПЕЙПЕР» выпуск № 2 в 3 квартале 2022 года;

ООО «РЭОС» во 2, 3 квартале 2022 (перевод из категории «недостаточно очи-

щенные»);

ООО «ВВКС» п. Мурыгино во 2, 3, 4 квартале 2022 года (перевод из категории

«недостаточно очищенные»);

ООО «Логистический парк» в 3, 4 квартале 2022 года (перевод из категории «не-

достаточно очищенные»);

ООО «ВЕГА» в 4 квартале 2022 года (перевод из категории «недостаточно очи-

щенные»).

Увеличение в 2022 году количества респондентов, осуществляющих сброс сточ-

ных вод категории «нормативно-очищенные», связано с изменением концентраций за-

грязняющих веществ, представленных в протоколах качества сточных вод, с изменени-

ем категории НВОС организаций-респондентов.

Очистные сооружения и установки для очистки сточных вод

В Кировской области очистные сооружения представлены сооружениями механи-

ческой, физико-химической и биологической очистки.

Всего по области перед сбросом в поверхностные водные объекты насчитывается

166 очистных сооружений, из них 107 - биологической очистки.

Сооружения механической очистки представлены в основном отстойниками, пес-

чано-гравийными фильтрами, песколовками и жироловками. Сооружения биологи-

ческой очистки - аэротенки, биофильтры, биопруды, септики, поля фильтрации, ило-

вые площадки. Сооружения физико-химической очистки - нефтеловушки, флотанцион-

ные установки.

Существующие очистные сооружения сточных вод на территории области в боль-

шинстве своем находятся в неудовлетворительном состоянии, морально устарели и фи-

зически изношены. На многих очистных сооружениях эксплуатируется технологи-

ческое оборудование с большой степенью износа, используются технологически уста-

ревшие схемы очистки сточных вод, которые не обеспечивают должной степени очист-

ки (порядка 80% сооружений очистки сточных вод имеют срок эксплуатации 25-

50 лет).

Из 166 очистных сооружений нормативно работало только 42 сооружения, из них:

28 сооружений механической очистки;

12 сооружений биологической очистки;

2 сооружения физико-химической очистки.

Водопользователи Кировской области в рамках выполнения планов мероприятий

по охране водных ресурсов в 2022 году проводили работы по строительству, ремонту

и реконструкции сооружений очистки сточных вод. ФБУ Центр реабилитации Фонда

социального страхования Российской Федерации «Вятские Увалы» в 2022 году завер-

шило работы по реконструкции сооружений очистки сточных вод. МУП «Водоканал»

г. Кирова выполнило работы по реконструкции аэрационной системы второго аэротен-

ка и первичного отстойника № 4 ГСА. ООО Спецзастройщик «Железно» ввело в экс-

100

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

плуатацию очистные сооружения физико-механической очистки ливневых стоков

с территории ЖК «Знак» мощностью 7776 м³/сут.

Масса сброса загрязняющих веществ

В 2022 году, по сравнению с 2021 годом, по большинству загрязняющих веществ,

поступающих в поверхностные водные объекты со сточными водами, произошло изме-

нение массы сброса.

Таблица 11.5

Изменение массы сброса загрязняющих веществ по годам

Изменения

Показатели,

в сравнении

№ п/п

единицы

2018

2019

2020

2021

2022

с 2021 годом

измерения

ус. ед.

БПК_полн., тыс.

0,363

0,466

0,527

0,412

0,325

-0,087

-21,1

тонн

Нефтепродукты,

8,24

8,34

6,51

4,44

4,84

0,4

9,0

тонн

Взвешенные

вещества, тыс.

0,538

0,585

0,632

0,49

0,71

0,22

44,9

тонн

Сухой остаток,

37,886

37,099

38,49

29,41

38,0

8,59

29,2

тыс. тонн

Сульфаты, тыс.

6,148

5,793

5,402

4,298

6,0

1,702

39,6

тонн

Хлориды, тыс.

6,7

6,064

6,154

5,53

5,79

0,26

4,7

тонн

Фосфор фосфа-

69,94

59,39

51,94

56,986

52,74

-4,246

-7,5

тов, тонн

Азот аммоний-

88,246

ный, тонн

Фенолы, тонн

0,158

0,384

2,68

0,19

0,04

-0,15

-78,9

10.

Нитраты, тонн

3917,52

3044,94

3961,63

3348,14

3828,74

480,6

14,4

11.

СПАВ, тонн

6,62

8,06

7,04

6,56

5,43

-1,13

-17,2

12.

Свинец, кг

0,00

10,676

13.

Кадмий, кг

0,09

0,04

0,018

14.

Магний, тонн

38,08

61,91

39,503

26,12

410,97

384,85

1473,4

15.

Марганец, тонн

0,106

0,083

0,014

0,027

0,084

0,057

211,1

16.

Нитриты, тонн

10,8

10,77

8,15

8,03

9,33

1,3

16,2

17.

Жиры, тонн

59,486

41,179

35,62

16,01

10,84

-5,17

-32,3

18.

Железо, тонн

4,389

3,88

5,18

3,94

4,15

0,21

5,3

19.

Медь, кг

256,9

150,9

157

129,5

115,8

-13,7

-10,6

20.

Цинк, кг

972,31

759,12

464,07

916,583

857,931

-58,652

-6,4

21.

Никель, кг

22,07

72,29

26,63

6,56

9,36

2,8

42,7

22.

Хром⁺³, тонн

0,332

0,713

0,274

0,092

0,076

- 0,016

- 17,4

23.

Ртуть, кг

0,05

0,052

0,045

0,049

0,004

8,9

24.

Алюминий,

0,35

0,185

0,233

0,177

0,664

0,487

275,1

тонн

25.

Танниды, тонн

3,83

1,88

101

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

Продолжение таблицы 11.5

26.

Формальдегид,

0,166

0,104

1,49

0,76

0,31

-0,45

-59,2

тонн

27.

Кальций, тонн

270,850

310,95

237,49

248,64

1392,82

1144,18

460,2

28.

Натрий, тонн

396,454

402,815

473,77

357,27

379,73

22,46

6,3

29.

ХПК, тыс. тонн

2,996

2,601

3,03

2,19

1,73

-0,46

-21,0

30.

Хром ⁺⁶,кг

10,06

6,55

4,04

6,62

7,91

1,29

19,5

31.

Хлороформ,

тонн

32.

Бор, кг

23,08

46,51

39,71

53,72

14,01

35,3

33.

Калий, тонн

0,42

1,1

0,73

0,98

1,63

0,65

66,3

34.

Стронций, тонн

35.

Сульфиды и се-

2,63

13,27

0,683

0,784

0,794

0,01

1,3

роводород, кг

36.

Сульфиты, кг

765,48

376,71

37.

Сурьма, кг

38.

Тхан, кг

39.

Фториды, тонн

3,67

2,98

2,72

2,83

3,53

0,7

24,7

40.

Цианиды, кг

15,11

12,112

41.

Сероводород

(см. «сульфиды

1,53

и сероводород»

суммарно), кг

42.

Аммоний-ион,

91,04

103,86

99,86

121,175

21,315

21,3

тонн

43.

Бромид, кг

11,861

10,194

9,808

47,532

37,724

384,6

Значимое (более 10%) увеличение массы сброса загрязняющих веществ в 2022 го-

ду отмечено по следующим показателям:

Алюминий. МУП «Водоканал» г. Кирова увеличило массу сброса на 376,56 кг

в результате изменения состава сточных вод, поступающих от абонентов.

Аммоний-ион. Кировская ТЭЦ-3 увеличила массу сброса на 10,248 т. Причина -

изменение качества забранной из поверхностных водных объектов воды. МУП «Водо-

канал» г. Яранска увеличило массу сброса на 9,957 т из-за физического износа соору-

жений очистки стоков.

Бор. ФБУ Центр реабилитации ФСС Российской Федерации «Вятские Увалы»

увеличило массу сброса на 14 кг в результате проведения не регламентных работ на

очистных сооружениях (строительно-монтажные работы по модернизации).

БПК_полн.. В составе сточных вод МУП «Водоканал» г. Кирова произошло сниже-

ние массы сброса на 62,751 т в результате изменения состава сточных вод, поступаю-

щих от абонентов. ООО «Хорошая вода» снизило сброс на 56,623 т в связи со сменой

реагентов и улучшением технического обслуживания ОС.

Бромид. ФБУ Центр реабилитации ФСС Российской Федерации «Вятские Ува-

лы» увеличило массу сброса на 36,7 кг в результате проведения не регламентных работ

на очистных сооружениях (строительно-монтажные работы по модернизации).

Взвешенные вещества. Кировская ТЭЦ-3 увеличила массу сброса на 188,14 т

в результате приведения расчета массы сброса в соответствие с законодательством РФ.

Жиры. МУП «Водоканал» г. Кирова снизило массу сброса на 2386,9 кг в резуль-

тате изменения состава сточных вод, поступающих от абонентов. ООО «ВВКС» г. Ки-

рово-Чепецка снизило массу сброса на 1391,5 кг после проведенного капитального ре-

102

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

монта 2 очереди ОСК. ООО «Хорошая вода» снизило сброс на 1978,4 кг в связи со сме-

ной реагентов и улучшением технического обслуживания ОС.

Калий. ФБУ Центр реабилитации ФСС Российской Федерации «Вятские Увалы»

увеличило массу сброса на 1003,8 кг в результате проведения не регламентных работ на

очистных сооружениях (строительно-монтажные работы по модернизации).

Кальций. Кировская ТЭЦ-3 увеличила массу сброса на 1148093,8 кг в результате

приведения расчета массы сброса в соответствие с законодательством РФ.

Магний. Кировская ТЭЦ-3 увеличила массу сброса на 373903,675 кг в результате

приведения расчета массы сброса в соответствие с законодательством РФ.

Марганец. МУП «Водоканал» г. Кирова увеличило массу сброса на 33,705 кг

в результате изменения состава сточных вод, поступающих от абонентов. АО «Омут-

нинский металлургический завод» увеличило массу сброса на 23,697 кг из-за измене-

ния качества исходной воды водохранилища.

Медь. МУП «Водоканал» г. Кирова снизило массу сброса на 9,285 кг в результате

изменения состава сточных вод, поступающих от абонентов.

Никель. ООО «Волго-Вятские коммунальные системы» г. Кирово-Чепецка уве-

личило массу сброса на 2,91 кг в результате увеличения содержания загрязняющего

вещества в сточных водах, поступающих на ОС от абонентов.

Нитраты. МУП «Водоканал» г. Кирова увеличило массу сброса нитратов на

555168,09 кг что является следствием улучшения качества процессов нитрификации

после реконструкции части аэротенков сооружений очистки стоков.

Нитриты. ООО «Волго-Вятские коммунальные системы» г. Кирово-Чепецка уве-

личило массу сброса на 1684,265 кг, что связано с ухудшением процессов нитрифика-

ции на ОС.

СПАВ. МУП «Водоканал» г. Кирова снизило массу сброса на 1314,853 кг в ре-

зультате изменения состава сточных вод, поступающих от абонентов.

Сульфаты. МУП «Водоканал» г. Кирова увеличило массу сброса на 1176,45 т

в результате изменения состава сточных вод, поступающих от абонентов.

Сухой остаток. Кировская ТЭЦ-3 увеличила массу сброса на 5441,235 т в резуль-

тате приведения расчета массы сброса в соответствие с законодательством РФ.

Фенол. МУП «Водоканал» г. Кирова снизило массу сброса фенолов на 157,408 кг

в результате изменения состава сточных вод, поступающих от абонентов и применени-

ем технологии по осаждению загрязняющих веществ в первичных отстойниках.

Формальдегид. МУП «Водоканал» г. Кирова снизило массу сброса на 474 кг

в результате изменения состава сточных вод, поступающих от абонентов и применени-

ем технологии по осаждению загрязняющих веществ в первичных отстойниках.

Фториды. ООО «Волго-Вятские коммунальные системы» г. Кирово-Чепецка уве-

личило массу сброса на 641,051 кг в результате увеличения содержания загрязняющего

вещества в сточных водах, поступающих на ОС от абонентов.

ХПК. МУП «Водоканал» г. Кирова снизило массу сброса на 502388,724 кг в ре-

зультате изменения состава сточных вод, поступающих от абонентов и применением

технологии по осаждению загрязняющих веществ в первичных отстойниках.

Хром (3+). ООО «Гидра» сократило массу сброса на 11,154 кг в результате сни-

жения содержания загрязняющего вещества в сточных водах, поступающих на ОС от

абонентов-предприятий кожевенного производства.

Хром (6+). Котельничское МП «Горводоканал» увеличило массу сброса на

1,521 кг в связи с изменением ассортимента выпускаемой продукции предприятий-

абонентов.

103

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

Оценка негативного воздействия сточных вод предприятий-водопользователей

на водные объекты-приемники сточных вод

В 2022 году согласно условиям Решений о предоставлении водных объектов

в пользование информацию по качеству поверхностных вод на участках водопользова-

ния предоставили 112 водопользователей по 153 участкам водопользования. Данные

производственного контроля показали, что качество поверхностных вод на участках

сброса сточных вод изменяется от «условно чистых» до «экстремально грязных» вод

(1-5 класс).

Качество поверхностных вод в контрольных створах 93% водопользователей

в отчетный период было удовлетворительным и их сточные воды не ухудшали их ка-

чество.

На основе критериев определения уровней загрязненности водных объектов по

гидрохимическим показателям, в соответствии с РД 52.24.643-2002 «Метод комплекс-

ной оценки степени загрязненности поверхностных вод по гидрохимическим показате-

лям» выделено 10 предприятий, сточные воды которых в 2022 году оказывали в боль-

шей или меньшей степени негативное влияние на водоприемники сточных вод. Из них,

в контрольных створах двух предприятий выявлены случаи высокого загрязнения по-

верхностных вод ионами аммония, фосфором фосфатов и органическими веществами

по ХПК и БПК. В водных объектах на участках водопользования остальных предприя-

тий отмечался низкий (до 2 ПДК) или средний (до 10 ПДК - для ингредиентов 3-4

класса опасности или до 30 ПДК - для железа, фенола, меди и нефтепродуктов) уро-

вень загрязненности. Основной вклад в загрязнение поверхностных вод вносили орга-

нические вещества по БПК₅ или ХПК и соединения азота. Количество случаев сверх-

нормативного увеличения взвешенных веществ в воде контрольных створов (прираще-

ние к фону более 0,25-0,75 мг/дм³) в 2022 году снизилось, нарушения по режиму взве-

шенных веществ отмечались на 79 участках водопользования (в 2021 году - на 82).

В таблице 11.6 представлен список предприятий, сточные воды которых оказыва-

ли негативное влияние на водные объекты в 2022 году.

Таблица 11.6

Перечень предприятий, сточные воды которых оказывали

негативное влияние на водные объекты

Измене-

Средняя

Водный

ние клас-

кратность

Уровень

объект -

са каче-

№

Предприятие,

Загрязняющее

превыше-

загрязнен-

приемник

ства

п/п

местонахождение

вещество

ния

ности ЗВ

СВ

по

ПДК_р/х

в к.с.

(№ выпуска)

УКИЗВ

в к.с.

(ф.с.→к.с.)

БПК₅

Высокий

ХПК

АСПАВ

9,2

МКП ЖКХ

пгт. Афанасьево

р. Шама-

аммоний-ион

5,9

2 → 5

Афанасьевский

новка

нитрит-анион

4,4

Средний

район

фосфаты по Р

4,2

железо

8,1

нефтепродукты

2,7

104

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

Продолжение таблицы 11.6

фосфаты по Р

3,2

ООО «Богород-

ский молочный

БПК

2,8

Средний

р. Белая

завод»

2 → 3б

нефтепродукты

3,4

Лобань

Богородский

аммоний-ион

1,9

Низкий

район

раств. кислород

1,4

аммоний-ион

5,4

Средний

ООО «Спицыно»

р. Куче-

нитрит-анион

1,5

Котельничский

1 → 3б

ровка

БПК

1,1

Низкий

район

фосфаты по Р

1,6

фосфаты по Р

2,5

Средний

ЗАО «Санаторий

нитрит-анион

2,3

Нижне-Ивкино»

р. Ивкина

2 → 3а

ХПК

1,4

Куменский район

сульфаты

1,4

Низкий

БПК₅

1,2

железо

2,5

Средний

ООО «Санаторий

ХПК

1,7

«Лесная Новь»

р. Ивкина

3а → 3б

нитрит-анион

1,5

Низкий

Куменский район

фосфаты по Р

1,1

нитрит-анион

2,6

Средний

ООО

оз. Иванов-

БПК₅

1,9

«ВВКС»

ское (вы-

2 → 3а

аммоний-ион

1,8

Низкий

г. Кирово-Чепецка

пуски 1, 2)

фосфаты по Р

1,8

ООО МЦ

аммоний-ион

3,2

Средний

«Дороничи»

р. Чахлови-

фосфаты по Р

2,9

3б → 4а

Кирово-Чепецкий

ца

нитрит-анион

2,4

район

БПК₅

1,9

Низкий

ФБУ «Центр

аммоний-ион

Высокий

реабилитации

фосфаты по Р

ФСС РФ «Вятские

болото

алюминий

6,8

4а → 4б

Увалы»

Сверчиха

нефтепродукты

4,6

Средний

Кирово-Чепецкий

3,1

нитрит-анион

район

ООО «ВВКС»

аммоний-ион

1,7

г. Советск

р. Чернушка

2 → 3а

БПК

1,6

Низкий

Советский район

нефтепродукты

1,1

ООО «Шабалин-

аммоний-ион

2,4

Средний

ское ЖКХ»

нитрит-анион

2,2

р. Большая

п. Ленинское

3а → 3б

фосфаты по Р

1,4

Какша

Шабалинский

БПК

1,4

Низкий

район

ХПК

1,1

Примечание. ВЗ - высокое загрязнение; СВ - сточные воды; ЗВ - загрязняющее вещество; ф.с. - фоно-

вый створ; к.с. - контрольный створ;

ПДК - предельно допустимая концентрация ЗВ для водных объектов рыбохозяйственного значения;

УКИЗВ - удельный комбинаторный индекс загрязненности воды;

1-й класс качества вод - условно чистая; 2-й класс - слабо загрязненная; 3-й класс - загрязненная: разряд

«а» - загрязненная; разряд «б» - очень загрязненная; 4-й класс - грязная: разряд «а» - грязная; разряд «б»

- грязная; 5-й класс - экстремально грязная.

