Государственный доклад О состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае в 2021 году

259

(в том числе, в бассейне р. Енисей – 237; в бассейне р. Пясина – 31; в бассейне р. Нижняя
Таймыра – 2; в бассейне р. Хатанга – 3; в бассейнах рр. Ангара – 27; Тасеева – 10; Чулым –
47; Кеть – 2).

Ежемесячная информация по высокому загрязнению (ВЗ) и экстремально-высокому

значению загрязнений (ЭВЗ) и годовая отчётность о качестве вод поверхностных водных
объектов своевременно представляется участниками ведения мониторинга в ЕнБВУ.

ФГБУ «Среднесибирское УГМС» включает 204 действующих стационарных поста

и пункта, в том числе:

- 144 поста – в бассейне р. Енисей, из них: 140 постов наблюдений

за гидрологическими показателями (на 12 пунктах гидрологические наблюдения в 2021 г.
не проводились); 53 пункта наблюдений за загрязнением поверхностных вод (из-за сокра-
щения бюджетного финансирования, а также по организационным и техническим причи-
нам не проводились наблюдения за качеством поверхностных вод на водных объектах на 6
пунктах); 5 пунктов наблюдений за донными отложениями;

- 12 постов – в бассейне р. Пясина, из них: 12 пунктов наблюдений за загрязнением

поверхностных вод (в отчетном году наблюдения не проводились по 5 пунктам); по 7 пунк-
там наблюдения проводились за гидрологическими показателями;

- 1 пост наблюдений за гидрологическими показателями в бассейне р. Хатанга;
- 14 постов – в бассейне р. Ангара, из них: 14 постов наблюдений за гидрологиче-

скими показателями; 7 пунктов наблюдений за загрязнением поверхностных вод; 1 пункт
наблюдения за загрязнением донных отложений;

- 7 постов – в бассейне р. Тасеева, из них: 7 постов наблюдений за гидрологическими

показателями; 3 пункта наблюдений за загрязнением поверхностных вод (на 2 пунктах
наблюдения не проводились);

- 24 поста – в бассейне р. Чулым, из них: 24 поста наблюдений за гидрологическими

показателями; 13 пунктов наблюдений за загрязнением поверхностных вод (на 2 пунктах
наблюдения не проводились);

- 2 поста – в бассейне р. Кеть, из них: 2 поста наблюдений за гидрологическими по-

казателями; 1 пункт наблюдений за загрязнением поверхностных вод (наблюдения не про-
водились).

Наблюдения за загрязнением поверхностных вод суши на территории Краснояр-

ского края по гидрохимическим показателям проводятся на 57 водных объектах в 75 пунк-
тах. Программа количественного химического анализа включает от 30 до 48 показателей.
Мониторинг загрязнения поверхностных вод суши по гидробиологическим показателям ор-
ганизован на 6 водных объектах в 8 пунктах, в 10 створах.

При оценке качества поверхностных вод суши методы биоиндикации

и биотестирования в комплексе с гидрохимическими данными позволяют получить наибо-
лее объективную информацию о загрязнённости вод и создать систему оперативного кон-
троля качества воды.

Филиал «Управление эксплуатации водохранилищ бассейна реки Енисей»

ФГБВУ «Центррегионводхоз» проводил наблюдения на 7 пунктах наблюдений по бассейну
р. Енисей (за загрязнением поверхностных вод – на 7 пунктах, донных отложений – на 4).
Объектами наблюдений ФГБВУ «Центррегионводхоз» за качественными показателями со-
стояния водных объектов являются Саяно-Шушенское, Майнское и Красноярское водохра-
нилища.

В бассейне р. Ангара проводились наблюдения на 4 пунктах наблюдений

(за загрязнением поверхностных вод – на 4 пунктах, донных отложений – на 1). Объектом
наблюдений ФГБВУ «Центррегионводхоз» за качественными показателями состояния вод-
ных объектов является Богучанское водохранилище. Перечисленные водоемы включены в
перечень водоемов, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации
от 31.12.2008 № 2054-р.

КГБУ «ЦРМПиООС».

Наблюдения за загрязнением поверхностных вод в 2021 г.

260

проводились на 20 пунктах наблюдений по 42 показателям (визуальные наблюдения, ско-
рость течения водного потока, температура, водородный показатель, удельная электриче-
ская проводимость, окислительно-восстановительный потенциал, сумма ионов натрия и ка-
лия, диоксид углерода, взвешенные вещества, цветность, прозрачность, запах, растворен-
ный кислород, хлорид-ионы, сульфат-ионы, гидрокарбонат-ионы, жесткость, ХПК, БПК

азот аммонийный, азот нитритный, азот нитратный, фосфор фосфатный, железо общее,
кремний, токсичность, хром шестивалентный, нефтепродукты, фенолы летучие, алюминий,
марганец, медь, никель, цинк, кальций, магний, натрий, калий, свинец, кадмий, кобальт,
мышьяк) в следующие сроки: зимняя межень, половодье (подъем, пик, спад), летне-осенняя
межень (наименьший расход, дождевой паводок) и осенью перед ледоставом.

Пункты наблюдений за загрязнением поверхностных вод суши расположены

в районах интенсивного промышленного развития, а также на малых реках Красноярского
края, расположенных в границах населенных пунктов и являющихся приемниками сточных
вод.

Данные наблюдений предоставлялись основным потребителям информации (мини-

стерство экологии и рационального природопользования Красноярского края, Енисейское
межрегиональное

управление

Росприроднадзора,

Управление

Роспотребнадзора

по Красноярскому краю, ФГБУ «Среднесибирское УГМС», Красноярская природоохран-
ная прокуратура) и населению, в том числе путем размещения на сайте
КГБУ «ЦРМПиООС» (www.krasecology.ru) аналитических обзоров состояния загрязнения
поверхностных вод суши.

Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведены наблюдения

23 пунктах за гидрохимическими и микробиологическими показателями, в том числе:

по бассейну р. Енисей – 14; социально-гигиенический мониторинг об оценке качества воды
источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения – 8 пунктов, по бассейну
р. Пясина – 3; по бассейну р. Чулым – 6 (оценка состояния водных объектов – 1 пункт,
используемых для рекреационных целей – 5 пунктов); по бассейну р. Ангара – в 2021 г.
наблюдений не проводилось. К числу крупных водных объектов, используемых населением
края в качестве источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, относятся рр. Енисей,
Ангара, Чулым.

