ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «РОСКОСМОС» (2019 год)

должно осуществляться в рублях Российской Федерации с пересчетом

цен заявок иностранных участников, указанных в иностранных

валютах, по курсу Центрального банка Российской Федерации на

указанную в документации процедуры закупки дату (открытия доступа

к заявкам или проведения оценочного этапа рассмотрения заявок).

10.13.14.

Итоговая оценка предпочтительности заявки формируется путем

взвешенного суммирования оценок по указанным в документации о

закупке критериям оценки. Общая значимость всех критериев оценки

должна составлять 100 процентов. Аналогичный подход применяется

и при обобщении оценок заявок по подкритериям оценки. Общая

значимость всех подкритериев любого критерия оценки должна быть

100 процентов.

10.14.

Задание на закупку товара (работы, услуги).

10.14.1.

Задание на закупку товара

(работы, услуги) формируется

инициатором закупки при подготовке к непосредственному

проведению закупки в соответствии со сроками, указанными в

утвержденном ПЗ.

10.14.2.

Подготовка задания на закупку товара

(работы, услуги)

осуществляется на основе типовых форм, если такие типовые формы

установлены Корпорацией в соответствии с подпунктом

1.1.6

Положения.

10.14.3.

Если закупка проводится лицом, которое не является заказчиком,

последний в рамках заключенного между ними договора направляет

такому лицу задание на закупку товара (работы, услуги), имеющее

силу поручения. Порядок подготовки и направления задания на

закупку товара

(работы, услуги) и его форма должны быть

установлены договором

(соглашением) между заказчиком и

проводящим закупку лицом.

10.15.

Разработка извещения и документации о закупке.

10.15.1.

Подготовка извещения и документации о закупке осуществляется в

соответствии с заданием на закупку товара (работы, услуги) на

основании типовых форм, если такие типовые формы установлены

корпорацией в соответствии с подпунктом 1.1.6 Положения.

10.15.2.

Требования к содержанию извещения и документации о закупке

устанавливаются

Положением с учетом особенностей,

предусмотренных разделами 12 - 16 Положения для соответствующих

процедур закупок.

10.15.3. Извещение и документация о закупке разрабатываются заказчиком

(организатором закупки, специализированной организацией) и

утверждаются руководителем заказчика или организатора закупки

или уполномоченным ими лицом.

10.15.4. Порядок взаимодействия структурных подразделений заказчика, ЗП,

членов ЗК, организатора закупки, инициатора закупки,

специализированной организации при разработке и утверждении

извещения и документации о закупке устанавливается правовыми

актами Корпорации и (или) правовыми актами заказчика.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ

11.

Общие положения.

11.1.

Объявление и проведение процедуры закупки.

11.1.1.

Проведение любой процедуры закупки должно быть объявлено путем

официального размещения извещения и документации о закупке в

установленных источниках.

11.1.2.

Процедура

закупки

объявляется

проводится

заказчиком/организатором закупки самостоятельно либо с

привлечением специализированной организации в пределах

переданных функций.

11.1.3.

При проведении процедуры закупки срок подачи заявок на участие в

закупке не может быть меньше, чем предусмотрено Положением для

соответствующего способа закупки.

11.2.

Начальная (максимальная) цена договора /цена лота.

11.2.1.

При проведении любой процедуры закупки НМЦ должна быть указана

в извещении и в документации о закупке.

11.2.2.

Установленная в извещении НМЦ должна соответствовать

утвержденному РПЗ /ПЗ или ПЗИП. При наличии разночтений с

размером НМЦ, указанной в утвержденном ПЗ, более чем на 10

процентов

(десять процентов) заказчик обязан внести

соответствующие изменения в ПЗ и осуществить согласование

плановых показателей в порядке, аналогичном порядку согласования

при защите ПЗ.

11.2.3.

НМЦ указывается в извещении и документации о закупке с учетом

всех расходов, налогов, подлежащих уплате в соответствии с

нормами законодательства, является конечной и не может быть

превышена при заключении договора по итогам закупки. В случае

проведения процедуры закупки по нескольким лотам в извещении и

документации о закупке НМЦ указывается для каждого лота отдельно.

11.2.4.

Документация о закупке может предусматривать право участника

указать цену в рублях Российской Федерации либо в иностранной

валюте, указанной в документации о закупке.

11.2.5.

В случае проведения процедуры закупки, по которой невозможно

определить точный объем закупаемой продукции, в извещении и

документации о закупке указывается НМЦ единицы товара, работы

или услуги. Особенности проведения закупок с единичными

расценками определены в подразделе 19.12 Положения.

11.2.6.

Для установления начальной (максимальной) цены договора (цены

лота) источниками информации о ценах товаров, работ, услуг,

являющихся предметом закупки, могут быть сведения о ценах,

содержащиеся в предыдущих договорах с аналогичным предметом

закупки, данные государственной статистической отчетности.

Заказчик вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной)

цены договора (цены лота), в том числе на основании коммерческих

предложений.

11.3.

Представление документации о закупке.

11.3.1.

Заказчик/организатор закупки в установленном настоящим

положением порядке обеспечивает официальное размещение

документации о закупке в открытых источниках, где она будет

доступна для ознакомления в форме электронного документа без

взимания платы.

11.3.2.

В случае если для участия в закупке иностранному поставщику

потребуется документация о закупке на иностранном языке, перевод

на иностранный язык такой поставщик осуществляет самостоятельно

за свой счет, если иное не установлено в извещении или документации

о закупке. При этом официальным считается русский язык.

11.3.3.

При проведении процедуры закупки в электронной форме

документация о закупке также размещается на сайте ЭТП в полном

объеме в форме электронного документа с учетом условий

проведения закупки в закрытой форме, установленных в подразделе

7.2 Положения. Заказчик/организатор закупки обязан обеспечить

идентичность документации о закупке, размещенной в различных

источниках; при этом в случае возникновения противоречий между

текстом извещения и документации о закупке, размещенных в

различных источниках, приоритет отдается извещению и

документации о закупке, официально размещенным в соответствии с

пунктом 3.1.1. Положения.

11.3.4.

Заказчик/организатор

закупки

не

вправе

создавать

преимущественные условия для участников закупки, в том числе путем

представления документации о закупке или ее копии в порядке, не

соответствующем пунктам 11.3.1 - 11.3.3 Положения.

11.4.

Антидемпинговые меры при проведении закупки.

11.4.1.

В целях борьбы с демпингом при проведении закупок в случае, если

участником закупки, с которым заключается договор, предложено

снижение НМЦ на 25 процентов (двадцать пять процентов) и более,

договор с таким участником заключается только после

предоставления им обеспечения исполнения договора в размере,

превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения

договора, установленный в документации о закупке.

11.4.2.

Антидемпинговые мероприятия, предусмотренные Положением и

документацией о закупке, должны быть выполнены участником

закупки до заключения договора в порядке, установленном в

документации о закупке. В случае если в течение установленного для

заключения договора срока участником закупки, с которым подлежит

заключению договор, не будут исполнены антидемпинговые меры,

такой участник закупки признается уклонившимся от заключения

договора.

11.4.3.

В случае если снижение цены договора ниже установленного предела,

указанного в пункте

11.4.1 Положения, произошло в ходе

преддоговорных переговоров заказчика с лицом, с которым

заключается договор по итогам закупки, выполнение

антидемпинговых мероприятий, предусмотренных указанным

пунктом, не требуется.

11.5.

Расходы участника.

11.5.1.

Участник процедуры закупки самостоятельно несет все расходы,

связанные с подготовкой и подачей заявки, а участник закупки - с

заключением и исполнением договора. Участник процедуры закупки,

участник закупки не вправе требовать от заказчика, организатора

закупки компенсации понесенных расходов.

11.5.2.

Не допускается взимание с участников процедуры закупки платы за

участие в проводимых процедурах закупок, за исключением оплаты

услуг оператора ЭТП при проведении закупки в электронной форме.

Порядок оплаты услуг оператора ЭТП осуществляется в порядке,

установленном правилами и нормами /регламентом работы такой

ЭТП.

11.6.

Привлечение экспертов в ходе проведения закупок.

11.6.1.

В случаях, требующих специальных /углубленных познаний в

отдельных предметных областях, по которым у членов ЗК отсутствует

необходимый уровень компетенции, к проведению закупки могут

привлекаться эксперты. Эксперты могут быть привлечены к работе

заказчика, организатора закупки, ЗК, коллегиального органа заказчика

по рассмотрению жалоб в следующих случаях:

(1)

экспертиза документации о закупке, в том числе антикоррупционная;

(2)

экспертиза заявок на участие в закупке, в том числе на предмет их

соответствия требованиям документации о закупке, наличия в заявках

инновационных решений;

(3)

экспертиза образцов продукции и (или) экспертиза условий

производства продукции в случае, если соответствующие требования

были установлены в документации о закупке;

(4)

экспертиза результатов исполнения договора, заключенного по

итогам закупки, на соответствие поставленного товара, выполненной

работы, оказанной услуги требованиям договора, целям закупки.

11.6.2.

В целях поддержки принятия решений членами ЗК по предмету оценки

эксперты могут привлекаться на стадии определения победителя

закупки. Эксперты представляют членам ЗК свои заключения,

содержащие экспертное мнение о степени соответствия

представленных заявок требованиям, установленным в документации

о закупке, о выгодности предложенных условий, а также

сравнительный анализ поступивших заявок с целью их оценки и

сопоставления.

11.6.3.

В случае если эксперт заявляет о предпочтительности той или иной

заявки, в заключении должны быть указаны обоснование

предлагаемого решения, а также конкретные положения заявки

участника закупки, превосходящие аналогичные положения заявок

иных участников. Экспертные заключения оформляются

документально и хранятся вместе с протоколами заседаний ЗК.

Экспертные заключения не подлежат размещению в открытом

доступе.

11.6.4.

В указанных пунктах

11.6.2 и

11.6.3 Положения случаях мнение

экспертов является для членов ЗК рекомендательным. Члены ЗК

обязаны ознакомиться и принять во внимание полученные экспертные

оценки, однако вправе принимать любые самостоятельные решения

(в том числе не совпадающие с мнениями экспертов) на основе всей

имеющейся у них информации и собственных оценок.

