ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РФ в 2019 году (глава 1-12)

450

Показатель

Единицы

измерения

2017

2018

2019

План Факт План

Факт

План

Факт

(идентифицированных)
производителей (годовое
значение)
Количество проведенных
международных
мероприятий по вопросу
сохранения осетровых
видов рыб (годовое
значение)

ед.

3,00

Количество
разработанных
рекомендаций и
технологий для товарного
выращивания осетровых
видов рыб, включая
методики
прослеживаемости
происхождения
продукции (годовое
значение)

ед.

3,00

Количество совместных с
заинтересованными
федеральными органами
исполнительной власти
контрольно-надзорных
мероприятий в области
рыболовства в отношении
незаконной добычи
(вылова) осетровых видов
рыб (годовое значение)

ед.

845,00

568,00

677,0

Количество особей
осетровых видов рыб,
содержащихся в составе
ремонтно-маточных стад в
рамках утвержденного
государственного задания
(годовое значение)

тыс. ед.

40,80

40,83

40,70

40,56

40,40

40,45

Источник: Сведения о достижении показателей госпрограммы «Развитие рыбохозяйственного
комплекса» в 2019 г. (по состоянию на 15.07.2020). Официальный портал госпрограмм Российской
Федерации // URL: https://programs.gov.ru/Portal/programs/reportIndicators?gpId=29&year=2019
(дата обращения: 15.07.2020)

Таким образом, рассмотренные данные позволяют сказать, что Российская

Федерация невероятно богата различными водными биологическими ресурсами: от

атлантической трески в Баренцевом море до моржей в Чукотском море. Указанное

многообразие ресурсов, несмотря на большие запасы, может быть исчерпано, если не

451

проводить мероприятия по их охране и сокращению добычи, что реализуется в рамках

государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса».

8.4 Редкие и исчезающие виды

8.4.1 Состояние редких и исчезающих видов

Охрану редких видов регулируют Красная Книга Российской Федерации, а также

аналогичные книги субъектов Российской Федерации. Данные документы представляют

собой свод информации о существующих редких видах растений, животных и грибов,

обитающих (произрастающих) на территории (акватории) Российской Федерации,

континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Ведение Красной Книги осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии

Российской Федерации, что закреплено в Положении о Министерстве природных ресурсов

и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства

Российской Федерации от 11.11.2015. Порядок ведения Красной Книги Российской

Федерации определен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от 23.05.2016 № 306. Подготовка документа происходит не реже 1 раза в 10 лет.

Основным нормативно-правовым актом, в котором закреплен перечень статусов

редкости, является Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от 23.05.2016 № 306 «Об утверждении Порядка ведения Красной книги

Российской Федерации». На конец 2019 г. для каждого редкого и исчезающего объекта

животного и растительного мира определен следующий перечень статусов редкости:

категория 0 («Вероятно исчезнувшие»); категория 1 («Находящиеся под угрозой

исчезновения»); категория 2 («Сокращающиеся в численности и/или распространении»);

категория 3 («Редкие»); категория 4 («Неопределенные по статусу»); категория 5

(«Восстанавливаемые и восстанавливающиеся»)

В Российской Федерации зарегистрировано 676 редких и исчезающих видов

дикорастущих растений и грибов и 413 – диких животных, что представлено в Таблицах

8.22 и 8.23. Наибольшее их количество сосредоточено на Кавказе, юге Сибири и Дальнем

Востоке.

В 2020 г. в Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.05.2020

№ 161 добавлены 2 новые классификации: 1) разделение по категориям статуса угрозы исчезновения
объектов животного и растительного мира, характеризующих их состояние в естественной среде обитания;
2) разделение по категориям степени и первоочередности принимаемых и планируемых к принятию
природоохранных мер (природоохранный статус). Фактически эти новые категории присвоены только
животным.

452

Таблица 8.22 – Количество редких и исчезающих видов дикорастущих растений и грибов,

