Главная Книги - Разные Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина. Положение о закупках (2022 год)
поиск по сайту правообладателям
|
|
содержание .. 1 2 3 ..
стр. 45 из 169
3.5.9. Значимость критериев оценки заявок на участие в закупке определяется
в процентах. Общая значимость всех критериев оценки заявок на участие в закупке,
установленных в документации о закупке, должна быть равна ста процентам.
Ценовой критерий является обязательным и его значимость не может составлять
менее двадцати процентов.
3.5.10. В целях выявления победителя (лучших условий исполнения договора)
порядок оценки, устанавливаемый Заказчиком в документации о закупке, должен
содержать:
1) предмет оценки, позволяющий определить исчерпывающий перечень
сведений, информации и (или) документов, подлежащих оценке Единой комиссией
и соответственно подлежащих представлению Участниками закупки в своих заявках
для получения оценки по нестоимостным критериям;
2) инструкцию по заполнению заявки, позволяющую определить какие именно
сведения подлежат описанию и представлению Участниками закупки для оценки
Единой комиссией;
3) зависимость (формула расчета количества баллов или шкала оценки) между
количеством присваиваемых баллов и представляемыми сведениями по критерию
«функциональные характеристики, потребительские свойства и (или) качественные
характеристики товаров (работ, услуг)ª (его подкритериям);
4) зависимость
(формула расчета количества баллов или шкала оценки,
предусматривающая пропорциональное выставление баллов) между количеством
присваиваемых баллов и представляемыми сведениями по критерию «квалификация
и опыт участника закупкиª (его подкритериям) с учетом того, что в отношении
сведений, представляемых по указанному критерию, возможна количественная
оценка.
3.5.11. Исчерпывающий перечень критериев оценки заявок на участие в
закупке, их значимость и порядок оценки заявок на участие в закупке определяются
Заказчиком в извещении и (или) документации о закупке.
3.6.
Обеспечение заявки, обеспечение исполнения договора
3.6.1. Обеспечение заявки на участие в закупке
Заказчик вправе установить в извещении и (или) документации о закупке
требование обеспечения заявок на участие в закупке, в том числе порядок, срок и
случаи возврата такого обеспечения, размер такого обеспечения и иные требования
к такому обеспечению, в том числе условия банковской гарантии.
В случае, если закупка проводится по нескольким лотам, обеспечение заявки
представляется отдельно в отношении каждого лота.
Обеспечение заявки на участие в закупке может предоставляться Участником
закупки путем внесения денежных средств
(обеспечительный платеж), или
предоставления независимой (банковской) гарантии.
стр. 46 из 169
В случае предоставления обеспечения заявки на участие в закупке путем
внесения денежных средств
(обеспечительный платеж) денежные средства,
предназначенные для обеспечения заявок:
− при проведении закупки в простой (неэлектронной) форме - перечисляются
Участником закупки по указанным в извещении и (или) документации о закупке
реквизитам не позднее времени и даты окончания подачи заявок на участие в такой
закупке;
− при проведении закупки в электронной форме - блокируются оператором
электронной площадки в соответствии с регламентом работы электронной
площадки.
В случае предоставления независимой (банковской) гарантии как способа
обеспечения заявки на участие в закупке независимая (банковская) гарантия должна
удовлетворять требованиям:
- должна быть выдана банком, имеющим право выдавать
(независимые)
банковские гарантии в рамках Федерального закона № 44-ФЗ. Перечень таких
банков размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной
власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернетª.
- срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения
заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи
заявок.
Независимая
(банковская) гарантия должна быть безотзывной и в
обязательном порядке должна содержать:
а) сумму независимой (банковской) гарантии, подлежащую уплате гарантом
Заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом;
б) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается
независимой (банковской) гарантией;
в) обязанность гаранта уплатить Заказчику неустойку в размере 0,1 % денежной
суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
г) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по
независимой (банковской) гарантии является фактическое поступление денежных
сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской
Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику;
д) срок действия независимой (банковской) гарантии;
е) условие о праве Заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета
гаранта, если гарантом в срок не более чем 5 рабочих дней не исполнено требование
Заказчика об уплате денежной суммы по независимой (банковской) гарантии,
направленное до окончания срока действия независимой (банковской) гарантии;
ж) обязательное наличие нумерации на всех листах независимой (банковской)
гарантии, которые должны быть прошиты, подписаны и скреплены печатью гаранта,
в случае ее оформления в письменной форме на бумажном носителе на нескольких
листах;
стр. 47 из 169
з) перечень документов, предоставляемых Заказчиком банку одновременно с
требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой
(банковской) гарантии, а именно:
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по
независимой (банковской) гарантии (доверенность) (в случае, если требование по
независимой (банковской) гарантии подписано лицом, не указанным в Едином
государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без
доверенности действовать от имени бенефициара).
Иные требования к независимой
(банковской) гарантии могут быть
установлены в извещении и (или) документации о закупке.
Запрещается включение в условия независимой
(банковской) гарантии
требования о представлении Заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих
неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых независимой
(банковской) гарантией, а также документов, не предусмотренных настоящим
разделом.
Обязательства Участника закупки, связанные с подачей заявки (оферты) на
участие в закупки, включают:
- обязательство заключить договор на условиях, изложенных в проекте
договора, являющегося неотъемлемой частью извещения и (или) документации о
закупки, и заявки на участие в такой закупке;
- обязательство до заключения договора предоставить Заказчику обеспечение
исполнения договора, в случае, если такая обязанность установлена условиями
извещения и (или) документацией о закупке.
Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке в электронной форме
с участием СМП предоставляется в соответствии с пунктом
9.19 Раздела
9
Положения.
Выбор способа обеспечения заявки на участие в закупке из числа
предусмотренных Заказчиком в извещении и
(или) документации о закупке
осуществляется Участником закупки самостоятельно.
Заказчик не вправе устанавливать в извещении и (или) документации о
закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке, если НМЦ договора не
превышает 5 000 000 рублей.
Если НМЦ договора превышает 5 000 000 рублей, Заказчик вправе установить
в извещении и (или) документации о закупке требование к обеспечению заявок на
участие в закупке в размере не более 5% начальной (максимальной) цены договора.
В случае, если закупка товаров (работ, услуг), проводится только для СМП,
требование к размеру обеспечения заявки устанавливается в размере не более 2%
НМЦ договора.
При установлении требования обеспечения заявки на участие в закупке в
извещении и (или) документации о такой закупке указываются:
а) условия предоставления обеспечения заявки;
б) способы обеспечения;
стр. 48 из 169
в) размер обеспечения;
г) требования к сроку действия обеспечения;
д) условия банковской гарантии;
е) право Заказчика удержать обеспечение заявки при уклонении или отказе
Участника закупки, с которым заключается договор, от заключения договора или
совершения иных действий, обязательных для победителя закупки, с уведомлением
такого Участника закупки об удержании обеспечения заявки на участие в закупке;
ж) срок и условия возврата Участникам закупки обеспечения заявок на участие
в закупке в установленных Положением случаях.
Обеспечение заявки возвращается:
а) Участникам - не позднее 7 рабочих дней со дня принятия Заказчиком решения об
отказе от проведения закупки;
б) Участнику, отозвавшему заявку, оферту - не позднее 7 рабочих дней со дня
поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки;
в) Победителю, Участнику, заявке, оферте которого присвоен второй номер,
единственному Участнику - не позднее 7 рабочих дней со дня заключения договора;
г) Участникам, чьи заявки, оферты получены после окончания срока приема Заявок,
оферт - не позднее 7 рабочих дней со дня подписания протокола, составленного по
результатам закупки;
д) Участникам, подавшим заявки, оферты и не допущенным к участию в закупке -
не позднее 7 рабочих дней со дня подписания протокола, составленного по результатам
закупки;
е) Участникам, которые участвовали в закупке - не позднее 7 рабочих дней со дня
подписания протокола, составленного по результатам закупки.
Порядок возврата Участникам закупки обеспечения заявки на участие в
закупке при осуществлении такой закупки в электронной форме устанавливаются
регламентом работы электронной площадки.
Возврат Участнику закупки обеспечения заявки на участие в закупке не
производится в следующих случаях:
- уклонение или отказ Участника закупки от заключения договора;
- непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных
Законом № 223-ФЗ, до заключения договора Заказчику обеспечения исполнения
договора (в случае, если в извещении и (или) документации о закупке установлены
требования обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения
договора).
В случае, если Участником закупки в составе заявки представлены документы,
подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, и до
даты рассмотрения заявок денежные средства не поступили на счет, который указан
Заказчиком в извещении и
(или) документации о закупке, такой Участник
признается не предоставившим обеспечение заявки.
3.6.2. Обеспечение исполнения договора
стр. 49 из 169
Заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения договора,
размер такого обеспечения устанавливается Заказчиком в извещении и
(или)
документации о закупке. Порядок обеспечения исполнения договора для СМП и
самозанятых определяется разделом 9 Положения.
Исполнение договора может обеспечиваться предоставлением независимой
(банковской) гарантии или внесением денежных средств (обеспечительный платеж)
на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством РФ
учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику.
Способ обеспечения исполнения договора определяется Участником закупки,
с которым заключается договор, самостоятельно. При этом по договору должны
быть обеспечены:
а) подпункт исключен;
б) обязательства по возмещению убытков Заказчика, причиненных
неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договору;
в) обязанность по выплате неустойки (штрафа, пени);
г) возврат аванса и иных долгов, возникших у поставщика, подрядчика,
исполнителя перед Заказчиком.
Независимая (банковская) гарантия, выданная Участнику закупки банком для
целей обеспечения исполнения договора, должна быть выдана банком, имеющим
право выдавать банковские гарантии в рамках Закона № 44-ФЗ. Перечень таких
банков размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной
власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернетª. Срок действия независимой (банковской)
гарантии должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц.
Независимая
(банковская) гарантия должна быть безотзывной и должна
содержать:
а) сумму независимой (банковской) гарантии, подлежащую уплате гарантом
Заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом;
б) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается
независимой (банковской) гарантией;
в) обязанность гаранта уплатить Заказчику неустойку в размере 0,1 % денежной
суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
г) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по
независимой (банковской) гарантии является фактическое поступление денежных
сумм на счет Заказчика;
д) срок действия независимой (банковской) гарантии;
е) условие о праве Заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета
гаранта, если гарантом в срок не более чем 5 рабочих дней не исполнено требование
Заказчика об уплате денежной суммы по независимой (банковской) гарантии,
направленное до окончания срока действия независимой (банковской) гарантии;
стр. 50 из 169
ж) обязательное наличие нумерации на всех листах независимой (банковской)
гарантии, которые должны быть прошиты, подписаны и скреплены печатью гаранта,
в случае ее оформления в письменной форме на бумажном носителе на нескольких
листах;
з) перечень документов, предоставляемых Заказчиком банку одновременно с
требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой
(банковской) гарантии, а именно:
- расчет суммы, включаемой в требование по независимой
(банковской)
гарантии;
- платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса
принципалу (если выплата аванса предусмотрена договором, а требование по
независимой
(банковской) гарантии предъявлено в случае ненадлежащего
исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);
- документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в
соответствии с условиями договора (если требование по независимой (банковской)
гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом
обязательств в период действия гарантийного срока);
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по
независимой (банковской) гарантии (доверенность) (в случае, если требование по
независимой (банковской) гарантии подписано лицом, не указанным в Едином
государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без
доверенности действовать от имени бенефициара).
