содержание .. 3 4 5 6 ..
Постановление "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики" от 19 декабря 2013 года № 348 - часть 5
120
9. Подпрограмма
«Развитие информатизации в здравоохраненииª (далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Ответственный
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
исполнитель
подпрограммы
Цели
Развитие регионального фрагмента Единой государственной
подпрограммы
информационной системы здравоохранения на территории
Чеченской Республики
Задачи
Дооснащение необходимой вычислительной техникой, серверным
подпрограммы
оборудованием и необходимым программным обеспечением
учреждений здравоохранения Чеченской Республики
Внедрение в рамках регионального фрагмента ЕГИСЗ
дополнительных компонентов для нужд учреждений
здравоохранения Чеченской Республики
Применение возможностей телемедицины при оказании
медицинской помощи
Обеспечение бесперебойного функционирования имеющихся и
вновь создаваемых компонентов регионального фрагмента ЕГИСЗ,
включая обеспечение информационной безопасности и защиту
персональных данных
Целевые
Количество сотрудников медицинских учреждений (врачи и
индикаторы и
средний медицинский персонал) на один персональный компьютер,
показатели
не более
подпрограммы
Доля пациентов, у которых ведутся электронные медицинские
карты, не менее
Доля медицинских учреждений, лабораторные подразделения
которых подключены к центральному архиву, не менее
Доля медицинских учреждений, лечебные подразделения которых
подключены к центральному архиву медицинских изображений, не
менее
Доля медицинской отчетной документации, предоставляемой в
электронном виде, не менее
Сроки реализации
2014-2020 годы
подпрограммы
Объем и источники
Общий объем финансирования
финансирования
подпрограммы - 232 200,00 тыс. руб.
подпрограммы
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,00 тыс. руб.
республиканский бюджет:
232 200,00 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,00 тыс. руб.
Общий объем финансирования программы по годам:
в 2014 году -
0,00 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,00 тыс. руб.
республиканский бюджет:
0,00 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,00 тыс. руб.
в 2015 году -
109 200,00 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,00 тыс. руб.
республиканский бюджет:
109 200,00 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,00 тыс. руб.
в 2016 году -
0,00 тыс. руб.
в том числе по источникам:
121
федеральный бюджет:
0,00 тыс. руб.
республиканский бюджет:
0,00 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,00 тыс. руб.
в 2017 году -
41 000,00 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,00 тыс. руб.
республиканский бюджет:
41 000,00 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,00 тыс. руб.
в 2018 году -
41 000,00 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,00 тыс. руб.
республиканский бюджет:
41 000,00 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,00 тыс. руб.
в 2019 году -
20 500,00 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,00 тыс. руб.
республиканский бюджет:
20 500,00 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,00 тыс. руб.
в 2020 году -
20 500,00 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
0,00 тыс. руб.
республиканский бюджет:
20 500,00 тыс. руб.
внебюджетные источники:
0,00 тыс. руб.
Ожидаемые
Сокращение количества сотрудников медицинских учреждений
результаты
(врачей и среднего медицинского персонала) на один персональный
реализации
компьютер до 4 человек
подпрограммы
Увеличение доли пациентов, на которых заведены и ведутся
электронные медицинские карты, до 100,0 процентов
Увеличение доли медицинских учреждений, лабораторные
подразделения которых подключены к центральному архиву, до 45
процентов
Увеличение доли медицинских учреждений, лечебные
подразделения которых подключены к центральному архиву
медицинских изображений до 100 процентов
Увеличение доли медицинской отчетной документации,
предоставляемой в электронном виде, до 100,0 процентов
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка
последствий инерционного развития и прогноз ее развития
В ходе реализации мероприятий Государственной программы Чеченской
Республики «Развитие здравоохранения Чеченской Республики на 2014-20120
годыª в
2015 году для медицинских учреждений было дополнительно
закуплено 500 единиц персональной вычислительной техники.
Оснащенность врачебного персонала персональными компьютерами
увеличилась с 2 до 1,2 врачей на одну единицу персональной вычислительной
техники.
Так как в процессе амбулаторного обслуживания пациентов, наряду с
врачами, записи в электронную медицинскую карту гражданина
осуществляют медицинские сестры (средний медицинский персонал), и в
стационарах выполнение таких важных функций, требующих фиксацию в
электронной истории болезни, как: выполнение листа лекарственных
назначений, первичное размещение пациента на койку в палате, ведение
температурного листа, контроль расхода медикаментов в отделении,
122
своевременное выполнение процедур, также возложено на средний
медицинский персонал, показатель оснащенности компьютерным
оборудованием отрасли здравоохранения следует рассматривать и оценивать
с учетом численности среднего медицинского персонала. С учетом среднего
медицинского персонала, работающего в медицинских учреждениях
Чеченской Республики оснащенность составляет
4,34 человек на одну
единицу персональной вычислительной техники.
В целом по отрасли здравоохранения за счет реализации мероприятий по
информатизации были достигнуты следующие результаты:
- РМИС обновлена до последней версии, идет процесс интеграции с
федеральной электронной регистратурой;
- в промышленную эксплуатацию запущен ЦАМИ.
- обеспечено ведение электронного расписания приема врачей во всех
медицинских учреждениях, осуществляющих прием населения по
предварительной записи, что позволило решить задачу предоставления
государственной услуги «запись на прием к врачу в электронном видеª;
- во всех медицинских организациях участвующих в системе
обязательного медицинского страхования ведется обучение врачей и среднего
медицинского персонала работе в РМИС.
- внедряется информационная система электронного документооборота
Министерства здравоохранения Чеченской Республики, позволяющая
собирать, обрабатывать, накапливать и анализировать любую отчетную
информацию из медицинских учреждений;
- на базе ГБУ «Республиканская клиническая больницаª разворачивается
программно-аппаратный комплекс телемедицины;
- ведется обновление и настройка защищенной сети передачи данных.
Вместе с тем информатизация системы здравоохранения Чеченской
Республики сталкивается с системными проблемами отрасли
здравоохранения, характерными в целом для Российской Федерации,
накопленными за несколько последних десятилетий. Устаревшее нормативное
обеспечение не позволяет типизировать внедрение комплексных медицинских
информационных систем в лечебный процесс медицинских учреждений и
отказаться от бумажных документов медицинской отчетности, порой
дублирующих друг друга по содержанию. Отсутствуют единые справочники,
кодификаторы, классификаторы, методологии бизнес-процессов, медицинских
учреждений и их автоматизации.