по категориям статуса редкости в Российской Федерации

Растения и грибы

Категории статуса редкости видов, ед./%

Всего,

ед./%

(0)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Покрытосеменные

131

254

474/70,1

Голосеменные

14/2,1

Папоротниковидные

23/3,4

Плауновидные

3/0,4

Мохообразные

61/9,0

Лишайники

42/6,2

Морские и пресноводные
водоросли

35/5,2

Грибы

24/3,6

Всего

6/0,9

96/14,2

179/26,5

391/57,8

4/0,6

0/0

676/100

Примечания:
1 – «Вероятно исчезнувшие»
2 – «Находящиеся под угрозой исчезновения»
3 – «Сокращающиеся в численности и/или распространении»
4 – «Редкие»
5 – «Неопределенные по статусу»
6 – «Восстанавливаемые и восстанавливающиеся»
Источник:  Приказ  Министерства  природных  ресурсов  и  экологии  Российской  Федерации  от
25.10.2005  №  289    от  20.12.2018)  «Об  утверждении  перечней  (списков)  объектов
растительного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу  Российской  Федерации  и  исключенных  из
Красной  книги  Российской  Федерации  (по  состоянию  на  1  июня  2005  г.)»  (зарегистрировано  в
Министерстве юстиции Российской Федерации 29.11.2005 № 7211).

Таблица 8.23 – Количество редких и исчезающих видов диких животных, по категориям

статуса редкости в Российской Федерации

Животные

Категории статуса редкости видов, ед./%

Всего,

ед./%

(0)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Млекопитающие

65/15,7

Птицы

123/29,8

Пресмыкающиеся

21/5,1

Земноводные

8/1,9

Круглоротые и рыбы

41/9,9

Беспозвоночные

155/37,5

Всего

5/1,3

115/27,8

153/37,0

113/27,4

24/5,8

3/0,7

413/100

Примечания:
1 – «Вероятно исчезнувшие»
2 – «Находящиеся под угрозой исчезновения»
3 – «Сокращающиеся в численности и/или распространении»
4 – «Редкие»
5 – «Неопределенные по статусу»
6 – «Восстанавливаемые и восстанавливающиеся»
Источник:  Приказ  Государственного  комитета  Российской  Федерации  по  охране  окружающей
среды  от  19.12.1997  №  569  «Об  утверждении  перечней  (списков)  объектов  животного  мира,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской
Федерации.

453

8.4.2 Воздействие на редкие и исчезающие виды

Основной причиной сокращения численности редких и исчезающих видов является

антропогенное воздействие, что включает не только незаконный промысел, но и

экстенсивное увеличение пользования лесными ресурсами, недрами Земли, приводящее к

загрязнению окружающей среды и деградации экосистем.

На данный момент основными угрозами для редких и исчезающих видов в

Российской Федерации являются браконьерство, сокращение площади кормовых объектов,

а также разрушение экосистем-местообитаний, связанное с разрастанием промышленных и

инфраструктурных объектов. В 2018 г. были реализованы некоторые меры по ужесточению

уголовного законодательства Российской Федерации с целью противодействия незаконной

добыче и обороту диких животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

16.10.2019 был подписан Федеральный закон № 340-ФЗ «О внесении изменений в статью

258 Уголовного кодекса Российской Федерации», ужесточающий наказание за оборот

внесенных в Красную книгу животных: подобные преступления перенесены в статус

средней тяжести и тяжких преступлений, также привлекать к ответственности стало

возможно лиц, использующих служебное положение (не должностных).

8.4.3 Мероприятия по сохранению редких и исчезающих видов

Основная работа по сохранению видов осуществляется в рамках Стратегии

сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и

грибов в Российской Федерации на период до 2030 г. Соответствующий план мероприятий

по реализации Стратегии предполагает разработку нормативно-правовых актов с целью

установления порядка передачи на хранение, содержание и разведение или реализацию

вещественных доказательств в виде животных, физическое состояние которых не позволяет

возвратить их в среду обитания, а также совершенствования подготовки и утверждения

Списков объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу

Российской Федерации. Помимо этого, реализуются Стратегия экологической

безопасности Российской Федерации на период до 2025 г. (утв. указом Президента

Российской Федерации от 19.04.2017 № 176), Стратегия сохранения амурского тигра в

Российской Федерации (утв. распоряжением Министерства природных ресурсов и

экологии Российской Федерации от 02.07.2010 № 25-р), Стратегия сохранения

дальневосточного леопарда в Российской Федерации (утв. распоряжением Министерства

природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19.11.2013 № 29-р), Стратегия

сохранения белого медведя в Российской Федерации (утв. распоряжением Министерства

природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.07.2010 № 26-р), Стратегия

454

сохранения сахалинской кабарги в Российской Федерации (утверждена распоряжением

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.03.2008 № 9-

р).

Федеральный проект «Сохранение биологического разнообразия и развитие

экологического туризма», разработанный в рамках национального проекта «Экология»,

предполагает проведение мероприятий по восстановлению численности и реинтродукции

редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, а также создание особо

охраняемых природных территорий и развитие экологического туризма. Первоочередными

направлениями являются стратегии сохранения и программы по восстановлению и

реинтродукции 11 животных: дальневосточный и переднеазиатский леопарды, снежный

барс, амурский тигр, зубр, сайгак, аргали, дзерен, лошадь Пржевальского, белый медведь и

стерх. Этот перечень утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии

Российской Федерации от 29.08.2019 № 26-р.

