ПАО АЛРОСА. Положение о закупках (2022 год) - часть 3

 

  Главная      Книги - Разные     ПАО АЛРОСА. Положение о закупках (2022 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

   

 

   

 

содержание      ..     1      2      3     

 

 

 

 

ПАО АЛРОСА. Положение о закупках (2022 год) - часть 3

 

 

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
34.4.9. При наличии в составе заявки одного и более альтернативных предложений
рекомендуется предусматривать и проводить конкурентные переговоры (п. 29.12 Положения),
переторжку (п. 29.13 Положения).
34.5.
Многолотовая закупка
34.5.1. Нормы настоящего раздела применяются при проведении многолотовой
закупки.
34.5.2. По каждому лоту в извещении могут быть установлены применимые к такому
лоту условия в отношении:
1)
предмета договора, количества поставляемого товара, объема выполняемых
работ, оказываемых услуг;
2)
места поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
3)
сведений об НМЦ.
34.5.3. По каждому лоту в документации о закупке могут быть установлены
применимые к такому лоту условия в отношении:
1)
предмета договора, право на заключение которого является предметом
процедуры закупки;
2)
установленных Заказчиком требований к качеству, количеству
(объему),
техническим характеристикам закупаемой продукции, к ее безопасности, к
функциональным характеристикам
(потребительским свойствам) товара, к
размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иным требованиям,
связанным с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой
работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
3)
требований к содержанию, форме, оформлению и составу заявки, включая
формы представления необходимых сведений и инструкцию по составлению
заявки;
4)
требований к описанию участниками процедуры закупки поставляемого товара,
который является предметом закупки, его функциональных характеристик
(потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик,
требований к описанию участниками процедуры закупки выполняемой работы,
оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных
и качественных характеристик;
5)
места, условий и сроков (периодов) поставки товара, выполнения работы,
оказания услуги;
6)
сведений о НМЦ;
7)
формы, сроков и порядка оплаты товара, работы, услуги;
8)
обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы
товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку,
страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных
платежей;
9)
требований к участникам и перечня документов (их копий), представляемых
участниками для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10)
критериев и порядка оценки и сопоставления заявок;
11)
требований к размеру обеспечения заявки на участие в закупке, порядку и сроку
его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на
участие в закупке, к порядку его возврата и удержания;
82
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
12) требований к размеру обеспечения исполнения договора, порядок и срок его
предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого
обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения
договора), и срок его исполнения;
13) срока, установленного для заключения договора;
14) иные условия.
34.5.4. По каждому лоту в документации о закупке может быть предусмотрен
отдельный проект договора.
34.5.5. Решения, принимаемые в ходе процедуры закупки, в том числе подведение
итогов закупки, отказ от проведения закупки, осуществляется независимо по каждому лоту.
34.6.
Закупка с делимым лотом
34.6.1. Нормы настоящего раздела применяются при проведении процедуры закупки,
когда поставка общего объема продукции может быть распределена между несколькими
участниками.
34.6.2. Распределение конкретного объема поставок возможно только после
рассмотрения технико-коммерческих предложений участников и оценки их предпочтительности.
34.6.3. Документация о закупке, помимо указанных в п. 27.5 Положения сведений,
должна содержать следующие сведения:
1)
право Заказчика распределить объем продукции среди нескольких участников;
2)
обязанность участников сформировать предложения с возможными объемами
поставки и ценами на такие объемы; обязанность согласиться с предложенным
Заказчиком распределением объемов поставки и цен на такие поставки;
3)
правила распределения объемов продукции среди нескольких участников;
4)
норма о праве Заказчика приобретения продукции не в полном объеме.
83
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА
Статья 35.
Заключение договора
35.1.
Общие положения
35.1.1. По итогам проведения процедуры закупки договор заключается в срок,
установленный извещением и/или документацией о закупке согласно требованиям
законодательства. Оферту направляет Заказчик. Срок для заключения договора по результатам
конкурентной закупки должен быть установлен не ранее 10 дней и не позднее чем через 20 дней
с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной
закупки. Договоры с субъектами МСП заключаются в соответствии с п.45.6.14 Положения.
35.1.2. Если в соответствии с законодательством, уставом Заказчика, Положением,
учредительными документами контрагента договор требует предварительного одобрения
соответствующих органов управления как крупная сделка или сделка, в совершении которой
имеется заинтересованность, или в случае обжалования в антимонопольном органе действий
(бездействия) Заказчика, закупочной комиссии, оператора ЭТП, то договор должен быть
заключен не позднее чем через 5 (пять) дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения
решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий
(бездействия)
Заказчика, закупочной комиссии, оператора ЭТП.
35.1.3. В случае представления контрагентом документа, подтверждающего
специальную правоспособность и необходимого для осуществления видов деятельности,
который закончил свое действие до момента заключения договора, договор с таким контрагентом
заключается только после представления им действующего соответствующего документа в
течение срока, установленного для заключения договора.
35.1.4. Если установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения
договора, контрагент должен представить Заказчику обеспечение исполнения договора в
требуемом порядке. При нарушении данного условия такое лицо признается уклонившимся от
заключения договора.
35.1.5. По итогам закупки (за исключением закупки у единственного поставщика), если
иной порядок обмена документами не был предусмотрен документацией о закупке, проект
договора составляется путем включения в проект договора, входивший в состав документации о
закупке (а в случае, указанном в п. 21.3 Положения - предложенного участником) следующих
данных:
1)
реквизитов контрагента;
2)
условий исполнения договора, принятых сторонами в ходе закупки, а также
условий, по которым было достигнуто соглашение по итогам переговоров по
уточнению условий договора.
35.1.6. По итогам закупки у единственного поставщика, проект договора
составляется путем включения в него следующих данных:
1)
реквизитов контрагента;
2)
условий, по которым было достигнуто соглашение по итогам переговоров по
уточнению условий договора.
35.1.7. Если в ходе аукциона цена договора была снижена до нуля, и аукцион в
дальнейшем проводился на право заключения договора, то проект договора формируется с
учетом результатов аукциона.
35.1.8. В случае, если по нескольким лотам лучшими определены заявки одного и того
же участника, с таким участником может быть заключен один договор на несколько лотов.
84
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
35.1.9. Заказчик вправе отказаться от заключения договора (не направлять оферту) по
результатам состоявшейся закупки при наличии оснований, предусмотренных в пп. 29.8.3, 29.8.4,
статье 32 Положения, если иное прямо не установлено законодательством и/или документацией
о закупке. Решение об отказе от заключения договора принимается закупочным органом,
принявшим решение о подведении итогов закупки.
35.1.10. Отказ Заказчика от заключения договора не является для него основанием для
возникновения ответственности за возможно причиненные участникам убытки, связанные с
решением об отказе от заключения договора, за исключением случаев, прямо установленных
законодательством и/или документацией о закупке.
35.1.11. По результатам заключения договора информация вносится в реестр договоров.
35.2.
Контрагент
35.2.1. Лицом, с которым заключается договор по результатам процедуры закупки,
является:
1) победитель;
2) участник, с которым заключается договор при отстранении, отказе или уклонении
победителя от заключения договора;
3) участник, с которым заключается договор в случае расторжения ранее
заключенного договора по аналогичному предмету в связи с его неисполнением
(ненадлежащим исполнением);
4) единственный участник конкурентной закупки;
5) единственный поставщик.
35.2.2. Договор с коллективным участником заключается с его лидером, который
действует от имени членов коллективного участника.
35.2.3. В случае отказа победителя от исполнения договора, в случае расторжения
договора с победителем, либо при отказе и/или уклонении победителя от заключения договора,
договор может быть заключен с участником, заявке которого было присвоено второе место в
ранжировании. Аналогичные правила применяются в случае отстранения каждого следующего в
ранжировании участника либо уклонении такого участника от заключения договора, если иное
не было предусмотрено в документации о закупке.
Статья 36.
Переговоры по уточнению условий договора
36.1.
Заказчик вправе предусмотреть переговоры по уточнению условий договора с
контрагентом.
36.2.
Переговоры по уточнению условий договора могут быть проведены по
следующим аспектам:
1)
снижение цены договора без изменения объема закупаемой продукции;
2)
увеличение объема закупаемой продукции без увеличения общей суммы
договора;
3)
уточнение сроков исполнения обязательств по договору, в случае если договор
не был подписан в планируемые сроки в связи с рассмотрением жалобы, в связи
с административным производством, с судебным разбирательством, с
необходимостью соблюдения корпоративных требований по заключению
договора;
85
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
4)
включение условий, обусловленных изменениями законодательства или
предписаниями органов государственной власти, органов местного
самоуправления;
5)
уточнение условий договора, не зафиксированных в документации о закупке и
предложении контрагента (если это не меняет существенные условия договора,
а также условия, являвшиеся критериями отбора и оценки);
6)
в случае уменьшения объема закупаемой продукции с пропорциональным
уменьшением цены договора, исходя из цены единицы продукции;
7)
иное улучшение условий исполнения договора для Заказчика (сокращение
сроков исполнения договора (его отдельных этапов), отмена или уменьшение
аванса, предоставление отсрочки или рассрочки при оплате, улучшение
характеристик продукции, увеличение сроков и объема гарантии).
36.3.
Не допускаются переговоры по уточнению условий договора, направленные на
изменение условий заключаемого договора, которые ведут к ухудшению условий договора для
Заказчика.
36.4.
Результаты переговоров по уточнению условий договора фиксируются в виде
согласованной редакции проекта договора.
36.5.
Отказ победителя от участия в переговорах по уточнению условий договора не
является отказом от заключения договора.
Статья 37.
Отказ и уклонение контрагента от заключения договора
37.1.
Контрагент признается отказавшимся или уклонившимся от заключения
договора при совершении следующих действий:
1)
направление Заказчику в письменной форме заявления об отказе от подписания
договора;
2)
непредставление подписанного договора в предусмотренные документацией о
закупке сроки;
3)
непредставление документов о предварительном одобрении договора органами
управления контрагента крупной сделки или сделки, в совершении которой
имеется заинтересованность;
4)
непредставление требуемого обеспечения исполнения договора;
5)
предъявление Заказчику при заключении договора встречных требований по
условиям договора, не согласованных в установленном порядке до подведения
итогов закупки.
Статья 38.
Исполнение договора