Процессы автоматизации не внедрены во вспомогательных
подразделениях медицинских учреждений: клинических лабораториях и
отделениях функциональной диагностики. Для этого потребуется внедрение
информационной системы архивного хранения и предоставления доступа к
медицинским изображениям, а также централизованной лабораторной
системы в рамках мероприятий по развитию регионального фрагмента ЕГИСЗ.
Без проведения указанного комплекса мероприятий не представляется
возможным полноценное ведение электронных медицинских карт и
электронных историй болезни пациентов.
123
Кроме того, для Чеченской Республики остро стоит проблема по
кадровому обеспечению информатизации отрасли здравоохранения. Низкая
квалификация технических специалистов медицинских организаций делает
первостепенной задачей осуществление технической поддержки
поставляемых программно-аппаратных комплексов и обеспечение их
бесперебойного функционирования. Отсутствие базовых навыков обращения
с персональной вычислительной техникой у медицинских работников требует
дополнительных затрат на проведение обучения и увеличивает сроки
внедрения информационных систем, автоматизирующих ведение электронной
медицинской карты и электронной истории болезни.
Наличие системных проблем при информатизации здравоохранения
Чеченской Республики вызывает необходимость разработки и реализации
комплекса мероприятий, направленных на:
- дооснащение медицинских учреждений персональной вычислительной
техникой, серверным оборудованием, программным обеспечением;
- монтаж структурированных кабельных сетей;
- обновление оборудования региональной информационной системы
записи на прием к врачу в электронном виде, обеспечение ее бесперебойного
функционирования, популяризацию сервиса «электронная регистратураª;
- внедрение информационной системы архивного хранения и
предоставления доступа к медицинским изображениям;
- внедрение централизованной лабораторной информационной системы;
- развитие функциональности информационной системы электронного
документооборота;
- внедрение телемедицинских технологий;
- обеспечение защиты каналов связи в медицинских учреждениях.
Подпрограмма
«Развитие информатизации в здравоохраненииª
государственной
программы Чеченской
Республики
«Развитие
здравоохранения Чеченской Республикиª на 2014-2020 годы соответствует
стратегическим направлениям социально-экономического развития,
определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской
Республики до 2025 года.
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на повышение
эффективности оперативного управления и планирования ресурсов в системе
здравоохранения Чеченской Республики, что приведет к повышению
доступности и качества оказываемых медицинских услуг населению.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы, сроки ее реализации
Общегосударственные приоритеты в сфере здравоохранения, которыми
должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее
время установленные федеральным и региональным законодательством,
представлены в разделе 2 государственной программы
124
Целью настоящей подпрограммы является развитие регионального
фрагмента
Единой государственной
информационной системы
здравоохранения на территории Чеченской Республики.
Для достижения целей подпрограммы предусмотрено решение
следующих задач:
- дооснащение необходимой вычислительной техникой, серверным
оборудованием и необходимым программным обеспечением учреждений
здравоохранения Чеченской Республики;
- внедрение в рамках регионального фрагмента ЕГИСЗ дополнительных
компонент для нужд учреждений здравоохранения Чеченской Республики;
- применение возможностей телемедицины при оказании медицинской
помощи;
- обеспечение бесперебойного функционирования имеющихся и вновь
создаваемых компонент регионального фрагмента ЕГИСЗ, включая
обеспечение информационной безопасности и защиту персональных данных.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется
посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий
подпрограммы в 2014-2020 годах.
По итогам реализации подпрограммы к концу 2020 года позволит
получить следующие результаты:
- сокращение количества сотрудников медицинских учреждений (врачей
и среднего медицинского персонала) на один персональный компьютер до 4
человек;
- увеличение доли пациентов, на которых заведены и ведутся
электронные медицинские карты, до 100,0 процентов;
- увеличение доли медицинских учреждений, лабораторные
подразделения которых подключены к центральному архиву, до
45,0
процентов;
- увеличение доли медицинских учреждений, лечебные подразделения
которых подключены к центральному архиву медицинских изображений до
100,0 процентов;
-
увеличение доли медицинской отчетной документации,
предоставляемой в электронном виде до 100,0 процентов.
Сведения о значениях основных индикаторов (показателей) реализации
подпрограммы приведены в Приложении 1 к государственной программе.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных
мероприятий:
- дооснащение медицинских учреждений персональной вычислительной
техникой;
- дооснащение медицинских учреждений серверным оборудованием,
монтаж структурированных кабельных сетей;
125
- обновление оборудования региональной информационной системы
записи на прием к врачу в электронном виде, обеспечение ее бесперебойного
функционирования, популяризация сервиса «электронная регистратура;
- внедрение информационной системы архивного хранения и
предоставления доступа к медицинским изображениям (PACS);
- внедрение централизованной лабораторной информационной системы;
- развитие функциональности информационной системы электронного
документооборота;
- повышение скорости доступа медицинских учреждений к сети
Интернет, оплата трафика, обслуживание широкополосных каналов связи;
- внедрение телемедицинских технологий;
- обеспечение защиты каналов связи в медицинских учреждениях;
- техническая поддержка персональной вычислительной техники,
серверного оборудования, локальных вычислительных сетей медицинских
учреждений, обеспечение бесперебойной работы прикладных компонентов
регионального сегмента ЕГИС в Чеченской Республике.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы приведены в
Приложении 2 к государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз
сводных показателей государственных заданий по реализации
подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и
правового регулирования в сфере здравоохранения.
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными
учреждениями государственных услуг
(работ) юридическим и
(или)
физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в
реализации подпрограммы
В соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерацииª основными мероприятиями, реализуемые
органами местного самоуправления в сфере охраны здоровья являются:
1) создание условий для оказания медицинской помощи населению в
соответствии с территориальной программой государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом субъекта
Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Федеральным
законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерацииª;
2) обеспечение организации оказания медицинской помощи в
медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в
случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с частью 2
статьи 16 настоящего Федерального закона;
3) информирование населения муниципального образования, в том числе
через средства массовой информации, о возможности распространения
126
социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность
для окружающих, на территории муниципального образования,
осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также
информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в
соответствии с законом субъекта Российской Федерации;
4) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и
пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
5) участие в реализации на территории муниципального образования
мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей
при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной
обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
6) реализация на территории муниципального образования мероприятий
по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в
соответствии с законом субъекта Российской Федерации;
7) создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских
работников и фармацевтических работников для работы в медицинских
организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерацииª.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального
и республиканского бюджетов, объемы которых подлежат ежегодному
уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной
финансовый год и плановый период.