11.7.

Поставщик и изменение его статуса в ходе процедуры

закупки.

11.7.1.

Любой законно действующий поставщик рассматривается в целях

применения Положения как возможный участник процедуры закупки

и потенциальный поставщик продукции для заказчика.

11.7.2.

Поставщик, в зависимости от стадии проведения процедуры закупки и

своих действий, может приобретать следующие статусы:

(1)

участник процедуры закупки

- поставщик, который направил

заказчику запрос в связи с официально объявленной процедурой

закупки, перечислил денежные средства на расчетный счет, указанный

в документации о закупке, в качестве обеспечения заявки участника

закупки либо подал заявку / заявку на квалификационный отбор;

(2)

участник закупки

- поставщик, прошедший отборочную стадию

(допуск) квалификационный отбор, либо находящийся в процессе

заключения договора в случае проведения процедуры закупки

способом «закупка у единственного поставщика»;

(3)

победитель

- участник закупки, в отношении которого принято

соответствующее решение;

(4)

поставщик, который обязан заключить договор

- победитель,

участник, занявший 2-е место (в случае уклонения победителя от

заключения договора и по согласованию с ним), либо единственный

участник конкурентной закупки, в отношении которого принято

соответствующее решение;

(5)

поставщик, с которым заключен договор.

11.7.3.

Права и обязанности поставщика в указанных выше статусах

устанавливаются Законодательством, Положением, документацией о

закупке.

11.7.4.

Если на стороне поставщика в соответствии с частью 5 статьи 3 Закона

223 − ФЗ выступают несколько лиц, то все они рассматриваются как

одно лицо.

11.8.

Отстранение участника.

11.8.1.

В любой момент вплоть до подписания договора ЗК должна

отстранить участника от дальнейшего участия в закупке в случаях:

(1)

обнаружения недостоверных сведений в заявке, существенных для

допуска данного участника к закупке или для оценки его заявки, при

наличии документального подтверждения их недостоверности;

(2)

подкрепленного документами факта давления таким участником на

члена ЗК, эксперта, руководителя организатора закупки или

заказчика;

(3)

непрохождения постквалификации (пункт 8.4.3 Положения).

11.8.2.

Решение об отстранении участника оформляется протоколом

заседания

ЗК,

который

должен

быть

размещен

заказчиком/организатором закупки в официальных источниках в

сроки и в порядке, которые установлены в пункте 3.2.1 Положения.

11.8.3.

Процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если ЗК

принято решение об отстранении всех участников конкурентной

закупки (в том числе - допущенных) от участия в процедуре закупки

либо всех, кроме одного участника закупки, соответствующего

требованиям документации о закупке; при этом в протокол ЗК

вносится соответствующая информация. Последствия признания

процедуры закупки несостоявшейся по указанным основаниям

установлены в пунктах 11.9.4 и 11.9.5 Положения соответственно.

11.9.

Признание конкурентной процедуры закупки

несостоявшейся.

11.9.1.

Конкурентная процедура закупки признается несостоявшейся, если:

(1)

по окончании срока подачи заявок на участие в квалификационном

отборе для отдельной закупки (пункт 8.1.13 Положения) не подано ни

одной заявки;

(2)

по окончании срока подачи заявок на участие в квалификационном

отборе для отдельной закупки (пункт 8.1.13 Положения) подана только

одна заявка;

(3)

по результатам рассмотрения заявок на участие в квалификационном

отборе для отдельной закупки (пункт 8.1.13 Положения) ЗК принято

решение о признании всех участников процедуры закупки

несоответствующими квалификационным требованиям;

(4)

по результатам рассмотрения заявок на участие в квалификационном

отборе для отдельной закупки (пункт 8.1.13 Положения) ЗК принято

решение о признании только одного участника процедуры закупки

соответствующим квалификационным требованиям;

(5)

по окончании срока подачи заявок на конкурентную процедуру

закупки не подано ни одной заявки;

(6)

по окончании срока подачи заявок на конкурентную процедуру

закупки подана только одна заявка;

(7)

по результатам рассмотрения заявок (отборочная стадия), поданных

на конкурентную процедуру закупки, ЗК принято решение о признании

всех поданных заявок несоответствующими требованиям

документации о закупке;

(8)

по результатам рассмотрения заявок (отборочная стадия), поданных

на конкурентную процедуру, ЗК принято решение о признании только

одной заявки, соответствующей требованиям документации о

закупке;

(9)

по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в

аукционе ЗК принято решение об отказе в допуске всем участникам

процедуры закупки, подавшим заявки;

(10)

по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в

аукционе ЗК принято решение о допуске к участию в аукционе только

одного участника процедуры закупки;

(11)

в ходе проведения аукциона не было сделано ни одного предложения

о цене договора;

(12)

в ходе проведения аукциона было сделано только одно предложение

о цене договора;

(13)

по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в

аукционе ЗК принято решение о несоответствии требованиям,

установленным документацией о закупке, всех вторых частей заявок

на участие в аукционе;

(14)

по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в

аукционе ЗК принято решение о соответствии требованиям

документации о закупке только одной второй части заявки на участие

в аукционе;

(15)

ЗК принято решение об отстранении всех участников конкурентной

закупки (в том числе - допущенных) от участия в процедуре закупки;

(16)

ЗК принято решение об отстранении участников конкурентной

закупки (в том числе - допущенных) от участия в процедуре закупки,

кроме одного участника закупки, соответствующего требованиям

документации о закупке.

11.9.2.

В случае если закупка признана несостоявшейся, информация об этом

указывается в соответствующем протоколе ЗК, который должен быть

размещен заказчиком/организатором закупки в официальных

источниках в сроки, установленные согласно пункту 3.2.1 Положения.

11.9.3.

Если в документации о закупке предусмотрены два и более лота,

процедура признается несостоявшейся только по тем лотам, в

отношении которых выполняются положения пункта 11.9.1 Положения.

11.9.4.

В случае признания конкурентной процедуры закупки несостоявшейся

по основаниям, указанным в подпунктах 11.9.1 (1), 11.9.1 (3),

11.9.1 (5),

11.9.1 (7), 11.9.1 (9), 11.9.1 (11), 11.9.1 (13), 11.9.1 (15) Положения, заказчик

вправе:

(1)

принять решение о проведении повторной закупки, в том числе с

привлечением организатора закупки;

(2)

осуществить закупку у единственного поставщика по основанию,

предусмотренному в подпункте 6.6.2 (31) Положения;

(3)

отказаться от проведения закупки.

11.9.5.

В случае признания конкурентной процедуры закупки несостоявшейся

по основаниям, указанным в подпунктах 11.9.1 (2), 11.9.1 (4), 11.9.1 (6),

11.9.1

(8),

11.9.1

(10),

11.9.1

(12),

11.9.1

(14),

11.9.1

(16) Положения, ЗК

рассматривает единственную заявку в порядке, установленном в

документации о закупке. В случае принятия ЗК решения о признании

указанной заявки и участника процедуры закупки соответствующими

всем установленным требованиям заказчик обязан заключить

договор с единственным участником конкурентной закупки.

11.9.6.

Повторная закупка проводится без корректировки РПЗ /ПЗ или ПЗИП

при отсутствии изменений предмета закупки, способа и формы

закупки, без увеличения НМЦ. При этом при проведении повторной

закупки, при наличии такой возможности, заказчиком должны быть

скорректированы условия проведения закупки в целях расширения

конкуренции среди участников закупки

(в частности, изменены

требования к закупаемой продукции, участникам закупки, увеличены

сроки подготовки заявок, осуществлено анонсирование закупки и так

далее).

12.

Порядок проведения открытого конкурса.

12.1.

Общие положения.

12.1.1.

Разновидности конкурса, предусмотренные пунктом 6.2.3 Положения,

устанавливают особенности проведения конкурса как закупки с

использованием различных дополнительных элементов, и не являются

самостоятельными способами закупки.

12.1.2.

Порядок проведения конкурса, предусмотренный настоящим

разделом, применяется к процедуре открытого одноэтапного

конкурса в электронной форме (далее - конкурс).

12.2.

Извещение о проведении конкурса.

12.2.1.

Официальное

размещение

извещения

осуществляется

заказчиком/организатором закупки не менее чем за 15 (пятнадцать)

дней до окончания срока подачи заявок.

100

12.2.2.

Срок подачи заявок исчисляется со дня, следующего за днем

официального размещения извещения. Окончанием срока подачи

заявок является наступление указанных в извещении даты и времени

открытия доступа к поданным заявкам.

12.2.3.

В извещении должны быть указаны следующие сведения:

(1)

способ закупки

(включая форму закупки и используемые

дополнительные элементы, предусмотренные пунктом

6.2.3 и

разделами 7 - 8 Положения);

(2)

наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес

электронной почты, номер контактного телефона заказчика, включая

указание контактного лица;

(3)

наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес

электронной почты, номер контактного телефона организатора

закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;

(4)

наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес

электронной

почты,

номер

контактного

телефона

специализированной организации (в случае привлечения), включая

указание контактного лица;

(5)

наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной

сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;

(6)

предмет договора с указанием количества поставляемого товара,

объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

(7)

место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

(8)

сведения об НМЦ;

(9)

срок, место и порядок представления документации о закупке;

(10)

дата и время окончания подачи заявок, место их подачи;

(11)

информация о форме, размере и сроке предоставления обеспечения

заявки (если требуется);

(12)

место и дата рассмотрения заявок;

(13)

место и дата оценки и сопоставления, подведения итогов закупки;

(14)

срок заключения договора после определения победителя закупки;

(15)

срок, в который заказчик/организатор закупки вправе отказаться от

проведения закупки без каких-либо последствий;

(16)

иные сведения.

101

12.2.4.

Особенности установления в извещении сведений об НМЦ при

проведении отдельных видов закупок устанавливаются разделом 11.2

Положения.

12.2.5.

В случае если сведения, предусмотренные пунктом 12.2.3 Положения в

связи с их значительным объемом и (или) сложностью невозможно

указывать в извещении, допускается ссылка на документацию о

закупке.

12.3.

Документация о закупке.

12.3.1.