38.1.
Исполнение договора осуществляется в соответствии с требованиями
законодательства и условиями договора (в том числе дополнительных соглашений).
Статья 39.
Изменение, расторжение договора
39.1.
Изменение договора допустимо в исключительных случаях по соглашению
сторон, а также в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных договором и/или
действующим законодательством. Не допускается внесение изменений, противоречащих
интересам Заказчика.
86
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
В интересах Заказчика, в частности, допускается изменение договора в части увеличения
цены договора и (или) цены единицы продукции, связанного с существенным и непредвиденным
ростом расходов контрагента на исполнение договора (в частности ст. 451, п. 6 ст.
709
Гражданского кодекса РФ), если при этом расторжение договора влечет для Заказчика более
неблагоприятные последствия, чем исполнение его на измененных условиях.
39.2.
Договор может быть расторгнут по соглашению сторон, а также в
одностороннем порядке при нарушении существенных условий договора и в иных случаях,
предусмотренных законодательством.
39.3.
Изменение договора осуществляется на основании решения закупочного органа
(лица, принявшего решение о закупке). Изменение договора возможно без соответствующего
решения в случаях, предусмотренных в п. 6.7 Положения.
Решение об изменении договора, заключенного по результатам конкурентной закупки, в
случае, предусмотренном абзацем вторым п. 39.1 Положения, принимается закупочным органом
Заказчика и подлежит одобрению для АК «АЛРОСАª (ПАО) - Правлением, для дочерних
обществ - советом директоров (иным органом управления, если в Обществе не формируется
совет директоров).
39.4.
В случаях, установленных законодательством, лицо, с которым заключен
договор, с согласия Заказчика передает все права и обязанности по договору третьему лицу при
условии соответствия такого лица требованиям, предъявляемым к участнику соответствующей
закупки.
39.5.
По результатам изменения или расторжения договора информация вносится в
реестр договоров в соответствии с законодательством и ВНД и/или ОРД.
39.6.
Применение опциона Заказчика не требует заключения дополнительного
соглашения.
39.7.
По решению закупочного органа (лица, принявшего решение о закупке),
принятому в 2020 году, допускается изменение договора в части продления сроков исполнения
обязательств поставщика, и(или) увеличения цены договора, и(или) цены единицы продукции,
если в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 и(или) с принятием
органами власти ограничительных мер, направленных на противодействие такому
распространению, возникли не зависящие от поставщика обстоятельства, влекущие
невозможность исполнения его обязательств по договору на прежних условиях.
39.8. По решению закупочного органа
(лица, принявшего решение о закупке),
принятому в 2022 году, допускается изменение договора, в частности, в части продления сроков
исполнения обязательств поставщика и (или) увеличения цены договора и (или) единицы
продукции, иных условий договора, если в связи с введением ограничительных мер в отношении
Российской Федерации со стороны недружественных иностранных государств, возникли не
зависящие от поставщика обстоятельства, влекущие невозможность исполнения его обязательств
по договору на прежних условиях.
При изменении договора на основании настоящего пункта порядок, установленный
абзацем вторым п. 39.3, не применяется.
Статья 40.
Реестр договоров, заключенных по результатам закупок
40.1.
Договор, информация и документы об исполнении договора, в том числе оплаты
договора, размещаются в реестре договоров в соответствии с порядком, предусмотренном
Правительством Российской Федерации и ВНД и/или ОРД.
87
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
40.2.
Размещение договора, информации и документов может осуществляться как
после исполнения всего объема обязательств по договору, так и после исполнения обязательств
по каждому этапу договора (при наличии этапа).
88
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
ГЛАВА 9. ОСОБЫЕ ЗАКУПОЧНЫЕ СИТУАЦИИ
Статья 41.
Закупки инновационной, высокотехнологичной продукции
41.1.
Нормы настоящей статьи применяются при проведении процедуры закупки
инновационной и/или высокотехнологичной продукции.
41.2.
Критерии отнесения закупаемой продукции к инновационной и/или
высокотехнологичной продукции устанавливаются федеральными органами исполнительной
власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной
сфере деятельности. При планировании и проведении закупок Заказчик вправе использовать
открытые реестры инновационной продукции.
41.3.
В зависимости от этапа проведения закупки отнесение продукции к
инновационной и/или высокотехнологичной может осуществляться:
1)
до проведения процедуры закупки (на этапе планирования);
2)
на этапе подготовки закупки (при формировании технических требований);
3)
при не предусмотренном заранее поступлении заявки с предложением
инновационной продукции
(в рамках основного или альтернативного
предложения).
41.4.
Порядок планирования, подготовки и проведения процедуры закупки
инновационной и/или высокотехнологичной продукции аналогичен установленному в
Положении общему порядку планирования, подготовки и проведения процедуры закупки с
учетом следующих особенностей:
1)
информация о закупке инновационной/высокотехнологичной продукции
отражается в ПЗ (если закупка продукции планируется в календарном году, на
который формируется ПЗ), а также в ПЗ инновационной продукции
(за
исключением случая, указанного в п. 41.3.3) Положения), при этом в случае
выявления факта закупки инновационной/высокотехнологичной продукции на
этапе подготовки закупки (п. 41.3.2) Положения) в ПЗ и ПЗ инновационной
продукции должны быть внесены соответствующие изменения до официального
размещения извещения и документации о закупке;
2)
сведения о том, что предметом закупки является инновационная и/или
высокотехнологичная продукция включаются в извещение, документацию о
закупке (за исключением случая, указанного в п. 41.3.3) Положения);
41.5.