ФГБУ «Енисейрыбвод» проведены наблюдения в 20 пунктах наблюдений:
- 13 пунктов в бассейне р. Енисей;
- 3 пункта в бассейне р. Пясина;
- 1 пункт в бассейне р. Тасеева;
- 3 пункта на территории Верхнеобского бассейнового округа (рр. Чулым и Кеть).
Кроме того, в 2021 г. водопользователями проведены наблюдения в 71 пункте,

в том числе:

- 55 в бассейне р. Енисей, из них: 43 поста наблюдений за гидрологическими

и морфометрическими особенностями водных объектов, 43 пункта наблюдений
за загрязнением поверхностных вод;

- 11 в бассейне р. Пясина, из них: 11 постов наблюдений за гидрологическими

и морфометрическими особенностями водных объектов, 11 пунктов наблюдений
за загрязнением поверхностных вод;

- 1 пост наблюдений за гидрологическими показателями и морфометрическими осо-

бенностями водных объектов в бассейне р. Хатанга;

- 5 постов в бассейне р. Ангара, из них: 5 постов наблюдений за гидрологическими

показателями и морфометрическими особенностями водных объектов, 5 пунктов наблюде-
ний за качеством поверхностных вод;

- 1 пост в бассейне р. Тасеева, из них: 1 пост наблюдения за гидрологическими по-

казателями и морфометрическими особенностями водных объектов, 1 пункта наблюдений
за качеством поверхностных вод;

261

- 9 постов в бассейне р. Чулым, из них: 9 постов наблюдений за гидрологическими

показателями и морфометрическими особенностями водных объектов, 9 пунктов наблюде-
ний за загрязнением поверхностных вод.

Водопользователи ведут регулярные наблюдения за морфометрическими особенно-

стями и качеством поверхностных вод в соответствии с программами регулярных наблю-
дений за водными объектами и их водоохранными зонами, в местах забора воды и сосредо-
точенного сброса сточных, в том числе дренажных вод согласно программам наблюдений
за водными объектами и их водоохранными зонами, согласованными в установленном по-
рядке. Работы выполняются аттестованными производственными лабораториями предпри-
ятий-водопользователей или по договору с аккредитованными лабораториями сторонних
организаций.

В 2021 г. произошло уменьшение количества пунктов наблюдений по сравнению

с 2020 г. (на 6 шт.) в связи с окончанием срока действия разрешительных документов
на право пользования поверхностными водными объектами.

17.3 Мониторинг состояния земель, растительного и животного мира

Государственный мониторинг состояния земель

на территории Красноярского

края осуществляется Управлением Росреестра по Красноярскому краю (кроме земель сель-
скохозяйственного назначения), Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю
в части государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, Управ-
лением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в рамках санитарно-гигиенического мо-
ниторинга земель населенных пунктов.

Управление Росреестра по Красноярскому краю.
В рамках государственного мониторинга земель в 2021 г. осуществлялись система-

тические наблюдения за фактическим состоянием и использованием земель, выявление из-
менений состояния земель, оценка качественного состояния земель с учетом воздействия
природных и антропогенных факторов, оценка и прогнозирование развития негативных
процессов, обусловленных природными и антропогенными воздействиями, выработка
предложений о предотвращении негативного воздействия на земли, об устранении послед-
ствий такого воздействия, обеспечение органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан инфор-
мацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.

В соответствии с изменениями, внесенными в ст. 67 Земельного Кодекса РФ Феде-

ральным законом от 21.07.2014 № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законода-
тельные акты Российской Федерации» с 01.01.2015 государственный мониторинг земель
в зависимости от целей наблюдения подразделяется на мониторинг использования земель
и мониторинг состояния земель. В рамках мониторинга использования земель осуществля-
ется

наблюдение

за

использованием

земель

земельных

участков

в соответствии с их целевым назначением.

В рамках мониторинга состояния земель осуществляется наблюдение за изменением

количественных и качественных характеристик земель, в том числе с учетом данных ре-
зультатов наблюдений за состоянием почв, их загрязнением, захламлением, деградацией,
нарушением земель, оценка и прогнозирование изменений состояния земель.

Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю осуществляет мониторинг

земель в рамках государственного контроля за обеспечением защиты сельскохозяйствен-
ных угодий от загрязнения опасными химическими веществами; в рамках надзора на зем-
лях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного ис-
пользования в составе земель населенных пунктов; за соблюдением требований по сохра-
нению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, включая
мелиорированные земли; по предотвращению самовольного снятия, перемещения

262

и уничтожения плодородного слоя почвы, а также загрязнения земель пестицидами, агро-
химикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами
и отходами производства и потребления; выполнения требований земельного законодатель-
ства по вопросам использования и охраны земель.

В 2021 г. на землях сельскохозяйственного назначения в рамках мониторинга земель

выявлялись невостребованные земельные доли в крае, площадь которых составила
324,6 тыс. га (19,7 %); проводился контроль за физической и химической деградацией зе-
мель, состоянием плодородия земель и системы применения удобрений; проводилось об-
следование земель сельскохозяйственного назначения по установлению мест несанкциони-
рованного складирования отходов и установлению санитарно-химического состояния почв.

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в рамках социально-

гигиенического мониторинга проводило обследование качества почв по химическим, мик-
робиологическим, паразитологическим, радиологическим и энтомологическим показате-
лям безопасности преимущественно на территориях повышенного риска воздействия на
здоровье населения: в зоне влияния промышленных предприятий, транспортных магистра-
лей, в местах производства растениеводческой продукции, в селитебной зоне, ЗСО источ-
ников водоснабжения.

Мониторинг состояния лесной растительности

включает государственный ле-

сопатологический мониторинг (ГЛПМ). На территории Красноярского края лесопатологи-
ческий мониторинг выполняет Центр защиты леса Красноярского края. Государственный
лесопатологический мониторинг включает следующие мероприятия:

наземные регулярные

наблюдения  за  состоянием  объектов  ГЛПМ  выборочными  методами,  дистанционные
наблюдения за санитарным состоянием лесов и лесопатологической обстановкой (дистан-
ционный  лесопатологический  мониторинг);  лесопатологическую  таксацию  (в  том  числе
оценку  эффективности  санитарно-оздоровительных  мероприятий),  учеты  численностей
вредителей и развития болезней (в том числе детальный надзор за насекомыми-вредите-
лями и болезнями леса).

В 2021 г.

ГЛПМ

охвачено 39 220,2 тыс. га, при этом на всей площади выполнены ди-

станционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов (дистан-
ционный лесопатологический мониторинг).

Выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоя-

нием лесов, а также популяцией вредных организмов в несомкнувшихся лесных культурах
в 2021 г. не проводились.

В 2021 г.

санитарно-оздоровительные мероприятия (СОМ)

проводились с целью

улучшения санитарного и лесопатологического состояния лесов, сохранения полезных
функций, выполняемых лесом, сокращения экономического ущерба от потери древесины.

В 2021 г. СОМ проведены на общей площади 27,419 тыс. га с объёмом вырубаемой

древесины 4 498,3 тыс. м

, в том числе: сплошные санитарные рубки – 20,754 тыс. га

(75,7 % от общей площади мероприятий) с объёмом вырубаемой древесины 4 085,1 тыс. м

;

выборочные санитарные рубки – 6,675 тыс. га (24,3 %), объём вырубаемой древесины –
413,2 тыс. м

Мониторинг состояния земель и растительности.