105

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

11.3. Обращение с отходами производства и потребления

Вопросы безопасного обращения с отходами производства и потребления, обра-

зующимися в процессе хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учре-

ждений и населения, являются одной из приоритетных задач в регионе.

Информационной основой государственного наблюдения за отходами производ-

ства и потребления служат данные ежегодной статистической отчѐтности предприятий

по форме № 2-ТП (отходы). Однако получателем первичных сведений об образовании,

обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов

производства и потребления по данной форме является Федеральная служба по надзору

в сфере природопользования.

По информации, размещенной на сайте Федеральной службы по надзору в сфере

природопользования, в Кировской области за 2022 год образовано - 776 748 тонн отхо-

дов, из них:

утилизировано - 669 305 тонн;

обезврежено - 26 897 тонн.

Наиболее эффективно рыночные отношения сформировались в сфере обращения

лома и отходов металлов. По состоянию на 01.01.2023 министерством промышленно-

сти Кировской области предоставлено 97 лицензий на осуществление деятельности по

заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных метал-

лов. Лом черных и цветных металлов направляется на металлургические предприятия

Кировской области (ЗАО «ОМЗ» и АО «Кировский завод по обработке цветных метал-

лов») и соседних регионов.

Общие сведения об объектах размещения промышленных и твердых коммуналь-

ных отходов (ТКО) приведены в таблице 11.7.

Таблица 11.7

Сведения об объектах размещения отходов на территории Кировской области

(по данным Государственного реестра объектов размещения отходов)

Объект

2020 год

2021 год

2022 год

размещения

кол-во

площадь

кол-во

площадь

кол-во

площадь

отходов

(шт.)

(га)

(шт.)

(га)

(шт.)

(га)

Всего, в том числе:

463

460

469

полигоны ТБО

113

110

119

полигоны промышленных

отходов

По информации, предоставленной Западно-Уральским межрегиональным управ-

лением Росприроднадзора за 2022 год:

выдано 7 документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов

на их размещение;

по состоянию на 01.01.2023 145 юридических лиц и индивидуальных предприни-

мателей Кировской области, имели действующие лицензии на осуществление деятель-

ности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, разме-

щению отходов I-IV классов опасности.

Вторичная переработка отходов стремительно развивается во всем мире. На тер-

ритории Российской Федерации такое направление считается новым и также начинает

осваиваться.

106

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

Актуальность технологий повторного использования отходов вызвана экономией,

которую можно получить, если пользоваться вторсырьем, а не первичными источника-

ми.

В настоящее время повторно широко используется бумага, пластмасса, стекло,

ткань и металлы.

На территории Кировской области существует ряд предприятий, использующих

вторичные материальные ресурсы при производстве своей продукции: АО »ОМЗ»,

АО »Кирскабель», ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк», ООО «ЗМУ КЧХК», АО »Ки-

ровский завод «Маяк».

В 2022 году утверждена новая территориальная схема обращения с отходами.

В новой редакции территориальной схемы проведено уточнение потоков твердых

коммунальных отходов в связи с закрытием Уржумского полигона ТБО, вводом в экс-

плуатацию 1 этапа объекта капитального строительства межмуниципального полигона

твердых бытовых отходов для Свечинского и Шабалинского районов Кировской обла-

сти и сменой юридической организации на полигоне ТБО для г. Лузы. Также уточнены

потоки твердых коммунальных отходов на следующие года в связи с планируемым

строительством новых объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Актуальная редакция территориальной схемы обращения с отходами, в том числе

с твердыми коммунальными, на территории Кировской размещена на официальном

сайте министерства (https://priroda.kirovreg.ru/activities/waste/territorial-scheme-of-waste-

management-including-municipal-solid-waste-on-the-territory-of-the-kirov/).

В рамках регионального проекта «Формирование комплексной системы обраще-

ния с ТКО на территории Кировской области» заключен государственный контракт от

11.05.2022 «Корректировка информационной системы «Электронная модель террито-

риальной схемы обращения с отходами на территории Кировской области»«. Коррек-

тировка электронной модели выполнена в полном объеме.

В территориальную схему включено 20 полигонов. По информации управления

Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия

человека по Кировской области (далее - Управление Роспотребнадзора) все хозяй-

ствующие субъекты, эксплуатирующие полигоны, имеют санитарно-эпидемиологичес-

кие заключения (далее - СЭЗ) на деятельность. Активно проводится работа по установ-

лению санитарно-защитных зон полигонов (далее - СЗЗ).

По состоянию на 01.01.2023 по 9 полигонам приняты решения об установлении

СЗЗ, 14 имеют санитарно-эпидемиологические заключения на проекты СЗЗ. Выдача

СЭЗ на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезврежи-

ванию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии

с административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере защиты

прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услу-

ги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов

санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследова-

ний, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения

санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, утвержденным приказом

Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия

человека от 05.11.2020 № 747 «Об утверждении административного регламента феде-

ральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия челове-

ка по предоставлению государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиоло-

гических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экс-

пертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических,

гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и ги-

гиенических требований».

За 2022 год Управлением Роспотребнадзора выдано 6 СЭЗ на деятельность с от-

ходами.

107

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

В 2022 году Управлением Роспотребнадзора проводилась оценка соблюдения тре-

бований санитарного законодательства при реализации территориальной схемы обра-

щения с твердыми коммунальными отходами на основании произведенных экспертиз

и выдаче заключений на места размещения контейнерных площадок по заявкам орга-

нов местного самоуправления, предусмотренных Постановлением Правительства РФ

от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накоп-

ления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

В течение года рассмотрено 311 заявок, выдано 244 заключения о соответствии

и 67 (21,5%) заключений о несоответствии.

В сфере обращения с отходами в 2022 году Управлением Роспотребнадзора и его

территориальными отделами в целях недопущения нарушений обязательных требова-

ний санитарного законодательства выдано 86 предупреждений, в том числе в адрес ор-

ганов местного самоуправления - 34 предупреждения.

В результате на территории муниципального образования «Город Киров» были

проведены мероприятия по ликвидации 1048 мест несанкционированного размещения

отходов, в том числе древесных. Всего с территории муниципального образования бы-

ло вывезено 15,803 тыс. куб. метров отходов IV-V классов опасности и 36,416 т отра-

ботанных автомобильных шин и покрышек.

В целях организации в муниципальных образованиях системы сбора отходов

Управлением Роспотребнадзора и его территориальными отделами проводится исковая

работа. По результатам проведенных обследований территорий населенных мест Ки-

ровской области направлены исковые заявления в суды о ликвидации выявленных не-

санкционированных свалок и организации мест накопления ТКО в соответствии с дей-

ствующим законодательством.

В 2022 году в Управление Роспотребнадзора поступило 235 обращений от граж-

дан и юридических лиц по вопросам обращения с ТКО. Основную массу обращений,

составляли обращения на несоблюдение расстояний от мест накопления ТКО до жилых

зданий, на появление грызунов на контейнерных площадках. При рассмотрении обра-

щений граждан по вопросам ненадлежащей организации сбора ТКО Управлением Рос-

потребнадзора активно используются предупреждающие меры воздействия. По всем

обращениям, поступившим в Управление Роспотребнадзора и его территориальные от-

делы, проведены выездные обследования с осмотром территорий.

В Кировской области в рамках федерального проекта «Чистая страна» националь-

ного проекта «Экология» реализуются мероприятия по рекультивации свалок в грани-

цах городов. На территории Кировской области в национальный проект вошли

6 свалок. Это свалки в пгт. Вахруши, в городах Слободкой, Киров, Малмыж, Омут-

нинск.

В 2020 году рекультивирована свалка в пгт. Вахруши.

В 2022 году завершены работы по рекультивации свалки в г. Слободском.

Выполнены проектные работы по свалкам в границах города Кирова, города

Омутнинска и двум свалкам в городе Малмыж. По всем свалкам одобрены заявки на

предоставление субсидии из федерального бюджета.

В стадии реализации находятся еще 4 свалки, в том числе 2 свалки в г. Малмыж,

свалка в г. Омутнинске и самая крупная свалка - свалка в г. Кирове.

По первой свалке г. Малмыж контракт заключен 28.09.2022 с единственным ис-

полнителем АО «Вятавтодор». Общая стоимость мероприятия составляет 98 млн руб-

лей. Проектом предусматривается рекультивация «на месте», без вывоза отходов, пу-

тем формирования свалочных масс в виде усеченного конуса, устройства многофунк-

ционального изолирующего экрана и устройства дренажной системы для сбора филь-

трата и пассивной системы отвода биогаза. Срок завершения всех работ по контракту -

01.11.2023.

108

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

По свалке г. Омутнинск контракт заключен 30.12.2022 также с единственным ис-

полнителем АО «Вятавтодор». Общая стоимость мероприятия составляет почти

339,8 млн рублей. Свалка находится в водоохраной зоне, в связи с этим проектом

предусматривается вывоз отходов со свалки на полигон. Срок завершения всех работ

по контракту - 01.11.2024.

В рамках реализации национального проекта «Экология» федерального проекта

«Чистая страна» регионального проекта «Ликвидация (рекультивация) свалок в грани-

цах городов на территории Кировской области выполнена разработка проектно-

сметной документации по объекту «Мероприятия по ликвидации накопленного вреда

с последующей рекультивацией объектов размещения отходов по адресу: Кировская

область, МО «Город Киров», Октябрьский район, в 1,5 км южнее пос. Костино ур. Ше-

пиловы» на сумму 32 млн рублей. Проектная документация по объекту прошла эколо-

гическую экспертизу в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования,

а также государственную экспертизу в Федеральном автономном учреждении «Главное

управление государственной экспертизы». Получены положительные заключения.

Средства на реализацию данных мероприятий выделены в полном объеме. Меро-

приятия в рамках федерального проекта «Чистая страна» должны завершиться до конца

2024 года.

В Кировской области в рамках федерального проекта «Комплексная система об-

ращения с ТКО» национального проекта «Экология» ведется работа по реализации ре-

гионального проекта «Формирование комплексной системы обращения с ТКО на тер-

ритории Кировской области» (далее - региональный проект).

Региональным проектом на 2022-2023 годы для Кировской области доведены ну-

левые показатели по вводу мощностей объектов обработки и утилизации ТКО, а также

доле направленных на обработку и утилизацию ТКО.

В соответствии с соглашением о реализации регионального проекта к концу 2024

года на территории Кировской области необходимо ввести в эксплуатацию объекты

обработки ТКО общей мощностью не менее 200,0 тыс. тонн ТКО и объекты утилизации

ТКО общей мощностью не менее 33,0 тыс. тонн ТКО.

Во исполнение установленных региональным проектом показателей, на террито-

рии Кировской области планируется в 2024 году строительство крупного комплексного

объекта по обращению с ТКО (КПО «Центральный») в Слободском районе, 2 мусоро-

сортировочных станций в Лузском и Шабалинском районах и 2 комплексных объектов

в Вятскополянском и Яранском районах, в состав которых войдут объект обработки

ТКО и объект размещения отходов.

Комплексный объект по обращению с ТКО (КПО «Центральный») в основном,

будет обеспечивать обращение с отходами центральной части области.

Проектирование и строительство данного объекта будет осуществлено за счет

инфраструктурного кредита, полученного из федерального бюджета в размере

971,0 млн рублей. Проектирование комплексного объекта будет начато в 2023 году.

Объекты обработки ТКО будут обслуживать несколько муниципальных террито-

рий по кустовому принципу.

Разработка проектной документации с прохождением государственных экспертиз,

в том числе экологической, планируется в 2023 году.

В Шабалинском районе завершено строительство первого этапа (первой карты)

полигона твердых коммунальных отходов. Современный межмуниципальный полигон

создан на месте старой городской свалки. Инвестором строительства АО «Вятавтодор»

осуществлены работы подъездной автодороги к полигону, которая введена в эксплуа-

тацию 30.09.2022. Начато строительство 2 этапа полигона: проведена закупка материа-

лов, выполнены подготовительные работы.

В 2022 году Правительство России начало работу в рамках федерального проекта

«Генеральная уборка» (федеральный проект). Главная цель федерального проекта -

109

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

решение многолетней проблемы ликвидации экологически опасных объектов на всей

территории Российской Федерации, в том числе свалок бытовых отходов.

В рамках «Генеральной уборки» предусмотрен комплекс мероприятий, включа-

ющий в себя инвентаризацию объектов накопленного вреда на территории всей страны,

а также оценку их воздействия на жизнь и здоровье населения.

Министерством в Минприроды России направлен перечень, включающий

44 объекта, в том числе 36 свалок, Кильмезское захоронение пестицидов и ядохимика-

тов и 7 полигонов, выведенных из эксплуатации.

При этом изначально для обследования свалок Кировской области в 2022 году

Минприродой России было отобрано только пять объектов. Однако в ходе работ добав-

лены еще четыре свалки.

В рамках исполнения федерального проекта «Генеральная уборка» проведена

оценка воздействия на здоровье граждан и продолжительность их жизни 9 объектов

накопленного вреда окружающей среде. Такими объектами явились несанкциониро-

ванные свалки в г. Зуевка, пгт. Арбаж, пгт. Уни, пгт. Верхошижемье, пгт. Фаленки,

д. Помаскино Оричевского района, с. Салобеляк Яранского района, п. Аркуль Нолин-

ского района, п. Лальск Лузского района. Обследования проводятся Управлением Ро-

спотребнадзора по Кировской области и Западно-Уральским межрегиональным управ-

лением Росприроднадзора.

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от

14.07.2022 № 370-П «О передаче полномочий» полномочия в сфере обращения с твер-

дыми коммунальными отходами от министерства строительства, энергетики и жилищ-

но-коммунального хозяйства Кировской области с 01.09.2022 переданы министерству

охраны окружающей среды Кировской области.

По состоянию на 01.01.2023 завершены работы по созданию мест (площадок)

накопления твердых коммунальных отходов во всех муниципальных образованиях.

В 2022 году на территории Кировской области создано 607 мест (площадок) накопле-

ния ТКО. Наибольшее количество площадок создано в Верхнекамском муниципальном

округе и Орловском районе Кировской области.

Начиная с 2019 года местным бюджетам из областного бюджета ежегодно предо-

ставляются субсидии на создание контейнерных площадок (в

2019 году

28,3 млн рублей, в 2020 году - 11,2 млн рублей, в 2021 году - 18,5 млн рублей, в 2022

году - 37,6 млн рублей).

2022

607

2021

346

2020

443

2019

927

200

400

600

800

1000

количество свалок, шт.

Рис. 11.5. Количество созданных мест (площадок) накопления ТКО

По информации, предоставленной региональным оператором АО «Куприт» на

территории Кировской области общее количество мест накопления ТКО, согласно дан-

110

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

ным ПАК АСУ «Управление отходами», составляет 16535 мест, в том числе в г. Кирове

- 4402 места. Установлено 28727 контейнеров.

Мусороперегрузочные площадки (мусороперегрузочные станции) на территории

Кировской области отсутствуют. Согласно территориальной схеме обращения с отхо-

дами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской об-

ласти, по состоянию на 01.01.2023 на территории Кировской области имеется 27 пло-

щадок временного накопления ТКО сроком до 11 месяцев.

Таблица 11.8

Сведения о местах накопления ТКО сроком до 11 месяцев

Адрес площадки временного накопления ТКО

№ №

со сроком до 11 месяцев и (или) географические

Наименование района

п/п

координаты и (или) кадастровый номер

земельного участка

Афанасьевский

п. Лытка, ул. Школьная, д. 15

муниципальный район

(географические координаты 58.560333 53.004659;

кадастровый номер земельного участка

43:02:430103:168)

Афанасьевский

п. Лытка, между улицами 40 лет Победы и Лесная

муниципальный район

(географические координаты 58.565434 53.009123)

Афанасьевский

п. Лытка, ул. Школьная, д. 20

муниципальный район

(географические координаты 58.701546 52.943943)

Афанасьевский

п. Томызь, ул. Центральная, д. 7

муниципальный район

(географические координаты 58.701546 52.943943;

кадастровый номер земельного участка

43:02:430302:17)

Афанасьевский

п. Камский, ул. Южная, д. 18

муниципальный район

(географические координаты 58.756523 53.320425)

Афанасьевский

д. Фроловская

муниципальный район

(географические координаты 58.728806 53.147832)

Белохолуницкий

п. Подрезчиха

муниципальный район

(географические координаты 59.357840 51.436869)

Верхнекамский

г. Кирс

муниципальный район

(кадастровый номер земельного участка

43:05:310501:2126)

Верхошижемский

д. Гребени

муниципальный район

Верхошижемский

д. Чернеево

муниципальный район

Верхошижемский

д. Кикиморки

муниципальный район

Верхошижемский

д. Коробовщина

муниципальный район

Верхошижемский

с. Желтые

муниципальный район

Верхошижемский

д. Захаровщина

муниципальный район

Верхошижемский

д. Песок

муниципальный район

111

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

Продолжение таблицы 11.8

Верхошижемский

д. Сизые

муниципальный район

Даровской

п. Бечева, ул. Центральная, д. 5

муниципальный район

(географические координаты 58.90783 48.39377)

Даровской

п. Бурденок, возле здания лесничества

муниципальный район

(географические координаты 58.87140 48.46888)

Даровской

п. Ивановка ул. Школьная, д. 20

муниципальный район

(географические координаты 59.06386 48.24336)

Даровской

п. Субодь, ул. Школьная, д. 16

муниципальный район

(географические координаты 59.21907 47.92067)

Кирово-Чепецкий

г. Кирово-Чепецк, мкр. Каринторф

городской округ

(кадастровый номер земельного участка

43:12:000083:428)

Кирово-Чепецкий

г. Кирово-Чепецк, квартал Цепели

городской округ

(кадастровый номер земельного участка

43:42:000067:108)

Котельничское

вблизи п. Первомайский

городское поселение

(кадастровый номер земельного участка

43:13:483301:167)

Нагорский

с. Синегорье (д. Семиколенные)

муниципальный район

(географические координаты 59.705484 50.6562)

Омутнинский

г. Омутнинск

муниципальный район

(кадастровый номер земельного участка

43:22:320501:23).

