Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина. Положение о закупках (2022 год)

стр. 2 из 169

Оглавление

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет, область применения, термины, обозначения и сокращения, цели и принципы регулирования,

организация закупочной деятельности

1.1.

Предмет и область применения

1.2.

Термины, обозначения и сокращения

1.3.

Цели и принципы регулирования

1.4.

Организация закупочной деятельности

1.4.1.

Заказчик

1.4.2.

Инициатор закупки

1.4.3.

Отдел материально-технического обеспечения (ОМТО)

1.4.4.

Единая комиссия

РАЗДЕЛ 2. ПЛАНИРОВАНИЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПКИ,

РЕЕСТР ДОГОВОРОВ

2.1.

Планирование

2.2.

Информационное обеспечение закупки

2.3.

Реестр договоров

РАЗДЕЛ 3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПКИ

Способ определения закупки

3.1.

Понятие конкурентной и неконкурентной закупки, способы осуществления закупок

3.2.

Правила описания предмета закупки

3.3.

Требования к Участникам закупки

3.4.

Порядок определения начальной (максимальной) цены договора и формулы цены, либо общей

(максимальной) цены договора

3.5.

Критерии допуска к участию в закупке и критерии оценки заявок на участие в закупке

3.6.

Обеспечение заявки, обеспечение исполнения договора

3.6.1.

Обеспечение заявки на участие в закупке

3.6.2.

Обеспечение исполнения договора

3.6.3.

Обеспечение гарантийных обязательств

РАЗДЕЛ 4. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ ЗАКУПКИ

4.1.

Извещение о проведении конкурентной закупки

4.2.

Документация о проведении конкурентной закупки

4.3.

Порядок разъяснения положений и внесения изменений в извещение и (или) документацию о

конкурентной закупке

4.4.

Требования к составлению протоколов при осуществлении конкурентной закупки

4.5.

Порядок подачи, изменения, отзыва заявок на участие в конкурентной закупке

4.6.

Отмена конкурентной закупки

4.7.

Рассмотрение заявок на участие в конкурентной закупке

4.8.

Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурентной закупке

4.9.

Порядок представления Участником закупки окончательных (дополнительных) ценовых предложений

(переторжка)

4.10.

Порядок заключения договора по итогам осуществления конкурентной закупки

4.11.

Порядок проведения закрытой конкурентной закупки

4.12.

Порядок проведения конкурентных закупок в электронной форме

4.13.

Порядок проведения многоэтапной конкурентной закупки

4.14.

Антидемпинговые меры при проведении конкурентной закупки

стр. 3 из 169

4.15.

Причины и последствия признания конкурентной закупки несостоявшейся

4.16.

Приоритет, включая минимальную долю закупок, товаров российского происхождения, работ, услуг,

выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного

государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами

4.17.

Особенности проведения закупки, сведения о которой составляют государственную тайну

4.18.

Особенности проведения закупки, информация о которой не размещается в ЕИС по решению

Правительства Российской Федерации

4.19.

Особенности участия субъектов СМП в закупках в качестве субподрядчиков (соисполнителей)

РАЗДЕЛ 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

Открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс

5.1.

Общие положения о конкурсе

5.2.

Закупка путем проведения открытого конкурса

5.3.

Закупка путем проведения конкурса в электронной форме

5.4.

Закрытый конкурс

РАЗДЕЛ 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА

Открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион

6.1.

Общие положения об аукционе

6.2.

Закупка путем проведения открытого аукциона (неэлектронный)

6.3.

Закупка путем проведения аукциона в электронной форме

6.4.

Закрытый аукцион

РАЗДЕЛ 7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК

Запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок

7.1.

Общие положения о запросе котировок

7.2.

Закупка путем проведения запроса котировок в электронной форме

100

7.3.

Закрытый запрос котировок

102

РАЗДЕЛ 8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

103

Запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений

103

8.1.

Общие положения о запросе предложений в электронной форме

103

8.2.

Закрытый запрос предложений

106

РАЗДЕЛ 9. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК У

СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

107

Общие положения, условия и порядок проведения конкурентных закупок у субъектов малого и среднего

предпринимательства

107

9.15.

Конкурс в электронной форме

111

9.16.

Аукцион в электронной форме

113

9.17.

Исключен.

114

9.18.

Запрос предложений в электронной форме

114

9.19.

Обеспечение заявок на участие в конкурентной закупке с участием субъектов СМП

114

9.20.

Подача заявок на участие в конкурентной закупке с участием субъектов СМП

116

РАЗДЕЛ 10. ПРОВЕДЕНИЕ НЕКОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК

125

10.

Общие положения о неконкурентной закупке

125

10.2.

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

126

стр. 4 из 169

10.2.1.

Общие положения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

126

10.2.2. Основания закупки у единственного поставщика.

126

10.3.

Закупка путем проведения запроса оферт

135

10.3.1.

Общие положения о запросе оферт

135

10.4.

Запрос оферт в электронной форме

141

10.5.

Запрос цен в электронной форме

145

10.6.

Редукцион в электронной форме

148

10.7.

Закупка с использованием электронного магазина

152

РАЗДЕЛ 11. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА ПО

РЕЗУЛЬТАТАМ ЗАКУПКИ

154

11.

Порядок заключения, изменения, расторжения договора

154

11.1.

Порядок заключения договора по результатам закупки

154

11.2.

Порядок исполнения (изменения) договора по результатам закупки

157

11.3.

Расторжение договора и отказ от договора

161

РАЗДЕЛ 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

162

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ,

ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ЗАПРОСЕ ОФЕРТ

163

Лист регистрации изменений

169

стр. 5 из 169

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Предмет, область применения, термины, обозначения и сокращения,

цели и принципы регулирования, организация закупочной деятельности

1.1.

Предмет и область применения

1.1.1. Положение о закупке товаров (работ, услуг) для нужд федерального

государственного автономного образовательного учреждения высшего образования

«Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.

Ельцинаª

(далее

- Положение) регламентирует закупочную деятельность

федерального государственного автономного образовательного учреждения

высшего образования

«Уральский федеральный университет имени первого

Президента России Б.Н. Ельцинаª (далее - УрФУ, Заказчик), содержит требования

к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами,

указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Закона № 223-ФЗ, порядок и условия их

применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные

с обеспечением закупки положения.

1.1.2. Настоящее положение основывается на нормах Конституции РФ,

Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 03 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об

автономных учрежденияхª, Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О

защите конкуренции", Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О

закупках товаров (работ, услуг) отдельными видами юридических лицª (далее -

Федеральный закон № 223-ФЗ), других федеральных законов и иных нормативно-

правовых актов, Устава УрФУ.

1.1.3. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 18

июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров (работ, услуг) отдельными видами

юридических лицª.

1.1.4. Требования Положения обязательны к применению всеми

структурными подразделениями УрФУ.

1.1.5. С целью организации закупочной деятельности и регламентации

закупок, УрФУ вправе принимать локальные нормативные акты, утверждаемые

ректором, в соответствии с установленным в УрФУ порядком.

1.1.6. В случае изменения законодательства и иных нормативных правовых

актов Российской Федерации

(далее

- РФ), регулирующих закупочную

деятельность, нормы настоящего Положения применяются в части, им не

противоречащей.

1.1.7. Положение не регулирует отношения, связанные с осуществлением

закупок в случаях, которые являются исключениями из области применения

Федерального закона

№ 223-ФЗ, а также закупки товаров

(работ, услуг),

осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-

ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения

государственных и муниципальных нуждª (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

стр. 6 из 169

1.1.8. Положение, вносимые в него изменения, подлежат обязательному

размещению Заказчиком в ЕИС в соответствии с Законом № 223-ФЗ не позднее

пятнадцати дней со дня их утверждения и принятия соответственно.

1.2.

Термины, обозначения и сокращения

1.2.1. В настоящем Положении используются следующие термины и

обозначения:

Заказчик

- федеральное государственное автономное образовательное

учреждение высшего образования «Уральский федеральный университет имени

первого Президента России Б.Н. Ельцинаª, УрФУ, в лице ректора и лиц,

уполномоченных ректором в соответствии с установленным в УрФУ

распределением полномочий, обязанностей и ответственности;

Инициатор закупки

- лицо

(структурное подразделение Заказчика),

инициирующее процесс создания, согласования и подписания заявки на закупку

товаров

(работ, услуг) и осуществляющее иные действия, предусмотренные

Положением;

Отдел материально-технического обеспечения (ОМТО) - структурное

подразделение УрФУ, отвечающее за подготовку документаций о закупке,

извещений о проведении конкурентных и неконкурентных закупок, за

информационное обеспечение закупки товаров (работ, услуг), в соответствии с

требованиями, установленными Федеральным законом № 223-ФЗ, осуществляет

иное организационно-техническое

обеспечение

проведения процедур,

направленных на закупку товаров (работ, услуг) для нужд УрФУ;

Единая комиссия

- комиссия, осуществляющая функции по отбору

победителя конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, запроса

оферт. Состав комиссии утверждается приказом ректора;

Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических

лиц (коллективный Участник), выступающих на стороне одного Участника закупки,

независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места

нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или

несколько физических лиц (коллективный Участник), выступающих на стороне

одного Участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или

несколько индивидуальных предпринимателей

(коллективный Участник),

выступающих на стороне одного Участника закупки;

стр. 7 из 169

Закупка

- совокупность действий, осуществляемых Заказчиком в

установленном настоящим Положением порядке и направленных на обеспечение

нужд Заказчика. Закупка начинается с определения поставщика, подрядчика,

исполнителя и завершается исполнением обязательств сторонами договора. В

случае, если в соответствии с настоящим Положением не предусмотрено

размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения

принять участие в определении поставщика, подрядчика, исполнителя, закупка

начинается с заключения договора и завершается исполнением обязательств

сторонами договора;

Способ закупки

- совокупность действий, которые осуществляются

Заказчиками в порядке, установленном настоящим Положением, начиная с

размещения извещения об осуществлении закупки товара (работы, услуги) для

обеспечения нужд Заказчика, либо в установленных настоящим Положением

случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика,

подрядчика, исполнителя, и завершаются заключением договора;

Конкурентная закупка - закупка товаров (работ, услуг), осуществляемая

способами, указанными в настоящем Положении, с соблюдением одновременно

следующих условий:

информация о конкурентной закупке сообщается одним из следующих

способов:

а) путем размещения в единой информационной системе в сфере закупок

товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд

(далее - ЕИС) извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного

неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;

б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой

конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 Закона № 223-

ФЗ, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам,

которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание

услуг, являющихся предметом такой закупки.

