содержание .. 1 2 3 4 ..
Лесной план Курганской области (на 2019-2028 годы) - часть 3
39
окончание таблицы 13
№
Классы среды обитания охотничьих
Категории среды обитания охотничьих ресурсов
п/п
ресурсов
2.
Молодняки и кустарники (территории, покрытые
Вырубки и зарастающие поля
кронами древесной и древесно - кустарниковой
Лиственные кустарники
растительности более чем на 20% площади и с
высотой растений до 5 м)
3.
Болота (территории, постоянно или большую часть
Верховые
года избыточно насыщенные водой и покрытые
Травяные
специфической гигрофитной растительностью)
4.
Лугово-степные комплексы (территории, занятые
Луга
многолетней мезофитной и ксерофитной
Степи
травянистой растительностью)
5.
Сельхозугодья (территории, вовлеченные в
Пашни
сельскохозяйственный оборот пашни, залежи,
Луга сельскохозяйственного
сенокосы)
назначения (сенокосы и пастбища)
6.
Внутренние водные объекты (все акватории
Водотоки
водотоков (рек, ручьев, мелиоративных каналов),
Водохранилища
озер, прудов и водохранилищ)
Озера, пруды
7.
Пойменные комплексы (территории, затопляемые в
С преобладанием леса (лес более
период половодья водотоков, находящиеся между
80%)
среднестатистическим минимальным и
С преобладанием травянистой
максимальным урезами воды, в том числе
растительности (лес и кустарники до
покрытые древесно-кустарниковой
20%)
растительностью)
Смешанный лесной
Смешанный кустарниковый
8.
Непригодные для ведения охотничьего хозяйства
Промышленные и рудеральные
(территории, занятые населенными пунктами,
комплексы, населенные пункты и
промышленными комплексами, рудеральные
другие
территории)
Площади указанных типов угодий и оптимальная численность охотничьих
ресурсов в настоящее время не определены. Эти параметры будут установлены в
Схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории
Курганской области, составление которой будет проведено в соответствии со ст.
32 и 39 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
от 24.07.2009 № 209-ФЗ, приказом Министерства природных ресурсов Российской
Федерации
«Об утверждении порядка составления схемы размещения,
использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской
Федерации, а также требований к ее составу и структуре» от 31.08.2010 № 335.
Вся совокупность перечисленных типов охотничьих угодий области условно
делится на лесные, полевые, болотные и водные. Имеющиеся в области типы
охотничьих угодий позволяют вести интенсивное охотничье хозяйство
практически по всем видам животных и птиц, сохранять и увеличивать
численность их популяций.
Качественную оценку отдельных категорий, классов или типов охотничьих
угодий как среды обитания определенных видов охотничьей фауны принято
называть бонитировкой. Средневзвешенный класс бонитета дает представление
о том, в какой мере комплексные природные и абиотические условия данного
охотничьего угодья отвечают задачам, поставленным перед хозяйством.
Конкретные показатели бонитетов для территории Курганской области в
40
целом в настоящее время не определены. Такая оценка качества среды обитания
охотничьих ресурсов, а также бонитировка общедоступных охотничьих угодий
будет выполнена в ходе составления Схемы размещения, использования и
охраны охотничьих угодий на территории Курганской области.
Бонитировка
закреплённых
охотничьих
угодий
проводится
охотпользователями при разработке документов внутрихозяйственных
охотустройств отдельных охотничьих хозяйств.
Согласно п.3 ст.36 Лесного кодекса РФ на лесных участках,
предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в
соответствии с Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от
24.07.2009 №209-ФЗ (с изм.).
К охотничьей инфраструктуре отнесены: охотничьи базы, дома охотников,
егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники
диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород,
стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы,
просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства,
предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства. К охотничьей инфраструктуре также относятся лесные дороги и другие
линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства.
Кроме того, в соответствии с распоряжением Правительства Российской
Федерации от 11.07.2017 года № 1469-р к охотничьей инфраструктуре относятся
следующие объекты: вольер, питомник диких животных, ограждения для
содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания; егерский кордон; охотничья база.
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях
обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
заключившими охотхозяйственные соглашения.
В целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Лесным
кодексом РФ и другими федеральными законами могут создаваться особо
защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов, в которых их
использование ограничивается.
Большое значение в сохранении эталонных участков охотничьих угодий
имеют государственные природные заказники. В настоящее время в области
действует 21 государственный природный заказник регионального значения, из
которых
17
- зоологических, то есть, созданных
с целью охраны и
воспроизводства некоторых видов животных, в том числе охотничьих ресурсов и 4
- ландшафтных
(комплексных), то есть, помимо охрыны животного мира,
занимающихся охраной растений, природных комплексов и ландшафтов.
Перечень государственных природных заказников Курганской области
представлен в таблице 14.
41
Таблица 14
Перечень государственных природных заказников Курганской области
№
Площадь,
Район
Название
п/п
тыс. га.
Альменевский государственный природный зоологический
1.
Альменевский
33,4
заказник
Белозерский государственный природный зоологический
2.
Белозерский
29,5
заказник
Варгашинский государственный природный зоологический
3.
Варгашинский
23,4
заказник
Далматовский государственный природный зоологический
4.
Далматовский
16,2
заказник
Звериноголовский,
Прорывинский государственный природный комплексный
5.
22,2
Куртамышский
(ландшафтный) заказник
Куртамышский государственный природный комплексный
6.
Куртамышский
29,2
(ландшафтный) заказник
Государственный природный комплексный (ландшафтный)
7.
Целинный
31,8
заказник «Курганский»
Лебяжьевский государственный природный зоологический
8.
Лебяжьевский
15,2
заказник
Макушинский государственный природный зоологический
9.