и) иные требования к независимой
(банковской) гарантии могут быть
установлены в извещении и (или) документации о закупке
Запрещается включение в условия независимой
(банковской) гарантии
требования о представлении Заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих
неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых независимой
(банковской) гарантией, а также документов, не предусмотренных настоящим
пунктом.
3.6.2.6.-1. Заказчик рассматривает поступившую независимую (банковскую)
гарантию в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня ее поступления.
Основанием для отказа в принятии банковской гарантии Заказчиком является:
1) несоответствие независимой (банковской) гарантии условиям, указанным в
пунктах 3.6.2.4 - 3.6.2.6 Положения;
2)
несоответствие независимой
(банковской) гарантии требованиям,
установленным в извещении и (или) документации о закупке.
Проект договора, содержащийся в извещении и (или) документации о закупке,
и договор, заключаемый по результатам закупки, должны содержать условия
предоставления, возврата и удержания обеспечения, связанного с исполнением
договора (если обеспечение договора будет применяться), в том числе:
а) виды обеспечиваемых обязательств, их объем (перечень, стоимость);
б) формы обеспечения;
стр. 51 из 169
в) размер (сумму) обеспечения;
г) требование к сроку предоставления обеспечения исполнения обязательств по
договору;
д) требования к сроку действия обеспечения относительно срока действия
обязательства и при необходимости к порядку продления срока его действия;
е) условия истребования обеспечения;
ж) условия и срок возврата обеспечения.
В случае непредоставления Участником закупки, с которым заключается
договор, обеспечения исполнения договора в срок, установленный для заключения
договора, такой Участник считается уклонившимся от заключения договора.
3.6.2.8.-1. Обеспечение исполнения договора удерживается Заказчиком в
размере, равном сумме невыполненных обязательств, неустойки и причиненных
убытков, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения своих
обязательств поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) включая просрочку
исполнения обязательств, одностороннего отказа поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем) от исполнения договора при отсутствии нарушения условий
договора Заказчиком.
В ходе исполнения договора поставщик, подрядчик, исполнитель вправе
предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора, уменьшенное на размер
исполненных обязательств, предусмотренных договором, взамен ранее
предоставленного обеспечения исполнения договора, а также изменить способ
обеспечения исполнения договора из числа способов, предусмотренных
Положением.
Извещение и (или) документация о закупке и проект договора, должны четко
описывать условия предоставления, возврата и удержания обеспечений, связанных
с исполнением обязательств по договору.
3.6.3. Обеспечение гарантийных обязательств
Заказчик при осуществлении конкурентной и неконкурентной закупки, в том
числе с участием СМП и самозанятых, вправе установить в извещении и (или)
документации о закупке требование обеспечения гарантийных обязательств в случае
установления требований к таким обязательствам в извещении и
(или)
документации о закупке.
Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать
10
(десять) процентов от НМЦ договора.
Гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением
независимой
(банковской) гарантии или внесением денежных средств
(обеспечительный платеж) на указанный Заказчиком счет, на котором в
соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами,
поступающими Заказчику.
Способ обеспечения гарантийных обязательств определяется Участником
закупки, с которым заключается договор, самостоятельно.
стр. 52 из 169
Независимая (банковская) гарантия, выданная Участнику закупки банком для
целей обеспечения исполнения гарантийных обязательств, должна быть выдана
банком, имеющим право выдавать банковские гарантии в рамках Закона № 44-ФЗ.
Перечень таких банков размещен на официальном сайте федерального органа
исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернетª.
Срок действия независимой
(банковской) гарантии должен превышать
предусмотренный договором срок исполнения обязательств, которые должны быть
обеспечены такой независимой (банковской) гарантией не менее чем на один месяц.
Независимая (банковская) гарантия должна быть безотзывной и должна
содержать:
а) сумму независимой (банковской) гарантии, подлежащую уплате гарантом
Заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом;
б) обязательства Принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается
независимой (банковской) гарантией, а именно:
- обеспечение гарантийных обязательств обеспечивает все гарантийные
обязательства, предусмотренные договором и распространяется, в том числе, на
уплату неустоек (штрафа, пени), предусмотренных договором, а также убытков,
понесенных Заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением
Принципалом своих обязательств по договору;
в) обязанность Гаранта уплатить Заказчику неустойку в размере 0,1 % денежной
суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
г) условие, согласно которому исполнением обязательств Гаранта по
независимой (банковской) гарантии является фактическое поступление денежных
сумм на счет Заказчика;
д) срок действия независимой (банковской) гарантии;
е) условие о праве Заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета
Гаранта, если Гарантом в срок не более чем 5 (пять) рабочих дней не исполнено
требование Заказчика об уплате денежной суммы по независимой (банковской)
гарантии, направленное до окончания срока действия независимой (банковской)
гарантии;
ж) обязательное наличие нумерации на всех листах независимой (банковской)
гарантии, которые должны быть прошиты, подписаны и скреплены печатью гаранта,
в случае ее оформления в письменной форме на бумажном носителе на нескольких
листах;
з) перечень документов, предоставляемых Заказчиком банку одновременно с
требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой
(банковской) гарантии, а именно:
- расчет суммы, включаемой в требование по независимой
(банковской)
гарантии;
стр. 53 из 169
- документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в
соответствии с условиями договора (если требование по независимой (банковской)
гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения Принципалом
обязательств в период действия гарантийного срока);
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по
независимой (банковской) гарантии (доверенность) (в случае, если требование по
независимой (банковской) гарантии подписано лицом, не указанным в Едином
государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без
доверенности действовать от имени бенефициара).
и) иные требования к независимой
(банковской) гарантии могут быть
установлены в извещении и (или) документации о закупке
Запрещается включение в условия независимой
(банковской) гарантии
требования о представлении Заказчиком Гаранту судебных актов, подтверждающих
неисполнение Принципалом обязательств, обеспечиваемых независимой
(банковской) гарантией, а также документов, не предусмотренных настоящим
пунктом.
Заказчик рассматривает поступившую независимую (банковскую) гарантию
в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня ее поступления.
Основанием для отказа в принятии независимой
(банковской) гарантии
Заказчиком является:
1) несоответствие независимой (банковской) гарантии условиям, указанным в
пунктах 3.6.3.5 - 3.6.3.8 Положения;
2)
несоответствие независимой
(банковской) гарантии требованиям,
установленным в извещении и (или) документации о закупке.
Проект договора, содержащийся в извещении и (или) документации о закупке
и договор, заключаемый по результатам закупки, должны содержать условия
предоставления, возврата и удержания обеспечения гарантийных обязательств (если
обеспечение гарантийных обязательств будет применяться), в том числе:
а) вид обеспечиваемых обязательств, их объем (перечень, стоимость);
б) формы обеспечения;
в) размер (сумму) обеспечения;
г) требование к сроку предоставления обеспечения гарантийных обязательств
по договору;
д) требования к сроку действия обеспечения относительно срока действия
обязательства и, при необходимости, к порядку продления срока его действия;
е) условия истребования обеспечения;
ж) условия и срок возврата обеспечения.
стр. 54 из 169
В случае установления Заказчиком требования об обеспечении гарантийных
обязательств оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа
исполнения договора) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов),
оказанной услуги осуществляется после предоставления поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) такого обеспечения в порядке и в сроки, которые
установлены договором.
Обеспечение гарантийных обязательств удерживается Заказчиком в размере,
равном сумме невыполненных обязательств, неустойки и причиненных убытков, в
случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств
поставщиком, подрядчиком, исполнителем включая просрочку исполнения
обязательств, одностороннего отказа поставщиком, подрядчиком, исполнителем от
исполнения договора при отсутствии нарушения условий договора Заказчиком.
Поставщик, подрядчик, исполнитель вправе изменить способ обеспечения
гарантийных обязательств и
(или) предоставить Заказчику взамен ранее
предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение
гарантийных обязательств.
Извещение и (или) документация о закупке и проект договора должны четко
описывать условия предоставления, возврата и удержания обеспечения гарантийных
обязательств.
РАЗДЕЛ 4. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ
ЗАКУПКИ
Извещение о проведении конкурентной закупки и документация о
конкурентной закупке размещаются в ЕИС и доступны для ознакомления
неограниченному кругу лиц, за исключением случаев проведения закупки закрытым
способом.
4.1.
Извещение о проведении конкурентной закупки
4.1.1. Извещение о проведении конкурентной закупки является неотъемлемой
частью документации о конкурентной закупке (за исключением запроса котировок).
4.1.2. В извещении о проведении конкурентной закупки должны быть указаны
следующие сведения:
1) способ осуществления закупки;
2) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты,
номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема
выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета
закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ (при
необходимости);
4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
стр. 55 из 169
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), либо
формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате
Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и
максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара (работы, услуги)
и максимальное значение цены договора;
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер,
порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление данной
документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев
предоставления документации о закупке в форме электронного документа;
7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие
в закупке (этапах закупки) и порядок подведения итогов закупки (этапов закупки);
8) адрес единой информационной системы в сфере закупок в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернетª;
9) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернетª (при осуществлении закупки в электронной форме);
10) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его
предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в
закупке;
11) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его
предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого
обеспечивается
(в случае установления требования обеспечения исполнения
договора) и срок его исполнения;
12) срок в течение, которого Заказчик вправе отменить закупку.
13) иные сведения, определенные настоящим Положением.
4.2. Документация о проведении конкурентной закупки
4.2.1. В документации о проведении конкурентной закупки должны быть
указаны следующие сведения:
стр. 56 из 169
1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара (работы,
услуги), к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы,
установленные Заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в
соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, документами,
разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации,
принятыми в соответствии с законодательством РФ о стандартизации, иные
требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара,
выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика. Если
Заказчиком в документации о закупке не используются установленные в
соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании,
законодательством РФ о стандартизации требования к безопасности, качеству,
техническим
характеристикам,
функциональным
характеристикам
(потребительским свойствам) товара
(работы, услуги), к размерам, упаковке,
отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно
содержаться обоснование необходимости использования иных требований,
связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой
работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие
в закупке;
3) требования к описанию Участниками закупки поставляемого товара,
который является предметом закупки, его функциональных характеристик
(потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик,
требования к описанию Участниками закупки выполняемой работы, оказываемой
услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных
характеристик;
4) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара,
работ, услуг, к обслуживанию товара, расходам на эксплуатацию товара (при
необходимости);
5) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы,
оказания услуги;
6) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо
формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате
Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и
максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара (работы, услуги)
и максимальное значение цены договора;
7) сведения о валюте, используемой для формирования начальной
(максимальной) цены договора и расчетов с поставщиками, исполнителями,
подрядчиками;
стр. 57 из 169
8) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ,
установленного Центральным банком РФ и используемого при оплате заключенного
договора, в случае если для формирования начальной
(максимальной) цены
договора используется иностранная валюта;
9) форма, сроки и порядок оплаты товара (работы, услуги);
10) обоснование НМЦ договора, общей (максимальной) цены договора либо
цены единицы товара (работы, услуги), включая информацию о расходах на
перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других
обязательных платежей;
11) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на
участие в закупке (этапах закупки) и порядок подведения итогов такой закупки
(этапов такой закупки);
12) требования к Участникам закупки, в соответствии с пунктом
3.3.