обеспечивается конкуренция между Участниками конкурентной закупки за

право заключить договор с Заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на

участие в такой закупке, окончательных предложениях Участников такой закупки;

описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением

требований части 6.1 статьи 3 Закона №223-ФЗ.

стр. 8 из 169

Открытый конкурс - форма торгов, при которой информация о закупке

сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС

извещения о проведении конкурса и документации о конкурсе, и при которой

победителем признается Участник закупки, заявка на участие в закупке,

окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным

документацией о закупке, и заявка, окончательное предложение которого по

результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании

указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие

условия исполнения договора;

Аукцион - форма торгов, при которой информация о закупке сообщается

Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о

проведении аукциона и документации об аукционе, и при которой победителем (с

которым заключается договор), признается Участник закупки, заявка которого

соответствует требованиям, установленным документацией об аукционе, и которое

предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной

(максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на

установленную в документации об аукционе величину (далее - "шаг аукциона"). В

случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион

проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона

признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным

документацией об аукционе, и которое предложило наиболее высокую цену за право

заключить договор;

Запрос котировок - форма торгов, при которой информация о закупке

сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС

извещения о проведении запроса котировок, и при которой победителем признается

Участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным

извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену

договора;

Запрос предложений - форма торгов, при которой информация о закупке

сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС

извещения о проведении запроса предложений и документации о проведении

запроса предложений, и при победителем признается Участник закупки, заявка на

участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в

документации о закупке наиболее полно соответствует требованиям документации

о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров

(выполнения работ,

оказания услуг);

Неконкурентная закупка - закупка, условия осуществления которой не

соответствуют условиям, предусмотренным ч.

3 ст.

3 Закона

№ 223 - ФЗ,

осуществляемая способами, указанными в настоящем Положении;

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) -

неконкурентный способ закупки, при которой договор заключается с конкретным

поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

стр. 9 из 169

Запрос оферт

- это неконкурентный способ закупки, при котором

информация о закупке сообщается Заказчиком путем размещения в ЕИС (за

исключением случаев если в соответствии с требованиями действующего

законодательства сведения о закупке не подлежат размещению в ЕИС) извещения о

проведении запроса оферт и документации о проведении запроса оферт, доступна

неограниченному кругу лиц, и победителем признается Участник закупки, оферта

которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и

оферта которого по результатам сопоставления оферт на основании указанных в

документации о закупке критериев

(критерия) содержит лучшие условия

исполнения договора;

Запрос цен в электронной форме - это неконкурентный способ закупки, при

котором информация о закупке (приглашение к участию в запросе цен в электронной

форме и проект договора) размещается Заказчиком в ЕИС и доступны для

ознакомления неограниченному кругу лиц, за исключением случаев если в

соответствии с требованиями действующего законодательства сведения о закупке не

подлежат размещению в ЕИС, победителем признается участник закупки, заявка на

участие которого соответствует требованиям, установленным приглашением к

участию в запросе цен, и заявка которого содержит наиболее низкую цену договора.

Запрос цен в электронной форме применяется Заказчиком в случае, если в

соответствии с требованиями действующего законодательства сведения о закупке не

подлежат размещению в ЕИС;

Редукцион в электронной форме - это неконкурентный способ закупки, при

котором информация о закупке

(приглашение к участию в редукционе в

электронной форме, документацию о редукционе в электронной форме и проект

договора) размещается Заказчиком в ЕИС и доступны для ознакомления

неограниченному кругу лиц, за исключением случаев если в соответствии с

требованиями действующего законодательства сведения о закупке не подлежат

размещению в ЕИС, и при которой победителем (с которым заключается договор),

признается Участник закупки, заявка которого соответствует требованиям,

установленным документацией о редукционе, и которое предложило наиболее

низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора,

указанной в приглашении к участию в редукционе, на установленную в

документации о редукционе величину (далее - "шаг редукциона"). В случае, если

при проведении редукциона цена договора снижена до нуля, редукцион проводится

на право заключить договор. В этом случае победителем редукциона признается

лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о

редукционе, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить

договор. Редукцион в электронной форме применяется Заказчиком в случае, если в

соответствии с требованиями действующего законодательства сведения о закупке не

подлежат размещению в ЕИС;

стр. 10 из 169

Закупка с использованием электронного магазина - это неконкурентный

способ закупки, участниками которого являются только СМП, при котором

информация о закупке размещается на электронной площадке, предусмотренной

частью 10 статьи 3.4 Закона № 223 - ФЗ, извещение и документация о закупке не

составляются.

Заявка, оферта

- комплект документов, содержащий предложение

Участника закупки на поставку товаров

(выполнение работ, оказание услуг),

оформленный по форме и в порядке, установленном извещением и

(или)

документацией о закупке, направленный Заказчику с намерением принять участие в

закупке и впоследствии заключить договор на условиях, определенных извещением

и (или) документацией о закупке; при описании порядка проведения закупочных

процедур в настоящем Положении применяется термин «заявкаª;

Лот - часть закупаемых товаров (работ, услуг), выделенная по определенным

критериям, и на которую в соответствии с извещением и документацией о

конкурентной закупке допускается подача отдельной заявки и заключение

отдельного договора по итогам конкурентной закупки;

Победитель - Участник закупки, который сделал лучшее предложение в

соответствии с требованиями извещения и (или) документации о закупке и признан

Единой комиссией победителем;

Документация и (или) извещение о закупке и (или) приглашение к

участию в закупке - комплект документов, содержащий информацию о порядке и

условиях проведения закупки;

Уклонение от заключения договора - действия и (или) бездействие

Участника закупки, с которым заключается договор, направленные на его

незаключение, в том числе непредставление в установленный извещением и (или)

документацией срок подписанного Участником договора; представление договора

в иной редакции, чем предусмотрено извещением и

(или) документацией;

непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных

извещением и (или) документацией до заключения договора обеспечения его

исполнения или иных документов, которые требуются для заключения договора в

соответствии с извещением и (или) документацией о закупке;

Недостоверные сведения

информация, не соответствующая

действительности

(что подтверждено документально), либо противоречивые

сведения в заявке или документах, прилагаемых к ней;

Положение

- документ, регламентирующий закупочную деятельность

УрФУ и содержащий требования к закупке, способами, указанными в настоящем

Положении, в том числе порядку подготовки и осуществления закупок, порядок и

условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные,

связанные с обеспечением закупки, положения;

Номенклатура - утвержденный ректором перечень товаров (работ, услуг),

применяемый с целью организации закупочной деятельности УрФУ;

Аукционист - член Единой комиссии, проводящий аукцион;

стр. 11 из 169

Шаг аукциона - величина снижения начальной (максимальной) цены

договора (цены лота)/начальной (максимальной) цены единицы товара (работы,

услуги), указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в

документации об аукционе величину;

План закупки - документ, содержащий наглядную информацию об

основных потребностях Заказчика, о сроках или периодичности обеспечения таких

потребностей и об объеме средств, выделяемых на их обеспечение;

Начальная (максимальная) цена договора (лота) - предельно допустимая

цена договора (лота), которая определяется Заказчиком в документации о закупке, и

выше которой не может быть заключен договор по результатам конкурентной и

неконкурентной закупки, и цена договора, заключаемого с единственным

поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

Начальная (максимальная) цена единицы товара (работы, услуги) -

предельно допустимая цена единицы товара (работы, услуги), которая определяется

Заказчиком в документации о закупке, и выше которой не может быть заключен

договор по результатам конкурентной и неконкурентной закупки;

Общая (максимальная) цена договора - неснижаемая предельная цена

договора, определяется Заказчиком в документации о закупке, и, которая может

быть выплачена поставщику

(подрядчику, исполнителю) в ходе исполнения

договора по результатам конкурентной и неконкурентной закупки;

Формула цены - формула, устанавливающая правила расчета сумм,

подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе

исполнения договора;

Демпинговая цена

- предложение Участника закупки о снижении

начальной

(максимальной) цены договора

(начальной

(максимальной) цены

единицы закупаемых товаров (работ, услуг) или иным образом определенного (-ых)

стоимостного

(-ых) критерия

(-ев) оценки заявок) на двадцать пять и более

процентов.

Электронная форма закупки - форма проведения закупки, при которой

обмен информацией осуществляется посредством программно-аппаратных средств

электронной площадки в виде электронных документов, и обеспечивается

оператором электронной площадки;

Электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной

сети "Интернет", соответствующий установленным в соответствии с действующим

законодательством РФ требованиям, на котором проводятся конкурентные и

неконкурентные способы определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей в

электронной форме, за исключением закрытых способов определения поставщиков,

подрядчиков, исполнителей в электронной форме;

стр. 12 из 169

Оператор электронной площадки

- юридическое лицо, являющееся

коммерческой организацией, созданное в соответствии с законодательством

Российской Федерации в организационно-правовой форме общества с ограниченной

ответственностью или непубличного акционерного общества, в уставном капитале

которых доля иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных

юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми владеют

указанные граждане и лица, составляет не более чем 25%, владеющее электронной

площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и

программно-техническими средствами

(далее также программно-аппаратные

средства электронной площадки), и обеспечивающее проведение конкурентных

закупок в электронной форме в соответствии с положениями Федерального закона

от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров (работ, услуг) отдельными видами

юридических лицª;

Сайт Заказчика - сайт в информационно-телекоммуникационной сети

"Интернет", содержащий информацию о Заказчике (http://www.urfu.ru );

Самозанятые - физические лица, которые не являются индивидуальными

предпринимателями и применяют специальный налоговый режим

«Налог на

профессиональный доходª (ч.15 ст.8 Закона 223-ФЗ). Данный режим применяется в

рамках эксперимента, проводимого в определенных регионах до

31.12.2028

(включительно). Закупки с участием самозанятых осуществляются в соответствии с

разделом 9 Положения;

Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность

(прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой

предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и

урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее,

объективное и беспристрастное исполнение им должностных

(служебных)

обязанностей

(осуществление полномочий)

(понятие

«конфликт интересовª

используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года

№ 273-ФЗ «О противодействии коррупцииª);

Личная заинтересованность - возможность получения доходов в виде

денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного

характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ)

лицом, указанным в части 1 статьи 10 Федеральном законе от 25 декабря 2008 года

№ 273-ФЗ «О противодействии коррупцииª, и (или) состоящими с ним в близком

родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами,

а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей),

гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 статьи 10

указанного закона, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве,

связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями

(понятие

«личная заинтересованностьª используется в значении, указанном в

Федеральном законе от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии

коррупцииª);

стр. 13 из 169

1.2.2. В настоящем Положении используются следующие сокращения:

РФ - Российская Федерация;

Закон № 223-ФЗ - Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках

товаров (работ, услуг) отдельными видами юридических лицª;

Закон № 44-ФЗ - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной

системе в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и

муниципальных нуждª;

ЭП - Электронная подпись, информация в электронной форме, которая

присоединена к другой информации в электронной форме

(подписываемой

информации) или иным образом связана с такой информацией и которая

используется для определения лица, подписывающего информацию; здесь и далее

используется в значении «усиленная квалифицированная электронная подпись»;

ЕИС - единая информационная система в сфере закупок (далее - единая

информационная система, ЕИС) - совокупность информации, указанной в части 3

статьи 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в

сфере закупок товаров

(работ, услуг) для обеспечения государственных и

муниципальных нуждª и содержащейся в базах данных, информационных

технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку,

хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием

официального сайта единой информационной системы в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернетª (далее - официальный сайт). Официальный

сайт имеет доменное имя www.zakupki.gov.ru, и доступ к нему осуществляется на

безвозмездной основе;

СМП - Хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные

предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными

Федеральным законом от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего

предпринимательства в Российской Федерацииª, к малым предприятиям, в том

числе микропредприятиям и средним предприятиям.

