содержание .. 3 4 5 6 ..
Паспорт государственной программы «Развитие здравоохранения Чеченской Республики» (2022 год) - часть 5
122
федеральный бюджет:
1 715,50 тыс. руб.
республиканский бюджет:
2 214 131,31 тыс. руб.
внебюджетные источники:
21 164 996,04 тыс. руб.
в 2024 году -
24 634 822,98 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
1 766,00 тыс. руб.
республиканский бюджет:
2 214 131,31 тыс. руб.
внебюджетные источники:
22 418 925,67 тыс. руб.
Ожидаемые
Выполнение государственных заданий учреждениями
результаты
здравоохранения, подведомственными Министерству
реализации
здравоохранения Чеченской Республики, установленных
подпрограммы
показателей государственных заданий на оказание государственных
услуг (выполнение работ) на уровне не менее 95,0 процентов
Выполнение годового плана работы Министерства здравоохранения
Чеченской Республики на уровне 100 процентов
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка
последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Министерство здравоохранения Чеченской Республики является
органом исполнительной власти Чеченской Республики, обеспечивающим
проведение государственной политики Чеченской Республики в сфере охраны
здоровья населения. Основной составляющей государственной политики
Чеченской Республики в сфере охраны здоровья населения является
Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания
гражданам медицинской помощи в Чеченской Республике
(далее
-
Терпрограмма).
Терпрограмма устанавливает перечень видов, форм и условий
медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень
заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых
осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской
помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема
медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу
объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы
финансирования.
В рамках Терпрограммы бесплатно предоставляются:
- первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная
доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная;
- специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская
помощь;
- скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;
- паллиативная медицинская помощь, оказываемая медицинскими
организациями.
Составной частью Терпрограммы является территориальная программа
обязательного медицинского страхования
(далее
- территориальная
программа ОМС).
Обязательное медицинское страхование является составной частью
государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам
123
Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и
лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного
медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих
программам обязательного медицинского страхования.
Наряду с Министерством здравоохранения Чеченской Республики в
организации обязательного медицинского страхования участвует
Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования по
Чеченской Республике (далее - ТФОМС по ЧР).
Основными функциями и задачами ТФОМС по ЧР в части организации
ОМС являются:
- обеспечение гражданам Российской Федерации права на получение
бесплатной медицинской помощи;
- обеспечение гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам
медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках
территориальной программы обязательного медицинского страхования и
базовой программы обязательного медицинского страхования;
- создание условий для обеспечения доступности и качества
медицинской помощи, оказываемой в рамках программ обязательного
медицинского страхования;
-
обеспечение государственных гарантий соблюдения прав
застрахованных лиц на исполнение обязательств по обязательному
медицинскому страхованию в рамках базовой программы обязательного
медицинского страхования независимо от финансового положения
страховщика.
В соответствии с Терпрограммой на 2020 г. (пост. Правительства
Чеченской Республики от 10 декабря 2019 г. № 265) деятельность в сфере
ОМС осуществляют
85 медицинских организаций, в том числе:
государственные - 54, частные - 31.
Направление
(подпрограмма)
«Обеспечение
реализации
государственной программы, в том числе организация обязательного
медицинского страхования граждан Российской Федерацииª разработана в
целях обеспечения достижения целей и решения задач, поставленных
государственной программой «Развитие здравоохранения Чеченской Республикиª.
В целом подпрограмма направлена на формирование и развитие
обеспечивающих механизмов реализации государственной программы. Главным
из них является обеспечение предоставления населению Чеченской Республики
медицинских услуг учреждениями здравоохранения Чеченской Республики.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы, сроки ее реализации
Общегосударственные приоритеты в сфере здравоохранения, которыми
должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее
124
время установленные федеральным и региональным законодательством,
представлены в разделе 2 государственной программы.
Целью настоящей подпрограммы является создание условий для
реализации государственной программы в сфере здравоохранения в
Чеченской Республике.
Для достижения целей подпрограммы предусмотрено решение
следующих задач:
- обеспечение
эффективной
деятельности
подведомственных
учреждений Министерства здравоохранения Чеченской Республики;
- обеспечение
эффективной
деятельности
Министерства
здравоохранения Чеченской Республики.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется
посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий
подпрограммы в 2019-2024 годах.
По итогам реализации подпрограммы к концу 2024 года позволит
получить следующие результаты:
- выполнение
государственных
заданий
учреждениями
здравоохранения, подведомственными Министерству здравоохранения
Чеченской Республики, установленных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (выполнение работ) на уровне не менее
95,0 процентов.
Сведения о значениях основных индикаторов (показателей) реализации
подпрограммы приведены в Приложении 1 к государственной программе.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных
мероприятий:
- предоставление
услуг
(выполнение работ) учреждениями
здравоохранения, подведомственными Министерству здравоохранения
Чеченской Республики;
- укрепление
материально-технической
базы
учреждений
здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения
Чеченской Республики;
- обеспечение деятельности Министерства здравоохранения Чеченской
Республики.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы приведены в
Приложении 2 к государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз
сводных показателей государственных заданий по реализации
подпрограммы
Подпрограмма предусматривает применение комплекса мер
государственного и правового регулирования в сфере здравоохранения.
125
Сведения о мерах правового регулирования (перечень нормативных
правовых актов, их основные положения и планируемые сроки принятия) в
сфере реализации подпрограммы представлены в Приложении
3 к
государственной программе.