В 2019 г. в рамках инициативы Министерства природных ресурсов и экологии

Российской Федерации «Бизнес и биоразнообразие» в реализации мероприятий

федерального проекта начали активно участвовать представители крупного бизнеса,

ориентированного на исполнение корпоративных природоохранных программ и стратегии

в области устойчивого развития

8.4.3.1 Амурский тигр и дальневосточный леопард

Многолетний мониторинг популяций редких кошачьих позволяет следить за жизнью

животных с помощью более 400 автоматических камер, установленных при поддержке

АНО «Дальневосточные леопарды». Сеть автоматических камер охватывает площадь в 360

тысяч гектаров. В октябре 2018 г. в трансграничной группировке дальневосточного

леопарда было выявлено 99 взрослых леопардов с 23 котятами: 87 взрослых особей с 23

котятами были зарегистрированы на территории национального парка Приморского края

«Земля леопарда» (около 80% ареала дальневосточного леопарда). Согласно результатам

анализа данных фотомониторинга на октябрь 2019 г. на территории Российской Федерации

зафиксировано 91 взрослая особь дальневосточного леопарда и 22 детеныша, а также 30

взрослых амурских тигров и 9 тигрят

Утверждена «дорожная карта» инициативы «Бизнес и биоразнообразие». Официальный сайт Министерства

природных ресурсов и экологии Российской Федерации // URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/utverzhdena_dorozhnaya_karta_initsiativy_biznes_i_bioraznoobrazie_na_povest
ke_dnya_sozdanie_ekspertn/

(дата обращения: 23.07.2020)

Ученые России и Кореи приступили к исследованию ДНК леопардов и тигров. Официальный сайт

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации // URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/uchenye_rossii_i_korei_pristupili_k_issledovaniyu_dnk_leopardov_i_tigrov/?sp
hrase_id=302367

(дата обращения: 23.07.2020)

455

В целях охраны тигра в особо охраняемых природных территориях федерального и

регионального значения в Хабаровском крае и Приморском крае используется

высокопроходимая техника, усовершенствованная система SMART, позволяющая

отслеживать несанкционированное посещение территории и оценивать эффективность

охраны.

В национальном парке «Земля леопарда» также реализуется международный проект

по исследованию генетических материалов животных. В научную работу включены Фонд

сохранения леопардов и тигров Республики Корея, Сеульский национальный университет,

а также индийский Институт леса и дикой природы «Амити». По итогам первого этапа

работы была выделена ДНК из 17 образцов генетических материалов амурских тигров из

национального парка Хабаровского края «Анюйский». Это позволяет сравнить ДНК тигров

южных и северных группировок. В апреле 2020 г. планируется получить результаты всех

исследований ДНК

В области охраны природы и биологического разнообразия в 2019 г. было

продолжено российско-германское международное сотрудничество

, положено начало

российско-китайскому сотрудничеству

; достигнуты договоренности по ряду совместных

проектов, в частности, обсуждено соглашение о создании трансграничного резервата

«Земля больших кошек», объединяющего территории заповедника «Кедровая падь»,

национального парка «Земля леопарда», а также Северо-Восточного национального парка

тигра и леопарда

8.4.3.2 Переднеазиатский леопард

В 2019 г. была продолжена реализация Программы по восстановлению

(реинтродукции) переднеазиатского леопарда на Кавказе. В программу было привлечено

несколько организаций, среди которых Министерство природных ресурсов и экологии

Там же.

В Минприроды России прорабатывается вопрос создания национальной системы оценки экосистемных

услуг с учетом задач по сохранению биоразнообразия. Официальный сайт Министерства природных
ресурсов и экологии Российской Федерации // URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/v_minprirody_rossii_prorabatyvaetsya_vopros_sozdaniya_natsionalnoy_sistemy
_otsenki_ekosistemnykh_usl/?sphrase_id=302372

(дата обращения: 23.07.2020)

Глава Минприроды России и Министр экологии и окружающей среды Китая подписали протокол о

взаимодействии. Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
// URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/glava_minprirody_rossii_i_ministr_ekologii_i_okruzhayushchey_sredy_kitaya_
podpisali_protokol_o_vzaim/?sphrase_id=302367