Реестр СМП

- Единый реестр субъектов малого и среднего

предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с

Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в

Российской Федерации", содержащий информацию об участнике закупки, и о

соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и

среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "О

развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;

РНП

- Реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный

Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров (работ, услуг)

отдельными видами юридических лицª, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-

ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения

государственных и муниципальных нуждª;

стр. 14 из 169

НМЦ - Начальная (максимальная) цена договора, начальная (максимальная)

цена единицы товара (работы, услуги).

1.3.

Цели и принципы регулирования

1.3.1. Целями регулирования Положения являются:

а) создание условий для своевременного и полного удовлетворения

потребностей УрФУ в товарах (работах, услугах) с необходимыми показателями

цены, качества и надежности;

б) эффективное расходование денежных средств;

в) расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке

товаров (работ, услуг) для нужд УрФУ (далее также - закупка), стимулирование

такого участия;

г) развитие добросовестной конкуренции;

д) обеспечение гласности и прозрачности закупок, предотвращение коррупции

и других злоупотреблений.

1.3.2. При закупке товаров

(работ, услуг) Заказчик руководствуется

следующими принципами:

а) информационной открытости закупки;

б) равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных

ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

в) целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на

приобретение товаров (работ, услуг)

(с учетом при необходимости стоимости

жизненного цикла закупаемых товаров

(работ, услуг)) и реализации мер,

направленных на сокращение издержек Заказчика;

г) отсутствия ограничения допуска к участию в закупке путем установления

неизмеряемых требований к Участникам закупки.

1.4.

Организация закупочной деятельности

1.4.1. Заказчик

1.4.1.1. Утверждает План закупки, в том числе изменения, вносимые в план

закупки.

1.4.1.2. Формирует (утверждает) заявку на закупку с описанием предмета

закупки с учетом требований применения приоритета и минимальной доли товаров

(работ, услуг) российского происхождения по отношению к товарам (работам,

услугам), происходящим из иностранного государства, определяет способ закупки

в соответствии с настоящим Положением. Утверждает обоснование

начальной

(максимальной) цены договора

(далее

- НМЦ договора), общей

(максимальной) цены договора, НМЦ единицы товара (работы, услуги) и несет

ответственность за определение начальной (максимальной) цены закупки.

стр. 15 из 169

1.4.1.3. Утверждает извещение и (или) документацию о закупке и вносимые

изменения, дополнения, разъяснения.

1.4.1.4. Утверждает решение

(обоснование либо иной документ) о

заключении договора с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в

случаях, предусмотренных пунктом 10.2 Положения. Заказчик, утвердивший такое

решение, в полном объёме несет ответственность за достоверность фактов,

изложенных в таком решении.

1.4.1.5. Принимает решение об отказе от проведения закупки, и подписывает

(утверждает) извещение об отказе от проведения закупки.

1.4.1.6. Устанавливает требование об обеспечении заявки, об обеспечении

исполнении договора и его размере; возвращает обеспечение заявки Участникам;

возвращает денежные средства, переданные в обеспечение исполнения договора.

1.4.1.7. Устанавливает требования к Участникам закупки в соответствии с

настоящим Положением.

1.4.1.8. Принимает решение о заключении договора с единственным

поставщиком, подрядчиком, исполнителем, в случаях, предусмотренных

действующим законодательством РФ, настоящим Положением.

1.4.1.9. Принимает решение о заключении договора на условиях снижения

цены договора, в случаях, установленных настоящим Положением.

1.4.1.10. Заключает договоры, принимает решение об отказе от заключения

договора, в том числе о расторжении договора в случаях, предусмотренных

действующим законодательством РФ и настоящим Положением.

1.4.1.10-1. Заказчик вправе проверять достоверность сведений, информации и

документов, содержащихся в заявке Участника закупки, в том числе, с помощью

открытых и общедоступных государственных реестров, размещенных в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернетª, на которых размещаются

указанные сведения, информация и документы (к открытым и общедоступным

источникам государственных реестров относятся официальные источники

информации уполномоченных государственных органов).

1.4.1.10-2. В случае установления недостоверности сведений, информации и

документов, содержащихся в заявке на участие в закупке, Заказчик вправе

отказаться от заключения договора, в том числе в ходе исполнения договора.

1.4.1.11. Осуществляет контроль за исполнением договора, заключенного по

результатам закупки, в том числе с единственным поставщиком, подрядчиком,

исполнителем.

1.4.1.12. Осуществляет иные полномочия Заказчика в соответствии с

действующим законодательством РФ и Положением.

1.4.1.13. Лица, осуществляющие полномочия Заказчика, утверждаются

приказом ректора. Распределение полномочий Заказчика между должностными

лицами УрФУ осуществляется в соответствии с приказами ректора, должностными

инструкциями, доверенностями.

стр. 16 из 169

1.4.1.14. Заказчик обязан при осуществлении закупок принимать меры по

предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с

Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии

коррупцииª.

1.4.2. Инициатор закупки

1.4.2.1. Формирует потребности структурного подразделения в товарах

(работах, услугах), составляет План закупки подразделения.

1.4.2.2. Определяет НМЦ договора, общую (максимальную) цену договора,

НМЦ единицы товара (работы, услуги), в том числе оформляет такое обоснование,

в соответствии с пунктом 3.4. Положения.

1.4.2.3. Составляет и утверждает у Заказчика заявку на закупку, в том числе

описание предмета закупки (функциональные характеристики (потребительские

свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные

характеристики

(при необходимости) предмета закупки) с учетом требований

применения приоритета и минимальной доли товаров (работ, услуг) российского

происхождения по отношению к товарам (работам, услугам), происходящим из

иностранного государства, определяет параметры эквивалентности конкретного

товара.

1.4.2.4. Составляет и утверждает у Заказчика при закупках товаров (работ,

услуг) у единственного поставщика, решение о заключении договора с конкретным

поставщиком

(подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных

настоящим Положением. Инициатор закупки, составивший такое решение, в

полном объёме несет ответственность за достоверность фактов, изложенных в таком

решении.

1.4.2.5. Составляет и утверждает у Заказчика решение о заключении договора с

единственным поставщиком

(подрядчиком, исполнителем) в соответствии с

требованиями настоящего Положения.

1.4.2.6. Принимает участие в подготовке разъяснений положений извещения и

(или) документации о закупке.

1.4.2.7. Контролирует исполнение договора заключенного по результатам

закупки, в том числе с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

1.4.3. Отдел материально-технического обеспечения (ОМТО)

1.4.3.1. Размещает в ЕИС Положение и изменения, вносимые в него.

1.4.3.2. Формирует План закупки и вносит в него изменения.

стр. 17 из 169

1.4.3.3. Проверяет поступающие заявки на закупку в части установления

требований к Участникам закупки

(если такие требования устанавливались),

критериев оценки и сопоставления заявок, перечня документов заявки, порядка и

сроков проведения процедуры закупки. В случае, если содержание заявки на закупку

не соответствует законодательству РФ, требованиям настоящего Положения, других

нормативных актов возвращает такие заявки до внесения Инициатором закупки

соответствующих изменений в заявку на закупку.

1.4.3.3.-1. Определяет НМЦ договора, общую (максимальную) цену договора,

НМЦ единицы товара (работы, услуги) на унифицированные товары, утвержденные

в установленном порядке, в том числе оформляет такое обоснование в соответствии

с пунктом 3.4. Положения.

1.4.3.4. На основании заявок на закупку составляет извещение и

(или)

документацию о закупке, проект договора, в том числе сведения о заключении

договора с единственным поставщиком.

1.4.3.5. С целью определения достоверности указания Инициатором закупки

начальной (максимальной) цены договора вправе использовать информационные

системы, онлайн-сервисы, электронные магазины и иные сервисы операторов

электронных площадок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.4.3.6. Вправе запрашивать у Инициатора закупки дополнительные сведения

и информацию, в том числе при заключении договоров на поставку товаров (работ,

услуг) у единственного поставщика.

1.4.3.7. Размещает извещение и (или) документацию о закупке, изменения,

вносимые в такое извещение и (или) документацию, извещение об отказе от

проведения закупки.

1.4.3.8. Предоставляет по письменному запросу Участника разъяснение

положений извещения и

(или) документации о закупке, и размещает такое

разъяснение.

1.4.3.9. Принимает, регистрирует и хранит конверты с заявками, офертами

Участников закупки на участие в закупках, обеспечивает конфиденциальность

сведений, содержащихся в таких конвертах до момента передачи Единой комиссии;

по требованию Участника закупки выдает расписки в получении конвертов с

заявками, офертами с указанием регистрационного номера, даты, времени

получения; по окончанию срока приема заявок, оферт передает конверты с заявками,

офертами Участников закупки Единой комиссии.

1.4.3.10. Размещает протоколы по результатам закупки, а также иную

информацию, предусмотренную Положением.

1.4.3.11. Проводит процедуру заключения договора по результатам проведения

закупок, в том числе с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

1.4.3.12. На основании решения Заказчика направляет единственному

Участнику закупки предложение Заказчика о заключении договора на условиях

снижения цены договора, в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

стр. 18 из 169

1.4.3.13. Отвечает за информационное сопровождение конкурентных и

неконкурентных закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ.

1.4.3.14. Оформляет документы на возврат обеспечения исполнения договора,

обеспечения заявки.

1.4.3.15. Размещает на официальном сайте Заказчика в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернетª информацию и документы, подлежащие

такому размещению в соответствии с законодательством РФ и Положением.

1.4.3.16. Осуществляет внесение информации в реестр договоров, в том числе

информации об изменении договора, об исполнении договора.