Прогнозные показатели государственных заданий по реализации
подпрограммы составлены с целью сохранения здоровья населения на основе
формирования здорового образа жизни и гарантированного обеспечения
населения Чеченской Республики качественной медицинской помощью. Все
мероприятия Программы на период до 2020 года направлены на:
- Создание условий, возможностей и мотивации населения для ведения
здорового образа жизни.
- Совершенствование системы организации медицинской помощи.
- Конкретизация государственных гарантий оказания гражданам
бесплатной медицинской помощи.
- Создание эффективной модели управления финансовыми ресурсами
программы государственных гарантий.
- Улучшение лекарственного обеспечения граждан в амбулаторных
условиях в рамках системы обязательного медицинского страхования (ОМС).
- Повышение квалификации медицинских работников и создание
системы мотивации их к качественному труду.
- Развитие медицинской науки.
- Информатизация здравоохранения.
Непосредственными результатами реализации государственной
программы будет являться:
- Сокращение смертности от всех причин до 4,6 случаев на 1000 населения
- Сокращение младенческой смертности до
6,8 случаев на
1000
родившихся живыми
- Сокращение смертности от болезней системы кровообращения до
220,0 случаев на 100 тыс. населения
- Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий до
3,4 случаев на 100 тыс. населения
- Сокращение смертности от новообразований
(в том числе от
злокачественных) до 75,5 случаев на 100 тыс. населения
- Сокращение смертности от туберкулёза до 1,4 случаев на 100 тыс.
населения
- Повышение обеспеченности врачами до 30,8 человек на 10 тыс. населения
- Снижение соотношения врачей и среднего медицинского персонала до 1/3
- Сохранение достигнутого уровня средней заработной платы врачей и
работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское
(фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих
медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг)
относительно средней заработной платы наёмных работников в
организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в
Чеченской Республике, до 200,0 процентов
126
- Сохранение достигнутого уровня средней заработной платы среднего
медицинского
(фармацевтического)
персонала
(персонала,
обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг)
относительно средней заработной платы наёмных работников в
организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в
Чеченской Республике, до 100,0 процентов
- Сохранение достигнутого уровня средней заработной платы младшего
медицинского персонала
(персонала, обеспечивающего условия для
предоставления медицинских услуг) относительно средней заработной
платы наёмных работников в организациях, у индивидуальных
предпринимателей и физических лиц в Чеченской Республике, до 100,0
процентов
- Увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 76,0 лет
Сведения о показателях выполнения государственных заданий
вышеперечисленных учреждений в рамках подпрограммы представлены в
Приложении 4 к государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий
в реализации подпрограммы
В государственной программе предусмотрено участие медицинских
организаций, включенных в соответствии с действующим законодательством
в территориальную программу государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальную
программу обязательного медицинского страхования в Чеченской
Республике.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств
республиканского бюджета и внебюджетных источников, объемы которых
подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского
бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Необходимый объем финансирования подпрограммы на 2019-2024годы
составляет 144 743 262,92 тыс. рублей, в том числе по годам реализации
государственной программы:
2019 год - 18 834 247,51 тыс. рублей;
2020 год - 20 844 304,54 тыс. рублей;
2021 год - 22 893 491,14 тыс. рублей;
2022 год - 25 016 788,37 тыс. рублей;
2023 год - 27 814 823,10 тыс. рублей;
2024 год - 29 339 608,26 тыс. рублей;
127
Общий объем финансирования подпрограммы в
2019-2024 годах
составляет
132 910 953,34 тыс. руб., в том числе по годам реализации
государственной программы:
в 2019 году - 18 834 247,51 тыс. рублей,
в 2020 году - 21 058 954,60 тыс. рублей;
в 2021 году - 21 952 889,84 тыс. рублей;
в 2022 году - 23 049 195,56 тыс. рублей;
в 2023 году - 23 380 842,85 тыс. рублей;
в 2024 году - 24 634 822,98 тыс. рублей;
Общий дефицит финансовых средств подпрограммы составляет
-
11 832 309,58 тыс. рублей (8,2 %), в том числе по годам реализации:
в 2019 году - 0,00 тыс. рублей (0%);
в 2020 году - (-214,65) тыс. рублей;
в 2021 году - 940 601,30 тыс. рублей (4,1 %);
в 2022 году - 1 967 592,81 тыс. рублей (7,9 %);
в 2023 году - 4 433 980,25 тыс. рублей (15,9%);
в 2024 году - 4 704 785,28 тыс. рублей (16,0%);
Сведения об объеме средств, необходимых для реализации мероприятий
государственной программы, представлены в Приложении
5 к
государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
Риски реализации мероприятий Подпрограммы, которыми может
управлять ответственный исполнитель Подпрограммы, уменьшая вероятность
их возникновения и мероприятия, направленные на их минимизацию,
приведены в разделе 8 Государственной программы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджетов
всех уровней, предусматривает конкурсный отбор исполнителей в
соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нуждª.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется
Министерством здравоохранения Чеченской Республики.
Министерство здравоохранения Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет
мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками
подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую
128
для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей
компетенции;
- представляют Министерству здравоохранения Чеченской Республики
информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения
мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство здравоохранения
Чеченской Республики вправе по согласованию не только с участниками
подпрограммы, но и с его соисполнителем принимать решения о внесении
изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы
бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в
пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы в целом).
