Государственный доклад О состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае в 2021 году - часть 18

 

  Главная      Книги - Разные     Государственный доклад О состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае в 2021 году

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     16      17      18      19     ..

 

 

 

Государственный доклад О состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае в 2021 году - часть 18

 

 

275 

 

 

Контрольно-надзорная деятельность Министерства. 

При  анализе  контрольно-надзорной  деятельности  Министерства  в  2021 г.  можно 

констатировать тенденцию стабильного роста проведенных контрольно-надзорных меро-
приятий  (внеплановые  проверки,  рейдовые  мероприятия,  административные  расследова-
ния, участие в проверках прокуратуры, постановления о назначении наказания, предписа-
ния, представления, предостережения) на фоне роста жалоб граждан на нарушения законо-
дательства в области охраны окружающей среды. Росту количества контрольных меропри-
ятий в том числе способствовали проведенные изменения в структуре регионального госу-
дарственного  экологического  надзора  (создание  территориальных  подразделений  
в городах края (Канск, Минусинск, Ачинск, Лесосибирск, Норильск, Богучанский район)  
и круглосуточной службы в г. Красноярске). 

Результаты  контрольно-надзорной  деятельности  в  2020-2021 гг.  приведены  

в таблице 18.1. 

 

Таблица 18.1 

Результаты контрольно-надзорной деятельности в 2020-2021 гг. 

Наименование кон-
трольно-надзорного  
мероприятия  

2020 г. 

2021 г. 

Воздух 

От-

ходы 

Вода 

Недра 

Воз-

дух 

От-

ходы 

Вода 

Недра 

Плановые, внеплано-
вые проверки 

81 

58 

65 

100 

Рейдовые мероприя-
тия 

1338 

258 

17 

762 

258 

17 

Административные 
расследования 

54 

66 

83 

98 

13 

19 

Участие в проверках 
прокуратуры 

64 

63 

12 

25 

99 

96 

10 

29 

Постановления о 
назначении наказания 

316 

618 

33 

46 

387 

693 

35 

34 

Предписания 

37 

49 

36 

49 

17 

Представления 

12 

--- 

19 

--- 

--- 

Предостережения 

644 

799 

20 

36 

45 

33 

--- 

--- 

Протокол по ст. 19.7 
КоАП РФ 

171 

--- 

--- 

--- 

315 

--- 

--- 

--- 

Приняты меры по 
приостановке деятель-
ности/изъятие 

6/4 

27/14 

--- 

--- 

--- 

6/12 

--- 

--- 

Всего: 

2184 

1969 

100 

119 

1451 

1295 

98 

90 

 
Расчет размера исчисления вреда окружающей среде в 2021 году. 

В 2021 г. по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий произ-

веден расчет размера вреда окружающей среде на сумму 

1 571 180 тыс. руб

.  

По  каждому  расчету  ведется  работа  с  нарушителями  о  взыскании  сумм  ущерба  

в пользу местных бюджетов.

 

Обеспечительные меры в рамках административного производства. 

В 2021 г. направленно 52 материала на приостановку деятельности предприятий.  
Административная  приостановка  практикуется  при  работе  источников  выбросов  

в отсутствии разрешительных документов и газоочистного оборудования, а также при не-
законной деятельности, связанной с обращением с отходами лесопиления.  

В 2021 г. Министерством продолжена плановая работа по приостановке деятельно-

сти пунктов отгрузки древесины, не стоящих на учете как объекты негативного воздействия 
и не утилизирующих собственные отходы лесопиления. 

В 2021 г. продолжается практика изъятия автотранспорта как орудия администра-

тивного правонарушения. За 2021 г. было проведено 12 изъятий. 

276 

 

Изъятие  автотранспорта  практикуется  при  осуществлении  перевозки  отходов  

с нарушением требований законодательства об отходах в отсутствии документов, подтвер-
ждающих пункт отгрузки отходов, их объем и конечный объект размещения. 

А также направлено 24 исковых заявления в суд о запрете эксплуатации и обязании 

демонтажа источника индивидуального предпринимательства в связи с отсутствием разре-
шительной документации в области охраны атмосферного воздуха.

 

В области охраны и использования объектов животного мира и среды их оби-

тания. 

В 2021 г. Министерством с целью выявления и предотвращения фактов наруше-

ний  в  области  охраны  и  использования  объектов  животного  мира  организовано  
и  проведено  3 231  контрольное  мероприятие,  из  них  совместно  с  ГУ МВД  России  
по 

Красноярскому 

краю 

и 

Сибирским 

ЛУ 

МВД 

России 

– 

918,  

с  Росгвардией  –  80,  различными  организациями  охотпользователей  –  789,  
с КГБУ «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края» 
–  283,  с  Енисейским  территориальным  управлением  Росрыболовства  –  227,  
с прокуратурой – 54. 

Выявлено 1 226 нарушений в области охраны и использования объектов животного 

мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, в том числе административных 
– 1142, с признаками состава уголовных преступлений – 84. При этом выявлена незакон-
ная добыча 41 особи пернатой дичи, 22 особей пушных видов, 112 копытных животных, 
3 медведей. 

К административной ответственности привлечено 1 115 нарушителей, в том числе 

юридических  лиц  –  19,  должностных  лиц  –  53.  Предъявлено  штрафов  на  сумму 
2 440,5 тыс. руб., взыскано – 1 202,1 тыс. руб., предъявлено для возмещения ущерба, при-
чиненного охотничьим ресурсам – 1 186,64 тыс. руб., взыскано 326,1 тыс. руб. 

В ГУ МВД России по Красноярскому краю направлены материалы по 84 фактам  

с признаками состава уголовных преступлений, предусмотренных: ст.  258 УК РФ  - 47, 
ст. 222 УК РФ – 5, 223 УК РФ - 4, ст. 260 УК РФ – 24, ст. 256 УК РФ – 4. По запросам УВД 
в рамках уголовного расследования Министерством рассчитан ущерб, нанесенный неза-
конной  добычей  охотничьих  ресурсов  на  сумму  12 890,4 тыс. руб.,  взыскано 
4 016 тыс. руб. 

В рамках надзора за использованием капканов и ловушек выявлено использование 

420  самоловов  с  нарушением  Правил  охоты,  из  них:  136  капканов,  283  петли  и  1  сеть. 
Также 72 капкана приведены в ненастороженное состояние, снята 261 петля. К админи-
стративной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ привлечено 16 охотников, занима-
ющихся самоловным промыслом. Нарушителям предъявлено штрафов на сумму 19 тыс. 
руб., ущерб в размере 170 тыс. рублей, взыскано штрафов на сумму 15 тыс. рублей, ущерб 
в размере 2 тыс. рублей. 

С целью предотвращения возникновения и распространения заболеваний охотни-

чьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их 
обитания принято 33 решения о регулировании численности охотничьих ресурсов. 

По данным и ранее принятым решениям добыто: 350 волков, 270 лисиц, 56 бурых 

медведей. 

Взаимодействие с «экологической полицией».

