Лесной план Приморского края (ТОМ 1, на 2019-2028 годы) - часть 3

33 

 

На период 2019-2028 гг. планируется заключение арендных договоров во Владивосток-

ском (1 лесной участок площадью 4611 га), Дальнереченском (3 лесных участка общей пло-
щадью 82740 га), Кавалеровском (3 лесных участка общей площадью 121116 га), Рощинском 
(1 лесной участок площадью 2964 га), Сергеевском (1 лесной участок площадью 35062 га), 
Тернейском (1 лесной участок площадью 2094 га) и Уссурийском (2 лесных участка общей 
площадью  39418  га)  участковых  лесничествах  преимущественно  с  целью  заготовки  ореха 
кедра корейского, ягод, папоротника и лекарственных растений.    

3.5. Информация о рекреационном потенциале лесов и объемах фактического ис-

пользования лесов в целях рекреационной деятельности 

Приморский  край  традиционно  пользуется  большой  популярностью  у  российских  и 

иностранных  туристов.  На  его  территории  пролегают  водные,  пешие  и  комбинированные 
маршруты различной категории сложности. Также в крае расположены курорты федерального 
значения – «Шмаковка», «Курортная зона Владивостока на побережье Амурского залива», ле-
чебно – оздоровительное месторождение лечебных грязей «Ясное» и многие другие. Однако 
использование природных бальнеологических ресурсов находится на уровне около 50 процен-
тов. Край обладает большими возможностями для развития любительского, спортивного ры-
боловства, строительства туристских и рыбацких баз. Наличие охотничьей фауны, обилие гри-
бов и ягод позволяет развивать и организовывать комплексные базы отдыха для любительской 
охоты и сбора пищевых продуктов леса круглогодичного действия. Ввиду того, что само по-
нятие рекреации шире и не тождественно туризму, рекреация имеет и более значимые пер-
спективы для развития, особенно на подходящей для этого территории. 

Для осуществления рекреационной деятельности заключено 92 договора аренды, один 

участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование. 

Рекреационный потенциал лесов позволяет выделить следующие виды рекреации: кем-

пинговая лесная рекреация; повседневная лесная рекреация; спортивно-массовые мероприя-
тия; лесной туризм; лесная экскурсия; дачная рекреация; неорганизованный туризм. 

Для территории Приморского края общая обеспеченность рекреационными лесными 

ресурсами с учетом всех категорий защитности лесов составляет около 0,17 га/чел. 

В период действия предыдущего лесного плана Приморского края на 2009-2018 гг. до-

ходы бюджетной системы Российской Федерации от реализации рекреационной деятельности 
в целом возрастали по федеральному и краевому уровням до 1 % в год.  

Необходимо отметить, что население использует для целей рекреации любые лесные 

территории, на которых расположены интересные природные объекты, вне связи с формаль-
ным целевым назначением лесов. Так, традиционным видом рекреации является любительская 
охота, но на территориях именно рекреационных лесов она недопустима. Еще одним перспек-
тивным направлением для лесной рекреации является почти не развитые в настоящее время 
терренкурные маршруты (т.н. дорожки здоровья). Они могут быть различной протяженности 
и категории сложности, из них можно формировать туристические тропы, рассчитанные на 
прохождение в течение нескольких дней.  

По природному рекреационному потенциалу вся территория Приморского края разде-

лена на три типа: очень высокий, высокий, сравнительно высокий (Приложение 40). 

34 

 

Наиболее перспективными с точки зрения рекреационного лесопользования являются 

территории Владивостокского, Сергеевского лесничеств, однако возникает проблема сочета-
ния интересов рекреационного использования с водоохранной и природоохранной функцией, 
которая для данных лесничеств также приоритетна.  

В лесах Приморья привлекательными для организации рекреационного лесопользова-

ния являются: высокий уровень естественного биоразнообразия, контрастность растительного 
покрова (для научной и познавательной рекреации); наличие реликтовых видов растений (ино-
гда животных) (для познавательного туризма); наличие редких видов растений (познаватель-
ный  туризм);  наличие ягодных  и  грибных  мест  (собирательская  рекреация);  рыбные  места; 
охотничьи угодья; возможности пешего, водного и комбинированного спортивного туризма; 
водные прогулки по горным рекам для экстремальных туристов; наличие лечебных болотных 
и других грязей; довольно высокий уровень экологической безопасности территории; наличие 
памятников природы и мест, требующих охраны или восстановления (возможность организа-
ции экотуризма с привлечением волонтеров, миссионеров); возможность знакомства с этни-
ческой культурой Приморья. 

Дальнейшее развитие рекреационного потенциала, как в целом, так и лесной рекреации 

тесно  связано  с  развитием  туризма,  кроме  того  в  регионе  действует    государственная  про-
грамма «Развитие туризма в Приморском крае» на 2013-2020 годы. В Приморском крае в боль-
шей степени развит водный туризм в наиболее пригодных для него географических районах, 
прежде всего за счет туристов и рекреантов, прибывающих из близлежащих регионов Даль-
него Востока. Отдельным препятствием в развитии рекреации является сложившаяся демогра-
фическая обстановка. С 2008 года население Приморского края сократилось почти на 18 тыс. 
чел., до 1,913 млн чел., с понижательной тенденцией. По данным Приморскстата к 2028 году 
численность населения Приморского края составит 1,87 млн чел. В то же время, относительно 
положительным фактором является рост городского населения в общей численности, которое 
активнее  пользуется  услугами  туристско-рекреационной  сферы.  Уменьшение  численности 
населения также компенсируется постоянным ростом турпотока с устойчивой тенденцией, как 
со стороны российских пребывающих, так и по въездному направлению с соответствующей 
целевой ориентацией (деловая, туризм, частная цели), прежде всего из КНР, с которой суще-
ствует  соглашение по безвизовому туристскому обмену. Количество иностранных граждан, 
посетивших Приморский край: 2015 г. – 347,5 тыс. чел., 2016 г . –  464,8 тыс. чел. Дополни-
тельный потенциал рекреационного использования лесов возникает в связи с развитием про-
граммы «Дальневосточный гектар». По состоянию на 01.09.2018 в Приморском крае с граж-
данами заключено 11 887 договоров безвозмездного пользования земельными участками, из 
них: в 2016 году – 617 договоров, в 2017 году – 7 110 договоров, в 2018 году – 4 160 договоров. 
Из общего количества договоров 1532 (13 %) заключено на основании коллективных заявле-
ний, 10 355 (87 %) – на основании индивидуальных заявлений. Это создает позитивные усло-
вия для развития, в частности агротуризма,  и увеличения мест размещения в связи с привле-
чением малого бизнеса. По оценкам ДальНИИЛХ около 10 % заявителей изначально отно-
сятся к рекреационной сфере. Также предпосылки позитивного развития связаны с коллектив-
ными  заявками,  т.к.  это  увеличивает  потенциал  развития  с  точки  зрения  общей  площади 

35 

 

участка и вовлечения предпринимателей в определенную сферу деятельности, которой может 
выступить туристско-рекреационная, вне зависимости от того, основная она или сопутствую-
щая. В целом дальнейшее развитие программы «Дальневосточный гектар» должно проходить 
с учетом развития рекреационного лесопользования. 