Наблюдения за состоянием зе-

мель и растительности проводились КГБУ «ЦРМПиООС» дистанционным способом на 8
территориях в зоне воздействия предприятий нефтегазовой отрасли: месторождения Ван-
корского кластера (Ванкорское, Сузунское, Тагульское, Лодочное), трасса нефтепровода
«Ванкор-Пурпе», Пеляткинское месторождение, Нижнеенисейская группа месторождений
(Пайяхское, Северо-Пайяхское, Байкаловское), Пайгинское месторождение, Юрубченский
участок Юрубченно-Тохомского месторождения, Куюмбинское месторождение, Терско-
Камовская группа месторождений.

Наблюдения проводились с использованием материалов космической съемки как

среднего, так и высокого пространственного разрешения.

263

При дистанционных наблюдениях на территориях выявлялись: участки загрязнен-

ных земель, в том числе нефтью и нефтепродуктами; участки нарушенных земель, в том
числе лесными пожарами и вырубками; объекты инфраструктуры, объекты размещения от-
ходов (в том числе свалки) с определением их размеров; площадки разведочных скважин,
кусты бурения скважин, шламонакопители, отстойники промышленных вод, открытые ка-
рьерные разработки, промысловые нефтепроводы.

Результаты

наблюдений

размещены

на

сайте

КГБУ «ЦРМПиООС»

(www.krasecology.ru) в виде обзора состояния (загрязнения) окружающей среды на терри-
ториях в зоне воздействия предприятий нефтегазовой отрасли.

Мониторинг состояния охотничьих ресурсов.

Государственный мониторинг

охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находя-
щихся  на  особо  охраняемых  территориях  федерального  значения,  осуществлялся
в  2021 г.  министерством  экологии  и  рационального  природопользования  Красноярского
края. Мониторинг проводился с целью получения сведений о численности копытных, пуш-
ных  животных  и  птиц,  отнесенных  в  соответствии  с  ФЗ  от  24.07.2009  № 209-ФЗ
к охотничьим ресурсам, путем подсчета следов копытных и пушных животных на снегу
и визуальной регистрации (учета) птиц на заранее определенных маршрутах.

На территории Красноярского края к основным видам охотничьих птиц отнесены

глухарь, тетерев, рябчик, белая куропатка, бородатая куропатка. К основным видам охот-
ничьих животных отнесены соболь, дикий северный олень, сибирский горный козел, овце-
бык, благородный олень, лось, сибирская косуля, кабарга, рысь, кабан, бурый медведь, бар-
сук.

Численность охотничьих животных в крае в 2021 г. оценивалась по данным зимнего

маршрутного учета (ЗМУ), проведенного в соответствии с приказом Минприроды России
от 11.01.2012 № 1 «Об утверждении Методических указаний по осуществлению органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Рос-
сийской Федерации по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресур-
сов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета».

Полевые работы по подсчету на учетном маршруте следов зверей на снегу и учет

птиц проводятся в период январь-февраль. При подготовке к ЗМУ осуществляется подго-
товка схемы территории, пригодной для обитания зверей и птиц, на которую необходимо
получить  сведения  о  численности  и  (или)  плотности  населения  зверей,
с нанесением на нее протяженности и количества маршрутов, на которых планируется осу-
ществлять  учет  зверей  и  птиц.  Составляется  ведомость  учетных  маршрутов
и экспликация площадей категорий среды обитания зверей и птиц. Среда обитания распре-
деляется в три группы категорий – лес, поле, болото.

В целях осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов

в январе-феврале 2021 г. организован и проведен зимний маршрутный учет в охотничьих
угодьях и особо охраняемых природных территориях краевого значения 43-х муниципаль-
ных районов края, общая протяженность учетных маршрутов составила 33 тыс. км. Собрано
2,8 тыс. ведомостей зимнего маршрутного учета. Произведен расчет численности охотни-
чьих ресурсов.

Учет бурого медведя в крае проводился в соответствии с методикой Пажетнова В.,

Пажетнова С.

В соответствии с п. 10 «Порядка осуществления государственного мониторинга

охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных», утвержденного при-
казом Минприроды России от 25.11.2020 № 964, материалы государственного мониторинга
охотничьих ресурсов и среды их обитания направлены в Минприроды России.

Подготовлен систематизированный свод документированной информации за 2021 г.

(охотхозяйственный реестр) об охотничьих ресурсах, об их использовании и сохранении,
об охотничьих угодьях, об охотниках, о юридических лицах и об индивидуальных предпри-
нимателях, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Данная

264

информация представлена в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Фе-
дерации.

Мониторинг состояния водных биологических ресурсов.

Государственный мони-

торинг водных биологических ресурсов регулируется постановлением Правительства РФ
от 24.12.2008 № 994 «Об утверждении Положения «Об осуществлении государственного
мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных» (в ред.
от 25.08.2016 № 841). Мониторинг является частью государственного мониторинга окру-
жающей среды.

На территории края мониторинг осуществляет Енисейское территориальное управ-

ление Федерального агентства по рыболовству, включая наблюдение за распределением,
численностью, качеством, воспроизводством водных биологических ресурсов, за средой их
обитания, за рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов, а также обес-
печение функционирования отраслевой системы мониторинга.

Результаты мониторинга используются для утверждения общего допустимого улова

рыбных ресурсов конкретного вида в определенных районах, масштабы и динамику вос-
производства в водных объектах, виды и объемы рыбохозяйственной мелиорации.

17.4 Мониторинг радиоактивного загрязнения окружающей среды

и радиационной обстановки

Мониторинг радиоактивного загрязнения

окружающей среды на территории края

в 2021 г. проводили следующие организации:

- ФГБУ «Среднесибирское УГМС»;
- Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю;
- ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае»;
- радиоэкологический центр ФГУП «Горно-химический комбинат».
ФГБУ «Среднесибирское УГМС». Мониторинг радиоактивного загрязнения на тер-

ритории Красноярского края осуществляется в соответствии со «Списком станций радиа-
ционного мониторинга Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окру-
жающей среды» и «Программой работ ФГБУ «Среднесибирское УГМС» по радиационному
контролю в районе ФГУП «Горно-химический комбинат».

Кроме этого, ФГБУ «Среднесибирское УГМС» ежегодно проводит экспедиционные

обследования в зоне воздействия ФГУП «ГХК» (табл. 17.1).

Мониторинг включает определение объемной активности радионуклидов

в приземном слое атмосферы (6 станций). С 01.11. 2021 г. организован отбор проб в пункте
Таймырский ЦГМС (г. Норильск). В 2020 г. – 5 станций; определение радиоактивности ат-
мосферных выпадений (17 станций); определение мощности экспозиционной дозы гамма-
излучения (50 станций); определение содержания в пресной воде трития (2 станции), в про-
бах осадков стронция-90 (1 станция).

В 2021 г. радиометрической лабораторией территориального Центра по монито-

рингу загрязнения окружающей среды ФГБУ «Среднесибирское УГМС» проведены изме-
рения объемной ∑ß активности: 1 731 проба воздуха приземной атмосферы; 6 205 проб сум-
марной бета-активности (∑ß) выпадений; проведено 46 968 измерений мощности экспози-
ционной дозы МЭД гамма-излучения на местности.