Заказчик проводит мероприятия по анонсированию закупки за исключением
случая, указанного в п. 41.3.3) Положения.
41.6.
Заказчик вправе учитывать при формировании критериев оценки, в том числе,
следующее:
1)
привлечение участником субподрядчиков
(соисполнителей) из числа
российских организаций, выполняющих НИР, ОКР, ПИР, в целях внедрения
российских технологий;
2)
предлагаемые участником мероприятия направлены на повышение степени
локализации производства и снижения доли импортных компонентов и
комплектующих, обеспечение роста эффективности производства.
41.7.
Заказчик вправе при закупках инновационной и/или высокотехнологичной
продукции ориентироваться на заключение долгосрочных договоров, в том числе:
1)
договоров жизненного цикла,
89
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
2)
с
российскими производителями строительных материалов под
гарантированные объемы поставок будущих периодов инновационных
строительных материалов;
3)
с производителями, оформившими в установленном законодательством порядке
специальные инвестиционные контракты на освоение производства данной
продукции.
Статья 42.
Закупки на право заключения рамочных договоров с единичными
расценками
42.1.
Нормы настоящей статьи применяются при проведении процедуры закупки на
право заключения рамочного договора с единичными расценками (далее - рамочные договоры)
на поставку двух и более единиц продукции, при этом точный объем закупаемой продукции на
момент заключения рамочного договора не может быть установлен. По результатам проведенной
закупочной процедуры может быть заключено несколько рамочных договоров.
42.2.
При формировании ПЗ, извещения и/или документации о закупке на право
заключения рамочного договора НМЦ устанавливается как цена единицы товара, работы, услуги
и максимальное значение цены договора, и/или устанавливается формула цены,
устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику
(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены
договора.
42.3.
В документации о закупке на право заключения рамочного договора помимо
сведений, установленных в п. 27.5 Положения, могут содержаться следующие сведения:
1)
полный перечень
(номенклатура) продукции, которая является предметом
закупки;
2)
указание на обязанность участника предложить цену каждой единицы
продукции;
3)
правила формирования модели потребления продукции
(весовые
коэффициенты), на основании которой будет осуществляться оценка ценовой
предпочтительности.
42.4.
В проекте рамочного договора должны быть определены порядок действий
Заказчика и поставщика при необходимости поставки очередной партии продукции из перечня
(номенклатуры) продукции, порядок оплаты такой партии, а также нормы:
1)
об оплате фактически поставленных партий продукции по установленным
единичным расценкам, в совокупности не превышающим установленный
размер НМЦ;
2)
о невозможности изменения в большую сторону установленных стоимостей
единиц продукции;
3)
о праве Заказчика выбрать неполный объем продукции из установленного
перечня (номенклатуры) продукции в случае непревышения размера НМЦ;
4)
определяющие срок действия договора.
42.5.
Действие рамочного договора заканчивается при наступлении одного из
событий, которое наступил ранее другого:
1)
в случае поставки продукции на предусмотренную в договоре стоимость;
2)
в момент окончания срока действия договора.
90
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
Статья 43.
Закупки на право заключения договора жизненного цикла
43.1.
Нормы настоящей статьи применяются при проведении процедуры закупки на
право заключения договора жизненного цикла.
43.2.
Документация о закупке, помимо указанных в п. 27.5 Положения сведений,
должна содержать методику расчета стоимости жизненного цикла для целей сравнения
предложений. Методика может, как учитывать, так и не учитывать доходы, которые Заказчик
планирует получить от эксплуатации продукции.
43.3.
Применение критерия «минимальная стоимость жизненного циклаª (в том числе
– в составе многокритериальной оценки), основанного на методике расчета стоимости
жизненного цикла, является обязательным.
Статья 44.
Закупки, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и
закупки, содержащие сведения, которые не подлежат размещению в ЕИС согласно
решению Правительства Российской Федерации или координационного органа
Правительства Российской Федерации
44.1.
Нормы настоящей статьи применяются при проведении процедуры закупки, в
извещении и/или в документации о закупке которой содержатся сведения:
1)
составляющие государственную тайну,
2)
либо которые не подлежат размещению в ЕИС согласно решению
Правительства Российской Федерации в соответствии с ч. 15 и ч.16 ст. 4
Закона 223-ФЗ,
3)
либо которые не подлежат размещению в ЕИС согласно решению
координационного органа Правительства Российской Федерации в соответствии
с п. 2 или 3 ч. 8 ст. 3.1 Закона 223-ФЗ.
44.2.
Такая закупка проводится закрытым конкурентным способом либо
неконкурентным способом (закупка у единственного поставщика и т.п.).
44.3.
Закрытая конкурентная закупка осуществляется в порядке, установленном
Статьей 29 Положения, с учетом особенностей, предусмотренных Статьей 44 Положения.
44.4.
Информация о закрытой конкурентной закупке не подлежит размещению в ЕИС.
При этом в сроки, установленные для размещения в ЕИС извещения об осуществлении
конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке, Заказчик направляет письмо-
приглашение принять участие в закрытой конкурентной закупке с приложением документации о
закупке не менее чем 2 (двум) лицам, которые способны осуществить поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытой конкурентной закупки.
44.5.
К участию в закрытой конкурентной закупке допускаются только лица,
специально приглашенные для этой цели.
44.6.
Участник закрытой конкурентной закупки представляет заявку на участие в
закрытой конкурентной закупке в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее
содержание до вскрытия конверта.
44.7.
Предоставление изменений, разъяснений документации о закупке
осуществляется по письменному запросу участника закрытой конкурентной закупки, в порядке,
