ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РФ в 2019 году (глава 1-12)

642

Вместе с тем выполняются работы по геологическому изучению недр и разработке

месторождений полезных ископаемых, осуществляется строительство, реконструкция и

эксплуатация линейных объектов и иные виды использования лесов на общей площади

0,2 млн га.

В 2019 г. в Арктической зоне Российской Федерации государственный

лесопатологический мониторинг осуществлялся на площади 6559,9 тыс. га, что составляет

13% всей площади Арктической зоны (50380 тыс. га).

По данным государственного лесопатологического мониторинга гибель насаждений

за 2019 г. в Арктической зоне Российской Федерации составила 1,2 тыс. га, причинами

которой являются воздействия лесных пожаров различных лет давности.

По состоянию на 01.01.2020 общая площадь насаждений, поврежденных вредными

организмами, составляет 5,5 тыс. га, из которых преобладают болезни леса. По отношению

к началу 2019 г. отмечается увеличение повреждений вредными организмами на 0,4 тыс. га.

Повреждения вредителями леса представлены только короедом типографом (2,0 га).

Среди повреждений болезнями леса наибольшее распространение имеют ржавчина хвои

ели – 3,5 тыс. га, губка сосновая – 1,1 тыс. га, губка еловая – 0,2 тыс. га, рак биаторелловый

– 0,2 тыс. га.

11.2.5.2 Добыча охотничьих животных

Обширная география Российской Арктики также является причиной значительного

биологического разнообразия видов, обитающих на территориях, входящих в регион. В

Арктической зоне представлены 7 типов охотничьих зон, соответствующих ареалам

обитания популяций конкретных видов животных (см. Рисунок 11.38). Среди наиболее

распространенных крупных охотничьих животных особенно выделяются такие звери как

дикий северный олень, лось и бурый медведь. Разнообразие представителей животного

мира является одним из важнейших аспектов экологического равновесия в регионе.

643

Рисунок 11.38 – Типы охотничьих угодий в Арктической зоне Российской Федерации в

2018 г.

1. Тундровый тип угодий с переходом в лесотундровый и северотаежный в сочетании с
предтундровыми редколесьями и сфагновыми болотами;
2. Прибеломорская северная тайга в сочетании с обширными массивами верховых болот;
3. Восточноевропейская островная и материковая тундра, лесотундра и предтундровые леса;
4. Западносибирская тундра, лесотундра и северная тайга;
5. Сибирские равнинные и горные тундры, лесотундра, северная тайга;
6. Равнинные и горные тундры в сочетании с предтундровыми и северотаежными
лиственничными редколесьями, массивами болот и долинными лесами, кустарниковыми
придолинными массивами;
7. Равнинные и горные тундры, предтундровые северотаежные леса.
Источник: Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской
Федерации в 2018 году» // URL:

https://gosdoklad-ecology.ru/2018/arkticheskaya-zona-rossiyskoy-

federatsii/sostoyanie-okruzhayushchey-sredy/

(дата обращения: 07.06.2020)

11.2.6 Отходы производства и потребления

Большое значение для экологии региона продолжает иметь вопрос утилизации

побочных продуктов прошлой хозяйственной деятельности, законсервированные объекты

военного и гражданского назначения, нарушенные земли, требующие рекультивации, а

также брошенные объекты в акваториях морей и рек. Острой проблемой является

минимизация последствий нефтедобычи и отходов горнодобывающей промышленности,

наносящих серьезный вред биосфере Российской Арктики.

В разбивке по регионам лидерами по образованию отходов производства и

потребления в 2019 г. стали Красноярский край, Мурманская область и Архангельская

4-6

3-4

2-3

5-7

644

область (см. Таблицу 11.11). В первую очередь это связано с тем, что данные регионы

являются лидерами в сфере развитости экономики и инфраструктуры в Арктической зоне

Российской Федерации. Именно в них находятся промышленные и добывающие

предприятия, а также крупные логистические узлы. В целом по регионам, обработка

отходов от экономической деятельности распределяется в сторону их утилизации и

размещения на собственных объектах с незначительной долей обезвреживания.