265

Таблица 17.1

Распределение станций и постов радиационного мониторинга окружающей природной

среды ФГБУ «Среднесибирское УГМС» по видам наблюдений

№

п/п

Вид наблюдений

Кол-во

пунктов

наблюдения

Кол-во пунктов

наблюдения в 100 км

зоне ФГУП «ГХК»

Отбор проб аэрозолей

Отбор проб атмосферных выпадений

Отбор проб осадков для определения трития

Отбор проб пресной воды для определения стронция-90

Отбор проб поверхностных вод для определения трития

Отбор проб пресной воды для определения техногенных
радионуклидов

Измерение мощности амбиентного эквивалента гамма-
излучения (МАЭД)

Радиационно-гигиенический мониторинг окружающей среды

осуществляет Управ-

ление Роспотребнадзора по Красноярскому краю. В 2021 г. продолжалось ведение радиа-
ционно-гигиенического

мониторинга

выполнялись

надзорные

мероприятия

с оценкой состояния радиационной безопасности окружающей среды, объектов производ-
ства и потребления, среды обитания, в том числе питьевой воды и воды водных объектов,
наблюдательных скважин.

В 2021 г. исследовано 306 проб почвы и почво-грунтов (на содержание цезий-137,

стронций-90), 151 проба пищевых продуктов (на содержание цезий-137, стронций-90),
444 пробы воды (по показателю суммарной альфа-, бета- активности) из источников цен-
трализованного питьевого водоснабжения, 1 проба (по показателю на природные радио-
нуклеиды) из источников нецентрализованного питьевого водоснабжения. Результаты ис-
следований приведены в разделе 2.1.

Производственный контроль радиационной обстановки в санитарно-защитной

зоне (СЗЗ) и зоне наблюдения (ЗН) ФГУП «ГХК»

осуществляет лаборатория радиоэкологи-

ческого мониторинга экологического управления (ЛРЭМ ЭУ) предприятия.

В задачи радиоэкологического мониторинга входит контроль сбросов и выбросов

производств, действующих в составе ФГУП «ГХК», а также контроль и анализ воздействия
сбросов и выбросов на объекты окружающей среды на промплощадке предприятия,
в СЗЗ и ЗН.

Для выполнения указанных задач экологическим управлением в 2021 г. контроли-

ровались:

- содержание радионуклидов в газоаэрозольных выбросах предприятия на всех ор-

ганизованных источниках путем непрерывного отбора проб аэрозолей радионуклидов и по-
следующего анализа их в ЛРЭМ ЭУ;

- содержание радионуклидов в сточных водах на выпусках путем ежедневного от-

бора разовых проб и последующего анализа их в ЛРЭМ ЭУ;

- содержание вредных химических веществ в сточных водах на выпусках путем си-

стематического отбора проб и последующего анализа их в ЛРЭМ ЭУ;

- содержание радионуклидов в аэрозолях приземного слоя атмосферы на 9 стацио-

нарных постах контроля путем отбора недельных проб (при непрерывном их улавливании
на фильтры ФПП) и последующего анализа проб в ЛРЭМ ЭУ;

- содержание радионуклидов в атмосферных выпадениях на 9 стационарных постах

контроля и последующего анализа проб в ЛРЭМ ЭУ;

- содержание радионуклидов в снежном покрове в 15 точках контроля вокруг основ-

ного источника выбросов путем отбора разовых проб весной, перед снеготаянием,
и последующего анализа проб в ЛРЭМ ЭУ;

- содержание радионуклидов в верхнем почвенном слое в 15 точках контроля вокруг

основного источника выбросов путем отбора разовых проб в летний период

266

и последующего анализа проб в ЛРЭМ ЭУ;

- содержание радионуклидов в траве в 15 точках контроля вокруг основного источ-

ника выбросов путем отбора разовых проб в летний период и последующего анализа проб
в ЛРЭМ ЭУ;

- содержание радионуклидов в пищевых продуктах, производимых в 20-км зоне кон-

троля вокруг основного источника выбросов (3 населенных пункта), путем отбора разовых
проб в весенний и осенний периоды и последующего анализа проб в ЛРЭМ ЭУ;

- содержание радионуклидов и вредных химических веществ в воде р. Енисей

(в двух створах), речках и ручьях в зоне возможного влияния предприятия путем отбора
разовых проб с периодичностью от одного раза в месяц до двух раз в год (в зависимости
от точки контроля и условий отбора проб) и последующего анализа в ЛРЭМ ЭУ;

- содержание радионуклидов и вредных химических веществ в подземных водах пу-

тем периодического отбора проб и последующего анализа проб в ЛРЭМ ЭУ;

- содержание радионуклидов в донных и аллювиальных отложениях, траве, пище-

вых продуктах и др. объектах природной среды при экспедиционном обследовании поймы
Енисея до 710 км ниже выпуска сточных вод путем отбора разовых проб в летний период
и последующего анализа проб в ЛРЭМ ЭУ;

- мощность дозы гамма-излучения на территории СЗЗ и в ЗН ФГУП «ГХК».
Фоновое содержание цезия-137 и стронция-90 в воде р. Енисей определяется в 17 км

выше места сброса в районе п. Додоново. Пробы отбираются ежемесячно в течение всего
года. Для повышения чувствительности и надежности результатов осадки месячных проб
объединяются и анализируются за год.

В 2021 г. в период с марта по октябрь была проведена маршрутная гамма-съемка по

автодорогам, находящимся в СЗЗ и ЗН. Всего обследовано 11 участков общей протяжённо-
стью ориентировочно 150 км.

Измерения проводились установкой дозиметрической «Гамма-сенсор 01» с детекто-

рами БДЭГ-4 и БДМГ-200УД, установленной на передвижной лаборатории радиационного
контроля MOBILAB. Передвижная лаборатория радиационного контроля MOBILA явля-
ется мобильной (передвижной) подсистемой АСКРО ГХК.

Мониторинг радиационной обстановки

в автоматическом режиме на территории

края в 2021 г. проводили следующие организации:

- КГБУ «ЦРМПиООС», подведомственное министерству экологии и рационального

природопользования Красноярского края (системой КрасАСКРО);

- ФГУП «Горно-химический комбинат» (системой АСКРО ГХК).
КрасАСКРО. В Красноярском крае функционирует территориальная автоматизиро-

ванная система контроля радиационной обстановки (КрасАСКРО), которая включает в себя
34 автоматизированных поста радиационного контроля (далее – АПРК), расположенных в
7 городах (Красноярск, Железногорск, Зеленогорск, Сосновоборск, Лесосибирск, Уяр, Див-
ногорск) и 7 районах (Сухобузимский, Емельяновский, Берёзовский, Манский, Дзержин-
ский, Канский, Уярский) Красноярского края. На 33-х АПРК проводятся измерения МАЭД
в непрерывном режиме и 1 АПРК-ОА, обеспечивающий измерение объемной активности
гамма-излучающих радионуклидов в воде.

Результаты наблюдений за радиационной обстановкой в Красноярском крае в 2021 г.

с использованием КрасАСКРО приведены в разделе 2.