 

В 2021 г. совместно с Главным управлением МВД (Управление МВД) по краю про-

должает 

работать 

«экологическая 

полиция». 

Соответствующее 

соглашение  

о сотрудничестве было подписано в конце декабря 2017 г., по которому: 

- Министерство проводит мониторинг качества окружающей среды, по результатам 

проведённых  контрольно-надзорных  мероприятий  информирует  Управление  МВД  
о фактах нарушения природопользователями природоохранного законодательства;  

- на основании полученных данных ГУВД по краю разрабатывает план совместных 

проверок  с  целью  дальнейшего  пресечения  нарушений  и  привлечения  нарушителей  
к  уголовной  ответственности.  Министерству  направляется  требование  об  участии  

277 

 

в совместном контрольном мероприятии. В дальнейшем привлекается аналитическая лабо-
ратория для контроля качества окружающей среды. 

Дополнительно в управлении сформировано специализированное подразделение  – 

следственно-оперативная группа по экологическим преступлениям. 

Благодаря  такому  сотрудничеству  у  Министерства  появляется  возможность  

не только привлекать нарушителей к административному штрафу или приостанавливать их 
деятельность,  но  и  практиковать  привлечение  недобросовестных  природопользователей  
к уголовной ответственности.  

В рамках соглашения о сотрудничестве между Министерством и Главным управле-

нием МВД России по Красноярскому краю следственно-оперативной группой по экологи-
ческим преступлениям совместно с должностными лицами отдела государственного эколо-
гического надзора Министерства в 2021 г. проведено 5 контрольно-надзорных мероприя-
тий  по  фактам  нарушений  природоохранного  законодательства  в  отношении  ООО ТПК 
«Красноярскэнергокомплект»,  ООО  «Вариант  -  999»,  хозяйствующий  субъект,  располо-
женный по адресу: г. Красноярск, ул. Кирова, д. 23 «а», ООО «Аквилон плюс», а также хо-
зяйствующие субъекты по факту добычи подземных вод. 

Работа круглосуточной оперативной группы. 

В 2021 г. в Министерстве в качестве обособленного подразделения продолжает ра-

ботать оперативная группа, которая осуществляет реагирование в круглосуточном режиме. 

Данное подразделение: 
– взаимодействует с гражданами, которые обратились с жалобой на телефон «горя-

чей линии» (21-21-706). Так, в 2021 г. поступило 2 370

 

звонков на телефон «горячей линии», 

по которым проведено: 

– 855 выездных обследований, направленных на выявление нарушений; 
– 1 487 отборов  проб  атмосферного  воздуха  и  промышленных  выбросов  

по 37 222 элементоопределениям, из них зафиксировано 473 случая превышений допусти-
мых концентраций. 

Аналитическое обеспечение осуществляет круглосуточная мобильная передвижная 

экологическая лаборатория подведомственного учреждения. 

Показатели работы за 2021 г.: 
– выявлен 71 несанкционированный источник выбросов; 
– проведено 65 проверок; 
– направлено 68 исковых заявлений в суд о демонтаже незаконных источников вы-

бросов; 

– привлечено  к  административной  ответственности  по  статьям  8.1,  8.21,  8.23, 

8.2 КоАП РФ 184 лица, на сумму более 3 млн руб. (3 075 500 руб.); 

– обследовано 109 единиц общественного транспорта; 
– принято 161 участие в проверках органов прокуратуры и МВД РФ. 

Дислокацией в г. Норильске за 2021 г. проведено: 

Территориальным подразделением отдела государственного надзора в г. Норильске 

проведена  инвентаризация  объектов  накопленного  вреда  окружающей  среде  (НВОС)  
и свалок, расположенных на территориях Таймырского Долгано-Ненецкого муниципаль-
ного  района  и  г. Норильска,  выявлено  184  объекта  НВОС  и  свалок,  в  том  числе  
на территории г. Норильска – 115, на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муни-
ципального района – 69. 

Выбрано 4 объекта НВОС для постановки на учет в Государственный реестр объек-

тов НВОС. 

Приказом  Министерства  природных  ресурсов  и  экологии  Российской  Федерации 

«Несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов г. Дудинка, в пгт Диксон  
и пгт Снежногорск включены в реестр ГРОНВОС. 

По объекту НВОС в с. Хатанга формируется заявка для включения объекта НВОС  

в государственный реестр. 

278 

 

В 2021 г. инспекторами отдела совместно со специалистами КГБУ «ЦРМПиООС» 

возобновлен мониторинг загрязнённой территории в зоне аварии 2020 г. в части контроля 
качества  поверхностных,  вод  водных  объектов,  почвы,  грунтов,  водных  объектов.  Были 
определены 10 точек отбора проб, в которых отобрано 70 образцов. По результатам мони-
торинга установлено сохранение потребности в расчистке, в 2022-2023 гг. планируется раз-
работка проектной документации и получение государственных экспертиз. 

Непосредственно  работы  по  расчистке  водных  объектов  планируется  провести  

в 2023-2025 гг. 

Результаты  исследования  и  материалы  мониторинга  направлены  всем  заинтересо-

ванным лицам. 

Для контроля качества почвы после проведения работ по рекультивации земель, ин-

спекторами  территориального  подразделения  совместно  с  АО «НТЭК»  21.09.2021  
и 22.09.2021 г. проведен отбор 16 проб почвы на рекультивированных земельных участках, 
на предмет загрязнения нефтепродуктами с учетом фоновых значений. 

По  результатам  измерений  (исследований)  почвы  зафиксированы  превышения  

по исследуемому показателю относительно фоновых значений в 16 случаях. Результаты ис-
следования и материалы мониторинга направлены АО «НТЭК» для принятия мер.  

Принято участие в 9 проверках, проводимых Таймырской районной прокураторой  

и  прокуратурой  г. Норильска,  по  результатам  которых  рассчитано  более  24 млн руб 
ущерба, из которых 5 млн 604 тыс. руб.  ЗФ  ПАО ГМК  «Норильский никель» выплатило  
в добровольном порядке. В отношении двух юридических лиц поданы исковые заявления 
о  взыскании  причиненного  ущерба.  Привлечено  к  административной  ответственности  
по статьям 8.1, 8.21, 8.23, 8.2 КоАП РФ более 20 лиц. 

Проведено 23 рейдовых мероприятия, направленных на выявление объектов НВОС, 

а также на пресечение нарушений природоохранного законодательства. 

Работа по ликвидации несанкционированных свалок. 

В целях организации контроля за выполнением работ по ликвидации несанкциони-

рованных свалок в границах городов, включенных в федеральный проект «Чистая страна» 
национального  проекта  «Экология»  (федеральный  проект),  и  разработкой  необходимой 
проектной документации Красноярским краем проведена следующая работа. 

Для участия в федеральном проекте регионом осуществляется работа по инвентари-

зации  и  постановке  на  учет  объектов  накопленного  вреда  окружающей  среде  (объект)  
в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде (государствен-
ный реестр).  