3.6.  Информация  о  потенциале  лесов  для  осуществления  видов  деятельности  в 

сфере охотничьего хозяйства (наличие и состояние  охотничьих угодий, их изученность 
и использование, охотничья инфраструктура, зоны охраны охотничьих ресурсов) 

Целью государственной политики развития охоты и осуществление видов деятельно-

сти в сфере охотничьего хозяйства является обеспечение охраны и устойчивого использования 
охотничьих ресурсов, сохранение биологического разнообразия естественных экологических 
систем; определение правовых, экономических и организационных основ для осуществления 
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, защиты прав и интересов охотников и охо-
топользователей,  сохранение  национальных  охотничьих  традиций  и  обеспечения  занятости 
населения в производстве в условиях дефицита рабочих мест в отдаленных местностях. 

Для наземной фауны Приморского края характерен наиболее высокий индекс биораз-

нообразия среди всех субъектов Российской Федерации, присутствует значительное количе-
ство эндемичных видов. 

В фауне наземных млекопитающих Приморского края насчитывается 82 вида, в том 

числе 27 видов, отнесенных к охотничьим ресурсам, из которых 3 вида акклиматизировано 
(американская норка, ондатра, заяц-русак). Орнитофауна достаточно богата, зарегистрирован 
471 вид птиц, из которых более 50 являются охотничьими видами. 

Объектами  охоты  являются  лось,  благородный  олень,  пятнистый  олень,  косуля,  ка-

барга, кабан, бурый медведь, белогрудый (гималайский) медведь, волк, лисица, енотовидная 
собака, соболь, харза, ласка, горностай, колонок, норка, выдра, барсук, росомаха, рысь, заяц-
беляк, заяц-русак, заяц маньчжурский, белка, ондатра, бурундук, каменный глухарь, рябчик, 
немой перепел, фазан, белолобый гусь, гуменник, утки (кряква, свистунок, касатка, серая, сви-
язь, шилохвость, трескунок, широконоска, хохлатая чернеть, морская чернеть, каменушка, мо-
рянка, гоголь, синьга, американская синьга, турпан, горбоносый турпан, луток, средний кро-
халь, большой крохаль), кулики, пастушковые, горлица.  

Общая  площадь  охотничьих  угодий  (закрепленных  и  общедоступных)  Приморского 

края составляет 12494,37 тыс. га. 

Охотничьи угодья 96 охотопользователей из 98 полностью или частично расположены 

на землях лесного фонда. Для осуществления видов деятельности  в сфере охотничьего хозяй-
ства в соответствии с действующим законодательством по 41 договору аренды предоставлено 
по состоянию на 01.01.2018 г. территории лесного фонда – 2582,412 тыс. га, что составляет 
20,7 % от общей площади охотничьих угодий края (таблица 19, Приложение 41). 
Таблица 19 - Охотничьи угодья Приморского края, расположенные на землях лесного фонда, 
в разрезе лесничеств 

№ 

п/п 

Лесничество 

Охотничьи угодья 

Площадь, 

тыс. га 

Количество охотополь-

зователей 

Количество охото-

угодий (участков) 

1 

Арсеньевское 

Закрепленные угодья 

647,587 

11 

11 

2 

Арсеньевское 

Общедоступные угодья 

6,363 

0 

1 

 

Итого 

 

653,950 

 

 

36 

 

№ 

п/п 

Лесничество 

Охотничьи угодья 

Площадь, 

тыс. га 

Количество охотополь-

зователей 

Количество охото-

угодий (участков) 

3 

Верхне-Перевальненское 

Закрепленные угодья 

811,631 

5 

7 

4 

Верхне-Перевальненское 

Общедоступные угодья 

137,394 

0 

1 

 

Итого 

 

949,025 

 

 

5 

Владивостокское 

Закрепленные угодья 

444,000 

9 

10 

6 

Владивостокское 

Общедоступные угодья 

0 

0 

0 

 

Итого 

 

444,000 

 

 

7 

Дальнереченское   

Закрепленные угодья 

1038,968 

6 

6 

8 

Дальнереченское   

Общедоступные угодья 

200,326 

0 

1 

 

Итого 

 

1239,294 

 

 

9 

Кавалеровское 

Закрепленные угодья 

1302,464 

11 

13 

10 

Кавалеровское 

Общедоступные угодья 

59,939 

0 

3 

 

Итого 

 

1362,403 

 

 

11 

Рощинское 

Закрепленные угодья 

1772,399 

9 

10 

12 

Рощинское 

Общедоступные угодья 

0 

0 

0 

 

Итого 

 

1772,399 

 

 

13 

Сергеевское 

Закрепленные угодья 

673,226 

16 

19 

14 

Сергеевское 

Общедоступные угодья 

113,426 

0 

2 

 

Итого 

 

786,652 

 

 

15 

Спасское 

Закрепленные угодья 

357,65 

2 

2 

16 

Спасское 

Общедоступные угодья 

158,657 

0 

2 

 

Итого 

 

516,307 

 

 

17 

Тернейское 

Закрепленные угодья 

2697,86 

4 

5 

18 

Тернейское 

Общедоступные угодья 

0 

0 

0 

 

Итого 

 

2697,86 

 

 

19 

Уссурийское 

Закрепленные угодья 

1031,749 

11 

13 

20 

Уссурийское 

Общедоступные угодья 

0 

0 

0 

 

Итого 

 

1031,749 

 

 

21 

Чугуевское 

Закрепленные угодья 

1021,994 

16 

19 

22 

Чугуевское 

Общедоступные угодья 

18,741 

0 

2 

 

Итого 

 

1040,735 

 

 

 

Всего закрепленные угодья 

11799,53 

96 

115 

  

 

Всего общедоступные угодья 

694,846 

0 

12 

  

 

ВСЕГО охотугодья 

 

12494,37 

 

 

6,5 % площади охотничьих угодий является общедоступными. В соответствие с дей-

ствующим законодательством, не менее 20 % площади охотничьих угодий субъекта Россий-
ской Федерации должно относиться к общедоступным. Этот показатель в Приморском крае 
более чем на 13,5 % не достигает установленного норматива. Выделение зон, планируемых 
для создания охотничьих угодий, является задачей территориального охотустройства, резуль-
татом которого является Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на 
территории Приморского края. 

В связи со сменой социальных условий строя в России, формированием множества но-

вых охотничьих хозяйств, система охотоустройства пришла в упадок. В современный период 
действующим законодательством определен порядок территориального и внутрихозяйствен-
ного охотоустройства охотничьих угодий. 

Документом территориального охотоустройства является Схема размещения, исполь-

зования и охраны охотничьих угодий. Департаментом по охране, контролю и регулированию 
использования объектов животного мира Приморского края в 2019 году планируется заклю-
чить государственный контракт на выполнение работ по составлению Схемы размещения, ис-
пользования и охраны охотничьих угодий на территории Приморского края. 