1.4.3.17. Формирует

и размещает

установленную

действующим

законодательством отчетность.

1.4.3.18. Хранит протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки, а

также по итогам закупки, извещение о проведении закупки, документацию о

проведении закупки, изменения, внесенные в документацию о закупке, разъяснения

положений документации о закупке, не менее трех лет.

1.4.3.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим

Положением.

1.4.4. Единая комиссия

1.4.4.1. Основной функцией Единой комиссии является принятие решений при

проведении конкурентных и неконкурентных закупок (за исключением закупок у

единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренных пунктом

10.2.2. Положения).

Члены Единой комиссии обязаны при осуществлении закупок принимать меры

по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с

Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии

коррупцииª.

Членами комиссии по осуществлению закупок не могут быть:

1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах

закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении

конкурентной закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в

закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими

лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций,

подавших заявки на участие в закупке. Понятие «личная заинтересованностьª

используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года

№ 273-ФЗ «О противодействии коррупцииª;

2) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций,

подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами

участников закупки;

3) иные физические лица в случаях, определенных положением о закупке.

стр. 19 из 169

Член комиссии по осуществлению закупок обязан незамедлительно сообщить

заказчику, принявшему решение о создании Единой комиссии, о возникновении

обстоятельств, предусмотренных настоящим пунктом. В случае выявления в составе

комиссии по осуществлению закупок физических лиц, указанных в настоящем

пункте, Заказчик, принявший решение о создании Единой комиссии, обязан

незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими

требованиям, предусмотренным положениями настоящего пункта.

1.4.4.2. Проводит заседания по мере необходимости. Единая комиссия

правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Единой комиссии

присутствует не менее чем 50 % общего числа ее членов. Члены Единой комиссии

участвуют в ее заседаниях только лично. Принятие решения членами Единой

комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими

своих полномочий иным лицам не допускается.

1.4.4.3. Проверяет наличие всех необходимых документов, поданных

Участником закупки в составе заявки (оферты) на участие в закупке.

1.4.4.4. Проверяет полномочия Участника закупки или его представителя.

1.4.4.5. Принимает решения о допуске или отказе в допуске к участию в

закупке, осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в закупке,

определяет победителя или принимает иное решение по результатам закупки.

1.4.4.6. Составляет протоколы, предусмотренные Положением, передает

протоколы в ОМТО для размещения их в установленные сроки.

1.4.4.7. Хранит заявки на участие в конкурентной и неконкурентной закупке,

окончательные предложения Участников конкурентной закупки не менее трех лет.

1.4.4.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением и

действующим законодательством РФ.

РАЗДЕЛ 2. ПЛАНИРОВАНИЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ЗАКУПКИ, РЕЕСТР ДОГОВОРОВ

2.1.Планирование

2.1.1. Закупки для нужд УрФУ осуществляются на основании утвержденного

и размещенного в ЕИС Плана закупки товаров (работ, услуг). План закупки

формируется в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ,

и состоит из плана закупки товаров (работ, услуг), в том числе плана закупки

инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных

средств (далее - План закупки).

2.1.2. План закупки размещается в ЕИС на срок, установленный

Правительством РФ, и который является основанием для осуществления Заказчиком

закупок товаров (работ, услуг). В план закупки включаются сведения о закупке

товаров (работ, услуг), необходимых для удовлетворения потребностей Заказчика.

стр. 20 из 169

Порядок формирования плана закупки товаров (работ, услуг), порядок и сроки

размещения в ЕИС, на официальном сайте единой информационной системы в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернетª (далее - официальный

сайт) такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются

Правительством РФ. Правительство РФ вправе установить особенности включения

закупок, предусмотренных частью 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, в план закупки

товаров (работ, услуг).

2.1.3. План закупки содержит формируемый на срок не менее чем три года

раздел о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства в

соответствии с утвержденным Заказчиком перечнем товаров (работ, услуг), закупка

которых осуществляется у таких субъектов.

2.1.4. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной

продукции, лекарственных средств размещается Заказчиком в ЕИС на период от

пяти до семи лет. Правительство РФ вправе установить особенности включения

закупок, предусмотренных частью 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, в план закупки

инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных

средств.

2.1.4.-1. При планировании и осуществлении закупочной деятельности

Заказчик обязан применять правила соответствующих локальных актов УрФУ,

утверждающих номенклатуру закупок

(товаров), построенную по принципу

стандартизации, унификации закупаемых товаров, оптимизации закупочной

деятельности, эффективного расходования денежных средств и обслуживания

приобретаемых товаров.

2.1.5. План закупки формируется Заказчиком в соответствии с требованиями,

установленными нормативными правовыми актами РФ, локальными актами УрФУ,

а также настоящим Положением, в том числе с учетом сроков проведения закупок

исходя из требуемой даты поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг).

2.1.6. Не допускается проведение закупки без включения соответствующей

закупки в План закупки, за исключением:

- сведений, составляющих государственную тайну, при условии, что такие

сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте

договора,

- сведений о закупке, по которой принято решение Правительства РФ в

соответствии с частью 16 статьи 4 Законом № 223-ФЗ.

- возникновения потребности в закупке вследствие аварии, иных чрезвычайных

ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при

необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для

предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.

2.1.7.

В Плане закупок могут не отражаться сведения о закупке товаров

(работ, услуг) в случае, если стоимость товаров (работ, услуг) не превышает 500 000

рублей.

стр. 21 из 169

2.1.8.

Корректировка Плана закупки может осуществляться, в том числе в

случае:

а) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их

приобретения, способа осуществления закупки, и срока исполнения договора;

б) изменения более чем на 10 % стоимости планируемых к приобретению

товаров

(работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре

проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление

закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств,

предусмотренным Планом закупки;

в) в связи с корректировками инвестиционной, производственной и иных

программ и мероприятий Заказчика, если данные корректировки меняют сведения,

указанные в Плане закупки;

г) в иных случаях, установленных Положением и другими локальными

документами Заказчика.

2.1.9.

В случае внесения изменений в План закупки Заказчик размещает

информацию о внесении изменений в План закупки в ЕИС в срок не позднее

размещения в ЕИС извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в

них изменений.

2.1.10. Договоры на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)

заключаются Заказчиком по результатам закупок, осуществляемых в соответствии с

Планом закупки (если сведения о таких закупках в обязательном порядке подлежат

включению в План закупки), размещенным в ЕИС (если информация о таких

закупках подлежит размещению в ЕИС в соответствии с Законом № 223-ФЗ), за

исключением случаев возникновения потребности в закупке вследствие аварии,

иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера,

непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а

также в целях предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.

2.2.

Информационное обеспечение закупки

2.2.1. Размещение в ЕИС информации о конкурентной закупке производится

в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ. Размещению в

ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом №

223-ФЗ, подлежит следующая информация о конкурентной закупке:

а) извещение об осуществлении конкурентной закупки;

б) документация о конкурентной закупке;

в) проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об

осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке,

изменения, внесенные в такие извещение и документацию;

г) разъяснения такой документации о закупке;

д) протоколы, составляемые при осуществлении закупки, итоговый протокол;

стр. 22 из 169

е) информация об изменении договора с указанием измененных условий в

случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем,

цена закупаемых товаров

(работ, услуг) или сроки исполнения договора по

сравнению с указанными в итоговом протоколе;

ж) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных

Заказчиком по результатам закупки товаров (работ, услуг), в том числе об общей

стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в

соответствии с частью 3 статьи 4.1 Закона о закупках;

з) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных Заказчиком по

результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

и) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных Заказчиком с

единственным поставщиком

(исполнителем, подрядчиком) по результатам

конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.

к) информация и документы, установленные Правительством РФ и включаемые

в реестр договоров, заключенных Заказчиком в соответствии с настоящим

Положением. При этом в указанный реестр договоров не включается информация и

документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не

подлежат размещению в единой информационной системе;

л) иная дополнительная информация, подлежащая размещению в ЕИС, на

официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 223-ФЗ

и Положением.

Заказчик дополнительно вправе разместить указанную в настоящем пункте

информацию на сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернетª, за исключением информации, не подлежащей в соответствии с Законом

№ 223-ФЗ размещению в ЕИС или на официальном сайте.

2.2.2. С целью обеспечения открытости закупочной деятельности на

официальном сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернетª (далее - сайт Заказчика) могут размещаться:

а) настоящее Положение;

б) локальные акты УрФУ, издаваемые в целях осуществления и оптимизации

закупочной деятельности;

в) сведения, предусмотренные частью 13 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.

г) иная информация.

2.2.3. Размещенные на официальном сайте и на сайте Заказчика в соответствии

с Законом № 223-ФЗ и Положением информация о закупке, положения о закупке,

планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

2.2.4. Заказчик размещает в ЕИС сведения о закупках в порядке и в сроки,

которые предусмотрены частью 19 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.

стр. 23 из 169

2.2.5. Не подлежат размещению в ЕИС информация о закупках товаров (работ,

услуг) сведения о которых составляют государственную тайну, информация о

закупке, осуществляемой в рамках выполнения государственного оборонного заказа

в целях обеспечения обороны и безопасности РФ в части заказов на создание,

модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию

вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и

поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, а также

информация о заключении и об исполнении договоров, заключенных по результатам

осуществления таких закупок.

Информация о закупках, проводимых в случаях, определенных

Правительством РФ в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, а также

о заключении и об исполнении договоров, заключенных по результатам

осуществления таких закупок, не подлежит размещению на официальном сайте.

Заказчик вправе не размещать в ЕИС следующую информацию:

1) о закупке товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает сто

тысяч рублей. В случае, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый

год составляет более чем пять миллиардов рублей, Заказчик вправе не размещать в

ЕИС информацию о закупке товаров

(работ, услуг), стоимость которых не

превышает пятьсот тысяч рублей;

2) о закупке услуг по привлечению во вклады

(включая размещение

депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов,

доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче

банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение

обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы,

о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;

3) о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-

продажи, аренды

(субаренды), договора доверительного управления

государственным или муниципальным имуществом, иного договора,

предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении

недвижимого имущества.

2.2.6. В случае возникновения при ведении ЕИС федеральным органом

исполнительной власти, уполномоченным на ведение ЕИС, технических или иных

неполадок, блокирующих доступ к ЕИС в течение более чем одного рабочего дня,

информация, подлежащая размещению в ЕИС в соответствии с Законом № 223-ФЗ

и Положением, размещается Заказчиком на официальном сайте Заказчика с ее

последующим размещением в ЕИС в течение одного рабочего дня со дня устранения

технических или иных неполадок, блокирующих доступ к ЕИС и считается

размещенной в установленном порядке.