Пижанский

д. Водозерье Обуховское сельское поселение

муниципальный район

Шабалинский

д. Жирново, ул. Набережная, д. 2

муниципальный район

(географические координаты 58.137246, 46.557451)

Места накопления ТКО, используемые для накопления ТКО сроком до 11 меся-

цев, целесообразно создавать для удаленных и труднодоступных населенных пунктов,

в которых наблюдается временное (сезонное) прерывание автомобильного сообщения.

Потребность в создании таких площадок на территории области есть у ряда районов,

имеющих заречные части, в которых транспортное сообщение налажено посредством

понтонных мостов и носит сезонный характер (Котельничский, Верхошижемский,

Верхнекамский, Подосиновский, Шабалинский, Даровской, Афанасьевский, Белохолу-

ницкий, Кирово-Чепецкий, Омутнинский). Аналогичные места накопления также могут

создаваться в случае значительной удаленности территорий, на которых образуются

ТКО от объектов обработки, утилизации или размещения ТКО.

Площадки временного накопления ТКО сроком до 11 месяцев создаются в целях

размещения ТКО на период, когда наблюдается временное (сезонное) прерывание ав-

томобильного сообщения, сроком, не превышающим 11 месяцев. При налаживании до-

рожного сообщения вывоз ТКО с площадки временного накопления ТКО сроком до

11 месяцев осуществляется на объекты размещения отходов в соответствии с преду-

смотренными потоками к территориальной схеме.

Подведены итоги деятельности регионального оператора АО «Куприт» (далее -

региональный оператор) в области обращения с отходами производства и потребления

за 2022 год.

112

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

Контроль за деятельностью регионального оператора осуществлялся посредством

приема и анализа отчетности, представляемой в министерство.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению

с ТКО на территории Кировской области за период с 01.01.2022 по 31.08.2022 мини-

стерством строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской

области проанализировано 8 ежемесячных отчетов регионального оператора АО «Куп-

рит» об объемах и (или) массе накопленных ТКО, а также ТКО, в отношении которых

были осуществлены сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание,

хранение и (или) захоронение (далее - отчетность). В соответствии с передачей полно-

мочий по регулированию деятельности АО «Куприт» с 01.09.2022 года, министерством

охраны окружающей среды Кировской области проанализировано 2 отчета.

В 4 квартале 2022 года осуществлено согласование условий проведения торгов,

по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО.

В декабре 2022 года проведены торги по выбору операторов по транспортированию

ТКО. По результатам проведенных торгов на 2022 год победителями по 6 (шести) ло-

там стали 5 организаций, 4 из которых являются частными организациями, 1 - с долей

участия субъекта Российской Федерации (АО «Вятавтодор»).

Победители по 2 лоту не были определены. Региональным оператором принято

решение о самостоятельном оказании услуги на территориях муниципальных образо-

ваний, включенных в зону обслуживания по 2 лоту (Даровской, Котельничский,

Юрьянский районы, Опаринский, Мурашинский муниципальные округа, г. Котельнич,

ЗАТО Первомайский).

АО «Куприт» самостоятельно осуществлял транспортирование ТКО с территории

г. Кирова с привлечением 2 операторов по транспортированию ТКО: ООО «ИнТехСер-

вис», ООО «Теплодом» (в соответствии с договорами подряда). Для оказания услуги по

вывозу ТКО с территории Оричевского и Орловского районов региональным операто-

ром привлечены 2 оператора по транспортированию ТКО: ООО «Предприятие объеди-

нѐнных котельных» и ОМУ АТП «Оричевское».

Всего в Кировской области за 2022 год образовано 274,841 тыс. тонн твердых

коммунальных отходов. Весь объем несортированных ТКО размещался на 20 объектах

размещения отходов, включенных в ГРОРО.

В 2022 году проведено расширение и обновление мусоровозного парка. Для

транспортирования твѐрдых коммунальных отходов на территории области задейство-

ван 161 мусоровоз, в том числе 39 машин - на территории г. Кирова.

Для организации деятельности по сбору, транспортированию, захоронению ТКО

на территории Кировской области, региональным оператором по обращению с ТКО

АО «Куприт» в 2022 году приобретены контейнеры на сумму 14 700,77 тыс. рублей.

Заключены договоры на поставку 2 036 контейнеров.

Регоператором ведется работа по закупке контейнеров в рамках 1% от валовой

выручки предприятия. Всего с начала реформы региональным оператором приобретено

и установлено порядка 10,7 тысяч контейнеров.

Количество контейнеров на территории Кировской области соответствует объе-

мам отходообразования.

Основной проблемой, с которой столкнулся региональный оператор при вступле-

нии в новую систему обращения с ТКО, стало отсутствие достоверной базы отходооб-

разователей. В 2022 году продолжилась актуализация базы данных отходообразовате-

лей (физических и юридических лиц). В течение 2022 года АО «Куприт» выявлены но-

вые контрагенты в количестве 1141 единиц.

Региональный оператор на постоянной основе ведет претензионную работу

по оплате задолженности за коммунальную услугу по обращению с ТКО с физически-

ми и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

113

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

135,37

150

110,61

92,35

96,38

94,42

100

61,85

2020

2021

2022

Юридические лица

Физические лица

Рис. 11.6. Динамика собираемости платежей

За 2022 год наблюдается устойчивое снижение количества поступивших пись-

менных обращений граждан по вопросу оказания услуги ненадлежащего качества

в сравнении с 2021 годом. За 2021 год зафиксировано 4737 обращения, за тоже время

в 2022 году поступило 1440 обращений, что меньше на 223%.

По вопросам деятельности контрольно-инспекционного отдела АО «Куприт»

в 2021 году рассмотрено и направлено 918 писем, в 2022 году - 3150.

АО «Куприт» в течение 2022 года на территории Кировской области выявлено

327 несанкционированных свалок, из которых ликвидировано 325.

Наметившаяся тенденция к сокращению свалок бытовых отходов на территории

муниципальных районов продолжилась в 2022 году.

Работы по ликвидации свалок бытовых отходов, не отвечающих требованиям

природоохранного законодательства, проводятся в целях исполнения распоряжения

Правительства Кировской области от 28.12.2013 № 431 «Об утверждении перечня сва-

лок твѐрдых бытовых отходов, подлежащих рекультивации, и перечня свалок бытовых

отходов, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства и подлежа-

щих ликвидации».

В 2022 году в рамках государственной программы Кировской области «Охрана

окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» на ликви-

дацию свалок бытовых отходов из средств областного бюджета направлено более

38,5 млн рублей.

Всего в течение года ликвидировано 37 свалок.

С 2013 года ликвидировано 339 крупных поселковых свалок отходов, что состав-

ляет 63% от всех проинвентаризированных и подлежащих ликвидации свалок.

Необходимо также подчеркнуть, что органами местного самоуправления прини-

маются меры по недопущению возникновения новых навалов отходов на месте ликви-

дированных свалок.

534

2012

534

Подлежит

2013

2014

534

ликвидации,

534

2015

всего

534

Ликвидировано

2016

122

534

, всего

2017

142

2018

534

Ликвидировано

534

2019

198

за год

534

2020

267

2021

302

534

2022

339

534

100

200

300

400

500

количество свалок, шт.

Рис. 11.7. Ликвидация свалок на территории Кировской области

114

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

Отходы I-II класса опасности представлены в основном ртутьсодержащими отхо-

дами (отработанными люминесцентными лампами, ртутьсодержащими приборами,

термометрами), аккумуляторами свинцовыми отработанными неповрежденными

с электролитом.

В 2022 году АО «Куприт» на участке переработки ртутьсодержащих отходов

принято и утилизировано от отходообразователей:

ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утративших потребительские

свойства (лампы типа ЛБ, типа ДРЛ, нестандартные) 11089 кг, в том числе 6298 кг по

договору 27.07.2022 № Ц-ГИС/ИФ09-1/281/22 с ФГУП «Федеральный экологический

оператор»;

других ртутьсодержащих отходов (термометров ртутных, приборов с ртутным за-

полнением) 0,899 кг.

Производственными подразделениями АО «Куприт» утилизировано:

отходов 1 класса опасности - 11,229 тонн,

отходов 2 класса опасности - 2,024 тонн,

отходов 3 класса опасности - 111,931 тонн,

отходов 4 класса опасности - 63,047 тонн.

Обезврежено:

отходов 3 класса опасности - 187,732 тонн,

отходов 4 класса опасности - 49,707 тонн,

медицинских отходов класса Б и В - 814,689 тонн.

С 1 марта 2022 года изменился порядок передачи на утилизацию ртутьсодержа-

щих ламп, батареек, использованных ртутных термометров и иных отходов I и II клас-

сов опасности. В силу нормы пункта 1 статьи 14.4 Федерального закона от 24 июня

1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на смену многочислен-

ным организациям, предлагающим такие услуги, пришел единый федеральный опера-

тор - федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологи-

ческий оператор» (определен распоряжением Правительства Российской Федерации от

14.11.2019 № 2684-р).

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйствен-

ной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности

и не осуществляющие самостоятельное обращение с отходами, обязаны передавать

данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание

услуг по обращению с отходами I и II классов опасности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от

28 декабря 2020 г. № 2314 места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп

у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями,

пользователями помещений в многоквартирных домах, определяются управляющими

компаниями.

Для контроля за обращением с отходами I и II классов опасности создана феде-

ральная государственная информационная система (далее - ФГИС ОПВК), которая со-

держит информацию об отходах I и II классов опасности. Положение о ФГИС ОПВК

утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от

18.10.2019

№ 1346 «Об утверждении Положения о государственной информационной системе

учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности».

Жители Кировской области имеют возможность сдать опасные отходы в соответ-

ствии с требованием природоохранного и санитарно-эпидемиологического законода-

тельства.

В общедоступных местах областного центра и муниципальных образований орга-

низованы места накопления или установлены специализированные контейнеры для

сбора ртутьсодержащих ламп.

115

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

В 2022 году в рамках муниципальной программы «Охрана окружающей среды

и благоустройство муниципального образования «Город Киров» на 2020-2030 годы

территориальными управлениями администрации города Кирова оказаны услуги по:

сбору и передаче на утилизацию отходов потребления I и II класса опасности

(ртутные лампы и батарейки): Первомайский - 800 кг, Ленинский - 2,7 кг батареек

и 87 штук ламп, Октябрьский - 100 кг, Нововятский - 150 кг;

ликвидации несанкционированных свалок отработанных автомобильных шин:

Первомайский - вывезено 14 634 кг, Ленинский - 12 151,08 кг, Октябрьский -

7 038,94 кг, Нововятский - 2 290 кг.

В регионе уже несколько лет реализуются отдельные проекты по раздельному

сбору отходов.

Внедрение раздельного сбора ТКО на территории Кировской области является

важнейшим фактором вовлечения отходов во вторичное использование.

С 2020 года реализуется пилотный проект по раздельному сбору ТКО.

По информации, предоставленной АО «Куприт», по состоянию на 01.01.2023

в регионе установлено 163 контейнера для раздельного сбора отходов в 8 населенных

пунктах: г. Киров, Кирово-Чепецкий район (пос. Лубягино), Пижанский муниципаль-

ный округ (пгт. Пижанка), Вятскополянский район (г. Сосновка), Слободской район

(г. Слободской, пгт. Вахруши), Яранский район (г. Яранск), Уржумский район (г. Ур-

жум).

За время реализации пилотного проекта было собрано вторичного сырья

8 646,5 кг, в том числе макулатуры - 4 584 кг, пластика - 4 062,5 кг.

В рамках экологического воспитания населения по вопросу раздельного накопле-

ния ТКО региональный оператор проводит экологические уроки в образовательных ор-

ганизациях города Кирова и Кировской области, размещает на своем официальном сай-

те, на странице сообщества «АО «Куприт» - Региональный оператор» (https://vk.com/),

в средствах массовой информации публикации по теме раздельного сбора ТКО.

Министерством охраны окружающей среды Кировской области на основании ин-

формации, предоставленной органами местного самоуправления, подготовлен сводный

перечень по пунктам приема вторичного сырья на территории Кировской области.

Сформированные министерством данные переданы КОГБУ «Центр стратегического

развития информационных ресурсов и систем управления» для внесения в ГИС «Эко-

логия».

В результате в ГИС «Экология» в отдельном публичном проекте разработан слой

«Раздельный сбор отходов», в который включена информация по пунктам приема вто-

ричного сырья на территории Кировской области. Информация размещена в отдельном

публичном проекте в рамках геоинформационной системы Кировской области по адре-

су: https://gis.geokirov.ru/projects/razdelnyi-sbor-otkhodov/?p=1398&layers=1689.

Проект доступен всем пользователям для просмотра без предварительной автори-

зации.

ГИС содержит информацию о пунктах приема вторичных материальных ресурсов

и принимаемых фракциях.

26 марта 2022 года у Дворца Пионеров состоялась первая акция «Экомобиль» от

регионального оператора. Мероприятие прошло при поддержке экопроекта «Вятка без

мусора» (рисунок 11.8).

Задачей акции является прием вторичного сырья от граждан разных микрорайо-

нов города Кирова и наибольший охват населения с целью экопросвещения по теме

раздельного накопления (сбора) ТКО.

116

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

Рис. 11.8. Экомобиль

Развитие системы раздельного сбора ТКО в 2022 году осуществлялось путем:

проведения экопросветительской (информационной) работы в общеобразователь-

ных организациях и информационных источниках сети Интернет, СМИ;

реализации пилотного проекта по раздельному накоплению ТКО на территории

области путем установки на оборудованных контейнерных площадках контейнеров

для раздельного накопления ТКО для населения;

развития сети пунктов сбора вторичных материальных ресурсов;

изучения опыта других регионов Российской Федерации.

В рамках выполнения государственного задания на выполнение работ по оценке

состояния основных компонентов природной среды сотрудниками КОГБУ

«ВятНТИЦМП» в 2022 году продолжен комплексный экологический мониторинг

окружающей среды в районе Кильмезского захоронения ядохимикатов.

Комплексный экологический мониторинг окружающей природной среды терри-

тории Кильмезского захоронения ядохимикатов включает в себя наблюдения за следу-

ющими компонентами природного комплекса: подземные воды; поверхностные воды,

в том числе донные отложения и зообентос; почвы; фитоценозы и отдельные виды

биоиндикаторов.

Качественный и количественный состав подземных вод изучался по 4 наблюда-

тельным скважинам, оборудованным на разные водоносные горизонты и комплексы.

Содержание контролируемых показателей находилось либо на уровне ПДК, либо

ниже ПДК, либо на уровне менее нижнего предела чувствительности методики выпол-

нения измерений.

Наблюдение за состоянием поверхностных вод водных объектов по основным за-

грязняющим веществам: органические вещества (по БПК5 и ХПК), ион аммония, рас-

творимые формы железа и меди. Уровень загрязненности поверхностных вод вышепе-

речисленными ингредиентами в створах наблюдений находился на низком и (или)

среднем уровне.

117

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

В текущем году в донных отложениях превышений установленных нормативов по

всем контролируемым показателям не зафиксировано.

Обследование состояния почвенного покрова на площадках мониторинга

в 2022 году не выявило изменений в профиле почв, вызванных климатическими факто-

рами (развития процессов заболачивания, смыва поверхностного горизонта), а также

изменений в напочвенном покрове, вызванных антропогенным воздействием. В отчет-

ном году превышений существующих нормативов в почвах не обнаруживалось. Со-

гласно результатам биотестирования образцов почв, все пробы не оказывают острого

токсического действия.

В соответствии с требованием на выполнение государственного задания ежеквар-

тально специалистами осуществлялось рекогносцировочное обследование площадки

захоронения и территории, прилегающей к ней; маршрутные наблюдения площадок

мониторинга почв и растительности с их описанием; инспектирование скважин наблю-

дательной сети; отбор проб объектов окружающей среды для проведения лабораторных

исследований.

Натурное обследование показало, что территория находится в удовлетворитель-

ном состоянии, нарушений почвенного покрова (ям, рытвин, промоин), присутствие

посторонних лиц или следов их деятельности не обнаружено.

11.4. Влияние экологических факторов на здоровье населения

На процесс формирования здоровья населения Кировской области влияет целый

ряд биологических, социально-экономических, антропогенных, природно-климатичес-

ких и других факторов. Характер и природа воздействия этих факторов не равнозначна

и в большинстве случаев сопровождается неблагоприятными эффектами в состоянии

здоровья населения.

Население Кировской области проживает в условиях комплексного воздействия

химических факторов окружающей среды, обусловленного загрязнением токсичными

веществами атмосферного воздуха, питьевой воды, почвы, продуктов питания.

В рамках проведения социально-гигиенического мониторинга (СГМ) проводится

наблюдение за факторами среды обитания: за качеством атмосферного воздуха насе-

ленных мест и питьевой воды систем централизованного водоснабжения, за санитарно-

эпидемиологической безопасностью воды систем горячего водоснабжения, открытых

водоемов, почвы населенных мест, за радиационной безопасностью объектов окружа-

ющей среды и среды обитания людей.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от

02.02.2006 № 60 «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического

мониторинга» ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» и его фи-

лиалами формируется региональный информационный фонд социально-гигиеничес-

кого мониторинга, который представляет собой базы данных о состоянии среды обита-

ния человека и здоровья населения.