Документация о закупке является сводным, систематизированным

документом, устанавливающим все условия проведения закупки,

порядок подготовки и подачи заявок на участие в закупке, критерии и

порядок оценки и сопоставления заявок

(порядок определения

победителя закупки) и иную информацию, необходимую для

проведения закупки.

12.3.2.

Неотъемлемыми частями документации о закупке являются

извещение и проект договора.

12.3.3.

Документация о закупке составляется на основе типовой формы, если

такая установлена Корпорацией.

12.3.4.

Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны

соответствовать сведениям, содержащимся в документации о

закупке.

12.3.5.

При наличии противоречий между положениями извещения и

документации о закупке применяются положения извещения.

12.3.6.

Документация о закупке должна содержать следующие сведения:

(1)

наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес

электронной почты, номер контактного телефона заказчика, включая

указание контактного лица;

(2)

наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес

электронной почты, номер контактного телефона организатора

закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;

(3)

наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес

электронной

почты,

номер

контактного

телефона

специализированной организации (в случае привлечения), включая

указание контактного лица;

(4)

наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной

сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;

102

(5)

предмет договора, право на заключение которого является

предметом закупки;

(6)

указание на способ закупки (включая форму закупки и используемые

дополнительные элементы, предусмотренные пунктом

6.2.3 и

разделами 7 - 8 Положения);

(7)

установленные заказчиком требования к безопасности, качеству,

техническим характеристикам, функциональным характеристикам

(потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам,

упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные

заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в

соответствии с законодательством Российской Федерации о

техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и

применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в

соответствии с законодательством Российской Федерации о

стандартизации, иные требования, связанные с определением

соответствия поставляемого товара, выполняемой работы,

оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в

документации о закупке не используются установленные в

соответствии с законодательством Российской Федерации о

техническом регулировании, законодательством Российской

Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству,

техническим характеристикам, функциональным характеристикам

(потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам,

упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о

закупке должно содержаться обоснование необходимости

использования иных требований, связанных с определением

соответствия поставляемого товара, выполняемой работы,

оказываемой услуги потребностям заказчика;

(8)

требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки,

включая формы представления необходимых сведений и инструкцию

по составлению заявки;

(9)

требования к описанию участниками процедуры закупки

поставляемого товара, который является предметом закупки, его

функциональных характеристик /потребительских свойств, его

количественных и качественных характеристик, требования к

описанию участниками процедуры закупки выполняемой работы,

оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их

количественных и качественных характеристик;

(10)

место, условия и сроки /периоды поставки товара, выполнения

работы, оказания услуги;

103

(11)

сведения об НМЦ;

(12)

форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

(13)

порядок формирования цены договора (цены лота) - с учетом или без

учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных

пошлин, налогов и других обязательных платежей;

(14)

порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок с

учетом пункта 12.2.2 Положения;

(15)

требования к участникам процедуры закупки и перечень документов,

представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения

их соответствия установленным требованиям;

(16)

формы, порядок, дата начала и дата окончания срока представления

участникам процедуры закупки разъяснений положений

документации о закупке;

(17)

сведения о дате и времени открытия доступа к поданным заявкам;

(18)

место и дата рассмотрения заявок участников процедуры закупки,

подведения итогов закупки;

(19)

порядок рассмотрения заявок, в том числе основания для отказа в

допуске к участию в закупке;

(20)

форма переторжки и порядок ее проведения;

(21)

критерии и порядок оценки и сопоставления заявок;

(22)

требования к размеру, форме и способу предоставления обеспечения

заявки, к порядку его возврата и удержания (если требуется) в

соответствии с подразделом 10.10 Положения;

(23)

требования к размеру, форме и способу предоставления обеспечения

исполнения договора, включая обязательства поставщика, которые

должны быть обеспечены, если требуется

(в составе проекта

договора);

(24)

срок, установленный для заключения договора;

(25)

срок и порядок отказа от проведения закупки;

(26)

основания, порядок и способы выполнения антидемпинговых

мероприятий;

(27)

В требованиях к предмету закупки и иных локальных правовых актах,

утверждаемых при осуществлении всех видов закупок акционерными

обществами Корпорации, определяемых согласно Закону 215-ФЗ,

включенных в приложение № 2 специального перечня, утвержденного

распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.03.2003

104

№ 91-р (далее - Спецперечень), и не включенных в Спецперечень, в

уставном капитале которых доля участия Российской Федерации в

совокупности превышает 50 процентов, в отношении программ для

электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых

независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в

электронном виде по каналам связи, а также прав использования

такого программного обеспечения, включая временное, указывается

необходимость подачи предложений, предусматривающих только

такое программное обеспечение, сведения о котором включены в

единый реестр российских программ для электронных

вычислительных машин и баз данных, созданный в соответствии со

статьей 12.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об

информации, информационных технологиях и о защите информации"

(далее - реестр), за исключением следующих случаев:

а) в реестре отсутствуют сведения о программном обеспечении,

соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и

программное обеспечение, планируемое к закупке;

б) программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр

и которое соответствует тому же классу программного обеспечения,

что и программное обеспечение, планируемое к закупке, не

конкурентоспособно (по своим функциональным, техническим и (или)

эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным

заказчиком требованиям к планируемому к закупке программному

обеспечению).

В отношении каждой закупки, к которой применены вышеуказанные

исключения, на официальном сайте заказчика в разделе о закупочной

деятельности публикуются сведения о такой закупке с обоснованием

невозможности соблюдения ограничения на допуск программного

обеспечения, происходящего из иностранных государств, не позднее

7 календарных дней с даты публикации информации о закупке на

официальном сайте заказчика, либо ЭТП.

(28)

иные сведения, необходимые для проведения закупки.

12.3.7.

К документации о закупке прилагается проект договора, который

является неотъемлемой частью документации о закупке.

12.3.8.

Документация о закупке должна содержать описание порядка

проведения конкурса, отражающее требования Положения.

12.3.9.

Документация о закупке предоставляется посредством программных

и технических средств ЭТП в форме электронного документа в

порядке, установленном подразделом 11.3 Положения. Плата за

предоставление документации не взимается.

105

12.4.

Разъяснение документации о закупке.

12.4.1.

Поставщик, получивший аккредитацию на ЭТП, вправе направить

заказчику/организатору закупки посредством программных и

технических средств ЭТП запрос о разъяснении положений

документации о закупке в срок не позднее чем за 3 (три) рабочих дня

до окончания срока подачи заявок. При этом функционал ЭТП должен

обеспечивать конфиденциальность сведений о лице, направившем

запрос.

12.4.2.

Ответ на запрос, поступивший в сроки, установленные в пункте 12.4.1

Положения, заказчик/организатор закупки обязуется официально

разместить в тех же источниках, что и извещение, и документацию о

закупке, в течение (3) трех рабочих дней с даты поступления запроса.

При этом Заказчик/организатор закупки вправе не предоставлять

разъяснения по запросам, поступившим с нарушением сроков,

установленных в пункте 12.4.1 Положения.

12.4.3.

В ответе указывается предмет запроса без указания лица,

направившего, а также дата поступления запроса.

12.4.4.

Разъяснение положений документации о закупке не должно изменять

ее сути.

12.5.

Внесение изменений в извещение и (или) документацию о

закупке.

12.5.1.

Внесение изменений в извещение и (или) документацию о закупке

допускается в следующих случаях:

(1)

по инициативе организатора закупки, заказчика, ЗК;

(2)

в связи с поступившим от третьих лиц запросом;

(3)

в целях исполнения предписания контролирующих органов или

вступившего в законную силу судебного решения;

(4)

в связи с изменением норм законодательства.

12.5.2.

Любые изменения извещения и документации о закупке

согласовываются в том же порядке, что и исходные извещение и

документация о закупке; решение утверждается в порядке,

аналогичном установленному в пунктах 10.15.3 - 10.15.4 Положения.

12.5.3.

При внесении изменений в извещение и (или) документацию о закупке

срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен так,

чтобы со дня официального размещения внесенных изменений до

даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее

половины срока подачи заявок на участие в такой закупке. В течение 3

106

(трех) дней с момента принятия решения о внесении изменений, но в

любом случае не позднее даты окончания срока подачи заявок такие

изменения официально размещаются заказчиком/организатором

закупки в тех же источниках, что и извещение, и документация о

закупке.

12.5.4.

Изменение предмета закупки не допускается.

12.6.

Подача заявок.

12.6.1.

Участник процедуры закупки формирует заявку в соответствии с

требованиями и условиями, указанными в документации о закупке.

Каждый участник процедуры закупки вправе подать только одну

заявку. В случае проведения закупки по нескольким лотам на каждый

лот подается отдельная заявка.

12.6.2.

Подача заявки означает, что участник процедуры закупки изучил

Положение, документацию о закупке (включая все приложения к ней),

а также изменения и разъяснения к ней и безоговорочно согласен с

условиями участия в закупке, содержащимися в извещении и в

документации о закупке.

12.6.3.

Для участия в закупках, проводимых в электронной форме на ЭТП,

поставщик должен пройти процедуру регистрации /аккредитации на

ЭТП. Регистрация /аккредитация осуществляется оператором ЭТП.

Подача заявок на бумажном носителе не допускается.

12.6.4.

До подачи заявки участник процедуры закупки обязан ознакомиться с

документацией о закупке и регламентом ЭТП, в том числе

самостоятельно обеспечить соответствие автоматизированного

рабочего места пользователя требованиям оператора ЭТП.

12.6.5.

Все прямые и косвенные затраты, связанные с получением

аккредитации и работой на ЭТП (в том числе расходы на получение ЭП,

расходы на получение документов, расходы на приобретение и (или)

настройку программного обеспечения и технических средств,

расходы, связанные с оплатой услуг оператора ЭТП и иные расходы),

возлагаются на поставщика в полном объеме.

12.6.6.

Порядок регистрации /аккредитации поставщиков на ЭТП, а также

тарифы для оплаты и получения доступа к участию в процедурах

закупки устанавливаются в соответствии с регламентом ЭТП.

12.6.7.