(дата обращения: 23.07.2020)

В России появится Спецпредставитель панды и трансграничный резерват «Земля больших кошек». Итоги

встречи министров в Китае. Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации // URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/v_rossii_poyavitsya_spetspredstavitel_pandy_i_transgranichnyy_rezervat_zemly
a_bolshikh_koshek_itogi_/?sphrase_id=302367

(дата обращения: 23.07.2020)

456

Российской Федерации, Сочинский национальный парк, Кавказский заповедник,

Всемирный фонд дикой природы, ИПЭЭ РАН, Московский зоопарк, АНО «Центр природы

Кавказа», Международный союз охраны природы и Европейская ассоциация зоопарков и

аквариумов. В октябре 2019 г. в «Центре восстановления леопарда на Кавказе» Сочинского

национального парка находилось 13 леопардов, 6 из которых проходило программу

подготовки к жизни в естественной среде обитания

Также была начата работа по запуску единой системы наблюдения за животными

«Центра восстановления леопарда на Кавказе», выпущенными на природу. Реализация

этого проекта позволит усилить контроль над животным в период адаптации и повысить

эффективность анализа результатов подготовки животного к жизни в естественных

условиях

По результатам заседания Рабочей группы по реализации совместных

природоохранных проектов Правительства Чеченской Республики и АНО «Центр природы

Кавказа»

актуализирована

Программа

по

восстановлению

(реинтродукции)

переднеазиатского леопарда в Чеченской Республике

В июле 2019 г. был открыт новый экологический маршрут «Тропа леопарда».

Инфраструктура эко-тропы соответствует целям экологического просвещения

(ознакомление с целями и задачами программы реинтродукции переднеазиатского

леопарда, а также с правилами поведения при встрече с животным в его естественной среде

обитания)

8.4.3.3 Снежный барс

В 2019 г. велась активная работа в области транслокации зверей с целью пополнения

генетического фонда природных популяций Красноярского края, пострадавших из-за

нелегальной охоты; была продолжена работа над усилением режима охраны территорий,

Дмитрий Кобылкин поручил ускорить запуск единой системы наблюдения за «выпускниками» «Центра

восстановления леопарда на Кавказе». Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации // URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/dmitriy_kobylkin_poruchil_uskorit_zapusk_edinoy_sistemy_nablyudeniya_za_v
ypusknikami_tsentra_vosstan/?sphrase_id=302344

(дата обращения: 23.07.2020)

Минприроды России рассмотрело перспективы развития Центра восстановления леопарда на Кавказе.

Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации // URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/minprirody_rossii_rassmotrelo_perspektivy_razvitiya_tsentra_vosstanovleniya_l
eoparda_na_kavkaze/?sphrase_id=302344

(дата обращения: 23.07.2020)

В Чеченской республике будет восстановлена популяция переднеазиатского леопарда. Официальный сайт

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации // URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/v_chechenskoy_respublike_budet_vosstanovlena_populyatsiya_peredneaziatsko
go_leoparda/?sphrase_id=302344

(дата обращения: 23.07.2020)

В Кавказском заповеднике открыли «Тропу леопарда». Официальный сайт Министерства природных

ресурсов и экологии Российской Федерации // URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/v_kavkazskom_zapovednike_otkryli_tropu_leoparda/?sphrase_id=302342

(дата

обращения: 23.07.2020)

457

состоялись курсы повышения квалификации для оперативных групп инспекторов ООПТ,

велась просветительская деятельность с населением с целью привлечения внимания

общественности к проблемам сохранения снежного барса

12,13

; подготовлен проект

строительства в республике Татарстан Центра разведения снежного барса

8.4.3.4 Зубр

Зубры в Российской Федерации содержатся на территориях 10 ООПТ (Окский

государственный

природный

биосферный

заповедник,

Приокско-Террасный

государственный природный биосферный заповедник, Кавказский государственный

природный биосферный заповедник, государственные природные заповедники «Брянский

лес», «Калужские засеки», «Ростовский», национальные парки «Мещера», «Орловское

Полесье», «Смоленское поозерье», «Угра»).

Численность зубров на территории Кавказского заповедника в марте 2019 г.

составила более 220 голов. Учет животных проводился с вертолета с помощью оптической

фототехники, в условиях отсутствия признаках беспокойства зверей

В число используемых мер по охране вида входят фотоловушки для мониторинга

популяций, спутниковое слежение за животными с помощью радиоошейников, создание

питомников по воспроизводству, а также усиление охраны на соседних с заповедниками

территориях.