Необходимый объем финансирования подпрограммы на 2014-2020 годы
составляет
844
200,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации
государственной программы:
2017 год - 266 000,00 тыс. рублей,
2018 год - 187 000,00 тыс. рублей,
2019 год - 147 000,00 тыс. рублей,
2020 год - 135 000,00 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы в
2014-2020 годах
составляет
232 200,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации
подпрограммы:
в 2014 году
-
0,00
тыс. рублей;
в 2015 году
-
109 200,00
тыс. рублей;
в 2016 году
-
0,00
тыс. рублей;
в 2017 году
-
41 000,00
тыс. рублей;
в 2018 году
-
41 000,00
тыс. рублей;
в 2019 году
-
20 500,00
тыс. рублей;
в 2020 году
-
20 500,00
тыс. рублей,
из них:
127
средства республиканского бюджета - 232 200,00 тыс. рублей, в том числе
по годам:
в 2014 году
-
0,00
тыс. рублей;
в 2015 году
-
109 200,00 тыс. рублей;
в 2016 году
-
0,00
тыс. рублей;
в 2017 году
-
41 000,00
тыс. рублей;
в 2018 году
-
41 000,00
тыс. рублей;
в 2019 году
-
20 500,00
тыс. рублей;
в 2020 году
-
20 500,00
тыс. рублей.
Дефицит средств 612 000,00 тыс. рублей (72,4%), в том числе по годам
реализации государственной программы:
2017 год - 225 000,00 тыс. рублей (84,5%),
2018 год - 146 000,00 тыс. рублей (78,0%),
2019 год - 126 500,00 тыс. рублей (86,0%),
2020 год - 114 500,00 тыс. рублей (84,9%).
Сведения об объеме средств, необходимых для реализации мероприятий
подпрограммы, представлены в Приложениях 5 и 6 к государственной
программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками
Риски реализации мероприятий Подпрограммы, которыми может
управлять ответственный исполнитель Подпрограммы, уменьшая вероятность
их возникновения и мероприятия, направленные на их минимизацию,
приведены в разделе 8 Государственной программы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджетов
всех уровней, предусматривает конкурсный отбор исполнителей в
соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нуждª.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется
Министерством здравоохранения Чеченской Республики.
Министерство здравоохранения Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет
мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками
подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую
для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей
128
компетенции;
- представляют Министерству здравоохранения Чеченской Республики
информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения
мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство здравоохранения
Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы
принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий,
сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию
мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных
ассигнований на реализацию подпрограммы в целом).
Управление реализацией Подпрограммы осуществляется ответственным
исполнителем Подпрограммы, в соответствии с
«Порядком разработки,
утверждения и реализации и оценки эффективности государственных
программ Чеченской Республикиª, утвержденным постановлением
Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 г. № 217.
129
10. Подпрограмма
«Совершенствование системы территориального планирования
Чеченской Республикиª (далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Ответственный
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
исполнитель
подпрограммы
Цели
Обеспечение размещения на территории Чеченской Республики
подпрограммы
учреждений здравоохранения в соответствии с потребностями
населения
Задачи
Анализ и оптимизация сети подведомственных учреждений
подпрограммы
Министерства здравоохранения Чеченской Республики
Приведение материально-технической базы учреждений
здравоохранения Чеченской Республики в соответствии с
требованиями порядков оказания медицинской помощи
Целевые
Доля учреждений, требующих капитального ремонта, не более
индикаторы и
Количество порядков оказания медицинской помощи, по которым
показатели
требования стандарта оснащения выполнены в лечебно-
подпрограммы
профилактических учреждениях по всем уровням, не менее
Сроки реализации
2014-2020 годы
подпрограммы
Объем и источники
Общий объем финансирования
финансирования
подпрограммы -
0,00 тыс. руб.
подпрограммы
Ожидаемые
Сокращение доли учреждений, требующих капитального ремонта,
результаты
до 16,0 процентов
реализации
Увеличение количества порядков оказания медицинской помощи,
подпрограммы
по которым требования стандарта оснащения выполнены в лечебно-
профилактических учреждениях по всем уровням, до 8 единиц
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка
последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Эффективность здравоохранения в значительной степени зависит от
сбалансированности по видам и условиям оказания структуры и объемов
медицинской помощи, территориального размещения медицинских
учреждений, состояния их материально-технической базы.
Важнейшим инструментом оптимизации структуры и объемов медицинской
помощи по видам и условиям ее оказания, а также размещения медицинских
учреждений на территории Чеченской Республики является схема территориального
планирования отрасли. Сложившаяся в Чеченской Республике схема
территориального планирования не полностью отвечает современным требованиям,
что ведет к снижению качества и доступности медицинских услуг для населения.
Весьма актуальной является проблема совершенствования материально-
технической базы медицинских учреждений республики. Помещения более 80%
медицинских учреждений требуют капитального ремонта, лишь в небольшой
части лечебно-профилактических учреждений оснащение соответствует
стандартам, предусмотренным порядками оказания медицинской помощи. Часть
учреждений по своим объёмно-планировочным, технологическим решениям,
уровню оснащения медицинским и функциональным оборудованием не отвечает
современным требованиям.
130
Все это требует проведения комплекса мероприятий по:
-
разработке схемы территориального планирования в здравоохранении;
-
развитию системы здравоохранения с учётом планируемого
размещения и перепрофилирования объектов на территории Чеченской
Республики;
-
размещению и вводу в эксплуатацию объектов здравоохранения,
отвечающих современным требованиям;
-
приведению
материально-технической
базы
учреждений
здравоохранения Чеченской Республики в соответствие с требованиями порядков
оказания медицинской помощи и другим направлениям.
В таблице № 1 отражены планируемые медицинские организации с
соответствии с требованием к размещению медицинских организаций
государственной системы здравоохранения и муниципальной системы
здравоохранения исходя из потребностей населения, утвержденных приказом
Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 февраля 2016 г.№ 132н.
Таблица № 1
Размещение отдельных видов медицинских организаций, включенных в номенклатуру
медицинских организаций, исходя из условий, видов, форм оказания медицинской помощи
и рекомендуемой численности обслуживаемого населения
1
2
3
4
5
6
Условия
Наименование
в настоящее
положено по
Ориентиро-
Год
оказания
ЛПУ
время
нормативу-
вочная
постройки
медицинс
фактически
приказ МЗ РФ
стоимость 1-
кой
функционирует
от 27.02.2016 г.
го объекта в
помощи
N 132н
млн. руб.