Управление
реализацией
Подпрограммы
осуществляется
ответственным исполнителем Подпрограммы, в соответствии с «Порядком
разработки, утверждения и реализации и оценки эффективности
государственных программ Чеченской Республикиª, утвержденным
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 № 217.
129
7. Направление (подпрограмма)
«Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения
Чеченской Республикиª(далее-подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Ответственный
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
исполнитель
подпрограммы
Цели подпрограммы
Обеспечение размещения на территории Чеченской
Республики учреждений здравоохранения в соответствии с
потребностями населения
Увеличение сети учреждений здравоохранения в Чеченской
Республике
Задачи подпрограммы
Анализ и оптимизация сети подведомственных учреждений
Министерства здравоохранения Чеченской Республики
Приведение материально-технической базы учреждений
здравоохранения Чеченской Республики в соответствии с
требованиями порядков оказания медицинской помощи
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт
объектов (учреждений) здравоохранения
Целевые индикаторы и
Доля подразделений медицинских организаций, требующих
показатели
капитального ремонта
подпрограммы
Строительство и реконструкция объектов здравоохранения
Сроки реализации
2019-2024 годы
подпрограммы
Ожидаемые результаты
Доля подразделений медицинских организаций, требующих
реализации
капитального ремонта, не более 40,0 процентов
подпрограммы
Строительство и реконструкция объектов здравоохранения,
43 объекта
Объем и источники
Общий объем
финансирования
финансирования
подпрограммы
подпрограммы 0,00 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет: 0,00 тыс. руб.
республиканский бюджет: 0,00 тыс. руб.
внебюджетные источники: 0,00 тыс. руб.
в 2019г году - 0,00 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет: 0,00 тыс. руб.
республиканский бюджет: 0,00 тыс. руб.
внебюджетные источники: 0,00 тыс. руб.
в 2020 году - 0,00 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет: 0,00 тыс. руб.
республиканский бюджет: 0,00 тыс. руб.
внебюджетные источники: 0,00тыс. руб.
в 2021 году - 0,00 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет: 0,00 тыс. руб.
республиканский бюджет: 0,00 тыс. руб.
внебюджетные источники: 0,00 тыс. руб.
в 2022 году - 0,00 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет: 0,00 тыс. руб.
республиканский бюджет: 0,00 тыс. руб.
130
внебюджетные источники: 0,00 тыс. руб.
в 2023 году - 0,00 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет: 0,00 тыс. руб.
республиканский бюджет: 0,00 тыс. руб.
внебюджетные источники: 0,00 тыс. руб.
в 2024 году - 0,00 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет: 0,00 тыс. руб.
республиканский бюджет: 0,00 тыс. руб.
внебюджетные источники: 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты
Доля подразделений медицинских организаций, требующих
реализации
капитального ремонта до 35
подпрограммы
Строительство и реконструкция объектов здравоохранения
до 43
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка
последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Эффективность здравоохранения в значительной степени зависит от
сбалансированности по видам и условиям оказания структуры и объемов
медицинской помощи, территориального размещения медицинских
учреждений, состояния их материально-технической базы.
Важнейшим инструментом оптимизации структуры и объемов
медицинской помощи по видам и условиям ее оказания, а также размещения
медицинских учреждений на территории Чеченской Республики является
схема территориального планирования отрасли. Сложившаяся в Чеченской
Республике схема территориального планирования не полностью отвечает
современным требованиям, что ведет к снижению качества и доступности
медицинских услуг для населения.
Весьма актуальной является проблема совершенствования материально-
технической базы медицинских учреждений республики. Помещения более
55% медицинских учреждений требуют капитального ремонта, лишь в
небольшой части лечебно-профилактических учреждений оснащение
соответствует стандартам, предусмотренным порядками оказания
медицинской помощи. Часть учреждений по своим объёмно-планировочным,
технологическим решениям, уровню оснащения медицинским и
функциональным оборудованием не отвечает современным требованиям.
Все это требует проведения комплекса мероприятий по:
- разработке схемы территориального планирования в здравоохранении;
- развитию системы здравоохранения с учётом планируемого
размещения и перепрофилирования объектов на территории Чеченской
Республики;
- размещению и вводу в эксплуатацию объектов здравоохранения,
отвечающих современным требованиям;
- приведению
материально-технической
базы
учреждений
здравоохранения Чеченской Республики в соответствие с требованиями
порядков оказания медицинской помощи и другим направлениям.
131
- В таблице
№ 1 отражены лечебно-профилактические учреждения
первичного звена (ФАП, ФП, ОВОП, ВА и УБ) планируемые к вводу на период
реализации Госпрограммы.
Таблица № 1
Размещение отдельных видов медицинских организаций, включенных в
номенклатуру медицинских организаций (ФАП, ФП, ОВОП, ВА и УБ), исходя из
условий, видов, форм оказания медицинской помощи и рекомендуемой
численности обслуживаемого населения
1
2
3
4
5
Условия
Наименование ЛПУ
в настоящее время
положено по
Год
оказания
(строительство,
фактически
нормативу-
постр
медицинской
капремот,
функционирует
приказ МЗ РФ
ойки
помощи
реконструкция)
от 27.02.2016 г.
N 132н
Скорая, в том числе скорая специализированная,
медицинская помощь
Строительство
пункт
станция скорой
2024
станции скорой
медицинской
помощи ГБУ РССМП
помощи
(Веденский р-он)
Строительство
подстанция
станция скорой
2024
станции скорой
медицинской
помощи ГБУ РССМП
помощи
(Урус-Мартановский
р-он)
Строительство
подстанция
станция скорой
2024
станции скорой
медицинской
Вне мед.