Положения;
13) требования к Участникам закупки и привлекаемым ими субподрядчикам,
соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и
перечень документов, представляемых участниками такой закупки для
подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по
проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных,
технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров
(работ, услуг), связанных с использованием атомной энергии;
14) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления Участникам
закупки разъяснений положений документации о закупке;
15) дата рассмотрения предложений Участников закупки и подведения итогов
такой закупки;
16) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке (этапа
закупки);
17) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке (этапа
закупки);
18) описание предмета закупки;
19) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его
предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в
закупке;
20) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его
предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого
обеспечивается
(в случае установления требования обеспечения исполнения
договора) и срок его исполнения;
21) информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения
договора;
22) сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором
количество товаров, объем работ, услуг (при необходимости);
23) срок, предоставляемый для заключения договора с победителем закупки;
стр. 58 из 169
24) срок, в течение которого Заказчик вправе отменить закупку;
25) информация о предоставлении приоритета товаров российского
происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по
отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам,
услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами (при необходимости);
26) иные сведения, определенные Положением.
4.3.Порядок разъяснения положений и внесения изменений в извещение и
(или) документацию о конкурентной закупке
4.3.1. Участник закупки вправе направить Заказчику в письменной форме
официальный запрос о даче разъяснений положений извещения и
(или)
документации о конкурентной закупке.
4.3.2. Запрос о даче разъяснений положений извещения и (или) документации
о конкурентной закупке может быть направлен Заказчику не позднее чем за 3 (три)
рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в закупке. В случае
поступления указанного запроса Заказчик осуществляет разъяснения положений
документации о конкурентной закупке и размещает их в ЕИС, на официальном сайте
(за исключением случаев, предусмотренных Законом 223
- ФЗ), с указанием
предмета запроса, но без указания Участника закупки, от которого поступил
указанный запрос, в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления запроса. При
этом Заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный
запрос поступил позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания срока подачи
заявок на участие в конкурентной закупке.
4.3.3. Разъяснения положений извещения и
(или) документации о
конкурентной закупке не должны изменять предмет закупки и существенные
условия проекта договора.
4.3.4. Заказчик вправе в сроки, предусмотренные Положением, внести
изменения в извещение и (или) в документацию о конкурентной закупке, при этом
не допускается изменение предмета закупки.
4.3.5. Решение о внесении изменений в извещение и (или) документацию о
конкурентной закупке может быть принято не позднее окончания срока подачи
заявок на участие в конкурентной закупке. Изменения, вносимые в извещение и
(или) документацию о конкурентной закупке, размещаются Заказчиком в ЕИС, на
официальном сайте (за исключением случаев, предусмотренных Законом № 223 -
ФЗ), не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении
указанных изменений.
4.3.6. В случае внесения изменений в извещение и (или) документацию о
конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в конкурентной закупке
должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС указанных
изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке оставалось
не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного
Положением для данного способа закупки.
стр. 59 из 169
4.4. Требования к составлению протоколов при осуществлении
конкурентной закупки
4.4.1. Протоколы, составляемые при осуществлении конкурентной закупки,
размещаются в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев,
предусмотренных Законом № 223-ФЗ, не позднее чем через 3 (три) дня со дня их
подписания.
4.4.2. Протокол, составляемый в ходе осуществления конкурентной закупки
(по результатам этапа закупки), должен содержать следующие сведения:
1) дата подписания протокола;
2) количество и регистрационные номера поданных на участие в закупке (этапе
закупки) заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
3) наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при
наличии) (для физического лица) Участника закупки, с которым планируется
заключить договор (в случае, если по итогам закупки определен победитель), в том
числе единственного Участника закупки, с которым планируется заключить
договор;
4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (в случае если этапом
закупки предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с
указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;
б) основания отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием
положений извещения и (или) документации о закупке, которым не соответствует
такая заявка;
5) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового
решения Единой комиссии о соответствии таких заявок требованиям извещения и
(или) документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам значения по
каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае если этапом
закупки предусмотрена оценка таких заявок);
6) причины, по которым закупка признана несостоявшейся
(в случае ее
признания таковой);
7) иные сведения в случае необходимости их указания в протоколе.
4.4.3. Протокол, составляемый по итогам осуществления конкурентной
закупки (далее - итоговый протокол), должен содержать следующие сведения:
1) дата подписания протокола;
2) наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при
наличии) (для физического лица) Участника закупки, с которым планируется
заключить договор (в случае, если по итогам закупки определен победитель), в том
числе единственного Участника закупки, с которым планируется заключить
договор;
3) количество и регистрационные номера поданных заявок на участие в закупке,
а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
стр. 60 из 169
4) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных
предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности
содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых
предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях Участников закупки.
Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержатся
лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если
в нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях
содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер
присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые
поступили ранее других заявок на участие в закупке, окончательных предложений,
содержащих такие же условия;
5) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных
предложений (если извещением и (или) документацией о закупке на последнем
этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок,
окончательных предложений и возможность их отклонения) с указанием в том
числе:
а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений,
которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого
окончательного предложения с указанием положений извещения и
(или)
документации о закупке, которым не соответствуют такие заявка, окончательное
предложение;
6) результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений
(если документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена
оценка заявок, окончательных предложений) с указанием решения Единой комиссии
о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению
значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае,
если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);
7) сведения о победителе закупки;
8) сведения о цене договора, заключаемого с победителем закупки (иным
Участником закупки, с которым принято решение заключить договор);
9) причины, по которым закупка признана несостоявшейся (в случае признания
ее таковой);
10) иные сведения в случае необходимости их указания в протоколе.
4.5. Порядок подачи, изменения, отзыва заявок на участие в конкурентной
закупке
4.5.1. Участник закупки подготавливает заявку на участие в конкурентной
закупке согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на
участие в конкурентной закупке, указанным в извещении и (или) документации о
конкурентной закупке в соответствии с Законом № 223-ФЗ и пунктом 4.5.3.
Положения.
стр. 61 из 169
4.5.2. Заказчик устанавливает в документации о конкурентной закупке
требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки с целью
формирования исчерпывающего перечня требований, предъявляемых к заявке
Участника закупки.
4.5.3. Заявка на участие в конкурентной закупке должна быть оформлена в
соответствии с требованиями извещения и (или) документации о конкурентной
закупке и содержать следующие сведения, информацию и документы:
1) наименование Участника закупки с указанием организационно-правовой
формы, ОГРН, ИНН, местонахождение, адрес (для юридического лица), фамилию,
имя, отчество, паспортные данные, ОГРИП, ИНН, сведения о месте жительства (для
физического лица), банковские реквизиты, сведения о применении системы
налогообложения, номер контактного телефона и иные контактные данные и
реквизиты согласно требованиям документации о закупке, ИНН (при наличии)
учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего
функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если
Участником закупки является юридическое лицо или в соответствии с
законодательством соответствующего иностранного государства аналог
идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;
2)
предложение о функциональных характеристиках/потребительских
свойствах и качественных характеристиках товара, указание на зарегистрированные
товарные знаки и (или) знаки обслуживания товара, марку, модель, модификацию
товара, предложение о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях
исполнения договора;
2-1) наименование страны происхождения поставляемого товара
(при
осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого Заказчику при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг
(декларируется
Участником в составе заявки);
3) предложение о цене договора, цене единицы товара (работы, услуги) в
соответствии с требованиями извещения и (или) документации о закупке
(за
исключением закупок проводимых в соответствии с Разделом 6 Положения);
стр. 62 из 169
4) документы, удостоверяющие личность (для физического лица); надлежащим
образом заверенную выписку (или ее надлежащим образом заверенную копию) из
торгового реестра страны учреждения иностранного юридического лица с
надлежащим образом заверенным переводом на русский язык, полученную не ранее
чем за один месяц до даты размещения в ЕИС извещения об осуществлении
конкурентной закупки (для иностранного юридического лица или индивидуального
предпринимателя); надлежащим образом заверенный документ
(или его
надлежащим образом заверенную копию) о регистрации иностранного физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с
законодательством соответствующего иностранного государства с надлежащим
образом заверенным переводом на русский язык, полученный не ранее чем за один
месяц до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении конкурентной
закупки;
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от
имени - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо
приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Участника без
доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени Участника действует
иное лицо, заявка должна содержать доверенность на осуществление действий от
имени Участника, заверенную печатью Участника (при наличии) и подписанную
руководителем Участника (для юридических лиц) или уполномоченным этим
руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В
случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным
руководителем Участника, заявка должна содержать также документ,
подтверждающий полномочия такого лица;
6) учредительные документы (копии документов) Участника закупки (для
юридических лиц) (при необходимости):
- устав и все зарегистрированные изменения к нему
(свидетельства о
регистрации таких изменений, свидетельства о внесении в единый государственный
реестр юридических лиц, записи о государственной регистрации изменений,
вносимых в учредительные документы юридического лица, листы записи в единый
государственный реестр);
- свидетельства о государственной регистрации юридического лица, либо копия
листа записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской
организации по месту ее нахождения;
стр. 63 из 169
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого
решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для
совершения крупной сделки установлено законодательством РФ, учредительными
документами юридического лица, и если для Участника поставка товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурентной закупки,
или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурентной закупке, обеспечения исполнения договора являются крупной
сделкой (при необходимости);
8) документы (копии документов), подтверждающие соответствие товаров
(работ, услуг) требованиям, установленным в извещении и (или) документации о
закупке, в случае если в соответствии с законодательством для исполнения
обязательств по предмету договора требуется наличие таких документов, и их
перечень был указан в извещении и (или) документации о закупке;
8-1) копии документов, подтверждающих соответствие Участника закупки
требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам,
осуществляющим поставку товара
(выполнение работы, оказание услуги),
являющихся предметом закупки;
9) копии документов, подтверждающих квалификацию Участника закупки, в
случае если в извещении и (или) документации о закупке содержится требование о
предоставлении указанных документов, в том числе если установлен такой критерий
оценки, как «квалификация Участника закупкиª;
10) в случае, если на стороне Участника закупки выступают несколько лиц -
документы, указанные в подпунктах
1,
4-9 настоящего пункта, с учетом
особенностей, установленных в извещении и (или) документации о закупке, а также
копию заключенного между ними соглашения, соответствующего требованиям,
установленным в подпункте 2 пункта 3.3.9 Положения;
11) копию документа, подтверждающего предоставление Участником закупки
обеспечения заявки в соответствии с требованиями извещения и (или) документации
о закупке и пункта 3.6.1. Положения (если требование о предоставлении такого
обеспечения установлено в извещении и (или) документации о закупке). Документ
предоставляется в составе заявки только в случае проведения закупки в
неэлектронной форме.