В ходе инвентаризации выявлено 20 объектов, обладающих признаками негативного 

воздействия на окружающую среду, расположенных в границах городов: Красноярск, Ми-
нусинск, Енисейск, Иланский, Канск, ЗАТО Железногорск, Норильск, Лесосибирск.  

Указанные объекты в 2021 г. включены государственный реестр. 
Также  по  данным  объектам  подготовлены  проекты  технических  заданий  

на разработку проектов по ликвидации объектов с прохождением государственной эколо-
гической 

экспертизы, 

получением 

положительного 

заключения 

в 

2022 г.  

и реализацией мероприятия в плановом периоде 2023 г. 

По  3  объектам  направлены  заявления  в  Министерство  природных  ресурсов  

и  экологии  Российской  Федерации  (Министерство  РФ)  для  включения  объектов  
в государственный реестр: 

- «Несанкционированное место размещения отходов в границах г. Канска»; 
- «Несанкционированное место размещения отходов в границах г. Иланский»; 
- «Несанкционированное место  размещения отходов в границах ЗАТО г. Железно-

горска». 

После  включения  данных  объектов  в  государственный  реестр  планируется  разра-

ботка проектов на ликвидацию объектов с прохождением государственной экологической 

279 

 

экспертизы, получением положительного заключения и дальнейшей реализацией меропри-
ятия в плановом периоде 2024 года. 

По остальным объектам проводятся работы по оценке их влияния на окружающую 

среду. После получения всех результатов будет принято решение о возможном направле-
нии заявлений в Министерство РФ для включения объектов в государственный реестр, а 
также разработке проектов по ликвидации объектов с прохождением государственной эко-
логической 

экспертизы, 

получением 

положительного 

заключения,  

а также дальнейшей реализации мероприятий с 2025 года. 

Ситуация по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов в рамках 

федерального проекта находится на личном контроле Министерства. 

В 2021 г. на территории Красноярского края ликвидировано 205 стихийных несанк-

ционированных мест размещения отходов, расположенных в границах городов.

 

Общественный контроль в области охраны окружающей среды. 

Основы  осуществления  общественного  контроля  в  области  охраны  окружающей 

среды установлены статьей 68 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окру-
жающей среды». 

Приказом Министерства РФ от 12.07.2017 № 403 утвержден порядок организации 

деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды. 

Приказом Министерства от 23.04.2018 № 1/847-од утверждена комиссия по органи-

зации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды. 

Для осуществления государственного регионального экологического надзора Мини-

стерство формирует институт общественных экологических инспекторов по охране окру-
жающей среды. 

Сформирован Общественный совет при Министерстве, который призван рассматри-

вать наиболее значимые и актуальные проблемы природопользования и экологии, привле-
кая к ним внимание общественности и научного сообщества, в целях принятия министер-
ством необходимых решений. 

Проводятся  публичные  мероприятия  с  подконтрольными  субъектами,  совещания, 

встречи. 

Кроме этого, Министерством осуществляется работа по развитию гражданского ин-

ститута общественных инспекторов по охране окружающей среды. В 2021 г. 23 человека 
получили статус общественного инспектора по охране окружающей среды. 

Функции общественных инспекторов: 
– составление актов по направлениям деятельности (совместные рейды с министер-

ством, самостоятельные проверки) охрана атмосферного воздуха, обращение с отходами, 
использование и охрана водных объектов; 

– информирование  Министерства  о  фактах  нарушения  требований  природоохран-

ного законодательства. 

Для улучшения показателей их деятельности Министерством совместно с Енисей-

ским  межрегиональным  управлением  Росприроднадзора  прорабатывается  возможность 
предоставления общественным инспекторам соответствующего оборудования и техниче-
ских устройств, предоставление социальных гарантий и стимулирование их деятельности. 

 

18.3 Надзор, осуществляемый Управлением Россельхознадзора  

по Красноярскому краю

 

 

Земельный надзор.

 Деятельность Управления Россельхознадзора по Красноярскому 

краю 

(Управление) 

в 

области 

государственного надзора 

за 

использованием  

и охраной земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного использова-
ния в составе земель населенных пунктов направлена на выявление и пресечение случаев: 

280 

 

самовольного снятия, перемещения, а также уничтожения плодородного слоя почвы; неис-
пользования  сельскохозяйственных  земель,  зарастания  сорной,  древесно-кустарниковой 
растительностью, включая размещение на них промышленных и бытовых отходов; сниже-
ние плодородия сельскохозяйственных угодий, загрязнения земельных участков опасными 
веществами.  

В  2021 г.  государственными  инспекторами  Управления  проведено  1 043  кон-

трольно-надзорных мероприятия по соблюдению земельного законодательства на землях 
сельскохозяйственного  назначения,  оборот  которых  регулируется  Федеральным  законом  
«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Общая обследованная площадь – 
62,6 тыс. га.  

В рамках государственного земельного надзора выявлено 572 нарушения обязатель-

ных требований законодательства на площади 30 тыс. га. 

В  связи  с  реформой  контрольно-надзорной  деятельности  и  внедрением 

риск-ориентированного подхода, а также в связи с ограничениями по проведению прове-
рок, в структуре контрольно-надзорных мероприятий существенно уменьшилась доля пла-
новых проверок (в 2021 г. составила 3 %) и увеличилась доля мероприятий без взаимодей-
ствия (административные обследования, плановые рейдовые осмотры, выездные обследо-
вания, наблюдения за соблюдением обязательных требований) – 34 %. 

Проведено 424 контрольно-надзорных мероприятия по исполнению ранее выданных 

предписаний  (внеплановых  проверок,  инспекционных  визитов,  рейдовых  осмотров),  что  
в их структуре составляет 41 %. 

По итогам проведения государственного земельного надзора выдано 99 предостере-

жений о недопустимости нарушения обязательных требований, составлено 449 протоколов 
об административных правонарушениях, из них в отношении юридических лиц – 44, долж-
ностных лиц – 1, индивидуальных предпринимателей – 31, граждан – 373. 

В 2021 г. В целях устранения выявленных нарушений земельного законодательства 

государственными  инспекторами  выдано  394  предписания  об  устранении  нарушений зе-
мельного законодательства. Требования 157 предписаний исполнены, что составило 54 % 
из числа проверенных предписаний. Нарушения земельного законодательства устранены и 
ранее  неиспользуемые  земли  вовлечены  в  сельскохозяйственный  оборот  на  площади 
5,7 тыс. га. 

В рамках осуществления государственного земельного надзора государственными 

инспекторами  составлено  и  передано  на  рассмотрение  мировым  судьям  177  протоколов  
об административных правонарушениях против порядка управления и общественного по-
рядка, в том числе:

 

- за невыполнение в установленный срок законного предписания – 134;  
- за воспрепятствование законной деятельности должностного лица – 12; 
- за непредставление сведений (информации) – 1; 
- за неуплату административного штрафа в срок – 30.  
По выявленным нарушениям вынесено 333 постановления по делам об администра-

тивных правонарушениях, в том числе судебными органами – 75. 