стр. 24 из 169

2.2.7. Информация о закупке (извещение об осуществлении закупки и (или)

документация о закупке, протоколы, составленные в ходе осуществления закупки, а

также по итогам закупки, заявки на участие в закупке, окончательные предложения

Участников закупки, извещение о проведении запроса котировок, изменения,

внесенные в документацию о закупке, разъяснения положений документации о

закупке), а также информация о неконкурентной закупке хранится Заказчиком не

менее 3 (трех) лет.

2.2.8. Размещение Заказчиками в ЕИС информации о закупке, предоставление

доступа к такой информации осуществляются без взимания платы. Порядок

размещения в ЕИС, на официальном сайте информации о закупке, предоставления

информации и документов из ЕИС устанавливается Правительством РФ. Порядок

регистрации Заказчиков в ЕИС устанавливается федеральным органом

исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ на ведение ЕИС.

2.2.9. Правительство РФ вправе определить:

1) конкретную закупку, информация о которой не подлежит размещению на

официальном сайте;

2) перечни и (или) группы товаров (работ, услуг), информация о закупке

которых не подлежит размещению на официальном сайте;

3) перечень оснований неразмещения на официальном сайте информации о

поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым заключен договор;

4) перечни и

(или) группы товаров

(работ, услуг), закупки которых

осуществляются конкретными заказчиками, информация о закупке которых не

подлежит размещению на официальном сайте.

2.3. Реестр договоров

2.3.1. Заказчик формирует и размещает в ЕИС информацию и документы о

закупках, подлежащих включению в реестр договоров, заключенных по результатам

закупки товаров (работ, услуг) в соответствии с Законом № 223-ФЗ и Положением.

2.3.2. Порядок ведения реестра договоров, в том числе включаемые в него

информация и документы, сроки размещения таких информации и документов в

указанном реестре договоров, устанавливается Правительством РФ.

2.3.3. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения договора, в том числе

договора, заключенного Заказчиком по результатам закупки у единственного

поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров (работ, услуг), стоимость которых

превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, Заказчик

вносит информацию и документы, установленные Правительством РФ в

соответствии с частью 1 статьи 4.1 Закона № 223-ФЗ в реестр договоров.

2.3.4. Если в договор были внесены изменения Заказчик вносит в реестр

договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены

изменения.

стр. 25 из 169

2.3.5. Информация о результатах исполнения договора вносится Заказчиком в

реестр договоров в течение 10 (десяти) дней со дня исполнения, изменения или

расторжения договора. При этом, информация и документы, относящиеся к

исполнению договоров, размещаются как по результатам исполнения всего

договора, так и по результатам приемки каждой партии товара, этапа работ, услуг.

2.3.6. В реестр включаются следующие информация и документы:

а) наименование Заказчика;

б) сведения о способе закупки, сведения об осуществлении закупки в

электронной форме;

в) дата подведения итогов закупки (при наличии) и реквизиты документа,

подтверждающего основание заключения договора (при наличии);

г) дата заключения договора и номер договора (при наличии);

д) предмет договора, цена договора, информация о цене единицы товара,

работы или услуги, срок

(период) его исполнения, наименование страны

происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором (в том

числе в случае, если поставка товара предусмотрена условиями договора на

выполнение работ, оказание услуг). В случае, если предметом договора являются

работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта

капитального строительства, информация о цене единицы товара, о стране

происхождения товара включается в реестр в отношении товара, который в

соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учете подлежит принятию

заказчиком к бухгалтерскому учету в качестве отдельного объекта основных

средств;

д (1)) информация об объемах оплаты договора в течение каждого календарного

года его исполнения, в случае если период исполнения договора превышает один

календарный год.

е) сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе):

- в отношении юридического лица - наименование, фирменное наименование

(при наличии), место нахождения, информация о его отнесении к субъекту малого и

(или)

среднего

предпринимательства и идентификационный номер

налогоплательщика;

- в отношении физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), место

жительства и идентификационный номер налогоплательщика;

ж) информация об изменении предусмотренных частью 5 статьи 4 Закона №

223-ФЗ условий договора с указанием условий, которые были изменены, а также

документы, подтверждающие такие изменения;

стр. 26 из 169

з) информация и документы, касающиеся результатов исполнения договора, в

том числе оплаты договора, а также наименование страны происхождения

поставленного товара в соответствии с общероссийским классификатором (в том

числе в случае, если поставка товара предусмотрена условиями договора на

выполнение работ, оказание услуг). В случае, если предметом договора являются

работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта

капитального строительства, информация о поставленном товаре включается в

реестр в отношении товара, который в соответствии с законодательством РФ о

бухгалтерском учете подлежит принятию заказчиком к бухгалтерскому учету в

качестве отдельного объекта основных средств;

и) информация об установлении в договоре требования о привлечении к его

исполнению субподрядчиков

(соисполнителей) из числа субъектов малого и

среднего предпринимательства, в том числе об общей стоимости, заключаемых

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с указанными субъектами договоров

(далее - договоры с субподрядчиками);

к) информация о договорах с субподрядчиками, в том числе наименование,

фирменное наименование (при наличии), место нахождения субподрядчика, его

идентификационный номер налогоплательщика, а также предмет и цена договора с

субподрядчиками;

л) информация о расторжении договора с указанием оснований его

расторжения, а также документы, подтверждающие такое расторжение;

м) копия заключенного договора, подписанная с использованием усиленной

квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от

имени Заказчика;

н) номер извещения о закупке (при наличии);

о) сведения об осуществлении Заказчиком закупки у СМП, самозанятых, в том

числе сведения об осуществлении закупки, участниками которой могут быть только

СМП и самозанятые.

п) информация об объеме финансового обеспечения закупки за счет субсидии,

предоставляемой в целях реализации национальных и федеральных проектов, а

также комплексного плана модернизации и расширения магистральной

инфраструктуры, по каждому коду целевой статьи расходов, коду вида расходов.

Указанная информация включается в реестр в отношении закупки, финансовое

обеспечение которой осуществляется за счет субсидии, предоставляемой в целях

реализации национальных и федеральных проектов, а также комплексного плана

модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

2.3.7. В реестр договоров не вносятся информация и документы, которые в

соответствии с Законом № 223-ФЗ не подлежат размещению в ЕИС.

РАЗДЕЛ 3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПКИ

стр. 27 из 169

Способ определения закупки

3.1.

Понятие конкурентной и неконкурентной закупки, способы

осуществления закупок

3.1.1. Заказчик при осуществлении закупок использует конкурентные и

неконкурентные способы определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей.

Способ закупки определяется Заказчиком для каждого конкретного вида товаров

(работ, услуг).

3.1.2. Конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с

соблюдением одновременно следующих условий:

информация о конкурентной закупке сообщается Заказчиком одним из

следующих способов:

а) путем размещения в ЕИС извещения об осуществлении конкурентной

закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о

закупке;

б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой

конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 Закона № 223-

ФЗ, с приложением документации о закупке не менее чем трем лицам, которые

способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,

предоставление иных объектов гражданских прав, являющихся предметом

конкурентной закупки;

обеспечивается конкуренция между Участниками конкурентной закупки за

право заключить договор с Заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на

участие в конкурентной закупке, окончательных предложениях участников такой

закупки;

описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением

требований части 6.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ и настоящего Положения.

3.1.3. Конкурентные закупки осуществляются путем проведения торгов

следующими способами:

а) конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый

конкурс) - проводится без ограничения по сумме;

б) аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый

аукцион) - проводится без ограничения по сумме.

в) запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос

котировок) - проводится на сумму не более 7 000 000 рублей;

г) запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый

запрос предложений) - проводится на сумму не более 15 000 000 рублей;

3.1.4. При определении способа проведения конкурентной закупки

необходимо исходить из следующего:

стр. 28 из 169

- конкурс применяется при закупке товаров (работ, услуг), когда помимо цены

определяющими для выбора победителя являются неценовые характеристики

товаров (работ, услуг), а именно квалификация Участника и (или) коллектива его

сотрудников (в том числе опыт, образование, квалификация персонала, деловая

репутация); качество товара (работ, услуг); срок поставки товара (выполнения работ,

оказания услуг);

- аукцион применяется при закупке товаров (работ, услуг), когда конкретные

характеристики требуемых товаров

(работ, услуг) заранее известны, а

определяющим для выбора победителя является цена;

- запрос котировок применяется при закупке товаров (работ, услуг), когда

конкретные характеристики требуемых товаров (работ, услуг) заранее известны, а

определяющим для выбора победителя является цена;

- запрос предложений применяется при закупке товаров (работ, услуг), когда

помимо цены определяющими для выбора победителя являются неценовые

характеристики товаров (работ, услуг), а именно квалификация Участника и (или)

коллектива его сотрудников

(в том числе опыт, образование, квалификация

персонала, деловая репутация); качество товара (работ, услуг); срок поставки товара

(выполнения работ, оказания услуг).

3.1.5. Неконкурентной закупкой является закупка, условия осуществления

которой не соответствуют условиям, предусмотренным пунктом 3.1.2 Положения.

3.1.6. Неконкурентные закупки осуществляются следующими способами:

а) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

б) запрос оферт (в неэлектронной форме) (запрос оферт в электронной форме,

закрытый запрос оферт)

в) запрос цен в электронной форме;

г) редукцион в электронной форме;

д) закупка с использованием электронного магазина.

3.1.7. Неконкурентные закупки осуществляются в соответствии с Разделом 10

Положения.

3.1.8. Закупки разделяются по виду:

открытые

- закупки, информация о которых доводится до сведения

неограниченного круга лиц посредством размещения информации и документов в

ЕИС;

закрытые - закупки, при проведении которых информация о закупке не

подлежит размещению в ЕИС.

3.1.9. Структурные подразделения, находящиеся на обособленном балансе,

самостоятельно ведут учет закупок товаров

(работ, услуг) в соответствии с

утвержденной номенклатурой, с учетом сумм, установленных разделом

Положения.

3.1.10. Структурные подразделения, находящиеся на обособленном балансе,

определяют способы закупки товаров (работ, услуг) самостоятельно в соответствии

с Положением.

стр. 29 из 169

3.1.11. Учет закупок у единственного поставщика, в соответствии с пунктом

10.2.2 Положения, ведется раздельно для структурных подразделений, находящихся

на обособленном балансе.

3.1.12. В случае, если закупаемые Заказчиком товары

(работы, услуги)

включены в утвержденный Правительством РФ перечень товаров (работ, услуг),

закупка которых осуществляется в электронной форме, то закупка таких товаров

(работ, услуг) осуществляется только в электронной форме, за исключением закупки

у единственного поставщика

(исполнителя, подрядчика) и в иных случаях,

установленных Правительством РФ.