Данные наблюдений с АПРК предоставлялись основным потребителям информации

(министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края,
ГУ МЧС России по Красноярскому краю, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Крас-
ноярском крае», ФГУП «ГХК», ФГБУ «Среднесибирское УГМС», АО «ПО «Электрохими-
ческий завод») и населению. Ежедневная информация о радиационной обстановке приво-
дится на сайте КГБУ «ЦРМПиООС» (www.krasecology.ru), посредством цифровых табло
«бегущая строка» и в эфире телеканала «Енисей».

267

АСКРО ГХК. С 1996 года на Горно-химическом комбинате действует автоматизи-

рованная система контроля радиационной обстановки (АСКРО). АСКРО ГХК предназна-
чена для получения информации о радиационной обстановке и динамике ее изменения:

- в режиме штатной эксплуатации предприятия;
- в режиме выхода из штатной эксплуатации (аварии) - для оценки масштаба аварии,

ввода в действие плана противоаварийных мероприятий, принятия мер по защите персо-
нала и населения, а также для ведения работ по ликвидации последствий аварии.

АСКРО ГХК входит в состав Единой государственной автоматизированной системы

контроля радиационной обстановки (ЕГАСКРО). Система включает в себя 12 стационар-
ных постов мониторинга гамма-излучения, предназначенных для измерения МЭД, и два
информационно-управляющих центра (ИУЦ).

Посты контроля (ПК) размещены на местности на расстоянии от 4 до 28 км от ос-

новного источника выбросов с учетом расположения населенных пунктов.

Основные параметры, контролируемые АСКРО:
- мощность эквивалентной дозы гамма-излучения (МЭД);
- скорость и направление ветра.
Система обеспечивает: автоматическое измерение МЭД, метеоданных и их обра-

ботку в реальном времени; подачу тревожной сигнализации при обнаружении в ПК откло-
нений от установок; оперативное представление средствами ПО на дисплее компьютера
мониторинговой информации; подготовку данных для выходных документов и отчетов за
установленные

промежутки времени.

17.5 Мониторинг состояния недр

Результаты мониторинга состояния недр на территории Красноярского края в 2021 г.

представлены в разделе 6 настоящего Доклада на основании информации, полученной
от ООО «ТЦ «Эвенкиягеомониторинг» (подземные воды и экзогенные процессы).

Мониторинг эндогенных геологических процессов.

В рамках подсистемы монито-

ринга опасных эндогенных геологических процессов КГБУ «ЦРМПиООС» проводились
наблюдения за сейсмической обстановкой посредством обеспечения непрерывной автома-
тической регистрации сейсмических волн на 6 сейсмостанциях: «Орье», «Тиберкуль»,
«Большая Речка», «Шира», «Хову-Аксы», «Абакан».

Информация о зарегистрированных сейсмических событиях предоставлялась основ-

ным потребителям информации:

— Сибирский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным

ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

— Главное управление МЧС России по Красноярскому краю,
— ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС Рос-

сии по Красноярскому краю»;

— Единая геофизическая служба Российской академии наук (г. Обнинск);
— Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского

края;

— ЧС ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Алтай»;
— ЧС ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Иркутской области»;
— ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Бурятия»;
— ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Хакасия»;
— ЧС ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Тыва»;
— ОАО «Богучанская ГЭС»;
— Муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения мероприятий граж-

данской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска»;

— Администрация г. Абакана Республики Хакасия;

268

— ГКУ КО «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»;
— ООО «Управление по буровым работам» Республики Хакасии (г. Черногорск);
— Некоммерческое партнерство «экологический центр рационального освоения

природных ресурсов» (НП «ЭЦ РОПР»).

А также населению посредством сайта КГБУ «ЦРМПиООС» (www.krasecology.ru).

Мониторинг подземных вод.

В настоящее время государственная опорная наблю-

дательная  сеть  (ГОНС),  в  том  числе  существовавшая  ранее,  сформирована  в  основном
за  счет  приемки  и  дооборудования  поисковых  и  картировочных  скважин,  пробуренных
на воду в процессе поисково-разведочных и других видов геологоразведочных работ вклю-
чая  гидрогеологическую  съемку.  Скважины  ГОНС  защищены  от  несанкционированного
доступа и имеют инструментальную привязку. Устья их оборудованы оголовками, что ис-
ключает поступление дождевых и талых вод через устье, а конструкция и диаметры обсад-
ных труб позволяют применять при опробовании насос «Малыш».

Объектами изучения мониторинга подземных вод в настоящее время являются ме-

сторождения подземных вод, гидрогеологические структуры II порядка и входящие в них
водоносные горизонты (комплексы и зоны): Тунгусский АБ, Тазовско-Пурский АБ, Ир-
тыш-Обский АБ, Ангаро-Ленский АБ, Енисейская ГСО, Саяно-Тувинская ГСО, Восточно-
Саянская ГСО.

Государственная опорная сеть наблюдения за состоянием подземных вод в 2021 г.

включала 64 наблюдательные скважины (42 режимных поста). Из них в естественном ре-
жиме – 23 скважины, в нарушенном и слабонарушенном – 41 скважина.

Также на исследуемой территории функционирует более 500 пунктов объектной

наблюдательной сети, но большая часть недропользователей не отчитывается.

В 2021 г. наблюдения велись по 25 одиночным пунктам, на 30 участках, под наблю-

дением находилась 37 скважин, на 1 створе – 2 скважины. Плотность наблюдательной сети
на территории края ~ 1 пост на 11 тыс. км

Состояние подземных вод оценивалось по следующим параметрам: уровни, химиче-

ский состав (опробование 7 скважин на участках с вновь выявленным
и подтвержденным загрязнением подземных вод). Режимные наблюдения на территории
Красноярского края проводились 1 раз в месяц.

На территории края функционирует более 500 наблюдательных объектов локального

уровня, сосредоточенных преимущественно на участках с нарушенным типом режима под-
земных  вод.  По  материалам  ранее  проведенных  обследований  техногенных  объектов
наблюдательные сети имеются на разрабатываемых угольных (Березовский, Абанский, Пе-
реяславский),  золоторудных,  железорудных  месторождениях,  объектах  теплоэнергетиче-
ского комплекса (ТЭЦ-1, 2, 3, Минусинская ТЭЦ), полигонах ТБО и других промышленных
предприятиях.  Практически  не  обеспечены  систематическими  наблюдениями  объекты
в районах добычи нерудных строительных материалов и агропромышленных комплексов.
Отсутствие стационарных наблюдений за процессами подтопления городских территорий
приводит к серьезным негативным последствиям: потерям несущей способности грунтов
в основании зданий, затоплению подвальных помещений и коммуникаций, коррозии метал-
лических конструкций, загрязнению ПВ, активизации негативных ЭГП и т.д.

В пределах урбанизированных территорий наблюдательные посты ГОСН имеются

только в Красноярске, Минусинске, Канске и Шарыпово (Центральный, Коркинский, Ми-
нусинский, м/с Канск, м/с КАТЭК).