12) иные документы, сведения и информация, определенные извещением и
(или) документацией о закупке.
4.5.4. Заявки на участие в конкурентной закупке предоставляются
Участниками закупки Заказчику в порядке, месте и в сроки, которые установлены
извещением и (или) документацией о конкурентной закупке в соответствии с
Положением.
4.5.5. В случае проведения конкурентной закупки в электронной форме подача
заявок на участие в конкурентной закупке осуществляется с помощью программно-
аппаратных средств электронной площадки в соответствии с регламентом работы
электронной площадки.
стр. 64 из 169
4.5.6. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в
конкурентной закупке. Если осуществляется конкурентная закупка, содержащая
более одного лота, то Участник закупки вправе подать по каждому лоту только одну
заявку.
4.5.7. При подаче более одной заявки на участие в конкурентной закупке (по
одному лоту) от одного Участника закупки все заявки такого Участника подлежат
отклонению.
4.5.8. В случае проведения конкурентной закупки в электронной форме
подача, регистрация заявок на участие в закупке и их сохранность обеспечиваются
оператором электронной площадки.
4.5.9. В случае проведения закрытой закупки в простой
(неэлектронной)
форме, то подача, регистрация заявок на участие в такой закупке, их сохранность, а
также своевременное вскрытие конвертов с заявками на участие в закупке
обеспечиваются ОМТО и Единой комиссией, а при проведении закрытой закупки в
электронной форме подача, регистрация заявок на участие в закупке и их
сохранность обеспечиваются оператором электронной площадки.
4.5.10. Заказчик до окончания срока подачи заявок на участие в
конкурентной закупке вправе продлить срок подачи заявок на участие в закупке.
При продлении срока подачи заявок на участие в закупке Участник закупки,
подавший заявку до продления срока, вправе отозвать поданную им заявку на
участие в конкурентной закупке либо не отзывать ее.
4.5.11. Если иное не установлено извещением и (или) документацией о
конкурентной закупке, Участник закупки вправе изменить или отозвать заявку на
участие в конкурентной закупке в любое время до окончания срока подачи заявок
на участие в закупке, установленного извещением и
(или) документацией
конкурентной о закупке. Изменение и отзыв заявок на участие в закупке
осуществляются в той форме, в которой они были поданы (на бумажном носителе
или в электронной форме).
4.5.12. Участник закупки, подавая заявку на участие в конкурентной закупке,
соглашается со всеми условиями осуществления такой закупки, установленными
извещением и (или) документацией о конкурентной закупке, в том числе с
условиями проекта договора, включенного в состав извещения и
(или)
документации о конкурентной закупке.
4.6. Отмена конкурентной закупки
4.6.1. Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному предмету
закупки (лоту) и более до наступления даты и времени окончания срока подачи
заявок на участие в конкурентной закупке. Решение об отмене конкурентной
закупки оформляется протоколом и размещается в ЕИС в день принятия такого
решения.
стр. 65 из 169
4.6.2. По истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии с
пунктом 4.6.1 Положения и до заключения договора Заказчик вправе отменить
определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения
обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским
законодательством РФ.
4.6.3. Заявки на участие в конкурентной закупке, полученные Заказчиком
после даты окончания срока подачи заявок, установленной извещением и (или)
документацией о конкурентной закупке, не рассматриваются и возвращаются
Участникам закупки, подавшим такие заявки.
4.7. Рассмотрение заявок на участие в конкурентной закупке
4.7.1. Рассмотрение заявок на участие в конкурентной закупке осуществляется
Единой комиссией в порядке, месте и в сроки, которые установлены извещением и
(или) документацией о конкурентной закупке в соответствии с Положением.
4.7.2. Рассмотрение заявок на участие в конкурентной закупке проводится с
целью определения соответствия каждого Участника закупки и поданной им заявки
на участие в конкурентной закупке требованиям, установленным Положением,
извещением и (или) документацией о конкурентной закупке. Рассмотрение заявок
на участие в конкурентной закупке может проводиться с привлечением эксперта (-
ов) в соответствующей области.
4.7.2.-1. Единая комиссия вправе проверять на дату рассмотрения заявок на
участие в конкурентной закупке достоверность сведений, информации и
документов, содержащихся в заявке Участника закупки, с помощью открытых и
общедоступных государственных реестров, размещенных в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернетª, на которых размещаются указанные
сведения, информация и документы (к открытым и общедоступным источникам
государственных реестров относятся официальные источники информации
уполномоченных государственных органов). При этом Единая комиссия
придерживается равного подхода ко всем Участникам закупки.
4.7.2.-2. В случае установления с помощью общедоступных источников
информации недостоверности сведений, информации и документов, содержащихся
в заявке на участие в конкурентной закупке, в отношении каждого Участника
закупки применяются предусмотренные пунктом 4.7.5. Положения последствия,
связанные с отстранением Участника от участия в конкурентной закупке на любом
этапе ее проведения либо с отказом в допуске к участию в такой закупке.
4.7.3. На этапе рассмотрения заявок на участие в конкурентной закупке
осуществляется:
1) проверка состава, содержания и оформления заявок на участие в
конкурентной закупке на соответствие требованиям, установленным извещением и
(или) документацией о конкурентной закупке;
2) проверка достоверности сведений и документов, поданных в составе заявки
на участие в закупке;
стр. 66 из 169
3) проверка Участника закупки на соответствие требованиям, установленным
извещением и (или) документацией о конкурентной закупке;
4) проверка предлагаемых к поставке товаров, выполнению работ, оказанию
услуг на соответствие требованиям, установленным извещением и
(или)
документацией о конкурентной закупке;
5) проверка соответствия ценового предложения Участника закупки значению
НМЦ договора и другим требованиям к ценовому предложению, установленным
извещением и (или) документацией о конкурентной закупке, если таковые были
установлены;
6) проверка ценовых предложений на наличие арифметических ошибок,
допущенных при вычислениях;
7) проверка наличия, размера, способа, условий или порядка предоставления
обеспечения заявки на участие в закупке на соответствие требованиям,
установленным извещением и (или) документацией о конкурентной закупке, если
соответствующие требования устанавливались.
8) при осуществлении закупок Участниками которых могут являться только
СМП, проверка наличия сведений об Участнике закупки в реестре СМП,
размещенного на официальном сайте федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, а в случае,
если Участником закупки является физическое лицо, не являющееся
индивидуальным предпринимателем и применяющим специальный налоговый
режим «Налог на профессиональный доходª проверка наличия информации на
официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного
по контролю и надзору в области налогов и сборов о применении участником
закупки - физическим лицом налогового режима «Налог на профессиональный
доходª.
4.7.4. По итогам рассмотрения заявок на участие в конкурентной закупке
Единой комиссией принимается решение в отношении каждого Участника закупки
о его допуске к участию в конкурентной закупке, либо об отказе в допуске такого
Участника к участию в такой закупке в порядке и по следующим основаниям,
которые предусмотрены извещением и
(или) документацией о конкурентной
закупке:
1) непредставление информации, сведений и (или) документов, требование о
наличии которых установлено извещением и (или) документацией о конкурентной
закупке, несоответствие указанных информации, сведений и (или) документов,
требованиям, установленным извещением и (или) документацией о конкурентной
закупке;
2) несоответствие Участника закупки требованиям к Участникам такой
закупки, установленным извещением и
(или) документацией о конкурентной
закупке;
стр. 67 из 169
3) несоответствие заявки на участие в закупке требованиям к заявкам на
участие в закупке, установленным извещением и
(или) документацией о
конкурентной закупке
(наличие незаполненных полей, обязательных для
заполнения, не соблюдена форма заявки, и иные несоответствия);
4) несоответствие предлагаемых к поставке товаров, выполнению работ,
оказанию услуг требованиям, установленным извещением и (или) документацией о
конкурентной закупке;
5) непредоставление обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке
(если соответствующее требование устанавливалось);
6) наличие арифметических ошибок, допущенных при вычислениях, наличие
сведений, допускающих двусмысленное толкование;
7) предоставление в составе заявки на участие в конкурентной закупке
заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации и
(или)
документов, входящих в состав заявки на участие в конкурентной закупке;
8) наличие в реестре (реестрах) недобросовестных поставщиков сведений об
Участнике закупки;
9) при проведении закупок, Участниками которых могут являться только
СМП: в случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в
электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в
электронной форме сведений об участнике таких конкурса, аукциона или запроса
предложений и (или) о ценовом предложении, либо содержания во второй части
данной заявки сведений о ценовом предложении, данная заявка подлежит
отклонению.
10) если ценовое предложение Участника превышает НМЦ договора.
4.7.5. В случае установления недостоверности сведений, информации и
документов, содержащихся в заявке на участие в конкурентной закупке:
- факта проведения ликвидации Участника закупки или принятия
арбитражным судом решения о признании Участника закупки банкротом и об
открытии конкурсного производства;
- факта приостановления деятельности Участника закупки в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
стр. 68 из 169
- факта наличия задолженности по налогам, сборам и иным обязательным
платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (за
исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка,
инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством РФ о
налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством
РФ, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании
обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны
безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством РФ о налогах и
сборах) за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять
процентов балансовой стоимости активов Участника закупки по данным
бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период;
-
факта наличия у Участника закупки
-
физического лица,
зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у
руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица,
исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного
бухгалтера юридического лица - Участника закупки непогашенной или неснятой
судимости за преступления в сфере экономики и
(или) преступления,
предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса РФ, а также
неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения
права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы,
оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и
административного наказания в виде дисквалификации;
- факта привлечения в течение 2 (двух) лет до момента подачи заявки на
участие в закупке Участника такой закупки
- юридического лица к
административной ответственности за совершение административного
правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях;
такой Участник отстраняется от участия в закупке на любом этапе ее проведения.
4.7.6. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в
конкурентной закупке составляется протокол рассмотрения заявок на участие в
закупке, в котором указывается информация в соответствии с пунктом
4.4
Положения.
4.7.7. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурентной закупке
размещается в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев,
предусмотренных Законом № 223-ФЗ, не позднее чем через 3 (три) дня со дня
подписания такого протокола.