Результаты мониторинга показали, что основными факторами среды обитания,

формирующими негативные тенденции в состоянии здоровья населения региона, явля-

ются химические, физические, социальные факторы и факторы образа жизни.

В 2022 году результаты СГМ использовались для обоснования управленческих

решений (34) по улучшению качества среды обитания и в основном, были направлены

на обеспечение населения доброкачественной питьевой водой.

По материалам специалистов Управления на основании результатов лаборатор-

ных исследований питьевой воды в мониторинговых точках с превышением гигиени-

ческих нормативов в адрес водоснабжающих организаций и в органы местного само-

управления в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водо-

снабжении и водоотведении» было направлено 98 уведомлений о несоответствии ка-

118

11. Воздействие отдельных отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды

чества питьевой воды установленным нормативам, в том числе: в водоснабжающие ор-

ганизации - 51, в органы местного самоуправления - 47.

Результаты ведения социально-гигиенического мониторинга за питьевой водой на

территории Кировской области стали основой для разработки и принятия региональной

программы «Повышение качества водоснабжения на территории Кировской области на

2019-2024 годы» в части обеспечения населения области качественной питьевой водой.

В 2022 году в рамках программы реализовывались мероприятия по реконструкции си-

стем водоснабжения г. Вятские Поляны, Котельнича, Омутнинска. Средства федераль-

ного бюджета в размере 262,785 тысяч рублей освоены в полном объеме.

119

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

12. Государственное управление в области

охраны окружающей среды

12.1. Природоохранное законодательство

(деятельность органов государственной власти Кировской области

в 2022 году в области совершенствования природоохранного законодательства)

Ежегодно в Кировской области проводится огромная работа по развитию норма-

тивной правовой базы в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Приоритетными направлениями развития законодательства в области природо-

пользования и охраны окружающей среды являются:

совершенствование государственного регулирования правовых отношений в сфе-

ре охраны окружающей среды и природопользования, системы контрольных и надзор-

ных функций;

восполнение правовых пробелов в регулировании указанных правовых отноше-

ний;

оптимизация и повышение качества предоставления гражданам и юридическим

лицам государственных услуг в сфере охраны окружающей среды;

приведение правовых актов Кировской области в соответствие с действующим

федеральным законодательством.

В течение 2022 года специально уполномоченным государственным органом

в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области - ми-

нистерством охраны окружающей среды Кировской области (далее - министерство) -

подготовлено 52 проекта правовых актов, из которых Губернатором Кировской области

подписано 3 закона Кировской области, 3 указа и 1 распоряжение, Правительством Ки-

ровской области принято 43 постановлений и 2 распоряжения. Непосредственно мини-

стерством издано 42 правовых акта в форме распоряжений.

Перечень правовых актов Кировской области по вопросам охраны окружающей

среды и природопользования, принятых в области в 2022 году, приведен в таблице 12.1.

Таблица 12.1

Перечень правовых актов Кировской области по вопросам охраны

окружающей среды и природопользования, принятых в 2022 году

Номер

Дата

Наименование

документа

Законы Кировской области

94-ЗО

26.07.2022

О внесении изменений в Закон Кировской области «О поряд-

ке распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов

между физическими лицами, осуществляющими охоту в об-

щедоступных охотничьих угодьях Кировской области»

112-ЗО

05.10.2022

О внесении изменения в статью 6 Закона Кировской области

«О пользовании участками недр местного значения на терри-

тории Кировской области»

127-ЗО

24.11.2022

О внесении изменений в Закон Кировской области «О почет-

ных званиях Кировской области»

Указы Губернатора Кировской области

30.05.2022

Об определении видов разрешенной охоты и ограничений

охоты в охотничьих угодьях на территории Кировской об-

ласти

120

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Продолжение таблицы 12.1

26.07.2022

Об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов и квот

(объемов) их добычи на территории Кировской области на

период с 01.08.2022 до 01.08.2023

100

29.12.2022

Об утверждении структуры министерства охраны окружаю-

щей среды Кировской области

Распоряжения Губернатора Кировской области

21.06.2022

Об определении должностного лица, ответственного за реали-

зацию Федеральной научно-технической программы в обла-

сти экологического развития Российской Федерации и клима-

тических изменений на 2021-2030 годы на территории Киров-

ской области

Постановления правительства Кировской области

46-П

17.02.2022

О внесении изменений в решение исполнительного комитета

Кировского областного Совета народных депутатов от

29.10.1990 № 498

47-П

17.02.2022

О внесении изменений в постановление Правительства Ки-

ровской области от 08.12.2015 № 73/812

55-П

17.02.2022

Об утверждении границ памятников природы регионального

значения в муниципальном образовании «Город Киров»

79-П

25.02.2022

О внесении изменений в постановление Правительства Ки-

ровской области от 27.08.2007 № 104/361

86-П

01.03.2022

О внесении изменений в постановление Правительства Ки-

ровской области от 22.09.2009 № 25/318»

95-П

09.03.2022

О внесении изменений в Постановление Правительства Ки-

ровской области от 27.12.2019 № 731

147-П

06.04.2022

О внесении изменения в постановление Правительства Ки-

ровской области от 25.06.2020 № 334-П

176-П

20.04.2022

О признании утратившим силу постановления Правительства

Кировской области от 22.08.2014 № 276/574

187-П

26.04.2022

О внесении изменений в Постановление Правительства Ки-

ровской области от 27.12.2019 № 731

199-П

28.04.2022

О внесении изменения в постановление Правительства Ки-

ровской области от 01.04.2019 № 124-П

218-П

06.05.2022

Об утверждении методики распределения и правил предо-

ставления из областного бюджета местным бюджетам иных

межбюджетных трансфертов на регулирование численности

волка в целях обеспечения безопасности и жизнедеятельности

населения на 2022 год

230-П

13.05.2022

О внесении изменений в решение исполнительного комитета

Кировского областного Совета народных депутатов от

29.10.1990 № 498

255-П

23.05.2022

О режимах особой охраны территории памятников природы

регионального значения

261-П

27.05.2022

О признании утратившими силу некоторых постановлений

Правительства Кировской области

121

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Продолжение таблицы 12.1

292-П

10.06.2022

О предоставлении дополнительного объема субсидии мест-

ному бюджету из областного бюджета на реализацию госу-

дарственной программы Кировской области «Охрана окру-

жающей среды, воспроизводство и использование природных

ресурсов» на 2022 год

402-П

29.07.2022

О приостановлении действия пункта 29 Порядка пользования

участками недр местного значения на территории Кировской

области

414-П

04.08.2022

Об утверждении особенностей осуществления разрешитель-

ной деятельности при пользовании участками недр местного

значения, содержащими общераспространенные полезные ис-

копаемые, используемые для целей строительства, и располо-

женными на территории Кировской области, в 2022 году

420-П

05.08.2022

Об утверждении распределения из областного бюджета мест-

ным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на регули-

рование численности волка в целях обеспечения безопасности

и жизнедеятельности населения на 2022 год

421-П

05.08.2022

Об утверждении границ территорий памятников природы ре-

гионального значения в Советском районе

422-П

05.08.2022

Об утверждении границ территорий памятников природы ре-

гионального значения в Уржумском районе

423-П

05.08.2022

Об утверждении границ территорий памятников природы ре-

гионального значения в Свечинском районе

433-П

11.08.2022

О признании утратившими силу некоторых постановлений

Правительства Кировской области и внесении изменения в

постановление Правительства Кировской области от

04.06.2019 № 289-П

438-П

15.08.2022

О внесении изменения в постановление Правительства Ки-

ровской области от 01.06.2010 № 53/244

454-П

24.08.2022

О предоставлении дополнительного объема субсидии мест-

ному бюджету из областного бюджета на реализацию госу-

дарственной программы Кировской области «Охрана окру-

жающей среды, воспроизводство и использование природных

ресурсов» в 2022-2023 годах»

486-П

07.09.2022

О внесении изменений в Постановление Правительства Ки-

ровской области от 07.12.2021 № 687-П

501-П

13.09.2022

О внесении изменений в Постановление Правительства Ки-

ровской области от 27.12.2019 № 731

511-П

21.09.2022

О внесении изменений в постановление Правительства Ки-

ровской области от 01.04.2019 № 124-П

517-П

21.09.2022

Об утверждении Порядка добычи подземных вод для целей

питьевого или технического водоснабжения садоводческих

некоммерческих товариществ и (или) огороднических неком-

мерческих товариществ на территории Кировской области

525-П

21.09.2022

О внесении изменений в постановления Правительства Ки-

ровской области от 02.12.2021 № 665-П

560-П

20.10.2022

О внесении изменений в постановление Правительства Ки-

ровской области от 17.02.2022 № 55-П

122

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Продолжение таблицы 12.1

567-П

25.10.2022

О внесении изменений в Постановление Правительства Ки-

ровской области от 27.12.2019 № 731

574-П

01.11.2022

О внесении изменений в постановление Правительства Ки-

ровской области от 29.01.2014 № 245/49 «О субсидиях из об-

ластного бюджета областным государственным бюджетным

учреждениям, подведомственным министерству охраны

окружающей среды Кировской области».

599-П

08.11.2022

О внесении изменений а постановление Правительства Ки-

ровской области от 15.10.2022 № 27/339

600-П

08.11.2022

О признании утратившими силу некоторых постановлений

Правительства Кировской области

607-П

08.11.2022

О признании утратившими силу некоторых постановлений

Правительства Кировской области и внесении изменений в

постановления Правительства Кировской области от

11.09.2015 № 59/574 и от 04.06.2019 № 289-П

611-П

08.11.2022

О внесении изменений в постановление Правительства Ки-

ровской области от 01.06.2010 № 53/244

624-П

21.11.2022

О внесении изменений в постановление Правительства Ки-

ровской области от 27.08.2010 № 66/422

628-П

21.11.2022

О признании утратившими силу некоторых постановлений

Правительства Кировской области и внесении изменения в

постановление Правительства Кировской области от

11.09.2015 № 59/589

665-П

10.12.2022

О внесении изменений в распределение объемов субсидий

местным бюджетам из областного бюджета на реализацию

государственной программы Кировской области «Охрана

окружающей среды, воспроизводство и использование при-

родных ресурсов» на 2022 год»

725-П

23.12.2022

О внесении изменения в постановление Правительства Ки-

ровской области от 05.08.2022 № 420-П «Об утверждении

распределения из областного бюджета местным бюджетам

иных межбюджетных трансфертов на регулирование числен-

ности волка в целях обеспечения безопасности и жизнедея-

тельности населения на 2022 год»

743-П

23.12.2022

О внесении изменений в постановление Правительства Ки-

ровской области от 10.08.2020 № 458-П «Об утверждении По-

рядка пользования участками недр местного значения на тер-

ритории Кировской области»

744-П

23.12.2022

О внесении изменений в постановление Губернатора Киров-

ской области от 28.07.2000 № 305 «О заключении договоров

на предоставление территорий для осуществления охоты»

783-П

30.12.2022

О внесении изменений в Постановление Правительства Ки-

ровской области от 27.12.2019 № 731 «Об утверждении госу-

дарственной программы Кировской области «Охрана окру-

жающей среды, воспроизводство и использование природных

ресурсов»

123

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Продолжение таблицы 12.1

Распоряжения Правительства Кировской области

348

29.12.2022

Об организационной структуре министерства охраны окру-

жающей среды Кировской области

205

18.08.2022

Об определении уполномоченного органа исполнительной

власти Кировской области

Распоряжения министерства охраны окружающей среды Кировской области

10.01.2022

О внесении изменений в распоряжение министерства охра-

ны окружающей среды Кировской области от 26.01.2021

№ 2

18.01.2022

Об утверждении форм проверочных листов (списка кон-

трольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют

о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом

обязательных требований)

18.01.2022

Об утверждении форм документов, необходимых для ис-

пользования при осуществлении регионального государ-

ственного экологического контроля (надзора) на территории

Кировской области

31.01.2022

Об утверждении плана реализации государственной про-

граммы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и ис-

пользование природных ресурсов» на 2022 год»

07.02.2022

О переводе охотничьих угодий

07.02.2022

О внесении изменения в распоряжение от 16.04.2021 № 6

15.02.2022

Об утверждении порядка проведения антикоррупционной

экспертизы издаваемых министерством охраны окружаю-

щей среды Кировской области нормативных правовых актов

(проектов нормативных правовых актов)

02.03.2022

Об утверждении Административного регламента по предо-

ставлению министерством государственной услуги по выда-

че бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов

юридическим лицам и ИП

14.03.2022

О распределении разрешений на добычу медведя бурого

в порядке очередности на основании заявлений, необходи-

мых для выдачи разрешений на добычу охотничьих ресур-

сов в общедоступные охотничьи угодья Кировской области

28.03.2022

О внесении изменений в распоряжение министерства охра-

ны окружающей среды Кировской области от 31.01.2022

№ 4

15.04.2022

О внесении изменения в распоряжение министерства охра-

ны окружающей среды Кировской области от 10.12.2021

№ 22

26.04.2022

Об отмене распоряжения министерства охраны окружающей

среды Кировской области от 02.03.2022 № 8

16.05.2022

Об определении норм сезонной допустимой добычи

16.06.2022

О внесении изменений в распоряжение министерства охра-

ны окружающей среды Кировской области от 14.12.2021

№ 23

30.06.2022

О внесении изменений в распоряжение министерства охра-

ны окружающей среды Кировской области от 31.01.2022

№ 4

124

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Продолжение таблицы 12.1

22.07.2022

О внесении изменений в распоряжение министерства охра-

ны окружающей среды Кировской области от 31.01.2022

№ 4

01.08.2022

О признании утратившим силу распоряжения министерства

охраны окружающей среды Кировской области от

05.11.2019 № 18

09.08.2022

Об утверждении местоположение береговых линий, границ

береговых полос, границ прибрежных защитных полос и

границ водоохранных зон рек Хлыновка, Сандаловка, Нику-

линка и Плоская в границах МО город Киров

18.08.2022

О внесении изменений в распоряжение министерства охра-

ны окружающей среды Кировской области от 31.01.2022

№ 4

26.08.2022

Об официальном опубликовании и размещении норматив-

ных правовых актов

13.09.2022

Об утверждении Административного регламента по предо-

ставлению министерством охраны окружающей среды Ки-

ровской области государственной услуги по выдаче и анну-

лированию охотничьих билетов единого федерального об-

разца

22.09.2022

О распределении разрешений на добычу медведя бурого

в порядке очередности на основании заявлений, необходи-

мых для выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов

в общедоступных охотничьих угодьях Кировской области

29.09.2022

Об утверждении Административного регламента по предо-

ставлению государственной услуги по приему и рассмотре-

нию заявок на получение права пользования для геологичес-

кого изучения участков недр

06.10.2022

О внесении изменений в распоряжение министерства охра-

ны окружающей среды Кировской области от 26.12.2018

№ 26

07.10.2022

Об утверждении Порядка работы телефона доверия по во-

просам противодействия коррупции в министерстве охраны

окружающей среды Кировской области

10.10.2022

О внесении изменений в распоряжение министерства охра-

ны окружающей среды Кировской области от 31.01.2022

№ 4

12.10.2022

О методических рекомендациях по вопросу организации ра-

боты с отходами, исключению захламления контейнерных

площадок на территориях муниципальных районов, город-

ских и муниципальных округов Кировской области

31.10.2022

О корректировке инвестиционной программы по созданию

объекта коммунально-бытового назначения «межмуници-

пальный полигон твердых бытовых отходов для Свечинско-

го и Шабалинского районов Кировской области».

16.11.2022

Об утверждении порядка и формы представления отчетно-

сти о реализации инвестиционной программы в области об-

ращения с твердыми коммунальными отходами

125

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Продолжение таблицы 12.1

18.11.2022

Об утверждении Административного регламента предостав-

ления государственной услуги «Утверждение (корректиров-

ка) инвестиционных программ в области обращения с твер-

дыми коммунальными отходами»

18.11.2022

Об утверждении Порядка и форм предоставления региональ-

ным оператором отчетности об объемах и (или) массе

накопленных твердых коммунальных отходов, а также твер-

дых коммунальных отходов

18.11.2022

О внесении изменений в распоряжение министерства охра-

ны окружающей среды Кировской области от 25.12.2018

№ 25

22.11.2022

О внесении изменений в распоряжение министерства охра-

ны окружающей среды Кировской области от 14.12.2021

№ 23

24.11.2022

О создании рабочей группы регионального проекта «Фор-

мирование комплексной системы обращения с твердыми

коммунальными отходами на территории Кировской обла-

сти»

28.11.2022

О признании утратившим силу распоряжения департамента

экологии и природопользования Кировской области от

20.03.2015 № 2

30.11.2022

О внесении изменений в распоряжение министерства охра-

ны окружающей среды Кировской области от 18.01.2022

№ 3

30.11.2022

О внесении изменений в распоряжение министерства охра-

ны окружающей среды Кировской области от 26.11.2019

№ 22

02.12.2022

О внесении изменений в распоряжение министерства охра-

ны окружающей среды Кировской области от 31.01.2022

№ 4

19.12.2022

Об утверждении формы маршрутного журнала о движении

мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных

отходов на территории населенных пунктов, муниципальных

образований Кировской области

23.12.2022

Об утверждении Административного регламента по предо-

ставлению государственной услуги по установлению, изме-

нению, прекращению существования зон санитарной охраны

29.12.2022

О внесении изменения в распоряжение министерства охраны

окружающей среды Кировской области от 09.03.2021 № 4

29.12.2022

О внесении изменений в распоряжение министерства охра-

ны окружающей среды Кировской области от 14.12.2021

№ 23

126

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

12.2. Плата за пользование природными ресурсами,

ее размеры и структура

12.2.1. Плата за пользование природными ресурсами,

ее размеры и структура

По данным УФНС России по Кировской области, Управления Росприроднадзора

по Кировской области, министерства лесного хозяйства Кировской области,

министерства охраны окружающей среды Кировской области в 2022 году в бюджеты

всех уровней поступило 3052936,5 тыс. рублей платежей за пользование природными

ресурсами.