помощи ГБУ РССМП
помощи
Организации
(Шатойский р-он)
Строительство
подстанция
станция скорой
2024
станции скорой
медицинской
помощи ГБУ РССМП
помощи
(Ножай-Юртовский р-
он)
Строительство
подстанция
станция скорой
2024
станции скорой
медицинской
помощи ГБУ РССМП
помощи
(Надтеречный р-он)
Строительство
подстанция
станция скорой
2024
станции скорой
медицинской
помощи ГБУ РССМП
помощи
(Шелковской р-он)
Первичная врачебная медико-санитарная помощь;
первичная специализированная медико-санитарная
помощь
Капремонт ГБУ
2024
«Детская клиническая
больница №2 г.
Грозныйª
мощностью:
стационар на 250 коек
и поликлиника на 300
посещений.
Строительство
2024
детского отделения
ГБУ «Грозненской
132
В
ЦРБª мощностью:
амбулаторных
стационар на 20 коек
условиях, в
и поликлиника на 50
стационарных
посещений.
условиях, в
Строительство ГБУ
2024
условиях
«Детская
дневного
поликлиника № 3 г.
стационара
Грозныйª
мощностью на 300
посещений
Строительство ГБУ
2024
«Детская
поликлиника № 4 г.
Грозныйª мощностью
на 300 посещений г.
Грозный, ул.
Гурьевская, 7.
Строительство ГБУ
2024
"Детская
стамотологическая
поликлиника №1"
г.Грозный (500 пос.)
Строительство ГБУ
2024
"Детской
поликлиники №1 г.
Грозного" на ул.
Слободская г.
Грозного
Реконструкция ГБУ
2024
"Республиканский
детский
реабилитационный
центр г.Грозного"
Капитальный ремонт
2024
ГБУ
«Республиканский
клинический центр
охраны здоровья
матери и ребенка им.
Аймани Кадыровойª
Капитальный ремонт
2024
родильного дома на
350 посещений в
смену, г.Грозный б-р
Дудаева
Капитальный ремонт
2024
ГБУ
«Республиканский
детский
туберкулезный
санаторий «Чишкиª
Капитальный ремонт
2024
Филиал ГБУ "Детская
поликлиника №4" г.
Грозный пос. Новый
Алды
Капитальный ремонт
2024
ГБУ
«Психоневрологическ
133
ий центр лечения и
реабилитации детейª
Строительство ГБУ
2024
«Шалинская ЦРБª 310
коек на 600
посещений в смену
Строительство ГБУ
2024
«Ачхой-Мартановская
ЦРБª 260 коек на 600
посещений в смену*
Строительство ГБУ
2024
«Шелковская ЦРБª
150 коек / 450
посещений в смену
Строительство ГБУ
2024
«Шатойская
межрайонная
больницаª 95 коек /
170 посещений в
смену
Строительство
2024
ГБУ«Ножай-
Юртовская ЦРБª 132
коек / 300 посещений
в смену*
Строительство ГБУ
2024
«Урус-Мартановская
ЦРБª лечебно-
диагностиеский
корпус
Строительство ГБУ
2024
"Надтеречная
центральная районная
больница"
с.Знаменское,
Надтеречного района
Чеченской
Республики
150 коек
/
250 посещений в
смену
Строительство ГБУ
2024
«Поликлиника №5
г.Грозныйª 420
посещений в смену
Строительство ГБУ
2024
«Поликлиника №7
г.Грозныйª 500
посещений в смену
Реконструкция здании
2024
ГБУ "Поликлиника
№4 г. Грозного" ул.
А.А. Айдамирова, 141
"Строительство ГБУ
2024
«Поликлиникиа №4 ,
г. Грозныйª, ул.
Шейха Яндарова А-Х.
(ул.
Коммунистическая),
90.
134
(20 коек /150
посещений в смену)
ФИЛИАЛ №2"
Капитальный ремонт
2024
ГБУ
«Республиканский
кожно-
венерологический
диспансерª
Строительно-
2024
восстановительные
работы городской
больницы № 4 г.
Грозного (2-ой
пусковой комплекс)
Строительство здания
2024
пищеблока и
прачечной при ГБУ
«Гудермесская ЦРБ
им. Х.Ш. Алиеваª в г.
Гудермесе
Строительство
2024
Участковой больницы
с поликлиникой 50
коек / 150 посешений
в смену
с.Гвардейское,
Надтеречного
муниципального
района
Строительство ГБУ
2024
«Поликлиника № 1
г.Грозныйª 350
посещений в смену
Капитальный ремонт
2024
Участковой больницы
в с. Старые-Атаги,
Урус-Мартановского
муниципального
района
Строительство ВА в с.
2024
Энгель-Юрт,
Гудермесского района
Строительство ВА с.
2024
Бено-Юрт,
Надтеречного
муниципального
района
Строительство ВА с.
2024
Верхний-Наур,
Надтеречного
муниципального
района
Комплексный
положено по
2024
капремонт ФАП с.
населению-
Ахкинчу-Борзой,
врачебная
Курчалоевского
амбулатория
муниципального
района
135
Строительство ФАПа
2024
п. Газ-Городок,
Грозненского
муниципального
района
Строительство ФП с.