Документом внутрихозяйственного охотоустройства является Схема использования и 

охраны охотничьего угодья, определяющая мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов 
и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры. Схема разрабатывается за счет 

37 

 

средств  охотопользователя.  Согласование  и  утверждение  схем  территориальным  органом 
управления в сфере охотничьего хозяйства, законодательством не предусмотрено. 

Таким образом, схема использования и охраны охотничьего угодья является, по сути, 

внутренним документом (таблица 20). 
Таблица 20 - Изученность охотничьих угодий (наличие схемы использования и охраны охот-
ничьего угодья) в разрезе лесничеств  

№ 

п/п 

Лесничества 

Всего охотничьих угодий 

Наличие схем использования и 

охраны охотничьего угодья 

Закрепленных 

Общедоступных 

1 

Арсеньевское 

11 

1 

6 

2 

Верхне-Перевальненское 

5 

1 

1 

3 

Владивостокское 

9 

0 

7 

4 

Дальнереченское   

6 

1 

3 

5 

Кавалеровское 

11 

3 

4 

6 

Рощинское 

9 

0 

5 

7 

Сергеевское 

16 

2 

9 

8 

Спасское 

2 

2 

1 

9 

Тернейское 

4 

0 

3 

10 

Уссурийское 

11 

0 

7 

11 

Чугуевское 

16 

2 

8 

В соответствии со ст. 36 ЛК РФ, леса могут использоваться для осуществления видов 

деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Лесные участки предоставляются юридическим 
лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере 
охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответ-
ствии с федеральным законом № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о 
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». На лесных 
участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хо-
зяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры. 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р утвер-

жден перечень объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре. Это вольер, питомник 
диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полуволь-
ных условиях и искусственно созданной среде обитания; егерский кордон; охотничья база. 

В соответствии со ст. 51 Федерального закона 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотни-

чьих ресурсов…», зоны охраны охотничьих ресурсов создаются в целях сохранения охотни-
чьих ресурсов, в соответствии с ЛК РФ в качестве особо защитных участков лесов, а также в 
соответствии с иными федеральными законами.  

В настоящее время в 69 закрепленных охотничьих угодьях выделено 119 зон охраны 

охотничьих ресурсов, общей площадью 522,377 тыс. га. 

Анализ  и  планирование  объемов  использования  лесов  на  период  2019-2028  гг.  осу-

ществлялись, исходя из показателей действующих договоров аренды. 

С 2019 года планируется увеличение средней минимальной ставки платы по Россий-

ской Федерации за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собствен-
ности для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, которая соста-
вит 3258,17 руб./га, что в 100 000 превышает ставку платы (0,03 руб./га), действующую в ба-
зовом 2018 году. В результате чего арендная плата по некоторым договорам увеличится со-
размерно увеличению ставки платы и составит порядка 150 млн. руб. Возможно, что в течение 

38 

 

переходного периода действующие в настоящее время договоры аренды лесных участков для 
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства будут расторгнуты. 

В последующем договоры для осуществления соответствующего вида использования 

будут заключаться с охотопользователями исключительно в целях размещения объектов охот-
ничьей инфраструктуры, площадь которой существенно меньше площади, предусмотренной 
охотхозяйственным соглашением.  

3.7.  Информация  о  потенциале  лесов  в  целях  использования  лесов  для  ведения 

сельского хозяйства, фактические объемы и особенности использования лесов 

Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии 

с ст. 21, 38 ЛК РФ и «Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства» (При-
каз Минприроды России от 21.06.2017 № 314). Леса могут использоваться для ведения сель-
ского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выра-
щивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности). На лес-
ных  участках,  предоставленных  для  ведения  сельского  хозяйства,  допускается  размещение 
ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек. Граждане, юри-
дические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на осно-
вании договоров аренды лесных участков.  

По состоянию на 01.01.2018 г. для ведения сельского хозяйства по договорам аренды 

было предоставлено 43 лесных участков общей площадью 94 619 га. Большинство участков 
предоставлены для осуществления пчеловодства, 133 участка площадью 121,1 га предостав-
лено в безвозмездное пользование, из них 132 участка под пчеловодство и 1 участок площадью  
0,7 га для сенокошения. 

Таким образом, пчеловодство в Приморском крае является ведущим видом использо-

вания лесов для ведения сельского хозяйства. По производству меда хозяйствами всех катего-
рий Приморский край находится в первой десятке субъектов РФ, занимая в 2017 году четвер-
тое место. За период с 1997 г. по 2017 г. в среднем за год в крае произведено меда: 1997-1999 
гг. – 3606 тонн, 2000-2002 гг. – 2062 тонны, 2003-2005 гг. – 1688 тонн, 2015-2017 – 4800 тонн. 
Среди субъектов РФ Дальневосточного федерального округа Приморский край занимает пер-
вое место, на его долю приходится около 60 % производимого в округе меда. В лесах сосре-
доточены большие ресурсы медоносных древесных, кустарниковых и травянистых растений 
– 90 видов первостепенных, 100 второстепенных и более 100 видов слабых медоносных рас-
тений. Среди растительных сообществ в Приморском крае наибольшую биологическую медо-
продуктивность имеют леса с преобладанием и участием в составе трех видов лип - маньчжур-
ской, амурской и Таке. В Приморье находится 15 % площади липняков России. 

Расчетная медопродуктивность липы в целом по краю в лесах с ее преобладанием – 33,3 

тыс. тонн в год, в кедрово-широколиственных лесах – 10,9 тыс. тонн, всего 44,2 тыс. тонн в 
год. С учетом других медоносных растений, общая медопродуктивность этих лесов составит 

55-60 тыс. тонн в год. Это большие пока слабо используемые ресурсы, хотя в их расчеты за-
ложены заниженные исходные объемные и нормативные данные. 

39 

 

Показатели медопродуктивности липы в насаждениях с ее преобладанием и в кедрово-

широколиственных лесах по лесничествам приводятся в таблице 21. 
Таблица 21 - Медопродуктивность липы в насаждениях с ее преобладанием и в кедрово-ши-
роколиственных лесах (КШЛ) 

№ 

п/п 

Лесничество 

Медопродуктивность лесов, тонн 

с преобладанием 

липы 

кедрово-широколист-

венные леса с участием 

липы 

итого 

1. 

Арсеньевское 

6544 

146 

6690 

2. 

Верхне-Перевальнинское 

2038 

4816 

6854 

3. 

Владивостокское 

1780 

143 

1923 

4. 

Дальнереченское 

7623 

618 

8241 

5. 

Ковалеровское 

307 

230 

537 

6. 

Рощинское 

671 

3811 

4482 

7. 

Сергеевское 

2059 

35 

2094 

8. 

Спасское 

4871 

24 

4895 

9. 

Тернейское 

33 

284 

317 

10. 

Уссурийское 

1255 

58 

1313 

11. 