Макушинский
15,2
заказник
Мишкинский государственный природный зоологический
10.
Мишкинский
14,7
заказник
Мокроусовский государственный природный зоологический
11.
Мокроусовский
18,1
заказник
Петуховский государственный природный зоологический
12.
Петуховский
32,1
заказник
Притобольный государственный природный зоологический
13.
Притобольный
16,1
заказник
Половинский государственный природный зоологический
14.
Половинский
16,1
заказник
Сафакулевский государственный природный зоологический
15.
Сафакулевский
14,2
заказник имени братьев Касимовых
Частоозерский государственный природный зоологический
16.
Частоозерский
20,0
заказник
Шадринский государственный природный комплексный
17.
Шадринский
17,8
(ландшафтный) заказник
Шатровский государственный природный зоологический
18.
Шатровский
42,5
заказник
Шумихинский государственный природный зоологический
19.
Шумихинский
39,6
заказник
Щучанский государственный природный зоологический
20.
Щучанский
11,7
заказник
Юргамышский государственный природный зоологический
21.
Юргамышский
13,9
заказник
Итого:
472,9
Установленные
режимы заказников обеспечивают повышенный
уровень
охраны охотничьих
ресурсов, а также предполагают ограничения на
осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности, в том числе в
отдельных заказниках - ограничения лесохозяйственной деятельности.
Охотпользователи, на территориях закрепленных за ними охотничьих
хозяйств, устанавливают зоны особой охраны охотничьих угодий. Режим и
границы таких зон охраны охотничьих ресурсов устанавливается внутренними
актами охотпользователей.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на
территории лесничества не допускается в лесопарковых зонах, зеленых зонах.
Кроме того, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
42
хозяйства не могут предоставляться леса особо охраняемых природных
территорий, положением о которых охота запрещена.
Мероприятия для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства на предоставленных лесных участках не должны препятствовать всем
видам лесохозяйственной деятельности и использованию лесов, снижать
продуктивность насаждений, ухудшать санитарное состояние.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих
угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения и
осуществляется ежегодно, в объеме и составе определяемом документом
внутрихозяйственного охотустройства.
3.7. Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства
(сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного
оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной
сельскохозяйственной деятельности).
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для
ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
По данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 года в лесном
фонде Курганской области числится 27,7 тыс. га земель сельхозугодий, или 1,5%
от общей площади земель лесного фонда.
Общая площадь лесных участков, пригодных для ведения сельского
хозяйства, представлена на 9% пашнями, 57% - сенокосами, 34% - пастбищами.
Таблица 15
Оценка потенциала использования лесов области для ведения
сельского хозяйства
№№
Един.
Ежегодный допустимый
Виды пользований
п/п
изм.
объем
1.
Пашни
тыс.га
2,3
2.
Сенокошение
тыс.га /тонн
15,1/10881
3.
Пастьба скота:
тыс.га/голов
8,3/11063
а) в лесу
тыс.га/голов
-
б) на выгонах, пастбищах
тыс.га/голов
8,3/11063
4.
Пчеловодство:
а) медоносы:
117,9
ива, клен
тыс.га
5,4
травы
тыс.га
112,5
б) медопродуктивность:
ива, клен
кг /га
75, 200
травы
кг /га
10-30
в) возможность к содержанию
к-во
6588
количества пчелосемей
пчелосемей
В соответствии со ст. 105, 106, 107 Лесного кодекса РФ запрещается
использование лесов для ведения сельского хозяйства: в лесопарковых зонах; в
зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение
изгородей в целях сенокошения и пчеловодства; на особо защитных участках
лесов, за исключением сенокошения и пчеловодства; в водоохранных зонах (за
исключением сенокошения и пчеловодства).
В лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах, запрещается
распашка земель, а также выпас сельскохозяйственных животных и организация
43
для них летних лагерей, ванн (п. 1, 3 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ).
Курганская область
- хорошо освоенная в сельскохозяйственном
отношении территория. Более 63% площади земельного фонда области занимают
земли сельскохозяйственного назначения. Агропромышленный комплекс
Курганской области лидирует в Уральском федеральном округе и занимает
ведущие места в России по производству продукции сельского хозяйства на душу
населения.
В связи с этим, а также учитывая, что на 01.01.2018 года 95% площади
лесного фонда находится в аренде в целях заготовки древесины и наличие прав
третьих лиц не позволяет предоставлять лесные участки в пользование на правах
аренды либо на правах безвозмездного пользования, использование лесов для
ведения сельского хозяйства не осуществлялось.
3.8. Использование лесных участков для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых регламентируется ст.43 Лесного кодекса РФ и Порядком
использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,
для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденным приказом
Рослесхоза от 27.12.2010 №515 (с изм.).
Не допускается разработка месторождений полезных ископаемых в
лесопарковых и зеленых зонах, на заповедных лесных участках
(п.4 ч.3, п.1 ч.5
ст.105, п.4 ч.1ст.107 Лесного кодекса РФ).
В соответствии с законом Российской Федерации от 21.02.1992 г. №2395-1
«О недрах» (с дополнениями и изменениями от 22.08.2004 г. №122-ФЗ) функции
управления фондом недр по общераспространенным полезным ископаемым
(песок, торф, глина, мел и т.д.) возложены на субъекты Российской Федерации.
На территории Курганской области разведаны месторождения и проявления
полезных ископаемых: уран, железные руды, бокситы, титан-цирконивые россыпи,
углеводородное сырье
(нефть, газ), цветные камни, краски минеральные,
минеральные и питьевые воды, стекольные пески, кварцевые пески, глины
бентонитовые, глины для тонкой керамики, кирпичные глины, камни
строительные, строительные пески, лечебные грязи, торф.
Сведения о месторождениях полезных ископаемых приведены в таблице
16.