Скорая, в том числе скорая
специализированная,
170,0
2017
медицинская помощь
ГБУ "Ачхой-
отделение
станция скорой
Мартановская
(пункты) скорой
медицинской
центральная
медицинской
20,0
2017
помощи при
районная
помощи
ЦРБ
больница"
ГБУ "Грозненская
отделение
станция скорой
центральная
(пункты) скорой
медицинской
25,0
2017
районная
медицинской
помощи при
больница"
помощи
ЦРБ
Вне
ГБУ "Урус-
отделение
медицин-
станция скорой
Мартановская
(пункты) скорой
ской
медицинской
центральная
медицинской
25,0
2017
организа-
помощи при
районная
помощи
ции
ЦРБ
больница"
ГБУ
отделение
станция скорой
"Курчалоевская
(пункты) скорой
медицинской
центральная
медицинской
20,0
2017
помощи при
районная
помощи
ЦРБ
больница"
ГБУ "Надтеречная
отделение
станция скорой
центральная
(пункты) скорой
медицинской
20,0
2017
районная
медицинской
помощи при
больница"
помощи
ЦРБ
ГБУ "Наурская
отделение
станция скорой
20,0
2017
центральная
(пункты) скорой
медицинской
131
районная
медицинской
помощи при
больница"
помощи
ЦРБ
ГБУ "Ножай -
отделение
станция скорой
Юртовская
(пункты) скорой
медицинской
центральная
медицинской
20,0
2017
помощи при
районная
помощи
ЦРБ
больница"
ГБУ "Шелковская
отделение
станция скорой
центральная
(пункты) скорой
медицинской
20,0
2017
районная
медицинской
помощи при
больница"
помощи
ЦРБ
Первичная врачебная медико-санитарная помощь;
первичная специализированная медико-санитарная
765,6
помощь
положено по
ГБУ "Ачхой-
населению-
Мартановская
ФАП Новый-
врачебная
центральная
25,0
2020
Шарой
амбулатория,
районная
население-2111
больница"
человек
положено по
населению-
ГБУ "Шатойская
ФАП
врачебная
межрайонная
25,0
2020
с. Борзой
амбулатория,
больница"
население-2233
человек
положено по
ГБУ "Веденская
населению-
центральная
ФАП
врачебная
25,0
2020
районная
с. Ца-Ведено
амбулатория,
больница"
население-2838
В амбула-
человек
торных
с. Беркат-Юрт
положено по
условиях,
населению-
в
врачебная
7,8
2020
условиях
амбулатория,
дневного
население-
стацио-
3382человек
нара
ФАП
положено по
ГБУ "Грозненская
с. Октябрьское
населению-
центральная
врачебная
25,0
2020
районная
амбулатория,
больница"
население-3183
человек
ФАП
положено по
с. Новый
населению-
Центорой
врачебная
25,0
2018
амбулатория,
население-2996
человек
положено по
населению-
ГБУ
ФАП
врачебная
25,0
2019
"Гудермесская
с. Брагуны
амбулатория,
центральная
население-3459
районная
человек
больница"
ФАП
положено по
с. Верхний
населению-
25,0
2019
Нойбера
врачебная
132
амбулатория,
население-4183
человек
положено по
населению-
ФАП
врачебная
25,0
2018
с. Ишхой-Юрт
амбулатория,
население-4146
человек
положено по
населению-
ФАП
врачебная
25,0
2018
с. Кади-юрт
амбулатория,
население-4246
человек
положено по
населению-
ФАП с. Керла-
врачебная
25,0
2018
Энгеной
амбулатория,
население-3737
человек
положено по
населению-
ФАП с.
врачебная
25,0
2019
Комсомольское
амбулатория,
население-3734
человек
положено по
населению-
ФАП
врачебная
25,0
2019
с. Мелчехи
амбулатория,
население-3296
человек
положено по
населению-
ФАП
врачебная
с. Нижный
25,0
2019
амбулатория,
Герзель
население-2268
человек
положено по
населению-
ФАП
врачебная
25,0
2018
с. Новый Беной
амбулатория,
население-
3286человек
положено по
населению-
ФАП
врачебная
с. Новый
25,0
2018
амбулатория,
Беной 2
население-3889
человек
положено по
населению-
ФАП
врачебная
25,0
2018
с. Новый Шуани
амбулатория,
население-2837
человек
ГБУ
ФАП
положено по
25,0
2018
"Центральная
с. Танги-Чу
населению-
133
районная
врачебная
больницаУрус-
амбулатория,
Мартановского
население-2907
района "
человек
положено по
населению-
ФАП
врачебная
25,0
2018
с. Гойское
амбулатория,
население-3005
человек
положено по
ГБУ
населению-
"Курчалоевская
ФАП
врачебная
центральная
25,0
2019
с. Джугурты
амбулатория,
районная
население-2536
больница"
человек
ФАП
положено по
с. Мекен-Юрт
населению-
врачебная
25,0
2018
амбулатория,
ГБУ "Надтеречная
население-2737
центральная
человек
районная
положено по
больница"
населению-
врачебная
с. Верхний-Наур
7,8
2018
амбулатория
население-5941
человек
положено по
населению-
ФАП
врачебная
25,0
2018
с. Чернокозово
амбулатория,
ГБУ "Наурская
население-3085
центральная
человек
районная
положено по
больница"
населению-
ФАП
врачебная
25,0
2019
с. Левобережное
амбулатория,
население-2353
человек
положено по
населению-
ФАП
врачебная
25,0
2019
с. Беной-Ведено
амбулатория,
ГБУ "Ножай -
население-
Юртовская
2704человек
центральная
положено по
районная
населению-
больница"
ФАП
врачебная
25,0
2020
с. Айти-Мохк
амбулатория,
население-2159
человек
положено по
ГБУ "Шелковская
населению-
центральная
ФАП ст.
врачебная
25,0
2020
районная
Дубовская
амбулатория,
больница"
население-2287
человек
134
положено по
населению-
ФАП ст.
врачебная
Старогладов-
25,0
2020
амбулаторияю,
ская
население-
2757человек
положено по
населению-
ФАП ст.
врачебная
25,0
2020
Курдюковская
амбулатория,
население-2418
человек
положено по
населению-
врачебная
ФАП с. Коби
25,0
2020
амбулатория,
население-2121
человек
положено по
населению-
ФАП ст.