Чугуевское 

6118 

721 

6839 

Итого: 

33299 

10886 

44185 

Для развития пчеловодства в лесничествах Приморского края

  

выделяются зоны покоя 

в радиусе 3-х километров вокруг поселков, стационарных пасек и дорог, а также лесных участ-
ков медоносных растений, имеющих значение для развития товарного пчеловодства. В зонах 
покоя для пчеловодства запрещается заготовка древесины липы Таке, липы амурской и липы 
маньчжурской. Схема зон покоя для пчеловодства и перечень лесничеств и кварталов приво-
дится в Приложениях 45 и 46. 

3.8. Информация о фактических объемах и перспективах использования лесов для 

выполнения работ в Приморском крае по геологическому изучению недр, разработке ме-
сторождений  полезных  ископаемых,  строительстве  и  эксплуатации  водохранилищ  и 
иных искусственных водных объектах, а также гидротехнических сооружений, морских 
портов, морских терминалов, речных портов, причалов 

3.8.1. Общая оценка перспектив освоения месторождений полезных ископаемых в При-

морском крае 

Территория края имеет относительно хорошую геологическую и геофизическую изу-

ченность при крайне сложных геологических и ландшафтных условиях проведения геолого-
разведочных работ.  

Особенностью ресурсного минерального потенциала Приморья является наличие боль-

ших запасов руд цветных и редких металлов, горно-химического сырья. За счет местных ре-
сурсов полностью удовлетворяются потребности края в бурых углях, строительных материа-
лах,  пресных  и  минеральных  подземных  водах,  морских  лечебных  грязях.  Существующая 
оценка углеводородного потенциала Приморского края вполне оптимистична. 

В Приморском крае степень использования недр самая высокая по сравнению с дру-

гими регионами в ДФО: Государственным балансом запасов полезных ископаемых учтено 56 
видов  минерального  сырья,  по  этому  показателю  край  входит  в  первую  пятерку  субъектов 
Российской Федерации. По некоторым видам сырья в распределенном фонде находится до 70-

40 

 

100 % запасов разведанных месторождений, учтенных государственным балансом (Министер-
ство природных ресурсов РФ, учет состояния минерально-сырьевой базы РФ) (Приложение 

42).  

В объеме общероссийского производства приморские горнодобывающие предприятия 

производят 100 % боропродукции (ЗАО «ГХК «Бор»), свыше 70 % вольфрамового концентр-
ата (ОАО  «Приморский ГОК», ООО  «Лермонтовская ГРК»), около 35 % свинцового и 8 % 
цинкового концентрата (ОАО «ГМК Дальполиметалл»), более 50 % германия (ООО «Герма-
ний и приложения»), значительное количество серебра.  

В структуре добычи минеральных ресурсов Приморского края преобладают             (40-

45 %) бурые и каменные угли, значительную долю (20-25 %) занимают цветные и редкие ме-
таллы, а также неметаллы (12-15 %).  

Основу минерально-сырьевого комплекса (МСК) в настоящее время составляют: энер-

гетические угли Нижне-Бикинского (ОАО «ДГК»), Павловского - бурые и Липовецкого - ка-
менные  угли  (ОАО  «Приморскуголь»)  и  ряда  менее  крупных  месторождений  (Раковское, 
Нежинское, Алексее-Никольское, Крыловское); Дальнегорское боросиликатное месторожде-
ние (ОАО «ГХК Бор»); серебро-полиметаллические месторождения Николаевское, Верхнее, 
Партизанское,  Май-миновское,  Южное  (ОАО  «ГМК  «Дальполиметалл»);  вольфрамовые 
(скарново-шеелитовые с золотом и серебром) месторождения Лермонтовское (ОАО «Русский 
вольфрам») и Восток-2 (ОАО «Приморский ГОК»); Спасское, Длинногорское и другие место-
рождения цементного сырья (ОАО «Спасскцемент»).  

В результате геологических исследований последних лет выявлен ряд перспективных 

золоторудных объектов с прогнозными ресурсами свыше 200 т металла. В настоящее время 
геологоразведочные работы ведутся более чем на 15 золото-серебряных, золото-кварцевых и 
золото-сульфидных объектах, готовятся к освоению золоторудные месторождения такие, как: 
Приморское, Салют, Криничное, участки Первомайский, Пасечный.  

На территории Приморского края выявлен ряд объектов, перспективных на медно-мо-

либден-порфировое с золотом оруденение. Наиболее изученный из них - месторождение Ла-
зурное (Чугуевский район) с прогнозными ресурсами меди порядка 2 млн т. Положительные 
результаты  по  медно-порфировому  оруденению  получены  на  подобных  объектах  в  Тер-
нейском и Красноармейском районах. Промышленный интерес представляют месторождения 
железорудного  и  марганцевого  сырья:  Белогорское  (Ольгинский  район),  Лесозаводской 
группы. Вблизи последних расположены перспективные проявления графита, на одном из ко-
торых  (Тамгинском)  выполняются  геологоразведочные  работы.  Завершается  геологическое 
доизучение Микулинской и Тигриной площадей, а также поисковые работы на вольфрам (ру-
допроявления Александра), коренное золото (объект Ороченский) и титан (объект Ариадный). 

В процессе геологического изучения и недропользования используются земли лесного 

фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Закона РФ от 

21.02.1992 № 2395-1  от 03.08.2018) «О недрах». Для этой цели лесные участки, находя-
щиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду или 
оформление происходит без представления лесного участка (если выполнение таких работ не 
влечет за собой проведение  рубок лесных насаждений). 

41 

 

Объекты,  вовлеченные  в  процесс  геологического  изучения  недр  и их  разработки, по 

истечении сроков выполнения подлежат консервации или ликвидации.  

Необходимо отметить, что для целей геологического изучения и разработки месторож-

дений в Приморском крае было предоставлено в аренду в 2012 году 1151,89 га, а в 2017 году 
площадь значительно увеличилась и составила 2374,45 га. В таблице 22 представлены сведе-
ния об использовании лесных участков, предоставленных в аренду. 
Таблица 22 ‒ Сведения об использовании лесных участков, предоставленных в аренду по со-
стоянию на 01.01.2018

 

Вид использования лесов 

Количе-
ство до-

говоров, 

шт. 

Площадь 

лесных 

участков, 

га 

Площадь фак-

тического ис-

пользования, га 

Фактически заготовлено дре-

весины для видов использова-

ния не связанных с заготов-

кой древесины, куб. м 

Выполнение работ по геологическому изучению 
недр, разработка месторождений полезных ископае-
мых

 

85 

3 511,5660 

2 374,4486 

28 356,5 

Планируемое использование лесов для геологического изучения недр, разработки ме-

сторождений полезных ископаемых в разрезе лесничеств,  участковых лесничеств представ-
лено в таблице 23. В дальнейшем на период с 2019-2028 гг. планируется увеличение объема 
использования лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, раз-
работке месторождений полезных ископаемых за счет заключения договоров аренды в отно-
шении вновь спроектированных участков, проходящих в настоящее время процедуру поста-
новки на государственный кадастровый учет. 