4.7.8. Если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурентной
закупке принято решение об отказе в допуске к участию в закупке всех Участников
закупки, Единая комиссия принимает решение о признании такой закупки
несостоявшейся, и в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурентной
закупке вносится информация о признании закупки несостоявшейся.
стр. 69 из 169
4.7.9. Если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурентной
закупке принято решение о допуске к участию только одного Участника закупки,
Единая комиссия принимает решение о признании такой закупки несостоявшейся, и
в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурентной закупке вносится
информация о признании такой закупки несостоявшейся.
В этом случае Заказчик заключает договор с единственным Участником
закупки, в отношении которого Единой комиссией принято решение о допуске к
участию в конкурентной закупке, при этом договор может быть заключен:
- по цене, не превышающей ценовое предложение, установленное Участником
в заявке на участие в закупке
(если указание ценового предложения было
установлено извещением и (или) документацией о конкурентной закупке);
- по НМЦ договора, установленной извещением и (или) документацией о
конкурентной закупке;
- на условиях снижения цены договора по согласованию с таким Участником
закупки.
Единственный Участник закупки не вправе отказаться от заключения
договора.
4.7.10. В случае, если извещением и (или) документацией о конкурентной
закупке предусмотрено два предмета закупки (лота) или более, закупка признается
несостоявшейся только в отношении того предмета закупки (лота), решение об
отказе в допуске к участию в закупке в отношении которого принято относительно
всех Участников закупки, подавших заявки на участие в закупке в отношении этого
предмета закупки (лота).
4.7.11. Любой Участник закупки вправе направить запрос о разъяснении
причин отказа ему в допуске к участию в конкурентной закупке.
4.8. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурентной закупке
4.8.1. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурентной закупке
осуществляются Единой комиссией в целях выявления лучших условий исполнения
договора в соответствии с критериями оценки заявок на участие в закупке и с
порядком оценки, которые установлены извещением и (или) документацией о
конкурентной закупке согласно Приложению № 1 к Положению.
4.8.2. Документацией о конкурентной закупке могут быть установлены
особенности оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в зависимости от
способа закупки и вида поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых
услуг в соответствии с требованиями, установленными Приложением № 1 к
Положению.
стр. 70 из 169
4.8.3. По итогам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурентной
закупке каждой такой заявке присваивается порядковый номер по мере уменьшения
степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения договора
относительно других заявок на участие в такой закупке. Заявке на участие в закупке,
в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый
номер. В случае, если несколько заявок на участие в конкурентной закупке содержат
одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер
присваивается той заявке, которая поступила ранее других заявок на участие в
закупке, содержащих такие же условия.
4.8.4. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурентной закупке составляется протокол оценки и сопоставления заявок на
участие в закупке, в котором указываются сведения в соответствии с пунктом 4.4
Положения.
4.8.5. Протокол оценки и сопоставления заявок размещается в ЕИС, на
официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 223-ФЗ,
не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания такого протокола.
4.9. Порядок представления Участником закупки окончательных
(дополнительных) ценовых предложений (переторжка)
4.9.1. Документация о конкурентной закупке может предусматривать право
Заказчика предоставить Участникам закупки, в отношении которых принято
решение о допуске к участию в закупке, возможность добровольно изменить
предлагаемые ими в заявках на участие в такой закупке условия исполнения
договора, в том числе путем снижения первоначальной цены договора
(окончательные
(дополнительные) ценовые предложения) с целью повышения
предпочтительности своих ранее поданных заявок на участие в конкурентной
закупке. Переторжка может включаться Заказчиком в качестве этапа конкурса или
запроса предложений.
4.9.2. Заказчик вправе установить в документации о конкурентной закупке
«шаг переторжкиª, время начала и время окончания переторжки.
4.9.3. Переторжка проводится однократно после этапа оценки и сопоставления
заявок на участие в закупке. Условия, по которым возможно проведение
переторжки, должны быть указаны в документации о закупке.
4.9.4. Информация о времени и месте проведения переторжки должна
содержаться в протоколе рассмотрения заявок закупки. Переторжка проводится не
ранее 3 (трех) и не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня размещения протокола
рассмотрения заявок в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев,
предусмотренных Законом № 223-ФЗ.
4.9.5. В переторжке имеют право участвовать все допущенные Участники
закупки. Участник закупки вправе не участвовать в переторжке, тогда его заявка
остается действующей с ценой, указанной в заявке.
стр. 71 из 169
4.9.6. На переторжке Участник закупки вправе заявлять новое
(дополнительное) ценовое предложение или иные условия исполнения договора.
4.9.7. Заказчик может предусмотреть в документации о конкурентной закупке
проведение переторжки в заочной либо очной форме.
4.9.8. Особенности проведения переторжки в заочной форме:
1) Участники закупки, в отношении которых принято решение о допуске к
участию в закупке, к установленному Заказчиком сроку в порядке, установленном
для подачи заявок на участие в закупке, представляют предложения по изменению
заявок на участие в такой закупке. Поданные предложения по изменению заявок на
участие в закупке могут быть отозваны в любое время до момента вскрытия
конвертов с такими предложениями;
2) при переторжке вскрытие конвертов с предложениями по изменению заявок
на участие в закупке проводится в порядке, предусмотренном в документации о
закупке для этапа вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке;
3) по результатам вскрытия конвертов с предложениями по изменению заявок
на участие в закупке составляется соответствующий протокол, который
размещается в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев,
предусмотренных Законом № 223-ФЗ, в течение 3 (трех) дней, следующих за днем
его подписания.
4.9.9. Особенности проведения переторжки в очной форме:
1) переторжка в очной форме проводится только в отношении ценового
предложения;
2) Участники закупки, в отношении которых принято решение о допуске к
участию в закупке, должны направить лиц, уполномоченных Участником закупки
от его имени участвовать в переторжке, и заявлять новые (дополнительные) ценовые
предложения, к установленному Заказчиком сроку. Требования к лицам,
участвующим в переторжке, могут быть предусмотрены в документации о закупке;
3) переторжка проводится путем поочередного предложения Участниками
закупки новых цен договора с обязательным указанием, является предложенная ими
цена договора окончательной либо неокончательной. Представители Участников
закупки заявляют новую цену договора независимо от цен, предлагаемых другими
Участниками закупки. Переторжка проводится до тех пор, пока все Участники
закупки, принявшие участие в переторжке, не заявят окончательную цену договора
либо не истечет время, установленное Заказчиком для проведения переторжки.
4.9.10. Переторжка в электронной форме проводится в порядке,
установленном регламентом электронной площадки.
4.9.11. При переторжке оценка и сопоставление улучшенных заявок на
участие в закупке проводятся в порядке, предусмотренном в документации о закупке
для этапа оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
стр. 72 из 169
4.9.12. Участник закупки не вправе предлагать на переторжке цену договора
выше первоначальной
(указанной в заявке) цены договора и
(или) ранее
объявленной им в ходе проведения переторжки цены договора, при этом его ранее
объявленное предложение остается действующим.
4.9.13. На основании результатов оценки и сопоставления улучшенных
заявок на участие в закупке составляется протокол переторжки, в котором
указываются:
а) дата подписания протокола;
б) наименование и реквизиты закупки;
в) дата, время начала и окончания процедуры переторжки;
г) о явке или неявке допущенных участников закупки на процедуру
переторжки;
д) начальная (максимальная) цена договора;
е) количество поданных заявок на участие в закупке (этапе закупки), а также
дата и время регистрации каждой такой заявки;
ж) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае ее
признания таковой;
з) первоначальные и окончательные предложения о цене договора, сделанные
Участниками закупки;
и) иные сведения в случае необходимости их указания в протоколе.
4.9.14. Протокол переторжки размещается в ЕИС, на официальном сайте, за
исключением случаев, предусмотренных Законом № 223-ФЗ, не позднее чем через 3
(три) дня со дня его подписания.
4.9.15. Победителем закупки признается Участник закупки, заявка на участие
в закупке, окончательное предложение которого соответствуют требованиям,
установленным извещением и
(или) документацией о закупке, и заявка,
окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок,
окончательных предложений на основании указанных в документации о закупке
критериев оценки содержат лучшие условия исполнения договора.
4.10. Порядок заключения договора по итогам осуществления
конкурентной закупки
4.10.1. Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее
чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в
ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.
стр. 73 из 169
4.10.2. В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика в
соответствии с законодательством РФ заключения договора или в случае
обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) Заказчика, Единой
комиссии, оператора электронной площадки, договор должен быть заключен не
позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или даты вынесения
решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий
(бездействия) Заказчика, Единой комиссии, оператора электронной площадки (если
такое решение не препятствует заключению договора).
4.10.3. Договор по результатам конкурентной закупки заключается в
порядке, установленном разделом 11 Положения.
4.11. Порядок проведения закрытой конкурентной закупки
4.11.1. Закрытая конкурентная закупка проводится в случае:
1) если сведения о такой закупке составляют государственную тайну;
2) если координационным органом Правительства РФ в отношении такой
закупки принято решение в соответствии с пунктом 2 или 3 части 8 статьи 3.1 Закона
№ 223-ФЗ;
3) если закупка проводится в случаях, определенных Правительством РФ в
соответствии с частью 16 статьи 4 Закона № 223-ФЗ;
4) если такая закупка осуществляется в рамках выполнения государственного
оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности РФ в части заказов
на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и
утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку,
производство и поставки космической техники и объектов космической
инфраструктуры.
4.11.2. Закрытая конкурентная закупка осуществляется в порядке,
установленном настоящим Положением для соответствующего способа закупки, с
учетом следующих особенностей:
1) размещение информации о проведении закупки в ЕИС не осуществляется.
Заказчик в сроки, установленные для размещения в ЕИС извещения об
осуществлении закупки, документации о закупке, направляет приглашения принять
участие в закрытой закупке с приложением документации о закупке не менее чем
двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг, являющейся предметом закрытой закупки; (подпункт 1 пункта
4.11.2. применяется в настоящей редакции до 01.04.2023г.).
1) размещение информации о проведении закупки в ЕИС не осуществляется,
за исключением закупки, проводимой в случаях, определенных Правительством РФ
в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона № 223-ФЗ. (подпункт 1 пункта 4.11.2.
применяется в настоящей редакции с 01.04.2023г.).
стр. 74 из 169
Заказчик в сроки, установленные для размещения в ЕИС извещения об
осуществлении закупки, документации о закупке, направляет приглашения принять
участие в закрытой закупке с приложением документации о закупке не менее чем
двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг, являющейся предметом закрытой закупки;
2) информация о закрытой закупке и документы, составляемые в ходе
осуществления закрытой конкурентной закупки, направляются Участникам
закрытой закупки в порядке, установленном Положением, в сроки, установленные
Законом № 223-ФЗ;
3) Участник закрытой закупки представляет заявку на участие в закрытой
закупке в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание до
вскрытия конверта;
4) при осуществлении закрытой закупки на основании подпункта 1 пункта
4.12.1 Положения Заказчик устанавливает требование о наличии у Участников
закупки допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, в
соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайнеª.