Таблица 16
Сведения о месторождениях общераспространенных полезных ископаемых,
возможных для разработки
В том числе на
Наименование месторождения
Запасы,
Общая
№
землях
общераспостраненных
тыс.
пло-
Лесничество
п/п
лесного
полезных ископаемых
куб. м
щадь, га
фонда, га
1.
Колташевское месторождение кирпичных
1858
27,3
13,9
Курганское
глин в Кетовском районе
2.
Курганское-2 месторождение кирпичных
6317
55,0
34,8
Городские леса
глин в г.Кургане
3.
Челноковское месторождение кирпичных
5527
49,0
10,8
Городские леса
глин в г. Кургане и в Кетовском районе
4.
Шумихинское месторождение кирпичных
1703
31,5
13,6
Шумихинское
глин
5.
Ключиковское месторождение кирпичных
742
16,7
0,5
Куртамышское
глин в Куртамышском районе
6.
Сафакулевское месторождение кирпичных
1571
23,8
15,0
Шумихинское
глин
44
окончание таблицы 16
В том числе на
Наименование месторождения
Запасы,
Общая
№
землях
общераспостраненных
тыс.
пло-
Лесничество
п/п
лесного
полезных ископаемых
куб. м
щадь, га
фонда, га
7.
Далматовское месторождение
6481
61,4
39,1
Далматовское
строительного песка
8.
Заисетское месторождение строительного
2501
48,7
16,8
Далматовское
песка в Катайском районе
9.
Карасинское месторождение кирпичных
1305
39,5
18,6
Юргамышское
глин в Юргамышском районе
1.0
Северный участок Синарского
141000
146,8
60,0
Далматовское
месторождения строительного камня в
Катайском районе
11.
Жуковское месторождение кирпичных глин
392
5,1
0,3
Куртамышское
в Куртамышском районе
12.
Мишкинское-2 месторождение кирпичных
3606
97,9
8,7
Юргамышское
глин в Мишкинском районе
13.
Манжуровское месторождение кирпичных
742
13,3
4,2
Варгашинское
глин в Лебяжьевском районе
14.
Дружининское месторождение строитель-
1907
26,3
8,6
Шатровское
ных песков в Шатровском районе
15.
Просветское месторождение строительного
3038
237
237
Курганское
песка в Кетовском районе
16.
Альменевское месторождение кирпичных
333
9,4
4,5
Шумихинское
глин в Альменевском районе
17.
Восточно-Ильинское месторождение
565
7,8
1,8
Далматовское
кирпичных глин в Катайском районе
18.
Чумлякское месторождение строительного
11000
385
48
Шумихинское
песка в Щучанском районе
19.
Куртамышское-1 месторождение кирпичных
445
8,9
0,8
Куртамышское
глин
20.
Отраднинское месторождение кирпичных
44
1,8
1,8
Шумихинское
глин в Щучанском районе
21.
Косулинское месторождение строительных
4870
174,0
32,0
Шумихинское
песков в Щучанском районе
22.
Песчанское месторождение кирпичных глин
481
8,1
1,0
Шумихинское
в Щучанском районе
23.
Песчанское-2 месторождение кирпичных
481
8,1
1,0
Шумихинское
глин в Щучанском районе
24.
Пивкинское месторождение кирпичных глин
777
33,8
11,3
Шумихинское
в Щучанском районе
25.
Степновское месторождение кирпичных
495
19,4
1,4
Петуховское
глин в Макушинском районе
26.
Целинное месторождение кирпичных глин в
958
17,2
1,7
Куртамышское
Целинном районе
27.
Шарыповское месторождение кирпичных
382
12,8
0,9
Шумихинское
глин в Альменевском районе
Всего:
199521
1565,6
588,1
Общая площадь разведанных месторождений, возможных для разработки в
ближайший период, составляет 1565,6 га. Использование лесов для разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых возможно на
площади 588,1 га, главным образом в границах Далматовского, Курганского,
Шумихинского и Юргамышского лесничеств.
Практическое значение в настоящее время имеют месторождения урана,
общераспространенных полезных ископаемых
(песок, глина, строительные
камни), месторождения минеральных и питьевых вод, геологическое изучение
недр с целью локализации прогнозных ресурсов для перевода в запасы руд
молибдена и вольфрама.
45
Фактическое использование лесов для выполнения работ по
геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых
на 01.01.2018 года осуществлялось на землях лесного фонда на основании 14
договоров аренды лесных участков в границах 4 лесничеств на площади 192,7 га
(или 0,01% от общей площади лесного фонда).
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ,
иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений,
морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов регламентируется
ст.44, 21 Лесного кодекса РФ. Лесные участки, находящиеся в государственной
или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации
водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов могут
предоставляться в постоянное
(бессрочное) пользование, аренду или
безвозмездное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть
обременены сервитутами (ст. 9 Лесного кодекса РФ).
Водные объекты на территории лесничеств представлены реками, ручьями,
озёрами, прудами, общая площадь которых составляет 7,1 тыс. га.
По данным на
01.01.2018 года, использование лесных участков для
строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских
терминалов, речных портов, причалов не осуществлялось.
3.9. Оценка потенциала лесов для иных видов использования лесов
Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации
линейных объектов
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии
связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения,
являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.105 Лесного кодекса РФ в лесопарковых зонах
запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением
гидротехнических сооружений.
Допускается
реконструкция,
эксплуатация
линейных объектов,
размещенных в лесном фонде до дня введения в действие Лесного кодекса РФ.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего,
нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки
невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на
которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных
объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и
прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и
эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи,
вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод,
затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях
строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов
осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
На землях лесного фонда на 01.01.2018 года передано в аренду для
строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
42 лесных
участка в границах 11 лесничеств на площади 1148,8 га (или 0,06% от общей
46
площади лесного фонда).