В 2021 г. в результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий по государ-

ственному земельному надзору Управлением назначены административные штрафы на об-
щую  сумму  7 897 тыс. руб.  На  конец  года  уплачено  правонарушителями  добровольно  
в  установленные  законодательством  сроки  и  взыскано  с  них  в  принудительном  порядке 
штрафов на общую сумму 5 421,9 тыс. руб. Процент взыскания составил 69 %. 

В Федеральную службу судебных приставов для принудительного взыскания адми-

нистративных  штрафов  направлено  88  постановлений  о  назначении  административного 
наказания на сумму 2 238 тыс. руб.  

В 2021 г. одним должностным лицом, наделенным правом проведения контрольно-

надзорных мероприятий в области государственного земельного надзора, в среднем прове-
дено  35  контрольно-надзорных  мероприятий,  выявлено  19  нарушений  законодательства, 

281 

 

составлено 15 протоколов об административных правонарушениях, выдано 13 предписаний 
об  устранении  нарушений, направлено  3  предостережения  о  недопустимости  нарушения 
обязательных требований, назначено административных штрафов на сумму 263,2 тыс. руб. 

 

18.4 Надзор, осуществляемый Енисейским территориальным 

управлением Росрыболовства

 

 

Надзор в области охраны, воспроизводства и использования водных биологиче-

ских ресурсов и среды их обитания

. В 2021 г. государственными инспекторами проведено 

2 443 рейда, направленных на выявление нарушений законодательства РФ в области рыбо-
ловства, и 4 проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части со-
хранения среды обитания водных биоресурсов. 

В ходе мероприятий выявлено 4 562 правонарушения, в том числе по охране среды 

обитания водных биоресурсов - 995. 

 

Из общего числа выявленных нарушений: 
3 556  –  относятся  к  нарушениям  правил  рыболовства,  предусмотренных  

ч.2 ст. 8.37 КоАП Российской Федерации;  

237 – к нарушениям правил охраны среды обитания водных биологических  ресур-

сов, предусмотренных ст. 8.33 КоАП; 

3  –  к  нарушениям  специального  режима  хозяйственной  и  иной  деятельности  

в водоохранной зоне, по ст. 8.38 КоАП; 

633  –  к  нарушениям  специального  режима  хозяйственной  и  иной  деятельности  

в водоохранной зоне, по ст. 8.42 КоАП; 

122  –  к  нарушениям  специального  режима  хозяйственной  и  иной  деятельности  

в водоохранной зоне, по ст. 8.48 КоАП; 

11 - к нарушениям по иным статьям КоАП РФ.

 

Основная часть нарушителей – граждане (физические лица). 
В 2021 г. в рамках применения к нарушителям мер административного воздействия 

в  процессе  надзора  за  охраной,  использованием,  воспроизводством  водных  биоресурсов  
и средой их обитания наложено административных штрафов на сумму 8 152,4 тыс. руб.,  
из них взыскано 6 379,2 тыс. руб. (без учета сумм штрафов, наложенных мировыми судь-
ями). 

Суммы предъявленного и взысканного ущерба, причиненного в результате незакон-

ного 

вылова 

(добычи) 

водных 

биоресурсов, 

составили 

14 222,8 тыс. руб.  

и 7 363,5 тыс. руб., соответственно. 

Всего в 2021 г. в ходе проведения надзора за охраной, использованием, воспроизвод-

ством водных биологических ресурсов изъято: 3 848 орудий лова; 6,23 т рыбы. Задержано 
343 транспортных средства, 163 лодочных мотора. 

В отношении 126 граждан, допустивших наиболее грубые нарушения законодатель-

ства об охране водных биоресурсов (лов рыбы с применением электротока, других орудий 
массового истребления, рыболовство на местах нереста и/или в запретные сроки, причине-
ние крупного ущерба), материалы дел направлялись в следственные органы.  

По решениям суда к уголовной ответственности за преступления, предусмотренные 

ст. 256 и 258.1 УК РФ (лишения свободы, в т.ч. условно; судебный штраф, исправительные 
работы), привлечено 46 человек. 

 
 
 

282 

 

18.5 Надзор, осуществляемый Енисейским управлением  

Ростехнадзора

 

 

Главными  направлениями  в  работе  являлись  надзор  за  реализацией  требований  

Федеральных законов в области промышленной и энергетической безопасности, безопас-
ности гидротехнических сооружений, государственного строительного надзора, приведе-
ние  производств  в  соответствие  с  требованиями  законодательства,  действующих  правил  
и норм безопасности. Работа строилась с учетом поддержания и повышения уровня энерге-
тической и промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений на 
подконтрольных  предприятиях  и  была  направлена  на  профилактику  аварийности  
и  травматизма.  Указанная  работа  организовывалась  и  осуществлялась  в  ходе  плановых  
и внеплановых обследований поднадзорных предприятий и объектов. 

Под  надзором  Енисейского  Управления  Ростехнадзора  на  территории  Краснояр-

ского края по состоянию на 31.12.2021 г. находится:  

1 278 организаций, эксплуатирующих 2924 опасных производственных объекта; 
4 493  организации,  осуществляющие  деятельность  в  области  энергетического 

надзора; 

727 объектов строительного надзора;  
314 гидротехнических сооружений, включая 34 бесхозяйственных.  
Енисейским  управлением  Ростехнадзора  в  отношении  юридических  лиц  

и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории 
Красноярского края, за 12 месяцев 2021 г. проведено: 610 проверок соблюдения требований 
промышленной безопасности, 1417 проверок энергетической безопасности, 115 проверок 
безопасности гидротехнических сооружений, а также 547 проверок в части соблюдения тре-
бований Градостроительного кодекса. В целом выявлено 27077 нарушений, назначено ад-
министративных наказаний: в виде штрафов 1126, в виде административного приостанов-
ления деятельности – 7, в виде предупреждения – 176. 

В 2021 г. Енисейским управлением Ростехнадзора (Красноярский край) оформлено 

84 лицензии. 

Из них 36 лицензий - вновь выданные, 48 лицензий переоформлено.  
По видам деятельности лицензии распределились следующим образом: 
- эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объ-

ектов I, II, III классов опасности – 56; 

- производство маркшейдерских работ – 28; 
- деятельность,  связанная  с  обращением  взрывчатых  материалов  промышленного 

назначения – 0. 

За отчетный период отказано 27 лицензиатам в предоставлении (переоформлении) 

лицензии. 

Приостановление действия лицензии в течение отчетного периода не осуществля-

лось. 

В 2021 г. аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, имеющих 

экологический последствия, Енисейским Управлением Ростехнадзора не зарегистрировано. 
 

18.6 Надзор, осуществляемый Управлением Роспотребнадзора 

 

по Красноярскому краю

 

 

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Управление) осуществляет феде-

ральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе организует и 
проводит проверки выполнения органами государственной власти, органами местного са-
моуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными 
лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и 

283 

 

гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических 
(профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих феде-
ральный  государственный  санитарно-эпидемиологический  надзор  (Федеральный  закон  
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ  
от 03.07.2020)). 