Заявки подаются посредством функционала ЭТП в соответствии с

регламентом ЭТП и подписываются ЭП лица, имеющего право

действовать от имени участника процедуры закупки. При этом не

допускается установление заказчиком/организатором закупки в

107

документации о закупке требования о представлении копии заявки в

печатном виде /на бумажном носителе.

12.6.8.

Подача заявки допускается участником процедуры закупки,

предоставившим надлежащее обеспечение заявки в соответствии с

условиями документации о закупке.

12.6.9.

Заявка должна быть оформлена в соответствии с требованиями

документации о закупке и содержать следующие сведения:

(1)

наименование с указанием организационно-правовой формы,

местонахождение, адрес (для юридического лица), фамилия, имя,

отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для

физического лица), банковские реквизиты, сведения о применении

упрощенной системы налогообложения, номер контактного телефона

и иные контактные данные и реквизиты, согласно требованиям

документации о закупке;

(2)

предложение о функциональных характеристиках /потребительских

свойствах и качественных характеристиках товара, указание на

зарегистрированные товарные знаки и (или) знаки обслуживания

товара, марку, модель, модификацию товара, о качестве работ, услуг

и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе

предложение о цене договора, о цене единицы продукции

(в

соответствии с требованиями документации о закупке);

(3)

полученная не ранее чем за 3 (три) месяца до дня размещения

извещения копия выписки из единого государственного реестра

юридических лиц (для юридических лиц); копия выписки из единого

государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для

индивидуальных

предпринимателей);

копии

документов,

удостоверяющих личность

(для иных физических лиц); копии

легализованных или апостилированных в установленном порядке

документов о государственной регистрации юридического лица или

физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в

соответствии с законодательством соответствующего государства

(для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 3 (три) месяца до

дня официального размещения извещения и документации о закупке,

с их нотариально заверенным переводом на русский язык;

(4)

копии учредительных документов в действующей редакции (для

участника процедуры закупки

- юридического лица), копии

документов, удостоверяющих личность (для участника процедуры

закупки - физического лица);

(5)

копия документа, подтверждающего полномочия лица на

осуществление действий от имени участника процедуры закупки -

108

юридического лица (копия решения о назначении или об избрании

физического лица на должность, в соответствии с которыми такое

физическое лицо (далее по подпункту - руководитель) обладает

правом действовать от имени участника процедуры закупки без

доверенности). В случае если от имени участника процедуры закупки

действует иное лицо, заявка должна содержать также копию

доверенности на осуществление действий от имени участника

процедуры закупки,

оформленную в соответствии с

законодательством. В случае, если указанная доверенность подписана

лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать

также копию документа, подтверждающего полномочия такого лица;

(6)

копии документов, подтверждающих соответствие участника

процедуры закупки обязательным требованиям, установленным в

соответствии с законодательством (в случае если в соответствии с

законодательством для исполнения обязательств по предмету

договора требуется наличие таких документов и их перечень был

указан в документации о закупке), и декларация о соответствии

участника процедуры закупки иным обязательным требованиям,

установленным в документации о закупке;

(7)

декларация о соответствии участника процедуры закупки

дополнительным требованиям, установленным в документации о

закупке в соответствии с подпунктом 10.4.4(1) Положения, и (или)

копии документов, перечень которых указан в документации о

закупке, подтверждающих соответствие участника процедуры

закупки дополнительным требованиям, установленным в

соответствии с подпунктами 10.4.4(2) и (или) 10.4.4(1) Положения, если

в документации о закупке были установлены дополнительные

требования;

(8)

копии документов, подтверждающих соответствие участника

процедуры закупки квалификационным требованиям, установленным

в документации о закупке, в случае если в соответствии с Положением

в документации о закупке были установлены квалификационные

требования и перечень подтверждающих документов был указан в

документации о закупке;

(9)

копии документов, подтверждающих соответствие продукции

требованиям, установленным документацией о закупке, в случае если

в соответствии с законодательством для исполнения обязательств по

предмету договора требуется наличие таких документов и их

перечень был указан в документации о закупке;

109

(10)

документ, содержащий сведения из единого реестра субъектов МСП

или декларация о соответствии участника закупки и привлекаемых к

исполнению договора субподрядчиков/соисполнителей к субъектам

МСП (в случае отсутствия сведений в реестре субъектов МСП);

(11)

декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется

представление решения об одобрении или о совершении крупной

сделки или иной сделки, требующей одобрения (кроме сделки с

заинтересованностью), либо копия такого решения об одобрении или

о совершении такой сделки, требующей одобрения, если требование

о необходимости наличия такого решения для совершения сделки

установлено законодательством, учредительными документами

юридического лица и если для участника процедуры закупки

заключение договора или предоставление обеспечения заявки,

обеспечения договора являются сделкой, требующей одобрения (для

юридических лиц);

(12)

декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется

представление решения об одобрении или о совершении сделки с

заинтересованностью, либо копия такого решения об одобрении или

о совершении сделки с заинтересованностью, если требование о

наличии такого решения установлено законодательством,

учредительными документами юридического лица и если для

участника процедуры закупки заключение договора или

предоставление обеспечения заявки, обеспечения договора является

сделкой с заинтересованностью (для юридических лиц);

(13)

копии документов, подтверждающих квалификацию участника

процедуры закупки в случае, если в документации о закупке

установлен такой критерий оценки как «квалификация участника

закупки»;

(14)

в случае если на стороне участника процедуры закупки выступают

несколько лиц, в составе заявки в отношении каждого такого лица

должны быть представлены документы, указанные в подпунктах

12.6.9(1),

12.6.9(3)

- 12.6.9(13) Положения, с учетом особенностей,

установленных в документации о закупке, а также копия заключенного

между ними соглашения, соответствующего требованиям,

установленным в документации о закупке.

12.6.10.

Все документы, входящие в состав заявки, представляются на русском

языке

(за исключением случаев, когда в составе заявки

представляются копии документов, выданных участнику процедуры

закупки третьими лицами на ином языке: в таком случае копии таких

документов могут представляться на языке оригинала при условии

110

приложения к ним перевода этих документов на русский язык,

заверенного способом, установленным документацией о закупке).

12.6.11.

Документы в составе заявки представляются в электронной форме.

Все документы, в том числе, формы, заполненные в соответствии с

требованиями документации о закупке и входящие в состав заявки,

должны быть представлены участником процедуры закупки

посредством использования функционала ЭТП в отсканированном

виде в доступном для прочтения формате и подписаны ЭП лица,

которое является уполномоченным представителем участника

процедуры закупки и полномочия которого подтверждены

документами, входящими в состав заявки.

12.6.12.

Не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке

непредставление документов, предусмотренных подпунктами

(в

случае проведения закупки согласно подпункту 19.13.3(1) Положения)

и 12.6.9(13) Положения.

12.6.13.

В случае если регламентом ЭТП предусмотрено направление в составе

заявки документов, представленных им (в статусе поставщика) в

момент аккредитации на ЭТП, участник процедуры закупки обязан

обеспечить актуальность направляемых сведений.

12.6.14.

ЗК вправе при рассмотрении заявок проверить актуальность и

достоверность представленных в составе заявки документов и

сведений путем использования официальных сервисов органов

государственной власти или иным законным способом.

12.6.15.

В случае если цена заявки и (или) иные условия закупки, указанные

участниками процедуры закупки в специальных электронных формах

на ЭТП, отличаются от сведений, указанных в загруженных на ЭТП

электронных документах, заказчик вправе запросить у участника

процедуры закупки разъяснение о том, какая информация имеет

приоритет. В отсутствие в установленный заказчиком срок для ответа

разъяснения от участника процедуры закупки заказчик будет

руководствоваться сведениями, указанными в специальных

электронных формах на ЭТП.

12.6.16.

Участник процедуры закупки вправе подать, изменить или отозвать

ранее поданную заявку в любое время до установленных в

документации о закупке даты и времени окончания срока подачи

заявок в порядке, установленном функционалом ЭТП.

12.7.

Открытие доступа к поданным заявкам.

12.7.1.

Открытие доступа к поданным заявкам осуществляется в

установленное в документации о закупке время. Открытие доступа ко

111

всем поданным заявкам осуществляется одновременно. После

окончания срока подачи заявок оператор ЭТП заявки не принимает.

12.7.2.

При проведении процедуры открытия доступа к поданным заявкам

заседание ЗК не проводится; при этом заказчику/организатору

закупки посредством программных и технических средств ЭТП

предоставляется доступ к поданным заявкам в полном объеме,

включая документы, представленные участником процедуры закупки

при получении аккредитации (в статусе поставщика) и направленные

оператором ЭТП вместе с заявкой.

12.7.3.

Протокол открытия доступа к поданным заявкам подписывается не

менее чем двумя членами ЗК и секретарем ЗК не позже следующего

рабочего дня после проведения процедуры открытия доступа.

12.7.4.

В протокол открытия доступа к поданным заявкам включаются

следующие сведения:

(1)

наименование закупки;

(2)

номер закупки (при наличии);

(3)

сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения

договора;

(4)

дата и время проведения процедуры открытия доступа к поданным

заявкам, а также дату подписания протокола;

(5)

наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной

сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;

(6)

количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а

также дата и время регистрации каждой такой заявки;

(7)

наименование, адрес местонахождения участников процедуры

закупки;

(8)

предлагаемая участником процедуры закупки цена договора и (или)

цена за единицу продукции в случаях, предусмотренных пунктом 11.2.5

Положения;

(9)

иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.

12.7.5.

По результатам открытия доступа к поданным заявкам конкурентная

процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если не

подано ни одной заявки или по окончании срока подачи заявок подана

только одна заявка; при этом в протокол открытия доступа к

поданным заявкам вносится соответствующая информация.

Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по

112

указанным основаниям установлены в пунктах

11.9.4 и

11.9.5

Положения соответственно.

12.7.6.

Протокол

должен

быть

официально

размещен

заказчиком/организатором закупки в установленных источниках

согласно подразделу 3.1 Положения в срок не позднее 3 (трех) дней со

дня подписания такого протокола.

12.8.

Рассмотрение заявок (отборочная стадия).

Допуск к участию в закупке.

12.8.1.

Рассмотрение заявок (отборочная стадия) осуществляется в сроки,

установленные извещением и документацией о закупке.