Таблица 11.11 – Образование, утилизация, обезвреживание и размещение отходов

производства и потребления в субъектах, входящих в Арктическую зону Российской

Федерации в разбивке по субъектам Российской Федерации в 2019 г., тыс. т

Образование Утилизация Обезвреживание

Размещение на

собственных

объектах

Республика Саха
(Якутия)

13892,24

6498,80

0,04

7771,06

Чукотский
автономный округ

29245,92

12995,97

1,35

11173,44

Архангельская
область

76333,32

2222,24

6,56

73983,23

Мурманская область

260048,69

40471,63

27,82

212773,23

Ненецкий
автономный округ

271,45

100,04

1,36

25,65

Республика Карелия

23,26

0,07

5,31

Республика Коми

н/д

Красноярский край

28186,42

18560,50

1,47

10857,89

Ямало-Ненецкий
автономный округ

1729,73

1350,63

123,38

189,96

Источник: данные Росприроднадзора

В разбивке по видам экономической деятельности больше всего отходов было

произведено от отрасли добычи полезных ископаемых и в меньшей степени от

строительства и транспортировки и хранения. Суммарно они составляют более 97% от всех

отходов, образованных на территорий субъектов Арктической зоны Российской

Федерации. В сфере обработки отходов наибольшая доля по всем видам экономической

деятельности в сумме пришлась на хранение и захоронение на собственных объектах (см.

Таблицу 11.12).

645

Таблица 11.12 – Образование, утилизация, обезвреживание и размещение отходов

производства и потребления в субъектах, входящих в Арктическую зону Российской

Федерации в разбивке по видам экономической деятельности в 2019 г., тыс. т

Образование Утилизация

Обезвреживание

Размещение

на

собственных

объектах

Сельское, лесное хозяйство,
охота, рыболовство и
рыбоводство

450,02

404,3

13,2

0,02

Добыча полезных
ископаемых

1502016,45

704961,98

1478,13

742616,84

Обработка древесины и
производство изделий из
дерева и пробки

2026,58

1416,13

31,42

8,53

Обеспечение электрической
энергией, газом и паром;
кондиционирование воздуха

1694,637

542,36

34,27

1296,18

Водоснабжение;
водоотведение, организация
сбора и утилизации отходов,
деятельность по ликвидации
загрязнений

109,45

816,85

41,99

745,58

Строительство

5602,62

4746,56

26,73

31,24

Торговля оптовая и
розничная; ремонт
автотранспортных средств и
мотоциклов

4627,87

112,62

53,88

0,08

Транспортировка и хранение

5390,92

677,38

78,38

68,77

Деятельность гостиниц и
предприятий общественного
питания

9,09

0,002

1,57

Деятельность в области
информации и связи

6,1

0,006

0,33

Деятельность финансовая и
страховая

2,9

0,003

Деятельность по операциям с
недвижимым имуществом

168,97

115,13

64,36

Деятельность
профессиональная, научная и
техническая

1,03

Деятельность
административная и
сопутствующие
дополнительные услуги

1,31

Государственное управление
и обеспечение военной
безопасности; социальное
обеспечение

41,11

16,76

0,13

0,20

Образование

57,22

0,26

0,02

646

Образование Утилизация

Обезвреживание

Размещение

на

собственных

объектах

Деятельность в области
здравоохранения и
социальных услуг

6,49

0,02

Деятельность в области
культуры, спорта,
организации досуга и
развлечений

52,11

16,68

0,05

0,004

Предоставление прочих
видов услуг

70767,83

45235,31

312,59

21787,92

Источник: данные Росприроднадзора

11.3 Мероприятия по сохранению окружающей среды Арктической зоны Российской

Федерации

Улучшение

показателей

социально-экономического

развития

Российской

Федерации в будущем напрямую связано с разведкой и разработкой богатейших запасов