врачебная
Старощед-
25,0
2020
амбулатория,
ринская
население-2490
человек
Поликлиника для взрослого населения
6150,0
Центральная
по нормативу-1
районная
строительство
поликлиника
типовой
ГБУ
г. Гудермес
поликлиники
700,0
2019
"Гудермесская
для городского
центральная
населения-
районная
32690 человек
больница"
Центральная
районная
по нормативу-1
поликлиника
строительство
ГБУ
типовой
г. Урус-Мартан
"Центральная
поликлиники
700,0
2020
районная
для городского
больницаУрус-
населения -
Мартановского
35801 человек,
района "
Центральная
районная
поликлиника для
взрослого
населения ГБУ
по нормативу-1
"Шелковская
строительство
центральная
типовой
ст. Шелковская
районная
районной
550,0
2020
больница"-не
поликлиники
-
хватает
взр. население
мощности,
37138 человек
здание
поликлиники
приспособ-
ленное.
Центральная
по нормативу-1
с. Надтеречное
550,0
2020
районная
строительство
135
поликлиника для
типовой
взрослого
районной
населения ГБУ
поликлиники
-
"Надтеречная
взр. население
центральная
38490 человек
районная
больница"-
здание
поликлиники
приспособленно
е, постройки
1930-х годов, не
хватает
мощности
Центральная
районная
поликлиника для
по нормативу-1
взрослого
строительство
населения ГБУ
типовой
"Ножай-
с. Ножай-Юрт
районной
550,0
2018
Юртовская
поликлиники -
центральная
взр. население
районная
35196 человек
больница"-не
хватает
мощности
Центральная
районная
поликлиника для
по нормативу-1
взрослого
строительство
населения ГБУ
типовой
"Ачхой-
с. Ачхой-Мартан
районной
1100,0
2019
Мартановская
поликлиники
-
центральная
взр. население
районная
35196 человек
больница"- не
хватает
мощности
Центральная
районная
поликлиника для
по нормативу-1
взрослого
строительство
населения ГБУ
типовой
с. Курчалой
"Курчалоевская
районной
1300,0
2020
центральная
поликлиники -
районная
взр. население
больница"- не
77483 человек
хватает
мощности
Центральная
районная
по нормативу-1
поликлиника для
строительство
взрослого
типовой
ст. Наурская
населения ГБУ
районной
700,0
2019
"Наурская
поликлиники -
центральная
взр. население
районная
77483 человек
больница"- не
136
хватает
мощности
Детская
Поликлиника для детского
240,0
поликлиника
населения
Детское
строительство
население
типовой
г. Грозный -
поликлиники
93220 детей.
для городского
г. Грозный
В настоящее
детского
150,0
2019
время
населения в
функционируют
Ленинском
5 детских
районе
поликлиник.
г. Грозного.
Центральная
районная
по нормативу-1
поликлиника
строительство
ГБУ
типовой
"Гудермесская
поликлиники
г. Гудермес
центральная
20,0
2018
для городского
районная
детского
больница"-
населения-
детская
20036 человек
поликлиника
отсутствует
Центральная
районная
по нормативу-1
поликлиника
строительство
ГБУ
типовой
"Центральная
70,0
2018
поликлиники
районная
для детей -
больница Урус-
21943 детей
Мартановского
г. Урус-Мартан
района "
Центральная
районная
поликлиника
по нормативу-1
ГБУ
строительство
"Шелковская
типовой
ст. Шелковская
центральная
районной
70,0
2019
районная
поликлиники
больница"-
для детей -
детская
22762 детей
поликлиника
отсутствует
Центральная
районная
по нормативу-1
поликлиника для
строительство
детского
типовой
населения ГБУ
с. Курчалой
районной
150,0
2019
"Курчалоевская
поликлиники
центральная
для детей -
районная
47489 детей
больница"-
отсутствует
Центральная
по нормативу-1
районная
строительство
ст. Наурская
поликлиника для
типовой
70,0
2018
детского
районной
населения ГБУ
поликлиники
137
"Наурская
для детского
центральная
населения
-
районная
взр. население
больница"-не
77483человек
хватает
мощности
первичная
В стацио-
специализиров
нарных
анная медико-
условиях,
санитарная
в
Участковая больница
помощь;
420,0
условиях
специализиров
дневного
анная
стаци-
медицинская
онара
помощь
ГБУ "Ачхой-
положено по
Мартановская
населению-
с. Катар-Юрт,
центральная
участковая
врачебная
35,0
2020
районная
больница,
амбулатория
больница"
население
13921 чел.
положено по
населению-
с. Закан-Юрт,
участковая
врачебная
35,0
2020
больница,
амбулатория
население 6366
чел.
ГБУ "Грозненская
положено по
центральная
населению-
с. Чечен-Аул,
районная
участковая
врачебная
35,0
2020
больница"
больница,
амбулатория
население 8800
человек.
ГБУ
положено по
"Курчалоевская
населению-
с. Бачи-Юрт,
центральная
участковая
врачебная
35,0
2020
районная
больница,
амбулатория
больница"
население 20
584 человек.
положено по
населению-
с. Цоци-Юрт,
участковая
врачебная
35,0
2019
больница,
амбулатория
население 16
688 человек.
положено по
населению-
с. Гелдаген,
участковая
врачебная
35,0
2019
больница,
амбулатория
население 15
634 человек.
положено по
населению-
с. Аллерой,
участковая
врачебная
35,0
2019
больница,
амбулатория
население 12
922 человек.
138
положено по
населению-
с. Центарой,
участковая
врачебная
35,0
2018
больница,
амбулатория
население 10
177 человек.
положено по
ГБУ "Наурская
населению-
центральная
участковая
ст. Калиновская
35,0
2019
районная
больница,
больница"
население 8320
человек.
положено по
населению-
с. Автуры,
участковая
врачебная
35,0
2019
больница,
амбулатория
население
19 843 человек.
положено по
ГБУ "Шалинская
населению-
с. Герменчук,
центральная
участковая
врачебная
35,0
2018
районная
больница,
амбулатория
больница"
население
11 010 человек.
положено по
населению-
с. Мескер-Юрт,
участковая
врачебная
35,0
2018
больница,
амбулатория
население
12 700 человек.
требуется
строительство
ГБУ
типового
"Шалинская
здания
центральная
(хирургичес-
районная
кого,
г. Шали
больница"
900
2020
терапевтичес-
стационар
кого,
размещен в
неврологичес-
приспособлен-
кого отделений
ном помещении
и отделения
реанимации
Итого
1595,6
Во исполнение пункта 4.2 раздела 1 Протокола совещания с руководителями
органов управления здравоохранения субъектов Российской Федерации по
вопросам территориального планирования и требованиям к размещению
медицинских организаций и актуальным вопросам организации оказания
медицинской помощи, в том числе лицам, инфицированным ВИЧ, под
председательством министра здравоохранения Российской Федерации
В..И. Скворцовой от
24 марта
2016 года
№73\17\49ª, Министерство
здравоохранения Чеченской Республики представляет План мероприятий
(«дорожную картуª) по обеспечению доступности медицинской помощи в
населенных пунктах, находящихся вне зоны медицинского обслуживания в
Чеченской Республики.
