Главная Книги - Разные О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения города Краснодара в 2019 году
поиск по сайту правообладателям
|
|
|
содержание .. 1 2 3 4 ..
44
- семинар-совещания с медицинскими работниками медицинского пункта,
специалистами государственных контрольных органов, а также со специалистами СКП с
привлечением специалистов ФКУЗ
«Причерноморская противочумная станция»
Роспотребнадзора (обучено 270 представителей государственных контрольных органов и
порядка 30 медицинских работников);
- координационные советы по вопросам выявления больных пассажиров и
процедурам их оформления по открытию границы с внесением соответствующих
корректировок в Технологическую схему пункта пропуска и Оперативный план;
- тренировочное межведомственное тактико-специальное учение с вводом условного
больного и отработкой межведомственного взаимодействия и полного комплекса
профилактических и противоэпидемических мероприятий в пункте пропуска с отработкой
действий, в соответствии с
«Оперативным планом противоэпидемических мероприятий
пункте пропуска»;
- усилен санитарно-карантинный контроль за прибывающими и убывающими
транспортными средствами и лицами с проведением дистанционной термометрии всех
пассажиров и членов экипажа, а также за экстренными посадками воздушных судов: в
отчетном периоде в аэропорту города Краснодара было 7 экстренных посадки воздушных
судов.
В течение 2019 г. при проведении санитарно-карантинного контроля в пункте
пропуска через государственную границу РФ в городе Краснодаре специалистами
Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю досмотрено
539561 лицо,
прибывших на территорию Краснодарского края. Выявлено 33 человек с подозрением на
инфекционные заболевания (таблица№16).
Таблица №16
Лица, выявленные с признаками инфекционного заболевания в ПП
2017
2018
2019
Досмотрено лиц
504 979
629 769
539561
Выявлено с признаками инф. заб.
39
30
33
воздушно-капельными инф-ми
21
2
8
острыми кишечными инфекциями
3
4
-
трансмиссивными
-
-
1
прочими
15
24
24
Госпитализировано
9
15
16
На всех транспортных средствах, где выявлены лица с подозрением на инфекционные
заболевания, проведены первичные противоэпидемические мероприятия, контактные лица
опрошены, проведена термометрия, среди контактных больных не выявлено.
Санитарно-карантинный контроль за грузами, прошедшими через
государственную границу Российской Федерации Краснодарского края
В 2019 г. продолжены мероприятия по недопущению завоза и оборота на
территорию Краснодарского края потенциально-опасных товаров и грузов. Специалисты
Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю осуществляют санитарно-
карантинный контроль за транспортными средствами, лицами и грузами II и III единого
перечня товаров в соответствии с:
- Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении
санитарных мер в Таможенном союзе»,
- Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 № 500 «Об утверждении правил
осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через
45
государственную границу РФ».
За
2019 г. в пункт пропуска через государственную границу прибыло груза в
количестве
1156 партий груза, досмотрено при осуществлении санитарно-карантинного
контроля 1156 партий груза: 38 партий пищевые продукты и продовольственное сырье, 1118
партий прочих грузов (товаров).
С целью предотвращения заноса опасных инфекционных заболеваний
осуществлялись следующие мероприятия:
В рамках подготовки к Хаджу 2019 в Краснодарском крае проведены следующие
мероприятия:
- обеспечено взаимодействие с органами государственной власти Краснодарского
края, с Духовным управлением мусульман Республики Адыгея и Краснодарского края,
министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края,
министерство здравоохранения Краснодарского края;
- направлены письма
в адрес транспортных организаций, министерство
здравоохранения Краснодарского края, начальникам территориальных отделов Управления
Роспотребнадзора по Краснодарскому краю
«О проведении Хаджа в
2019 году и
представлении информации»;
- проведено обучение медицинских работников, информированы туристические
организации, организован инструктаж с экипажами, бортпроводниками авиатранспорта и
морских судов, а также работниками служб, осуществляющими контрольные мероприятия;
- организована реализация государственной программы Краснодарского края
«Развитие здравоохранения», утвержденной Постановлением главы администрации
Краснодарского края от 11.10.2013 № 1172 по выделению средств для поддержания резерва
лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, в который входит вакцина
против менингококковой инфекции (Менцевакс);
- в ежедневном режиме с августа 2019 года до окончания возвращения паломников
осуществлялся санитарно-карантинный контроль за наличием у выезжающих паломников
действительных международных сертификатов о вакцинации против менингококковой
инфекции, состоянием здоровья паломников, дистанционное измерение температуры тела.
За период с
16 августа по
08 сентября
2019 года, государственную границу
Российской Федерации в городе Краснодаре через пункт пропуска АО «Международный
аэропорт
«Краснодар» пересекло
260 паломника, в том числе из Республики Крым и
Дагестан. Лиц с признаками инфекционных заболеваний и подозрением на них не выявлено.
Ежегодно проводится мониторинг отбора проб воды поверхностных водоемов на
наличие холерного вибриона. В 2019 г. эта работа проводилась в соответствии с Приказом
№ 156/329 от 06.05.2019 «Об эпидемиологическом надзоре за холерой».
Всего в городе Краснодаре в 2019 г. было паспортизировано 5 точек для отбора проб
воды из поверхностных водоемов на холеру, запланировано для лабораторного исследования
на наличие холерных вибрионов 85 проб воды поверхностных водоемов.
Всего в лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае»
выявлено 2 нетоксигенных штамма холерных вибрионов Non O1/O139 серогруппы.
В 2019 г. проводилась работа с туристическими фирмами, туроператорами и
организациями, осуществляющими пассажирские перевозки
(авиакомпании, морские
пароходства, агентирующие компании). Были организованы совещания с представителями
туристического бизнеса Краснодарского края, авиаперевозчиками, направлены
информационные письма о ситуации по опасным инфекционным болезням о клинике,
диагностике и мерах профилактики. Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому
краю разработаны и направлены в туристические фирмы и авиаперевозчикам города
46
Краснодара памятки: для туристов, собирающихся посещать экзотические азиатские страны;
и экипажей осуществляющих рейсы в эндемичные по трансмиссивным лихорадкам страны.
На сайте Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю размещалась
информация для граждан об опасных инфекционных болезнях, в том числе и по лихорадке
Зика, а именно:
- памятки для туристов,
- информационные бюллетени,
- перечень стран эндемичных по различным нозологиям.
Подводя итог можно смело сказать, что все разработанные усиления и
профилактические мероприятия, направленные на защиту границы Российской Федерации
оправдывают свое значение и необходимость, так как санитарно-карантинный контроль
является первым видом государственного контроля, с которым встречаются иностранные и
российские граждане, гости, туристы и участники мероприятий по прибытию на территорию
Российской Федерации, а всё это проводится с целью недопущения завоза и распространения
опасных инфекционных Болезней на территории нашей страны.
В результате проведения санитарно-карантинного контроля специалистами
Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в пунктах пропуска через
государственную границу Российской Федерации в городе Краснодаре в течение 2019 года
предотвращен занос и распространение опасных инфекционных заболеваний, сохранено
эпидемиологическое благополучие населения.
Задачи на 2020 год:
1.
Совершенствование межведомственного взаимодействия по вопросам
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в пункте пропуска через
государственную границу РФ путем проведения семинаров, круглых столов, совещаний и
тактико-специальных учений.