природных ресурсов Российской Арктики. «Основы государственной политики Российской

Федерации в Арктике на период до 2020 г. и дальнейшую перспективу» (утв. Президентом

Российской Федерации 18.09.2008) определяют использование ресурсной базы

Арктической зоны Российской Федерации как один из приоритетных национальных

интересов. Важной целью в рамках реализации государственной политики в этой сфере

также является «сохранение и обеспечение защиты природной среды Арктики, ликвидация

экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей

экономической активности и глобальных изменений климата». В комплекс мероприятий по

обеспечению экологической безопасности территорий Российской Арктика входят

следующие меры: установление особых режимов природопользования и охраны

окружающей природной среды, включая мониторинг ее загрязнения, рекультивацию

природных ландшафтов, утилизацию токсичных промышленных отходов, обеспечение

химической безопасности, в первую очередь в местах компактного проживания населения.

11.3.1 Государственный мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды

Арктической зоны Российской Федерации

Контроль состояния природы на территориях Арктической зоны Российской

Федерации проводился по следующим направлениям:

Мониторинг состояния озонового слоя и содержания в атмосферном воздухе

загрязняющих веществ

647

Контроль показателей загрязнения воздух находится в сфере ответственности

Росгидромета. Мониторинг проводился на 28 станциях, расположенных в 18 населенных

пунктах Арктической зоны, а также на 7 региональных станциях наблюдения в Мурманской

области. Также в программе наблюдения были задействованы объекты в г. Певек, г.

Анадырь и пос. Тикси. Контроль состояния озонового слоя проводился на 7 станциях

наблюдения, распределенных по всей территорий Российской Арктики. Итогом

мониторинговых работ стало выявление 23 загрязняющих веществ в атмосферном воздухе

Арктической зоны.

Проведение гидробиологических наблюдений состояния водных экосистем и уровня

загрязнения вод

Мониторинг состояния водных ресурсов Арктической зоны Российской Федерации

относится к ведению Росгидромета с 2007 г. Наблюдения затрагивали не только

загрязнения и общее состояние рек и водоемов, но и изучение основных экологических

сообществ планктона и бентоса. Контроль затронул Баренцевский и Восточно-Сибирский

гидрографические районы, в частности, реки: Лена, Патсо-Йоки, Печенга, Найма-Йоки,

Акким, Кола, Кица, Лотта, Вите, озера: Колозеро, Умбозеро, Чунозеро и Имандра.

Гидробиологические наблюдения за состоянием пресноводных экосистем

Арктической зоны Российской Федерации в период 2007-2019 гг. проводились

Росгидрометом в Баренцевском и Восточно-Сибирском гидрографических районах по

основным экологическим сообществам: фитопланктона, зоопланктона и зообентоса.

Мониторинг и отслеживание изменений радиационного фона прибрежных вод и

атмосферного воздуха

Контроль радиационной обстановки в прибрежных водах и на сухопутных

территориях Арктики проводился на базе 94 станций контроля радиационных выпадений и

8 станций наблюдения радиоактивных аэрозолей в атмосферном воздухе. Также

осуществлялся надзор за концентрацией в воздухе и прибрежных водах соединений

137

Cs и

Sr.

11.3.2 Затраты на охрану и рациональное использование природных ресурсов

Арктической зоны Российской Федерации

Территории с антропогенно измененными ландшафтами требуют осуществления

мероприятий не только по сохранению экосистем, но и по восстановлению их природного

состояния, что предполагает комплекс соответствующих инвестиционных мероприятий,

капитальных и текущих финансовых затрат, направленных на снижение уровня

негативного воздействия промышленных объектов на окружающую среду, восстановление

648

нарушенных экосистем. В 2019 г. затраты на природоохранные мероприятия включают в

себя инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и

рациональное использование природных ресурсов, а также текущие затраты на охрану

окружающей среды.