139
Таблица № 2
№
Наименование
Наименование
Срок
Форма
Ответст.
п/п селенного пункта
новных
полнения
полнения
исполнит.
роприятий
1
Оказание
Ачхой -
первичной медико-
Строительство
МЗ ЧР
Мартановский район,
2018 г.
санитарной
ФАП
с. Старый-Ачхой
медицинской
помощи
2
Оказание
первичной медико-
Грозненский район,
Строительство
2018 г.
санитарной
МЗ ЧР
с. Беркат - Юрт
ФАП
медицинской
помощи
3
Оказание
первичной медико-
Грозненский район,
Строительство
2018 г.
санитарной
МЗ ЧР
с. Пионерское
ФАП
медицинской
помощи
4
Оказание
первичной медико-
Грозненский район,
Строительство
2018 г.
санитарной
МЗ ЧР
с. Примыкание
ФАП
медицинской
помощи
5
Оказание
первичной медико-
Грозненский район,
Строительство
2020 г.
санитарной
МЗ ЧР
с. Чишки
ФАП
медицинской
помощи
6
Оказание
первичной медико-
Грозненский район,
Строительство
2020 г.
санитарной
МЗ ЧР
с. Садовое
ФАП
медицинской
помощи
7
Оказание
первичной медико-
Грозненский район,
Строительство
2020 г.
санитарной
МЗ ЧР
с. Терское
ФАП
медицинской
помощи
8
Оказание
первичной медико-
Грозненский район,
Строительство
2020 г.
санитарной
МЗ ЧР
п. Газгородок
ФАП
медицинской
помощи
9
Оказание
первичной медико-
Надтеречный район,
Строительство
2020 г.
санитарной
МЗ ЧР
с. Верхний Наур
ВА
медицинской
помощи
10
Оказание
первичной медико-
Надтеречный район,
Строительство
2020 г.
санитарной
МЗ ЧР
с. Комарово
ФАП
медицинской
помощи
11
Оказание
Надтеречный район,
Строительство
2020 г.
первичной медико-
МЗ ЧР
с. Новый-Городок
ФАП
санитарной
140
медицинской
помощи
12
Оказание
Шалинский
первичной медико-
Строительство
район,
2020 г.
санитарной
МЗ ЧР
ВА
с. Сержень-Юрт
медицинской
помощи
13
Оказание
первичной медико-
Веденский район,
Строительство
2018 г.
санитарной
МЗ ЧР
с. Агиш-Батой
ФАП
медицинской
помощи
14
Оказание
первичной медико-
Веденский район,
Строительство
2018 г.
санитарной
МЗ ЧР
с. Тазен-Кала
ФАП
медицинской
помощи
15
Оказание
первичной медико-
Веденский район,
Строительство
2018 г.
санитарной
МЗ ЧР
с. Харачой
ФАП
медицинской
помощи
16
Оказание
первичной медико-
Веденский район,
Строительство
2018 г.
санитарной
МЗ ЧР
с. Эшилхатой
ФАП
медицинской
помощи
17
Оказание
первичной медико-
Веденский район,
Строительство
2020 г.
санитарной
МЗ ЧР
с.Дышне-Ведено
ВА
медицинской
помощи
18
Оказание
первичной медико-
Ножай-Юртовский
Строительство
2018 г.
санитарной
МЗ ЧР
район, с. Махкишты
ФАП
медицинской
помощи
19
Оказание
первичной медико-
Веденский район,
Строительство
2018 г.
санитарной
с. Макажой
ФАП
медицинской
помощи
20
Оказание
первичной медико-
Ножай-Юртовский
Строительство
2018 г.
санитарной
МЗ ЧР
район, с. Исай-Юрт
ФАП
медицинской
помощи
21
Оказание
первичной медико-
Ножай-Юртовский
Строительство
2018 г.
санитарной
МЗ ЧР
район, с. Совраги
ФАП
медицинской
помощи
22
Оказание
Ножай-Юртовский
первичной медико-
Строительство
район, с. Гуржи-
2018 г.
санитарной
МЗ ЧР
ФАП
Мохк
медицинской
помощи
141
23
Оказание
Шелковской-район,
первичной медико-
Строительство
ст. Червленная-
2018 г.
санитарной
МЗ ЧР
ФАП.
Узловая
медицинской
помощи
24
Оказание
первичной медико-
Шатойский район,
Строительство
2018 г.
санитарной
МЗ ЧР
с. А. Шерипова
ФАП
медицинской
помощи
25
Оказание
первичной медико-
Шатойский район,
Строительство
2018 г.
санитарной
МЗ ЧР
с. Борзой
ФАП
медицинской
помощи
26
Оказание
первичной медико-
Итум-Калинский
Строительство
2018 г.
санитарной
МЗ ЧР
район, с. Ведучи
ФАП
медицинской
помощи
Подпрограмма
«Совершенствование системы территориального
планирования Чеченской Республикиª государственной программы
Чеченской Республики «Развитие здравоохранения Чеченской Республикиª на
2014-2020 годы соответствует стратегическим направлениям социально-
экономического развития, определенным Стратегией социально-
экономического развития Чеченской Республики до 2025 года.
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на формирование
системы оказания медицинской помощи, сбалансированной по видам и
условиям оказания и объемам медицинской помощи, а также
территориальному размещению медицинских учреждений, оснащенных в
соответствии с установленными стандартами.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы, сроки ее реализации
Общегосударственные приоритеты в сфере здравоохранения, которыми
должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее
время установленные федеральным и региональным законодательством,
представлены в разделе 2 государственной программы.
Целью настоящей подпрограммы является обеспечение размещения на
территории Чеченской Республики учреждений здравоохранения в
соответствии с потребностями населения.
Для достижения целей подпрограммы предусмотрено решение
следующих задач:
- анализ и оптимизация сети подведомственных учреждений
Министерства здравоохранения Чеченской Республики;
142
- приведение
материально-технической
базы
учреждений
здравоохранения Чеченской Республики в соответствии с требованиями
порядков оказания медицинской помощи.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется
посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий
подпрограммы в 2014-2020 годах.
По итогам реализации подпрограммы к концу 2020 года позволит
получить следующие результаты:
- сокращение доли учреждений, требующих капитального ремонта, до
16,0 процентов;
- увеличение количества порядков оказания медицинской помощи, по
которым требования стандарта оснащения выполнены в лечебно-
профилактических учреждениях по всем уровням, до 8 единиц.