Мониторинг экзогенных геологических процессов (ЭГП)

. Работы по ведению гос-

ударственного мониторинга состояния недр (геологической среды) в 2021 г.
на территории Красноярского края выполнялись ООО «ТЦ «Эвенкиягеомониторинг».

Изученность, как и освоенность территории, крайне неравномерна. Мониторинго-

выми  работами  охвачены  лишь  самые  хозяйственно  освоенные  площади:  центральные
и  южные  районы  Красноярского  края,  отдельные  площадки  формирующихся  нефтегазо-
промыслов  и  поселков  Эвенкии.  На  территории  Норильского  промышленного  района

269

и Таймыра мониторинг ЭГП практически не ведется.

По программе работ на территории Красноярского края в 2021 г. наблюдения прово-

дились  на  25  участках  мониторинга  ЭГП  (12  участков  детальных  наблюдений
с  применением  полуинструментальных  методов  и  13  участков  дежурных  обследований
с  применением  методов  дистанционного  зондирования  и  визуального  обследования).
Кроме того, на 4-х участках проведены плановые инженерно-геологические обследования
участков  активного  развития  ЭГП.  В  целом  на  территории  края  наблюдения  велись
за эрозионными (овражная эрозия) и оползневыми процессами, процессами подтопления
и гравитационно-эрозионного комплекса. Основная часть участков наблюдений сосредото-
чена на территории крупных населенных пунктов и хозяйственных объектов южной и цен-
тральной части Красноярского края.

Оползневые процессы

в 2021 г. наблюдались на четырех участках проявления про-

цесса, расположенных в разных инженерно-геологических регионах. На 3-х участках
«Стеклозавод» (Емельяновский р-н, п. Памяти 13 Борцов), «Малосырский» (Балахтинский
р-н, долина р. Чулым) и Балайский Косогор (Уярский р-н, уч. Транссибирской ж/д маги-
страли) проводились топогеодезические работы. На участке Ижуль (Балахтинский
р-н, левобережье Красноярского вдхр.) проведено визуальное обследование.

Обследованные участки отражают особенности развития оползней, различных по ге-

незису и по факторам (как природным, так и техногенным), влияющим на их активность.
Проведенные работы показали, что активность процесса на оползневых участках, располо-
женных в Северо-Минусинском (участки Малосырский и Ижуль в Балахтинском районе)
и Чулымо-Енисейском (уч. Стеклозавод в Емельяновском районе) регионе достигала сред-
них значений. На уч. Балайский Косогор в Уярском районе (Рыбинский регион) активность
процесса оставалась на низком уровне.

Основная часть участков мониторинга ЭГП расположена в речных долинах, где

на активность процесса основное влияние имеет паводковый и уровенный режим реки. Зна-
чительные снегозапасы и обильные осадки весенне-летнего периода вызвали достаточно
активные паводки на большинстве рек, что и привело к большей активизации процесса от-
носительно 2020 г.

Для оползневых участков (уч. Ижуль), находящихся в зоне Красноярского водохра-

нилища, основным фактором активизации является уровенный режим водохранилища.
По данным Среднесибирского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружаю-
щей среды по Красноярскому водохранилищу уровень воды в апреле-мае был ниже уровней
2020 г., но уже с июня зафиксировано повышение уровня с достижением максимума
в августе (242,59 м БС), что на 2,56 м выше значений 2020 г. и 3,67 м выше среднемного-
летних значений. Визуальное обследование участка Ижуль выявило активизацию оползне-
вых процессов относительно обследований 2020 г.

В 2021 г. всего зафиксировано 5 случаев активизации оползневых процессов:

в Рыбинском и Чулымо-Енисейском регионах по 1 проявлению, в Северо-Минусинском –
3 проявления активных оползневых процессов.

Процессы подтопления

и зачастую связанное с ними заболачивание имеют доста-

точно большое распространение во многих районах практически всех инженерно-геологи-
ческих регионов Красноярского края. В 2021 г. обследования проведены в четырех насе-
ленных пунктах, подверженных процессам подтопления: гг. Минусинск, Боготол, р.п. Ба-
лахта и пгт Шушенское. Активность процесса по данным наблюдений на участках монито-
ринга ЭГП в 2021 г. чаще была на высоком уровне. Основную роль в повышении активно-
сти процессов подтопления относительно 2020 г. в западных (Чулымо-Енисейский регион)
и  южных  районах края  (Северо-  и  Южно-Минусинский  регионы)  сыграли  значительные
запасы снега, обильные осадки весеннего и начала летнего сезона. Кроме того, немаловаж-
ное значение в 2021 г. в активности подтопления имело возникновение подпора грунтовых
вод,  связанного  с  увеличением  сбросов  СШ ГЭС  и,  соответственно,  высокими  уровнями
Красноярского  водохранилища  и  его  притоков.  По  данным  ФГБУ «Среднесибирское

270

УГМС» средние сбросы мая составили 2108 м

/с, июня – 5100 м

/с, что превышает на 15 %

и 65 % соответственно сбросы 2020 г. Сбросы выше значений 2020 г. сохранились и в июле
(2890 м

/с), и в августе (3220 м

/с). Совокупность этих факторов привела к образованию

новых (пгт Шушенское, территория нац. парка «Шушенский бор») и увеличению площадей
уже существующих (г. Минусинск) участков подтопления.

Активизация процессов подтопления привела к вводу режима ЧС на территории

п. Шушенское и территории Перовского лесничества ФГБУ «Национальный парк «Шушен-
ский бор».

В г. Минусинске подтоплению подвержена правобережная (старая) часть города.

Подтопление впервые зафиксировано еще в 60-е годы прошлого столетия. Повторная акти-
визация процесса произошла в 1992 г., затем в 2003 г. и, начиная с 2008 г., отмечается по-
степенное повышение УГВ с достижением критических отметок в 2018 г. Все периоды ак-
тивизации приходились на осенние месяцы и связаны с аномальным количеством осадков
в  летне-осенние  сезоны.  В  2020 г.  период  значительной  активизации  процесса  пришелся
на середину лета, что так же связано с аномальными осадками в июне-июле. Достаточно
обильные осадки осенних месяцев 2020 г., значительные снегозапасы и обильные осадки
весны-лета 2021 г. не способствовали значительному снижению активности процесса и на
современном этапе (в 2021 г.) она остается высокой. Для снижения УГВ в ноябре 2019 г.
построен коллектор для откачки вод из Цыганского болота, для откачки воды из водоема
по  ул. Сотниченко в 2020 г. проложен трубопровод протяженностью 980 м. В 2021 г. от-
качка воды из Цыганского болота и водоема по ул. Сотниченко осуществлялась с 12 мая
по 15 октября. В это же время в городе вводился режим «Повышенная готовность».