Текущие (эксплуатационные) затраты на охрану окружающей среды в Арктической

зоне Российской Федерации в 2019 г. составили 38146129 тыс. руб., что превысило десятую

часть от аналогичного показателя по всей Российской Федерации суммарно. Больше всего

средств было затрачено на обращение с отходами

–

50,1% (см. Рисунок 11.39).

Рисунок 11.39 – Текущие (эксплуатационные) затраты на охрану окружающей среды в

Арктической зоне Российской Федерации в 2019 г. (тыс. руб.)

Источник: данные Росстата

Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану и рациональное

использование природных ресурсов, в субъектах, территории которых входят в состав

Арктической зоны Российской Федерации, в 2019 г. составили 54521074 тыс. руб. Больше

всего средств было вложено в охрану атмосферного воздуха – 58,3% (см. Таблицу 11.13).

19124577,99

11243827,99

4333564,99

1284674,00

1403464,00

756019,90

на обращение с отходами

на сбор и очистку сточных вод

на охрану атмосферного воздуха и предотвращение изменения климата

на обеспечение радиационной безопасности
окружающей среды
на защиту и реабилитацию земель, поверхностных и
подземных вод
на другие направления деятельности в сфере охраны окружающей среды*

649

Таблица 11.13 – Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану и рациональное

использование природных ресурсов, по направлениям природоохранной деятельности в

2019 г. (тыс. руб.)

Охрана

окружающей

среды и

рациональное

использование

природных

ресурсов,

всего, тыс.

руб.

Охрана и

рациональное

использование

водных

ресурсов

Охрана

атмосферного

воздуха

Охрана и

рациональное

использование

земель

Рекультивация

земель, включая

приведение земель,

нарушенных

торфоразработками,

в состояние,

пригодное для

использования по

назначению

Охрана

окружающей

среды от

загрязнения

отходами

производства

потребления

Республика
Карелия

97971

Республика
Коми

5116656

1948428

1508010

24036

10772

1632426

Архангельская
область

1048480

387610

366145

164703

3042

126757

Ненецкий
автономный
округ

19474486

23308

109128

Мурманская
область

4219917

172811

16009223

492034

2782128

Ямало-
Ненецкий
автономный
округ

11233190

3278654

5633852

1981799

1960837

166682

Красноярский
край

6382047

1523817

3816844

115217

100300

838784

Республика
Саха (Якутия)

6193576

2553383

2106911

367459

14706

1016755

Чукотский
автономный
округ

621735

15623

9932

4158

146036

Источник: Официальный сайт ЕМИСС // URL:

https://fedstat.ru/indicator/58081

(дата обращения:

07.06.2020)

11.3.3 Результаты деятельности по выполнению государственных программ в части

Арктической зоны Российской Федерации

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации во

исполнение

поручений

Председателя

Правительства

Российской

Федерации

Д.А. Медведева от 17.07.2019 № ДМ-П21-6058, от 11.10.2019 № ДМ-П21-8773 проводит

работу по подготовке и проведению в сезоне 2020-2021 гг. экспедиции «Северный полюс –

2020».

Задачей Экспедиции должна стать реализация межведомственной научной

программы, разработанной Министерством природных ресурсов и экологии Российской

Федерации совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации,

специальным представителем Президента Россйской Федерации по международному

сотрудничеству в Арктике и Антарктике А.Н. Чилингаровым с участием Министерства

Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, Российской академии

650

наук, Росгидромета, госкорпорации «Росатом», НИЦ «Курчатовский институт»,

НО «Полярный фонд» во исполнение поручения Председателя Правительства Российской

Федерации Д.А. Медведева от 25.01.2019 № ДМ-П21-510.

Данная научная программа включает в себя 40 проектов по 8 направлениям,

представляющим как научную, так и практическую значимость для стратегического

освоения Арктической зоны Российской Федерации.