указанном в письме-приглашении. Срок предоставления запрашиваемых сведений и документов
составляет 2 рабочих дня с даты получения организатором закупки указанного запроса.
44.8.
Копии протокола вскрытия конвертов и протокола заседания закупочного
органа по рассмотрению заявок (допуск/отклонение участников закупки) направляется всем
91
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
участникам, подавшим заявки, копии остальных протоколов направляются всем допущенным
участникам.
44.9.
Документы, указанные в пунктах
44.4 и
44.8 Положения, направляются
участникам одновременно с одинаковым содержанием.
44.10. Обмен сведениями и документами в рамках закрытой конкурентной закупки
осуществляется в соответствии с требованиями закупочной документации.
44.11. В случае проведения закупки, составляющую государственную тайну, обмен
сведениями и документами в рамках закрытой конкурентной закупки осуществляется в
соответствии с требованиями закупочной документации и правилами документооборота,
установленными законодательством РФ и иными актами в области защиты государственной
тайны и иных сведений ограниченного доступа.
44.12. При
проведении закупки, содержащей сведения, составляющие
государственную тайну, дополнительно применяются следующие нормы:
1)
в извещении и документации о закупке должно быть обеспечено соблюдение
требований законодательства по защите государственной тайны;
2)
к участникам помимо требований, установленных Положением (Статья 22),
применяется требование о наличии у них, а также у привлекаемых
(при
необходимости) субподрядчиков (соисполнителей), лицензии на проведение
работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну,
требования к которой установлены в извещении и/или документации о закупке;
3)
извещение и документация о закупке передаются в режимно-секретный отдел
участника после проверки соответствия лицензии.
44.13. Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных
закупок в электронной форме, а также перечень операторов ЭТП для осуществления закрытых
конкурентных закупок и порядок аккредитации на таких ЭТП определяет Правительство
Российской Федерации.
44.14. Отчетность о проведении закупок осуществляется в соответствии с порядком,
предусмотренным законодательством и ВНД.
Статья 45.
Закупки у субъектов МСП
45.1.
Нормы настоящей статьи применяются при проведении процедур закупок с
участием субъектов МСП.
45.2.
Заказчик применяет особенности закупок у субъектов МСП при наличии
прямого указания на их применение в извещении и/или документации о закупке.
45.3.
Категории закупок, в которых могут принимать участие субъекты МСП:
1)
закупка, участниками которой являются любые поставщики, в том числе
субъекты МСП;
2)
закупка, участниками которой являются только субъекты МСП;
3)
закупка, в которой Заказчиком устанавливается требование о привлечении к
исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов
МСП.
45.4.
Заказчик обязан разместить в ЕИС и на сайте Заказчика перечень продукции,
закупка которой осуществляется только у субъектов МСП в соответствии с п. 45.3.2) Положения.
45.5.
Закупка с участием только субъектов МСП может осуществляться:
92
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
а)
конкурентными способами:
- конкурс в электронной форме;
- аукцион в электронной форме;
- запрос котировок в электронной форме;
- запрос предложений в электронной форме.
б)
неконкурентными способами:
- специальный тендер;
- специальный запрос цен;
- закупка у единственного поставщика;
- закупка в электронном магазине.
45.6.
Заказчик осуществляет конкурентную закупку с участием только субъектов
МСП с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом 45.6 Положения, имеющими
приоритет по отношению к положениям, устанавливающим общий порядок проведения закупки
(Статья 29 Положения).
45.6.1.
Конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть только
субъекты МСП (далее в целях настоящей статьи - конкурс в электронной форме), может
включать следующие этапы29:
1)
проведение в срок до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе
в электронной форме Заказчиком обсуждения с участниками закупки
функциональных характеристик
(потребительских свойств) товаров,
качества работ, услуг и иных условий исполнения договора в целях
уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме,
документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых
характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг
в порядке, предусмотренном в документации о закупке;
2)
обсуждение Заказчиком предложений о функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных
условиях исполнения договора, содержащихся в заявках участников
конкурса в электронной форме, в целях уточнения в извещении о
проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной
закупке, проекте договора требуемых характеристик
(потребительских
свойств) закупаемых товаров, работ, услуг в порядке, предусмотренном в
документации о закупке;
3)
рассмотрение и оценка Заказчиком поданных участниками конкурса в
электронной форме заявок на участие в таком конкурсе;
4)
сопоставление дополнительных ценовых предложений участников конкурса
в электронной форме о снижении цены договора.
45.6.2.
При включении в конкурс в электронной форме этапов, указанных в пункте
45.6.1. Положения, должны соблюдаться следующие правила:
1)
каждый этап конкурса в электронной форме может быть включен в него
однократно;
29 Здесь и далее положения, предусматривающие возможные этапы способа конкурентной закупки только у субъектов
МСП, не следует толковать ограничительно: документацией о закупке могут предусматриваться и иные этапы, если это не
противоречит существу способа закупки и регламенту ЭТП.
93
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
2)
не допускается одновременное включение в конкурс в электронной форме
этапов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 45.6.1 Положения;
3)
в документации о конкурентной закупке должны быть установлены сроки
проведения каждого этапа конкурса в электронной форме;
4)