В  сфере  государственного  экологического  надзора  Управление  осуществляет 

надзорную деятельность по улучшению атмосферного воздуха, по обеспечению качества 
питьевой воды и воды водных объектов, по обеспечению безопасности почвы населенных 
мест,  по  обеспечению  радиационной  и  физической  безопасности

 

с  целью  установления  

и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на человека. 

Надзорная деятельность по улучшению состояния атмосферного воздуха. 

 

В 2021 г. за выявленные нарушения санитарного законодательства в сфере охраны 

атмосферного воздуха вынесено 58 постановлений о назначении административного нака-
зания, наложено административных штрафов на сумму 497,5 тыс. руб.  

С целью снижения негативного воздействия загрязняющих веществ на атмосферный 

воздух населенных мест от стационарных источников продолжается работа по рассмотре-
нию  и  согласованию  проектов  предельно  допустимых  выбросов  (ПДВ)  предприятий.  
В 2021 г. рассмотрено 153 проекта нормативов ПДВ, из них согласовано 135 проектов. При 
проведении надзорных мероприятий осуществляется оценка реализации мероприятий, за-
планированных согласованными планами, представляемыми в проектах ПДВ.  

В рамках программы «Охрана атмосферного воздуха в 2021 г. в целях предотвраще-

ния высоких уровней загрязнения атмосферного воздуха разработана система прогнозиро-
вания  в  г. Норильске,  представлялась  прогнозная  и  справочная  информация  
о неблагоприятных метеорологических условиях в городах Минусинск, Назарово и Ачинск. 

В  2021 г.  продолжена  работа  по  установлению  границ  санитарно-защитных  зон 

(СЗЗ) для объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха. Управ-
лением рассмотрен 161 проект по установлению санитарно-защитных зон промышленных 
предприятий, из них согласовано 125 проектов. 

 

В целях контроля качества атмосферного воздуха на территории жилой застройки  

на 10 территориях Красноярского края (городские округа – Ачинск, Канск, Красноярск, Ле-
сосибирск,  Минусинск,  Назарово,  Норильск,  Шарыпово,  Енисейск,  пгт Шушенское  Шу-
шенского  района)  в  рамках  ведения  социально-гигиенического  мониторинга  в  2021 г. 
Управлением выполнено 24 717 исследований по санитарно-химическим показателям без-
опасности.  Удельный  вес  населения  Красноярского  края,  охваченного  контролем  
в системе социально-гигиенического мониторинга (СГМ) по влиянию качества атмосфер-
ного воздуха, составил в 2021 г. 60,2 %.  

Деятельность  по  обеспечению  качества  питьевой  воды  и  воды  водных  

объектов. 

 

Количество уведомлений о выявленных фактах подачи питьевой воды, не соответ-

ствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, выданных в 2021 г., составило 57; 
количество разработанных организациями, осуществляющими водоснабжение населения, 
планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установлен-
ными требованиями – 15; количество программ производственного контроля качества пи-
тьевой воды, поступивших на рассмотрение в территориальные органы Роспотребнадзора 
– 152, из них согласовано – 59 (38,8 %). 

В результате принимаемых мер и проводимых мероприятий в крае решены вопросы 

очистки сточных вод с применением овицидных препаратов на 48 очистных сооружениях 
канализации из 70 функционирующих (68,6 %). На остальных 22 очистных сооружениях 
канализации для дезинвазии сточных вод и их осадков от возбудителей паразитарных забо-
леваний  применяются  методы  хлорирования,  ультрафиолетовое  облучение,  которые  эф-
фективны только в отношении бактерий и вирусов, и не гарантируют уничтожение возбу-
дителей паразитарных заболеваний. 

284 

 

В целях контроля качества питьевой воды, потребляемой населением Красноярского 

края,  Управлением  в  рамках  ведения  СГМ  в  2021 г.  выполнено  32 673  исследования  
по санитарно-химическим и микробиологическим показателям безопасности на 55 терри-
ториях Красноярского края. Удельный вес населения Красноярского края, охваченного кон-
тролем в системе СГМ по влиянию качества питьевой воды систем централизованного хо-
зяйственно-питьевого водоснабжения, составил в 2021 г. 80,5 %. 

В 2021 г. подано 27 исков в защиту неопределенного круга лиц по вопросам неис-

полнения обязательств хозяйствующими субъектами по обеспечению населения водой, от-
вечающей требованиям безопасности, в том числе по установлению зон санитарной охраны 
для источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения на основании имею-
щихся  материалов  рассмотрения  заявлений  о  выдаче  санитарно-эпидемиологических  за-
ключений на проекты зон санитарной охраны водоисточников. По 20 искам судами при-
няты решения об удовлетворении исковых заявлений Управления. 

Деятельность  по  обеспечению  безопасности  почв  населенных  мест.

  С  целью 

улучшения состояния почв Управлением в 2021 г. проводились проверки хозяйствующих 
субъектов,  осуществляющих  организацию  и  проведение  сбора  отходов  производства  
и потребления от населения и муниципальных учреждений на территориях Красноярского 
края.  В  течение  2021 г.  Управлением  проведено  15  плановых  и  внеплановых  выездных 
проверок, рассмотрено 76 обращений. По результатам проверок составлено 17 протоколов об 
административных правонарушениях, в том числе по статьям КоАП РФ: по статье 6.3 КоАП 
РФ – 8 протоколов, по ст. 6.4 КоАП РФ – 3 протокола, по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ – 3 протокола, 
по  ч. 1  ст.  19.5  КоАП  РФ  –  3  протокола.  Общая  сумма  наложенных  административных 
штрафов составила 320 500 рублей 

В  2021 г.  Управлением  выдано  12  предложений  по  улучшению  санитарно-

эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарного законодательства, 
60  предостережений  органа  государственного  контроля  (надзора)  о  недопустимости 
нарушения обязательных требований. 

В целях контроля качества почвы населенных мест Красноярского края Управлением 

в рамках ведения СГМ в 2021 г. выполнено 3 207 исследований по санитарно-химическим, 
микробиологическим  и  паразитологическим  показателям  безопасности  в  52  территориях 
(61 населенный  пункт)  Красноярского  края.  Удельный  вес  населения,  охваченного 
контролем в системе СГМ по влиянию санитарно-эпидемиологической безопасности почвы 
населенных мест, составил 73,7 %.