 

Таблица 23 ‒ Сведения о предполагаемом использовании лесных участков, предоставленных 
в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений 
полезных ископаемых (тыс. га) 

Лесничества 

Базовый период 2017 

2019 

2020 

2021 

2022 

2023 

2024 

2025 

2026 

2027 

2028 

Всего по Приморскому краю 

2,79 

2,80 

3,60 

3,60 

4,30 

4,60 

4,90 

5,30 

5,60 

6,00 

6,40 

Арсеньевское  

0,14 

0,14 

0,18 

0,18 

0,21 

0,22 

0,24 

0,26 

0,27 

0,29 

0,31 

В.-Перевальнинское  

0,38 

0,38 

0,48 

0,48 

0,58 

0,62 

0,66 

0,71 

0,75 

0,81 

0,86 

Владивостокское  

0,07 

0,07 

0,09 

0,09 

0,11 

0,12 

0,12 

0,13 

0,14 

0,15 

0,16 

Дальнереченское  

0,22 

0,22 

0,29 

0,29 

0,34 

0,37 

0,39 

0,42 

0,45 

0,48 

0,51 

Кавалеровское  

0,31 

0,31 

0,40 

0,40 

0,48 

0,51 

0,54 

0,59 

0,62 

0,66 

0,71 

Рощинское  

0,44 

0,45 

0,57 

0,57 

0,68 

0,73 

0,78 

0,84 

0,89 

0,95 

1,02 

Сергеевское  

0,16 

0,16 

0,21 

0,21 

0,25 

0,26 

0,28 

0,30 

0,32 

0,34 

0,36 

Спасское  

0,05 

0,05 

0,06 

0,06 

0,08 

0,08 

0,09 

0,09 

0,10 

0,11 

0,11 

Тернейское  

0,67 

0,67 

0,86 

0,86 

1,03 

1,10 

1,17 

1,27 

1,34 

1,44 

1,53 

Уссурийское  

0,05 

0,05 

0,06 

0,06 

0,07 

0,08 

0,08 

0,09 

0,09 

0,10 

0,11 

Чугуевское  

0,31 

0,31 

0,40 

0,40 

0,48 

0,51 

0,54 

0,59 

0,62 

0,67 

0,71 

Значительные площади земель лесного фонда заняты бытовыми и горнопромышлен-

ными  отходами.  Основная  масса  отходов  в  крае  представлена  практически  вскрышными  и 
вмещающими породами, золошлаковыми отходами,  «хвостами», шламами и прочими опас-
ными и малоопасными (II, III-V класса опасности) отходами переработки добытых рудных и 
нерудных полезных ископаемых. В настоящее время в Приморском крае делаются попытки во 
вторичную отработку вовлекать преимущественно техногенные месторождения (отходы гор-
ного производства) обогатительных золоторудных фабрик (Приложение 43, 44). 

К основным источникам образования отходов относятся следующие предприятия (таб-

лица 24). 
Таблица 24 – Объем отходов горной промышленности по организациям 

Наименование организации 

Количество образовавшихся отходов, тонны 

ОАО «ДГК» Филиал Лучегорский угольный разрез 

8 115 994,36 

АО «ГХК Бор» 

1 671 783,75 

42 

 

Наименование организации 

Количество образовавшихся отходов, тонны 

ОАО «ГМК «Дальполиметалл» 

1 545 300,64 

ООО «Германий и приложение» 

1 458 002,72 

ОАО «Спасскцемент» 

1 272 986,59 

ООО «КИНГКОУЛ Дальний Восток» 

1 042 251,83 

Артемовская ТЭЦ «Приморская генерация» ОАО «ДГК» 

486 182,15 

ООО «АНУР» 

458 645,09 

ОАО «Горнорудная компания АИР» 

320 909,46 

ОАО «Угольный разрез Раковский» 

290 880,3571 

ОАО «Первая нерудная компания» Филиал Сибирцевкий щебеночный завод 

285 424,15 

Партизанская ГРЭС 

131 974,08 

ЗАО «Уголь-АСО» 

78 924,03 

ОАО «Приморский ГОК» 

25 196,84 

ЗАО ШУ Восточное 

15 125,08 

ОАО «Владивостокский бутощебеночный завод» 

1 718,57 

РУ «Новошахтинское» ОАО «Приморскуголь» 

1 699,88 

СП Владивостокая ТЭЦ-2 

793,15 

ООО «Ярославская ГРК» 

262,51 

На территории Приморского края до настоящего времени остаются проблематичными 

вопросы утилизации токсичных промышленных отходов. Проблема ликвидации негативного 
воздействия на окружающую среду от прошлой хозяйственной деятельности горных предпри-
ятий требует срочного решения. Одним из самых ощутимых факторов дестабилизации окру-
жающей  среды  являются  хвостохранилища,  содержащие  токсичные  отходы,  оказывающие 
негативное влияние на окружающую среду, и карьерно-отвальные комплексы, остающиеся в 
местах добычи полезных ископаемых, в особенности открытым способом. 

Накопленные  в  значительных  количествах  (до  70  млн  тонн)  токсичные  отходы  про-

шлой  хозяйственной  деятельности  обанкроченного  (ныне  закрытого)  горного  предприятия 
«Хрустальненский ГОК», складированные в хвостохранилища, представляют большую опас-
ность для окружающей среды. На этом горном предприятии перед банкротством не была про-
ведена консервация и рекультивация поверхности трех хвостохранилищ. Они оказались бро-
шенными и в настоящее время представляют большую угрозу для здоровья человека. Возни-
кает  необходимость  их  рекультивации.  Использование  технологии,  разработанной  в  ФБУ 
«ДальНИИЛХ», позволит успешно решить эту проблему. 

3.8.2 Информация о фактических объемах и перспективах использования лесов в стро-

ительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектах, а также гид-
ротехнических сооружений, морских портов, морских терминалах, речных портов, причалов 

Согласно

 

ЛК РФ (от 04.12.2006 № 200-ФЗ (в ред. от 01.09.2018)), в том числе

 

ст. 44 ЛК 

РФ (в ред. Федерального закона от 28.06.2014 № 180-ФЗ), предусматривается использование 
лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объек-
тов,  а  также  гидротехнических  сооружений,  морских  портов,  морских  терминалов,  речных 
портов, причалов.  

В 2017 г. было заключено 9 договоров на строительство и эксплуатацию водохранилищ 

и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских пор-
тов,  морских  терминалов,  речных  портов,  причалов  и  передано  в  аренду  113,  37  га  лесных 
земель. В 2012 г. было передано 214,36 га (таблица 25). 
Таблица 25 – Объемы использования земель для выполнения работ по строительству и экс-
плуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических 
сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, га на 2012 год 

43 

 

Наименование лесничества 

Наименование лесопользователя 

Площадь лесного 

участка, га 

Площадь исполь-

зования, га 

Арсеньевское 

ООО Нарзан 

0,4 

0,4 

Верхне-Перевальнинское  ОАО «ДГК» 

41,3 

41,3 

Владивостокское 

"Производственная Компания "Новые технологии" 

0,49 

0,49 

Владивостокское 

"Наш дом-Приморье" 

14 

14 

Владивостокское 

Мельников О.Ю. 