по результатам каждого этапа конкурса в электронной форме составляется
отдельный протокол. При этом протокол по результатам последнего этапа
конкурса в электронной форме не составляется. По окончании последнего этапа
конкурса в электронной форме, по итогам которого определяется победитель,
составляется итоговый протокол;
5)
если конкурс в электронной форме включает в себя этапы, предусмотренные
подпунктами
1 или
2 пункта
45.6.1 Положения, Заказчик указывает в
протоколах, составляемых по результатам данных этапов, в том числе
информацию о принятом им решении о необходимости уточнения
функциональных характеристик
(потребительских свойств) закупаемых
товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора либо об
отсутствии необходимости такого уточнения. В случае принятия Заказчиком
решения о необходимости уточнения функциональных характеристик
(потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных
условий исполнения договора Заказчик в сроки, установленные документацией
о конкурентной закупке, размещает в ЕИС уточненное извещение о проведении
конкурса в электронной форме и уточненную документацию о конкурентной
закупке. В указанном случае отклонение заявок участников конкурса в
электронной форме не допускается, комиссия по осуществлению конкурентной
закупки предлагает всем участникам конкурса в электронной форме представить
окончательные предложения с учетом уточненных функциональных
характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг,
иных условий исполнения договора. При этом Заказчик в соответствии с
требованиями п. 11.1.6) Положения определяет срок подачи окончательных
предложений участников конкурса в электронной форме. В случае принятия
Заказчиком решения не вносить уточнения в извещение о проведении конкурса
в электронной форме и документацию о конкурентной закупке информация об
этом решении указывается в протоколе, составляемом по результатам данных
этапов конкурса в электронной форме. При этом участники конкурса в
электронной форме не подают окончательные предложения;
6)
обсуждение с участниками конкурса в электронной форме содержащихся в их
заявках предложений о функциональных характеристиках (потребительских
свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения
договора, предусмотренное подпунктом 2 пункта 45.6.1 Положения, должно
осуществляться с участниками конкурса в электронной форме, подавшими
заявку на участие в таком конкурсе. При этом должны быть обеспечены равный
доступ всех указанных участников к участию в этом обсуждении и соблюдение
Заказчиком положений Федерального закона от 29 июля 2004 года N 98-ФЗ "О
коммерческой тайне";
7)
после размещения в ЕИС протокола, содержащего решение о необходимости
уточнения функциональных характеристик
(потребительских свойств)
закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора
и составляемого по результатам этапа конкурса в электронной форме,
предусмотренного подпунктом 2 пункта 45.6.1 Положения, любой участник
конкурса в электронной форме вправе отказаться от дальнейшего участия в
94
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
конкурсе в электронной форме. Такой отказ выражается в непредставлении
участником конкурса в электронной форме окончательного предложения;
8)
участник конкурса в электронной форме подает одно окончательное
предложение в отношении каждого предмета конкурса в электронной форме
(лота) в любое время с момента размещения Заказчиком в ЕИС уточненных
извещения о проведении конкурса в электронной форме и документации о
конкурентной закупке до предусмотренных такими извещением и
документацией о конкурентной закупке даты и времени окончания срока подачи
окончательных предложений. Подача окончательного предложения
осуществляется в порядке, установленном регламентом ЭТП и документацией о
конкурентной закупке;
9)
если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный
подпунктом 4 пункта 45.6.1 Положения:
а) участники конкурса в электронной форме должны быть проинформированы о
наименьшем ценовом предложении из всех ценовых предложений, поданных
участниками такого конкурса;
б) участники конкурса в электронной форме вправе подать на электронной
площадке одно дополнительное ценовое предложение, которое должно быть
ниже ценового предложения, поданного ими ранее. Продолжительность приема
дополнительных ценовых предложений составляет три часа;
в) если участник конкурса в электронной форме не меняет свое ценовое
предложение, он вправе не подавать дополнительное ценовое предложение. При
этом ранее поданное им ценовое предложение рассматривается при составлении
итогового протокола.
45.6.3.
Аукцион в электронной форме включает в себя порядок подачи его участниками
предложений о цене договора с учетом следующих требований:
1)
"шаг аукциона" составляет от 0,5 процента до 5 (пяти) процентов НМЦ
договора;
2)
снижение текущего минимального предложения о цене договора
осуществляется на величину в пределах "шага аукциона";
3)
участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о
цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о
цене договора или большее чем оно, а также предложение о цене договора,
равное нулю;
4)
участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о
цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о
цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона";
5)
участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о
цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о
цене договора, в случае, если оно подано этим участником аукциона в
электронной форме.
45.6.4. В течение одного часа после окончания срока подачи в соответствии с
подпунктом 9 пункта 45.6.2. Положения дополнительных ценовых предложений, а также в
течение одного часа после окончания подачи в соответствии с пунктом 45.6.3. Положения
предложений о цене договора оператор ЭТП составляет и размещает на ЭТП и в единой
информационной системе протокол подачи дополнительных ценовых предложений либо
протокол подачи предложений о цене договора, содержащие дату, время начала и окончания
95
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