В пгт Балахта процессы подтопления развиваются в центральной части населенного

пункта  и  территориально  приурочены  к  мкр Центральный,  Молодежный,  Кулички.
В  2012 г.  проведены  работы  по  строительству  дренажных  сооружений.  Обследования
2021 г. выявили, что для мкр Центральный проблема с подтоплением не решена. Активиза-
ция процесса началась в марте 2021 г. и продолжалась практически весь летний сезон. По-
страдали подполья многих домов по ул. Ленина. По замерам УГВ в наблюдательных сква-
жинах – максимум был достигнут в августе 2021 г. (УГВ-2,74 м, что выше прошлогоднего
максимума на 0,11 м и на 1,79 м выше среднемноголетних значений). Наиболее уязвимыми
являются старые дома с уже просевшим фундаментом, где грунтовые воды поднимаются
выше уровня пола. К концу осеннего сезона УГВ в наблюдательных скважинах снизились
до 4,35 м, но среднегодовые значения 2021 г. остаются выше значений 2020 г. на 0,43 м.
Таким образом можно  сделать выводы, что  активность процессов подтопления в  пгт Ба-
лахта высокая, выше значений 2020 г.

Территория г. Боготол практически полностью подвержена негативному влиянию

подтопления. Процессы подтопления в городе вызваны природными высокими уровнями
грунтовых вод, но интенсивность подтопления также связана с количеством осадков и рас-
пределением их в процессоопасные сезоны – весна-лето. Наблюдательная сеть в городе от-
сутствует. Со слов местных жителей в отчетном году активность подтопления выше значе-
ний прошлого года, что связано со значительными снегозапасами зимнего периода. Под-
топление погребов, подвалов и подполий зафиксировано на территории около 4,5 км

(ул. 1-я Зарельсовая, Кондукторская, 9 Мая, Комсомольская, Школьная, Кузнецова, Транс-
портная, Иркутская, Шевченко). УГВ в подвалах и подпольях жителей составляли
от 0,9-0,5 м до 0,1-0 м от поверхности земли. Таким образом, активность подтопления
в отчетном году средняя, выше значений прошлого года и на уровне среднемноголетних
значений.

Активизация подтопления пгт Шушенское и территории нац. парка «Шушенский

бор» зафиксирована в 20-х числах мая 2021 г. Кроме того, в результате поверхностного
стока накопленных грунтовых вод с территории национального парка были затоплены бо-
лее 220 дачных участков на территории СНТ № 1, СНТ № 3 и СНТ «Колос». Администра-
цией Шушенского района был введен режим «Чрезвычайная ситуация» (Постановление

271

от 24.05.2021 г. № 566).

По результатам обследования выяснено, что для территории нац. парка повышение

грунтовых вод с выходом их на поверхность происходит на протяжении последних 3-х лет.
Особенно критической ситуация стала в 2020 г., когда было подтоплено более 200 га леса.
В  2021 г.  ситуация  ухудшилась.  Вода  вышла  за  пределы  нац.  парка  и  по  долине  сухого
руч. Телюш  прошла  через  территории  3-х  СНТ  с  дальнейшим  выходом  в  долину  р. Оя.
По данным администрации пгт. Шушенское подтопление погребов и подвалов в самом по-
селке  также  фиксируется  с  2018 г.,  но  носит  периодический  характер  и  связано
с периодом весеннего половодья. Значительная активизация процесса подтопления в самом
поселке зафиксирована в начале летнего периода 2021 г. Факторами активизации процесса
в  2021 г.  являются  значительные  осадки  в  апреле-июне  и  подъемы  уровней  воды
в рр. Енисей и Шушь в связи с увеличением сбросов СШ ГЭС.

В июле 2021 г. оставались подтопленными подполья и погреба домовладений вдоль

юго-западной, западной и северной окраин поселка (около 10 км

) и достаточно большие

площади территории нац. парка (около 200 га). По опросу местных жителей уровень воды
в подвалах остается 0,05-0,2 м. За осенний период уровень понизился на 1,5-1,7 м. По дан-
ным наблюдательной сети мониторинга ПВ ГМСН также отмечается снижение на 1,5-1,6 м
и  к  декабрю  уровни  достигли  значений  начала  года.  Анализ  УГВ  по  сважинам  ГОНС
за  последние  три  года  показывает  постепенное  повышение  уровней  подземных  вод.  Для
предотвращения  дальнейшего  развития  процессов  подтопления  необходимо  проведение
комплексных инженерно-геологических исследований территории.

Процессы овражной эрозии

в 2021 г. изучались на 16 участках мониторинга ЭГП

и при проведении 3-х плановых инженерно-геологических обследований в Сухобузимском
и Краснотуранском районах. В основном участки сосредоточены около населенных пунк-
тов и на сельскохозяйственных угодьях центральных и южных районов края. Активность
процессов  овражной  эрозии  в  2021 г.  изменялась  от  низкой  до  высокой,  но
в целом по региону была на среднем уровне. Большие запасы снега, повышенный темпера-
турный  фон  (особенно  в  апреле)  привели  к  интенсивному  таянию  снега
и активизации процессов овражной эрозии в южных районах (Северо- и Южно-Минусин-
ский  регионы)  края.  Активность  процесса  изменялась  от  низкой  до  высокой,
а скорости развития колебались от 0,1 м до 9,5-10 м (в среднем составляя 1,1-2,8 м/год). Для
Алтае-Саянского,  Чулымо-Енисейского  и  Рыбинского  регионов  активность  процессов
овражной  эрозии  в  основном  была  низкой  и  в  среднем  составляла  0-1 м/год.  Только
в  единичном  случае  отмечена  значительная  активизация  процесса.  Связано  это
с выпадением обильных осадков (до 35 мм за 1 час) и эрозионным размывом техногенных
склонов в г. Красноярске. На участках крутых склонов вдоль ул. Брянская и Николаевский
проспект,  образовались  эрозионные  промоины  протяжённостью  от  15  до  40 м,  глубиной
от 0,5 до 3,0 м.

Анализируя развитие процессов овражной эрозии на 19 участках (16 пунктов наблю-

дения мониторинга ЭГП и 3 участка планового инженерно-геологического обследования)
в 2021 г., надо отметить, что для 8 участков активность овражной эрозии зафиксирована
на низком уровне, на 8 участках - на среднем и на 3-х участках отмечена высокая активность
процесса. Всего в 2021 г. зафиксирован 41 случай активизации процессов овражной эрозии,
из них в Алтае-Саянском, Рыбинском и Чулымо-Енисейском регионах по 2 проявления ак-
тивных  процессов  овражной  эрозии,  в  Северо-Минусинском  регионе  –  13  проявлений
и в Южно-Минусинском – 22 проявления активных процессов овражной эрозии.

Стоит отметить, что для активности процессов овражной эрозии в разных регионах

определяющим фактором явились климатические условия, но при наличии техногенных
факторов при всех прочих равных условиях именно они являются катализатором активно-
сти процесса.