В рамках национального проекта «Экология» в 2019 г. Кавказский заповедник был

пополнен «Тропой зубра» с целью просвещения населения и привлечения внимания к

проблемам охраны редких и исчезающих видов

Охрана ООПТ, расположенных в ареале обитания снежного барса, будет усилена: разрабатывается

«дорожная карта» в рамках нацпроекта «Экология». Официальный сайт Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации // URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/okhrana_oopt_raspolozhennykh_v_areale_obitaniya_snezhnogo_barsa_budet_us
ilena_razrabatyvaetsya_dorozh/?sphrase_id=302338

(дата обращения: 23.07.2020)

В честь Дня эколога сотрудники ООПТ провели по всей стране более 150 мероприятий. Официальный

сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации // URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/v_chest_dnya_ekologa_sotrudniki_oopt_proveli_po_vsey_strane_bolee_150_me
ropriyatiy_seriya_meropriyat/?sphrase_id=302342

(дата обращения: 23.07.2020)

Дмитрий Кобылкин и Рустам Минниханов обсудили перспективы создания в Татарстане Центра

реинтродукции снежного барса. Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации // URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/dmitriy_kobylkin_i_rustam_minnikhanov_obsudili_perspektivy_sozdaniya_v_ta
tarstane_tsentra_reintroduk/?sphrase_id=302338

(дата обращения: 23.07.2020)

В Кавказском заповеднике проведен весенний авиаучет зубров. Популяция устойчиво растет.

Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации // URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/v_kavkazskom_zapovednike_provedyen_vesenniy_aviauchyet_zubrov_populyat
siya_ustoychivo_rastet/?sphrase_id=302336

(дата обращения: 23.07.2020)

Эковолонтеры построили «Тропу зубра» в Кавказском заповеднике. Официальный сайт Министерства

природных ресурсов и экологии Российской Федерации // URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/ekovolontery_postroili_tropu_zubra_v_kavkazskom_zapovednike/?sphrase_id=3
02337

(дата обращения: 23.07.2020)

458

8.4.3.5 Сайгак

В апреле 2019 г. состоялся круглый стол, на котором были выработаны

рекомендации по работам, проводимым в целях сохранения и восстановления популяции

сайгака в рамках федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и

развитие экологического туризма» национального проекта «Экология»

8.4.3.6 Алтайский горный баран – аргали

В Забайкальском крае действует Программа восстановления аргали. Каждые два

года проводится учет численности животного. Осенью 2019 г. учет группировки аргали в

трансграничной зоне Российской Федерации и Монголии показал, что на этих территориях

обитает 1431 особь. По данным учета 2017 г. этот показатель находился на отметке 1295

особей.

8.4.3.7 Дзерен

В мероприятия по наблюдению за дзереном, охране и восстановлению данного вида

вовлечены ФГБУ «Государственный заповедник «Даурский» и ФГБУ «Сохондинский

государственный заповедник». С монгольской стороны наблюдения проводят сотрудники

Онон-Бальджинского парка, что необходимо в целях изучения крупных трансграничных

мигрирующих группировок дзерена.

С конца ноября

–

начала декабря 2019 г. наблюдалась самая массовая зимняя

миграция дзерена Восточно-Керуленской популяции: 50 тыс. голов, что превышает все

предыдущие показатели

8.4.3.8 Лошадь Пржевальского

ФГБУ «Заповедники Оренбуржья» является основным центром по восстановлению

численности лошади Пржевальского. По итогам второго заседания Российско-Французской

рабочей группы по сотрудничеству в области охраны окружающей среды отмечен

успешный опыт сотрудничества двух стран по реинтродукции лошади Пржевальского в

Нацпроект «Экология» создает условия для сотрудничества с бизнесом по сохранению редких и

находящихся под угрозой видов животных. Официальный сайт Министерства природных ресурсов и
экологии Российской Федерации // URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/natsproekt_ekologiya_sozdaet_usloviya_dlya_sotrudnichestva_s_biznesom_po_
sokhraneniyu_redkikh_i_nakh/?sphrase_id=302333

(дата обращения: 23.07.2020)

В Забайкальском крае зафиксирована крупнейшая зимняя миграция дзерена. Официальный сайт

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации // URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/v_zabaykalskom_krae_zafiksirovana_krupneyshaya_zimnyaya_migratsiya_dzer
ena/?sphrase_id=302315

(дата обращения: 23.07.2020)