2. Продолжить практику проведения усиления санитарно-карантинного контроля, на
период проведения массовых мероприятий, на внутренних, международных и деловых
авиалиниях в аэропортах Краснодарского края за лицами, транспортными средствами,
грузами, товарами и животными, уделив особое внимание оформлению международных
рейсов (особенно прибывающих из эпид. неблагополучных стран) в пунктах пропуска края в
связи с ухудшением эпидемиологической обстановки по опасным инфекционным Болезням.
3. Продолжить проведение тренировочных учений с целью отработки навыков при
выявлении подозрительных на инфекционную болезнь лиц в пункте пропуска через
государственную границу Российской Федерации г. Краснодара.
4.Обеспечение контроля готовности лечебно-профилактических учреждений города
(паспорт госпиталя) к приему и оказанию помощи пострадавшим, в результате
террористических актов с применением химического оружия, биологических средств и
радиоактивного веществ, а также в случае выявления больного с признаками опасной
инфекционной Болезни.
5. Продолжать проведение мониторинга за вирусом гриппа птиц с пандемическим
потенциалом в рамках Опорной базы по гриппу птиц.
47
Раздел 3. Достигнутые результаты улучшения санитарно-эпидемиологической
обстановки в г. Краснодаре, имеющиеся проблемные вопросы при обеспечении
санитарно-эпидемиологического благополучия и намечаемые меры по их решению
3.1. Анализ и оценка эффективности достижения индикативных показателей
деятельности по улучшению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
города Краснодара
В соответствии с Планом мероприятий Управления Роспотребнадзора по
Краснодарскому краю по реализации документов стратегического планирования
Роспотребнадзора на период
2016-2021 годы, утвержденном приказом руководителя
Управления
«Об утверждении плана мероприятий Управления Роспотребнадзора по
Краснодарскому краю по реализации документов стратегического планирования
Роспотребнадзора на 2016-2021 годы» №202 от 08.09.2016 сформированы основные целевые
показатели для Краснодарского края по основным направлениям деятельности: снижение
удельного веса объектов
3-й группы санитарно-эпидемиологического благополучия;
недопущение несанкционированных заездов организованных групп детей в
неподготовленные здравницы; увеличение удельного веса детей с наличием выраженного
оздоровительного эффекта в здравницах
(%), в лагерях с дневным пребыванием (%);
увеличение охвата вакцинацией декретированного контингента санаторно-оздоровительного
комплекса края против дизентерии Зоне (%), гепатита А (%); увеличение удельного веса
источников питьевого водоснабжения, по которым разработаны проекты зон санитарной
охраны (%) и др.
В течение года деятельность службы была направлена на проведение мероприятий по
улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки в г. Краснодаре и достижение
указанных показателей. Оценка эффективности достижения основных целевых показателей
представлена в табл. №17.
Таблица № 17
Оценка эффективности достижения основных целевых показателей по г.
Краснодару за 2019 г.
Показатель, характеризующий планируемый
Единица
Целевые значения
Фактические
уровень достижения
измерения
(в целом по
значения
Краснодарскому
(по
краю)
г.Краснодару)
Обеспечить законность при проведении
процент
100,0
100
контрольно-надзорных мероприятий,
включение в структуру плановых мероприятий
по контролю гигиенически и
эпидемиологически значимых объектов.
Обеспечить при выявлении нарушений
процент
100,0
100
санитарного законодательства и
законодательства в сфере защиты прав
потребителей принятие предусмотренных
законодательством Российской Федерации
мер, по пресечению и устранению последствий
выявленных нарушений
Удельный вес информационно-аналитических
процент
100,0
100
материалов, подготовленных по результатам
ведения СГМ и оценки риска от числа
регламентированных
48
Показатель, характеризующий планируемый
Единица
Целевые значения
Фактические
уровень достижения
измерения
(в целом по
значения
Краснодарскому
(по
краю)
г.Краснодару)
Удельный вес мониторируемых показателей от
процент
100,0
100
общего числа показателей Федерального
информационного фонда социально-
гигиенического мониторинга
Количество принятых управленческих
количеств
32
2
решений по результатам ведения социально-
о
гигиенического мониторинга
Удельный вес населения, охваченного
процент
87,0
92
контролем в системе социально-
гигиенического мониторинга
Заболеваемость дифтерией
на 100.
0,02
0
тыс.
населения
Заболеваемость острым вирусным гепатитом
на 100.
0,8
1,3
В
тыс.
населения
Заболеваемость корью
на 100.
0,1
2,6
тыс.
населения
Заболеваемость вирусным гепатитом А
на 100
3,0
1,9
тыс. нас.
Заболеваемость краснухой
на 100
0,09
0
тыс.
населения
Охват прививками населения против
процент
98,0
98
инфекций, управляемых средствами
специфической профилактики
Достижение уровня охвата прививками против
процент
96,0
98
гриппа населения в группах риска
Число ВИЧ-инфицированных беременных
процент
96,0
98
женщин, получивших курс
химиопрофилактики
Охват ВИЧ-инфицированных диспансерным
процент
99,7
100
наблюдением
Пораженность населения аскаридозом
процент
Не более 0,8
0,04
Уровень противоэпидемической готовности
95
учреждений государственного санитарно-
Не ниже 80, в Сочи
баллы
эпидемиологического надзора и лечебно-
- 100
профилактической сети
Проведение санитарно-карантинного контроля
процент
100
лиц, совершающих паломничество и
возвращающихся из Королевства Саудовской
100,0
Аравии через пункты пропуска
государственной границы РФ
Санитарно-карантинный контроль
процент
100
транспортных средств, прибывающих из
100,0
эпидемиологически неблагополучных стран
Отсутствие вторичных случаев инфекционных
0
заболеваний, требующих проведения
число
мероприятий по санитарной охране
0
случаев
территории в случае их заноса на территорию
края
49
Показатель, характеризующий планируемый
Единица
Целевые значения
Фактические
уровень достижения
измерения
(в целом по
значения
Краснодарскому
(по
краю)
г.Краснодару)
Недопущение случаев завоза и реализации
0
товаров, химических, биологических веществ,
число
радиоактивных материалов и других грузов,
0
случаев
ввозимых из-за рубежа без разрешительных
документов
Проведение санитарно-карантинного контроля
100
грузовых и пассажирских транспортных
процент
100,0
средств в соответствии с Административным
регламентом
Обеспечение санитарно-карантинного
100
контроля пассажирских и грузовых
процент
100,0
транспортных средств в период подготовки и
проведения массовых мероприятий
Удельный вес населения, обеспеченного
процент
96,8
90,1
доброкачественной питьевой водой.