Сведения о значениях основных индикаторов (показателей) реализации
подпрограммы приведены в Приложении 1 к государственной программе.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных
мероприятий:
- укрепление
материально-технической
базы
детских
и
родовспомогательных учреждений здравоохранения Чеченской Республики;
- укрепление
материально-технической
базы
учреждений
здравоохранения Чеченской Республики, оказывающих реабилитационную
медицинскую помощь;
- оптимизация сети учреждений здравоохранения, подведомственных
Министерству здравоохранения Чеченской Республики.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы приведены в
Приложении 2 к государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз
сводных показателей государственных заданий по реализации
подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и
правового регулирования в сфере здравоохранения.
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными
учреждениями государственных услуг
(работ) юридическим и
(или)
физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий
в реализации подпрограммы
В соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерацииª основными мероприятиями, реализуемые
органами местного самоуправления в сфере охраны здоровья является
143
создание условий для оказания медицинской помощи населению в
соответствии с территориальной программой государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом субъекта
Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Федеральным
законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерацииª.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств
республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному
уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной
финансовый год и плановый период.
Необходимый объем финансирования подпрограммы на 2014-2020 годы
составляет 1 078 089,60 тыс. рублей, в том числе по годам реализации
государственной программы:
2017 год - 671 089,60 тыс. рублей,
2018 год - 197 790,00 тыс. рублей,
2019 год - 134 760,00 тыс. рублей,
2020 год - 74 450,00 тыс. рублей.
Финансовые средства на реализацию подпрограммы в соответствии с
Законом Чеченской Республики от 26.12.2017 № 54-РЗ «О республиканском
бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов от 26.12.2017г.ª
не обозначены. Дефицит 1 078 089,60 тыс. рублей (100%), в том числе по годам
реализации государственной программы:
2017 год - 671 089,60 тыс. рублей (100%),
2018 год - 197 790,00 тыс. рублей (100%),
2019 год - 134 760,00 тыс. рублей (100%),
2020 год - 74 450,00 тыс. рублей (100%).
Сведения об объеме средств, необходимых для реализации мероприятий
подпрограммы, представлены в Приложениях 5 и 6 к государственной
программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками
Риски реализации мероприятий Подпрограммы, которыми может
управлять ответственный исполнитель Подпрограммы, уменьшая вероятность
их возникновения и мероприятия, направленные на их минимизацию,
приведены в разделе 8 Государственной программы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджетов
всех уровней, предусматривает конкурсный отбор исполнителей в
144
соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нуждª.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется
Министерством здравоохранения Чеченской Республики.
Министерство здравоохранения Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет
мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками
подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую
для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей
компетенции;
- представляют Министерству здравоохранения Чеченской Республики
информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения
мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство здравоохранения
Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы
принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий,
сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию
мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных
ассигнований на реализацию подпрограммы в целом).
Управление реализацией Подпрограммы осуществляется ответственным
исполнителем Подпрограммы, в соответствии с
«Порядком разработки,
утверждения и реализации и оценки эффективности государственных
программ Чеченской Республикиª, утвержденным Постановлением
Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 № 217.
145
11. Подпрограмма
«Обеспечение реализации государственной программы в сфере
здравоохранения в Чеченской Республикеª (далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Ответственный
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
исполнитель
подпрограммы
Участники
Министерство финансов Чеченской Республики
подпрограммы
Цели
Создание условий для реализации государственной программы в
подпрограммы
сфере здравоохранения в Чеченской Республике
Задачи
Обеспечение эффективной деятельности подведомственных
подпрограммы
учреждений Министерства здравоохранения Чеченской Республики
Обеспечение эффективной деятельности Министерства
здравоохранения Чеченской Республики
Целевые
Минимальный уровень выполнения государственных заданий
индикаторы и
учреждениями здравоохранения, подведомственными
показатели
Министерству здравоохранения Чеченской Республики,
подпрограммы
установленных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг (выполнение работ), не менее
Уровень выполнения годового плана работы Министерства
здравоохранения Чеченской Республики, не менее
Укомплектованность Министерства здравоохранения Чеченской
Республики кадрами, не менее
Сроки реализации
2014-2020 годы
подпрограммы
Объем и источники
Общий объем финансирования
финансирования
подпрограммы -
104 633 175,48 тыс. руб.
подпрограммы
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
10 548,09 тыс. руб.
республиканский бюджет:
17 139 194,74 тыс. руб.
внебюджетные источники:
87 483 432,65 тыс. руб.
Общий объем финансирования программы по годам:
в 2014 году -
11 301 188,60 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
2 084,10 тыс. руб.
республиканский бюджет:
2 706 204,50 тыс. руб.
внебюджетные источники:
8 592 900,00 тыс. руб.
в 2015 году -
13 010 254,87 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
1 875,69 тыс. руб.
республиканский бюджет:
2 785 479,18 тыс. руб.
внебюджетные источники:
10 222 900,00 тыс. руб.
в 2016 году -
13 169 771,80 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
1 875,70 тыс. руб.
республиканский бюджет:
2 224 596,10 тыс. руб.
внебюджетные источники:
10 943 300,00 тыс. руб.
в 2017 году -
14 431 641,19 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
1 155,50 тыс. руб.
республиканский бюджет:
2 533 733,42 тыс. руб.
внебюджетные источники:
11 896 752,27 тыс. руб.
в 2018 году -
17 270 245,13 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
1 146,50 тыс. руб.
республиканский бюджет:
2 567 160,94 тыс. руб.
внебюджетные источники:
14 701 937,69 тыс. руб.
в 2019 году -
17 414 076,57 тыс. руб.
146
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
1 192,30 тыс. руб.
республиканский бюджет:
2 161 010,30 тыс. руб.
внебюджетные источники:
15 251 873,97 тыс. руб.
в 2020 году -
18 035 997,32 тыс. руб.
в том числе по источникам:
федеральный бюджет:
1 218,30 тыс. руб.
республиканский бюджет:
2 161 010,30 тыс. руб.
внебюджетные источники:
15 873 768,72 тыс. руб.
Ожидаемые
Выполнение государственных заданий учреждениями
результаты
здравоохранения, подведомственными Министерству
реализации
здравоохранения Чеченской Республики, установленных
подпрограммы
показателей государственных заданий на оказание государственных
услуг (выполнение работ) на уровне не менее 95%
Выполнение годового плана работы Министерства здравоохранения
Чеченской Республики на уровне 100%
Полная укомплектованность Министерства здравоохранения
Чеченской Республики кадрами на 100%
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка
последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Министерство здравоохранения Чеченской Республики является органом
исполнительной власти Чеченской Республики, обеспечивающим проведение
государственной политики Чеченской Республики в сфере охраны здоровья
населения.