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
регламентируется ст. 42 Лесного кодекса РФ.
В соответствии с Особенностями использования, охраны, защиты,
воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,
выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а
также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденными
приказом Рослесхоза хозяйства от 14.12.2010 №485, использование защитных
лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях
создания лесных плантаций не допускается.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях
иных категорий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для создания лесных
плантаций и их эксплуатации, использование лесов осуществляется в
соответствии с проектом освоения лесов.
По данным на
01.01.2018 года, использование лесных участков для
создания лесных плантаций и их эксплуатации не осуществлялось.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений регламентируется ст.39 Лесного кодекса РФ и Правилами
использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных
растений, лекарственных растений (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 года №510).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений,
лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из
состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и
другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно
естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли,
подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных,
лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки
малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений,
использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
По данным на
01.01.2018 года, использование лесных участков для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений не осуществлялось.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев)
Выращивание посадочного материала лесных растений
(саженцев,
сеянцев) регламентируется ст.39 Лесного кодекса РФ и Правилами использования
лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) (приказ Рослесхоза от 19.07.2011 года №308).
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава
земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не
47
покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых
располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или,
если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. Для
выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не
допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также
семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное)
пользование для выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев), использование лесов осуществляется в соответствии с
проектом освоения лесов.
По данным на 01.01.2018 года, использование лесов для выращивания
посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не осуществлялось.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской
деятельности и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской
деятельности и образовательной деятельности регламентируется ст.40 Лесного
кодекса РФ и Правилами использования лесов для осуществления научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности
(приказ
Рослесхоза от 23.12.2011 №548).
Для осуществления научно-исследовательской и образовательной
деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям,
муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим
научным организациям, образовательным организациям в аренду.
По данным на
01.01.2018 года, использование лесных участков для
осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной
деятельности осуществляется на
4 лесных участках в границах Курганского
лесничества на площади 29,4846 га, предоставленных в постоянное (бессрочное)
пользование Государственному казенному учреждению
«Территориальный
государственный экологический фонд Курганской области» (ГКУ «Экофонд»).
Объемы использования лесов для осуществления научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности возросли по
отношению к предусмотренному предыдущим лесным планом на 186,7% (с 15,8 га
до 29,4846 га).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
регламентируется ст.46 Лесного кодекса РФ, Правилами использования лесов для
переработки древесины и иных лесных ресурсов (приказ Министерства природных
ресурсов и экологии от 01.12.2014 года.
В соответствии со ст. 14 Лесного кодекса РФ, п. 5 Правил использования
лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденных
приказом Минприроды России от
01.12.2014
№528 и п.
29 Особенностей
использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в
водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных
объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных
участках, утвержденных приказом Рослесхоза от
14.12.2010
№485, создание
лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных
участках лесов запрещается.
48
Использование лесов для переработки древесины по данным на 01.01.2018
года не осуществлялось.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для
осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст.47 Лесного кодекса
РФ и Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях»
от 26.09.1997 № 125-ФЗ (с изм.).
Субъектами использования лесов для осуществления религиозной
деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на
соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.
На территории Курганской области действуют
138 официально
зарегистрированных
религиозных организаций по конфессиональной
принадлежности. Наиболее распространено в Курганской области христианство
различных течений, причем преобладает православие. Достаточно весомую часть
занимает ислам.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности на
территории лесов региона осуществляется на 2 лесных участках на площади
83,38 га, переданных в безвозмездное пользование в границах Курганского и
Шатровского лесничеств.
3.10. В Курганской области развиты железнодорожный, автомобильный,
воздушный и трубопроводный транспорт. Территорию области пересекает
электрифицированная Транссибирская железнодорожная магистраль. Город
Курган является транспортным узлом, железные дороги расходятся по четырем
направлениям: северо-западное, западное, южное и восточное.
Курганская область обладает развитой сетью автомобильных дорог с
твердым покрытием, которыми соединены 66,72% населенных пунктов области.
Автомобильные дороги общего пользования федерального значения:
Екатеринбург - Шадринск - Курган, Р-254 «Иртыш» (Челябинск - Курган - Омск -
Новосибирск). Хорошо развита сеть дорог регионального и межмуниципального
значения:
«Иртыш»
- Шумиха
- Усть-Уйское
- граница Казахстана, Курган-
Половинное - Воскресенское - граница Казахстана,
«Иртыш»
- Юргамыш -
Куртамыш, Юргамыш - Малое Белое - Кислянское - Токарева - Фадюшино,
Курган - Куртамыш - Целинное, «Иртыш»
- Щучье - Сафакулево, Шатрово -
Камышевка, Шадринск - Ялуторовск, Шатрово - Самохвалово - Бединка, Ильино
- Самохвалово, Петухово - Частоозерье, Частоозерье - Лиханово - Лебяжье,
Варгаши - Мостовское - Крутихинское, Урал - Шастово - Шмаково, Далматово -
Уксянское и другие.
Кроме указанных основных магистралей по территории области проходит
густая сеть грунтовых и асфальтированных дорог местного значения, которые
связывают лесные массивы и колки с населенными пунктами, магистральными
дорогами. Протяженность автомобильных дорог с асфальтовым и гравийным
покрытием по территории лесного фонда невелика. Грунтовые дороги пригодны
для проезда в основном в сухое время года, а также в зимний период.
Основными путями транспорта, по которым производится вывозка
заготовленной древесины, в лесах лесничеств являются дороги общего
пользования и специализированные дороги, построенные лесозаготовителями.