3.1.13. Заказчик также вправе осуществлять в электронной форме закупку

любых товаров (работ, услуг), не включенной в указанный перечень.

3.2.

Правила описания предмета закупки

3.2.1. При описании в документации о конкурентной закупке предмета

закупки Заказчик должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики

(потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также

эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;

2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или

указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных

наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, требования

к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут

за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за

исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более

точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;

3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный

знак необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случаев:

а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки,

и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами,

используемыми Заказчиком;

б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и

оборудованию, используемым Заказчиком, в соответствии с технической

документацией на указанные машины и оборудование;

в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или

муниципального контракта;

г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания,

патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения

товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных

договоров РФ или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2

статьи

1 Закона № 223-ФЗ, в целях исполнения Заказчиком обязательств по

заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными

юридическими лицами.

стр. 30 из 169

д) в случае, если в проектной документации или в исходных технических

требованиях указана конкретная марка оборудования, изделия, материалов,

комплектующих и полуфабрикатов, разработана рабочая документация и стоимость

изменения такой документации превышает экономию за счет применения аналога

(эквивалента);

4) при использовании слов

«или эквивалентª должны быть отражены

параметры эквивалентности. Параметры эквивалентности конкретного товара

определяет Инициатор закупки.

5) описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы,

чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования в

отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с

требованиями Гражданского кодекса РФ, маркировки, этикеток, подтверждения

соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями

технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении

условных обозначений и терминологии.

6) требования к гарантии качества товара (работы, услуги), а также требования

к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к

гарантийному обслуживанию товара

(далее

- гарантийные обязательства), к

расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и

наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание

товара, устанавливаются Заказчиком при необходимости. В случае определения

поставщика машин и оборудования Заказчик устанавливает в документации о

закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления

гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на

обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению

монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на

товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования Заказчик

устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии

производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой

гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

7) при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции,

капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства документация о

закупке должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке,

установленном законодательством о градостроительной деятельности, за

исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с

указанным законодательством не требуется.

3.2.2. Для целей настоящего пункта под функциональными характеристиками

(потребительскими свойствами), техническими и качественными характеристиками,

а также эксплуатационными характеристиками понимается следующее:

Качественные характеристики предмета закупки - это свойства и признаки

предмета, которые отражают его способность соответствовать своему назначению и

предъявляемым требованиям;

стр. 31 из 169

Технические характеристики предмета закупки

- это развернутое,

детализированное описание предмета закупки, конкретные данные, параметры,

исходные и конечные величины показателей предмета закупки;

Функциональные характеристики предмета закупки

- это сведения,

отражающие способность предмета закупки выполнять его основную функцию,

основное назначение предмета закупки и условия его использования по назначению;

Эксплуатационные характеристики объекта закупки - это характеристики

надежности и работоспособности предмета закупки, условия, обеспечивающие его

эффективную эксплуатацию.

3.2.3. При описании характеристик предмета закупки используются

различные показатели

(размеры, мощность, различные свойства и т.д.),

позволяющие определить соответствие закупаемых товаров

(работ, услуг)

потребностям Заказчика. При этом указываются максимальные и

(или)

минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые

не могут изменяться

3.2.4. Приобретаемые товары должны быть новыми товарами

(товарами,

которые не были в употреблении, в ремонте, в том числе, которые не были

восстановлены, у которых не была осуществлена замена составных частей, не были

восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено

описанием предмета закупки в документации о закупке.

3.2.5. Устанавливаемые Заказчиком требования к товарам (работам, услугам):

а) должны быть понятными и полными, обеспечивать четкое и однозначное

изложение требований к качеству и иным показателям (характеристикам) товаров

(работ, услуг);

б) должны учитывать требования об обязательной сертификации товаров

(работ, услуг), о стандартизации и (или) о техническом регулировании товаров

(работ, услуг), о лицензировании деятельности, и иные требования, предъявляемые

законодательством РФ на момент осуществления закупки, документами,

разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации,

принятыми в соответствии с законодательством РФ о стандартизации;

в) должны быть ориентированы на приобретение качественных товаров (работ,

услуг), имеющих необходимые Заказчику потребительские свойства и технические

характеристики;

3.2.6. Требования к документам, подтверждающим соответствие закупаемых

товаров

(работ, услуг) необходимым требованиям, а также требования к их

оформлению устанавливаются Заказчиком в документации о закупке.

3.3.

Требования к Участникам закупки

Требования к участникам закупки устанавливаются Заказчиком в извещении и

(или) документации о закупке в соответствии с Положением.

стр. 32 из 169

Участником закупки является любое юридическое лицо или несколько

юридических лиц (коллективный Участник), выступающих на стороне одного

участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы

собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое

физическое лицо или несколько физических лиц

(коллективный Участник),

выступающих на стороне одного Участника закупки, в том числе индивидуальный

предприниматель

или несколько

индивидуальных предпринимателей

(коллективный Участник), выступающих на стороне одного участника закупки.

3.3.1. Обязательные требования к Участникам закупки:

При осуществлении конкурентной и неконкурентной закупки товаров (работ,

услуг) Заказчиком устанавливаются следующие обязательные требования ко всем

Участникам закупки:

1) соответствие Участников закупки требованиям, устанавливаемым в

соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров

(выполнение работ, оказание услуг), являющихся предметом закупки;

2) непроведение ликвидации Участника закупки

- юридического лица и

отсутствие решения арбитражного суда о признании Участника закупки

юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным

(банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности Участника закупки в порядке,

предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях;

4) отсутствие у Участника закупки недоимки по налогам, сборам,

задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы

РФ (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка,

инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством РФ о

налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством

РФ, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании

обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны

безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством РФ о налогах и

сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять

процентов балансовой стоимости активов Участника закупки, по данным

бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период;

стр. 33 из 169

5) отсутствие у Участника закупки - физического лица, зарегистрированного в

качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов

коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции

единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица

- Участника закупки непогашенной или неснятой судимости за преступления в

сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291,

291.1 Уголовного кодекса РФ, а также неприменение в отношении указанных

физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности

или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара,

выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой

закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

6) отсутствие между Участником закупки и Заказчиком конфликта интересов,

под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика

одновременно является представителем учредителя некоммерческой организации

(Участника закупки) и (или) руководитель Заказчика, член Единой комиссии состоят

в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями,

единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором,

генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами

коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем

(директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия

либо иными органами управления юридических лиц - Участников закупки, с

физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве

индивидуального предпринимателя,

- Участниками закупки либо являются

близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей

линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и

неполнородными

(имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами),

усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под

выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или

косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем

10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в

уставном капитале хозяйственного общества;

3.3.2. Дополнительные требования к Участникам закупки

При осуществлении конкурентной и неконкурентной закупки Заказчик вправе

в извещении и

(или) документации о закупке установить следующие

дополнительные требования к Участникам закупки:

1) наличие у Участника закупки финансовых, материальных средств, а также

иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;

2) наличие у Участника закупки положительной деловой репутации;

3) наличие у Участника закупки опыта исполнения договоров на поставку

товаров, выполнение работ или оказание услуг, связанного с предметом закупки;

стр. 34 из 169

4) наличие у Участника закупки необходимого количества специалистов и иных

работников определенного уровня квалификации для исполнения обязательств по

договору, заключаемому по результатам проведения закупки;

5) отсутствие фактов неисполнения/ненадлежащего исполнения Участником

закупки обязательств по поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг) по

договорам, заключенным с Заказчиком, за последние 2 года, предшествующие дате

размещения извещения о закупке в ЕИС;

6) наличие действующей системы менеджмента качества

(управления,

обеспечения и контроля качества) в зависимости от предмета закупки, при этом в

извещении и (или) документации о закупке указывается стандарт, которому должна

соответствовать система менеджмента качества, или должны быть изложены

основные требования к такой системе.

7) обладание Участником закупки исключительными правами на результаты

интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик

приобретает права на такие результаты;

8) отсутствие сведений об Участнике закупки в реестре недобросовестных

поставщиков, предусмотренном Законом № 223-ФЗ;

9) отсутствие сведений об Участнике закупки в реестре недобросовестных

поставщиков, предусмотренном Законом № 44-ФЗ;

10) отсутствие фактов привлечения в течение 2 (двух) лет до момента подачи

заявки на участие в конкурентной и неконкурентной закупке Участника такой

закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение

административного правонарушения, предусмотренного статьей

19.28 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.3.3. Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника

закупки обязательным и дополнительным требованиям, а также требования к их

оформлению устанавливаются Заказчиком в извещении и (или) документации о

закупке.

3.3.4. В случае закупки работ по проектированию, строительству,

модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов

капитального строительства помимо требований к Участникам закупки, Заказчик

вправе предъявить требования к привлекаемым ими субподрядчикам,

соисполнителям.

3.3.5. В случае закупки научно-исследовательских работ, научно-технических

услуг, помимо требований, установленных в пункте

3.3.2. Положения могут

предъявляться следующие требования к квалификации Участника закупки:

а) количество научных публикаций Участника закупки, включенных в

международных и/или российских индексах цитирования авторов научных

публикаций в области, являющейся предметом работ, услуг;

б) количество объектов интеллектуальной собственности

(изобретений,

полезных моделей, промышленных образцов, других результатов интеллектуальной

деятельности), права на которые принадлежат Участнику закупки;

стр. 35 из 169

в) количество научных работников высшей научной квалификации (докторов

наук, кандидатов наук, обладателей иных научных степеней и званий, в том числе

присуждаемых в области, являющейся предметом работ, услуг.

3.3.6. Заказчик, Единая комиссия отстраняет Участника закупки от участия в

соответствующей закупке в любой момент до заключения договора, если

обнаружит, что такой Участник не представил или представил заведомо

недостоверную информацию о соответствии требованиям к Участнику,

установленным в извещении и (или) документации о закупке, или Участник не

представил или представил заведомо недостоверную информацию о соответствии

предлагаемого им товара

(работы, услуги), требованиям, установленным в

извещении и (или) документации о закупке.

3.3.7. Несоответствие Участника закупки требованиям, установленным

Заказчиком к Участникам закупки в извещении и (или) документации о закупке и

(или) не предоставление сведений, является основанием для отклонения заявки

такого Участника в закупке.