Удельный вес источников питьевого
процент
98,0
98
водоснабжения, по которым разработаны
проекты организации зон санитарной охраны
Обеспечение контроля при проведении
количеств
постоянно при
248
проверок за алкогольной продукцией в местах
о
проведении
ее ограничения по месту и по времени
проверок
Обеспечение контроля при проведении
количеств
постоянно при
248, из них 24
проверок за реализацией табачной продукции
о
проведении
проверки за
в местах ее ограничения
проверок
реализацией
табачной
продукцией в
местах её
ограничения
Удельный вес пищевых продуктов, не
процент
3,13
соответствующих гигиеническим нормативам:
0,79
- по физико-химическим показателям
2,2
- по микробиологическим показателям
1,5
Охват школьников горячим питанием
процент
98,9
98,9
Удельный вес детей, отдохнувших в детских
процент
98,2
98,2
стационарных загородных оздоровительных
организациях и организациях санаторного
типа, с наличием выраженного
оздоровительного эффекта
Обеспечение индивидуальной дозиметрией
процент
98,0
99
персонала группы А, работающих с
источниками ионизирующего излучения
Количество объектов, использующих
процент
100,0
98,2
источники ионизирующего излучения,
обеспеченных радиационно-гигиенической
паспортизацией
Удельный вес работников, занятых во вредных
процент
97,9
97
условиях труда, которым проведены
периодические медицинские осмотры, в том
числе:
98,0
96
- женщин
50
Показатель, характеризующий планируемый
Единица
Целевые значения
Фактические
уровень достижения
измерения
(в целом по
значения
Краснодарскому
(по
краю)
г.Краснодару)
Численность населения, проживающего в
количеств
17366 человек
0
санитарно-защитной зоне предприятий,
о
сооружений и иных объектов (ежегодное
снижение не менее 10%)
Удельный вес хозяйствующих субъектов, на
процент
65,0
61
которых разработаны паспорта
канцерогеноопасных производств, от общего
количества канцерогеноопасных производств
Удельный вес удовлетворенных в досудебном
процент
67,0
67%
порядке имущественных требований
потребителей в ходе рассмотрения обращений,
поступивших в Управление Роспотребнадзора
по Краснодарскому краю в отчетном периоде
и, содержащих таковые требования.
Количество мероприятий с представителями
количеств
400
78
органов исполнительной власти субъектов
о
Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественных объединений
потребителей по актуальным вопросам защиты
прав потребителей на территории
Краснодарского края.
Количество устных консультаций гражданам-
на 100
390,0
1186
потребителям, обратившимся по телефонам
тыс.
«горячей линии» в Управление
населения
Роспотребнадзора по Краснодарскому краю и
Консультационный центр ФБУЗ «Центр
гигиены и эпидемиологии в Краснодарском
крае»
Количество заключений, данных в судах в
на 100
5,5
4,0
целях защиты прав потребителей
тыс.
населения
Количество исков, поданных в суд в защиту
на 100
4,4
4,4
прав неопределенного круга потребителей
тыс.
населения
Удельный вес удовлетворенных исков в
процент
99,0
96,3
защиту неопределенного круга потребителей
от общего количества исков, рассмотрение по
которым окончено в отчетном периоде.
Прирост просветительской деятельности в
процент
1,7
1,7
области защиты прав потребителей (от
показателей 2017 года)
Количество мероприятий направленных на
информирование потребителей и повышение
правовой грамотности населения:
- проведение «круглых столов»;
количеств
- проведение семинаров по изучению новелл
о
25
7
законодательства РФ в области защиты прав
68
307
потребителей;
- «горячих линий»;
- проведение уроков «потребительской
85
12
грамоты» в образовательных учреждениях;
215
40
- выступления в СМИ, в том числе: по
телевидению, по радио, публикаций;
810
74
51
Показатель, характеризующий планируемый
Единица
Целевые значения
Фактические
уровень достижения
измерения
(в целом по
значения
Краснодарскому
(по
краю)
г.Краснодару)
- печатные издания (памятки, листовки,
буклеты и др.) с наглядной информацией для
потребителей
тыс. шт.
20000
8521
Проведение тематического анкетирования по
количеств
4
5
актуальным вопросам защиты прав
о
потребителей
Актуализация реестра субъектов и объектов
процент
100,0
100
надзора с учетом риск-ориентированного
подхода контрольно-надзорной деятельности
Удельный вес выполненных проверок от числа
процент
99,5
100
запланированных в ежегодном плане
проведения плановых проверок
Удельный вес проверок, результаты которых
процент
0,02
0
были признаны недействительными
Удельный вес плановых выездных проверок
процент
100,0
100
осуществленных с применением лабораторных
исследований
Проведение публичных обсуждений
количеств
4
1
результатов правоприменительной практики,
о
руководств по соблюдению обязательных
требований органа государственного контроля
(надзора)
Удельный вес проверок, по результатам
процент
100,0
100
которых применены меры административного
воздействия от количество проверок при
которых выявлены правонарушения
Отношение суммы взысканных
процент
97,0
76,01
административных штрафов к общей сумме
наложенных административных штрафов
Доля обжалованных постановлений по делам
процент
Не более 3,0
6,52
об административных правонарушениях
Доля отмененных постановлений по делам об
процент
Не более 2 %
0,94
административных правонарушениях от
общего числа вынесенных
Проведение
аттестации
гражданских
служащих отделов и территориальных отделов
Чел.
60
27
Формирование кадрового резерва, по
результатам проведения аттестаций и
Чел.
22
33
конкурсов
на
замещение
вакантных
должностей гражданской службы
Исполнение требований по
повышению
квалификации
федеральных
Чел.
60
52
государственных гражданских служащих
Управления
Роспотребнадзора
по
Краснодарскому краю по дополнительным
образовательным программам
Обеспечение
реализации
Плана
противодействия
коррупции,
в
целях
Чел.
400
136
выполнения ведомственной программы по
противодействию
коррупции и иных
правонарушений в службе
52
Показатель, характеризующий планируемый
Единица
Целевые значения
Фактические
уровень достижения
измерения
(в целом по
значения
Краснодарскому
(по
краю)
г.Краснодару)
В целях выполнения установленной квоты
Чел.
8
7
на целевые места, за счет федерального
бюджета, обеспечить заключение договоров;
-
о целевом обучении с гражданами,
поступающими
на
обучение
по
специальности
32.05.01
медико-
профилактическое дело;
Обеспечить трудоустройство в 2019 году
Чел.
5
1
выпускников медико
- профилактических
факультетов ФГБОУ ВО КубГМУ и ФГБОУ
ВО РостГМУ, обучавшихся на основании
заключенных договоров о целевом обучении
Использование информационных технологий
процент
100,0
100,0
(ГИР ЗПП, ПО Электронный бюджет, СУФД)
при осуществлении бюджетного
планирования, бюджетных расходов, сдачи
бюджетной отчетности
Осуществление деятельности по
процент
100,0
100,0
использованию информационно-
коммуникационных технологий в рамках
утвержденного плана информатизации на 2019
год
Удельный вес рассмотренных заявлений об
процент
100,0
100
оказании
государственной
услуги,
поступивших от юридических лиц и
(или)
индивидуальных предпринимателей
через
единый
портал
государственных
и
муниципальных услуг
Удельный вес рассмотренных заявлений об
процент
100,0
100
оказании
государственной
услуги,
поступивших от юридических лиц и
(или)
индивидуальных предпринимателей
через
единый
портал
государственных
и
муниципальных услуг в установленные
законодательством сроки
Размещение информации о результатах
количеств
4 (ежеквартально)
9
оказания государственных услуг на сайте
о
Управления
Роспотребнадзора
по
Краснодарскому краю
3.2. Проблемные вопросы при обеспечении санитарно-эпидемиологического
благополучия и намечаемые меры по их решению
3.2.1. Проблемы гигиены населенных мест
3.2.1.1. Решение проблем гигиены атмосферного воздуха
В 2019г. исследования атмосферного воздуха в г. Краснодаре проводились в
постоянных точках в рамках системы социально-гигиенического мониторинга, на
автомагистралях, в зоне жилой застройки, при расследовании заявлений населения, а также
53
при осуществлении выполнения программ производственного контроля в зоне влияния
промышленных предприятий. Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха
является, как и в предыдущие годы, автотранспорт.