459

Оренбургской области

. В июле 2019 г. был подписан договор о научно-техническом

сотрудничестве с Миннесотским зоопарком

, в рамках которого запланированы ввоз

животных на территории российского заповедника, а также проведение совместного

подбора животных для интродукции и совместные исследования вида

В рамках VII Международного Симпозиума по вопросам сохранения лошади

Пржевальского, проходившего в августе 2019 г. в Оренбурге, были отмечены успехи первой

и единственной в Российской Федерации Программы по созданию полувольной

самоподдерживающейся популяции вида: за четыре года ее работы было завезено 36

взрослых животных и появилось 15 жеребят

8.4.3.9 Белый медведь

В мероприятия по изучению и сохранению белого медведя вовлечены

государственные заповедники «Остров Врангеля» и «Гыданский», национальный парк

«Русская Арктика», заповедники Таймыра, Институт проблем экологии и эволюции

им. А.Н. Северцова РАН, и др.

В феврале 2019 г. Росприроднадзор создал рабочую группу по чрезвычайным

ситуациям с белыми медведями на территории г.о. Новая Земля (Архангельская область).

Был произведен подсчет медведей, выработаны меры по предотвращению нападений белых

медведей на людей, также оценено состояние свалок бытовых отходов, привлекающих

животных и поставлен вопрос о ликвидации свалок

В рамках работы с населением на территориях ООПТ северных российских регионов

был проведен День полярного медведя при участии национального парка «Русская

Арктика» (Архангельская область), Гыданского заповедника (Ямало-Ненецкий

Россия и Франция активизируют сотрудничество в области охраны окружающей среды. Официальный

сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации // URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/rossiya_i_frantsiya_aktiviziruyut_sotrudnichestvo_v_oblasti_okhrany_okruzhay
ushchey_sredy/?sphrase_id=302308

(дата обращения: 23.07.2020)

ФГБУ «Заповедники Оренбуржья» и Миннесотский зоопарк подписали договор о научно-техническом

сотрудничестве. Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
// URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/fgbu_zapovedniki_orenburzhya_i_minnesotskiy_zoopark_podpisali_dogovor_o_
nauchno_tekhnicheskom_sotrud/?sphrase_id=302308

(дата обращения: 23.07.2020)

Там же.

В Оренбурге подвели итоги 20-летней международной работы по реинтродукции лошади Пржевальского.

Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации // URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/v_orenburge_podveli_itogi_20_letney_mezhdunarodnoy_raboty_po_reintrodukt
sii_loshadi_przhevalskogo_v_/?sphrase_id=302308

(дата обращения: 23.07.2020)

Росприроднадзор создал рабочую группу по ЧС с белыми медведями на территории г.о. Новая Земля

(Архангельская область). Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации // URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/rosprirodnadzor_sozdal_rabochuyu_gruppu_po_chs_s_belymi_medvedyami_na
_territorii_g_o_novaya_zemlya_a/?sphrase_id=302015

(дата обращения: 23.07.2020)

460

автономный округ), заповедника «Остров Врангеля» (Чукотский автономный округ) и

ФГБУ «Заповедники Таймыра» (Красноярский край).

В 2019 г. был принят к реализации среднесрочный план развития «Русской Арктики»

с 2019 по 2024 гг., включающий создание седьмой по счету полевой базы «Русской

Арктики»

. Также в течение года были реализованы несколько подпрограмм по изучению

белого медведя и новоземельного северного оленя на Новой Земле. На архипелаге Земля

Франца-Иосифа проводилось мечение белых медведей и наблюдение за процессом выхода

медведиц с потомством из берлог

8.4.3.10 Стерх

В 2019 г. была продолжена реализация программы по содержанию и разведению

стерхов в Ямало-Ненецком автономном округе, при координации Росприроднадзора,

администрации ЯНАО, Российского центра освоения Арктики, «ВНИИ Экология» и

сотрудников ФГБУ «Окский государственный заповедник». Активным участником

программы стал Департамент внешних связей ЯНАО и ГКУ «Служба по охране

биоресурсов ЯНАО».