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы в
сфере здравоохранения в Чеченской Республикеª разработана в целях
обеспечения достижения целей и решения задач, поставленных
государственной программой «Развитие здравоохранения Чеченской Республикиª.
В целом подпрограмма направлена на формирование и развитие
обеспечивающих механизмов реализации государственной программы.
Главным из них является обеспечение предоставления населению Чеченской
Республики медицинских услуг учреждениями здравоохранения Чеченской
Республики.
В оказании медицинской помощи населению Чеченской Республики
принимают участие
68 государственных учреждений здравоохранения
(юридические лица):
- республиканские больницы и госпитали - 4;
- специализированные больницы и центры - 5;
- центральные районные больницы и районные больницы - 14;
- родильные дома и центры охраны здоровья матери и ребенка - 2;
- диспансеры - 7;
- самостоятельные поликлиники и больницы - 24;
- станция переливания крови - 1;
- реабилитационные и санаторно-курортные учреждения - 3;
- станции скорой медицинской помощи - 1;
- прочие учреждения - 7.
Своевременное и полноценное обеспечение деятельности всей сети
государственных учреждений здравоохранения Чеченской Республики в
соответствии с требованиями бюджетного законодательства является
основным звеном в комплексе мероприятий по формированию современной
147
системы здравоохранения, ориентированной на достижение более высокого
уровня качества и доступности медицинской помощи населению Чеченской
Республики.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы, сроки ее реализации
Общегосударственные приоритеты в сфере здравоохранения,
которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в
настоящее время установленные федеральным и региональным
законодательством, представлены в разделе 2 государственной программы.
Целью настоящей подпрограммы является создание условий для
реализации государственной программы в сфере здравоохранения в
Чеченской Республике.
Для достижения целей подпрограммы предусмотрено решение
следующих задач:
- обеспечение
эффективной
деятельности
подведомственных
учреждений Министерства здравоохранения Чеченской Республики;
- обеспечение эффективной деятельности Министерства здравоохранения
Чеченской Республики.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется
посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий
подпрограммы в 2014-2020 годах.
По итогам реализации подпрограммы к концу 2020 года позволит
получить следующие результаты:
- выполнение
государственных
заданий
учреждениями
здравоохранения, подведомственными Министерству здравоохранения
Чеченской Республики, установленных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (выполнение работ) на уровне не менее 95%;
- выполнение годового плана работы Министерства здравоохранения
Чеченской Республики на уровне 100%;
- полная укомплектованность Министерства здравоохранения Чеченской
Республики кадрами.
Сведения о значениях основных индикаторов (показателей) реализации
подпрограммы приведены в Приложении 1 к государственной программе.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных
мероприятий:
- предоставление услуг (выполнение работ) учреждениями здравоохранения,
подведомственными Министерству здравоохранения Чеченской Республики;
- укрепление
материально-технической
базы
учреждений
здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения
Чеченской Республики;
148
- обеспечение деятельности Министерства здравоохранения Чеченской
Республики.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы приведены в
Приложении 2 к государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз
сводных показателей государственных заданий по реализации
подпрограммы
Подпрограмма предусматривает применение комплекса мер
государственного и правового регулирования в сфере здравоохранения.
Сведения о мерах правового регулирования (перечень нормативных
правовых актов, их основные положения и планируемые сроки принятия) в
сфере реализации подпрограммы представлены в Приложении
3 к
государственной программе.
Прогнозные показатели государственных заданий по реализации
подпрограммы составлены с целью сохранения здоровья населения на основе
формирования здорового образа жизни и гарантированного обеспечения
населения Чеченской республики качественной медицинской помощью. Все
мероприятия Программы на период до 2020 года направлены на:
- Создание условий, возможностей и мотивации населения для ведения
здорового образа жизни.
- Совершенствование системы организации медицинской помощи.
- Конкретизация государственных гарантий оказания гражданам
бесплатной медицинской помощи.
- Создание эффективной модели управления финансовыми ресурсами
программы государственных гарантий.
- Улучшение лекарственного обеспечения граждан в амбулаторных
условиях в рамках системы обязательного медицинского страхования (ОМС).
- Повышение квалификации медицинских работников и создание
системы мотивации их к качественному труду.
- Развитие медицинской науки.
- Информатизация здравоохранения.
Непосредственными результатами реализации государственной
программы будет являться:
- Сокращение смертности от всех причин до 4,7 случаев на 1000
населения
- Сокращение младенческой смертности до
8,4 случаев на
1000
родившихся живыми
- Сокращение смертности от болезней системы кровообращения до
270,8 случаев на 100 тыс. населения
- Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий до
2,5 случаев на 100 тыс. населения
- Сокращение смертности от новообразований
(в том числе от
злокачественных) до 80,6 случаев на 100 тыс. населения
- Сокращение смертности от туберкулёза до 8,9 случаев на 100 тыс.
населения
149
-
Потребления алкогольной продукции не более 1,0 литра на душу
населения
-
Снижение потребления табака среди взрослого населения до 15,0
-
Сокращение заболеваемости туберкулёзом до 35,1 случаев на 100 тыс.
населения
-
Повышение обеспеченности врачами до 28,0 человек на 10 тыс.
населения
-
Снижение соотношения врачей и среднего медицинского персонала до
1/3
-
Повышение уровня средней заработной платы врачей и работников
медицинских организаций, имеющих высшее медицинское
(фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих
медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских
услуг) относительно средней заработной платы в Чеченской
Республике, до 200,0 процентов
-
Повышение уровня средней заработной платы среднего медицинского
(фармацевтического) персонала
(персонала, обеспечивающего
условия для предоставления медицинских услуг) относительно
средней заработной платы в Чеченской Республике, до
100,0
процентов
-
Повышение уровня средней заработной платы младшего
медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для
предоставления медицинских услуг) относительно средней
заработной платы в Чеченской Республике, до 100,0 процентов
-
Увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до
79,0 лет
Сведения о показателях выполнения государственных заданий
вышеперечисленных учреждений в рамках подпрограммы представлены в
Приложении 4 к государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий
в реализации подпрограммы
В государственной программе предусмотрено участие медицинских
организаций, включенных в соответствии с действующим законодательством
в территориальную программу государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальную
программу обязательного медицинского страхования в Чеченской Республике.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств
республиканского бюджета и внебюджетных источников, объемы которых
подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского
бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
содержание .. 3 4 5 6 ..