Практические результаты Экспедиции лягут в основу дальнейшего устойчивого

освоения Арктики Российской Федерацией, включая развитие Северного морского пути,

изучение ледовой обстановки, планирование развития ледокольного флота, освоение

минерально-сырьевой базы Арктической зоны Российской Федерации, наблюдение за

изменением климата, апробация техники и технологий в «арктическом исполнении».

Реализация Научной программы Экспедиции позволит создать необходимую научную базу

для дальнейшего устойчивого освоения Арктики, обеспечив таким образом

геополитические интересы Российской Федерации в данном регионе в преддверии

перехода к нашей стране председательства в Арктическом совете.

В Арктической зоне Российской Федерации проводились научно-исследовательские

мероприятия, среди которых можно отметить наблюдения за окружающей средой на базе

«Мыс Баранова», международные научные программы по наблюдению за изменениями

климата в зоне вечной мерзлоты и его влиянием на арктическую экосистему, проведенные

совместно с финскими, германскими, японскими и корейскими учеными. Следует отметить

мероприятия, реализованные в рамках программы научных исследований и наблюдений на

архипелаге Шпицберген. В их число вошли наблюдения за параметрами окружающей

среды, работы по экологическому мониторингу в районах хозяйственной деятельности

российских предприятий, наблюдения за содержанием аэрозолей и их физическими и

химическими характеристиками в приземном воздухе, мониторинг содержания газовых

примесей.

В рамках реализации государственной программы «Охрана окружающей среды»

заслуживает внимания ряд мероприятий по отдельным подпрограммам, напрямую

связанным с обеспечением экологической безопасности территорий Российской Арктики.

В их число входит подпрограмма «Биологическое разнообразие России», одним из

мероприятий которой является содействие межгосударственному сотрудничеству в сфере

создания трансграничных особо охраняемых природных территорий, а также организация

совместной работы с ЮНЕСКО по включению Арктических государственных природных

заповедников «Магаданский», «Даурский», «Командорский», «Большой Арктический»,

651

«Хакасский» и «Утриш» в список всемирного природного наследия и сеть биосферных

резерватов ЮНЕСКО.

Комплексу мер по осуществлению подпрограммы соответствует следующий набор

статистических показателей (см. Рисунки 11.40 – 11.42):

Рисунок 11.40 – Доля территории, занятой особо охраняемыми природными территориями

федерального значения в общей площади Российской Федерации, %

Источник: Перечень основных мероприятий подпрограммы 2. Биологическое разнообразие
России. Официальный портал госпрограмм Российской Федерации // URL:

https://programs.gov.ru/Portal/programs/subActionsList?gpId=12&pgpId=a0818c43-516e-41f5-80d3-
24e28c0bffb1

(дата обращения: 07.06.2020)

Рисунок 11.41 – Доля видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и

обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в общем

количестве видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, %

https://programs.gov.ru/Portal/programs/subActionsList?gpId=12&pgpId=a0818c43-516e-41f5-80d3-
24e28c0bffb1

(дата обращения: 07.06.2020)

Рисунок 11.42 – Доля видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу Российской

Федерации и обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального

2,50

2,70

2,80

2,91

2,93

2,95

2,97

3,00

2007

2010

2011

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

89,0

90,0

91,0

92,0

95,5

96,0

96,5

97,0

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

65,0

66,0

68,0

69,0

85,5

86,0

86,2

86,5

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

652

значения, в общем количестве видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу

Российской Федерации, %

https://programs.gov.ru/Portal/programs/subActionsList?gpId=12&pgpId=a0818c43-516e-41f5-80d3-
24e28c0bffb1

(дата обращения: 07.06.2020)

Также важнейшей задачей является организация стабильной и эффективной

деятельности Российской Федерации в стратегически важной зоне Арктики. Для этого

требуется поддержание и развитие существующей сети контроля и мониторинга состояния

основного перечня экологических показателей, активное участие в надзоре за соблюдением

международных правовых документов, регламентирующих деятельность в регионе в

соответствии с Договором об Арктике. Для повышения эффективности этих работ

необходима регулярная актуализация и обновление профильных нормативно-правовых

актов, устанавливающих законодательные рамки деятельности в Арктической зоне

Российской Федерации.