4.11.3. Приглашение принять участие в закрытой конкурентной закупке
должно содержать сведения:
1) способ осуществления закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной
почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема
выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета
закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ (при необходимости);
4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о НМЦ договора
(цене лота), либо формула цены,
устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком
поставщику
(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и
максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара (работы, услуги)
и максимальное значение цены договора;
6) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на
участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов
конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);
4.11.4. При проведении закрытой конкурентной закупки извещение и (или)
документация о закрытой конкурентной закупке разрабатывается для
соответствующего способа закупки, и должны содержать сведения, установленные
пунктами 4.1. - 4.2. Положения.
стр. 75 из 169
4.11.5. При проведении закрытой конкурентной закупки не допускается
предоставлять документацию о проведении закрытой конкурентной закупки,
изменения, внесенные в нее, направлять запросы о разъяснении положений
документации о проведении закрытой конкурентной закупки, предоставлять такие
разъяснения в форме электронных документов. Разъяснения положений
документации о проведении закрытой конкурентной закупки должны быть
доведены в письменной форме Заказчиком до сведения всех лиц, которым
предоставлена документация о проведении закрытой конкурентной закупки, с
указанием предмета запроса, но без указания Участника, от которого поступил
запрос.
4.11.6. Протоколы, формируемые в ходе проведения закрытой
конкурентной закупки, не подлежат размещению в ЕИС. Заказчик не позднее трех
дней со дня подписания соответствующего протокола направляет копии такого
протокола Участникам, подавшим заявки на участие в закрытой конкурентной
закупке.
4.11.7. В случае принятия решения об отмене закрытой конкурентной закупки
Заказчик направляет копии такого решения Участникам закупки, которым
направлены приглашения принять участие в закрытой конкурентной закупке, в день
принятия такого решения.
4.11.8. Для участия в закрытой конкурентной закупке Участник такой закупки
подает заявку в запечатанном конверте по форме и в порядке, которые установлены
извещением и (или) документацией о проведении закрытой конкурентной закупки.
4.11.9. Все заявки, полученные до окончания срока подачи заявок,
регистрируются ОМТО. По требованию Участника закрытой закупки ОМТО выдает
расписку о получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.
4.11.10. Единая комиссия обеспечивает конфиденциальность сведений,
содержащихся в поданных заявках, до подведения итогов закрытой закупки.
4.11.11. Вскрытие конвертов с заявками на участие в закрытой конкурентной
закупке осуществляется Единой комиссией в порядке, месте и в день, которые
установлены документацией о закрытой конкурентной закупке в соответствии с
Положением.
4.11.12. По результатам вскрытия конвертов с заявками на участие в
закрытой конкурентной закупке составляется протокол вскрытия конвертов с
заявками на участие в такой конкурентной закупке, в котором указываются
сведения, предусмотренные пунктом 4.4.3 Положения.
4.11.13. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в
закрытой конкурентной закупке не подано ни одной заявки или подана только одна
заявка на участие в закрытой конкурентной закупке, в протокол вскрытия конвертов
с заявками на участие в такой закупке вносится информация о признании закрытой
закупки несостоявшейся.
стр. 76 из 169
4.11.14. В случае, если установлен факт подачи одним Участником закупки
двух и более заявок на участие в закрытой конкурентной закупке, то при условии,
что поданные ранее этим Участником заявки не отозваны, все такие заявки не
принимаются к рассмотрению и возвращаются лицу, их подавшему, в том числе
лицу, входящему в состав коллективного Участника закупки в соответствии с
подпунктом 2 пункта 3.3.9 Положения.
4.11.15. Закрытая конкурентная закупка в электронной форме проводится с
учетом особенностей документооборота при осуществлении закрытых закупок в
электронной форме, утвержденных Правительством РФ.
4.11.16. Заключение договора по результатам закрытой конкурентной
закупки осуществляется в сроки и порядке, установленные пунктом
4.10
Положения.
4.12. Порядок проведения конкурентных закупок в электронной форме
4.12.1. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме
направление Участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений
извещения и (или) документации о конкурентной закупке, размещение в ЕИС таких
разъяснений, подача Участниками закупки в электронной форме заявок,
окончательных предложений, предоставление Единой комиссии доступа к
указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных
ценовых предложений Участников закупки в электронной форме, формирование
проектов протоколов, составляемых в соответствии с Законом
№ 223-ФЗ и
настоящим Положением, обеспечиваются оператором электронной площадки на
электронной площадке.
4.12.2. Участнику закупки в электронной форме для участия в закупке в
электронной форме необходимо получить аккредитацию на электронной площадке
в порядке, установленном оператором электронной площадки.
4.12.3. Обмен между Участником закупки в электронной форме, Заказчиком
и оператором электронной площадки информацией, связанной с получением
аккредитации на электронной площадке, проведением конкурентной закупки в
электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронных
документов.
4.12.4. Электронные документы Участника закупки в электронной форме,
Заказчика, оператора электронной площадки должны быть подписаны усиленной
квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП) лица, имеющего право
действовать от имени соответственно Участника закупки в электронной форме,
Заказчика, оператора электронной площадки.
стр. 77 из 169
4.12.5. Информация, связанная с осуществлением конкурентной закупки в
электронной форме, подлежит размещению в порядке, установленном Законом №
223-ФЗ и настоящим Положением. В течение одного часа с момента размещения
такая информация должна быть размещена в единой информационной системе и на
электронной площадке. Такая информация должна быть доступна для ознакомления
без взимания платы.
4.12.6. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме
проведение переговоров Заказчика с оператором электронной площадки и оператора
электронной площадки с Участником закупки в электронной форме не допускается
в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия
для участия в конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для
разглашения конфиденциальной информации.
4.12.7. Оператором
электронной
площадки
обеспечивается
конфиденциальность информации о:
1) содержании заявок на участие в конкурентной закупке в электронной
форме, окончательных предложений до окончания срока подачи заявок,
окончательных предложений, установленных извещением об осуществлении
конкурентной закупки в электронной форме, документацией о конкурентной
закупке в электронной форме;
2) об участниках конкурентной закупки в электронной форме, подавших
заявки на участие в такой закупке, до предоставления комиссии по осуществлению
конкурентных закупок доступа к данным заявкам (ко вторым частям заявок,
направляемым Заказчику в соответствии с
9.20.10 Положения, в случае
осуществления конкурентной закупки в электронной форме, Участниками которой
могут быть только СМП).
4.12.8. Участник закупки в электронной форме, подавший заявку, вправе
отозвать такую заявку либо внести в нее изменения не позднее даты окончания срока
подачи заявок, направив уведомление об этом оператору электронной площадки.
4.12.9. Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность
осуществления конкурентной закупки в электронной форме, неизменность
подписанных ЭП электронных документов, надежность функционирования
программных и технических средств, используемых для осуществления
конкурентной закупки в электронной форме, равный доступ участников
конкурентной закупки в электронной форме к участию в ней. За нарушение
указанных требований оператор электронной площадки несет ответственность в
соответствии с законодательством РФ.
4.12.10. Иные требования к электронной площадке, оператору электронной
площадки, условиям проведения закупки в электронной форме устанавливаются
действующим законодательством РФ.
4.13. Порядок проведения многоэтапной конкурентной закупки
стр. 78 из 169
4.13.1. Конкурентные закупки могут включать в себя один или несколько
этапов. По результатам каждого этапа (кроме последнего) предусматриваются
уточнение Заказчиком условий документации о конкурентной закупке и,
соответственно, подача на следующий этап уточненных предложений Участников
закупки по исполнению договора.
4.13.2. В каждом последующем этапе могут принимать участие только
Участники закупки, допущенные к участию в конкурентной закупке по результатам
предыдущего этапа. Участник закупки, не подавший уточненные предложения по
исполнению договора на каком-либо этапе, считается отказавшимся от дальнейшего
участия в данной закупке и лишается права подавать уточненные предложения по
исполнению договора на последующих этапах.
4.13.3. Многоэтапная конкурентная закупка проводится в случаях, когда в
рамках проведения конкурентной закупки необходимы уточнение и
(или)
детализация требований к закупаемым товарам (работам, услугам) и (или) условиям
заключаемого договора исходя из предложений Участников закупки.
4.13.4. При проведении конкурентной закупки в несколько этапов в
извещении и (или) документации о конкурентной закупке указывается количество
этапов такой закупки. Порядок, сроки проведения многоэтапной закупки
определяются в документации о конкурентной закупке с учетом следующих
особенностей:
1) оценка и сопоставление заявок на участие в конкурентной закупке
проводятся только на последнем этапе;
2) переторжка проводится только на последнем этапе;
3) выбор победителя осуществляется только на последнем этапе.
4.13.5. По результатам каждого этапа Заказчик принимает решение о
проведении и сроках проведения следующего этапа или о завершении такой
закупки.
4.13.6. По результатам каждого этапа многоэтапной конкурентной закупки,
за исключением последнего, составляется протокол, который должен включать
сведения, предусмотренные пунктом 4.4 Положения. По результатам последнего
этапа многоэтапной конкурентной закупки составляется итоговый протокол,
который должен включать сведения, предусмотренные пунктом 4.4 Положения.
4.14. Антидемпинговые меры при проведении конкурентной закупки
стр. 79 из 169
4.14.1. Если при проведении конкурентной закупки (конкурса или аукциона)
НМЦ договора составляет более чем 7 (семь) миллионов рублей и Участником
закупки, с которым заключается договор, предложена цена договора, которая на 25
(двадцать пять) процентов и более ниже НМЦ договора, указанной в извещении и
(или) документации о конкурентной закупке, либо предложена сумма цен единиц
товара (работы, услуги), которая на 25 (двадцать пять) процентов и более ниже
начальной суммы цен единиц, указанных в извещении и (или) документации о
конкурентной закупке, договор заключается только после предоставления таким
Участником обеспечения исполнения договора:
а) в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения
договора, указанный в извещении о проведении закупки и (или) документации о
закупке, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата
аванса);
б) в размере
30 (тридцати) процентов НМЦ договора, в случае если в
извещении о проведении закупки и (или) документации о закупке не установлено
обеспечение исполнения договора и в случае, если отсутствует выплата аванса.
4.14.2. Возможность применения антидемпинговых мер, указанных в пункте
4.14.1 Положения, Заказчик устанавливает в извещении и (или) документации о
конкурентной закупке.
4.14.3. Обеспечение исполнения договора в соответствии с пунктом 3.6.2.
Положения предоставляется Участником закупки, с которым заключается договор,
до его заключения. Участник закупки, не исполнивший данное требование,
признается уклонившимся от заключения договора.