3.3.8. Устанавливаемые Заказчиком в извещении и (или) документации о

закупке обязательные и дополнительные требования предъявляются в одинаковой

степени ко всем Участникам закупки.

3.3.9. Особенности установления требований к коллективному участнику

закупки:

1) в случае, если несколько юридических лиц либо несколько физических лиц

(в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного

Участника закупки (коллективный Участник закупки), требования, установленные

Заказчиком в извещении и (или) документации о закупке, предъявляются в

совокупности к такому Участнику закупки. Исключение составляет требование,

предусмотренное подпунктом 1 пункта 3.3.1. Положения, по которому достаточно

соответствие указанному требованию хотя бы одного из выступающих на стороне

Участника закупки лиц.

2) член коллективного Участника не вправе подавать самостоятельную заявку

на участие в этой же закупке или входить в состав других коллективных Участников

этой же закупки. Несоблюдение данного требования является основанием для

отклонения заявок как всех Участников закупки, на стороне которых выступает

такое лицо, так и заявки, поданной таким лицом самостоятельно.

3) юридические лица, выступающие на стороне коллективного Участника

закупки, заключают между собой соглашение, соответствующее нормам

Гражданского кодекса РФ и отвечающее следующим требованиям:

а) в соглашении должны быть определены права и обязанности сторон как в

рамках участия в закупке, так и в рамках исполнения договора;

стр. 36 из 169

б) в соглашении должно быть приведено распределение номенклатуры,

количества товара, объема работ, услуг, подлежащих соответственно поставке,

выполнению, оказанию каждым из указанных лиц в отдельности в случае, если

Участником закупки, на стороне которого выступают указанные лица, и Заказчиком

по результатам проведения закупки будет заключен договор;

в) в соглашении должно быть определено лицо, которое в дальнейшем

представляет интересы каждой из организаций, входящих в состав коллективного

участника закупки, во взаимоотношениях с Заказчиком (лидер);

г) в соглашении должна быть установлена солидарная ответственность каждой

организации по обязательствам, связанным с участием в закупке, и солидарная

ответственность за своевременное и полное исполнение договора;

д) соглашением должно быть предусмотрено распределение между ними сумм

денежных средств, подлежащих оплате Заказчиком в рамках заключенного с

Участником договора, в случае, если Участником, на стороне которого выступают

указанные лица, и Заказчиком по результатам проведения закупки будет заключен

договор; распределение сумм денежных средств указывается в соглашении в

процентах от цены договора, предложенной Участником в заявке, оферте;

е) соглашением должно быть предусмотрено распределение между ними

обязанности по внесению денежных средств в качестве обеспечения заявки, оферты,

в случае если в документации о закупке, о проведении запроса оферт содержится

требование об обеспечении такой заявки, оферты; сведения о распределении данной

обязанности указываются в соглашении путем определения конкретных сумм

денежных средств, которые должны быть перечислены одним или несколькими

лицами, выступающими на стороне одного Участника;

ж) соглашением должен быть предусмотрен способ обеспечения исполнения

договора и лице (лицах) (из числа лиц, выступающих на стороне одного Участника),

на которого

(которых) возлагается обязанность по предоставлению такого

обеспечения, если в документации о закупке содержится требование об обеспечении

исполнения договора;

4) индивидуальные предприниматели, в том числе физические лица,

выступающие на стороне коллективного Участника закупки, заключают

соответствующее соглашение, которое должно содержать сведения, указанные в

подпункте

3 пункта

3.3.9 Положения. При этом такое соглашение между

физическими лицами не является договором простого товарищества (совместной

деятельности) в силу главы 55 Гражданского кодекса РФ;

5) копия соглашения между лицами, выступающими на стороне коллективного

Участника закупки, представляется в составе заявки.

3.4.

Порядок определения начальной (максимальной) цены договора и

формулы цены, либо общей (максимальной) цены договора

стр. 37 из 169

3.4.1. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены договора,

общей (максимальной) цены договора, начальной (максимальной) цены единицы

товара (работы, услуги) осуществляется Заказчиком на стадии планирования и (или)

на стадии формирования заявки на закупку до размещения соответствующего

извещения о закупке в ЕИС и (или) на сайте оператора электронной площадки, а при

заключении договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

- до заключения соответствующего договора.

Расчет начальной

(максимальной) цены

(далее

- НМЦ) договора, общей

(максимальной) цены договора, начальной (максимальной) цены единицы товара

(работы, услуги) осуществляется Заказчиком на основании следующих принципов:

- использование общедоступной фактической, справочной и статистической

информации о ценах на закупаемые товары (работы, услуги);

- учет опыта предыдущих закупок товаров (работ, услуг) в соответствующий

период;

- достоверность исходных данных, включая возможность их проверки,

подтверждения.

3.4.2. Для определения НМЦ договора, общей (максимальной) цены договора,

НМЦ единицы товара

(работы, услуги) Заказчик вправе использовать

информационные системы, онлайн-сервисы, электронные магазины и иные сервисы

операторов электронных площадок в информационно-телекоммуникационной сети

Интернет предназначенные для объективной оценки существующего рынка

предложений.

3.4.3. При закупках товаров

(работ, услуг), когда невозможно заранее

определить точный объем товаров (работ, услуг), но могут быть определены

начальная (максимальная) цена единицы товара (работы, услуги), а также общая

(максимальная) цена договора, Заказчиком может быть применен рамочный

договор. При этом условиями рамочного договора определяются начальная

(максимальная) цена единицы товара (работы, услуги), общая (максимальная) цена

договора, номенклатура товаров (работ, услуг), сроки и место поставки товаров,

выполнения работ, оказания услуг и иные условия договора, а, объем закупаемых

товаров

(работ, услуг), определяется заявками Заказчика или иным образом,

предусмотренным рамочным договором при возникновении у Заказчика

потребности в таких товарах (работах, услугах).

3.4.4. НМЦ договора, общая

(максимальная) цена договора, начальная

(максимальная) цена единицы товара (работы, услуги) договора указывается в

извещении и (или) документации о закупке с учетом всех расходов, налогов,

подлежащих уплате в соответствии с нормами действующего законодательства РФ

и не может быть превышена при заключении договора по итогам закупки. В случае

осуществления закупки по нескольким лотам в извещении и (или) документации о

закупке НМЦ договора, общая

(максимальная) цена договора, начальная

(максимальная) цена единицы товара (работы, услуги) указывается для каждого лота

отдельно.

стр. 38 из 169

3.4.5. В случае, если объем закупаемых товаров (работ, услуг) определить

невозможно, вместо НМЦ договора (цены лота) Заказчик указывает в извещении и

(или) документации о закупке общую (максимальную) цену договора и (или)

начальную (максимальную) цену единицы товара (работы, услуги) или формулу

цены.

3.4.6. НМЦ договора (цена лота) может выражаться в иностранной валюте. В

этом случае в извещении и (или) документации о закупке, проекте договора,

договоре с единственным поставщиком

(подрядчиком, исполнителем) должен

содержаться порядок применения официального курса иностранной валюты к

рублю РФ, установленного Центральным банком Российской Федерации.

3.4.7. НМЦ договора, установленная Заказчиком в извещении и

(или)

документации о закупке, не может быть превышена при заключении договора по

результатам закупки.

3.4.8. Предложение Участником закупки в составе заявки на участие в закупке

цены договора (цены единицы товаров (работ, услуг) (суммы цен единиц товаров

(работ, услуг))), превышающей НМЦ договора, является основанием для отказа

такому Участнику в допуске к участию в закупке.

3.4.9. При проведении конкурентной и неконкурентной закупки, в том числе

закупки у единственного поставщика

(подрядчика, исполнителя) Инициатор

закупки рассчитывает и обосновывает НМЦ договора, общую (максимальную) цену

договора, начальную (максимальную) цену единицы товара (работы, услуги) в

соответствии с требованиями пункта 3.4. Положения при формировании заявки на

закупку.

НМЦ договора, общая

(максимальная) цена договора, начальная

(максимальная) цена единицы товара (работы, услуги) определяется следующими

методами:

а) методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

б) нормативным методом;

в) тарифным методом;

г) проектно-сметным методом;

д) затратным методом;

е) иной метод.

НМЦ договора может обосновываться и определяться посредством одного или

нескольких методов.

Если закупаемые товары (работы, услуги) являются составными из нескольких

элементов, для каждого из таких элементов может применяться соответствующий

метод с формированием сводного расчета НМЦ договора путем суммирования

полученных величин НМЦ договора на каждый из элементов.

3.4.9.1. Расчёт и обоснование НМЦ договора, общей (максимальной) цены

договора, начальной

(максимальной) цены единицы товара

(работы, услуги)

осуществляется преимущественно методом сопоставимых рыночных цен (анализа

рынка).

стр. 39 из 169

3.4.9.2. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в

определении НМЦ договора на основании информации о рыночных ценах товаров,

работ, услуг.

При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) Заказчик

может использовать коэффициенты и (или) индексы пересчета цен товаров (работ,

услуг) с учетом различий в характеристиках товаров (работ, услуг), коммерческих и

(или) финансовых условий исполнения договора, сроков поставки товаров

(выполнения работ, оказания услуг), в том числе с учетом выделенного

финансирования на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг).

3.4.9.3. Анализ рынка для расчета и обоснования НМЦ договора, общей

(максимальной) цены договора, начальной (максимальной) цены единицы товара

(работы, услуги) может осуществляться, в том числе из следующих источников:

1) коммерческие предложения;

2) общедоступная ценовая информации, к которой относится в том числе:

а) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе,

каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к

неопределенному кругу лиц, в том числе признаваемых в соответствии с

гражданским законодательством публичными офертами;

б) информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах;

в) информация о котировках на электронных площадках;

г) данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ,

услуг;

д) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных

источниках информации уполномоченных государственных органов и

муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской

Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными

нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации

иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных

изданиях;

е) информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенная в

соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в

Российской Федерации;

ж) иные источники информации, в том числе общедоступные результаты

изучения рынка.

3) аналогичные договоры, заключенные УрФУ ранее;

4) сведения, размещенные в единой информационной системе в сфере закупок

товаров (работ, услуг).

5) информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров

(работ, услуг)

(в целях определения НМЦ договора Заказчик имеет право

осуществлять мониторинг цен и публиковать запросы на предоставление ценовой

информации с использованием функционала электронных торговых площадок).

стр. 40 из 169

3.4.10.

Для подготовки обоснования НМЦ договора, общей (максимальной)

цены договора, начальной (максимальной) цены единицы товара (работы, услуги)

рекомендуется использовать цены не менее 3 (трех) поставщиков (подрядчиков,

исполнителей) и (или) источников ценовой информации. В случае невозможности

получения ценовой информации не менее чем от

(трех) поставщиков

(подрядчиков, исполнителей) Заказчик вправе произвести расчет с использованием

меньшего количества источников ценовой информации, с обоснованием такой

невозможности.