2024
Нихалой, Шатойского
муниципального
района
Строительство ФП
2024
с.Кокадой,
Шатойского
муниципального
района
Строительство
2024
филиала ГБУ
"Клиническая
больница №4" в
Заводском районе г.
Грозного
(Андреевская долина)
Строительство
2024
филиала ГБУ
"Поликлиника №4 г.
Грозного" в
пос.Родина г.
Грозного
Строительство ФП с.
2024
Пачу, Нажай-
Юртовского
муниципального
района
Строительство ФАПа
2024
с. Центарой, Ножай-
Юртовского
муниципального
района.
Строительство ФП с.
2024
Малый Шуани,
Ножай-Юртовского
муниципального
района.
Строительство ФП с.
2024
Новый Замай-Юрт,
Ножай-Юртовского
муниципального
района.
Строительство ФАПа
2024
с. Чишки,
Грозненского
муниципального
района.
Строительство ФАПа
2024
ГБУ "Шатойская
межрайонная
больница" в с.
Ведучи, Итум-
Калинского
муниципального
района.
136
Строительство ВА с.
положено по
2024
Мелчхи,
населению-
Гудермесского
врачебная
муниципального
амбулатория
района.
Строительство ФАПа
2024
с. Надтеречная
центральная усадьба
госхоза Минеральное,
Надтеречного
муниципального
района.
Реконструкция ВА с.
2024
Садовое,
Грозненского
муниципального
района.
Строительство ФП
2024
с.Таузен-Кала № 1,
Веденского
муниципального
района
Строительство ФП
2024
с.Верхнее Ца-Ведено,
Веденского
муниципального
района
Строительство ФП с.
2024
Ишхой-Хутор,
Ножай-Юртовского
муниципального
района.
Комплексный
2024
капремонт ГБУ
"Республиканская
психиатрическая
больница с. Самашки"
Чеченская
Республика. Ачхой-
Мартановский район.
с. Закан-юрт. улица
Проселечная 1 (дом
для врачей)
Комплексный
2024
капремонт ГБУ
"Веденская
центральная районная
больница"
Строительство ФАПа
2024
ГБУ "Веденская
центральная районная
больница" в с. Гуни
Строительство
2024
поликлиники ГБУ
"Наурская
центральная районная
больница"
Строительство ФАПа
2024
ГБУ "Шатойская
межрайонная
137
больница" в с.
А.Шерипова,
Шатойского
муниципального
района
Комплексный
2024
капремонт ГБУ
"Детская поликлиника
№4 г.Грозного"
филиал г. Грозный,
ул. Воронежская, 142
Направление
(подпрограмма)
«Укрепление материально-технической
базы учреждений здравоохранения Чеченской Республикиª государственной
программы Чеченской Республики «Развитие здравоохранения Чеченской
Республикиª соответствует стратегическим направлениям социально-
экономического развития, определенным Стратегией социально-
экономического развития Чеченской Республики до 2025 года.
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на формирование
системы оказания медицинской помощи, сбалансированной по видам и
условиям оказания и объемам медицинской помощи, а также
территориальному размещению медицинских учреждений, оснащенных в
соответствии с установленными стандартами.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы, сроки ее реализации
Общегосударственные приоритеты в сфере здравоохранения, которыми
должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее
время установленные федеральным и региональным законодательством,
представлены в разделе 2 государственной программы.
Целью настоящей подпрограммы является обеспечение размещения на
территории Чеченской Республики учреждений здравоохранения в
соответствии с потребностями населения.
Для достижения целей подпрограммы предусмотрено решение
следующих задач:
- анализ и оптимизация сети подведомственных учреждений
Министерства здравоохранения Чеченской Республики;
- приведение
материально-технической
базы
учреждений
здравоохранения Чеченской Республики в соответствии с требованиями
порядков оказания медицинской помощи.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется
посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий
подпрограммы в 2019-2024 годах.
По итогам реализации подпрограммы к концу 2024 года позволит
получить следующие результаты:
138
-
доля подразделений медицинских организаций, требующих
капитального ремонта, не более 40,0 процентов;
- строительство и реконструкция объектов здравоохранения, 43 объекта;
- прирост технической готовности объекта на текущий финансовый год
(Восстановление «Клинической больницы №1 г. Грозногоª);
- прирост технической готовности объекта на текущий финансовый год,
32,35%;
(Строительство детского инфекционного корпуса на базе
«Республиканской детской клинической больницы им. Е.П. Глинкиª, г.
Грозный, в рамках регионального проекта «Программа развития детского
здравоохранения в Чеченской Республике, включая создание современной
инфраструктуры оказания медицинской помощи детямª), 39,32%.
Сведения о значениях основных индикаторов (показателей) реализации
подпрограммы приведены в Приложении 1 к государственной программе.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных
мероприятий:
- укрепление
материально-технической
базы
детских
и
родовспомогательных учреждений здравоохранения Чеченской Республики;
- укрепление
материально-технической
базы
учреждений
здравоохранения Чеченской Республики, оказывающих реабилитационную
медицинскую помощь;
- оптимизация сети учреждений здравоохранения, подведомственных
Министерству здравоохранения Чеченской Республики;
- строительство объектов (учреждений) здравоохранения в Чеченской Республике.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы приведены в
Приложении 2 к государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз
сводных показателей государственных заданий по реализации
подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и
правового регулирования в сфере здравоохранения.