В атмосферном воздухе города Краснодара в
2019г. определялись следующие
ингредиенты: взвешенные вещества, диоксид серы, дигидросульфид, оксид углерода, азота
диоксид, азота оксид, аммиак, формальдегид, бенз/а/пирен, углеводороды ароматические
(ацетон, акролеин, бутанол, бутилацетат, этилацетат, этилбензол, стирол, бензол, толуол,
ксилол и др.), углеводороды алифатические предельные, углерод (сажа) и прочие.
В 2019 г. было отобрано всего 6834 пробы атмосферного воздуха, в 2018г. - 4628 проб
атмосферного воздуха, в 2017 г. 5041 проба атмосферного воздуха, из них с превышением
ПДК в 2019 г. - 11 проб, в 2018 г. - 16 проб, в 2017 г. - 18 проб. (Табл. № 18)
Удельный вес проб, не отвечающий гигиеническим нормативам, составил в
2019 г.
0,16%, в 2018 г.
- 0,345%, 2017 г. - 0,35%. В 2019 году выявлено 2 пробы с
превышением более 5 ПДК, что составляет 0,029%. Проб с превышением более 5 ПДК в
2018 г. и 2017 г. не установлено.
Следует отметить, что доля проб атмосферного воздуха, в которых установлено
превышение ПДК по г. Краснодару значительно выше, аналогичных показателей по
Краснодарскому краю.
Таблица № 18
Доля проб атмосферного воздуха в % с превышением ПДК
в г. Краснодаре и Краснодарском крае
Доля проб атмосферного воздуха, превышающая
Территория
ПДК,%
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Краснодарский край
0,09
0,09
0,054
г. Краснодар
0,35
0,34
0,16
За последние три года в г. Краснодаре регистрировались превышения гигиенических
нормативов по следующим загрязняющим веществам:
Удельный вес проб, не отвечающий гигиеническим нормативам по определяемым
показателям, составил в 2019 г: взвешенные вещества - 0,25%, оксид углерода- 0,42%,
диоксид азота - 0,22%.
Удельный вес проб, не отвечающий гигиеническим нормативам по определяемым
показателям, составил в 2018 г: взвешенные вещества - 0,70%, оксид углерода - 1,90%.
Удельный вес проб, не отвечающий гигиеническим нормативам по определяемым
показателям, составил в 2017 г: оксид углерода - 2,7%.
В зоне влияния промышленных предприятий в 2019 г. отобрано - 3434 пробы, в 2018 г.
-
1190 проб, в 2017 г. - 2376 проб. Удельный вес проб, не отвечающий гигиеническим
нормативам, в 2019 г. составил 0,23%, в 2018 г. - 0,50%, в 2017 г. - 0,16%. Пробы
с превышением более 5 ПДК в 2019 г., 2018 г. и 2017 г. не регистрировались. (Табл. № 19)
В зоне жилой застройки всего в 2019 г. отобрано - 3400 пробы, в 2018 г. - 3400 проб,
в 2017 г. - 2665 проб. Удельный вес проб, не отвечающий гигиеническим нормативам,
в 2019 г. составил - 0,088%, в 2018 г. - 0,29%, в 2017 г. - 0,52%, проб с превышением более
5 ПДК в 2019 г. - 1 (0,029%), в 2018 г., 2017г. не обнаружено.
Таблица № 19
54
Уровни загрязнения атмосферного воздуха в г. Краснодаре
Территория
Удельный вес проб, не отвечающий гигиеническим показателям, %
Всего
В зоне влияния пром.
На автомагистралях в зоне
предприятий
жилой застройки
2017г.
2018г.
2019г.
2017г.
2018г
2019г
2017г.
2018г.
2019г.
Краснодар
0,35
0,34
0,16
0,16
0,50
0,23
0,52
0,29
0,088
Краснодарский
0,09
0,09
0,05
0,033
0,044
0,05
0,25
0,30
0,055
край
В целом, количество проб атмосферного воздуха, отобранных в
2019 году,
увеличилось, в том числе вследствие увеличения количества отобранных проб в зоне
влияния промышленных предприятий и на автомагистралях. В зоне жилой застройки
количество отобранных проб остается на прежнем уровне.
Для снижения неблагоприятного влияния загрязнения атмосферного воздуха на
здоровье населения г. Краснодара необходимо:
- снижение интенсивности движения автотранспорта на территории города за
счёт строительства новых транспортных развязок, объездных дорог для большегрузных
автомобилей и железнодорожного транспорта;
- снижение выбросов от автотранспорта
(усовершенствование двигателей
(электромобили), применение качественно-новых видов топлива (ЭКТО), применение
катализаторов отработанных газов на автомобилях и др.);
- усиление контроля за реализацией этилированного бензина, а также
техническим состоянием иногороднего транспорта, использующего бензин с
присадками свинца;
- озеленение и обеспечение регулярной влажной уборки улично-дорожной сети
города с целью снижения концентрации взвешенных веществ в атмосферном воздухе;
- рекомендовать органам местного самоуправления отводить участки для
строительства многоярусных паркингов и гаражей с учетом требований норм
санитарного законодательства.
3.2.1.2. Гигиенические проблемы питьевого водоснабжения
Вода является одним из важнейших факторов внешней среды, от которого в
значительной мере зависит здоровье и санитарные условия жизни населения. Повышение
надежности и качества водоснабжения населения питьевой водой является одной из
первоочередных социальных проблем.
По состоянию на
01.01.2020г. в городе Краснодаре проживает
917855 человек.
Населению города Краснодара подается вода из
254 источников централизованного
водоснабжения, все источники подземные. Поверхностные источники для питьевых целей, а
также децентрализованные источники не эксплуатируются.
Отбор проб питьевой воды осуществлялся в ходе проведения мониторинга, плановых
исследований, поручений Управления Роспотребнадзора в Краснодарском крае, в рамках
производственного контроля и по заявлениям граждан.
В 2019 г. в ходе контроля за качеством питьевой воды из источников было отобрано
652 пробы на санитарно-химические, 568 проб на микробиологические показатели. Не
соответствовали гигиеническим нормативам 70 проб: 10,7% проб на санитарно-химические
показатели и 3,6% проб не соответствовали по микробиологическим показателям.
В 2018 г. в ходе контроля за качеством питьевой воды из источников было отобрано
775 проб на санитарно-химические,
594 пробы на микробиологические показатели,
паразитологические показатели не исследовались. Не соответствовали гигиеническим
нормативам (111 проб) 14,3% проб на санитарно-химические показатели. Все отобранные
пробы соответствовали санитарным нормам по микробиологическим показателям.
55
В 2017 г. в ходе контроля за качеством питьевой воды из источников было отобрано
584 пробы на санитарно-химические и 515 проб на микробиологические показатели. Не
соответствовали гигиеническим нормативам (64 пробы) 10,9% на санитарно-химические
показатели. Все отобранные пробы соответствовали нормативам по микробиологическим
показателям (табл. № 20).
Таблица № 20
Данные о качестве воды источников централизованного водоснабжения
за период 2017-2019гг.
№
Показатели
2017г.
2018г.
2019г.