В целом объем поступлений платежей за пользование природными ресурсами

в 2022 году в сравнении с 2021 годом уменьшился на 89750,2 тыс. рублей и составил

97,14%. Произошло снижение доходов по плате за использование лесов - на 8,48%, по

налогу на добычу полезных ископаемых - на 10,26%, по прочим доходам от оказания

работ (услуг) получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации -

на 25,18%, по экологическому сбору на - 44,04%. Обеспечен рост по водному налогу -

на 8,65%, по плате за пользование водными объектами на - 7,48%, по земельному нало-

гу на - 3,44%, по сбору за пользование объектами животного мира и объектами водных

биологических ресурсов на - 9,14%, по государственной пошлине за предоставление

разрешения на добычу объектов животного мира, а также за выдачу дубликата

указанного решения - на 9,35%, по плате за пользование недрами - в 35,96 раз, по пла-

те за предоставление права на заключение охотхозяйственных соглашений -

в 74,50 раз.

При этом в 2022 году в сравнении с 2021 годом по плате за предоставление

рыболовного участка поступило 1145,8 тыс. рублей.

Объемы и структура поступления платежей за пользование природными

ресурсами Кировской области в 2022 году приведены в таблице 12.2.

Таблица 12.2

Объемы и структура поступления платежей за пользование

природными ресурсами Кировской области в 2022 году, тыс. руб.

в том числе в бюджет

в %

Всего,

Виды налогов

федераль-

к 2021

2021 год

2022 год

областной

местный

ный

году

Плата за использование

2241877,1

2051976,3

834884,5

1217091,8

91,52

лесов

Водный налог

16007,0

17391,0

108,65

Плата за пользование

81079,4

87149,3

107,48

водными объектами

Земельный налог

492459,0

509355,0

103,44

Платежи за негативное

63677,2

80490,5

32196,2

48294,3

126,41

воздействие на

окружающую среду

Налог на добычу

200487,0

179914,0

111425,0

68489,0

89,74

полезных ископаемых

Плата за пользование

1454,2

52297,9

35,96 раз

недрами

127

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Продолжение таблицы 12.2

Прочие доходы от

212,9

159,3

74,82

оказания работ (услуг)

получателями средств

бюджетов субъектов

Российской Федерации

Сбор за пользование

8009,0

8741,0

3,0

8738,0

109,14

объектами животного

мира и объектами вод-

ных биологических

ресурсов

Государственная

4287,0

4688,1

109,35

пошлина за предостав-

ление разрешения на

добычу объектов жи-

вотного мира, а также

за выдачу дубликата

указанного решения

Плата за предостав-

5207,3

43999,4

844,96

ление права на заклю-

чение охотхозяйствен-

ных соглашений

Экологический сбор

27929,6

15628,9

55,96

Плата за предоставле-

–

1145,8

ние рыболовного

участка

ИТОГО

3142686,7

3052936,5

1168612,9

1326674,3

557649,3

97,14

В соответствии

с бюджетным законодательством в 2022 году действовали

следующие нормативы отчислений федеральных и региональных налогов и сборов:

- плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части

минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору

купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов,

расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности

по нормативу 100% в федеральный бюджет;

- плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части,

превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по

договору купли-продажи лесных насаждений, платы по договору купли-продажи

лесных насаждений для собственных нужд, а также платы за использование лесов,

расположенных на землях иных категорий, находящихся в собственности субъектов

Российской Федерации, по нормативу 100% в областной бюджет;

- плата за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муни-

ципальной собственности, по нормативу 100% в местный бюджет;

- водный налог по нормативу 100% в федеральный бюджет;

- плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной

собственности по нормативу 100% в федеральный бюджет;

- плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности

субъекта Российской Федерации, по нормативу 100% в областной бюджет;

- земельный налог по нормативу 100% в местный бюджет;

- платежи за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40%

128

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

в областной бюджет и 60% в местный бюджет;

- налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за

исключением газа горючего природного) по нормативу 100% в федеральный бюджет;

- налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых по нормативу

100% в областной бюджет;

- налог на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых

в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных

ископаемых) по нормативу 40% в федеральный бюджет, 60% в областной бюджет;

- сборы за пользование объектами животного мира по нормативу 100% в област-

ной бюджет;

- сборы за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая

внутренние водные объекты) по нормативу 20% в федеральный бюджет, 80% в област-

ной бюджет;

- сборы за пользование объектами водных биологических ресурсов (по

внутренним водным объектам) по нормативу 20% в федеральный бюджет, 80% в об-

ластной бюджет;

- плата за пользование недрами, в том числе:

сбор за участие в конкурсе (аукционе) на право пользования участками недр

местного значения по нормативу 100% в областной бюджет;

разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных

событий, оговоренных в лицензии, при пользовании недрами на территории Россий-

ской Федерации по участкам недр местного значения по нормативу 100% в областной

бюджет;

прочие доходы от оказания работ (услуг) получателями средств бюджетов

субъектов Российской Федерации по нормативу 100% в областной бюджет.

Поступления платежей за пользование природными ресурсами за 2021-2022 годы

приведены на рисунке 12.1.

250

200,487

200

179,914

150

87,1493

80,4905

100

81,0794

63,6772

16,007 17,391

Платежи за

Водный налог

Плата за

Налог на добычу

негативное

пользование

полезных

воздействие на

водными

ископаемых

окружающую

объектами

среду

2021 год

2022 год

Рис. 12.1. Поступления платежей за пользование природными ресурсами

Кировской области за 2021-2022 годы

Анализ поступления платежей за пользование природными ресурсами Кировской

области в 2013-2022 годах (млн руб.) представлен на рисунке 12.2.

129

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

3500,0

3142,7

3052,9

3000,0

2419,8 2369,0

2500,0

2289,6

2000,0

1612,4

1743,8

1511,0

1449,4

1337,6

1500,0

1000,0

500,0

0,0

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Рис. 12.2. Анализ поступления платежей за пользование

природными ресурсами Кировской области в 2013-2022 годах, млн руб.

12.3. Реализация государственной программы Кировской области

«Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование

природных ресурсов» в 2022 году

Министерство охраны окружающей среды Кировской области (далее - министер-

ство) является ответственным исполнителем государственной программы Кировской

области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных

ресурсов» (далее - государственная программа). Реализуемая государственная програм-

ма утверждена постановлением Правительства Кировской области от

27.12.2019

№ 731-П.

Соисполнителями государственной программы являются: министерство лесного

хозяйства Кировской области, министерство строительства, энергетики и жилищно-

коммунального хозяйства Кировской области, региональная служба по тарифам Киров-

ской области.

На реализацию государственной программы в 2022 году из всех источников

финансирования направлено 797 391,40 тыс. рублей, что составляет 100,01% к объему,

запланированному программой, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 148 866,38 тыс. рублей (99,69% к плану);

областного бюджета - 287 560,66 тыс. рублей (93,68% к плану);

местных бюджетов - 10 509,97 тыс. рублей (102,28% к плану);

иных внебюджетных источников - 350 454,38 тыс. рублей (105,97% к плану).

Государственная программа включает в себя следующие отдельные мероприятия:

развитие водохозяйственного комплекса Кировской области,

охрана, воспроизводство и регулирование использования объектов животного

мира и среды их обитания,

сокращение вредного воздействия отходов производства и потребления на

окружающую среду,

охрана поверхностных водных объектов,

улучшение качества окружающей среды и рациональное природопользование,

реализация государственных функций, связанных с общегосударственным

управлением,

развитие минерально-сырьевой базы;

три региональных проекта:

региональный проект «Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на

территории Кировской области»,

региональный проект «Формирование комплексной системы обращения с тверды-

ми коммунальными отходами на территории Кировской области»,

130

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

региональный проект «Сохранение биологического разнообразия на территории

Кировской области».

Объемы финансирования мероприятий, направленных на обеспечение охраны

окружающей среды и рационального природопользования Кировской области в 2022

году, приведены на рисунке 12.3.

Отдельное

мероприятие

«Реализация

Региональный

государственных

Отдельное

проект «Ликвидация

проект «Сохранение

функций, связанных

мероприятие

(рекультиваци)

биологического

с общегосудар-

«Развитие

скалок в границах

разнообразия на

ственным

минерально-

городов на

территории

управлением»;

сырьевой базы»;

территории

Кировской области»;

0,83 млн руб.

122,29 млн руб.

Кировской области»;

14,47 млн руб.

Региональный

1,31 млн руб.

проект

«Формирование

Отельное

комплексной

мероприятие

системы обращения

«Развитие

с твердыми

водохозяйственного

коммунальными

комплекса»; 27,34

отходами на

млн руб.

территории

Кировской области»;

281,28 млн руб.

Отдельное

мероприятие

«Охрана,

Отдельное

воспроизводство

мероприятие

и регулирование

«Улучшение

«Сокращение

«Охрана

использования

качества

вредного

поверхностных

объектов животного

окружающей среды

воздействия отходов

мира и среды их

водных объектов»;

и рациональное

производства и

167,44 млн руб.

обитания»;

природопользо-

потребления на

52,3 млн руб.

вание»;

окружающую

1,5 млн руб.

среду»;

128,64 млн руб.

Рис. 12.3. Объемы финансирования мероприятий, направленных на обеспечение

охраны окружающей среды и рационального природопользования

Кировской области в 2022 году

Реализация отдельного мероприятия «Развитие водохозяйственного комплекса»

направлена на решение задачи «Обеспечение безопасной эксплуатации сооружений

водохозяйственного комплекса».

Для обеспечения защищенности населения и объектов экономики от негативного

воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в 2022

году:

выполнены работы по капитальному ремонту гидроузла на реке Плоская

у дер. Корюгино Слободского района;

начаты работы по капитальному ремонту гидроузла Шошминского водохрани-

лища в местечке Опытное Поле Яранского района;

получено положительное заключение государственной экспертизы по корректи-

ровке проектно-сметной документации «Строительство берегоукрепления Белохолу-

ницкого водохранилища в г. Белая Холуница»;

проведено подводно-техническое обследование гидротехнических сооружений

Белохолуницкого водохранилища в г. Белая Холуница.

Все запланированные мероприятия выполнены в полном объеме.

131

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

В ходе решения задачи «обеспечение сохранения, воспроизводства и рациональ-

ного использования объектов животного мира и среды их обитания» проведены

регулярные наблюдения за численностью и распространением охотничьих ресурсов,

размещением их в среде обитания, состоянием и динамикой их изменения.

Для обеспечения соблюдения на территории области обязательных требований

в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны использования животного

мира, установленных действующим законодательством, проведено 2283 контрольно-

надзорных мероприятия. Выявлено

283 нарушения законодательства Российской

Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Изъято два орудия

охоты, не соответствующих международным стандартам на гуманный отлов диких

животных. Изъято 42 единицы охотничьего оружия. Выявлено 25 фактов незаконной

добычи охотничьих ресурсов, содержащих признаки преступлений, предусмотренных

ст. 258 УК РФ. На нарушителей законодательства наложено штрафов на сумму

162,2 тыс. рублей, взыскано штрафов на сумму 134,2 тыс. рублей, предъявлено исков

на сумму 1894,8 тыс. рублей, взыскано исков на сумму 842,8 тыс. рублей.

Подготовлен и принят в установленном порядке Указ Губернатора Кировской

области от 30.05.2022 № 11 «Об определении видов разрешенной охоты и ограничений

охоты в охотничьих угодьях Кировской области».

Для предупреждения заходов диких животных в населенные пункты на террито-

рии Кировской области реализованы меры по стимулированию охотников, добываю-

щих волков.

Проведены работы по сохранению охотничьих ресурсов. В целях охраны и вос-

производства объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, изготовлены

и установлены искусственные гнездовья для хищных птиц.

Все запланированные мероприятия выполнены в полном объеме.

Для решения задачи «уменьшение негативного воздействия отходов на

окружающую среду» реализовывались региональная программа в области обращения

с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также два

региональных проекта: «Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на

территории Кировской области» и «Формирование комплексной системы обращения

с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области».

С 01.09.2022 года министерству переданы полномочия в рамках государственной

функции «управление деятельностью в области обращения с отходами производства

и потребления». Министерством проанализировано 4 отчета регионального оператора

АО »Куприт».

Осуществлено согласование условий проведения торгов, по результатам которых

формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов

(далее - ТКО). Проведены торги по выбору операторов по транспортированию ТКО.

По вопросам регулирования графиков вывоза ТКО, вывоза ТКО из труднодоступ-

ных и удаленных мест и иных вопросов по проблемам организации вывоза ТКО в ми-

нистерстве с 01.09.2022 проведено 45 совещаний, осуществлено 4 комиссионных выез-

да по вопросам захламления контейнерных площадок отходами от растительных и дре-

весных отходов в 4 муниципальных образованиях Кировской области (г. Зуевка,

мкр Каринторф Кирово-Чепецкого района, г. Орлов, г. Котельнич).

Кроме того, для оперативного регулирования вопросов, связанных с вывозом ТКО

на территории муниципальных образований области, органами местного самоуправле-

ния в мессенджере созданы чаты с включением ответственных лиц по организации вы-

воза ТКО.

В рамках региональной программы:

обеспечено транспортирование отходов в муниципальных образованиях в соот-

ветствии с требованиями законодательства. На основании договоров лизинга приобре-

132

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

тены 3 единицы специализированной техники. Закуплено 2036 контейнеров. Обес-

печено содержание (ремонт) контейнеров и бункеров на сумму 4 890,45 тыс. рублей;

обеспечен сбор отходов 1 и 2 класса опасности от использования товаров с после-

дующей передачей данных отходов на переработку в соответствии с требованиями

законодательства, снижено количество отходов, направляемых на захоронение.

За отчетный год по данным муниципальных районов, муниципальных и городских

округов принято 10657 шт. ртутьсодержащих ламп и 6338 шт. отработанных источни-

ков малого тока (батареек);

создано 607 новых мест (площадок) накопления ТКО в 29 муниципальных

образованиях области. Фактические расходы по данному мероприятию меньше плано-

вых расходов за счет экономии бюджетных средств;

ликвидировано 37 исторически сложившихся поселенческих свалок твердых

бытовых отходов в 21 муниципальном образовании области, в том числе 31 свалка - за

счет средств областного бюджета, а также 6 свалок ликвидированы собственными

силами органов местного самоуправления. Очищено 47 га земель.

Начиная с 2012 года, в Кировской области ликвидировано 338 свалок ТБО, что

составляет более 63% от всех свалок, подлежащих ликвидации.

По результатам рассмотрения обращения граждан о фактах несанкционирован-

ного размещения отходов, в том числе ТКО, а также в ходе рейдовых мероприятий,

выявлено 370 несанкционированных свалок общей площадью 39,22 га (в том числе

145 - без навалов, площадью 33,67 га). Ликвидировано 278 несанкционированных

свалок, в том числе с навалами, общей площадью 37,86 га.

В рамках реализации инвестиционного проекта по созданию объекта коммуналь-

но-бытового назначения «Межмуниципальный полигон твердых бытовых отходов для

Свечинского и Шабалинского районов Кировской области» АО «Вятавтодор» осу-

ществлены работы по строительству подъездной автодороги к полигону, которая

введена в эксплуатацию 30.09.2022. Начато строительство 2 этапа полигона.

На протяжении отчетного года население области обеспечивалось информацией

в сфере обращения с ТКО. Подготовлено 93 информационных повода, которые опубли-

кованы на официальном сайте Правительства Кировской области, на сайте министер-

ства, а также на страницах в социальных сетях.

Состоялся областной экофестиваль «Зеленая среда», в котором участвовало более

300 детей. В честь Всемирного дня охраны окружающей среды на 6 площадках города

организована Всероссийская акция «Марафон зеленых дел», в котором приняло

участие более 1000 жителей. В мкр. Лянгасово и в г. Слободской прошел областной

фестиваль «Зеленая суббота». Участие в фестивале приняло более 350 человек. В Алек-

сандровском саду г. Кирова прошел первый региональный фестиваль «Зеленый

экофест», участие в котором приняло более 700 человек.

В рамках регионального проекта «Ликвидация (рекультивация) свалок в границах

городов на территории Кировской области»:

завершены работы по рекультивации свалки г. Слободского;

заключен контракт на рекультивацию свалки г. Малмыж;

завершены все проектные работы по свалкам г. Киров, г. Омутнинск, г. Малмыж

(на берегу реки Засора). Заключен контракт на рекультивацию свалки г. Омутнинск.

В рамках регионального проекта «Формирование комплексной системы

обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области»

выполнены работы по контракту «Корректировка информационной системы

«Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами на территории

Кировской области»«. Средства областного бюджета освоены в полном объеме.

В ходе решения задачи «обеспечение охраны окружающей среды и экологической

безопасности» реализованы следующие мероприятия:

133

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

1. В рамках отдельного мероприятия «Охрана поверхностных водных объектов».

С целью защиты водных объектов от загрязнений определены границы 12 водных

объектов (р.р. Молома, Великая, Чепца с притоками Филипповка и Святица, Ивкина,

Хлыновка, Сандаловка, Никулинка, Плоская, Просница и Малая Просница) общей

протяженностью 2303 км. Также определены границы водоохранных зон и прибрежных

защитных полос, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр

недвижимости.

Закреплены на местности специальными информационными знаками границы

водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы Симаковского карьера у дер. Сима-

ки Кирово-Чепецкого района.

В территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов

предоставлены данные мониторинга за отчетный год о состоянии дна, берегов,

состоянии и режиме использования водоохранных зон водных объектов, состоянии

гидротехнических сооружений.

За счет средств предприятий-водопользователей выполнены работы по:

проектированию новых биологических очистных сооружений ОАО «Вожгальский

маслосырзавод»;

капитальному ремонту установки обеззараживания воды ООО «Водоочистка»,

очистных сооружений канализации ООО «ВВКС» г. Кирово-Чепецк и мкр. Каринторф,

аэрационной системы МУП ЖКХ «Водоканал» Омутнинского района;

модернизации (реконструкции) комплекса очистных сооружений ФГУ »Вятские

Увалы» (мероприятие планировалось на 2019 год, не было выполнено в срок в связи

с отсутствием финансирования);

реконструкции аэрационной системы-1 МУП «Водоканал» г. Киров, пруда-от-

стойника ООО «Кировпэйпер».

Плановые расходы превышены на 46 млн рублей за счет работ, проведенных ФГУ

«Вятские Увалы».

2. В рамках отдельного мероприятия «Улучшение качества окружающей среды

и рациональное природопользование» продолжена деятельность регионального госу-

дарственного экологического надзора.

Министерством проведено 3 согласованных внеплановых проверки юридических

лиц, индивидуальных предпринимателей. В связи с принятием постановления Прави-

тельства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации

и осуществления контроля (надзора), муниципального контроля» плановые контроль-

ные (надзорные) мероприятия в 2022 году не проводились. В отношении контролируе-

мых лиц рассмотрено 268 протоколов об административном правонарушении, назначе-

но штрафов на сумму 902 тыс. рублей, поступило в бюджет 3104 тыс. рублей. Направ-

лено 15 постановлений судебным приставам для исполнения на сумму 592 тыс. рублей.

Проведены регулярные наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на

территории области, состоянием водных объектов малых рек г. Кирова и Кировской

области, а также в местах выпусков сточных вод, состоянием снежного покрова на

наиболее загруженных перекрестках г. Кирова, состоянием поверхностной воды

в период весеннего половодья.

На протяжении долгосрочного периода качество атмосферного воздуха в регионе

остается стабильным, городов с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха

нет. Качество воды наблюдаемых водных объектов достаточно стабильно, концентра-

ции большинства определяемых показателей находятся на уровне сотых-десятых долей

ПДК. Резких повышений содержания загрязняющих веществ, превышающих ПДК,

не наблюдается как в отчетном периоде, так и в сравнении с результатами прошлых

лет.

На сайте Правительства Кировской области размещены аналитические материалы

о проведении работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в ат-

134

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

мосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на терри-

тории области.

На сайте министерства ежемесячно размещалась краткая справка Кировского

ЦГМС - филиала ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС» о чрезвычайных и аварийных си-

туациях загрязнения окружающей среды на территории области (12 информационных

справок). На сайте министерства ежедневно размещался бюллетень о состоянии

загрязнения окружающей среды.

Осуществлен мониторинг по наличию специфических веществ в атмосферном

воздухе в г. Кирово-Чепецке при помощи автоматического поста наблюдений.

Предоставлена специализированная информация о состоянии атмосферного

воздуха по наличию специфических веществ на территории г. Кирова-Чепецка

(http://85.93.42.108/SkatDemo/).

Население области обеспечено информацией о состоянии окружающей среды:

опубликован региональный доклад «О состоянии окружающей среды Кировской

области в 2021 году». Подготовлено 1211 информационных поводов (в том числе 5 -

радио-, 61 - видео-сюжет, 50 видео-комментариев, 3 видео-интервью, 10 прямых эфи-

ров) по вопросам экологии, охраны окружающей среды, рационального природопользо-

вания и формирования экологической культуры населения.

Организовано 2 заседания Координационного совета по экологическому образо-

ванию, воспитанию и просвещению населения, подготовлен и размещен на сайте

министерства план мероприятий по экологическому образованию, воспитанию и про-

свещению на 2022 год.

Организовано проведение в Кировской области Всероссийской акции «Зеленая

весна», региональные этапы Всероссийских экологических мероприятий: субботника

«Зеленая Россия», акции «Вода России».

В области организации и функционирования особо охраняемых природных

территорий (далее - ООПТ) регионального значения обеспечена охрана территории

государственных природных заказников регионального значения «Былина», «Пижем-

ский» и «Бушковский лес» путем проведения 280 контрольно-рейдовых мероприятий.

Обновлена кадастровая информация об особо охраняемых природных террито-

риях регионального значения по 17 памятникам природы, сведения о границах которых

внесены в ЕГРН в 2021 году.

3. В рамках регионального проекта «Сохранение биологического разнообразия на

территории Кировской области» выполнен государственный контракт на проведение

кадастровых работ по установлению границ

26 ООПТ регионального значения.

На основании полученных материалов о проведенных работах подготовлено 6 проектов

нормативно-правовых актов (НПА) об утверждении границ ООПТ в 6 муниципальных

образованиях Кировской области. Проекты НПА согласованы и утверждены в установ-

ленном порядке. В завершении данных работ сведения о границах 26 ООПТ внесены

в ЕГРН.

Кроме того, в рамках гарантийных обязательств по контрактам о проведении

кадастровых работ, заключенным в 2021 году, внесены сведения в ЕГРН о границах

еще 33 ООПТ регионального значения. В отношении данных ООПТ приняты 6 поста-

новлений Правительства Кировской области об утверждении их границ в 6 муници-

пальных образованиях Кировской области.

Выполнены работы по подготовке материалов, обосновывающих создание охран-

ных зон 15 памятников природы регионального значения в 5 муниципальных образова-

ниях области.

Запланированные средства областного бюджета освоены в полном объеме.

В целях решения задачи «обеспечение охраны и рационального использования

минерально-сырьевой базы» получен территориальный баланс запасов общераспростра-

ненных полезных ископаемых (далее - ОПИ) за 2021 год (по состоянию на 01.01.2022)

135

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

и расчет средних цен реализации нерудных строительных материалов в Кировской об-

ласти за 2021 год; составлены информационно-аналитические материалы о состоянии

минерально-сырьевой базы в количестве 71 шт.

Оформлены, зарегистрированы и выданы 65 лицензий на пользование участками

недр местного значения.

Рассмотрены 20 заявок на предоставление государственной услуги по внесению

изменений в лицензии на пользование недрами, 36 заявок на предоставление государ-

ственной услуги по досрочному прекращению, приостановлению, ограничению дей-

ствия лицензий по инициативе недропользователей, переоформлены 24 лицензии.

Организованы и проведены 12 заседаний экспертной комиссии по запасам, подго-

товлены 15 заключений государственной экспертизы.

Оформлены и выданы 17 горноотводных актов с приложениями.

Рассмотрены 14 проектов водозаборов, в установленные сроки подготовлены 13

соответствующих решений об их согласовании или об отказе в согласовании.

Проведено 2 заседания комиссии по досрочному прекращению, приостановлению

или ограничению права пользования участками недр местного значения.

В перечень участков недр местного значения включены 22 участка недр.

Осуществлено администрирование доходов областного бюджета по платежам за

пользование недрами на общую сумму 52 297,898 тыс. рублей.

В ходе реализации мероприятий Программы достигнуты следующие значения

показателей эффективности:

доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем

безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, составила 53,6% -

100% к плану;

количество видов объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, соста-

вило 94 единицы - 100% к плану;

доля ликвидированных или рекультивированных свалок бытовых (коммуналь-

ных) отходов от общего количества свалок бытовых (коммунальных) отходов, подле-

жащих ликвидации или рекультивации составила 63% - 101,6% к плану (перевыполне-

ние связано с тем, что 6 свалок ликвидировано за счет местного бюджета);

прирост объема запасов общераспространенных полезных ископаемых

5003 тыс. м³ - 100% к плану;

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным

уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние составило 1 -

100% к плану;

количество созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных

отходов составило 607 единиц - 115,84% к плану (перевыполнение связано с экономи-

ей бюджетных средств по результатам конкурсных процедур, направленной на созда-

ние дополнительных площадок);

численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвида-

цией несанкционированных свалок в границах городов, составила - 43,27 тыс. чел. -

100% к плану (значение показателя указывается нарастающим итогом с 2020 года);

доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе

прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммуналь-

ных отходов составила 100% - 100% к плану (весь объем твердых коммунальных

отходов направляется на захоронение, в связи с отсутствием на территории области

объектов сортировки (обработки), переработки (утилизации) и обезвреживания ТКО);

доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) границ водных

объектов в протяженности береговых линий (границ водных объектов), требующих

установления составила 6,31% - 100% к плану (значение показателя указывается нарас-

тающим итогом с 2017 года);

136

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

доля административных производств, оконченных назначением администра-

тивного наказания, от общего числа возбужденных административных производств

составила 70% - 100% к плану;

количество наблюдений за показателями состояния окружающей среды составило

400 единиц - 100% к плану;

степень информационной активности, определяемая отношением количества

информационных поводов по вопросам охраны окружающей среды и природопользова-

ния к количеству специалистов составила 7,7 единиц - 101,3% к плану;

площадь особо охраняемых природных территорий Кировской области составила

353,06 тыс. га - 100% к плану;

прирост объема запасов подземных вод питьевого и хозяйственно-бытового или

технического водоснабжения составил 490 куб. метров в сутки - 100% к плану.

Исполнение плана реализации государственной программы «Охрана окружающей

среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» в 2022 году приведено

в таблице 12.3.

Таблица 12.3

Исполнение плана реализации государственной программы

«Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование

природных ресурсов» в 2022 году

№ п/п

Наименование

Источник

Плано-

Фактичес-

Отношение

государственной

финансиро-

вые рас-

кие расхо-

факти-

программы, подпро-

вания

ходы на

ды за 2022

ческих

граммы, отдельного

2022 год

год (тыс.

расходов

мероприятия, проекта,

(тыс.

рублей)

плановым

мероприятия

рублей)

(процент)

Государственная про-

всего

797300,34

797391,40

100,01

грамма Кировской обла-

федеральный

149333,90

148866,38

99,69

сти «Охрана окружающей

бюджет

среды, воспроизводство и

областной

306965,50

287560,66

93,68

использование природных

бюджет

ресурсов»

местный

10276,00

10509,97

102,28

бюджет

внебюджетные

330724,94

350454,38

105,97

источники

Отдельное мероприятие

всего

27839,70

27315,40

98,12

«Развитие водохозяй-

федеральный

20211,00

19745,33

97,70

ственного комплекса»

бюджет

областной

6024,40

5994,67

99,51

бюджет

местный

1604,30

1575,40

98,20

бюджет

1.1.

Строительство берего-

всего

2300,00

100,00

укрепления Белохолуниц-

областной

2070,00

100,00

кого водохранилища в

бюджет

г. Белая Холуница Бело-

местный

230,00

100,00

холуницкого района Ки-

бюджет

ровской области

137

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Продолжение таблицы 12.3

1.1.1.

Корректировка проектной

всего

2300,00

100,00

документации «Строитель-

областной

2070,00

100,00

ство берегоукрепления Бе-

бюджет

лохолуницкого водохрани-

местный

230,00

100,00

лища в г. Белая Холуница

бюджет

Белохолуницкого района

Кировской области»

1.2.

Капитальный ремонт гид-

всего

13985,70

13461,43

96,25

роузла на р. Плоская у

федеральный

10725,30

10259,63

95,66

дер. Корюгино Слобод-

бюджет

ского района Кировской

областной

2577,20

2547,47

98,85

области

бюджет

местный

683,20

654,33

95,77

бюджет

1.2.1.

Выполнение работ по ка-

всего

13985,70

13461,43

96,25

питальному ремонту гид-

федеральный

10725,30

10259,63

95,66

роузла на р. Плоская у

бюджет

дер. Корюгино Слобод-

областной

2577,20

2547,47

98,85

ского района Кировской

бюджет

области

местный

683,20

654,33

95,77

бюджет

1.3.

Капитальный ремонт гид-

всего

10696,50

10696,47

100,00

роузла Шошминского во-

федеральный

9485,70

100,00

дохранилища в местечке

бюджет

Опытное Поле Яранского

областной

605,50

100,00

района Кировской области

бюджет

местный

605,30

605,27

100,00

бюджет

1.3.1.

Выполнение работ по ка-

всего

10696,50

10696,47

100,00

питальному ремонту гид-

федеральный

9485,70

100,00

роузла Шошминского во-

бюджет

дохранилища в местечке

областной

605,50

100,00

Опытное Поле Яранского

бюджет

района Кировской области

местный

605,30

605,27

100,00

бюджет

1.4.

Подводно-техническое

всего

857,50

100,00

обследование гидротехни-

областной

771,70

100,00

ческих сооружений Бело-

бюджет

холуницкого водохрани-

местный

85,80

100,00

лища в г. Белая Холуница

бюджет

Белохолуницкого района

Кировской области

Отдельное мероприятие

всего

53706,00

52304,57

97,39

«Охрана, воспроизводство

федеральный

17803,40

17801,59

99,99

и регулирование исполь-

бюджет

зования объектов живот-

областной

34654,60

33927,98

97,90

ного мира и среды их оби-

бюджет

тания»

местный

1248,00

575,00

46,07

бюджет

138

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Продолжение таблицы 12.3

2.1.

Осуществление передан-

федеральный

109,45

109,41

99,97

ных полномочий Россий-

бюджет

ской Федерации в области

охраны и использования

объектов животного мира,

в том числе федеральный

государственный кон-

троль (надзор) в области

охраны, воспроизводства

и использования объектов

животного мира и среды

их обитания (за исключе-

нием охотничьих ресурсов

и водных биологических

ресурсов)

2.2.

Осуществление передан-

всего

23378,15

23376,22

99,99

ных полномочий Россий-

федеральный

17693,95

17692,18

99,99

ской Федерации в области

бюджет

охоты и сохранения охот-

областной

5684,20

5684,04

100,00

ничьих ресурсов, в том

бюджет

числе осуществление со-

хранения и использования

охотничьих ресурсов и

федерального государ-

ственного охотничьего

контроля (надзора)

2.3.

Финансовое обеспечение

областной

27722,40

27668,94

99,81

КОГКУ «Центр охраны и

бюджет

использования животного

мира»

2.4.

Стимулирование действий

всего

2496,00

1150,00

46,07

муниципальных образова-

областной

1248,00

575,00

46,07

ний по выплатам возна-

бюджет

граждения по добыче вол-

местный

1248,00

575,00

46,07

ка

бюджет

Отдельное мероприятие

всего

208663,82

167440,27

80,24

«Сокращение вредного

областной

106524,60

90987,54

85,41

воздействия отходов про-

бюджет

изводства и потребления

местный

4414,28

5386,73

122,03

на окружающую среду»

бюджет

внебюджетные

97724,94

71066,00

72,72

источники

3.1.

Совершенствование сис-

областной

3500,00

0,00

темы государственного

бюджет

регулирования в сфере

обращения с отходами,

создание эффективных

механизмов управления

139

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Продолжение таблицы 12.3

сферой обращения с отхо-

дами производства и по-

требления

3.1.1.

Осуществление государ-

не требуется

ственного контроля

(надзора) в части пра-

вильности применения

тарифов в области обра-

щения с твердыми комму-

нальными отходами

3.1.2.

Регулирование деятельно-

не требуется

сти регионального опера-

тора по обращению с

твердыми коммунальными

отходами

3.1.2.1.

Организация согласования

не требуется

условий проведения тор-

гов, по результатам кото-

рых формируются цены на

услуги по транспортиро-

ванию твердых комму-

нальных отходов

3.1.2.2.

Осуществление анализа

не требуется

сведений об объеме и

(или) о массе накоплен-

ных твердых коммуналь-

ных отходов, а также

твердых коммунальных

отходов в отношении ко-

торых были осуществлены

сбор, транспортирование,

обработка, утилизация,

обезвреживание и (или)

захоронение, соблюдения

потоков твердых комму-

нальных отходов

3.1.2.3.

Координация взаимодей-

не требуется

ствия регионального опе-

ратора по обращению с

твердыми коммунальными

отходами и органов мест-

ного самоуправления по

оказанию коммунальной

услуги в сфере обращения

с твердыми коммуналь-

ными отходами

3.1.3.

Актуализация действую-

не требуется

щих нормативных право-

вых актов и разработка

140

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Продолжение таблицы 12.3

нормативных правовых

актов в сфере обращения

с отходами

3.1.4.

Приобретение неисключи-

областной

3500,00

0,00

тельных (пользователь-

бюджет

ских) имущественных

прав на использование

программы для электрон-

ных вычислительных ма-

шин «Модуль обработки

данных комплексной ав-

томатизированной систе-

мы управления «Управле-

ние отходами»

3.2.

Реализация мероприятий

всего

205163,82

167440,27

81,61

региональной программы

областной

103024,60

90987,54

88,32

в области обращения с от-

бюджет

ходами, в том числе с

местный

4414,28

5386,73

122,03

твердыми коммунальными

бюджет

отходами, на территории

внебюджетные

97724,94

71066,00

72,72

Кировской области

источники

3.2.1.

Создание и развитие ин-

всего

139108,62

111047,98

79,83

фраструктуры по обраще-

областной

39941,00

37621,04

94,19

нию с отходами, в том

бюджет

числе с твердыми комму-

местный

1442,68

2360,94

163,65

нальными отходами

бюджет

внебюджетные

97724,94

71066,00

72,72

источники

3.2.1.1.

Расширение и обновление

внебюджетные

24609,15

100,00

мусоровозного парка

источники

3.2.1.2.

Развитие системы сбора

не требуется

отходов от использования

товаров, в том числе ртуть

содержащих отходов, от-

работанных источников

малого тока (батареек) у

населения

3.2.1.3.

Строительство объектов

внебюджетные

55024,66

23726,08

43,12

размещения твердых ком-

средства

мунальных отходов

3.2.1.3.1.