Они связывают места заготовки древесины и отдельные лесные кварталы с
пунктами вывозки древесины и лесными поселками. С лесосек заготовленная
древесина вывозится на нижние склады, расположенные в районных центрах,
49
лесных поселках, и в соседние области для переработки
(Челябинская,
Тюменская и другие). Расстояние вывозки составляет от 10 до 300 км.
Таблица 17
Характеристика путей транспорта, проходящих по территории
лесного фонда, в разрезе лесничеств
Протяжённость, км
Протя-
желез-
автомобильные дороги
жённость
ные
грунтовые
Наименование
с твер-
дорог на
дороги
в т. ч.
лесничества
всего
дым
зим-
1000 га
(широ-
кругло-
покры-
всего
ники
лесного
кая
годового
тием
фонда, км
колея)
действия
Белозерское
335
-
-
335
335
-
2,8
Варгашинское
3831
303
2393
1135
1095
-
20,5
Глядянское
3307
-
-
3307
3307
-
35,0
Далматовское
714
-
-
714
471
-
3,7
Каргапольское
655
-
110
545
171
-
3,9
Курганское
2421
-
2
2419
2059
-
15,0
Куртамышское
1035
-
2
1032
1032
1
8,2
Петуховское
190
100
50
40
40
-
1,7
Шадринское
548
-
286
262
262
-
4,9
Шатровское
1580
-
35
1542
1056
3
8,4
Шумихинское
667
-
-
667
464
-
3,1
Юргамышское
709
33
48
628
486
-
4,5
Всего:
15992
436
2926
12626
10778
4
8,8
Общая протяженность дорог на землях лесного фонда составляет 15992 км.
Автомобильные дороги имеют протяженность
15556 км, из них с твердым
покрытием 2926 км (19%), грунтовые 12626 км (81%), в том числе круглогодового
действия 10778 км.
Большая часть грунтовых дорог возможна к использованию в сухое время
года. В дождливое время года многие из грунтовых дорог становятся
непроезжими для автотранспорта.
Средняя протяженность всех видов дорог на 1000 га площади лесного
фонда составляет 8,8 км и в среднем достаточна для ведения лесохозяйственной
деятельности и оперативной охраны лесов от пожаров. Все лесные дороги в
лесном фонде Курганской области выполняют роль дорог противопожарного
назначения.
За период действия предыдущего лесного плана произошло увеличение
протяженности всех видов лесных дорог на 2490 км.
Преобладающие грунтовые дороги в лесах области не могут служить
надежной основой для работы машин и механизмов. Грунтовые дороги в лесу
быстро разрушаются и требуют постоянного ремонта.
Проектирование лесных дорог должно проводиться с учетом наличия
существующих дорог, размещения объемов предстоящего освоения расчетной
лесосеки в целях заготовки древесины спелых и перестойных насаждений и
размещения объемов предстоящих лесохозяйственных работ.
Характеристика путей транспорта в лесничествах Курганской области
приводится в приложении 19 к типовой форме лесного плана субъекта Российской
Федерации.
3.11. В потенциале Курганской области важное место принадлежит
природным ресурсам, специфической особенностью которых является
50
комплектность входящих элементов. Природные активы способствуют сегодня не
только стабильному социально-экономическому росту, но и оздоровлению при
этом окружающей природной среды, снижению неблагоприятного воздействия
антропогенных источников загрязнения на здоровье населения, улучшению его
благополучия.
Значительная часть лесов области относится к защитным лесам (71,4%
площади лесного фонда), выполняющим водоохранные, санитарно
-
гигиенические, оздоровительные, рекреационные и иные полезные функции.
Под экологическим потенциалом понимается совокупная эффективность
экологических функций леса, таких как средообразующие, ландшафтно-защитные,
ландшафтно-стабилизирующие и хозяйственно-экологические.
В оценку экологического потенциала были включены такие таксационные
показатели по преобладающим породам, как класс бонитета, средняя полнота и
среднегодовой прирост; расчеты проведены с учетом породного состава и доли
соответствующих насаждений в лесопокрытой площади.
Оценка экологического потенциала, проведена на основе «Методических
указаний по количественному определению объема поглощения парниковых
газов», утвержденных расположением Минприроды России от 30.06.2017 г. № 20-
р, оценка водоохранно-водорегулирующей роли лесов - на основе «Методических
подходов к экономической оценке водоохранно-водорегулирующей роли лесов»
Лебедева М. Ю., 2008 г.
Потенциал лесов выражается в условных единицах, переводится в
денежный эквивалент. Оценка универсальна и позволяет сравнивать
соответствующие показатели во временной динамике.
Рассматривая функции, выполняемые лесами, как природными или
природно-антропогенными объектами, следует учитывать их базовое свойство -
способность потреблять и аккумулировать углерод, поглощая его в процессе
фотосинтеза и формируя из него собственную биомассу. В процессе
жизнедеятельности и деструкции лесных сообществ при пожарах или гибели по
другим причинам, происходит выделение углерода в окружающую среду.
Разность между значением годовой абсорбции углерода (нетто-поглощением) и
потерями углерода по выделенным пулам позволяет оценить годовой бюджет
(баланс) углерода в лесах региона.
Анализируя динамику изменения нетто-поглощения углерода за период
действия предыдущего лесного плана, можно отметить увеличение поглощения в
связи с увеличением доли спелых и перестойных лесов, а так же уменьшение
доли потери углерода.
Уменьшая поверхностный сток, леса препятствуют смыву и размыву почвы
и грунтов талыми и дождевыми водами, выступают в роли важного
почвозащитного фактора. Водорегулирующая функция леса заключается в
предотвращении величины поверхностного стока, так объем предотвращения
поверхностного стока лесами Курганской области в 2017 году составил 98,4 м3/га,
экономический эффект от водорегулирующей функции 19,4 млрд. руб.
Защитная функция лесов Курганской области осуществляется на площади
1068,2 тыс. га.