подачи дополнительных ценовых предложений, предложений о цене договора и поступившие
дополнительные ценовые предложения, минимальные предложения о цене договора каждого
участника аукциона в электронной форме с указанием времени их поступления.
45.6.5. Запрос предложений в электронной форме проводится в порядке,
установленном статьей 45 Положения для проведения конкурса в электронной форме. При этом
подача окончательного предложения, дополнительного ценового предложения не
осуществляется.
45.6.6. Денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве
обеспечения заявок на участие в конкурентной закупке с участием только субъектов МСП,
перечисляются банком на счет Заказчика, указанный в извещении об осуществлении
конкурентной закупки с участием только субъектов МСП, в документации о такой закупке, или
заказчиком предъявляется требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии,
предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием
только субъектов МСП, в случае уклонения, в том числе не предоставления или предоставления
с нарушением условий, установленных извещением об осуществлении такой закупки,
документацией о конкурентной закупке, до заключения договора Заказчику обеспечения
исполнения договора (если в извещении об осуществлении такой закупки, документации о
конкурентной закупке установлено требование об обеспечении исполнения договора), или отказа
участника такой закупки заключить договор.
45.6.7. В документации о конкурентной закупке заказчик вправе установить
обязанность представления следующих информации и документов:
1)
наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического
лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный
документ, если участником конкурентной закупки с участием субъектов МСП
является юридическое лицо;
2)
фамилия, имя, отчество
(при наличии), паспортные данные, адрес места
жительства
физического лица,
зарегистрированного
в
качестве
индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки с
участием субъектов МСП является индивидуальный предприниматель;
3)
идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной
закупки с участием субъектов МСП или в соответствии с законодательством
соответствующего иностранного государства аналог идентификационного
номера налогоплательщика (для иностранного лица);
4)
идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей,
членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции
единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником
конкурентной закупки с участием субъектов МСП является юридическое лицо,
или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного
государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;
5)
копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени
участника конкурентной закупки с участием субъектов МСП, за исключением
случаев подписания заявки:
а)
индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки
является индивидуальный предприниматель;
б)
лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в
качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени
юридического лица (далее в настоящей статье - руководитель), если
участником такой закупки является юридическое лицо;
96
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
6)
копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной
закупки с участием субъектов МСП требованиям, установленным в
соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам,
осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги,
являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного
подпунктом "е" пп. 9 п. 45.6.7 Положения;
7)
копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем
одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения
установлено законодательством Российской Федерации и для участника
конкурентной закупки с участием субъектов МСП заключение по результатам
такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в
такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком
в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной
закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении
исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении
такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной
сделкой;
8)
информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной
закупке с участием субъектов МСП, если соответствующее требование
предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о
конкурентной закупке:
а)
реквизиты специального банковского счета участника конкурентной
закупки с участием субъектов МСП, если обеспечение заявки на участие в
такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения
денежных средств;
б)
независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на
участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП участником
такой закупки предоставляется независимая гарантия;
9)
декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной
закупке с участием субъектов МСП:
а)
непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участием
субъектов МСП - юридического лица и отсутствие решения арбитражного
суда о признании участника такой закупки - юридического лица или
индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
б)
неприостановление деятельности участника конкурентной закупки с
участием субъектов МСП в порядке, установленном Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях;
в)
отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов МСП
недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за
исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка,
инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в
соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым
имеется вступившее в законную силу решение суда о признании
обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые
признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный
год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой
97
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской
(финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой
закупки считается соответствующим установленному требованию в