Проектирование и строи-

внебюджетные

55024,66

23726,08

43,12

тельство межмуниципаль-

средства

ных полигонов ТКО

3.2.1.3.1.1.

Передача проектно-

внебюджетные

2600,00

100,00

сметной документации по

средства

строительству объекта

коммунально-бытового

назначения

141

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Продолжение таблицы 12.3

3.2.1.3.1.2.

Создание объекта

внебюджетные

52424,66

21126,08

40,30

коммунально-бытового

средства

назначения

3.2.1.4.

Мониторинг исполнения

не требуется

регулируемой или нерегу-

лируемой организацией

мероприятий инвестици-

онных программ в области

обращения с твердыми

коммунальными отходами

3.2.1.5.

Приобретение контейне-

внебюджетные

18091,13

22730,77

125,65

ров для ТКО

средства

3.2.1.6.

Создание мест (площадок)

всего

41383,68

39981,98

96,61

накопления твердых ком-

областной

39941,00

37621,04

94,19

мунальных отходов

бюджет

местный

1442,68

2360,94

163,65

бюджет

3.2.2.

Ликвидация накопленного

всего

66055,20

56392,29

85,37

экологического вреда

областной

63083,60

53366,50

84,60

окружающей среде

бюджет

местный

2971,60

3025,79

101,82

бюджет

3.2.2.1.

Ликвидация свалок

всего

50153,60

41604,71

82,95

бытовых (коммунальных)

областной

47182,00

38578,92

81,77

отходов на территории

бюджет

Кировской области, не

местный

2971,60

3025,79

101,82

отвечающих требованиям

бюджет

природоохранного

законодательства

3.2.2.1.1.

Предоставление субсидий

всего

49753,60

40803,69

82,01

из областного бюджета

областной

47182,00

38578,92

81,77

местным бюджетам на

бюджет

ликвидацию свалок

местный

2571,60

2224,77

86,51

бытовых (коммунальных)

бюджет

отходов на территории

Кировской области, не

отвечающих требованиям

природоохранного

законодательства

3.2.2.1.2.

Ликвидация свалок

местный

400,00

801,02

200,26

бытовых (коммунальных)

бюджет

отходов на территории

Кировской области, не от-

вечающих требованиям

природоохранного зако-

нодательства в соответ-

ствие с графиками орга-

нов местного самоуправ-

ления

142

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Продолжение таблицы 12.3

3.2.2.2.

Выявление объектов

не требуется

накопленного экологи-

ческого вреда окружаю-

щей среде и принятие мер

по включению выявлен-

ных объектов в государ-

ственный реестр объектов

накопленного экологиче-

ского вреда окружающей

среде

3.2.2.3.

Проведение рейдовых

не требуется

контрольных мероприятий

с целью выявления мест

несанкционированного

размещения отходов с

дальнейшим мониторин-

гом их ликвидации

3.2.2.4.

Проведение региональных

не требуется

надзорных мероприятий

по предупреждению при-

чинения вреда окружаю-

щей среде при размеще-

нии бесхозяйных отходов,

в том числе ТКО, выявле-

ние случаев причинения

такого вреда и ликвидация

его последствий

3.2.2.5.

Ведение регионального

не требуется

реестра мест несанкцио-

нированного размещения

отходов

3.2.2.6.

Ликвидация несанкциони-

областной

15901,60

14787,58

92,99

рованных свалок на зем-

бюджет

лях лесного фонда Киров-

ской области

3.2.2.7.

Рекультивация полигонов

не требуется

отходов

3.2.2.7.1.

Рекультивация полигона

не требуется

ТБО г. Уржум

3.2.2.7.1.1.

Изучение рынка стоимо-

не требуется

сти разработки проектной

документации по рекуль-

тивации полигона ТБО

г. Уржум

3.2.2.7.1.2.

Направление в министер-

не требуется

ство финансов Кировской

области предложений по

выделению средств об-

ластного бюджета на

143

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Продолжение таблицы 12.3

разработку проектной до-

кументации по рекульти-

вации полигона ТБО

г. Уржум

3.2.2.7.1.3.

Подготовка проекта тех-

не требуется

нического задания на раз-

работку проекта по ре-

культивации полигона

ТБО г. Уржум

3.2.2.7.1.4.

Проведение обследования

не требуется

полигона ТБО г. Уржум,

выявление влияния на

окружающую среду

3.2.2.7.1.5.

Подготовка и направление

не требуется

заявки на включение по-

лигона ТБО г. Уржум в

ГРОНВОС по результатам

обследования

3.2.2.7.1.6.

Внесение изменений в

не требуется

региональную программу

в области обращения

с отходами, в том числе с

твердыми коммунальными

отходами, на территории

Кировской области на

2019-2029 годы, утвер-

жденную постановлением

Правительства Кировской

области от 06.12.2019

№ 621-П

3.2.3.

Информирование населе-

не требуется

ния Кировской области по

вопросам обращения с от-

ходами

3.2.3.1.

Организация постоянного

не требуется

информирования граждан

по вопросам в области об-

ращения с отходами

3.2.3.2.

Организация и проведение

не требуется

экологических акций и

мероприятий, связанных

с реализацией комплекса

мер по реформированию

системы обращения с ТКО

Региональный проект

всего

131363,82

128636,08

97,92

«Ликвидация (рекульти-

федеральный

109235,20

100,00

вация) свалок в границах

бюджет

городов на территории

областной

19119,20

16428,04

85,92

Кировской области»

бюджет

144

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Продолжение таблицы 12.3

местный

3009,42

2972,84

98,78

бюджет

4.1.

Ликвидация накопленного

всего

100808,92

98090,60

97,30

вреда окружающей среде.

федеральный

85970,20

100,00

Рекультивация свалки в

бюджет

г. Слободском Кировской

областной

13599,90

10908,81

80,21

области

бюджет

местный

1238,82

1211,59

97,80

бюджет

4.1.1.

Выполнение работ:

всего

100576,00

97857,68

97,30

«Ликвидация накопленно-

федеральный

85970,20

100,00

го вреда окружающей

бюджет

среде. Рекультивация

областной

13599,90

10908,81

80,21

свалки в г. Слободском

бюджет

Кировской области»

местный

1005,90

978,67

97,29

бюджет

4.1.2.

Осуществление авторско-

местный

232,92

100,00

го надзора по мероприя-

бюджет

тию «Ликвидация накоп-

ленного вреда окружаю-

щей среде. Рекультивация

свалки в г. Слободском

Кировской области»

4.2.

Ликвидация накопленного

всего

27496,70

27496,56

100,00

вреда окружающей среде.

федеральный

23265,00

100,00

Рекультивация свалки

бюджет

г. Малмыж Кировской

областной

3856,80

3856,73

100,00

области

бюджет

местный

374,90

374,83

99,98

бюджет

4.2.1.

Разработка проектной

всего

2496,70

2496,56

99,99

документации «Ликвида-

областной

2371,80

2371,73

100,00

ция накопленного вреда

бюджет

окружающей среде.

местный

124,90

124,83

99,94

Рекультивация свалки

бюджет

г. Малмыж Кировской

области»

4.2.2.

Направление в Минпри-

не требуется

роды России заявки на

предоставление субсидии

бюджету Кировской обла-

сти на реализацию приро-

доохранного проекта

«Ликвидация накопленно-

го вреда окружающей

среде. Рекультивация

свалки г. Малмыж

Кировской области»

145

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Продолжение таблицы 12.3

4.2.3.

Выполнение работ:

всего

25000,00

100,00

Ликвидация накопленного

федеральный

23265,00

100,00

вреда окружающей среде.

бюджет

Рекультивация свалки

областной

1485,00

100,00

г. Малмыж Кировской

бюджет

области

местный

250,00

100,00

бюджет

4.2.4.

Осуществление строи-

не требуется

тельного контроля при

выполнении работ: «Лик-

видация накопленного

вреда окружающей среде.

Рекультивация свалки

г. Малмыж Кировской об-

ласти»

4.2.5.

Осуществление контроля

не требуется

ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО»

при выполнении работ:

«Ликвидация накопленно-

го вреда окружающей

среде. Рекультивация

свалки г. Малмыж

Кировской области»

4.2.6.

Осуществление авторско-

не требуется

го надзора при выполне-

нии работ: «Ликвидация

накопленного вреда окру-

жающей среде. Рекульти-

вация свалки г. Малмыж

Кировской области»

4.3.

Ликвидация накопленного

всего

1750,00

100,00

вреда окружающей среде.

областной

1662,50

100,00

Ликвидация свалки

бюджет

г. Малмыж Кировской

местный

87,50

100,00

области

бюджет

4.3.1.

Разработка проектной до-

всего

1750,00

100,00

кументации «Ликвидация

областной

1662,50

100,00

накопленного вреда окру-

бюджет

жающей среде. Ликвида-

местный

87,50

100,00

ция свалки г. Малмыж

бюджет

Кировской области»

4.3.2.

Направление в Минприро-

не требуется

ды России заявки на пре-

доставление субсидии

бюджету Кировской обла-

сти на реализацию приро-

доохранного проекта

«Ликвидация накопленно-

го вреда окружающей

146

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Продолжение таблицы 12.3

среде. Ликвидация свалки

г. Малмыж Кировской

области»

4.4.

Ликвидация накопленного

местный

1308,20

1298,92

99,29

вреда с последующей ре-

бюджет

культивацией объектов

размещения отходов по

адресу: Кировская об-

ласть, муниципальное об-

разование «Город Киров»,

Октябрьский район, в 1,5

км южнее пос. Костино,

ур. Шепиловы

4.4.1.

Экспертное сопровожде-

местный

1308,20

1298,92

99,29

ние проектной документа-

бюджет

ции «Мероприятия по

ликвидации накопленного

вреда с последующей ре-

культивацией объектов

размещения отходов по

адресу: Кировская об-

ласть, муниципальное об-

разование «Город Киров»,

Октябрьский район, в 1,5

км южнее пос. Костино,

ур. Шепиловы»

4.4.2.

Направление в Минприро-

не требуется

ды России повторной заяв-

ки на предоставление суб-

сидии бюджету Кировской

области на реализацию

природоохранного проекта

«Мероприятия по ликви-

дации накопленного вреда

с последующей рекульти-

вацией объектов размеще-

ния отходов по адресу:

Кировская область, МО

«Город Киров», Октябрь-

ский район, в 1,5 км южнее

пос. Костино, ур. Шепило-

вы»

Региональный проект

всего

1500,00

100,00

«Формирование ком-

областной

1500,00

100,00

плексной системы обра-

бюджет

щения с твердыми комму-

нальными отходами на

территории Кировской

области»

147

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Продолжение таблицы 12.3

5.1.

Корректировка информа-

областной

1500,00

100,00

ционной системы «Элек-

бюджет

тронная модель террито-

риальной схемы обраще-

ния с отходами на терри-

тории Кировской области»

Отдельное мероприятие

всего

234895,00

281283,34

119,75

«Охрана поверхностных

федеральный

1895,00

1894,96

100,00

водных объектов»

бюджет

внебюджетные

233000,00

279388,38

119,91

источники

6.1.

Осуществление передан-

федеральный

1895,00

1894,96

100,00

ных отдельных полномо-

бюджет

чий Российской Федера-

ции в области водных от-

ношений

6.1.1.

Взаимодействие с Феде-

не требуется

ральным агентством вод-

ных ресурсов по подго-

товке и защите обосновы-

вающих документов и ма-

териалов на получение

субвенций из федерально-

го бюджета

6.1.2.

Заключение контрактов

федеральный

1895,00

1894,96

100,00

на проведение мероприя-

бюджет

тий в области водных от-

ношений, финансируемых

за счет субвенций из фе-

дерального бюджета

6.1.3.

Оформление и выдача

не требуется

разрешительных докумен-

тов на право пользования

водными объектами

6.2.

Проведение государствен-

не требуется

ными органами превен-

тивных мероприятий по

предотвращению загряз-

нения водных объектов

сточными водами

6.3.

Осуществление контроля

не требуется

выполнения предприятия-

ми планов водоохранных

мероприятий в рамках за-

седаний межведомствен-

ной комиссии

6.4.

Осуществление государ-

не требуется

ственного мониторинга

водных объектов

148

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Продолжение таблицы 12.3

6.5.

Снижение антропогенной

внебюджетные

233000,00

279388,38

119,91

нагрузки на водные объек-

источники

ты и водосборные терри-

тории

Отдельное мероприятие

всего

14474,50

100,00

«Улучшение качества

федеральный

189,30

100,00

окружающей среды и

бюджет

рациональное природо-

областной

14285,20

100,00

пользование»

бюджет

7.1.

Организация и осуществ-

не требуется

ление регионального гос-

ударственного экологи-

ческого надзора по объек-

там хозяйственной и иной

деятельности, за исключе-

нием деятельности с ис-

пользованием объектов,

подлежащих федерально-

му государственному эко-

логическому надзору

7.2.

Проведение единой госу-

не требуется

дарственной политики

в сфере охраны окружаю-

щей среды и природо-

пользования, обеспечение

экологической безопасно-

сти

7.2.1.

Проведение регулярных

не требуется

наблюдений за состояни-

ем окружающей среды в

районах расположения

источников антропогенно-

го воздействия и воздей-

ствием этих источников

на окружающую среду

7.2.2.

Обеспечение органов гос-

не требуется

ударственной власти об-

ласти, органов местного

самоуправления, населе-

ния области информацией

о состоянии окружающей

среды на территории

Кировской области, а так-

же информацией в обла-

сти гидрометеорологии

7.2.3.

Осуществление монито-

не требуется

ринга состояния загрязне-

ния атмосферного воздуха

хлористым водородом на

149

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Продолжение таблицы 12.3

автоматизированном по-

сту наблюдений в г. Киро-

во-Чепецке и предостав-

ление специализирован-

ной информации о состо-

янии атмосферного возду-

ха на территории города

7.2.4.

Организация и проведение

не требуется

государственной экологи-

ческой экспертизы объек-

тов регионального уровня

на территории Кировской

области

7.2.5.

Организация и развитие

не требуется

системы экологического

образования и формиро-

вание экологической

культуры; участие в обес-

печении населения ин-

формацией о состоянии

окружающей среды на

территории области

7.2.5.1.

Подготовка электронного

не требуется

макета ежегодного регио-

нального доклада «О со-

стоянии окружающей сре-

ды Кировской области»

7.2.5.2.

Организация проведения

не требуется

областных мероприятий

по уборке территорий г.

Кирова и Кировской обла-

сти, в том числе в рамках

Всероссийских акций и

субботников

7.2.5.3.

Организация проведения

не требуется

мероприятий по формиро-

ванию экологической

культуры на территории

Кировской области

7.2.5.4.

Организация обеспечения

не требуется

населения информацией

о состоянии окружающей

среды на территории

Кировской области

7.3.

Осуществление государ-

областной

5028,60

100,00

ственного управления

бюджет

в области организации и

функционирования особо

охраняемых природных

150

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Продолжение таблицы 12.3

территорий регионального

значения

7.3.1.

Разработка для Прави-

не требуется

тельства области предло-

жений по государствен-

ному управлению в об-

ласти организации и

функционирования особо

охраняемых природных

территорий регионального

значения

7.3.2.

Осуществление охраны

областной

5028,60

100,00

природных территорий

бюджет

в целях сохранения биоло-

гического разнообразия и

поддержания в естествен-

ном состоянии охраняе-

мых природных комплек-

сов и объектов

7.3.3.

Ведение государственного

не требуется

кадастра особо охраняе-

мых природных террито-

рий регионального и

местного значения

7.4.

Организация, регулирова-

федеральный

189,30

100,00

ние и охрана водных био-

бюджет

логических ресурсов на

внутренних водных объ-

ектах

7.4.1.

Очистка береговой поло-

федеральный

189,30

100,00

сы водных объектов ры-

бюджет

бохозяйственного значе-

ния от мусора

7.4.2.

Заключение договоров о

не требуется

предоставлении рыболов-

ного участка для осу-

ществления промышлен-

ного рыболовства

7.4.3.

Распределение промыш-

не требуется

ленных квот добычи (вы-

лова) водных биологичес-

ких ресурсов между поль-

зователями рыболовных

участков для осуществле-

ния промышленного

рыболовства

7.4.4.

Ведение государственного

не требуется

рыбохозяйственного

реестра

151

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Продолжение таблицы 12.3

7.5.

Организация и обеспече-

не требуется

ние деятельности работы

комиссии по Красной

книге Кировской области

7.6.

Предоставление субсидии

областной

9256,60

100,00

на финансовое обеспече-

бюджет

ние государственного за-

дания КОГБУ «Вятский

научно-технический ин-

формационный центр мо-

ниторинга и природополь-

зования»

Региональный проект

областной

834,00

100,00

«Сохранение биологи-

бюджет

ческого разнообразия на

территории Кировской

области»

8.1.

Установление границ

областной

86,40

100,00

ранее созданных ООПТ

бюджет

8.1.1.

Проведение кадастровых

областной

86,40

100,00

работ по установлению

бюджет

границ особо охраняемых

природных территорий

регионального значения

8.1.2.

Внесение в Единый госу-

не требуется

дарственный реестр

недвижимости сведений

о ранее созданных особо

охраняемых природных

территориях регионально-

го значения

8.2.

Установление охранных

областной

747,60

100,00

зон памятников природы

бюджет

регионального значения

Отдельное мероприятие

областной

122711,80

122291,53

99,66

«Реализация государ-

бюджет

ственных функций, свя-

занных с общегосудар-

ственным управлением»

9.1.

Финансовое обеспечение

областной

48817,70

48815,22

99,99

деятельности министер-

бюджет

ства охраны окружающей

среды Кировской области

9.2.

Исполнение судебных ак-

областной

170,00

54,57

32,10

тов Российской Федера-

бюджет

ции и мировых соглаше-

ний по возмещению вреда,

причиненного в результа-

те незаконных действий

152

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Продолжение таблицы 12.3

(бездействия) органов

государственной власти

(государственных орга-

нов), органов местного

самоуправления либо

должностных лиц этих

органов, а также в резуль-

тате деятельности казен-

ных учреждений

9.3.