Санитарно-гигиеническая функция лесов Курганской области в 2017 году
проявилась в выделении кислорода - 275,5 тыс. тонн, поглощении вредных
выбросов - 336,7 тыс. тонн, поглощении пыли - 76525 тыс. тонн, выделении
фитонцидов - 4,6 тыс. тонн.
Отсюда следует вывод, что лес должен рассматриваться не только как
51
ресурс древесины, а и как источник множества социальных благ, важнейший
фактор поддержания качества окружающей среды области.
Оценка экологического потенциала, потенциала средообразующих,
водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных
полезных функций лесов приведена в приложении 20 к типовой форме лесного
плана субъекта Российской Федерации.
IV. Цели и задачи лесного плана Курганской, выполнения мероприятий и
плановые показатели на период реализации лесного плана Курганской
области
4.1. Лесной план Курганской области является документом лесного
планирования (ст.85 Лесного кодекса РФ), в котором определяются цели и задачи
лесного планирования, намечаются мероприятия по осуществлению
планируемого освоения лесов, расположенных в границах лесничеств на
территории Курганской области, а также зоны такого освоения. Планирование в
области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов направлено на
обеспечение устойчивого развития Курганской области.
Цели лесного плана:
-
повышение защищенности природной среды и обеспечение
безопасности жизнедеятельности человека от негативных природных явлений и
антропогенного воздействия;
- повышение эффективности использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных
потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном
сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов;
- совершенствование системы воспроизводства лесного фонда и
восстановления лесов Курганской области;
- снижение уровня горимости лесов;
- сохранение ценных лесных комплексов;
- совершенствование механизмов государственного управления в сфере
охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Для достижения поставленных целей планируется решить следующие
задачи:
- обеспечение охраны лесов от пожаров;
- обеспечение защиты лесов от вредных организмов;
- обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение
продуктивности и качества лесов;
-
обеспечение организации управления лесами и федерального
государственного лесного надзора (лесной охраны), государственного пожарного
надзора на территории Курганской области;
- обеспечение своевременного использования лесов в целях заготовки
древесины;
- уточнение качественных и количественных характеристик лесных
ресурсов;
- обеспечение доходности бюджета всех уровней от использования лесов.
52
Решение задач будет проводиться путем реализации комплекса
организационных и лесохозяйственных мероприятий.
4.2. Стратегическими целями лесного плана в сфере охраны окружающей
среды является сохранение экологического потенциала лесов региона,
оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической
безопасности населения и территорий области, сохранение и восстановление
лесных
экосистем,
обеспечение
рационального
и
устойчивого
природопользования в области лесных отношений.
Принципы устойчивого экологического развития и рационального
природопользования и, в частности, лесопользования Курганской области
предполагают управляемый процесс реализации его ресурсного
(по видам
использования лесов) и экологического потенциала, создающий условия для
стабильного функционирования территории региона в настоящем и будущем.
Динамика показателей ослабления и гибели лесов в большей степени
зависит от погодных и климатических условий, с которыми связаны фактическая
горимость лесов, интенсивность усыхания деревьев от болезней леса и
изменение численности популяций насекомых- вредителей.
Повышение устойчивости лесов Курганской области к климатическим
флуктуациям необходимо проводить посредством увеличения объема рубок
ухода, разведением лесных культур устойчивых к воздействию увеличивающейся
частоте пожаров и к патологическим болезням, которые возрастают в связи с
потеплением атмосферы.
В связи с этим, на период действия
разрабатываемого лесного плана планируется проведение комплекса
адаптационных мер, способных минимизировать риски, вызванные
климатическими изменениями.
В частности, для того, чтобы предотвратить или значительно снизить риски
в связи с изменениями средних значений температуры и количества выпадаемых
осадков планируется проведение комплекса мероприятий, прогнозная стоимость
которых составит в сумме
3,1 млн. руб, (27,7 % от общей прогнозной стоимости
всех планируемых мероприятий).
Для предотвращения изменений в видовом
(породном) составе лесов
области планируется проведение мероприятий, прогнозная стоимость которых
составит 5,5 млн. руб.(49,1% от общей прогнозной стоимости), при этом 5 млн.
руб. планируется на проведение оценки территорий по уникальности видов и
экологии для формирования особо охраняемых природных территорий с целью
консервации уязвимых видов и местообитаний.
Для снижения рисков, вызванных увеличением частоты возникновения
лесных пожаров и площадей, пройденных пожарами, планируется комплекс
мероприятий на 1,1 млн. руб.(9,8% от общей прогнозной стоимости), и прежде
всего, космический мониторинг возникающих лесных пожаров и оперативная
оценка пожарной опасности (1,0 млн. руб).
Для снижения рисков, связанных с увеличением частоты вспышек
массового размножения вредных организмов в лесах области
(прогнозная
стоимость этого блока мероприятий - 0,6 млн. руб. или 5,4 % от общей прогнозной
стоимости), предусматривается, прежде всего, проведение мониторинга лесов с
целью совершенствования системы лесопатологического мониторинга (0,5 млн.
руб.).
Для снижения рисков, связанных с увеличением частоты проявления
последствий экстремальных погодных явлений в лесах области (ураганные ветры
53
и др.) намечается комплекс мероприятий (0,9 млн. руб. или 8,0% от общей
прогнозной стоимости), которые, прежде всего, будут способствовать
формированию разновозрастных смешанных и многоярусных насаждений (0,4
млн. руб.), в наибольшей степени устойчивых к изменениям климата и
воздействиям неблагоприятных погодных условий.
Планируемые мероприятия по сохранению экологического потенциала
лесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов
представлены в приложении
21 к типовой форме лесного плана субъекта
Российской Федерации.