Динамика
п/п
1
Количество источников
254
262
254
↑
2
из них не отвечают санитарным нормам и
0,39
0,38
0
↓
правилам (всего в %)
3
в том числе из-за отсутствия зон
0
0,38
0
↓↑
санитарной охраны
4
число исследованных проб по санитарно-
химическим показателям / не отвечает
584/64
775/111
652/70
↓↑
требованиям
5
% не отвечающих требованиям
10,9
14,3
10,7
↓↑
6
(краевые показатели)
9,7
9,6
11,9
↑↓
7
число, исследованных проб на
содержание фтора/не отвечает
125/9
199/26
193/28
↑↓
требованиям
8
% не отвечающих требованиям
7,2
13,0
14,5
↑
9
(краевые показатели)
9,4%
21,6%
20,5%
↑
10
число исследованных проб по
микробиологическим показателям/ из них
515/0
594/0
568/21
↑↓
не отвечает гигиеническим нормативам
11
%, не отвечающих требованиям
0
0
3,6%
↑↓
12
(краевые показатели)
↑↓
0,37%
0,55%
0,70%
13
в т.ч. с выделенными возбудителями
0
0
0
0
патогенной и условно-патогенной флоры
14
на паразитологические показатели /не
0
0
0
0
отвечает требованиям
15
(краевые показатели)
0
0
0
0
16
число исследованных проб на суммарную
альфа и бета-активность/ число не
↓
321/0
208/0
177/0
отвечающих требованиям
Количество отобранных из источников проб
на санитарно-химические и
на
микробиологические показатели в течение 2017-2019 гг. варьировалось в зависимости от
санитарно-эпидемиологической обстановки в течение года.
На санитарно-химические показатели в 2019 г. было отобрано на 68 проб больше, чем
в 2017 г. На микробиологические показатели в 2019 г. было отобрано на 43 пробы больше,
чем в 2017 г.
По данным лабораторных исследований качество воды из источников по санитарно-
химическим показателям в период 2017 и 2019 гг. находится практически на одном уровне.
Удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нормативам,
составил
соответственно 10,9% и 10,7%.
Процент проб, не отвечающих гигиеническим нормативам в 2019 г. на 1,29% ниже
среднекраевых показателей и составляет соответственно 10,7%
(г. Краснодар) и
11,9%
(край).
56
Превышение показателей из источников города отмечается как и в предыдущие годы
по содержанию железа, марганцу, по мутности, цветности, запаху.
На содержание фтора из источников в 2019 г. было отобрано 193 пробы, что на 68
пробы больше, чем в 2017 г. В 2019 г. 14,5% проб не соответствуют гигиеническим
нормативам при среднекраевом показателе 20,5%.
На содержание фтора из источников в 2018 г. было отобрано 199 пробы, из них 26
проб (13%), не отвечают гигиеническим нормативам, что на 1,5% лучше в сравнении с 2019г.
В пробах, отобранных в
2017-2018 гг. по данным лабораторных исследований
качество воды по микробиологическим показателям из источников водоснабжения не были
обнаружены микроорганизмы при краевом показателе
0,5% в 2018г. и 0,37% в 2017г. В
2019г. 3,6% проб не соответствовали и гигиеническим нормативам при среднекраевом
показателе 0,70%. (Табл. № 21).
Проб с превышением контрольного уровня по суммарной альфа-бета активности в
2017-2019 гг. в источниках не зарегистрировано.
Таблица № 21
Данные о качестве воды в водопроводах за период 2017-2019 гг.
№
Показатели
2017г.
2018г.
2019г.
Динамика
п/п
1
Количество водопроводов
145
148
148
↑
число исследованных проб по
санитарно-химическим
2
↓↑
показателям/ из них не отвечает
366/9
468/26
389/20
гигиеническим нормативам
3
% не отвечающих требованиям
2,45
5,5
5,14%
↓↑
в том числе на содержание фтора
4
\из них не отвечает
0/0
6/2
9/1
↑
гигиеническим нормативам
5
% не отвечающих требованиям
0
33,3%
11,1
↑↓
6
число исследованных проб по
микробиологическим
368/11
410/0
383/8
↑↓
показателям/ из них не отвечает
гигиеническим нормативам
7
% не отвечающих требованиям
2,9%
0%
2,0%
↑↓
8
в т.ч. с выделенными
возбудителями инфекционных
0
0
0
↑
заболеваний
9
число исследованных проб на
паразитологические показатели
0
0
0
/число не отвечающих
↑
требованиям
10
число исследованных проб на
суммарную альфа и бета-
15/0
9/0
13/0
↑↓
активность/ число не отвечающих
требованиям
Количество водопроводов за
2018-2019
гг. осталось
без изменений.
Превышения
контрольного уровня по суммарной альфа, бета-активности в отобранных, в 15пробах в 2017
г. и в 9 пробах 2018г., 13 пробах в 2019г. не зарегистрировано.
В 2019г. из водопроводов было отобрано на 23 пробы больше, чем в 2017 г. на
санитарно-химические показатели, на микробиологические показатели отобрано в 2019 г.
на 15 проб больше, чем в 2017 г. Качество воды в водопроводах г. Краснодара по
санитарно-химическим показателям в 2018-2019 гг. находится на одном уровне.
Превышение санитарно-химических показателей отмечается по содержанию железа,
57
по мутности, цветности, запаху. В
2017 г. пробы из водопроводов на содержание фтора не
проводились. Удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нормативам составил
в 2018 г.- 33,0% и 11,1% в 2019г., что на 21,9% лучше. Количество отобранных проб из
водопроводов на микробиологические показатели составляют в 2019г.- 383 пробы, 2018 г.-
410 пробы, в 2017 г.- 368 пробы.
В 2019г. - 2,0% не отвечали гигиеническим нормативам, все отобранные пробы в
2018г. соответствовали гигиеническим нормативам, в 2017 - 2,9% проб не соответствовали
нормативам. В 2017 г.-2019 гг. исследования воды из водопроводов на наличие возбудителей
патогенной, условно-патогенной флоры и паразитарных заболеваний не проводились (табл.
№ 22).
Таблица № 22
Качество воды в водопроводах
№
Показатели
2017г.
2018г.
2019г.
Динамика
п/п
1
Число исследованных проб по
санитарно-химическим показателям\ не
↑
3920/61
4476/55
4474/72
отвечает требованиям
2
% не отвечает гигиеническим
1,5
1,2
2,5
↑
нормативам
3
(краевые показатели)
3,5%
2,87%
4,1%
↓↑
4
в том числе: по органолептике/ %
0
19/0,4%
46/1,0%
↑
5
общей
минерализации
(сухому
3пробы/
1проба/
0
↓↑
остатку)/%
4,9%
0,02%
6
по содержанию химических веществ,
превышающих
ПДК санитарно-
0
0,8%
1,8%
↑
токсилогические
7
не отвечающих требованиям по
3/0
6/0
22/4
↑
содержанию фтора
8
Число исследованных проб по
микробиологическим показателям/из
4329/21
4272/6
4450/18
↑
них не соответствует гигиеническим
нормативам
9
% не отвечает гигиеническим
↓↑
0,4
0,14
0,4%
нормативам
10
(краевые показатели)
0,53%
0,9%
0,79%
↑↓
11
выделены возбудители патогенной и
0
0
0
↑↓
условно-патогенной флоры.
12
Число исследованных проб на
паразитологические показатели/из них
0
0
0
↑↓
не
соответствует
гигиеническим
нормативам
13
число
исследованных
проб на
суммарную альфа и бета-активность/
0
5/0
17/0
↑
число не отвечающих требованиям
Количество отобранных в
2017-2019 гг.