4.14.4. В случае признания победителя закупки уклонившимся от
заключения договора на Участника закупки, который занял второе место и с
которым в соответствии с Положением принято решение о заключении договора,
распространяются требования настоящего раздела в полном объеме, в случае, если
таким Участником предложена цена договора, которая на 25 (двадцать пять)
процентов и более, ниже НМЦ договора, указанной в извещении и
(или)
документации о конкурентной закупке.
4.15. Причины и последствия признания конкурентной закупки
несостоявшейся
4.15.1. Конкурентная закупка признается несостоявшейся, если:
1) по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной
заявки;
2) по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна
заявка;
3) по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке Единой комиссией
принято решение об отказе всем Участникам закупки в допуске к участию в закупке;
стр. 80 из 169
4) по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке Единой комиссией
принято решение о признании только одной заявки соответствующей требованиям
извещения и (или) документации о закупке и допуске только одного Участника
закупки к участию в закупке;
5) в ходе проведения аукциона не было сделано ни одного предложения о цене
договора;
6) в ходе проведения аукциона было сделано только одно предложение о цене
договора.
4.15.2. Информация о признании конкурентной закупки несостоявшейся
вносится в соответствующий протокол, составляемый в ходе осуществления
конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки) или в итоговый
протокол в соответствии с пунктом 4.4 Положения.
4.15.3. Если в документации о конкурентной закупке предусмотрены два
лота и более, конкурентная закупка признается несостоявшейся в отношении
каждого лота отдельно.
4.15.4. В случае признания конкурентной закупки несостоявшейся по
основаниям, указанным в подпунктах 1, 3, 5 пункта 4.15.1 Положения, Заказчик
вправе:
1) принять решение о проведении повторной закупки. В случае повторного
проведения закупки Заказчик вправе изменить условия такой закупки;
2) осуществить закупку у единственного поставщика
(подрядчика,
исполнителя) по основанию, предусмотренному подпунктом
2 пункта
10.2.2
Положения. При этом срок для принятия решения о заключении такого договора не
должен превышать
60 календарных дней с момента опубликования
соответствующего протокола, составленного по результатам закупки.
Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением и (или)
документацией о закупке, цена заключаемого договора не должна превышать НМЦ
договора (цену лота), указанную в извещении и (или) документации о закупке.
4.15.5. В случае признания закупки несостоявшейся по основаниям,
указанным в подпунктах 2, 4,
6 пункта 4.15.1 Положения, Единая комиссия
рассматривает заявку единственного Участника закупки в порядке, установленном
в извещении и (или) документации о закупке. В случае принятия Единой комиссией
решения о признании указанной заявки и Участника закупки соответствующими
требованиям, установленным в документации о закупке, Заказчиком заключается
договор с единственным участником такой закупки. При этом Заказчик вправе
предложить Участнику закупки заключить договор на условиях снижения цены
договора, указанной в извещении и (или) документации о закупке, и (или) в заявке
такого Участника, а в случае проведения закупки в соответствии с разделом 6
Положения сниженную не менее чем на «шаг аукционаª.
стр. 81 из 169
4.16. Приоритет, включая минимальную долю закупок, товаров
российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых
российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из
иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым
иностранными лицами
4.16.1. При осуществлении конкурентной закупки должны учитываться
требования Закона № 223-ФЗ и соответствующих нормативных правовых актов
Правительства РФ об установлении приоритета, минимальной доли закупок,
товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых
российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного
государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами,
с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных
договоров РФ.
4.16.2. При использовании в описании предмета закупки указания на
товарный знак в случаях, указанных в подпункте 3 пункта 3.2.1. Положения, условия
о предоставлении приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг,
выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам,
происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым,
оказываемым иностранными лицами не применяются.
4.16.3. В целях исполнения минимальной доли закупок товаров российского
происхождения Заказчик вправе осуществлять их закупку, в том числе
неконкурентным способом из числа предусмотренных Положением.
4.17. Особенности проведения закупки, сведения о которой составляют
государственную тайну
4.17.1. При осуществлении закупки, информация о которой (извещение о
закупке и
(или) документация о закупке) содержит сведения, составляющие
государственную тайну, Заказчик обеспечивает соблюдение законодательства РФ по
защите государственной тайны.
4.17.2. Заказчик не указывает в Плане закупки, извещении о закупке и (или)
документации о закупке сведения, составляющие государственную тайну.
4.17.3. В случае, если в извещении о закупке и (или) документации о закупке
или заключаемом по результатам закупки договоре имеются сведения,
составляющие государственную тайну, Заказчик устанавливает требование к
участникам закупки о наличии лицензии на право работы со сведениями,
составляющими государственную тайну в соответствии с требованиями
действующего законодательства РФ. Передача участнику закупки документации о
закупке осуществляется только после представления участником закупки
нотариально заверенной копии соответствующей лицензии.
4.17.4. Закупка, сведения о которой, содержащиеся в извещении о закупке и
(или) документации о закупке, составляют государственную тайну, проводится
закрытым способом.
стр. 82 из 169
4.18. Особенности проведения закупки, информация о которой не
размещается в ЕИС по решению Правительства Российской Федерации
4.18.1. При проведении закупки, сведения о которой не составляют
государственную тайну, но относительно которой Правительством РФ принято
соответствующее решение о неразмещении информации, или при условии, что
закупаемые товары, работы или услуги относятся к перечню и (или) группе товаров
(работ, услуг), относительно которых Правительством РФ принято
соответствующее решение о неразмещении информации в ЕИС, Заказчик
обеспечивает соблюдение законодательства РФ.
4.18.2. Конкурентная закупка, информация о которой не размещается в ЕИС
по решению Правительства РФ, проводится закрытыми способами.
4.19. Особенности участия субъектов СМП в закупках в качестве
субподрядчиков (соисполнителей)
4.19.1.
Заказчик вправе установить в извещении и (или) документации о
закупке и соответствующем проекте договора требование к участникам закупки о
привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа
субъектов СМП. Участники такой закупки представляют в составе заявки на участие
в закупке план привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов
СМП.
4.19.2.
План привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа
субъектов СМП должен содержать следующие сведения:
а) наименование, фирменное наименование
(при наличии), место
нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии),
паспортные данные, место жительства (для индивидуального предпринимателя),
почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес электронной почты субъекта
СМП - субподрядчика (соисполнителя);
б) предмет договора, заключаемого с субъектом СМП - субподрядчиком
(соисполнителем), с указанием количества поставляемого им товара
(объема
выполняемых им работ, оказываемых им услуг);
в) место, условия и сроки (периоды) поставки товара (выполнения работы,
оказания услуги) субъектом СМП - субподрядчиком (соисполнителем);
г) цена договора, заключаемого с субъектом СМП
- субподрядчиком
(соисполнителем).
4.19.3.
Привлечение к исполнению договора, заключенного по
результатам закупки, осуществляемой в соответствии с подпунктом "в" пункта 9.5
Положения, субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов СМП является
обязательным условием указанного договора. В такой договор также должно быть
включено обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя,
подрядчика) за неисполнение условия о привлечении к исполнению договора
субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов СМП.
стр. 83 из 169
4.19.4.
В извещение и (или) документацию о закупке, осуществляемой в
соответствии с подпунктом «в» пункта 9.5. настоящего Положения, должно быть
включено обязательное условие о сроке оплаты поставленных товаров
(выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора),
заключенному поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с субъектом СМП в
целях исполнения договора, заключенного поставщиком
(исполнителем,
подрядчиком) с Заказчиком, который должен составлять не более 7 рабочих дней со
дня подписания Заказчиком документа о приемке поставленного товара
(выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).
4.19.5.
По согласованию с Заказчиком поставщик
(исполнитель,
подрядчик) вправе осуществить замену субподрядчика (соисполнителя) - субъекта
СМП, с которым заключается либо ранее был заключен договор субподряда, на
другого субподрядчика (соисполнителя) - субъекта СМП при условии сохранения
цены договора, заключаемого или заключенного между поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) и субподрядчиком (соисполнителем), либо цены
такого договора за вычетом сумм, выплаченных поставщиком (исполнителем,
подрядчиком) в счет исполненных обязательств в случае, если договор субподряда
был частично исполнен.
РАЗДЕЛ 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
5. Открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс
5.1. Общие положения о конкурсе
5.1.1. Конкурс
- форма торгов, при которой информация о закупке
сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС
извещения о проведении конкурса и документации о конкурсе, и при которой
победителем признается Участник закупки, заявка на участие в закупке,
окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным
документацией о закупке, и заявка, окончательное предложение которого по
результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании
указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие
условия исполнения договора.
5.1.2. Конкурс может проводиться Заказчиком на поставку любых товаров
(работ, услуг), если ограничения на его применение не установлены
законодательством РФ, и применяется, когда помимо цены определяющими для
выбора победителя являются неценовые характеристики товаров (работ, услуг), а
именно квалификация Участника и (или) коллектива его сотрудников (в том числе
опыт, образование, квалификация персонала, деловая репутация); качество товара
(работ, услуг); срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг).
5.1.3. Конкурс может быть одноэтапным или многоэтапным, в том числе с
проведением переторжки или без ее проведения;
стр. 84 из 169
5.1.4. Конкурс может быть проведен следующими способами:
1) открытый конкурс (неэлектронный);
2) конкурс в электронной форме (проводится с учетом правил, установленных
в пункте 4.12 Положения);
3) закрытый конкурс (проводится с учетом правил, установленных в пункте
4.11 Положения).
5.1.5. В случае проведения конкурса с возможностью проведения переторжки
дополнительно применяются правила, предусмотренные пунктом 4.9. Положения.
5.1.6. В случае проведения многоэтапного конкурса дополнительно
применяются правила, предусмотренные пунктом 4.13. Положения.
5.1.7. Конкурс, проводимый Заказчиком в соответствии с требованиями,
установленными пунктом
3.4 Закона
№223-ФЗ или в соответствии с
Постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 № 616 «Об утверждении перечня
товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной формеª
осуществляется в электронной форме.
5.1.8. При проведении конкурса какие-либо переговоры Заказчика и Единой
комиссии с Участниками закупки не допускаются, в том числе при проведении
конкурса в электронной форме проведение переговоров Заказчика с оператором
электронной площадки и оператора электронной площадки с Участником такой
закупки не допускается.
5.1.9. В случае, если к участию в конкурсе допущен только один Участник
закупки, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе в целях выявления
лучших условий исполнения договора в соответствии с установленными в
документации о конкурсе критериями оценки, не проводится.
5.2.Закупка путем проведения открытого конкурса
5.2.1. ОМТО размещает в ЕИС извещение о проведении конкурса и
документацию о конкурсе не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи
заявок на участие в конкурсе.
5.2.2. Извещение о проведении конкурса и документация о конкурсе
разрабатывается ОМТО и утверждается Заказчиком.
5.2.3. В извещении о проведении конкурса и документации о конкурсе должны
быть указаны сведения, установленные пунктом 4.1. - 4.2. Положения.