4.3. Анализ использования лесов региона за период действия предыдущего
лесного плана, представленный в разделе
2.1 показал, что самыми
перспективными видами использования лесов в регионе являются заготовка
древесины, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства,
выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений
полезных ископаемых, строительство, реконструкция и эксплуатации линейных
объектов, осуществление рекреационной деятельности.
Использование лесов для заготовки древесины, развитие лесопереработки
и, в целом, всего лесопромышленного комплекса является приоритетным
направлением экономики региона.
В год, предшествующий разработке лесного плана, было заготовлено при
всех видах рубок 1359,9 тыс.м3 ликвидной древесины на общей площади 20243 га,
в том числе:
- при рубке спелых и перестойных насаждений - 883,2 тыс.м3 (65,0% от
общей заготовки ликвидной древесины),
- при рубке лесных насаждений при уходе за лесами - 280,8 тыс.м3 (20,6%),
- при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений - 168,4 тыс.м3
(12,4%),
- при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для
строительства,
реконструкции
и
эксплуатации
объектов
лесной,
лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием
лесной инфраструктуры - 27,5тыс.м3(2,0% ).
Из общего объема ликвидной древесины, заготовленной в 2017 году, рубка
лесных насаждений на арендуемых лесных участках по всем видам рубок
составила 1322,7 тыс.м3 (97,3% от общего объема заготовки). При этом, доля
заготовки древесины по видам рубок составила: при рубке спелых и перестойных
насаждений - 99,2,2%, при рубке лесных насаждений при уходе за лесами-
98,9%, при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений - 95,8%, при
рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для
строительства,
реконструкции
и
эксплуатации
объектов
лесной,
лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием
лесной инфраструктуры - 26,2%.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) при
всех видах рубок в лесах области на период реализации лесного плана
представлен в таблице 18.
Общий ежегодный допустимый размер пользования по всем видам рубок
составит 1848,2 тыс.м3 ликвидной древесины на площади 29846 га:
- при рубке спелых и перестойных насаждений - 1224,5 тыс.м3 (66,2 % от
общего ежегодного допустимого изъятия ликвидной древесины);
- при рубке лесных насаждений при уходе за лесами - 362,1 тыс.м3 (19,6%);
54
- при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений - 232,8 тыс.м3
(12,6%);
- при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для
строительства,
реконструкции
и
эксплуатации
объектов
лесной,
лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием
лесной инфраструктуры -28,8 тыс.м3 (1,6% ).
Использование лесов для заготовки древесины по всем видам рубок
планируется в размере от 1360 тыс. м3(2019 год) до 1450 тыс. м3 (2028 год), что
составит
73,6% и 78,5% соответственно, от ежегодного допустимого объема
изъятия древесины
(расчетная лесосека) при всех видах рубок на период
реализации лесного плана.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению
недр, разработки месторождений полезных ископаемых планируется к 2028 году
на площади 200 га, что составит 104% от фактического использования в 2017
году.
Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации
линейных объектов планируется к 2028 году на площади 594 га, что составит 52%
от фактического использования в 2017 году.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности
планируется на площади
11,3791 га, что составит
76,4% от фактического
использования в 2017 году.
Объемы использования лесов для осуществления видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства, для осуществления научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности, для осуществления религиозной
деятельности останутся на уровне 2017 года.
Освоение лесов области для заготовки живицы, недревесных лесных
ресурсов, ведения сельского хозяйства, заготовка и сбор пищевых лесных
ресурсов, лекарственных растений в промышленных объемах и иных видов,
предусмотренных Лесным кодексом РФ неперспективно. На территории области
заготовка и сбор пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений,
недревесных ресурсов производится гражданами свободно и бесплатно.
В связи с тем, что на
01.01.2018 года
95% площади лесного фонда
находится в аренде в целях заготовки древесины, а также учитывая, что наличие
прав третьих лиц не позволяет предоставлять лесные участки в пользование на
правах аренды либо на правах безвозмездного пользования для остальных видов
использования лесов, перспективы освоения лесов Курганской области связаны
главным образом с приоритетным направлением использования лесов
-
заготовкой древесины.
Потенциальные и планируемые показатели использования лесов на период
реализации лесного плана по видам использования лесов представлены в
приложении 22 к типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации.
Таблица 18
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) при всех видах рубок в лесах области
площадь - га; запас ликвидный - тыс.м3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке лесных
насаждений на лесных
участках, предназначен-
ных для строительства,
при рубке
при рубке спелых и
при рубке лесных
реконструкции и эксп-
поврежденных
перестойных лесных
насаждений при уходе
луатации объектов лес-
всего
и погибших
насаждений
за лесами
ной, лесоперерабатыва-
Хозяйства
лесных насаждений
ющей инфраструктуры
и объектов, не связан-
ных с созданием лесной
инфраструктуры
запас
запас
запас
запас
запас
пло-
лик-
пло-
лик-
пло-
лик-
пло-
лик-
пло-
лик-
дело-
дело-
дело-
дело-
дело-
щадь
вид-
щадь
вид-
щадь
вид-
щадь
вид-
щадь
вид-
вой
вой
вой
вой
вой
ный
ный
ный
ный
ный
Хвойные
2647
370,4
332,3
6425
293,6
237,6
1024
35,5
12,4
99
10,0
5,2
10195
709,5
587,5
Твердо-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
лиственные
Мягколист-
венные
10991
854,1
487,6
2507
68,5
37,6
5793
197,3
41,2
360
18,8
8,0
19651
1138,7
574,4
Итого:
13638
1224,5
819,9
8932
362,1
275,2
6817
232,8
53,6
459
28,8
13,2
29846
1848,2
1161,9
** в т.ч. при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов
(разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и
противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.