Результатом работ в рамках Плана реализации в 2019 г. научно-исследовательского

проекта стало возвращение впервые за десять лет птиц, разведенных в Питомнике редких

видов журавлей Окского заповедника, в естественную среду обитания. Данные работы

были проведены в рамках Плана реализации в 2019 г. научно-исследовательского проекта

восстановления обской популяции стерха

В рамках реализации федерального проекта «Сохранение биологического

разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология» при

участии ФГБУ «ВНИИ Экология» совместно с ФГБУ «Зейский государственный

природный заповедник» в 2019 г. был создан национальный парк «Токинско-Становой»,

В ближайшие два года в национальном парке «Русская Арктика» планируется открыть седьмую полевую

базу. Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации // URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/v_blizhayshie_dva_goda_v_natsionalnom_parke_russkaya_arktika_planiruetsya
_otkryt_sedmuyu_polevuyu_ba/?sphrase_id=302015

(дата обращения: 23.07.2020)

Глава Минприроды России поздравил коллектив нацпарка «Русская Арктика» с открытием визит-центра,

приуроченным к 10-летию создания ООПТ. Официальный сайт Министерства природных ресурсов и
экологии Российской Федерации // URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/glava_minprirody_rossii_pozdravil_kollektiv_natsparka_russkaya_arktika_s_otk
rytiem_vizit_tsentra_pri/?sphrase_id=302015

(дата обращения: 23.07.2020)

В ЯНАО выпустили стерхов в дикую природу. Официальный сайт Министерства природных ресурсов и

экологии Российской Федерации // URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/v_yanao_vypustili_sterkhov_v_dikuyu_prirodu/?sphrase_id=302331

(дата

обращения: 23.07.2020)

461

новая особо охраняемая природная территория федерального значения в Зейском

муниципальном районе Амурской области

Также Постановлением Правительства Российской Федерации было утверждено

создание национального парка «Кыталык» в Аллаиховском районе Республики Саха

(Якутия). Территория национального парка включает земли государственного природного

заказника «Кыталык» и ресурсного резервата местного значения «Кыталык»

8.4.4. Экологический след и биоемкость территории Российской Федерации

Экологический след представляет собой оценку воздействия человека на среду

своего обитания, путем расчета площади продуктивных территорий и акваторий,

необходимых для обеспечения человека всеми необходимыми ресурсами и для переработки

отходов, выделяемых человеком. В глобальном масштабе, величина экологического следа

показывает, насколько быстро человек потребляет природные ресурсы и естественный

капитал. В свою очередь, биоемкость является величиной, характеризующей объем

экосистемных услуг, которые может предоставить данная территория. На текущий момент,

человечество расходует столько биоресурсов, сколько могло бы обеспечить 1,69 наших

планет, что говорит об избыточном потреблении и расходовании природных ресурсов

населением Земли.

Указанные показатели рассчитываются международной организацией «Глобальная

сеть экологического следа», разработавшей наиболее полную и точную методику

измерения величины биоемкости и экологического следа. Данной организацией

составляются ежегодные доклады NFA, содержащие в себе данные по величинам

экологического следа и биоемкости.

Согласно данным NFA-2019, за период 2014-2016 гг. экологический след

Российской Федерации на душу населения снизился на 5,3% при расчете на душу

населения, а суммарный экологический след за этот же период снизился на 5,23%.

Подробнее динамика указанных данных представлена на Рисунке 8.7. В свою очередь,

биоемкость Российской Федерации за период 2014-2016 гг. выросла с 984,16 млн га до

Нацпроект «Экология»: создана третья за 2019 г. ООПТ федерального значения - нацпарк «Токинско-

Становой» в Амурской области. Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации // URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/natsproekt_ekologiya_sozdana_tretya_za_2019g_oopt_federalnogo_znacheniya_
natspark_tokinsko_stanovoy_/?sphrase_id=302331

(дата обращения: 23.07.2020)

Редкие и исчезающие виды фауны поможет сохранить нацпарк «Кыталык» в Якутии - четвертое ООПТ,

созданное в 2019 г. в рамках нацпроекта «Экология». Официальный сайт Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации // URL:

http://www.mnr.gov.ru/press/news/ischezayushchie_vidy_fauny_pomozhet_sokhranit_natspark_kytalyk_v_yakutii_
chetvertoe_oopt_sozdannoe_v/?sphrase_id=302331

(дата обращения: 23.07.2020)

462

1001,54 млн га, увеличив резерв биоемкости с 25,7% до 34,8%. Подробнее рассмотренные

данные представлены в Таблице 8.24.

Рисунок 8.7 – Экологический след Российской Федерации на душу населения, га/чел

Источник: Официальный сайт организации Глобальной сети экологического следа // URL:
http://data.footprintnetwork.org/#/analyzeTrends?type=EFCpc&cn=185 (дата обращения: 03.08.2020)

Таблица 8.24 – Результаты изданий NFA-2018 и NFA-2019 для Российской Федерации,

2014-2016 гг.