проб воды
из водопроводной
сети
соответствует планируемому на эти годы количеству проб по госзаказу и социально-
гигиеническому мониторингу. В
2019 г. на санитарно-химические показатели из
водопроводной сети отобрано на 178 проб больше, чем в 2018 г. и на 212 пробу больше, чем
в 2017 г.
Качество воды за последние
3 года по санитарно-химическим показателям
практически не меняется; процент проб, не отвечающих гигиеническим нормативам
58
составил: в 2019 г. - 2,5%, в 2018 г. - 1,2%, в 2017 г. -1,5%. при краевых показателях в
2019 г.
-
4,1%, в 2018 г.-
2,87%, в 2017 г. - 3,5%, что значительно лучше краевых
показателей за отчетные 3 года.
На микробиологические показатели в 2019 г. было отобрано 4450 проб, что на 178
пробы больше, чем в 2018г. и на 121 пробу больше, чем в 2017г.
По микробиологическим показателям качество воды из распределительной сети
в 2017-2019 гг. находится практически на одном уровне (0,4%, 0,14%и 0,4% соответственно)
при краевых показателях
0,53%, 0,9% и 0,79%. Качество питьевой воды 2019 г. лучше
среднекраевого показателя. В 2018 г. из распределительной сети исследовано 214 проб
горячей воды, из них
6 проб
(2,8%) не соответствовали гигиеническим нормативам по
санитарно-химическим показателям, по микробиологическим показателям отобрано 315
проб, из них (1проба) 0,3% не соответствовала гигиеническим нормативам. В 2017г. из
распределительной сети исследовано 138 проб горячей воды, из них
17 проб
(12,3%) не
соответствовало гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, по
микробиологическим показателям отобрано 347 проб, из них 1,4% не соответствовали
гигиеническим нормативам. В 2019 г. из распределительной сети исследовано 106 проб
горячей воды, 6 проб
(5,6%) не соответствовали гигиеническим нормативам по санитарно-
химическим показателям, по микробиологическим показателям отобрано 304 пробы, все
пробы соответствовали гигиеническим нормативам.
В 2017 - 2019 гг. была проведена санитарно-гигиеническая оценка качества питьевой
воды, подаваемой населению из разводящей сети. Гигиеническая оценка проводилась по
материалам лабораторных исследований ФБУЗ
«Центр гигиены и эпидемиологии в
Краснодарском крае».
По качеству питьевая вода соответствует категории
«доброкачественная».
Таким образом, в 2019 г. в г. Краснодаре качество питьевой воды из источников по
санитарно-химическим показателям улучшилось в сравнении с 2018 г. на 3,9%. Во всех
пробах, отобранных в
2017 г., в
2018 г. из источников по микробиологическим
исследованиям, отсутствует микробное загрязнение. В 2019 г. 3,6% проб не соответствовала
гигиеническим нормативам. Показатели качества воды по санитарно
- химическим
показателям, подаваемой населению из разводящей сети как конечный продукт, не имеют
существенных различий на протяжении последних 3-х лет и более. В 2017 - 2019 гг. процент
проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям,
составил: в 2017 г. -1,5%, в 2018 г. - 1,2%, в 2019 г. - 2,5%, при краевых показателях в 2017
г. - 3,5%, в 2018г. - 2,87%, в 2019г. - 4,1%, что значительно лучше краевых показателей за
отчетные три года.
По микробиологическим показателям качество воды из распределительной сети в
2017-2019 гг. находятся практически на одном уровне (0,4%, 0,14%и 0,4% соответственно)
при краевых показателях в 2017г.-0,53%,
0,9%- в 2018г. и 0,79% в 2019г. По качеству
питьевая вода в 2017-19 гг. соответствует категории «доброкачественная».
С целью улучшения качества предоставления услуг водоснабжения и водоотведения,
а также привлечения бюджетных инвестиций в отрасль водопроводно-канализационного
хозяйства на региональном и местном уровнях министерством топливно-энергетического
комплекса
и
жилищно-коммунального
хозяйства
Краснодарского
края
в
2017 году реализовывалась подпрограмма
«Развитие водопроводно-канализационного
комплекса населённых пунктов Краснодарского края» государственной программы
Краснодарского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» на 2016-2021 годы,
утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от
12 октября
2015 года
№ 967, а также инвестиционные программы организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение в
Краснодарском крае. Перечень реализующихся в
2019 г. инвестиционных программ с
реквизитами правовых актов в городе Краснодаре приведен ниже.
Информация об инвестиционных программах организаций, оказывающих услуги в
59
сфере холодного водоснабжения и водоотведения
(с учетом данных, представленных
органами местного самоуправления) (Табл. № 23)
Таблица № 23
Информация об инвестиционных программах
№
Наименован
Наименование
Источники
Реквизиты правового акта
п/п
ие
организации
финансирования
городского
коммунального
мероприятий
округа,
комплекса
инвестиционной
муниципаль
программы
ного района
1
г. Краснодар
ООО
тарифы на
Решение городской Думы Краснодара
«Краснодар
подключение,
от 17.12.2013 № 56 п.15 (в редакции
Водоканал»
собственные
решения Городской Думы Краснодара
средства (прибыль)
от 20.11.2014 № 70 п.25 20.07.2017)
ООО
тариф на
Решение городской Думы Краснодара
«Калининский
подключение,
от 20.07.2017 № 40 п. 32
водоканал»
собственные
средства (прибыль)
Анализ утвержденных инвестиционных программ свидетельствуют о наличии плана
мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными
требованиями в инвестиционной программе ООО «Краснодар Водоканал» по строительству,
реконструкции и модернизации объектов централизованной системы холодного
водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Краснодар на 2014 -
2019 годы, утвержденной решением городской Думы Краснодара от 17.12.2013 № 56 п. 15
от 22.05.2018).
В отношении инвестиционной программы ООО «Краснодар Водоканал» плановые и
фактические значения показателей инвестиций, направленных на повышение качества
питьевой воды за период с 2014 года по 2019 год, совпадают.
В целях дальнейшего улучшения качества водоснабжения, необходимо:
- продолжить работу по улучшению санитарно-технического состояния сетей
водоснабжения;
- выполнение требований по организации зон санитарной охраны
(ЗСО)
источников водоснабжения и водозаборов хозяйственно-питьевого водоснабжения в
части обеспечения требований по размерам ЗСО 1-го пояса, ограждения ЗСО 1-го пояса,
организации охраны водозаборных сооружений и сооружений на водопроводах;
-
проведение лабораторного производственного контроля владельцами
ведомственных и коммунальных водопроводов в полном объеме в соответствии с
требованиями действующего законодательства;
- принятие мер по обеспечению круглосуточной подачи доброкачественной
питьевой воды населению и улучшению качества питьевой воды.
3.2.1.3. Гигиенические проблемы состояния водных объектов в местах
водопользования населения
Река Кубань является открытым водоемом
2-й категории. Систематический
ежедекадный лабораторный контроль за качеством воды производился с 15 мая и до
окончания курортного сезона.
В 2017-2019 гг. в г. Краснодаре пробы воды были отобраны испытательным
лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» в 12
постоянных створах, запланированных Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому
краю, в том числе в 3-х постоянных створах на реке Кубань (3 км ниже Кубанского моря,
500м ниже сброса Суворовского коллектора и 100м ниже сброса ОСК-2), а также, в местах
60
организованного купания (пляж «Старая Кубань» и пляж «Солнечный остров») табл. № .24
Таблица № 24
Данные о качестве воды в местах водопользования населения на территории
г. Краснодара в 2017-2019г.г.