Финансовое обеспечение

областной

73724,10

73421,74

99,59

деятельности КОГБУ

бюджет

«Областной природо-

охранный центр»

9.3.1.

Предоставление субсидии

областной

34497,10

100,00

на финансовое обеспече-

бюджет

ние государственного за-

дания на выполнение ра-

бот КОГБУ «Областной

природоохранный центр»

9.3.2.

Предоставление иной суб-

областной

39227,00

38924,64

99,23

сидии КОГБУ «Областной

бюджет

природоохранный центр»

на приобретение особо

ценного движимого иму-

щества

10.

Отдельное мероприятие

областной

1311,70

100,00

«Развитие минерально-

бюджет

сырьевой базы»

10.1.

Информационное обеспе-

областной

309,40

100,00

чение геологического изу-

бюджет

чения недр и недропользо-

вания в Кировской области

10.2.

Предоставление иной суб-

областной

1002,30

100,00

сидии КОГБУ «Вятский

бюджет

научно-технический ин-

формационный центр мо-

ниторинга и природополь-

зования» на реализацию

мероприятий в сфере

недропользования

10.2.1.

Геологическое изучение

областной

536,43

100,00

(поиски и оценка) обще-

бюджет

распространенных полез-

ных ископаемых

10.2.2.

Проведение ревизионных

областной

205,87

100,00

работ на месторождениях

бюджет

общераспространенных

полезных ископаемых

Кировской области

153

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Продолжение таблицы 12.3

10.2.3.

Приобретение особо

областной

232,50

100,00

ценного движимого

бюджет

имущества

10.2.4.

Приобретение программ-

областной

27,50

100,00

ного обеспечения

бюджет

10.3.

Обеспечение функциони-

не требуется

рования государственной

системы лицензирования

пользования участками

недр местного значения

10.4.

Организация и проведение

не требуется

государственной экспер-

тизы запасов полезных

ископаемых и подземных

вод, геологической ин-

формации о предоставля-

емых в пользование

участках недр местного

значения

10.5.

Согласование технических

не требуется

проектов разработки ме-

сторождений общераспро-

страненных полезных ис-

копаемых и иной проект-

ной документации на вы-

полнение работ, связан-

ных с пользованием

участками недр местного

значения, а также вноси-

мых в них изменений

10.6.

Досрочное прекращение,

не требуется

приостановление или

ограничение права поль-

зования участками недр

местного значения

10.7.

Оформление документов,

не требуется

удостоверяющих уточ-

ненные границы горного

отвода

10.8.

Регулирование иных во-

не требуется

просов в области исполь-

зования и охраны недр в

пределах полномочий ми-

нистерства охраны окру-

жающей среды, установ-

ленных действующим за-

конодательством

154

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

На рисунке 12.4. представлено финансирование государственной программы

Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование

природных ресурсов» в 2019-2022 годах.

700

576,8

600

500

428,9

400

350,5

287,6

267,3

300

211,3

200

143,3

142,4

148,9

128,9

100

51,9

33,5

36,2

6,7

8,2

10,5

2019

2020

2021

2022

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Внебюджетные источники

Рис. 12.4. Финансирование государственной программы

в 2019-2022 годах, млн руб.

12.4. Государственная экологическая экспертиза

В 2022 году государственная экологическая экспертиза на территории Кировской

области осуществлялась на федеральном и региональном уровнях на основании следу-

ющих нормативных правовых актов:

Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ (с изменениями и дополнениями)

«Об экологической экспертизе»;

Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (с изменениями и дополнениями)

«Об охране окружающей среды»;

Положения о проведении государственной экологической экспертизы, утвер-

жденного постановлением Правительства РФ от 07.11.2020 № 1796;

Закона Кировской области от 07.06.2008 № 247-ЗО «Об экологической эксперти-

зе»;

Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере приро-

допользования предоставления государственной услуги по организации и проведению

государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного при-

казом Росприроднадзора от 31.07.2020 № 923;

Административного регламента предоставления государственной услуги по госу-

дарственной экологической экспертизе объектов регионального уровня на территории

Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области

от 18.09.2012 № 171/540 и других нормативных правовых актов.

Государственная экологическая экспертиза регионального уровня

Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов

регионального уровня, определенных ст.

12 Федерального закона от

23.11.1995

№ 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», осуществлялись министерством охраны

окружающей среды Кировской области (далее - министерство) в рамках переданных

органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий.

155

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

В течение 2022 года министерство охраны окружающей среды Кировской области

провело государственную экологическую экспертизу проектной документации

по 1 объекту. Объектом экспертизы стали «Материалы, обосновывающие лимиты

и квоты (объемы) добычи охотничьих ресурсов на территории Кировской области в пе-

риод с 01.08.2022 до 01.08.2023».

Приказом министерства охраны окружающей среды Кировской области

от 07.06.2022 № 92 утверждено положительное заключение экспертной комиссии госу-

дарственной экологической экспертизы проектной документации «Материалы, обосно-

вывающие лимиты и квоты (объемы) добычи охотничьих ресурсов на территории Ки-

ровской области в период с 01.08.2022 до 01.08.2023».

Информация о дате проведения заседаний экспертных комиссий и результатах

ее проведения размещались на официальном сайте Правительства Кировской области.

За 2022 год заключения государственной экологической экспертизы, организо-

ванной министерством, обжалованы не были.

12.5. Государственный экологический надзор

в сфере охраны окружающей среды и природопользования

Государственный земельный контроль (надзор) на территории Кировской области

(Управление Росреестра по Кировской области, Управление Россельхознадзора

по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю)

Управление Росреестра по Кировской области (далее - Управление) состоит

из структурных подразделений аппарата Управления и межмуниципальных отделов,

осуществляющих полномочия Управления на территории муниципальных образований.

Кировская область поделена на 24 муниципальных района, 15 муниципальных

округов, 5 городских округов, 1 ЗАТО, 33 городских поселения и 208 сельских поселе-

ний.

Государственной функцией по осуществлению федерального государственного

земельного контроля (надзора) (далее - государственный земельный надзор) на данной

территории занимается отдел государственного земельного надзора, геодезии и карто-

графии Управления и 11 межмуниципальных отделов.

Непосредственное руководство осуществляет заместитель руководителя Управ-

ления, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного земельного

надзора.

По состоянию на 01.01.2023 общая численность должностных лиц, непосред-

ственно осуществляющих государственный земельный надзор, составляет 23 сотруд-

ника, из них 4 должностных лица являются освобожденными.

Результаты осуществления федерального государственного земельного

надзора

Федеральный государственный земельный контроль (надзор) в 2022 году осу-

ществлялся в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О госу-

дарственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

(далее - Федеральный закон).

В основе понятия федерального государственного земельного контроля (надзора)

- обеспечение приоритета проведения профилактических мероприятий в сфере госу-

дарственного земельного надзора, направленных на снижение риска причинения вреда

(ущерба) охраняемым законом ценностям, по отношению к проведению контрольных

(надзорных) мероприятий.

В рамках исполнения государственной функции по осуществлению федерального

государственного земельного контроля (надзора) в 2022 году государственными ин-

спекторами городов и районов по использованию и охране земель проведено 55 кон-

156

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

трольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемыми лицами

(проверок соблюдения обязательных требований земельного законодательства), 2563

контрольных (надзорных) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лица-

ми (наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездные обследования).

В первом квартале 2022 года (до введения ограничений Правительством Россий-

ской Федерации) 6 правонарушителей привлечены к административной ответственно-

сти (из них: 4 - по статье 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка, 2 -

по ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания госземинспектора).

На нарушителей законодательства наложено штрафов на общую сумму 55 тыс. рублей.

Сумма взыскана в полном объеме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об

особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), му-

ниципального контроля» (далее по тексту - Постановление) установлен ряд ограниче-

ний для органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), при реализации

ими своих полномочий.

В соответствии с пунктом 9 Постановления в случае выявления признаков адми-

нистративного правонарушения, состав которого включает в себя нарушение обяза-

тельных требований, оценка соблюдения которых отнесена к предмету видов контроля,

к организации и осуществлению которых применяются положения Федерального зако-

на № 248-ФЗ, должностные лица контрольного (надзорного) органа вправе принять ме-

ры по привлечению лиц к административной ответственности только на основании ре-

зультатов проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием

с контролируемым лицом.

Постановлением установлен закрытый перечень оснований для проведения кон-

трольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом.

В ходе осуществления федерального государственного земельного контроля

(надзора) в 2022 году оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий

с взаимодействием с контролируемым лицом, предусмотренных Постановлением, не

было установлено, указанные контрольные (надзорные) мероприятия не проводились.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государ-

ственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,

п. 25 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре) при

осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля про-

ведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причине-

ния вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных

(надзорных) мероприятий.

В 2022 году госземинспекторами Управления проведено 1323 профилактических

мероприятия: осуществлено 384 информирования контролируемых лиц посредством

размещения в сети интернет (сайт Росреестр - региональная вкладка) и СМИ соответ-

ствующих сведений; выдано 524 предостережения о недопустимости нарушения обяза-

тельных требований; проведено 286 консультаций с контролируемыми лицами и 129

профилактических визитов.

Росреестр участвует в реализации государственной программы Российской Феде-

рации «Национальная система пространственных данных».

Одной из задач, возложенных на территориальные органы Росреестра в рамках

реализации указанной программы, является выявление земель, используемых не по це-

левому назначению, неиспользуемых земель, а также проведение мероприятий по во-

влечению в оборот неэффективно используемых земельных участков, мониторинга ис-

пользования земельных участков для строительства.

В целях реализации возложенной на Росреестр задачи, при организации работы

в рамках осуществления функции федерального государственного земельного контроля

(надзора) на подведомственной госземинспекторам территории организовано проведе-

157

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

ние контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми

лицами, по результатам которых выявлены признаки нарушений обязательных требо-

ваний земельного законодательства Российской Федерации:

- использование земельного участка не в соответствии с установленным целевым

назначением и (или) видом разрешенного использования на площади 2525,82 га;

- неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или

иного строительства, садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства на

площади 29,35 га.

Кроме того, в соответствии с ч. 7 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федера-

ции, по результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимо-

действия с контролируемыми лицами, установлено 10 случаев, когда на земельном

участке расположен объект капитального строительства (ОКС), размещение которого

не допускается в соответствии с разрешенным использованием, целевым назначением

земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных

участков. По данным фактам в орган МСУ по месту нахождения земельного участка

направлены уведомления о выявлении самовольной постройки.

Результаты осуществления государственного земельного надзора в территориаль-

ных отделов Управления приведены в таблице 12.4.

Таблица 12.4

Основные показатели деятельности осуществления государственного земельного

надзора за 2021-2022 годы в разрезе территориальных отделов Управления

Основные показатели деятельности

Показатели реализации государ-

Количество

ственной программы Российской

профилактических

Федерации «Национальная система

мероприятий

пространственных данных»

Площадь земель-

Наименование

Общее коли-

Прове-

ных участков, на

№

межмуниципальных

чество КНМ без

дено

которых проведены

п/п

отделов

Прове-

взаимодействия

Выдано

профи-

КНМ без взаимо-

дено

с контролируе-

предосте-

лакти-

действия с контро-

консуль-

мым лицом

режений

ческих

лируемыми лицами

таций

(наблюдения

визи-

(наблюдения

и выездные

тов

и выездные

обследования)

обследования), га

Вятскополянский

126

4349

Кирово-Чепецкий

351

6840

Котельничский

120

435

3644

Лузский

228

4031

Нолинский

223

1530

Омутнинский

230

1736

Слободской

221

1755

Советский

130

2210

Уржумский

115

702

Юрьянский

108

829

Яранский

2058

МО г. Киров

319

2266

ИТОГО

524

286

129

2563

31950

158

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

В 2022 году всего по области проведено 2563 контрольных (надзорных) меропри-

ятия без взаимодействия с контролируемыми лицами (наблюдения за соблюдением

обязательных требований и выездные обследования).

По итогам проведения данных мероприятий выдано 524 предостережения о недо-

пустимости нарушения обязательных требований.

При осуществлении государственного земельного надзора на территории Киров-

ской области наиболее часто встречающимся нарушением требований земельного за-

конодательства является нарушение требований, установленных статьей 26 Земельного

кодекса Российской Федерации. В соответствии с указанной статьей права на земель-

ные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяют-

ся документами в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недви-

жимости».

Типичным примером нарушения требования статьи 26 Земельного кодекса РФ яв-

ляется ситуация, когда объект недвижимости (здание, жилой дом) принадлежит прове-

ряемому лицу на праве собственности либо на праве оперативного управления, однако

документы, удостоверяющие его право на использование земельного участка, не офор-

млены в установленном законом порядке.

Кроме того, в ходе осуществления государственного земельного надзора были

выявлены нарушения требований о целевом использовании земельных участков. Стать-

ей 42 Земельного кодекса РФ, помимо прочего, предусмотрена обязанность правообла-

дателя земельного участка использовать земельный участок в соответствии с его целе-

вым назначением.

А также неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохо-

зяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных це-

лях в течение трех лет (статья 284 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В целом государственная функция по осуществлению государственного земель-

ного надзора на территории Кировской области обеспечивает защиту права государ-

ственной, муниципальной и частной собственности на землю, а также надлежащий по-

рядок владения и распоряжения ею, снижение количества нарушений земельного зако-

нодательства.

Взаимодействие с органами муниципального земельного контроля

Взаимодействие Управления Росреестра по Кировской области с органами муни-

ципального земельного контроля осуществляется в соответствии с Постановлением

Правительства РФ от 24.11.2021 № 2019 «Об утверждении Правил взаимодействия фе-

деральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государ-

ственный земельный контроль (надзор), с органами, осуществляющими муниципаль-

ный земельный контроль, и о признании утратившими силу некоторых актов Прави-

тельства Российской Федерации».

В соответствии с законом Кировской области от 07.12.2004 № 284-ЗО (ред.

от 24.11.2022) «Об установлении границ муниципальных образований Кировской обла-

сти и наделении их статусом муниципального района, муниципального округа, город-

ского округа, городского поселения, сельского поселения» Кировская область поделена

на 24 муниципальных района, 15 муниципальных округов, 5 городских округов, одно

ЗАТО, 33 городских поселения и 208 сельских поселений.

В целях исполнения полномочий по муниципальному земельному контролю ор-

ганами государственной власти Кировской области и органами местного самоуправле-

ния муниципальных образований Кировской области разработаны нормативные доку-

менты, регламентирующие деятельность в указанной сфере.

Представительными органами муниципальных образований утверждены Положе-

ния о муниципальном земельном контроле на подведомственной территории.

Муниципальный земельный контроль проводится на всей территории области.

159

12. Государственное управление в области охраны окружающей среды

Должностные лица Управления, на которых возложены функции по осуществле-

нию государственного земельного надзора, периодически участвуют в совещаниях

с главами муниципальных образований по вопросам взаимодействия Управления Рос-

реестра по Кировской области с органами местного самоуправления.

В целях профилактики нарушений обязательных требований обеспечивается раз-

мещение на официальном сайте в сети «Интернет» перечня нормативных правовых ак-

тов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюде-

ния которых является предметом государственного земельного надзора, а также тек-

стов соответствующих нормативных правовых актов. Осуществляется информирование

населения о деятельности Управления в рамках осуществления государственного зе-

мельного надзора, в том числе о последствиях нарушения земельного законодательства.

Кроме того, госземинспекторами на местах периодически проводятся рабочие

встречи с главами и специалистами администраций по вопросам осуществления госу-

дарственного земельного надзора и муниципального земельного контроля, рассматри-

ваются актуальные изменения, внесенные в законодательство о федеральном государ-

ственном земельном контроле (надзоре), муниципальном контроле.

На постоянной основе проводится информирование органов муниципального зе-

мельного контроля о результатах анализа и обобщения практики взаимодействия,

а также о выработанных предложениях и рекомендациях.

Проводятся совещания по наиболее актуальным вопросам взаимодействия

с включением в их программу практических занятий, муниципальным инспекторам

оказывается подробная консультативная помощь на стадии подготовки и непосред-

ственного проведения проверочных мероприятий.

По мере необходимости осуществляется мониторинг актов органов государствен-

ной власти и органов местного самоуправления, регламентирующих порядок осу-

ществления муниципального земельного контроля, и в случае необходимости выработ-

ка предложений по их совершенствованию.

В порядке взаимодействия с органами муниципального земельного контроля

в 2022 году в отдел государственного земельного надзора поступили 29 материалов, из

них:

- 1 материал плановой проверки соблюдения земельного законодательства РФ;

- 28 материалов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия

с контролируемыми лицами.

В порядке взаимодействия по осуществлению муниципального земельного кон-

троля и государственного земельного контроля (надзора), руководствуясь п. 5 ст. 72

Земельного Кодекса РФ и п. 12 Постановления Правительства № 2019 от 24.11.2021

«утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти,

осуществляющих федеральный государственный земельный контроль (надзор), с орга-

нами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, и о признании утра-

тившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», поступившие

из органа муниципального земельного контроля в Управление Росреестра по Киров-

ской области материалы рассмотрены.

С учѐтом ограничений, введенных Постановлением Правительства Российской

Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления госу-

дарственного контроля (надзора), муниципального контроля» на период 2022 года, на

основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ч. 5 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных

правонарушениях, уполномоченными должностными лицами вынесены определения об

отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями и рекомендациями Росреестра от 14.03.2022

№16-1832МС/22 в рамках осуществления контрольной (надзорной) деятельности

в 2022 году территориальным органам необходимо уделять особое внимание, в том

числе, проведению профилактических мероприятий, выдаче предостережений о недо-

160

Региональный доклад О состоянии окружающей среды Кировской области в 2022 году - часть 2