32,3 

32,3 

Владивостокское 

"Наш дом-Приморье" 

9,7 

9,7 

Владивостокское 

"Бриг ПМВ" 

1,2 

1,2 

Владивостокское 

"Прозрачные ключи" 

0,01 

0,01 

Дальнереченское 

ООО " Дальневосточные магистральные нефтепроводы" 

24,02 

24,02 

Кавалеровское 

 Горно-металлургический комплекс "Дальполиметалл" 

39,3 

39,3 

Кавалеровское 

"Золотой родник" 

1,06 

1,06 

Кавалеровское 

"Сандагоу" 

1,41 

1,41 

Рощинское 

ОАО Ростелеком 

9,081 

9,081 

Рощинское 

 "Золотой Полоз" 

34 

34 

Спасское 

ОАО "Газпром" 

42,37 

42,37 

Всего 

250,641 

250,641 

Гидротехнические сооружения

 в Приморском крае образуют:  

15  водохранилищ  питьевого  назначения,  11  водохранилищ  сельскохозяйственного 

назначения, и 4 водохранилища энергетического назначения;  

105 дамб обвалования (69 расположено на водных объектах бассейна р. Амур, 36 на 

водотоках,  впадающих  в  Японское  море)  -  дамбы  противопаводковой  защиты  населенных 
пунктов и дамбы защиты сельскохозяйственных угодий; 

88  гидротехнических  сооружений  прудов  сельскохозяйственного  назначения  (в  бас-

сейне р. Амур расположено 53 подобных объектов, в бассейнах рек, впадающих в Японское 
море, 35 подобных объектов). 

В Приморском крае находятся следующие морские порты (таблица 26).  

Таблица 26 ‒ Главные морские торговые порты Приморского края 

Порт 

Условия навигации 

Кол-во 

причалов 

Обрабатываемые грузы 

Грузооборот, 

тыс. тонн 

Владивосток круглогодичная навигация 

16 

металл и металлопродукция, лес, сахар-сырец, зерно, 
грузы в контейнерах, кокс, руда 

10427,9 

Находка 

круглогодичная навигация 

23 

лес, пиломатериалы, металл и металлоизделия, хими-
каты, хлопок, зерно, целлюлоза, картон, продовольствие 

16631  

Восточный  круглогодичная навигация 

13 

уголь, цемент, лес, пиломатериалы, прокат, технологиче-
ская щепа, зерно, удобрения, грузы в контейнерах 

20882,7  

Зарубино 

(Хасанский) 

круглогодичная навигация 

4 

металлопродукция, круглый лес и пиломатериалы, щепа, 
рыба 

231,3 

Посьет 

круглогодичная навигация 

3 

лес, металл, клинкер 

1244,5 

Все вышеперечисленные морские порты играют ключевую роль в функционировании 

морского  транспорта,  являясь  составными  частями  трех  наиболее  крупных  промышленно-
транспортных  узлов  Приморского  края:  Владивостокского,  Находкинского,  Хасанского. 
Удобное  географическое  положение,  наличие  крупных  морских  портов  (Владивосток, 
Находка, Восточный, Посьет) делает Приморский край перспективным в развитии транспорт-
ного комплекса.  

Перед  транспортно-логистическим  комплексом  Приморского  края  стоят  следующие 

задачи: обеспечение транспортировки экспортных грузов из регионов Сибири и Дальнего Во-
стока; привлечение транзитных грузов и повышение роли порта Восточный как центра реги-
онального трансшипмента; увеличение степени обработки грузов. В таблице 27 представлена 
информация о предполагаемом использовании лесных  участков, предоставленных в аренду 
для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а 

44 

 

также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, 
причалов.  
Таблица 27 ‒ Сведения о предполагаемом использовании лесных участков, предоставленных 
в аренду для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объ-
ектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных 
портов, причалов (га)  

Лесничество 

Базовый 

 период 2017 

2019 

2020 

2021 

2022 

2023 

2024 

2025 

2026 

2027 

2028 

Всего по Приморскому краю 

113,4 

360,2 

113,4 

113,4 

138,9 

148,6 

159,0 

170,2 

182,1 

194,8 

208,5 

Арсеньевское 

5,06 

16,07 

5,06 

5,06 

6,20 

6,63 

7,10 

7,59 

8,13 

8,69 

9,30 

В.-Перевальнинское  

13,73 

43,62 

13,73 

13,73 

16,82 

18,00 

19,25 

20,61 

22,05 

23,59 

25,25 

Владивостокское 

2,52 

8,00 

2,52 

2,52 

3,09 

3,30 

3,53 

3,78 

4,05 

4,33 

4,63 

Дальнереченское  

9,23 

29,31 

9,23 

9,23 

11,30 

12,09 

12,94 

13,85 

14,82 

15,85 

16,96 

Кавалеровское  

11,57 

36,74 

11,57 

11,57 

14,17 

15,16 

16,22 

17,36 

18,58 

19,87 

21,27 

Рощинское  

16,56 

52,60 

16,56 

16,56 

20,28 

21,70 

23,22 

24,85 

26,59 

28,45 

30,45 

Сергеевское  

5,99 

19,01 

5,99 

5,99 

7,33 

7,84 

8,39 

8,98 

9,61 

10,28 

11,01 

Спасское  

2,66 

8,44 

2,66 

2,66 

3,26 

3,48 

3,73 

3,99 

4,27 

4,57 

4,89 

Тернейское  

28,48 

90,47 

28,48 

28,48 

34,89 

37,32 

39,93 

42,75 

45,74 

48,93 

52,37 

Уссурийское 

5,22 

16,58 

5,22 

5,22 

6,39 

6,84 

7,32 

7,84 

8,38 

8,97 

9,60 

Чугуевское  

12,39 

39,34 

12,39 

12,39 

15,17 

16,23 

17,37 

18,59 

19,89 

21,28 

22,77 

3.9. Информация об оценке потенциала лесов для иных видов использования ле-

сов 

Осуществление  научно-исследовательской  деятельности,  образовательной  дея-

тельности 

в  Приморском  края  выполняется  на  двух  участках  общей  площадью  33247,8  га 

(таблица 28). 
Таблица 28 - Участки лесного фонда, используемые в научно-исследовательских, образова-
тельных целях 

 

№ 

п/п. 

Наименование 

пользователя 

Вид  

пользования 

Лесничество 

Общая площадь, 

га 

Местоположение 

1 

ФНЦ Биоразно-

образия ДВО 

РАН (ГУ БПИ 

ДВО РАН) 

аренда 

Чугуевское 

4417,1 

Чугуевское л-во кв. №№ 244-264 

 

2 

ФГБОУ ВО 

ПГСХА 

постоянное 

(бессрочное) 

пользование 

Уссурийское 

28830,7 

Раковское уч. л-во №№ 1-17,25-33,35,52 (за исклю-

чением части выдела 16), 53 (за исключением части 

выделов 21,22,30,32,33,37,48), 56 (за исключением 

части выделов 2,5,6,8,9), 57-60, 74-76,94-98,101-

105,112,118-123,129-144. Баневуровское уч. л-во кв. 