№
Показатели
2017г.
2018г.
2019г.
Динамика
п/п
1
Число исследованных проб по
санитарно-химическим
показателям/ не отвечает
151/11
147/9
132/33
↓
требованиям
1.1
% не отвечает гигиеническим
1,37
6,1
25,0
↑
нормативам
1.2
(краевые показатели)
19,5
12,2
13,1
↑
2
Число проб на определение
пестицидов/ не отвечающих
23/0
28/0
0
↑↓
требованиям
2.1
Число исследованных
Проб по микробиологическим
показателям/из них
139/134
149/130
124/116
↑↓
не соответствует
гигиеническим нормативам
2.2
% не отвечает гигиеническим
96,4
87,2
93,5
↓↑
нормативам
2.3
(краевые показатели)
12,8
11,3
16,0
↑
3
Число исследованных проб по
паразитологическим
134/3
134/2
124/7
↓↑
показателям\ не
отвечает требованиям
3.1
% не отвечает гигиеническим
2,2
1,5
5,6
↓↑
нормативам
4
Число исследованных проб на
радиоактивные вещества \ не
0/0
1/0
3/0
↑
отвечает требованиям
В течение 2019 г. в черте г. Краснодара в местах отдыха и купания населения из
постоянных створов открытых водоемов на санитарно-химические показатели было
отобрано 132 пробы, из которых 33 пробы (25,0%) не отвечает гигиеническим нормативам по
водородному показателю, содержанию нитратов, нитритов, растворенного кислорода.
В 2019 г. ухудшилось качество воды по санитарно-химическим показателям в
сравнении с
2018 г. и на
18,9% и на
23,6% ухудшилось в сравнении с
2017 г.
Нестандартные пробы отмечались в местах выпуска с ОСК-1, 3км от Кубанского моря
(1створ), 500 м ниже сброса Суворовского коллектора, пляж Старая Кубань и др.
Среднекраевой показатель проб, не отвечающих гигиеническим нормативам в 2017г.
-
19,5%, в
2018 г.-12,2%, в
2019 г.-13,1%, что значительно ниже показателей по г.
Краснодару на 11,9% в 2019г.
В 2019 г. пробы на пестициды не отбирались. Из 28 проб, исследованных в 2018 г. на
определение пестицидов, превышений ПДК не обнаружено. Также не обнаружены
пестициды в пробах, отобранных в 2017 г.
На микробиологические показатели в 2019 г. отобрано
124 пробы, из которых 116
проб (93,5%), не соответствовали гигиеническим нормативам при среднекраевом показателе
16,0 %.
61
Качество воды в реке Кубань в черте города Краснодара по микробиологическим
показателям в 2019-2017 гг. находилось практически на одном уровне соответственно:
93,5%, 87,2% и 96,4% проб не соответствовали гигиеническим нормативам. В 2019г. на 2,9%
качество воды лучше в сравнении с 2017г.
В 2019 г. ТКБ и ОКБ были обнаружены в 53,6% и 97,4% проб в зонах купания №1 и
№2 пляжа «Старая Кубань», в зонах купания №1-4 пляжа «Солнечный Остров», 100м ниже
сброса ОСК-2, 500м ниже сброса Суворовского коллектора, в месте выпуска ОСК-1 и др. В
2018г. ОКБ обнаружены в 63% проб, ТКБ в 97,6%, в 2017г. ТКБ и ОКБ были обнаружены в
96,4%.
В зонах рекреации г. Краснодара были обнаружены колифаги: в 2017-2018 гг. по 1
пробе (0,74% и 0,76%), в 2019г. были обнаружены колифаги в 4,3% случаев на пляже
«Старая Кубань».
В 2019 г. в
15 пробах из
116 проб
(12,9%) были обнаружены патогенные
микроорганизмы (пляж
«Солнечный остров», зона купания №4). В 2018 г. патогенные
микроорганизмы в местах купания населения обнаружены не были, в 2017 г.- 0,74% проб не
соответствовали гигиеническим нормативам.
В 2017 г. в 2,2% проб были обнаружены гельминты в черте города Краснодара, в
2018 г. в 1,5%, в 2019 г. в 5,6% проб были обнаружены гельминты (пляж «Солнечный
остров», зона купания №1).
В местах сброса сточных вод в черте города Краснодара цист простейших и яиц
гельминтов в
2017 г. не обнаружено; в 2018 г. данные исследования не проводились,
в 2019 г. в 1 пробе из 32 проб (3,1%) обнаружены цисты простейших и яиц гельминтов.
В 2018 - 2019 г. отобраны по 1 пробе на радиоактивные вещества, все пробы отвечают
гигиеническим нормативам. В 2017г. пробы на радиоактивные вещества не отбирались.
По результатам осуществляемого многолетнего мониторинга установлено, что
качество воды реки Кубань в черте города Краснодара не соответствует требованиям
гигиенических нормативов.
В 2019 г. качество воды в местах водопользования в черте г. Краснодара
ухудшилось по санитарно-химическим показателям в сравнении с 2017г, 2018г. на 18,9%
и 23,6% соответственно. По микробиологическим показателям качество воды в 2019-2017
гг. находится практически на одном уровне, доля проб не соответствующих гигиеническим
нормативам составляет соответственно: 93,5%, 87,2% и 96,4%. В точках отбора обнаружены
патогенные микроорганизмы и жизнеспособные яйца гельминтов.
Водные объекты, используемые в рекреационных целях, в том числе водные объекты,
расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные
объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических
факторов.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если
водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с
их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению
использования указанных водных объектов.
В рамках исполнения требований ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ
«О
санитарно-эпидемиологическом
благополучии
населения»
Управлением
Роспотребнадзора по Краснодарскому краю регулярно направлялись сведения о результатах
социально-гигиенического мониторинга качества воды р. Кубань в администрацию
муниципального образования г. Краснодар для принятия мер в соответствии со ст. 41
Водного Кодекса РФ.
По информации администрации муниципального образования город Краснодар были
приняты следующие меры:
1. Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от
01.06.2018
№ 2269 «Об организации и осуществлении мероприятий по обеспечению
62
безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории муниципального
образования город Краснодар» утвержден перечень водных объектов, расположенных на
территории муниципального образования город Краснодар, опасных и запрещенных для
купания людей.
2. Принято решение комиссии администрации муниципального образования город
Краснодар по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности от 13.06.2019 № 12 «О мерах по предупреждению гибели людей на
водных объектах в летний период 2019 года на территории муниципального образования
город Краснодар».
3. В период купального сезона организовано и проводится межведомственными
группами патрулирование мест массового отдыха на водных объектах с участием
сотрудников администрации города, сотрудников полиции, казаков и инспекторов
Краснодарского отделения ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю по выполнению
профилактической и разъяснительной работы среди отдыхающих.
4. Вдоль береговой линии реки Кубань и на всех водоемах в черте муниципального
образования город Краснодар установлены специальные информационные знаки «Купаться
запрещено», средства наглядной агитации.
5. Через средства массовой информации с
1 апреля 2019 г. было обеспечено
доведение до населения правил безопасного поведения на воде и информации о запрете
купания в опасных и запрещенных местах. В СМИ было размещено 101 телевизионных, 10
печатных и
14 материалов на официальном интернет портале администрации
муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, на других
интернет-ресурсах - 12.