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными
учреждениями государственных услуг
(работ) юридическим и
(или)
физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в
реализации подпрограммы
В соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерацииª основными мероприятиями, реализуемые
139
органами местного самоуправления в сфере охраны здоровья является
создание условий для оказания медицинской помощи населению в
соответствии с территориальной программой государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом субъекта
Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Федеральным
законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерацииª.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств
республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному
уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной
финансовый год и плановый период.
Необходимый объем финансирования подпрограммы на 2019-2024 годы
составляет
12 988 614,66 тыс. рублей, в том числе по годам реализации
государственной программы:
2019 год - 0,00 тыс. рублей,
2020 год - 0,00 тыс. рублей,
2021 год - 0,00 тыс. рублей,
2022 год - 0,00 тыс. рублей,
2023 год - 0,00 тыс. рублей,
2024 год - 12 988 614,66 тыс. рублей,
Общий объем финансирования подпрограммы в
2019-2024 годах
составляет 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной
программы:
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей;
в 2021 году - 0 тыс. рублей;
в 2022 году - 0 тыс. рублей;
в 2023 году - 0 тыс. рублей;
в 2024 году - 0 тыс. рублей,
Общий дефицит финансовых средств подпрограммы составляет
-
12 988 614,66 тыс. рублей (100%), в том числе по годам реализации:
в 2019 году - 0,00 тыс. рублей (0,0%);
в 2020 году - 0,00 тыс.рублей (0,0%);
в 2021 году - 0,00 тыс. рублей (0,0%);
в 2022 году - 0,00 тыс. рублей (0,0%);
в 2023 году - 0,00 тыс. рублей (0,0%);
в 2024 году - 12 988 614,66 тыс. рублей (100%);
Сведения об объеме средств, необходимых для реализации мероприятий
государственной программы, представлены в Приложениях
5 и
6 к
государственной программе.
140
7. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
Риски реализации мероприятий Подпрограммы, которыми может
управлять ответственный исполнитель Подпрограммы, уменьшая вероятность
их возникновения и мероприятия, направленные на их минимизацию,
приведены в разделе 8 Государственной программы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджетов
всех уровней, предусматривает конкурсный отбор исполнителей в
соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нуждª.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется
Министерством здравоохранения Чеченской Республики.
Министерство здравоохранения Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет
мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками
подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую
для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей
компетенции;
- представляют Министерству здравоохранения Чеченской Республики
информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения
мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство здравоохранения
Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы
принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий,
сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию
мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных
ассигнований на реализацию подпрограммы в целом).
Управление
реализацией
Подпрограммы
осуществляется
ответственным исполнителем Подпрограммы, в соответствии с «Порядком
разработки, утверждения и реализации и оценки эффективности
государственных программ Чеченской Республикиª, утвержденным
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 № 217.
141
Приложение 1
к государственной программе Чеченской Республики
«Развитие здравоохранения Чеченской Республикиª
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы,
подпрограмм государственной программы и их значениях
Единиц
Значения показателей
Показатель
№
а
(индикатор)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
п/п
измерен
(наименование)
год
год
год
год
год
год
ия
1
2
3
4
5
6
7
8
9
«Развитие здравоохранения Чеченской Республикиª
Смертность от всех
на 1000
1
причин на 1000
населен
4,3
6,2
5,8
5,5
5,0
4,9
населения
ия
Младенческая
Промил
смертность на 1
ле (0,1
2
5,6
6,1
7,0
6,5
6,0
5,5
тыс. родившихся
процент
детей
а)
Снижение
на 100
смертности от
тыс.
3
160
160
160
160
160
160
болезней системы
населен
кровообращения
ия
Смертность от
на 100
дорожно-
тыс.
4
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
транспортных
населен
происшествий
ия
Снижение
на 100
смертности от
тыс.
5
новообразований, в
39,6
80,5
78,9
77,3
76,6
75,5
населен
том числе от
ия
злокачественных
Смертность
на 100
населения от
тыс.
6
0
0
78
77,4
76,7
76
злокачественных
населен
новообразований
ия
на 100
Смертность от
тыс.
7
0,6
1,6
1,6
1,5
1,5
1,4
туберкулёза
населен
ия
Средняя заработная
плата врачей и
работников
медицинских
организаций,
имеющих высшее
медицинское
8
(фармацевтическое
процент
200
200
200
200
200
200
) или иное высшее
образование,
предоставляющих
медицинские
услуги
(обеспечивающих
предоставление
142
медицинских
услуг) от средней
заработной платы
наемных
работников в
организациях, у
индивидуальных
предпринимателей
и физических лиц в
Чеченской
Республике
Средняя заработная
плата среднего
медицинского
(фармацевтическог
о) персонала
(персонала,
обеспечивающего
условия для
предоставления
медицинских
9
услуг) от средней
процент
100
100
100
100
100
100
заработной платы
заработной платы
наемных
работников в
организациях, у
индивидуальных
предпринимателей
и физических лиц в
Чеченской
Республике
Средняя заработная
плата младшего
медицинского
персонала
(персонала,
обеспечивающего
условия для
предоставления
медицинских
услуг) от средней
10
процент
100
100
100
100
100
100
заработной платы
заработной платы
наемных
работников в
организациях, у
индивидуальных
предпринимателей
и физических лиц в
Чеченской
Республике
Ожидаемая
продолжительность
11
лет
75,88
72,11
71,02
71,69
73,48
73,94
жизни при
рождении
Направление (подпрограмма) 1 «Совершенствование оказания медицинской
помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа
жизниªª
143
Смертность детей в
Промил
возрасте 0-4 года
ле (0,1
12
8,6
8,7
9,8
9,3
8,7
8,2
на 1 тыс.