№№ 8,9,12-14,16-18,20-29,30 (за исключением ча-

сти выдела 8),34,35 (за исключением выдела  9), 37-

39,47,48, частично 49(1) (за исключением части вы-

делов 9,11-13), частично 50(1)(за исключением ча-
сти выделов  5,7-10), 52. Эксперементальное уч. л-
во, кв. №№ 1-51,56-61,66-88, частично 89(1)(за ис-

ключением части выдела 4, выделов 10,11) 

Итого 

 

 

33247,8 

 

Расширение лесных участков для осуществления научно-исследовательской и образо-

вательной деятельности в ближайшее десятилетие не планируется. 

Создание лесных плантаций и их эксплуатация. 

Является новым видом использова-

ния лесов для Приморского края и для всего Дальневосточного федерального округа. Потен-
циально  создание  лесных  плантаций  возможно  во  всех  лесничествах  Приморского  края. 
Наиболее перспективными являются Тернейское, Спасское и Уссурийское лесничества.  Од-
нако этот вид использования лесов не планируется. 

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарствен-

ных растений и выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеян-
цев)

 может осуществляться арендаторами на одних тех же участках. Эти виды использования 

45 

 

лесов являются весьма перспективными в южных и центральных районах Приморского края. 
На период действия Лесного плана увеличение объемов выращивания лесных плодовых, ягод-
ных, декоративных растений, лекарственных растений не планируется. 

В связи с вводом в действие Федерального закона № 212-ФЗ от 19.07.2018 потребуется 

многократное увеличение производства посадочного материала древесных пород, поэтому за-
планировано двукратное увеличение площади лесных участков для выращивания посадочного 
материала лесных растений в первые два года реализации Лесного плана и 7 % рост в после-
дующие годы. 

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

  планируется  в 

соответствии со Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2025 
года,  которая  предусматривает  формирования  современного  транспортно-логистического 
комплекса и интеграцию в транспортно-логистический комплекс Азитско-Тихоокеанского ре-
гиона, развития транзитных функций через территорию края, развитие кластера по транспор-
тировке и глубокой переработке  углеводородного сырья  при строительстве и эксплуатации 
трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" и создании газотранспортной си-
стемы для обеспечения нужд потребителей Приморского края и крупных газохимических и 
газоперерабатывающих производств.   

При развитии транспортно-логистического кластера предусматривается реконструкция 

существующих и строительство новых железнодорожных путей, реконструкция федеральной 
автомобильной  дороги  М60  "Уссури"  Хабаровск  –  Владивосток,  завершение  строительства 
федеральной автомобильной дороги Хабаровск – Находка, модернизация и строительство ав-
томобильных дорог высоких категорий в приграничных районах с обустройством транспорт-
ных выходов за границу, реконструкция наиболее загруженных участков автомагистралей на 
подходах к крупным городам и строительство обходов крупных населенных пунктов, завер-
шение формирования сети территориальных автомобильных дорог. 

Развитие энергетической инфраструктуры Приморского края предусматривает рекон-

струкцию и строительство новых электрических сетей в том числе: ввод высоковольтной  ли-
нии  Дальневосточная  -  Владивосток,  а  также  высоковольтной  линии  500  кВ  Хабаровская  -  
Приморская ГРЭС, высоковольтной линии 500 кВ Чугуевка - Находка - Владивосток, выпол-
нение захода высоковольтной линии 220 кВ Уссурийск-2 - Западная - Волна на подстанцию г. 
Владивостока, осуществление программы  электрификации населенных пунктов Приморского 
края с децентрализованными системами  электроснабжения. 

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов планируется увели-

чивать с ежегодным темпом 7 %. 

Переработка  древесины  и  иных  лесных  ресурсов. 

Площадь  участков  планируется 

увеличить до 10 га к 2028 году. 

Осуществление религиозной деятельности

 не планируется. 

Иные виды, определенные в соответствии с ч. 2 ст. 6 ЛК РФ

 планируется увеличи-

вать с ежегодным темпом 7 %. 

Выполнение  изыскательских  работ

  в  связи  с  ростом  инфраструктурных  проектов 

планируется увеличивать с ежегодным темпом 7 %. 

46 

 

3.10. Транспортная доступность лесов, обеспеченность транспортными путями на 

период действия разрабатываемого лесного плана Приморского края 

Железнодорожный транспорт Приморского края 

По совокупности признаков является базовой отраслью транспортной системы региона. 

Его  развитие  самым  существенным  образом  связано  с  развитием  железнодорожного транс-
порта и других транспортных отраслей всей России и, в первую очередь, российского Даль-
него Востока. 

Плотность железных дорог общего пользования на территории Приморского края по-

чти в 7 раз выше, чем в целом на Дальнем Востоке, но существующая здесь железнодорожная 
сеть сформировалась на ранних этапах хозяйственного освоения региона и в последние деся-
тилетия не наращивалась, не обновлялась, почти не модернизировалась.  

Отправление грузов железнодорожным транспортом в целом по Дальнему Востоку за 

период 1995-2000 гг. сократилось почти в 2 раза. Это привело, в частности, к снижению загру-
женности  Транссиба  и  образованию  резервов  пропускной  способности.  В  настоящее  время 
Транссиб загружен примерно только на половину своей пропускной способности. 

Вследствие  резкого  повышения  железнодорожных  тарифов  многие  экономические 

связи предприятий Дальнего Востока с европейской частью России и странами СНГ сократи-
лись, а по некоторым позициям прекратились полностью. Это привело к переориентации тор-
говых связей российских дальневосточных территорий и грузопотоков на страны АТР. Напри-
мер, стало невыгодно по железной дороге вывозить рыбную продукцию в западные регионы 
России.  

Крупнейшим,  отраслеобразующим  предприятием  железнодорожного  транспорта  в 

Приморском крае является Владивостокское отделение Дальневосточной железной дороги – 
филиала ОАО «РЖД». Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования 
составляет 1625 км, развернутая – около 2500 км.  

Морской транспорт Приморского края 

Морской  транспорт,  как  и  железнодорожный транспорт,  по  совокупности  признаков 

является базовой отраслью транспортной системы региона. 

В последние годы судоходными компаниями Приморья в среднем перевозилось 7-10 

млн т. грузов. Активы компаний, занимающихся обслуживанием морских перевозок, имеют 
высокий уровень капитализации.  

В общем грузообороте транспорта общего пользования Дальнего Востока на долю мор-

ского транспорта приходится примерно 15 %, а в Приморском крае, где сосредоточены самые 
крупные порты – около 30 % от всего грузооборота. Морской вид транспорта региона тради-
ционно обеспечивает доставку каботажных грузов снабжения в районы Крайнего Севера, на 
Камчатку и Сахалин, а также массовый экспортно-импортный грузопоток в страны АТР.  