 

На  территории  Красноярского  края  в  рамках  подпрограммы  «Обращение  

с отходами» государственной программы Красноярского края «Охрана окружающей среды, 
воспроизводство  природных  ресурсов»  (утв.  19.12.2019  №  8-3554П  с  изм.  №  724-П  от 
09.12.2020)  в  2021  году  выполнены  следующие  мероприятия.  Так,  в  гг.  Бородино,  Канск, 
Красноярск,  Лесосибирск  и  Норильск,  в  населенных  пунктах  Абанского,  Боготольского, 
Богучанского,  Бирилюсского,  Емельяновского,  Енисейского,  Идринского,  Иланского, 
Ирбейского, 

Каратузского, 

Краснотуранского, 

Курагинского, 

Нежнеингашского, 

Пировского,  Саянского,  Тасеевского,  Ужурского,  Уярского  районов  обустроены  места 
(площадки)  накопления  отходов  потребления,  приобретено  контейнерное  оборудование  
на  общую  сумму  182 223,13 тыс. руб.  Выполнено  строительство  объектов  размещения 
отходов  на  территории  Енисейского  района;  разработана  проектно-сметная  документация  
по строительству полигонов твердых коммунальных отходов в пгт Мотыгино Мотыгинского 
района,  п.  Абан  Абанского  района;  реализованы  мероприятия  (комплекс  инженерных 
изысканий) в рамках подготовки проекта работ  «Ликвидация объекта накопленного вреда 
окружающей среде на территории Канского района (лигнинохранилища) и рекультивация его 
земельного  участка»;  приобретены  контейнеры  для  раздельного  накопления  твердых 
коммунальных отходов (997 ед.). 

В  области  обращения  с  отходами  проведены  мероприятия  по  информационному 

обеспечению  населения  в  рамках  реализации  подпрограммы  «Экологическое  образование  

285 

 

и  воспитание»  государственной  программы  Красноярского  края  «Охрана  окружающей 
среды, воспроизводство природных ресурсов» (утв. 19.12.2019 № 8-3554П с изм. № 724-П  
от 09.10.2020). 

Надзорная деятельность по обеспечению радиационной и физической безопас-

ности. 

В 2021 г. Управлением проведено 41 мероприятие в отношении организаций, эксплу-

атирующих источники ионизирующего излучения, составлено 37 протоколов об администра-
тивных  правонарушениях.  При  проведении  4  плановых  мероприятий  по  надзору  
к проведению лабораторно-инструментальных методов исследования привлечены специали-
сты ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае». Превышений мощности 
дозы рентгеновского излучения на рабочих местах персонала в 2021 г. не выявлено.

 

В 2021 г. в рамках ведения СГМ учреждениями Управления в зоне наблюдения Феде-

рального  государственного  унитарного  предприятия  «Горно-химический  комбинат» 
(ФГУП «ГХК»)  г. Железногорска  продолжались  исследования/измерения  радиационных 
факторов в шести населенных пунктах Красноярского края: 20-км зоны наблюдения – с. Ата-
маново, с. Большой Балчуг Сухобузимского района и 1000-км зоны – с. Казачинское, с. Мо-
мотово Казачинского района, г. Енисейск, г. Лесосибирск. В числе контролируемых показа-
телей радиационной безопасности: мощность дозы внешнего гамма-излучения внутри жилых 
помещений, на территории населенных пунктов, на береговой полосе населенных пунктов, 
расположенных на берегах р. Енисей, эквивалентная равновесная объёмная активность ра-
дона в воздухе жилых помещений, удельная активность природных и техногенных радио-
нуклидов в почво-грунтах, продуктах питания и воде.  

Результаты проведенных исследований факторов окружающей среды  в населенных 

пунктах зоны наблюдения ФГУП «ГХК» г. Железногорска позволяют оценить радиацион-
ную обстановку как удовлетворительную. Полученные среднегодовые дозы облучения насе-
ления, проживающего в населенных пунктах зоны наблюдения, практически не превышают 
индивидуальную среднегодовую дозу облучения жителей Красноярского края, составляю-
щую 3,86 мЗв в 2020 г. по данным «Радиационно-гигиенического паспорта» Красноярского 
края».

 

18.7 Надзор, осуществляемый Управлением Росреестра 

по Красноярскому краю

 

 

Государственный  земельный  надзор  осуществляется  Управлением  Росреестра  

по Красноярскому краю (Управление). Управлением в целях предупреждения, выявления  
и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправ-
ления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами тре-
бований, установленных земельным законодательством, посредством организации и прове-
дения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской 
Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений,  
а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния исполнения 
указанных  требований  при  осуществлении  органами  государственной  власти,  органами 
местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями 
и гражданами своей деятельности. 

В 2021 г. уполномоченными должностными лицами Управления в рамках осуществ-

ления государственного земельного надзора на территории Красноярского края проведено 
2 950 проверок в том числе в I полугодии 2021 г. – 2 599 проверок, во II полугодии 2021 г. 
– 351 проверка. 

По материалам всех контролирующих органов выявлено 2 005 нарушений требова-

ний  законодательства  Российской  Федерации  (нарушения),  в  том  числе  в  I  полугодии 
2021 г. – 1 631 нарушение, во II полугодии 2021 г. – 374 нарушения.  

В 2021 г. выявлены следующие нарушения: 
- самовольное занятие земельных участков (ст. 7.1 КоАП РФ) – 640; 

286 

 

- использование  либо  неиспользование  земельных  участков  по  целевому  назначе-

нию, неприведение земельных участков в состояние, пригодное для использования по це-
левому назначению (ст. 8.8 КоАП РФ) – 115; 

- уклонение от проведения проверок (ст. 19.4.1 КоАП РФ) – 13; 
- невыполнение предписаний об устранении выявленных нарушений (ст. 19.5 КоАП 

РФ) – 518; 

- неуплата административных штрафов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ) – 25; 
- непредоставление в государственный орган сведений, необходимых для осуществ-

ления его законной деятельности (ст. 19.7 КоАП РФ) – 1; 

- иные  нарушения  (невыполнение  требований  ст.  26  Земельного  кодекса  РФ),  

не предусматривающие административную ответственность – 693. 

В  2021 г.  устранено  1 358  нарушений  земельного  законодательства  на  площади 

103,5 га, в том числе в I полугодии 2021 г. – 622 нарушения на площади 75,9 га, во II полу-
годии 2021 г. – 736 нарушений на площади 27,6 га. 

 

18.8 Надзор, осуществляемый министерством лесного хозяйства 

 

Красноярского края

 

 

Одним  из  направлений  деятельности  министерства  лесного  хозяйства  Краснояр-

ского края является осуществление регионального государственного экологического кон-
троля и надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности  в сфере лесных 
отношений.  Ниже  приведены  результаты  деятельности  министерства  лесного  хозяйства 
Красноярского края при осуществлении регионального государственного экологического 
надзора. 

В 2021 г. численность контролирующих лиц в лесном хозяйстве Красноярского края 

составляет  292 единицы  (263  инспектора  КГКУ «Лесная  охрана»,  29  инспекторов  мини-
стерства), что не позволяет в полной мере обеспечить контроль соблюдения обязательных 
требований  лесного  законодательства,  особенно  на  территориях  северных  районов  края. 
Нагрузка площади патрулирования лесов на одного инспектора остается значительной, в 
2,5 раза  превышает  установленный  норматив,  на  одного  инспектора  приходится  около 
550 тысяч  гектаров  лесов.  Дефицит  численности  инспекторского  состава  относительно 
установленного  норматива  составляет  363 шт. ед.  В  этой  связи,  дальнейшее  повышение 
численности лесных инспекторов выступает основной задачей на 2022 г. 