12.8.2.

В рамках рассмотрения заявок (отборочной стадии) ЗК принимает

решение о признании заявок соответствующими либо не

соответствующими требованиям документации о закупке на

основании установленных в ней измеряемых критериев отбора.

12.8.3.

Участники процедуры закупки, заявки которых признаны

соответствующими требованиям документации о закупке,

допускаются к оценке и сопоставлению заявок и признаются

участниками закупки. Участники процедуры закупки, заявки которых

признаны не соответствующими требованиям документации о

закупке в дальнейшей процедуре закупки не участвуют.

12.8.4.

В ходе проведения процедуры рассмотрения заявок (отборочной

стадии) ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет

следующие действия:

(1)

проверку состава, содержания и оформления заявки на соответствие

требованиям документации о закупке;

(2)

проверку участника процедуры закупки

(в том числе всех лиц,

выступающих на стороне одного участника процедуры закупки) на

соответствие требованиям, установленным документацией о закупке;

(3)

проверку соответствия предлагаемой продукции и условий

исполнения договора требованиям, установленным в документации о

закупке;

(4)

проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к

поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие

требованиям, установленным в документации о закупке;

(5)

проверку цены заявки на предмет ее соответствия требованиям,

установленным в подразделе 11.2 Положения;

113

(6)

принятие решения о допуске или об отказе в допуске к участию в

закупке и признании участников процедуры закупки участниками

закупки в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые

установлены в документации о закупке.

12.8.5.

ЗК отклоняет заявку участника процедуры закупки по следующим

основаниям:

(1)

непредставление в составе заявки документов и сведений,

предусмотренных документацией о закупке; нарушение требований

документации о закупке к содержанию и оформлению заявки;

(2)

несоответствие участника процедуры закупки требованиям

документации о закупке, в том числе несоответствие лиц,

выступающих на стороне одного участника процедуры закупки,

требованиям документации о закупке;

(3)

несоответствие предлагаемой продукции и условий исполнения

договора требованиям, установленным в документации о закупке;

(4)

несоблюдение требований документации о закупке к описанию

продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в

закупке;

(5)

несоответствие цены заявки требованиям документации о закупке, в

том числе наличие предложения о цене договора (цене за единицу

продукции), превышающей размер НМЦ;

(6)

наличие в составе заявки недостоверных сведений.

12.8.6.

Отклонение заявки участника закупки по основаниям, не

предусмотренным пунктом 12.8.5 Положения, не допускается.

12.8.7.

В ходе проведения рассмотрения заявок проводится заседание ЗК,

итоги работы которой оформляются протоколом рассмотрения

заявок. В этот протокол включаются следующие сведения:

(1)

наименование закупки;

(2)

номер закупки (при наличии);

(3)

сведения об НМЦ;

(4)

сведения об объеме и цене закупаемой продукции, сроке исполнения

договора;

(5)

дата и время проведения процедуры рассмотрения заявок, а также

дату подписания протокола;

(6)

наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной

сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;

114

(7)

наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК,

количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК,

наличие у ЗК кворума для принятия решений;

(8)

сведения об участниках процедуры закупки, заявки которых были

рассмотрены и количество поданных на участие в закупке (этапе

закупки) заявок, а также дата и время регистрации каждой такой

заявки;

(9)

в отношении каждой заявки каждого участника процедуры закупки

указывается принятое решение о допуске к участию в закупке и о

признании участником закупки либо об отказе в допуске с указанием

положений документации о закупке, которым не соответствует

заявка, а также положений заявки, не соответствующих требованиям

документации о закупке;

(10)

решение о проведении или не проведении переторжки (пункт 8.3.5

Положения);

(11)

результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;

(12)

результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового

решения комиссии по осуществлению закупок о соответствии таких

заявок требованиям документации о закупке, а также о присвоении

таким заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев

оценки таких заявок и иные сведения, которые ЗК сочтет нужным

указать.

12.8.8.

По результатам рассмотрения заявок процедура закупки признается

несостоявшейся в случае, если ЗК принято решение о признании

менее 2 (двух) заявок соответствующими требованиям документации

о закупке; при этом в протокол рассмотрения заявок вносится

соответствующая информация. Последствия признания процедуры

закупки несостоявшейся по указанным основаниям установлены в

пунктах 11.9.4 и 11.9.5 Положения соответственно.

12.8.9.

Протокол рассмотрения заявок должен быть официально размещен в

срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.

12.8.10.

Любой участник процедуры закупки или участник закупки после

официального размещения протокола рассмотрения заявок вправе

направить заказчику/организатору закупки посредством функционала

ЭТП запрос о разъяснении результатов рассмотрения своей заявки.

Заказчик/организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня

поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику

процедуры закупки или такому участнику закупки соответствующие

разъяснения. Не предоставляются разъяснения результатов

115

рассмотрения заявок в отношении иных участников процедуры

закупки или участников закупки.

12.9.

Оценка и сопоставление заявок (оценочная стадия).

Выбор победителя.

12.9.1.

В рамках оценки и сопоставления заявок (оценочной стадии) ЗК

осуществляет выявление среди участников закупки, прошедших

отборочную стадию, победителя закупки на основании установленных

в документации о закупке критериев и порядка оценки заявок. В ходе

оценки и сопоставления заявок ЗК осуществляет ранжирование

заявок по степени предпочтительности представленных предложений.

12.9.2.

Заявке, содержащей наиболее предпочтительное для заказчика

предложение и набравшей наибольшее итоговое значение в

соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления

заявок, указанными в документации о закупке, присваивается первый

номер. Присвоение последующих номеров осуществляется ЗК по

мере уменьшения степени предпочтительности представленных

участниками закупки предложений. В случае если нескольким заявкам

были присвоены одинаковые итоговые значения победителем закупки

признается участник закупки, заявка которого поступила раньше.

12.9.3.

Дата и место оценки и сопоставления заявок (подведения итогов

закупки) устанавливаются в извещении и документации о закупке.

12.9.4.

Оценка и сопоставление заявок осуществляются в соответствии с

критериями оценки и в порядке (включая весовые коэффициенты

значимости), которые установлены документацией о закупке с учетом

положений подраздела

10.13 Положения, а также с методикой

рассмотрения, оценки и сопоставления заявок участников, если такая

методика установлена Корпорацией в соответствии с подпунктом (1)

Положения. Применение иного порядка и (или) критериев оценки,

кроме предусмотренных в документации о закупке, не допускается.

12.9.5.

При проведении оценки и сопоставления заявок ЗК оформляется

соответствующий протокол, который должен содержать следующие

сведения:

(1)

наименование закупки;

(2)

номер закупки (при наличии);

(3)

сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения

договора;

(4)

дата и место проведения процедуры оценки и сопоставления заявок

(подведения итогов закупки);

116

(5)

наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной

сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;

(6)

наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК,

количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК,

наличие кворума для принятия решения;

(7)

сведения об участниках закупки, заявки которых оценивались,

количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и

время регистрации каждой такой заявки;

(8)

в случае проведения переторжки - окончательные цены заявок по

результатам переторжки;

(9)

порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных

предложений участников закупки в порядке уменьшения степени

выгодности содержащихся в них условий исполнения договора,

включая информацию о ценовых предложениях и

(или)

дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке

на участие в закупке, окончательному предложению, в которых

содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается

первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в

закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые

условия исполнения договора, меньший порядковый номер

присваивается заявке на участие в закупке, окончательному

предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в

закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия;

результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных

предложений с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, окончательных

предложений, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого

окончательного предложения с указанием положений документации о

закупке.

(10)

результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных

предложений с указанием решения комиссии по осуществлению

закупок о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному

предложению значения по каждому из предусмотренных критериев

оценки таких заявок;

(11)

причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае

признания ее таковой;

117

(12)

сведения об объеме и цене закупаемой продукции, сроке исполнения

договора;

(13)

результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;

(14)

иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.

12.9.6.

Протокол должен быть официально размещен в срок не позднее

3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.

12.9.7.

Любой участник закупки после официального размещения протокола

оценки

сопоставления

заявок

вправе

направить

заказчику/организатору закупки посредством функционала ЭТП

запрос о разъяснении результатов оценки и сопоставления

относительно своей заявки. Заказчик/организатор закупки в течение 5

(пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан

предоставить такому участнику закупки соответствующие

разъяснения посредством функционала ЭТП. Не предоставляются

разъяснения результатов оценки заявок в отношении иных участников

закупки.

12.10.

Отказ от проведения конкурса.

12.10.1.

Решение об отказе от проведения конкурса может быть принято в

любой момент до окончания срока подачи заявок при условии наличия

соответствующего указания в извещении о закупке.

12.10.2.

Решение об отказе от проведения закупки может быть принято в

следующих случаях (включая, но не ограничиваясь):

(1)

изменение финансовых, инвестиционных, производственных и иных

программ, оказавших влияние на потребность в данной закупке;

(2)

изменение потребности в продукции, в том числе изменение

характеристик продукции;

(3)

при возникновении обстоятельств непреодолимой силы,

подтвержденных соответствующим документом и влияющих на

целесообразность закупки;

(4)

необходимость исполнения предписания контролирующих органов

и (или) вступившего в законную силу судебного решения;

(5)

существенные ошибки, допущенные при подготовке извещения

и (или) документации о закупке;

(6)

изменение норм законодательства.

12.10.3.

Решение об отказе от проведения закупки включает в себя основание

для принятия решения и оформляется в виде извещения об отказе от

проведения закупки, подписываемого руководителем заказчика, либо

118

уполномоченным им лицом, в день принятия решения об отказе, но в

любом случае не позднее даты срока окончания подачи заявок.

Решение об отказе от проведения закупки официально размещается в

открытых источниках, по истечении указанного срока и до заключения

договора заказчик вправе отменить определение поставщика

(исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения

обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским

законодательством.

12.10.4.

Заказчик/организатор закупки, отказавшийся от проведения закупки с

соблюдением требований, установленных Положением, не несет

ответственности за причиненные участникам убытки.

12.11.

Заключение договора по результатам закупки.