В соответствии с паспортом подпрограммы «Организация и обеспечение работ и

научных исследований в Арктике и Антарктике», комплексу мер по осуществлению

подпрограммы соответствует следующий набор статистических показателей (см. Рисунки

11.42 – 11.43).

Рисунок 11.43 – Количество вывезенных за пределы района действия Договора об

Антарктике отходов прошлой и текущей деятельности, тонн

Источник: Перечень основных мероприятий подпрограммы 4. Организация и обеспечение работ и
научных исследований в Арктике и Антарктике // URL:

https://programs.gov.ru/Portal/programs/subActionsList?gpId=12&pgpId=0dee2106-9da1-486b-bde9-
c716c5ac9eef (дата обращения: 07.06.2020)

300

200

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

653

Рисунок 11.44 – Количество полевых научных проектов в программе работ очередной

Российской антарктической экспедиции, ед.

https://programs.gov.ru/Portal/programs/subActionsList?gpId=12&pgpId=0dee2106-9da1-486b-bde9-
c716c5ac9eef (дата обращения: 07.06.2020)

Важным аспектом контроля состояния природы и экологических показателей

Арктической зоны Российской Федерации является регулярный мониторинг основных

экологических показателей на постоянно действующих станциях, расположенных в

арктических широтах. В период 2010-2019 гг. число специализированных программ

мониторинга и надзора за состоянием окружающей среды Арктической зоны Российской

Федерации сохранялось неизменным и составляло 41 единицу. В соответствии с перечнем

основных мероприятий подпрограммы 4 «Организация и обеспечение работ и научных

исследований в Арктике и Антарктике», это количество программ мониторинга сохранится

и в 2020 г. Положения этого же документа указывают на стабильную организацию двух

ежегодных экспедиций по исследованию высокоширотной Арктики, в том числе на

архипелаге Шпицберген, в течение периода 2010-2019 гг.

11.4 Выводы

Арктическая зона Российской Федерации представляет собой уникальный

природный комплекс территорий с широчайшим разнообразием флоры и фауны, а также

значительной ресурсной базой, добычам которых в Арктике по отдельным позициям

превышает 80% от общероссийских объемов. Вместе с тем, экосфера регионов, входящих

в Российскую Арктику по многим показателям испытывает на себе негативное влияние

побочных продуктов антропогенной деятельности. Для определения оптимального баланса

между экономическим развитием Арктической зоны и сохранением ее уникальной

экосферы требуется продолжение активных государственных действий по надзору за

антропогенной деятельностью в Арктике, по восстановлению территорий, пострадавших от

отходов производства и потребления, по эффективному распределению бюджетных

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

656

12. Байкальская природная территория и охрана озера Байкал

Озеро Байкал, расположенное на границе Иркутской области и Республики Бурятия,

является одним из древнейших и одновременно крупнейшим пресноводным озером в мире.

Совокупный объем всей его пресной воды составляет примерно 19% от общемировых

запасов. Примечательна и относительная чистота водных ресурсов озера Байкал. Как и само

озеро, Байкальская природная территория отличаются разнообразной флорой и фауной.

Природа Прибайкалья уникальна и неповторима и вместе с тем очень хрупка.

Активное экономическое развитие этих территорий несет в себе угрозу для

экологического баланса. Несмотря на то, что на данный момент негативное влияние

антропогенных факторов находится на достаточно низком уровне, в будущем проблема

загрязнения Байкальской природной территории будет обозначаться все острее.

12.1 Общая характеристика Байкальской природной территории

В среднем многолетнем водном балансе озера Байкал приходная часть баланса

представлена:

- притоком поверхностных вод (57,77 км

в год – 82,4% приходной части);

- осадками (9,26 км

– 13,2%);

- притоком подземных вод (3,12 км

– 4,4%).