Автомобильный транспорт Приморского края 

Основной  осью  развития  автодорожной  сети  края  является  федеральная  автотрасса 

Владивосток-Хабаровск. Протяженность автомобильных дорог общего пользования Примор-
ского  края  составляет  16118  км,  из  них  8909  км  –  муниципальные  автодороги  (автодороги 

47 

 

местного значения). Протяженность автодорог федерального значения составляет 557 км, ре-
гионального и межмуниципального значения (краевых автодорог) – 6652 км, в том числе кра-
евых автодорог с усовершенствованным типом покрытия – 3049 км, с грунтовым покрытием 
– 112 км, с щебеночно-гравийным покрытием – 3491 км.  

Лесохозяйственные и лесовозные дороги является важным элементом технической до-

ступности расчетной лесосеки и экономически эффективной лесозаготовки. По данным лесо-
хозяйственных регламентов 2017 г. общая протяженность дорог по лесному фонду составляет 
29,8 тыс. км, из них автомобильные дороги – 20,0 тыс. км, в т.ч. круглогодового действия – 
17,3 тыс. км, зимники – 9,7 тыс. км (Приложение 19). Средняя плотность лесных дорог в При-
морском крае составляет 2,81 км на 1000 км

2

 лесных земель, что в 1,9 раз выше среднероссий-

ского показателя и в 5,8 раз выше показателя по ДФО. 

Основные эксплуатационные запасы древесины концентрируются в центральном и се-

верном Приморье и приурочены к горной системе Сихотэ-Алиня. Слабо освоены леса на се-
вере Сихотэ-Алиня в бассейнах рек Единка, Самарга, Большая Уссурка, Бикин (Тернейское, 
Рощинское, Верхне-Перевальнинское лесничества). Только в этих лесничествах возможно в 
будущем увеличение объема заготовки древесины при условии развития транспортной инфра-
структуры. Однако на период действия разрабатываемого Лесного плана не планируется уве-
личения сети лесных дорог за счет федерального или местного бюджетов. Традиционно стро-
ительством,  содержанием  и  ремонтом  лесных  дорог  занимаются  арендаторы  при  освоении 
лесных участков. 

3.11.  Информация  об  экологическом  потенциале,  потенциале  средообразующих, 

водоохранных,  защитных,  санитарно-гигиенических,  оздоровительных  и  иных  полез-
ных функций лесов  

Все леса Приморского края относятся к горным, а территория отличается чрезвычайно 

высокой густотой речной сети – 0,65 км на 1 км

2

, поэтому лесам Приморского края отводится 

особая экологическая роль  в выполнении средообразующих и водоохранных функций. Защит-
ные леса занимают 27,8 % лесного фонда, на долю лесов, выполняющих функции защиты при-
родных и иных объектов приходится 6,2 % площади, на зеленые зоны - 4,5 %, на запретные 
полосы вдоль водных объектов – 4,4 %, на нерестохранные полосы – 7,5 %, на орехово-про-
мысловые зоны – 5,5 %. Лесные территории Приморского края внесены в список Всемирного 
наследия ЮНЕСКО, куда относится объект «Центральный Сихотэ-Алинь», включающий Си-
хотэ-Алиньский биосферный заповедник, заказник «Горалий» и национальный парк «Бикин». 
Кроме того, в крае действуют 6 заповедников общей площадью 579,1 тыс. га, 4 национальных 
парка площадью 1574,5 тыс. га, 10 государственных заказников, площадью 269,8 тыс. га и 206 
памятников природы. В лесном фонде выделено 11,7 тыс. га лесов, расположенных в первой, 
второй и третьей зонах округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и 
курортов, а также в качестве ООПТ  выделено 169,4 тыс. га  вокруг курортов   федерального 
и местного значения. 

Лесистость в Приморском крае сохраняется на стабильном уровне 77,2 %. В горных 

районах Сихотэ-Алиня лесистость очень высокая. В отдельных частях муниципальных райо-
нов,  таких  как Кавалеровский,  Партизанский, Дальнереченский  и др.,  лесистость  достигает  
98,1-99,3 %. Напротив, в лесостепной зоне она очень низкая, например, в Октябрьском районе 

48 

 

она составляет всего 6,7 %, Черниговском – 36,3 %, Хасанском – 40,6 %. Интенсивность ис-
пользования лесов в Приморском крае самая высокая в регионе и выше среднестатистических 
показателей Российской Федерации. Использование расчетной лесосеки составляет 59 %, од-
нако это не ведет к снижению лесистости и изменению площади лесов, так как 73 % древесины 
заготавливается при выборочных рубках.  

Поглощение углерода биомассой древостоя в Приморском крае значительное, так как 

леса региона являются самыми производительными в ДФО. Оценка экологического потенци-
ала проводилась на основе «Методических указаний по количественному определению объ-
ема поглощения парниковых газов», утвержденных распоряжением Минприроды России от 
30.06.2017 № 20-р и с использованием  программного обеспечения «РОБУЛ. ПО. Версия 1.1.», 
разработанная ЦЭПЛ РАН. Расчет проведен для пулов фитомассы древостоя, мертвой древе-
сины (дербиса), подстилки и органического вещества почвы. Прогноз на 2028 год показал сни-
жение накапливаемого углерода к 2028 году на 902 млн т С год

-1

. Потери углерода связаны с 

лесными пожарами и сплошными рубками. 

Кроме того леса Приморского края поглощают 188 тыс. тонн  выбросов промышленных 

предприятий, 68 тыс. тонн пыли и выделяют 1133 млн м

3

 фитонцидов (Приложение 20).   

 

IV. Цели и задачи лесного плана Приморского края, выполнения мероприятий и 

плановые показатели на период реализации лесного плана 

 

4.1. Цели и задачи лесного плана Приморского края в экономической, экологиче-

ской и социальной сферах  

Цели и задачи лесного плана Приморского края определяются Государственной про-

граммой Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы с внесен-
ными изменениями, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30.03.2018 № 370; 
«Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года», утвержденной 
Распоряжением  Правительства  РФ  от  20.09.2018  №  1989-р;  Государственной  программой 
«Развитие Дальнего Востока и Байкальского региона», утвержденной Постановлением Прави-
тельства РФ от 15.04.2014 № 308  от 31.08.2018); а так же Законом Приморского края от 
20.10.2008 № 324-КЗ «О стратегии социально-экономического развития Приморского края до 
2025 года» (с изменениями на 02.02.2016). 

Стратегическими документами лесного планирования определены следующие цели – 

достижение устойчивого лесоуправления, инновационного  и эффективного развития исполь-
зования,  охраны,  защиты  и  воспроизводства  лесов,  обеспечивающих  рост    лесного  сектора 
экономики, социальную и экологическую безопасность страны, безусловное выполнение меж-
дународных обязательств России в части лесов;  обеспечение стабильного удовлетворения об-
щественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономиче-
ского и экологического потенциалов, а также глобальных функций леса; повышение долго-
срочной конкурентоспособности лесной промышленности и увеличение вклада лесного ком-
плекса в социально-экономическое развитие России.