5.2.4. Сведения, содержащиеся в документации о конкурсе, должны
соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.
5.2.5. Документация о конкурсе размещается в ЕИС одновременно с
извещением о проведении конкурса. Документация о конкурсе должна быть
доступна для ознакомления в ЕИС без взимания платы.
стр. 85 из 169
5.2.6. В случае, если в извещение о проведении конкурса и
(или)
документацию о конкурсе внесены изменения, срок подачи заявок на участие в
конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС
указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе
оставалось не менее половины срока, подачи заявок на участие в конкурсе.
5.2.7. Участник подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме,
установленные документацией о конкурсе. Заявка на участие в конкурсе должна
содержать сведения, документы и информацию, предусмотренные пунктом 4.5.3
Положения.
5.2.8. Требования к оформлению заявки на участие в конкурсе,
устанавливаются Заказчиком в документации о конкурсе. Участник подает заявку в
письменной форме в запечатанном конверте по адресу и в течение срока, указанного
в извещении о проведении конкурса и документации о конкурсе. На конверте в
обязательном порядке указывается наименование и номер конкурса
(лота),
наименование Участника, почтовый адрес Участника.
5.2.9. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в
конкурсе в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с момента
размещения извещения о ее проведении до предусмотренных документацией о
конкурсе даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
5.2.10. Не допускается подача одним Участником закупки двух и более
заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки
таким Участником не отозваны.
5.2.11. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день и время,
указанные в извещении о проведении конкурса и документации о конкурсе. Каждый
конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в документации о конкурсе,
регистрируется ОМТО. По требованию Участника ОМТО выдает расписку с
указанием даты и времени получения конверта с заявкой.
5.2.12. Заявки, полученные после окончания срока приема заявок, не
рассматриваются и возвращаются ОМТО Участникам в тот же день.
5.2.13. Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку до
истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в конкурсе является измененной
или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки
получено Заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.
5.2.14. В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна
заявка или не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся. В случае,
если документацией о конкурсе предусмотрено два и более лота, конкурс признается
несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только
одна заявка или не подана ни одна заявка.
5.2.15. В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна
заявка, Единая комиссия рассматривает заявку единственного Участника закупки в
порядке, установленном в документации о конкурсе.
стр. 86 из 169
5.2.16. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в
конкурсе не подано ни одной заявки, в протокол вносится информация о признании
конкурса несостоявшимся. При этом применяются последствия признания
конкурентной закупки несостоявшейся, указанные в пункте 4.15. Положения.
5.2.17. В день, время и в месте, указанные в документации о конкурсе,
Единой комиссией вскрываются конверты с заявками. В случае установления факта
подачи одним Участником двух и более заявок в отношении одного и того же лота
при условии, что поданные ранее заявки таким Участником не отозваны, все заявки
такого Участника, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и
возвращаются такому Участнику.
5.2.18. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии
непосредственно после вскрытия конвертов с заявками. Протокол размещается
ОМТО в ЕИС не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания такого протокола.
5.2.19. Единая комиссия рассматривает и оценивает заявки на соответствие
требованиям, установленным документацией о конкурсе, и соответствие
Участников требованиям, установленным документацией о конкурсе. Рассмотрение
заявок на участие в конкурсе осуществляется Единой комиссией в соответствии с
пунктом 4.7. Положения.
5.2.20. Срок рассмотрения заявок не может превышать 5 (пять) рабочих дней
со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
5.2.21. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе Единой
комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе и о признании
Участника закупки участником конкурса или об отказе в признании Участника
закупки участником конкурса.
5.2.22. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в
конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всем
Участникам закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе, в протокол конкурса
вносится информация о признании конкурса несостоявшимся. При этом
применяются последствия признания закупки несостоявшейся, указанные в пункте
4.15. Положения.
5.2.23. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в
конкурсе принято решение о допуске к участию в конкурсе только одного Участника
закупки, заявка которого соответствует требованиям, указанным в документации о
конкурсе, в протокол конкурса вносится информация о признании конкурса
несостоявшимся. При этом применяются последствия признания закупки
несостоявшейся, указанные в пункте 4.15. Положения, и Заказчик вправе заключить
договор с таким участником по цене, не превышающей ценовое предложение,
установленное в его заявке на участие в конкурсе, либо по согласованию с таким
участником на условиях снижения цены договора.
5.2.24. Единственный участник конкурса не вправе отказаться от заключения
договора.
стр. 87 из 169
5.2.25. Исключен.
5.2.26. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, проводятся в
целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с
установленными в документации о конкурсе критериями оценки.
5.2.27. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
осуществляются Единой комиссией в соответствии с пунктом 4.8. Положения.
5.2.28. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие
в конкурсе Единой Комиссией каждой заявке относительно других по мере
уменьшения степени выгодности, содержащихся в них условий исполнения
договора, присваивается порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие
условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в
нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший
порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок,
содержащих такие же условия. Решение Единой комиссии по итогам оценки и
сопоставления заявок включается в протокол рассмотрения, оценки и сопоставления
заявок.
5.2.29. На основании результатов рассмотрения, оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе составляется протокол рассмотрения, оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором указывается информация в
соответствии с пунктами 4.4.2. - 4.4.3. Положения. Протокол рассмотрения, оценки
и сопоставления заявок на участие в конкурсе (итоговый протокол) размещается в
ЕИС не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания такого протокола.
5.2.30. Победителем конкурса признается Участник закупки, заявка на
участие в конкурсе, которого соответствуют требованиям, установленным
документацией о конкурсе, и заявка, которого по результатам оценки и
сопоставления заявок, на основании указанных в документации о конкурсе
критериев оценки содержат лучшие условия исполнения договора.
5.2.31. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в
конкурсе Единой комиссией будет принято решение о соответствии только одного
Участника конкурса требованиям, установленным извещением документацией о
конкурсе оценка и сопоставление заявок не проводится, конкурс признается не
состоявшимся.
5.2.32. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок
подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии в день
проведения конкурса.
5.2.33. Протокол размещается ОМТО в ЕИС не позднее чем через 3 (три) дня
со дня подписания такого протокола.
5.2.34. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на
участие в конкурсе, Заказчик возвращает такое обеспечение в порядке и сроки,
установленные пунктом 3.6.1.15. Положения.
5.2.35. Порядок и сроки подписания договора определяются разделом 11
Положения.
стр. 88 из 169
5.3. Закупка путем проведения конкурса в электронной форме
5.3.1. ОМТО размещает извещение о проведении конкурса в электронной
форме и документацию о конкурсе в электронной форме в ЕИС в соответствии с
регламентом электронной площадки не менее чем за 15 дней до даты окончания
срока подачи заявок на участие в таком конкурсе.
5.3.2. В извещении о проведении конкурса в электронной форме и
документации о конкурсе в электронной форме указываются сведения в
соответствии с пунктами 4.1. - 4.2. Положения.
5.3.3. В случае, если в извещение о проведении конкурса в электронной форме
и (или) документацию о конкурсе в электронной форме внесены изменения, срок
подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме должен быть продлен
таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС указанных изменений до даты
окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме
оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в конкурсе.
5.3.4. Участник подает заявку на участие в конкурсе в электронной форме в
срок и по форме, установленные документацией о конкурсе в электронной форме.
Заявка на участие в конкурсе в электронной форме должна содержать сведения,
документы и информацию, предусмотренные пунктом 4.5.3. Положения.
5.3.5. Требования к оформлению заявки на участие в конкурсе в электронной
форме устанавливаются Заказчиком в документации о конкурсе в электронной
форме.
5.3.6. Участник закупки подготавливает и подает с использованием
программно-аппаратных средств электронной площадки в соответствии с
регламентом электронной площадки заявку на участие в конкурсе в электронной
форме.
5.3.7. Порядок подачи, изменения, отзыва заявок на участие в конкурсе в
электронной форме устанавливается документацией о конкурсе в электронной
форме в соответствии с пунктом 4.5. Положения. Участник закупки вправе подать
только одну заявку на участие в конкурсе в электронной форме.
5.3.8. Открытие доступа к заявкам на участие в конкурсе в электронной форме
осуществляется в установленное в документации о конкурсе время одновременно ко
всем поданным заявкам. После окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе
в электронной форме такие заявки оператором электронной площадки не
принимаются.
5.3.9. При проведении процедуры открытия доступа к заявкам на участие в
конкурсе в электронной форме заседание Единой комиссии не проводится. При этом
Заказчику посредством программно-аппаратных средств электронной площадки
предоставляется доступ к поданным заявкам в полном объеме.
5.3.10.
Протокол открытия доступа к заявкам на участие в конкурсе в
электронной форме формируется электронной площадкой с использованием
программно-аппаратных средств электронной площадки в соответствии с
регламентом электронной площадки.
стр. 89 из 169
5.3.11. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в
конкурсе в электронной форме подана только одна заявка, она рассматривается в
порядке, установленном в документации о конкурсе в электронной форме.
5.3.12. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в
конкурсе в электронной форме не подано ни одной заявки, в протокол вносится
информация о признании конкурса в электронной форме несостоявшимся. При этом
применяются последствия признания конкурентной закупки несостоявшейся,
указанные в пункте 4.15. Положения.
5.3.13. Протокол размещается ОМТО в ЕИС не позднее чем через 3 (три) дня
со дня подписания такого протокола.
5.3.14. Срок рассмотрения и оценки заявок не может превышать 5 (пять)
рабочих дней со дня открытия доступа к заявкам на участие в конкурсе в
электронной форме. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе в электронной
форме осуществляется Единой комиссией в соответствии с пунктом 4.7. Положения.
5.3.15. Исключен.
5.3.16. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в
конкурсе в электронной форме принято решение об отказе в допуске к участию в
конкурсе всем Участникам закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе в
электронной форме, в протокол конкурса вносится информация о признании
конкурса несостоявшимся. При этом применяются последствия признания закупки
несостоявшейся, указанные в пункте 4.15. Положения.
5.3.17. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в
конкурсе в электронной форме принято решение о допуске к участию в конкурсе
только одного Участника закупки, заявка которого соответствует требованиям,
указанным в документации о конкурсе в электронной форме, в протокол конкурса
вносится информация о признании конкурса несостоявшимся. При этом
применяются последствия признания закупки несостоявшейся, указанные в пункте
4.15. Положения, и Заказчик вправе заключить договор с таким Участником по цене,
не превышающей ценовое предложение, установленное в его заявке на участие в
конкурсе в электронной форме, либо по согласованию с таким Участником на
условиях снижения цены договора.
5.3.18. Единственный Участник конкурса в электронной форме не вправе
отказаться от заключения договора.
5.3.19. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе в электронной
форме проводятся в целях выявления лучших условий исполнения договора в
соответствии с установленными в документации о конкурсе критериями оценки.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе в электронной форме
осуществляются Единой комиссией в соответствии с пунктом 4.8. Положения.
содержание ..
1
2
3 .. |
||
|
|
|