12.11.1.

Договор по итогам закупки заключается в порядке, предусмотренном

в разделе 20 Положения.

12.11.2.

Договор заключается с лицом, признанным победителем закупки или

с единственным участником закупки, допущенным к участию в закупке

и признанным участником закупки, кроме случаев, предусмотренных

Положением.

12.11.3.

В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения

договора заказчик вправе:

(1)

заключить договор с участником закупки, заявке которого присвоен

второй номер, по согласованию с таким участником закупки и на

условиях, не хуже предложенных таким участником закупки в заявке;

(2)

обратиться в суд с понуждением победителя закупки заключить

договор по итогам закупки;

(3)

прекратить процедуру закупки без заключения договора и объявить

процедуру закупки повторно;

(4)

заключить договор с единственным поставщиком по основаниям,

указанным в пункте 6.6.2 Положения, и в порядке, предусмотренном

разделом

16 Положения, на условиях не хуже предложенных

победителем закупки.

13.

Порядок проведения аукциона.

13.1.

Общие положения.

13.1.1.

Открытый аукцион является способом закупки, в рамках которого

победителем признается лицо, которое предложило наиболее низкую

цену договора или, если в ходе проведения аукциона цена договора

снижена до нуля и предметом закупки является право заключить

119

договор с заказчиком,

- наиболее высокую цену договора

(далее - аукцион).

13.1.2.

Разновидности аукциона, предусмотренные пунктом 6.3.4 Положения,

устанавливают особенности проведения аукциона соответственно,

как процедуры закупки с использованием различных дополнительных

элементов и не являются самостоятельными способами закупки.

13.2.

Извещение о проведении аукциона.

13.2.1.

Официальное размещение извещения о проведении аукциона

осуществляется не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до окончания

срока подачи заявок.

13.2.2.

Срок подачи заявок исчисляется со дня, следующего за днем

официального размещения извещения. Окончанием срока подачи

заявок является наступление даты и времени открытия доступа к

поданным заявкам, указанных в извещении.

13.2.3.

В извещении должны быть указаны следующие сведения:

(1)

способ закупки

(включая форму закупки и используемые

дополнительные элементы, предусмотренные пунктом

6.3.4,

подразделом 7.2, разделом 8 Положения);

(2)

наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес

электронной почты, номер контактного телефона заказчика, включая

указание контактного лица;

(3)

наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес

электронной почты, номер контактного телефона организатора

закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;

(4)

наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес

электронной

почты,

номер

контактного

телефона

специализированной организации (в случае привлечения), включая

указание контактного лица;

(5)

наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной

сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;

(6)

предмет договора с указанием количества поставляемого товара,

объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

(7)

место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

(8)

сведения об НМЦ;

(9)

срок, место и порядок представления документации о закупке;

(10)

дата и время окончания подачи заявок, место их подачи;

120

(11)

место и дата рассмотрения первых частей заявок;

(12)

место, дата и время начала проведения аукциона;

(13)

место и дата рассмотрения вторых частей заявок (подведение итогов

закупки);

(14)

информация о форме, размере и сроке предоставления обеспечения

заявки (если требуется);

(15)

срок заключения договора после определения победителя закупки;

(16)

срок, в который заказчик/организатор закупки вправе отказаться от

проведения закупки без каких-либо последствий;

(17)

иные сведения.

13.2.4.

Особенности установления в извещении сведений об НМЦ при

проведении отдельных видов закупок указаны в подразделе 11.2

Положения.

13.2.5.

В случае если сведения, предусмотренные пунктом 13.2.3 Положения,

в связи с их значительным объемом и (или) сложностью невозможно

указать в извещении, допускается ссылка на документацию о закупке.

13.3.

Документация о закупке.

13.3.1.

Документация о закупке является сводным, систематизированным

документом, устанавливающим все условия проведения закупки,

порядок подготовки и подачи заявок на участие в закупке и иную

информацию, необходимую для проведения закупки.

13.3.2.

Неотъемлемой частью документации о закупке являются извещение и

проект договора.

13.3.3.

Документация о закупке составляется на основе типовой формы, если

такая типовая форма установлена Корпорацией.

13.3.4.

Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны

соответствовать сведениям, содержащимся в документации о

закупке.

13.3.5.

При наличии противоречий между положениями извещения и

документации о закупке применяются положения извещения.

13.3.6.

Документация о закупке должна содержать следующие сведения:

(1)

наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес

электронной почты, номер контактного телефона заказчика, включая

указание контактного лица;

121

(2)

наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес

электронной почты, номер контактного телефона организатора

закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;

(3)

наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес

электронной

почты,

номер

контактного

телефона

специализированной организации (в случае привлечения), включая

указание контактного лица;

(4)

наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной

сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;

(5)

предмет договора, право на заключение которого является

предметом закупки;

(6)

указание на способ закупки (включая форму закупки и используемые

дополнительные элементы, предусмотренные пунктом

6.3.4,

подразделом 7.2, разделом 8 Положения);

(7)

установленные заказчиком требования к безопасности, качеству,

техническим характеристикам, функциональным характеристикам

(потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам,

упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные

заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в

соответствии с законодательством Российской Федерации о

техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и

применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в

соответствии с законодательством Российской Федерации о

стандартизации, иные требования, связанные с определением

соответствия поставляемого товара, выполняемой работы,

оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в

документации о закупке не используются установленные в

соответствии с законодательством Российской Федерации о

техническом регулировании, законодательством Российской

Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству,

техническим характеристикам, функциональным характеристикам

(потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам,

упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о

закупке должно содержаться обоснование необходимости

использования иных требований, связанных с определением

соответствия поставляемого товара, выполняемой работы,

оказываемой услуги потребностям заказчика;

(8)

требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на

участие в аукционе, включая формы представления необходимых

сведений и инструкцию по составлению заявки на участие в аукционе;

122

(9)

требования к описанию участниками процедуры закупки

поставляемого товара, который является предметом закупки, его

функциональных характеристик /потребительских свойств, его

количественных и качественных характеристик, требования к

описанию участниками процедуры закупки выполняемой работы,

оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их

количественных и качественных характеристик;

(10)

место, условия и срок /периоды поставки товара, выполнения работы,

оказания услуги;

(11)

сведения об НМЦ;

(12)

форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

(13)

порядок формирования цены договора /цены лота - с учетом или без

учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных

пошлин, налогов и других обязательных платежей;

(14)

порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок с

учетом пункта 3 Положения;

(15)

требования к участникам процедуры закупки и перечень документов,

представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения

их соответствия установленным требованиям;

(16)

форма, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления

участникам процедуры закупки разъяснений положений

документации о закупке;

(17)

место и дата рассмотрения первых частей заявок участников

процедуры закупки;

(18)

место, дата и время начала проведения аукциона;

(19)

место и дата рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов

закупки);

(20)

порядок рассмотрения заявок, в том числе основания для отказа в

допуске к участию в аукционе;

(21)

требования к размеру, форме и способу предоставления обеспечения

заявки, порядку его возврата и удержания;

(22)

требования к размеру, форме и способу предоставления обеспечения

исполнения договора, включая обязательства поставщика, которые

должны быть обеспечены, если требуется

(в составе проекта

договора);

(23)

срок, установленный для заключения договора;

(24)

срок и порядок отказа от проведения закупки;

123

(25)

основания, порядок и способы выполнения антидемпинговых

мероприятий;

(26)

иные сведения, необходимые для проведения закупки.

13.3.7.

К документации о закупке прилагается проект договора,

заключаемого по итогам закупки, который является неотъемлемой

частью документации о закупке.

13.3.8.

Документация о закупке должна содержать описание порядка

проведения аукциона, отражающее требования Положения.

13.3.9.

В документации о закупке указывается, что встречные предложения

по условиям исполнения договора, кроме предложений о цене

договора и предложений о продукции, не допускаются.

13.3.10.

Документация о закупке не должна содержать требований по

указанию в первой части заявки сведений об участнике процедуры

закупки.

13.3.11.

Документация о закупке предоставляется посредством программных

и технических средств ЭТП в форме электронного документа в

порядке, установленном пунктами 11.3.1 - 11.3.4 Положения. Плата за

предоставление документации о закупке не взимается.

13.4.

Разъяснение документации о закупке.

13.4.1.

Поставщик, получивший аккредитацию на ЭТП, вправе направить

заказчику/организатору закупки посредством программных и

технических средств ЭТП запрос о разъяснении положений

документации о закупке, не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до

окончания срока подачи заявок. При этом функционал ЭТП должен

обеспечивать конфиденциальность сведений о лице, направившем

запрос.

13.4.2.

Ответ на запрос, поступивший в сроки, установленные в пункте 13.4.1

Положения, заказчик/организатор закупки обязуется официально

разместить в тех же источниках, что и извещение, и документацию о

закупке, в течение (3) трех рабочих дней с даты поступления запроса.

При этом Заказчик/организатор закупки вправе не предоставлять

разъяснения по запросам, поступившим с нарушением сроков,

установленных в пункте 13.5.1 Положения.

13.4.3.

В ответе указывается предмет запроса без указания лица, его

направившего, а также дата поступления запроса.

13.4.4.

Разъяснения положений документации о закупке не должны изменять

ее сути.

124

13.5.

Внесение изменений в извещение и (или) документацию о

закупке.

13.5.1.

Внесение изменений в извещение и (или) документацию о закупке

допускается в следующих случаях:

(1)

по инициативе организатора закупки, заказчика, ЗК;

(2)

в связи с поступившим от третьих лиц запросом;

(3)

в целях исполнения предписания контролирующих органов или

вступившего в законную силу судебного решения;

(4)

в связи с изменением норм законодательства.

13.5.2.

Любые изменения извещения и документации о закупке

согласовываются в том же порядке, что и исходные извещение и

документация о закупке; решение утверждается в порядке,

аналогичном установленному в пунктах 10.15.3 - 10.15.4 Положения.

13.5.3.