Гравитационно-эрозионный комплекс процессов

изучался на двух участках монито-

ринга ЭГП в центральных и южных районах края – уч. Куртак (Новоселовский район),

272

уч. Красноярск, мкр Зеленая Роща. В 2021 г. по результатам обследований активность про-
цессов этого комплекса колебалась от низкой до высокой и в целом для края была на сред-
нем уровне. Для участков развития процессов гравитационного комплекса основным про-
цессообразующим фактором является геологическое и геоморфологическое строение. Для
большинства участков характерны высокие (от 10 м до 20-25 м) склоны, сложенные рых-
лыми, легко разрушающимися песчано-суглинистыми отложениями. Кроме того, дополни-
тельным фактором в активности гравитационных процессов является наличие лессовидных
грунтов, что в свою очередь приводит к образованию просадочных и суффозионных про-
цессов. Но факторами, влияющими на активизацию процессов этого комплекса, является в
первую  очередь  гидрологический  (уровенный  режим  поверхностного  водотока)
и  метеорологический  (количество  и  интенсивность  осадков  весенне-летнего  периода).
Оба эти фактора имели значительное влияние на степень активности процессов гравитаци-
онного комплекса в 2021 г. Высокие уровни водохранилища в весенне-летний сезон 2021 г.
привели  к  активизации  процессов  относительно  2020 г.  в  Северо-Минусинском  регионе.
Здесь отмечена высокая активность процесса на уч. Куртак и образование новых проявле-
ний гравитационных процессов на уч. Ижуль. Для участка г. Красноярск, мкр Зеленая Роща
(Алтае-Саянский регион) активизации процессов не зафиксировано, что связано с проведе-
нием работ по укреплению склона.

273

18 Государственный экологический надзор

Раздел подготовлен по материалам: 18.1 – сайта Росприроднадзора

(https://rpn.gov.ru/regions/24/for_users/control);

18.2

–

министерства

экологии

и  рационального  природопользования  Красноярского  края  (Е.  Ю.  Горелова.);
18.3  -  Управления  Россельхознадзора  по  Красноярскому  краю  (Доклад  «О  деятельности
Управления  Россельхознадзора  по  Красноярскому  краю  в  2021 году»,  www.ukrsn.ru);
18.4  –  Енисейского  ТУ  Росрыболовства  (А.  Н.  Сергачев);  18.5  –  Енисейского  управления
Ростехнадзора  (Е.  А.  Равняга);  18.6 – Управления  Роспотребнадзора  по  Красноярскому
краю  (Государственный  доклад  «О  состоянии  санитарно-эпидемиологического
благополучия  населения  в  Красноярском  крае  в  2021 году»

www.24.rospotrebnadzor.ru

(И. В. Тихонова); 18.7 – Управления Росреестра по Красноярскому краю («Доклад
о состоянии и использовании земель Красноярского края за 2021 год».);
18.8 – министерства лесного хозяйства Красноярского края (И. С. Максименко).

18.1 Надзор, осуществляемый Енисейским межрегиональным

управлением Росприроднадзора

В 2021 г. надзорная деятельность Управления по соблюдению требований

законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды Управлением
проводилась  в  соответствии  с  Планом  проведения  плановых  проверок  юридических  лиц
и  индивидуальных  предпринимателей  Енисейского  межрегионального  управления
Росприроднадзора  в  сфере  природопользования  на  2021  год,  утвержденным  приказом
Управления от 30.10.2020 г. № 645.

В 2021 г. выполнено 712 проверок, из них 166 плановых, 546 внеплановых.
Количество проверок, по итогам которых были выявлены нарушения, составило 538,

из них 158 плановых, 380 внеплановых. Проверки проводились по обращениям
государственных органов, предприятий, организаций, граждан (11), запросам прокуратуры
(4), приказам, распоряжениям Центрального аппарата Росприроднадзора (7), проверке
исполнения предписания (357), исполнению плана проверок (159).

Общее количество проверок, в ходе которых наложены административные штрафы,

составило 83, из них по итогам плановых проверок – 76, внеплановых – 9. Общая сумма
наложенных административных штрафов составила 25 448 тыс. руб., из них по итогам
плановых проверок – 24 670 тыс. руб., внеплановых – 778 тыс. руб.

Данные, приведенные по проверкам, представлены в сумме по Красноярскому краю,

Республики Тыва и Республики Хакасия.

18.2 Надзор, осуществляемый министерством экологии и рационального

природопользования Красноярского края

Одним из направлений деятельности министерства экологии и рационального при-

родопользования  Красноярского  края  является  осуществление  регионального  государ-
ственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятель-
ности  с  использованием  объектов,  подлежащих  государственному  экологическому
надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологи-
ческому надзору, в областях охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, исполь-
зования и охраны водных объектов, в сфере регулирования отношений недропользования,
охраны и использования ООПТ краевого значения.

Для регулирования деятельности в области охраны окружающей среды в Российской

274

Федерации принят и действует Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окру-
жающей среды». Настоящий Федеральный закон   определяет правовые основы государ-
ственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансирован-
ное  решение  социально-экономических  задач,  сохранение  благоприятной  окружающей
среды,  биологического  разнообразия  и  природных  ресурсов  в  целях  удовлетворения  по-
требностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Федеральный закон регу-
лирует  отношения  в  сфере  взаимодействия  общества  и  природы,  возникающие  при  осу-
ществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную
среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на
Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе
и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Государственный экологический надзор осуществляется уполномоченными феде-

ральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в по-
рядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 28.11.2017 № 715-п

«Об утверждении Положения о министерстве экологии и рационального природопользова-
ния Красноярского края» региональный государственный экологический надзор на терри-
тории Красноярского края осуществляется министерством экологии и рационального при-
родопользования Красноярского края (Министерство). Он проводится в целях обеспечения
органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной вла-
сти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими
и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды
и обеспечения экологической безопасности.

В 2021 г. структура отдела государственного экологического надзора по количеству

человек в Красноярском крае:

- г. Красноярск (в том числе круглосуточная служба) – 14 человек;
- г. Ачинск – 2 человека;
- г. Лесосибирск – 2 человека;
- г. Минусинск – 2 человека;
- г. Канск – 4 человека;
- Богучанский район – 2 человека;
- г. Норильск – 3 человека.
В 2021 г. в части контрольно-надзорной деятельности Министерства, учитывая

изменения в законодательстве, связанные с ограничениями, из ежегодного плана проверок
на 2021 г. проведено 25 плановых и 107 внеплановых проверок в области государственного
регионального экологического надзора, включаю охрану атмосферного воздуха
(65 проверок).

По этой причине основные акценты были направлены на проведение внеплановых

проверок по согласованию с краевой прокуратурой, а также участие специалистов Мини-
стерства в проверках прокуратуры, органов МВД и ФСБ.

В 2021 г. Министерством проведены контрольно-надзорные мероприятия

в отношении 864 хозяйствующих субъектов (20 % от стоящих на учете охвачено провероч-
ными мероприятиями).

Учёт объектов негативного воздействия в Красноярском крае.

Всего на учете в региональном реестре объектов негативного воздействия

на территории Красноярского края состоит 4 358 объектов (в 2020 г. 3 676 объектов).

За период 2020-2021 гг. количество объектов, поставленных на учет в региональный

реестр, значительно увеличилось. В 2021 г. на учет в региональный реестр поставлено
682 объекта.

Государственный доклад О состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае в 2021 году - часть 17