процент
родившихся детей
а)
случаев
на 100
Смертность детей в
тыс.
возрасте 0-17 лет
населен
13
на 100 000 детей
ия
59,2
63,8
69,0
65,0
61,0
57,0
соответствующего
соответс
возраста
твующег
о
возраста
Охват
профилактическим
14
процент
76,2
84,2
87,0
89,0
90,0
93,0
и медицинскими
осмотрами детей
Охват
диспансеризацией
детей-сирот и
15
детей,
процент
97,2
84,3
95,0
95,0
95,0
95,0
находящихся в
трудной жизненной
ситуации
Доля
злокачественных
новообразований,
16
процент
55,6
58,3
58,8
59,5
61,2
63
выявленных на
ранних стадиях (I-
II стадии)
Охват населения
профилактическим
17
процент
71,9
72,3
72,5
72,8
72,8
72,8
и осмотрами на
туберкулёз
Доля лиц,
инфицированных
вирусом
иммунодефицита
человека,
состоящих под
диспансерным
наблюдением на
18
процент
0
95
95
95
95
95
конец отчетного
года, охваченных
обследованием на
количественное
определение РНК
вируса
иммунодефицита
человека.
Охват граждан
старше
трудоспособного
возраста
19
процент
38,6
29,2
33,5
36,2
65,3
70
профилактическим
и осмотрами,
включая
диспансеризацию
144
Уровень
на 10
госпитализации на
тыс.
геронтологические
населен
койки лиц старше
ия
20
14,0
15,8
32,9
28,2
37,6
40,9
60 лет на 10 тыс.
соответс
населения
твующег
соответствующего
о
возраста
возраста
Доля лиц старше
трудоспособного
возраста, у которых
выявлены
заболевания и
21
процент
75,8
45,4
59,1
68,9
80
90
патологические
состояния,
находящихся под
диспансерным
наблюдением
Лица старше
трудоспособного
возраста из групп
риска,
проживающие в
организациях
22
процент
95
95
95
95
95
95
социального
обслуживания,
прошли
вакцинацию против
пневмококковой
инфекции
Уровень
информированност
и населения в
23
процент
90
93
93
93
93
93
возрасте 18-49 лет
по вопросам ВИЧ -
инфекции
Охват
медицинским
освидетельствован
ием на ВИЧ-
24
процент
28,5
29
30
31
32
33
инфекцию
населения
Чеченской
Республики
Темпы прироста
первичной
25
процент
-28,8
11,9
10,7
9,3
8
6,6
заболеваемости
ожирением
Розничные
продажи
Литр
алкогольной
чистого
26
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
продукции на душу
(100%)
населения (в
спирта
литрах этанола)
145
Удельный вес
больных со
злокачественными
новообразованиями
, состоящих на
учете 5 лет и более
27
из общего числа
процент
50,6
51,8
52,7
54,9
57,6
60
больных со
злокачественными
образованиями,
состоящих под
диспансерным
наблюдением
Одногодичная
летальность
больных со
злокачественными
новообразованиями
(умерли в течение
28
первого года с
процент
15,9
15,9
15,7
15,6
15,5
15,4
момента
установления
диагноза из числа
больных, впервые
взятых на учет в
предыдущем году)
Доля лиц с
онкологическими
заболеваниями,
прошедших
обследование и/или
29
процент
0
0
66,0
70,0
75,0
80,0
лечение в текущем
году из числа
состоящих под
диспансерным
наблюдением
Доля выездов
бригад скорой
медицинской
30
помощи со
процент
88,6
79,4
81
82
83
84
временем доезда до
больного менее 20
минут
Количество
пациентов,
которым оказана
высокотехнологичн
ая медицинская
31
помощь, не
человек
114
92
92
92
92
92
включенная в
базовую программу
обязательного
медицинского
страхования
146
Укомплектованнос
ть медицинских
организаций,
оказывающих
медицинскую
помощь детям
(доля занятых
физическими
лицами
должностей от
ообщего
32
количества
процент
0
0
79,35
79,40
79,50
79,60
должностей в
медицинских
организациях,
оказывающих
медицинскую
помощь в
амбулаторных
условиях),
нарастающим
итогом: врачами
педиаторами
Число
выполненных
детьми посещений
детских
поликлиник и
поликлинических
подразделений, в
которых созданы
комфортные
условия
33
процент
0
0
40,0
70,0
90,0
95,0
пребывания детей
и дооснащенных
медицинским
оборудованием, от
общего числа
посещений детьми
детских
поликлиник и
поликлинических
подразделений
Доля посещений
детьми
медицинских
34
процент
43,0
38,6
38,0
38,5
39,0
39,5
организаций с
профилактическим
и целями
Доля
преждевременных
родов (22-37
35
Процент
76,2
75,7
76,9
77,1
77,2
77,3
недель) в
перинатальных
центрах
147
Количество (доля)
детских
поликлиник и
детских
поликлинических
отделений с
36
процент
20
95
95
95
95
95
созданной
современной
инфраструктурой
оказания
медицинской
помощи детям
Доля взятых под
диспансерное
наблюдение детей
в возрасте 0 - 17
лет с впервые в
жизни
37
процент
92,1
94,4
70
80
90
90
установленными
диагнозами
болезней костно-
мышечной системы
и соединительной
ткани
Доля взятых под
диспансерное