При внесении изменений в извещение и (или) документацию о закупке

срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен так,

чтобы со дня официального размещения внесенных изменений до

даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее

половины срока подачи заявок на участие в такой закупке. В течение 3

(трех) дней с момента принятия решения о внесении изменений, но в

любом случае не позднее даты окончания срока подачи заявок такие

изменения официально размещаются заказчиком/организатором

закупки в тех же источниках, что и извещение, и документация о

закупке.

13.5.4.

Изменение предмета закупки не допускается.

13.6.

Подача заявок.

13.6.1.

Участник процедуры закупки формирует заявку в соответствии с

требованиями и условиями, указанными в документации о закупке.

Каждый участник процедуры закупки вправе подать только одну

заявку. В случае проведения закупки по нескольким лотам на каждый

лот подается отдельная заявка.

13.6.2.

Подача заявки означает, что участник процедуры закупки изучил

Положение, документацию о закупке (включая все приложения к ней),

а также изменения и разъяснения к ней и безоговорочно согласен с

условиями участия в закупке, содержащимися в извещении и

документации о закупке.

13.6.3.

Для участия в закупках, проводимых в электронной форме на ЭТП,

поставщик должен пройти процедуру регистрации /аккредитации на

125

ЭТП. Регистрация /аккредитация осуществляется оператором ЭТП.

Подача заявок на бумажном носителе не допускается.

13.6.4.

До подачи заявки участник процедуры закупки обязан ознакомиться с

документацией о закупке и регламентом ЭТП, в том числе

самостоятельно обеспечить соответствие автоматизированного

рабочего места пользователя требованиям оператора ЭТП.

13.6.5.

Все прямые и косвенные затраты, связанные с получением

аккредитации и работой на ЭТП (в том числе расходы на получение ЭП,

на получение документов, на приобретение и (или) настройку

программного обеспечения и технических средств, расходы,

связанные с оплатой услуг оператора ЭТП, и иные расходы),

возлагаются на поставщика в полном объеме.

13.6.6.

Порядок регистрации /аккредитации поставщиков на ЭТП, а также

тарифы для оплаты и получения доступа к участию в процедурах

закупки устанавливаются в соответствии с регламентом ЭТП.

13.6.7.

Заявки подаются посредством функционала ЭТП в соответствии с

регламентом ЭТП и подписываются ЭП лица, имеющего право

действовать от имени участника процедуры закупки. При этом не

допускается установление заказчиком/организатором закупки в

документации о закупке требования о предоставлении копии заявки в

печатном виде /на бумажном носителе.

13.6.8.

Подача заявки допускается участником процедуры закупки,

предоставившим надлежащее обеспечение заявки в соответствии с

условиями документации о закупке.

13.6.9.

Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Обе части

заполняются и подаются участником процедуры закупки

одновременно.

13.6.10.

Первая часть заявки на участие в аукционе должна включать в себя:

(1)

при проведении аукциона на поставку товаров:

(а)

декларацию участника процедуры закупки о полном и

безоговорочном согласии с Регламентом ЭТП, Положением,

условиями документации о закупке;

(б)

обязательство участника процедуры закупки заключить договор по

итогам аукциона в случае признания за ним права на заключение

такого договора;

(в)

согласие участника процедуры закупки на поставку товара на условиях

проекта договора со всеми приложениями к нему, представленного в

составе документации о закупке;

126

(г)

декларацию участника процедуры закупки о наличии у него

специальных допусков, разрешений, лицензий и прочих

разрешительных документов, в случае если в соответствии с

законодательством для поставки товара требуется наличие таких

документов и перечень таких документов указан в документации о

закупке;

(д)

предложение участника в отношении предмета закупки,

подготовленное в соответствии с требованиями документации о

закупке и включающее в себя описание функциональных

характеристик /потребительских свойств товара, его количественных

и качественных характеристик, указание на зарегистрированные

товарные знаки и (или) знаки обслуживания товара, марку, модель,

модификацию товара, патенты, полезные модели или промышленные

образцы, которым будет соответствовать товар, предлагаемый к

поставке;

(е)

указание производителя и страны происхождения товара;

(ж)

копии документов, подтверждающих соответствие товаров

установленным в соответствии с законодательством требованиям, в

случае если для поставки товара требуется наличие таких документов

и их перечень указан в документации о закупке;

(2)

при проведении аукциона на выполнение работ:

(а)

декларацию участника закупки о полном и безоговорочном согласии с

Регламентом ЭТП, Положением, условиями документации о закупке;

(б)

обязательство участника закупки заключить договор по итогам

аукциона в случае признания за ним права на заключение такого

договора;

(в)

согласие участника закупки на выполнение работ в соответствии с

требованиями документации о закупке, в том числе на условиях

проекта договора со всеми приложениями к нему, представленного в

составе документации о закупке;

(г)

описание функциональных характеристик /потребительских свойств

товара, его количественных и качественных характеристик, указание

на зарегистрированные товарные знаки и (или) знаки обслуживания

товара, марку, модель, модификацию товара, патенты, полезные

модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать

товар, используемый при выполнении работ, указание производителя

и страны происхождения товара в случае если выполнение работ

связано с необходимостью поставки товара, являющегося

127

самостоятельным объектом гражданских прав, и указанное

требование установлено в документации о закупке;

(д)

декларацию участника закупки о наличии у него специальных

допусков, разрешений, лицензий и прочих разрешительных

документов, в случае если в соответствии с законодательством для

выполнения работ по предмету договора требуется наличие таких

документов и их перечень указан в документации о закупке;

(3)

при проведении аукциона на оказание услуг:

(а)

декларацию участника закупки о полном и безоговорочном согласии с

Регламентом ЭТП, Положением, условиями документации о закупке;

(б)

обязательство участника закупки заключить договор по итогам

аукциона в случае признания за ним права на заключение такого

договора;

(в)

согласие участника закупки на оказание услуг в соответствии с

требованиями документации о закупке, в том числе на условиях

проекта договора, представленного в составе документации о

закупке;

(г)

описание функциональных характеристик /потребительских свойств

товара, его количественных и качественных характеристик, указание

на зарегистрированные товарные знаки и (или) знаки обслуживания

товара, марку, модель, модификацию товара, патенты, полезные

модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать

товар, используемый для оказания услуг, указание производителя и

страны происхождения товара в случае если оказание услуг связано с

необходимостью поставки товара, являющегося самостоятельным

объектом гражданских прав, и указанное требование установлено в

документации о закупке;

(д)

декларацию участника закупки о наличии у него специальных

допусков, разрешений, лицензий и прочих разрешительных

документов, в случае если в соответствии с законодательством для

оказания услуг по предмету договора требуется наличие таких

документов и их перечень указан в документации о закупке;

(4)

в случае если предмет аукциона является сложным (заключение

договоров жизненного цикла, договоров на выполнение работ под

ключ, на выполнение НИР, ОКР и других), в документации о закупке

может быть установлено требование о предоставлении документов и

сведений о предлагаемом порядке исполнения договора,

применяемых методах и подходах к исполнению договора, способах

128

достижения заявленных в документации о закупке качественных

показателей предмета закупки;

(5)

участники процедуры закупки в составе первой части заявки на

участие в аукционе не должны подавать документы на фирменном

бланке или иным образом указывать сведения, идентифицирующие их

(наименование, адрес местонахождения, номер контактного

телефона, адрес электронной почты, сайт в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет» и т.п.).

13.6.11.

Вторая часть заявки на участие в аукционе должна включать в себя

следующие документы и сведения:

(1)

наименование с указанием организационно-правовой формы,

местонахождения, адреса (для юридического лица), фамилии, имени,

отчества, паспортных данных, сведений о месте жительства (для

физического лица), банковских реквизитов, сведения о применении

упрощенной системы налогообложения, номера контактного

телефона и иных контактных данных и реквизитов, согласно

требованиям документации о закупке;

(2)

полученная не ранее чем за 3 (три) месяца до дня размещения

извещения копия выписки из единого государственного реестра

юридических лиц (для юридических лиц); копия выписки из единого

государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для

индивидуальных

предпринимателей);

копии

документов,

удостоверяющих личность

(для иных физических лиц); копии

легализованных или апостилированных в установленном порядке

документов о государственной регистрации юридического лица или

физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в

соответствии с законодательством соответствующего государства

(для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 3 (три) месяца до

дня официального размещения извещения, с их нотариально

заверенным переводом на русский язык;

(3)

копии учредительных документов в действующей редакции (для

участника процедуры закупки

- юридического лица), копии

документов, удостоверяющих личность (для участника процедуры

закупки - физического лица);

(4)

копия документа, подтверждающего полномочия лица на

осуществление действий от имени участника процедуры закупки -

юридического лица (копия решения о назначении или об избрании

физического лица на должность, в соответствии с которым такое

физическое лицо обладает правом действовать от имени участника

процедуры закупки без доверенности

(далее по подпункту

129

руководитель)). В случае если от имени участника процедуры закупки

действует иное лицо, заявка на участие в закупке должна содержать

также копию доверенности на осуществление действий от имени

участника процедуры закупки, оформленную в соответствии с

законодательством. В случае если указанная доверенность подписана

лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в закупке

должна содержать также копию документа, подтверждающего

полномочия такого лица;

(5)

копии документов, подтверждающие соответствие участника

процедуры закупки обязательным требованиям, установленным в

соответствии с законодательством, в случае если в соответствии с

законодательством для исполнения обязательств по предмету

договора требуется наличие таких документов и их перечень был

указан в документации о закупке, и декларация о соответствии

участника процедуры закупки иным обязательным требованиям,

установленным в документации о закупке;

(6)

декларация о соответствии участника процедуры закупки

дополнительным требованиям, установленным в документации о

закупке в соответствии с подпунктом 10.4.4(1) Положения, и (или)

копии документов, перечень которых указан в документации о

закупке, подтверждающих соответствие участника процедуры

закупки дополнительным требованиям, установленным в

соответствии с подпунктами 10.4.4(2) и (или) 10.4.4(1) Положения, если

в документации о закупке были установлены дополнительные

требования;

(7)

копии документов, подтверждающих соответствие участника

процедуры закупки квалификационным требованиям, установленным

в документации о закупке, в случае если в соответствии с Положением

в документации о закупке были установлены квалификационные

требования и перечень подтверждающих документов был указан в

документации о закупке;

(8)

декларация подтверждения принадлежности участника закупки и

привлекаемых

исполнению

договора

субподрядчиков /соисполнителей к Субъектам МСП или документ,

содержащий сведения из единого реестра субъектов МСП;

(9)

декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется

представление решения об одобрении или о совершении крупной

сделки или иной сделки, требующей одобрения (кроме сделки с

заинтересованностью), либо копия такого решения, если требование

о необходимости его наличия установлено законодательством,

130

учредительными документами юридического лица и если для

участника процедуры закупки заключение договора или

предоставление обеспечения заявки, обеспечения договора являются

сделкой, требующей одобрения (для юридических лиц);

(10)

декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется

представление решения об одобрении или о совершении сделки с

заинтересованностью, либо копия такого решения, если требование о

его наличии установлено законодательством, учредительными

документами юридического лица и если для участника процедуры

закупки заключение договора или предоставление обеспечения

заявки,

обеспечения

договора

является

сделкой

заинтересованностью (для юридических лиц);

(11)

в случае если на стороне участника процедуры закупки выступает

несколько лиц, в составе заявки в отношении каждого такого лица

должны быть представлены документы, указанные в подпунктах

13.6.11(1)

13.6.11(10) Положения, с учетом особенностей,

установленных в документации о закупке, а также копия заключенного

между ними соглашения, соответствующего требованиям,

установленным в документации о закупке.