В случае, когда по объективным причинам отсутствует возможность провести

анализ рынка в порядке, установленном пунктом 3.4.10 Положения, Инициатор

закупки оформляет, а Заказчик утверждает решение

(обоснование либо иной

документ) о заключении договора с конкретным поставщиком (подрядчиком,

исполнителем), в котором указываются причины, по которым анализ рынка не

проводится, а договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком,

исполнителем). Инициатор закупки и утвердивший такое решение (обоснование

либо иной документ) Заказчик в полном объёме несут ответственность за

достоверность фактов, изложенных в таком решении (обосновании либо ином

документе).

НМЦ договора может быть рассчитана как среднеарифметическая либо

минимальная из представленных на рынке цен на необходимые товары (работы,

услуги).

3.4.11. При использовании в целях определения НМЦ договора информации,

полученной в соответствии с подпунктом

4 пункта

3.4.9.3. Положения

дополнительно может быть скорректирована цена товаров

(работ, услуг) в

зависимости от способа осуществления закупки, явившейся источником

информации о цене товаров (работ, услуг). При этом рекомендуется использовать

следующий порядок:

а) если закупка осуществлялась путем проведения конкурса - цену товара,

работы, услуги при необходимости рекомендуется увеличивать не более чем на 10%;

б) если закупка осуществлялась путем проведения аукциона - цену товара,

работы, услуги при необходимости рекомендуется увеличивать не более чем на 13%;

в) если закупка осуществлялась путем проведения запроса котировок, запроса

предложений - цену товара, работы, услуги при необходимости рекомендуется

увеличивать не более чем на 17%;

г) если закупка осуществлялась у единственного поставщика (подрядчика,

исполнителя) - цена товара, работы, услуги в соответствии с настоящим пунктом не

корректируется.

3.4.12. Если в соответствии с законодательством РФ цены на приобретаемые

товары

(работы, услуги) подлежат государственному регулированию или

установлены муниципальными правовыми актами, обоснование НМЦ договора,

общей (максимальной) цены договора, начальной (максимальной) цены единицы

товара (работы, услуги) осуществляется тарифным методом по формуле:

стр. 41 из 169

НМЦ^тариф = V * Цтариф,

где:

НМЦ^тариф - НМЦ, определяемая тарифным методом;

v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);

Цтариф- цена (тариф) единицы товара, работы, услуги, установленная в рамках

государственного регулирования цен (тарифов) или установленная муниципальным

правовым актом.

Нормативный метод заключается в расчете НМЦ договора, цены договора,

заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на

основе требований к закупаемым товарам (работам, услугам), установленных в

соответствии с законодательством РФ, если такие требования предусматривают

установление предельных цен товаров (работ, услуг).

При определении НМЦ договора нормативным методом используется

информация о предельных ценах товаров (работ, услуг), размещенная в ЕИС.

Определение НМЦ договора, цены договора, заключаемого с единственным

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нормативным методом рекомендуется

осуществлять по формуле:

НМЦ^норм = V * Цпред,

где:

НМЦ^норм - НМЦ, определяемая нормативным методом;

V - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);

Цпред

- предельная цена единицы товара (работы, услуги), установленная

соответствующими нормативными актами.

3.4.13. При расчете НМЦ договора, общей (максимальной) цены договора,

начальной

(максимальной) цены единицы товара

(работы, услуги) на товары

(работы, услуги) оборонного назначения (в случае необходимости их приобретения)

для расчета НМЦ используется федеральное законодательство и иные нормативные

правовые акты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие

порядок определения НМЦ в рамках государственного оборонного заказа.

3.4.14. В случае закупки товаров (работ, услуг) предоставление которых

может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в

соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными

учреждениями, государственными унитарными предприятиями, иными

юридическими лицами, соответствующие полномочия которых устанавливаются

нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными

правовыми актами субъекта РФ, НМЦ устанавливается, исходя из соответствующих

цен органа исполнительной власти или подведомственных ему учреждений,

предприятий.

стр. 42 из 169

3.4.15. В случае закупки работ по строительству, реконструкции,

капитальному ремонту объекта капитального строительства,

работ

по сохранению объектов культурного наследия

(памятников истории

и культуры) народов РФ, за исключением научно-методического руководства,

технического и авторского надзора, НМЦ определяется на основании проектной

документации, разработанной и утвержденной в соответствии с законодательством

РФ.

3.4.16. В случае закупки работ по текущему ремонту, капитальному ремонту

объектов капитального строительства, в том числе на выполнение иных видов работ,

для заключения и исполнения которых наличие сметы является необходимым, на

выполнение проектно-изыскательских работ, работ по подготовке проектной

документации, на проведение пусконаладочных работ (в том числе работ по

монтажу), строительному

(техническому), авторскому надзору расчет НМЦ

договора, за исключением случаев, установленных пунктом 3.4.15. Положения,

может производиться на основании сметного расчета, выполненного в соответствии

с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами)

строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в

соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти,

осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-

правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной

власти субъекта РФ.

3.4.17. В случае невозможности применения методов, предусмотренных

подпунктами «аª - «гª пункта 3.4.9. Положения, или в дополнение к ним, может

применяться затратный метод.

Затратный метод заключается в определении договора, общей (максимальной)

цены договора, начальной (максимальной) цены единицы товара (работы, услуги)

как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности

прибыли.

При определении произведенных затрат учитываются обычные в подобных

случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или)

реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение,

страхование и иные затраты.

3.4.18. В случае наличия индивидуальных, специальных для УрФУ скидок,

понижающих коэффициентов, пониженных предельных цен (тарифов) при выборе

поставщика (подрядчика, исполнителя) и определении стоимости товаров (работ,

услуг) должны быть использованы такие специальные пониженные цены (тарифы)

и пр.

стр. 43 из 169

3.4.19. При заключении договора с единственным поставщиком

(подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 10.2.2. Положения Заказчик

использует упрощенный порядок обоснования НМЦ договора на основании одного

источника ценовой информации (коммерческое предложение, счет, проект договора

или иной документ поставщика

(подрядчика, исполнителя), фиксирующий

стоимость товаров (работ, услуг)).

3.4.20. В случае закупки у единственного поставщика

(подрядчика,

исполнителя) по основанию, предусмотренному подпунктами 1-3 пункта 10.2.2.

Положения, повторное определение НМЦ договора не осуществляется, договор

заключается по цене, не превышающей размера НМЦ договора, указанной в

извещении и (или) документации о закупке.

3.4.21. Обоснование НМЦ договора, общей (максимальной) цены договора,

начальной

(максимальной) цены единицы товара

(работы, услуги) на товары

(работы, услуги), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком

(подрядчиком, исполнителем) оформляется Заказчиком в свободной форме и (или)

в соответствии с образцами документов (формами), необходимых для обоснования

НМЦ договора, установленными локальными актами Заказчика.

3.4.22. В случае невозможности применения для определения НМЦ договора,

начальной

(максимальной) цены единицы товара

(работы, услуги) на товары

(работы, услуги), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком

(подрядчиком, исполнителем) методов, указанных в подпунктах «аª - «дª пункта

3.4.9 Положения, Заказчик вправе применить иной метод. В этом случае в

обоснование НМЦ договора, начальной (максимальной) цены единицы товара

(работы, услуги) на товары (работы, услуги), цены договора, заключаемого с

единственным поставщиком

(подрядчиком, исполнителем), Заказчик обязан

обосновать невозможность применения методов, указанных в подпунктах «аª - «дª

пункта 3.4.9 Положения.

3.4.23. При заключении дополнительного соглашения в соответствии с

абзацем 3 пункта 11.2.2. Положения обоснование НМЦ договора не требуется, в

остальных случаях при заключении дополнительного соглашения об увеличении

стоимости поставляемых товаров

(выполняемых работ, оказываемых услуг)

Заказчик (Инициатор закупки) определяют и обосновывают НМЦ договора.

3.5.

Критерии допуска к участию в закупке и критерии оценки заявок

на участие в закупке

3.5.1. В извещении и (или) документации о закупке определяются требования

к Участникам закупки, к закупаемым товарам (работам, услугам), которые являются

критериями допуска к участию в закупке.

3.5.2. Требования к Участникам закупки и закупаемым товарам (работам,

услугам) - это необходимые условия, невыполнение (несоответствие) которых(-ым)

является основанием для принятия Единой комиссией решения об отказе Участнику

закупки в допуске к участию в закупке.

стр. 44 из 169

3.5.3. В извещении и

(или) документации о закупке для каждого из

установленных требований должен быть определен критерий допуска к участию в

закупке.

3.5.4. Критериями допуска к участию в закупке являются:

1) соответствие заявки на участие в закупке по своему составу (комплектности)

и (или) оформлению требованиям извещения и (или) документации о закупке;

2) указание достоверных сведений и представление действительных

документов, приведенных в заявке на участие в закупке;

3) соответствие Участника закупки требованиям, установленным извещением и

(или) документацией о закупке;

4) соответствие предлагаемых Участником закупки товаров (работ, услуг)

требованиям, установленным извещением и (или) документацией о закупке;

5) соответствие предлагаемых условий исполнения договора, в том числе

ценового предложения, требованиям извещения и (или) документации о закупке;

6) предоставление Участником закупки требуемого обеспечения заявки на

участие в закупке (при установлении такового).

3.5.5. Порядок

подтверждения Участником закупки соответствия

установленным требованиям определяется в извещении и (или) документации о

закупке.

3.5.6. Порядок оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений и

запросе оферт установлен Приложением № 1 к Положению.

3.5.7. Критерии оценки заявки на участие в закупке, поданной Участником

закупки при проведении конкурса, запроса предложений, запроса оферт могут быть

стоимостными и нестоимостными:

1) к стоимостным критериям оценки заявки относятся:

а) цена договора/лота;

б) цена единицы товара (работы, услуги);

в) коэффициент снижения цены единиц товара (работы, услуги);

г) переменная, применяемая в формуле цены.

2) к нестоимостным критериям оценки относятся:

а) квалификация Участника и (или) коллектива его сотрудников (в том числе

опыт, образование, квалификация персонала, деловая репутация);

б) качество товара (работ, услуг);

в) срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг).

3.5.8. По критериям, указанным в пункте 3.5.7. Положения, в документации о

закупке могут быть установлены подкритерии оценки, раскрывающие содержание

критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров (работ,

услуг), при условии установления порядка оценки по каждому из приведенных

подкритериев с указанием показателей и шкалы возможных значений оценки.

Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина. Положение о закупках (2022 год) - часть 1