56
4.4. Наиболее перспективными видами использования лесов в регионе
являются заготовка древесины, осуществление видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства, осуществление рекреационной деятельности, выполнение
работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных
ископаемых и строительство, реконструкция и эксплуатации линейных объектов.
Поэтому, при зонировании территории региона, эти виды использования лесов
учитывались прежде всего.
При планировании направлений и перспектив развития использования
лесных ресурсов и ведения лесного хозяйства региона был произведен анализ
следующих факторов и показателей:
- лесистости территории муниципальных районов Курганской области;
- проектируемых объемов использования лесов по видам использования в
разрезе лесничеств;
- достигнутых объемов использования лесов по видам использования в
разрезе лесничеств в год, предшествующий разработке лесного плана;
- оценки инвестиционной привлекательности лесных участков;
- размещения деревоперерабатывающих предприятий на территории
региона;
-
размещение санаториев, домов отдыха
и других объектов
рекреационного значения;
- наличие на территории лесов действующих карьеров и их эксплуатация;
- прохождение по территории лесов региона существующих газопроводов,
нефтепроводов, ЛЭП и других линейных объектов, а также намечаемое
строительство новых веток газопроводов, нефтепроводов, ЛЭП и прочих трасс.
Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого,
рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также
развития лесной промышленности. Освоение лесов ведется с соблюдением их
целевого назначения и выполнения полезных функций.
Экономические условия освоения лесов на территории Курганской области
предопределены состоянием лесного фонда, возможностью его эксплуатации.
Общая площадь земель лесного фонда составляет 1825,3 тыс. га. Доля защитных
лесов с особым правовым режимом их использования составляет 71% от общей
площади лесного фонда. На территории области преобладает колочная система
лесов с березово-осиновыми насаждениями. В северной, центральной и южной
частях области расположены различные по величине массивы лесных боров. 75%
земель, покрытых лесной растительностью занимают мягколиственные
насаждения, значительная часть которых произрастает в пониженных местах с
избыточным увлажнением. В возрастной структуре лесов преобладают
средневозрастные насаждения и молодняки.
Поскольку ресурсная функция неотделима от других функций леса, то
одной из главных задач является организация использования лесных ресурсов,
полезных свойств лесов, с учетом баланса интересов государства и области,
различных групп населения, без ущерба для биосферных качеств и
биоразнообразия лесов.
За год, предшествующий разработке проекта лесного плана, допустимый
объем изъятия древесины (расчетная лесосека) при всех видах рубок составил
1,9 млн.м3. Показатель использования лесосырьевого потенциала за этот год
составил порядка 71%. Преимущественно вырубалась расчетная лесосека по
хвойному хозяйству, то есть заготавливалась наиболее ценная древесина при
значительном накоплении менее ценных перестойных насаждений лиственных
57
пород. Наиболее интенсивно используются лесосырьевые ресурсы в
Шадринском, Каргапольском, Белозерском, Курганском, Юргамышском,
Далматовском, Куртамышском, Глядянском лесничествах (освоение 65% -100% от
расчетной лесосеки). На низком уровне находится освоение ресурсов
мягколиственной спелой древесины в Шатровском, Шумихинском, Варгашинском,
Белозерском лесничествах (освоение 21% - 45% от расчетной лесосеки), не
находит спроса мелкотоварная древесина хвойных и мягколиственных пород от
рубок ухода за лесами.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) при
всех видах рубок в лесах области на период реализации лесного плана составит
1848,2 тыс.м3 ликвидной древесины.
По показателю допустимых объемов изъятия древесины
(расчетная
лесосека) при всех видах рубок насаждений, дифференциация лесничеств
следующая:
- высокий размер расчетной лесосеки ( допустимый объем заготовки более
150 тыс.м3)
- Варгашинское, Белозерское, Далматовское, Каргапольское,
Шатровское, Шумихинское лесничества;
-средний размер расчетной лесосеки (допустимый объем заготовки 100 -
150 тыс.м3) -Куртамышское, Шадринское, Юргамышское лесничества;
- низкий размер расчетной лесосеки (допустимый объем заготовки менее
100 тыс.м3) - Курганское, Глядянское, Петуховское лесничества.
Анализ использования лесов при осуществлении видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства показал, что этот вид использования лесов больше
всего представлен в Варгашинском, Юргамышском, Куртамышском, Глядянском,
Петуховском лесничествах (более 50% территории лесничеств передано в аренду
для этого вида использования лесов).
Анализ рекреационного использования лесов показал, что наибольшей
привлекательностью и ценностью для целей рекреации обладают лесные
массивы вблизи крупных населенных пунктов, в местах с живописными
ландшафтами, в местах сочетания лесных насаждений и водоемов при наличии
хорошей транспортной инфраструктуры. На территории Курганской области
приведенным условиям в наибольшей степени отвечают леса лесопарковых и
зеленых зон городов, а также лесные массивы вдоль рек и вблизи крупных озер.
На территории Курганского лесничества сосредоточено 10 лесных участков,
переданных в аренду для осуществления рекреационной деятельности (71% от
общего количества лесных участков, переданных в аренду для этого вида
использования лесов в регионе).
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка
месторождений полезных ископаемых планируется на территории 4 лесничеств:
Далматовского, Курганского, Шумихинского и Юргамышского.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
проводится арендаторами лесных участков на территории 7 лесничеств, при этом
в Юргамышском, Шатровском, Каргапольском лесничествах площади арендуемых
лесных участков варьирует от 111 га до 272 га.
На основании проведенного анализа на территории Курганской области
были выделены зоны планируемого освоения лесов, различающиеся по
интенсивности возможного комплексного лесопользования. Зонирование
выполнено с учетом распределения лесов по целевому назначению, лесистости,
радиоактивного загрязнения территории.
содержание .. 1 2 3 4 ..