13.6.12.

Документы в составе заявки предоставляются в электронной форме.

Все документы, в том числе формы, заполненные в соответствии с

требованиями документации о закупке и входящие в состав заявки,

должны быть предоставлены участником процедуры закупки

посредством использования функционала ЭТП в отсканированном

виде в доступном для прочтения формате и подписаны ЭП лица,

являющегося уполномоченным представителем участника процедуры

закупки, полномочия которого подтверждены документами,

представленными в составе заявки.

13.6.13.

Все документы, входящие в состав заявки, представляются на русском

языке

(за исключением случаев, когда в составе заявки

предоставляются копии документов, выданных участнику процедуры

закупки третьими лицами на ином языке: в таком случае копии таких

документов могут представляться на языке оригинала при условии

приложения к ним перевода на русский язык, заверенного способом,

установленным документацией о закупке).

13.6.14.

Несоответствие порядка оформления первой части заявки

требованиям, указанным в подпункте 13.6.10(5) Положения, а также не

предоставление

во второй

части

заявки

документа,

предусмотренного подпунктом

13.6.11(8) Положения

(в случае

131

проведения закупки согласно подпункту 19.13.3(1) Положения), не

является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.

13.6.15.

В случае если регламентом ЭТП предусмотрено направление в составе

заявки участника процедуры закупки документов, предоставленных

им (в статусе поставщика) в момент аккредитации на ЭТП, участник

процедуры закупки обязан обеспечить актуальность направляемых

сведений. ЗК вправе при рассмотрении заявок проверить

актуальность и достоверность представленных в составе заявки

документов и сведений путем использования официальных сервисов

органов государственной власти или иным законным способом.

13.6.16.

В случае если цена заявки и (или) иные условия закупки, указанные

участниками процедуры закупки специальных электронных формах на

ЭТП, отличаются от сведений, указанных в загруженных на ЭТП

электронных документах, заказчик вправе запросить у участника

процедуры закупки разъяснение о том, какая информация имеет

приоритет. В отсутствие в установленный заказчиком срок для ответа

разъяснения от участника процедуры закупки заказчик будет

руководствоваться сведениями, указанными в специальных

электронных формах на ЭТП.

13.6.17.

Участник процедуры закупки вправе подать, изменить или отозвать

ранее поданную заявку в любое время до установленных в

документации о закупке даты и времени окончания срока подачи

заявок в порядке, установленном функционалом ЭТП.

13.7.

Рассмотрение первых частей заявок.

13.7.1.

Открытие доступа к поданным первым частям заявок осуществляется

в установленное в документации о закупке время. Открытие доступа

ко всем поданным первым частям заявок осуществляется

одновременно. При этом оператор ЭТП обеспечивает

конфиденциальность сведений о наименовании таких участников, в

том числе сведений, указанных в сертификатах ключей ЭП, которыми

подписаны заявки и входящие в них электронные документы. При

проведении процедуры открытия доступа к поданным заявкам

заседание ЗК не проводится.

13.7.2.

По результатам открытия доступа к поданным первым частям заявок

процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если не

подано ни одной заявки (первой ее части) или по окончании срока

подачи заявок подана только одна первая часть заявки. Последствия

признания процедуры закупки несостоявшейся по основаниям,

указанным в подпунктах 11.9.1(5) и 11.9.1(6) Положения, установлены в

пунктах 11.9.4 и 11.9.5 Положения соответственно.

132

13.7.3.

В случае если аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что

после окончания срока подачи заявок была подана только одна заявка

(подпункт

11.9.1(6)

Положения), оператор ЭТП открывает

заказчику/организатору закупки доступ к первой и второй части такой

заявки одновременно.

13.7.4.

Рассмотрение первых частей заявок на участие в

аукционе осуществляется ЗК в сроки, установленные извещением и

документацией о закупке.

13.7.5.

В рамках рассмотрения первых частей заявок (отборочной стадии) ЗК

принимает решение о признании заявок соответствующими либо не

соответствующими требованиям заказчика на основании

установленных в документации о закупке измеряемых критериев

отбора.

13.7.6.

Участники процедуры закупки, заявки которых признаны

соответствующими требованиям документации о закупке,

допускаются к проведению процедуры аукциона и признаются

участниками аукциона. Участники процедуры закупки, заявки которых

признаны не соответствующими требованиям заказчика, в

дальнейшей процедуре закупки не участвуют.

13.7.7.

В ходе проведения процедуры рассмотрения первых частей заявок ЗК

в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие

действия:

(1)

проверку состава, содержания и оформления первой части заявки на

соответствие требованиям документации о закупке;

(2)

проверку соответствия предлагаемой продукции и условий

исполнения договора требованиям, установленным в документации о

закупке;

(3)

проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к

поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие

требованиям, установленным в документации о закупке;

(4)

принятие решения о допуске или об отказе в допуске участников

процедуры закупки к участию в аукционе и о признании их

участниками аукциона в соответствии с критериями отбора и в

порядке, которые установлены в документации о закупке.

13.7.8.

ЗК отказывает участнику процедуры закупки в допуске в следующих

случаях:

(1)

непредоставление в составе первой части заявки на участие в

аукционе документов и сведений, предусмотренных документацией о

133

закупке; нарушение требований документации о закупке к

содержанию и оформлению первой части заявки;

(2)

несоответствие предлагаемой продукции и условий исполнения

договора требованиям, установленным в документации о закупке;

(3)

несоблюдение требований документации о закупке к описанию

продукции, предлагаемой к поставке в составе первой части заявки на

участие в аукционе;

(4)

наличие в составе первой части заявки на участие в аукционе

недостоверных сведений.

13.7.9.

Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, не

предусмотренным в пункте 13.7.8 Положения, не допускается.

13.7.10.

В ходе процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в

аукционе проводится заседание ЗК, итоги работы которой

оформляются протоколом рассмотрения первых частей заявок, в

который включаются следующие сведения:

(1)

наименование закупки;

(2)

номер закупки (при наличии);

(3)

сведения об НМЦ;

(4)

дата и время проведения процедуры рассмотрения первых частей

заявок, дата подписания протокола, количество поданных на участие

в закупке (этапе закупки) заявок, а также дата и время регистрации

каждой такой заявки;

(5)

наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной

сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;

(6)

наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК,

количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК,

наличие у ЗК кворума для принятия решений;

(7)

в отношении каждой заявки указывается принятое решение о допуске

участника процедуры закупки к участию в аукционе и признании его

участником закупки либо об отказе в допуске с указанием положений

документации о закупке, которым не соответствует заявка, а также

положений заявки, не соответствующих требованиям документации о

закупке;

(8)

результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;

(9)

иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.

13.7.11.

По результатам рассмотрения первых частей заявок процедура

закупки признается несостоявшейся в случаях, если ЗК принято

134

решение об отказе в допуске всем участникам процедуры закупки

либо о допуске к участию в аукционе только 1 (одного) участника

процедуры закупки; при этом в протокол рассмотрения первых частей

заявок вносится соответствующая информация. Последствия

признания процедуры закупки несостоявшейся на указанных

основаниях установлены в пунктах

11.9.4 и

11.9.5 Положения

соответственно.

13.7.12.

Протокол рассмотрения первых частей заявок должен быть

официально размещен в срок не позднее 3 (трех) дней с даты его

подписания.

13.7.13.

Любой участник процедуры закупки после официального размещения

протокола рассмотрения первых частей заявок вправе направить

заказчику/организатору закупки посредством функционала ЭТП

запрос о разъяснении результатов рассмотрения относительно своей

заявки. Заказчик/организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней

со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому

участнику процедуры закупки соответствующие разъяснения. Не

предоставляются разъяснения результатов рассмотрения заявок в

отношении иных участников процедуры закупки.

13.8.

Проведение аукциона.

13.8.1.

В аукционе могут участвовать только участники закупки, допущенные

к нему по результатам рассмотрения первых частей заявок. Аукцион

проводится оператором ЭТП путем использования соответствующих

программных и технических средств, не требующих проведения

заседания ЗК.

13.8.2.

Аукцион проводится на ЭТП в день и время, указанные в извещении и

документации о закупке, с использованием программных и

технических средств такой ЭТП.

13.8.3.

Оператор ЭТП обязан обеспечить непрерывность проведения

аукциона, надежность функционирования программных и

технических средств, используемых для проведения аукциона, равный

доступ участников закупки к участию в нем, а также выполнение

предусмотренного настоящим подразделом, документацией о

закупке, регламентами ЭТП порядка на протяжении всего срока

проведения аукциона.

13.8.4.

В случае проведения аукциона по нескольким лотам

аукционпроводится последовательно по каждому лоту, начиная с

первого, с перерывом начала проведения аукциона по каждому

следующему лоту в 10 (десять) минут. Проведение аукциона по

ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «РОСКОСМОС» (2019 год) - часть 3