Кроме того, для улучшения ситуации в области экологического состояния внутренних
водоемов города Краснодара, в рамках работы межведомственной
комиссии по
предотвращению загрязнения реки Кубань неочищенными
сточными водами
(постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 29.05.2009
№ 1796), в каждом внутригородском округе были сформированы постоянно действующие
рабочие группы, состоящие из сотрудников отраслевых, функциональных и
территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар. В
ходе рейдовых мероприятий
по обследованию
сетей ливневой канализации,
осуществлялось выявление и предотвращение фактов незаконного сброса неочищенных
сточных вод в систему ливневой канализации. Виновные лица были привлечены к
административной ответственности, а источники загрязнения ликвидированы.
В соответствии с п.3 ст.18 Федерального закона от
30.03.1999
№ 52-ФЗ « О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что использование
водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-
эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и
условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Однако
заявлений о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного
объекта в целях рекреации в черте г. Краснодара в
2017-2019 гг. в Управление
Роспотребнадзора по Краснодарскому краю не поступало. Таким образом, несмотря на
жаркий климат и наличие в городе естественных водоемов в рекреационных целях для
отдыха населения, они не используются, действенных мер к изменению ситуации
практически не применяется.
Для решения вопроса охраны поверхностных вод и улучшения ситуации в городе
администрации МО г. Краснодар необходимо:
- модернизация и техническое совершенствование систем водоотведения;
- проведение инвентаризации и обследования сетей ливнеотведения города,
ликвидация незаконных врезок в систему ливневой канализации;
- принятие мер по решению вопроса проектирования и строительства на выпусках
ливневых сточных вод очистных сооружений для доведения сточных вод в соответствии
63
требованиям гигиенических нормативов;
- проведение мероприятий по сокращению сброса загрязняющих веществ, связанных с
совершенствованием технологий производства в части снижения объема сбросных вод и
улучшения качества очистки;
- недопущение образования и своевременная ликвидация скопления бытового и
промышленного мусора по берегам реки Кубань;
- изыскание средства на обследование подводящего коллектора к искусственному
водоему, расположенному между ул. Старокубанской, Селезнева, Ставропольской, и
ревизию подключений к данному коллектору. Принятие мер по ликвидации
несанкционированных подключений к коллектору и как следствие сбросов сточных вод в
данный водоем;
- направление информации в органы, уполномоченные на осуществление
экологического контроля, о субъектах, сбрасывающих сточные воды в данный водоем, с
целью определения наличия у них утвержденных нормативов допустимого сброса
загрязняющих веществ в водоемы. Наладить контроль качества воды данного водоема.
Предпринять меры по строительству очистных сооружений на выпуске из данного водоема:
- рассмотрение вопроса о разработке муниципального нормативного документа, в
соответствии с которым здания, вводимые в эксплуатацию должны быть подключены к
централизованным сетям канализации на момент ввода;
- организация постоянных постов наблюдения в местах массового отдыха населения
на берегу реки с целью пресечения возможного купания.
3.2.1.3. Гигиена почвы
Лабораторный контроль за состоянием почвы на территории г. Краснодара
проводился в соответствии с планами государственного санитарного надзора
(зоны
санитарной охраны подземных источников водоснабжения, в районах площадок по сбору
ТБО на дворовых территориях, и др.), при отводах земельных участков для строительства
объектов различного назначения и т. д., деятельность которых может привести к
загрязнению почвы, а также в рамках осуществления социально-гигиенического
мониторинга
(рекреационные зоны, жилая застройка в районах автомагистралей,
расположения ГСК, на территории детских дошкольных и образовательных учреждений и
др.).
Анализ объема лабораторных исследований почвы на санитарно-химические
показатели за 2017-2019 гг. показал, что число лабораторных исследований в 2019 г.
(259
проб) увеличилось на 58 проб в сравнении с 2017г. (201проб). (Табл. № 25)
В 2019 г. пробы отбирались в селитебной территории в 29,7% случаев, на территории
ДДУ и ЗСО в 2019 г. пробы отобраны в 11,6% случаев.
Доля проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим
показателям в
2017 г.- 0%, в 2018 г.- 0,8%, в 2019 г. - 0,7%.
По микробиологическим показателям доля проб, не отвечающих гигиеническим
нормативам, составила: в 2017 г. - 5,3%, в 2018 г. - 4,0%, в 2019 г. - 10,7%.
В 2019 г. отобрана 481 проба на паразитологические показатели, из которых 20
проб, не отвечающие гигиеническим нормативам, что составляет 4,1%, в 2018 г. отобрано
722 пробы на паразитологические показатели, из которых
15 проб, не отвечающие
гигиеническим нормативам, что составляет
2,0%, в
2017 г. удельный вес проб, не
отвечающих гигиеническим нормативам составил 3,06% табл. №.26
64
Таблица №25
Количество проб, отобранных на территории города Краснодара
Показатели
2017г.
2018г.
2019г.
Санитарно-химические показатели, в том числе на:
201
256
259
тяжелые металлы, из них:
179
231
257
Микробиологические показатели
963
599
326
Паразитологические показатели
206
722
481
Преимагинальные стадии мух
44
0
25
Таблица № 26
Удельный вес проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам, на
территории города Краснодара в %
Показатели
2017г.
2018г.
2019г
Динамика
1
Санитарно-химические показатели,
0
0,8%
0,7%
в том числе на:
↑↓
1.1
пестициды
0
0
0
↑↓
1.2
тяжелые металлы, из них:
0
0
0
↑↓
1.3
ртуть
0
0
0
↑↓
1.4
свинец
0
0
0
↑↓
1.5
кадмий
0
0
0
↑↓
2
Среднекраевые
санитарно-
↑
0,15
0,27
1,26
химические показатели
3
Микробиологические показатели
5,3
4,0
10,7%
↑↓
4
Среднекраевые микробиологические
↑↓
2,76
2,41
3,38
показатели
5
Паразитологические показатели
3,0
2,0
4,1
↓↑
6
Среднекраевые паразитологичские
↓↑
0,59
0,90
0,53%
показатели
7
Преимагинальные стадии мух
0
0
0
↓↑
8
Среднекраевые показатели
0
0,62
0
↓↑
Удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-
химическим показателям в 2019г., составил 0,7% при среднекраевом показателе 1,26%, в
2018г. -0,8% при краевом показателе 0,27% и в 2017г. 0% при среднекраевом-0,15%.
Удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробному
загрязнению, в 2019г. составил 10,7% при краевом показателе 3,38%, в 2018г. - 4,0% при
краевом показателе 2,41% и 5,3% при среднекраевом показателе -2,76%.
За период 2017г.- 2019 гг. качество почвы по санитарно-химическим показателям
находится практически на одном уровне.
Удельный вес проб, не отвечающих по микробиологическим показателям, в 2019г.
увеличился на 5,4% в сравнении с 2017г.
По паразитологическим показателям не соответствовали гигиеническим нормативам
в 2017г. - 3,0% при краевом показателе 0,59%, в 2018г. - 2,0% при краевом показателе -
0,9%, в 2019г. 4,1% при краевом показателе -0,53%.
Анализ состояния загрязнения почвы селитебной зоны.
В селитебной зоне города всего было отобрано на санитарно-химические показатели в
2019г. - 77проб, в 2018г.- 91 проба, в 2017г.- 201 проба. Удельный вес отобранных проб на
территории селитебной зоны в
2019г составил 29,7%,
2018г.
- 35,5%, в 2017г. - 39,1%
(табл. № 27).
содержание .. 1 2 3 4 ..
|
|