В  сфере  государственного  лесного  надзора  и  пожарного  надзора  в  лесах 

ежегодно  

в весенне-летний период проводятся мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах, 
осматриваются лесные участки, граничащие с землями сельскохозяйственного назначения 
и иных категорий. В ходе натурных осмотров выявляются факты невыполнения очистки от 
сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов на полосе шири-
ной не менее 10 м от леса, или отсутствия противопожарной минерализованной полосы ши-
риной не менее 0,5 м на территории, прилегающей к лесным насаждениям.

 

С  целью  профилактики  и  пресечения  фактов  возникновения  лесных  пожаров  

в течение пожароопасного сезона осуществлялось ежедневное патрулирование лесов, в том 
числе  на  лесных  участках,  граничащих  с  землями  сельскохозяйственного  назначения  
и иных категорий. При этом в первую очередь фиксируются факты отсутствия на погранич-
ных участках минерализованной полосы и иных противопожарных барьеров, при наличии 
сухой древесно-кустарниковой растительности и иных горючих природных материалов. 

В рамках межведомственного взаимодействия, от прокуратуры края и Управления 

Россельхознадзора по Красноярскому краю регулярно поступает информация о земельных 
участках с предполагаемыми нарушениями, которая также служит основанием для прове-
дения контрольных мероприятий. 

В  отношении  владельцев  земельных  участков  с  нарушениями  принимаются  меры 

административной  ответственности.  Так,  в  пожароопасный  сезон  2021 г.  установлено 

287 

 

278 случаев отсутствия противопожарной минерализованной полосы или иного противопо-
жарного 

барьера 

на 

земельных 

участках, 

имеющих 

общую 

границу  

с  государственным  лесным  фондом.  По  всем  нарушениям  виновные  лица  привлечены  
к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ «Нарушение правил 
пожарной безопасности в лесах» в виде штрафа на общую сумму 5,6 млн руб (2020 г. – 330 
постановлений  на  9,8 млн руб.),  в  том  числе  60  постановлений  на  сумму  3,3 млн руб.  
в  отношении  26  муниципальных  образований  края  (2020 г.  –  101  постановление  
на 6,3 млн руб. в отношении 28 муниципальных образований). 

В 2021 г. за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, повлекшее возник-

новение лесного пожара по части 4 статьи 8.32 КоАП РФ к ответственности привлечены  
3  лица,  сумма  наложенных  штрафов  1,5 млн руб.  (АППГ  4  лица,  сумма  штрафов 
1,05 млн руб.). 

В 2021 г. всего за нарушения правил пожарной безопасности в лесах вынесено 1 626 

постановлений  о  назначении  административных  штрафов  на  сумму  свыше  37,5 млн руб. 
(2020 г. – 2 029 постановлений на 66,7 млн руб.)

 

В сфере противодействия незаконным рубкам лесных насаждений

.

 

В 

2021 г. 

проведено 

366 

выездных  обследований 

лесных 

участков  

с  предполагаемыми  нарушениями,  по  результатам  подтверждено  289  нарушений,  из  них 
105  фактов  незаконных  рубок.  По  выявленным  фактам  незаконной  заготовки  древесины  
с  наличием  признаков  состава  преступления,  предусмотренного  статьей  260  Уголовного 
кодекса РФ, материалы направлены в правоохранительные органы для установления обсто-
ятельств совершения преступлений и виновных лиц. 

Статистические данные, характеризующие ситуацию с незаконной заготовкой дре-

весины в Красноярском крае в 2021 г., в сравнении с 2020 г., показывают следующее: 

- количество нарушений - 616 случаев (2020 г. - 699 случаев);  
- объем незаконно заготовленной древесины – 147,1 тыс. м

3

 (2020 г. – 242,0 тыс. м

3

); 

- ущерб, нанесенный лесному фонду – 934,7 тыс. руб. (2020 г. – 957,1 тыс. руб.). 
На  правосознание  лесопользователей  также  влияет  значительное  усиление  

в  последние  годы  контроля  за  качеством  разработки  лесных  участков,  используемых  
в целях заготовки древесины. 

В 2021 г., впервые за 13 лет в крае организована приемка всех лесосек, законченных 

рубкой в 2020 г. – начале 2021 г., а это более 33 тыс. лесных участков. Выявлено свыше 12 
тысяч нарушений, в настоящее время виновные лица привлекаются к установленной зако-
ном ответственности. 

Кроме того, с целью профилактики нарушений, допускаемых при заготовке древе-

сины,  силами  территориальных  лесничеств  края  и  КГКУ  «Лесная  охрана»  организовано 
проведение  промежуточных  осмотров  действующих  лесосек  в  зимний  лесозаготовитель-
ный период. 

Активная деятельность в сфере профилактики нарушений объясняется реализацией 

основной задачи государственного контроля, не столько наказать за уже совершенное нару-
шение, сколько не допустить, предупредить его совершение. 

В результате принятых организационных решений в Красноярском крае создана си-

стема непрерывного контроля за использованием лесов в целях заготовки древесины. 

Учитывая, заметный положительный эффект работы, проведенной Министерством 

в 2021 г. в сфере улучшения качества разработки лесосек, деятельность в указанном фор-
мате активно продолжается в 2022 г. 

На постоянной основе проводится работа по расторжению договоров аренды лесных 

участков при систематическом нарушении лесозаготовителями договорных обязательств. 

Принимаемые меры, направленные на декриминализацию лесной отрасли, показы-

вают свою эффективность, отражаясь на основных показателях, характеризующих ситуа-
цию с незаконной заготовкой древесины в нашем регионе.

 

288 

 

В  сфере  надзора  за  деятельностью  пунктов  приема  и  отгрузки  древесины

  

в соответствии с требованиями Закона Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6058 «Об 
организации  деятельности  пунктов  приема,  переработки  и  отгрузки  древесины  
на территории Красноярского края» (Закон края) по состоянию на 01.07.2021 г. на террито-
рии  Красноярского  края  осуществляли  деятельность  1 138  пунктов  приема,  переработки  
и отгрузки древесины (пункт). 

В 1 полугодии 2021 г. проверено 276 пунктов (в 2019 г. – 200 пунктов, в 2020 г.– 453 

пункта) на предмет соблюдения требований Закона края, выявлено 44 пункта осуществля-
ющих  деятельность  без  обязательной  постановки  на  учет  (в  2019 г.–  58  пунктов,  
в 2020 г. – 86 пунктов), в деятельности 178 пунктов выявлены нарушения порядка приема 
и учета принятой и отгруженной древесины (в 2019 г. – 104 нарушения, в 2020 г. – 223 нару-
шения). 

За  нарушения  требований  Закона  края  в  2021 г.  вынесено  627  постановлений  

о назначении административного наказания (в 2019 г. – 586 постановлений, в 2020 г. – 1155 
постановлений). Сумма назначенных штрафных санкций в 2021 г. составила 28,38 млн руб. 
(в 2019 г. – 9,14 млн руб., в 2020 г. – 17,10 млн руб.). 