наблюдение детей
в возрасте 0 - 17
лет с впервые в
38
жизни
процент
94,3
94,3
70
80
90
90
установленными
диагнозами
болезней глаза и
его придаточного
аппарата
Доля взятых под
диспансерное
наблюдение детей
в возрасте 0-17 лет
39
с впервые в жизни
процент
97,8
97,5
70
80
90
90
установленными
диагнозами
болезней органов
пищеварения
Доля взятых под
диспансерное
наблюдение детей
в возрасте 0-17 лет
40
с впервые в жизни
процент
99,8
100
85
85
90
90
установленными
диагнозами
болезней системы
кровообращения
148
Доля взятых под
диспансерное
наблюдение детей
в возрасте 0 - 17
лет с впервые в
жизни
установленными
41
диагнозами
процент
96,5
98,5
95
95
95
95
болезней
эндокринной
системы,
расстройств
питания и
нарушения обмена
веществ
Уровень
обеспеченности
койками для
Тысяча
42
оказания
0,135
0,130
0,133
0,137
0,14
0,14
коек
паллиативной
медицинской
помощи
Число
амбулаторных
посещений с
паллиативной
Тысяча
целью к врачам-
17,36
20,25
23,15
26,04
26,04
43
посещен
9
специалистам и
4
8
1
5
5
ий
среднему
медицинскому
персоналу любых
специальностей
Полнота выборки
наркотических и
психотропных
лекарственных
препаратов
субъектами
Российской
Федерации в
рамках заявленных
44
процент
94
85
90
95
95
95
потребностей в
соответствии с
планом
распределения
наркотических
лекарственных
препаратов и
психотропных
веществ
149
Доля посещений,
осуществляемых
выездными
патронажными
бригадами для
оказания
паллиативной
медицинской
45
Процент
0
45
48
52
56
56
помощи, в общем
количестве
посещений по
паллиативной
медицинской
помощи в
амбулаторных
условиях
Доля граждан из
числа прошедших
профилактический
медицинский
осмотр и (или)
диспансеризацию,
получивших
возможность
доступа к данным о
прохождении
46
профилактического
процент
0
0
0
15
80
100
медицинского
осмотра и (или)
диспансеризации в
Личном кабинете
пациента "Мое
здоровье" на
Едином портале
государственных
услуг и функций в
отчетном году
Количество
посещений при
выездах
мобильных
медицинских
бригад,
тысяча
оснащенных
47
посещен
0
0
0
1,5
2,7
3,5
мобильными
ий
медицинскими
комплексами, тыс.
посещений на 1
мобильную
медицинскую
бригаду
Число лиц
(пациентов),
дополнительно
эвакуированных с
48
человек
0
125
106
118
129
140
использованием
санитарной
авиации (ежегодно,
человек) не менее
150
Число посещений
сельскими
жителями ФП,
посещен
49
1,71
1,47
4,35
4,45
4,53
4,63
ФАПов и ВА, в
ие
расчете на 1
сельского жителя
Доля населенных
пунктов с числом
жителей до 2000
человек, населению
50
которых доступна
процент
88,51
88,51
90,80
93,10
95,40
97,70
первичная
медикосанитарная
помощь по месту
их проживания
Доля граждан,
ежегодно
проходящих
профилактический
51
медицинский
процент
49,6
34,6
24,60
55,30
62,50
74,10
осмотр и(или)
диспансеризацию,
от общего числа
населения
Доля
обоснованных
жалоб пациентов,
застрахованных в
системе
обязательного
медицинского
страхования, на
оказание
медицинской
52
помощи в системе
процент
100,0
97,90
97,00
97,50
98,00
98,50
обязательного
медицинского
страхования,
урегулированных в
досудебном
порядке (от общего
числа
обоснованных
жалоб пациентов),
не менее
Доля лиц,
госпитализированн
ых по экстренным
показаниям в
53
течение первых
процент
0
100,0
90,00
90,00
90,00
90,00
суток от общего
числа больных, к
которым
совершены вылеты
151
Доля поликлиник и
поликлинических
подразделений,
участвующих в
создании и
тиражировании
54
"Новой модели
процент
13
54,7
55,6
55,6
61,1
64,8
организации
оказания
медицинской
помощи", от
общего количества
таких организаций
Число
выполненных
посещений
гражданами
поликлиник и
поликлинических
подразделений,
тысяча
1648,
2355,
2355,
2590,
2747,
55
участвующих в
посещен
551,1
5
10
10
60
60
создании и
ий
тиражировании
"Новой модели
организации
оказания
медицинской
помощи"
процент
Больничная
56
летальность от
7,80
8,50
10,50
9,70
8,90
8,0
инфаркта миокарда
Больничная
летальность от
процент
57
острого нарушения
11,10
13,10
13,10
12,70
12,30
12,0
мозгового
кровообращения
Доля лиц с
болезнями системы
кровообращения,
состоящих под
диспансерным
наблюдением,
получивших в
текущем году
медицинские
58
процент
0
0
50
60
70
80
услуги в рамках
диспансерного
наблюдения от
всех пациентов с
болезнями системы
кровообращения,
состоящих под
диспансерным
наблюдением
Доля лиц, которые
перенесли острое
59
процент
0
50
80
85
90
90
нарушение
мозгового
содержание .. 3 4 5 6 ..