Серия данных

Система

национальных
экологических

счетов (NFA), 2018

Система

национальных
экологических

счетов (NFA), 2019

Система

национальных
экологических

счетов (NFA), 2019

2014

2015

2016

Величина
экологического следа на
душу населения, га/чел

5,45

5,12

5,16

Величина биоемкости на
душу населения, га/чел

6,85

6,83

6,96

Суммарный
экологический след, га

783122055,03

736615636,2

742843996,58

Суммарная биоемкость,
га

984157109,91

983019573,9

1001544848,77

Резерв биоемкости, %

25,7

33,4

34,8

Источник: Официальный сайт организации Глобальной сети экологического следа // URL:
http://data.footprintnetwork.org/#/countryTrends?cn=185&type=BCtot,EFCtot

(дата

обращения:

03.08.2020)

Указанная положительная тенденция в снижении экологического следа Российской

Федерации обеспечивается, в основном, снижением углеродного следа за период 2014-2016

0,03

0,04

0,02

0,04

0,03

0,04

3,23

3,29

3,25

3,38

3,42

3,62

3,71

3,82

3,45

3,77

3,99

3,82

3,71

3,58

3,35

3,27

0,73

0,90

0,84

0,75

0,85

0,83

0,85

0,84

1,04

0,86

0,65

0,89

0,64

0,83

0,81

0,78

0,88

0,14

0,15

0,13

0,15

0,14

0,15

0,18

0,16

0,19

0,18

0,19

0,20

0,17

0,20

0,49

0,51

0,48

0,52

0,51

0,49

0,52

0,60

0,45

0,50

0,59

0,66

0,67

0,68

0,67

0,69

0,07

0,10

0,12

0,11

0,14

0,16

0,14

0,13

0,15

0,14

0,10

0,09

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Застроенные земли

Углеродный след

Пашни

Рыбопромысловые зоны

Леса

Пастбища

463

гг., и поддержанием остальных показателей на одном уровне. Так, почти не было изменений

за указанный период по таким показателям как пашни, рыбопромысловые зоны, леса,

застроенные земли: амплитуда изменений за период 2014-2016 гг. по ним составила лишь

сотые доли.

Согласно прогнозу, составленному в рамках NFA-2018, к 2020 г. в Российской

Федерации произойдет увеличение суммарного экологического следа на 2,8%, что должно

быть связано с увеличением углеродного следа. В ходе анализа прогноза до 2020 г.

прослеживается общее увеличение суммарной биоемкости по всем видам

землепользования, исключая лесные земли, где прогнозируется падение биоемкости.

Таким образом, природные богатства Российской Федерации необычайно

многочисленны и разнообразны. Наше государство населяет более сотни редких и

эндемичных видов, за которое оно несет особенно большую ответственность перед

мировой общественностью. К сожалению, несмотря на столь большое богатство

биологических ресурсов, в последние годы численность ряда видов сокращается, что

требует особенного внимания со стороны органов управления, природопользователей и

населения Российской Федерации.

465

9. Леса и прочие лесопокрытые земли

Леса являются одним из важнейших биологических ресурсов. Они способствуют

снижению парникового эффекта и производству кислорода. Кроме того, леса являются

источником ценного строительного материала и сырья для легкой, пищевой,

фармацевтической промышленности.

9.1 Состояние лесных ресурсов

Российская Федерация является одной из стран, наиболее обеспеченных древесиной.

По состоянию на 2019 г. она обладает наибольшими лесными площадями в мире – 794,95

млн га, в том числе покрытых лесной растительностью – 768,5 млн га, из которых, согласно

данным Федерального агентства лесного хозяйства, более 70% составляли ценные породы.

К землям лесного фонда также относятся нелесные земли: залежи, болота, участки, занятые

многолетними насаждениями. Вместе данные категории земель входят в государственный

лесной фонд. В совокупности с площадями непосредственно лесных насаждений, в 2019 г.

площадь земель лесного фонда составила 1146,2 млн га. На рисунке 9.1 можно наблюдать

динамику указанных выше площадей с 2009 по 2019 гг.

Рисунок 9.1 – Площади лесных земель, млн га

Источник: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и
Федеральное агентство лесного хозяйства

1 144,1

1 146,2

1 146,4

1 146,6

1 146,8

1 146,7

1 147,0

1 146,1

1 146,2

797,1

796,8

795,5

795,2

795,0

795,1

794,7

796,9

794,9

770,6

772,0

770,7

770,6

770,4

770,5

770,4

770,2

768,5

766,6

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Площадь земель лесного фонда

Площадь земель, покрытых лесной растительностью

Площадь лесных земель

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РФ в 2019 году (глава 1-12) - часть 29