Составляющими расходной части баланса являются:

- сток из озера Байкал поверхностных вод – р. Ангара (60,89 км

– 86,8% расходной

части);

- испарение (9,26 км

– 13,2%).

Уровень воды в озере зависит не только от соотношения выпавших на его

водосборном бассейне осадков и притока поверхностных и подземных вод (приход),

испарения и стока р. Ангары (расход), но и от режима эксплуатации Иркутской ГЭС. После

сооружения плотины Иркутской ГЭС (высотой 44 м и длиной 2,5 км) в 56 км от истока

Ангары и наполнения Иркутского водохранилища (1956-1958 гг.) подпор от плотины в 1959

г. распространился до озера Байкал. В 1964 г. уровень в озере превысил

среднемноголетнюю отметку на 1,30 м (456,80 м ТО). В дальнейшем среднемноголетний

зарегулированный уровень озера (единый с уровнем Иркутского водохранилища)

поддерживается на 1 м выше среднего уровня Байкала, существовавшего до строительства

ГЭС. Это позволило использовать часть объема озера в качестве водохранилища для

регулирования стока путем искусственного сезонно-годового и (до 2001 г.) многолетнего

регулирования.

657

Годовой ход уровня озера Байкал в условиях подпора в целом сохранился близким к

естественному режиму. Зарегулированность проявилась в увеличении амплитуды

колебаний уровня (от 80 до 113 см) и сдвиге в сторону запаздывания сроков наступления

наибольшей сработки и наполнения водоема. Годовой ход уровня на озере Байкал обычно

характеризуется плавным повышением до отметок, близких к нормальному подпорному

уровню (в мае-сентябре), стабилизацией максимальных уровней в октябре и непрерывным

понижением с ноября по апрель. Колебания уровня воды в озере Байкал благодаря

обширной площади водной поверхности (31500 км

) и значительному стоку из озера в

истоке реки Ангара (60 км

/год) по среднегодовым показателям невелики:

- в 1900-1958 гг. (т.е. в естественных условиях) разность этих уровней не превышала

80 см;

- в 1959-2014 гг. (после сооружения Иркутской ГЭС) достигала 113 см;

- в последние 20 лет – 123 см (от минимального 455,71 м в 2016 г. до максимального

456,94 м в 2001 г. в тихоокеанской системе высотных отметок – ТО).

За весь период искусственного регулирования озера Байкал в 20 случаях высшие

годовые уровни превышали нормальный подпорный уровень, форсировка составляла от 6

до 43 см. В 1979-1982 гг. уровень опускался на 32 см ниже проектной отметки уровня

мертвого объема (равной 455,54 м ТО).

В 2019 г. уровень воды озера Байкал изменялся в зависимости от полезной

приточности в озеро и регулирования режимов работы Ангарских ГЭС, которое

осуществлялось в соответствии с «Основными правилами использования водных ресурсов

водохранилищ Ангарского каскада ГЭС», постановлением Правительства Российской

Федерации от 01.07.2016 № 626 «О максимальных и минимальных значениях уровня воды

в озере Байкал в 2016-2017 годах», решениями «Межведомственной рабочей группы по

регулированию режимов работы водохранилищ Ангаро-Енисейского каскада и Северных

ГЭС, уровня воды озера Байкал» и указаниями Федерального агентства водных ресурсов. В

связи с маловодными годами, указ о предельных значениях воды в озере Байкал был

продлен на 2018-2020 гг. В течение 2019 г. средний уровень озера Байкал составлял 455,47

м, что на 0,34 м ниже среднегодового уровня 2018 г. и на 1,04 м ниже среднемноголетнего

значения уровня (456,43 м ТО).

Для озера Байкал, запасы воды которого очень велики и несопоставимы с их

годичными изменениями, объем считается неизменным от года к году и приравнивается к

23 тыс. км

. Среднемесячные значения уровня воды в Байкале за период 2001-2019 гг.

показаны в Таблице 12.1.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РФ в 2019 году (глава 1-12) - часть 41