С целью пресечения и выявления нарушений, связанных с незаконной транспорти-

ровкой древесины, в крае на постоянной основе организована работа стационарных постов 
по  контролю  за  законностью  происхождения  и транспортировки  древесины  в  городах 
Канск,  Лесосибирск  и  Эвенкийском  муниципальном  районе.  Совместно  с  территориаль-
ными подразделениями ГУ МВД России по краю проводятся рейдовые мероприятия в гос-
ударственном лесном фонде, а также на автомобильных дорогах с целью проверки транс-
портных средств, перевозящих лесопродукцию. 

В  первом  полугодии  2021 г.  проверено  17,5 тысяч  сопроводительных  документов, 

составлено 128 протоколов об административном правонарушении по части 5 статьи 8.28.1 
КоАП РФ «Транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным зако-
нодательством  порядке  сопроводительного  документа»,  материалы  направлены  
на  рассмотрение  в  судебные  органы.  Судами  рассмотрено  53  дела,  сумма  назначенных 
штрафных санкций составила 9,22 млн руб. 

С целью пресечения и выявления нарушений, связанных с незаконной транспорти-

ровкой древесины, в Красноярском крае на постоянной основе до 2 полугодия 2021 г. была 
организована работа стационарных постов по контролю за законностью происхождения и 
транспортировки 

древесины 

в 

Эвенкийском 

муниципальном 

районе  

на границе с Иркутской областью (создан в 2013 г.), в гг. Канск и Лесосибирск (созданы  
в 2016 г.), а также на территории Богучанского, Нижнеингашского и Минусинского райо-
нов края (созданы в 2020 г.). 

Министерством 

проводится 

предупредительно-профилактическая 

работа  

по освещению в средствах массовой информации о принятых мерах по борьбе с нарушени-
ями лесного законодательства, а также требований лесного законодательства и ответствен-
ности  за  их  нарушение.  Сведения  публикуются  на  сайте  Министерства  
и официальном портале Красноярского края (krskstate.ru), в сети интернет - информацион-
ными агентствами. 

Также размещаются телевизионные сюжеты в эфире телеканалов о недопустимости 

нарушений лесного законодательства и проводимой в данном направлении работе Мини-
стерства.

 

 

 

 

289 

 

19 Государственная экологическая экспертиза 

 

Раздел  подготовлен  по  материалам:  Енисейского  межрегионального  управления  

Росприроднадзора 

(24.rpn.gov.ru); 

министерства 

экологии 

и 

рационального  

природопользования Красноярского края (С. С. Григорьев). 

 

Государственная экологическая экспертиза объектов федерального уровня в 2021 г. 

осуществлялась  Енисейским  межрегиональным  управлением  Росприроднадзора,  экспер-
тиза  объектов  регионального  уровня  осуществлялась  министерством  экологии  
и рационального природопользования Красноярского края. 

Государственная экологическая экспертиза объектов федерального уровня.  

В 2021 г. в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора поступило 

15  комплектов  материалов  на  проведение  государственной  экологической  экспертизы  
(далее — ГЭЭ). По 12 комплектам в 2021 г. проведена ГЭЭ проектной документации, по 3 
комплектам проведение ГЭЭ перенесено на 2022 г. 

Из 12 рассмотренных комплектов документов 1 проект получил отрицательное за-

ключение: «Полигон твердых коммунальных отходов в Шарыпово Шарыповского района» 
— ООО «ПСМ «ПРОСТО». 

Одиннадцать  рассмотренных  комплектов  получили  положительные  заключения,  

в том числе: 

 «Проект отработки Каа-Хемского месторождения с производственной мощностью 

600 тыс. тонн угля в год» — ООО «Тувинская горнорудная компания»; 

 «Полигон твердых коммунальных отходов в с. Ермаковское Ермаковского района» 

— ООО «ПСМ «ПРОСТО»; 

 «Черногорский  горно-обогатительный  комбинат  (ГОК).  Очередь  1.  Вскрытие  

и отработка запасов Черногорского месторождения. Система электроснабжения на период 
строительства» — ООО «Черногорская ГРК»; 

 «Месторождение Мокулаевское. Добыча известняка. Строительство автомобильной 

дороги № 2» — ООО «НТЦ-Геотехнология»; 

 «Месторождение Мокулаевское. Добыча известняка. Технологический железнодо-

рожный транспорт. Этап № 1» — ООО «НТЦ-Геотехнология»; 

 «Месторождение  Мокулаевское.  Добыча  известняка.  Строительство  отпаек  от  су-

ществующих ВЛ-110кВ: ЛЭП 127, 128 до ГПП-110/6 кВ» — ООО «НТЦ-Геотехнология»; 

 «Месторождение Мокулаевское. Добыча известняка. Технологический железнодо-

рожный транспорт. Этап 2» — ООО «НТЦ-Геотехнология»; 

 «Месторождение  Мокулаевское.  Добыча  известняка.  Ремонтно-складское  хозяй-

ство» — ООО «НТЦ-Геотехнология»; 

 «Месторождение Мокулаевское. Добыча известняка. Технологический железнодо-

рожный транспорт. Этап № 3» — ООО «НТЦ-Геотехнология»; 

 «Месторождение Мокулаевское. Добыча известняка. Строительство автомобильной 

дороги № 1» — ООО «НТЦ-Геотехнология»; 

 «Строительство внешнего отвала при отработке карьера Боголюбовского месторож-

дения» — ООО «Боголюбовское». 

Государственная экологическая экспертиза на региональном уровне. 

Предостав-

ление государственной услуги по организации и проведению государственной экологиче-
ской 

экспертизы 

регионального 

уровня 

осуществляется 

в 

соответствии  

с федеральным законодательством, а также: 

Законом  Красноярского  края  от  20.09.2013  № 5-1597  «Об  экологической 

безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае»; 

постановлением  Правительства  Красноярского  края  от  28.11.2017  № 715-п  

«Об 

утверждении 

Положения 

о 

министерстве 

экологии 

и 

рационального 

природопользования Красноярского края»; 

290 

 

административным  регламентом  предоставления  министерством  экологии  

и  рационального  природопользования  Красноярского  края  государственной  услуги  
по  организации  и  проведению  государственной  экологической  экспертизы  объектов 
регионального уровня, утвержденным приказом министерства экологии и рационального 
природопользования Красноярского края от 12.09.2018 № 1/1950-од. 

В 2021 г. в рамках государственной услуги по организации и проведению государ-

ственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в министерство посту-
пило одно заявление. По результатам проведения государственной экологической экспер-
тизы  поположительнее  заключение  получено  на  проект  нормативно-технического  доку-
мента – проект Указа Губернатора Красноярского края «Об утверждении лимита добычи 
охотничьих ресурсов на территории Красноярского края в сезоне охоты 2021-2022 годов». 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     16      17      18      19     ..