случае, если им в установленном порядке подано заявление об
обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному
заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке
с участием субъектов МСП не принято;
г)
отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов МСП
- физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального
предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального
исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица -
участника конкурентной закупки с участием субъектов МСП
непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере
экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291,
291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в
отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права
занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы,
оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и
административного наказания в виде дисквалификации;
д)
отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи
заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП
участника такой закупки
- юридического лица к административной
ответственности за совершение административного правонарушения,
предусмотренного статьей
19.28 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях;
е)
соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов МСП
указанным в документации о конкурентной закупке требованиям
законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим
поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся
предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской
Федерации информация и документы, подтверждающие такое
соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных
реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет"
(с указанием адреса сайта или страницы сайта в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых
размещены эти информация и документы);
ж)
обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов МСП
исключительными правами на результаты интеллектуальной
деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает
права на такие результаты;
з)
обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов МСП
правами использования результата интеллектуальной деятельности в
случае использования такого результата при исполнении договора;
10)
предложение участника конкурентной закупки с участием субъектов МСП в
отношении предмета такой закупки;
11)
копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги,
являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с
98
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
законодательством Российской Федерации, в случае, если требования к данным
товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством
Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен
документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать
представление указанных документов, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации они передаются вместе с товаром;
12) наименование страны происхождения поставляемого товара
(при
осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ,
подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом
Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1
части 8 статьи 3 Закона 223-ФЗ;
13) предложение о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги), за
исключением проведения аукциона в электронной форме.
45.6.8. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в
электронной форме состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора
(цене лота, единицы товара, работы, услуги). Первая часть данной заявки должна содержать
информацию и документы, предусмотренные подпунктом 10 п. 45.6.7, а также информацию и
документы в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой
закупке, применяемых к предлагаемым участниками такой закупки товарам, работам, услугам, к
условиям исполнения договора (в случае установления в документации о конкурентной закупке
этих критериев). Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы,
предусмотренные пп. 1 - 9, 11 и 12 п. 45.6.7., а также информацию и документы в отношении
критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к
участникам конкурентной закупки с участием субъектов МСП (в случае установления в
документации о конкурентной закупке этих критериев). При этом данные информация и
документы должны содержаться в заявке на участие в конкурсе в электронной форме, запросе
предложений в электронной форме в случае установления обязанности их представления в
соответствии с п. 45.6.7. Положения.
45.6.9. Заявка на участие в аукционе в электронной форме состоит из двух частей.
Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные
подпунктом 10 п. 45.6.7. Положения. Вторая часть данной заявки должна содержать информацию
и документы, предусмотренные подпунктами 1 - 9, 11 и 12 п. 45.6.713. Положения. При этом
данная информация и документы должны содержаться в заявке на участие в аукционе в
электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с п.
45.6.7. Положения.
45.6.10. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать
информацию и документы, предусмотренные п. 45.6.7 Положения, в случае установления
заказчиком обязанности их представления.
45.6.11. Декларация, предусмотренная пп. 9 п. 45.6.7 Положения, представляется в
составе заявки участником конкурентной закупки с участием субъектов МСП с использованием
программно-аппаратных средств ЭТП.
45.6.12. В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной
форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме сведений об
участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или) о ценовом предложении
данная заявка подлежит отклонению.
45.6.13. В течение
1
(одного) рабочего дня после направления оператором ЭТП
результатов осуществленного оператором ЭТП сопоставления ценовых предложений,
дополнительных ценовых предложений, а также информацию о ценовых предложениях,
99
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
дополнительных ценовых предложениях каждого участника, первых или вторых частей заявок
участников закупки закупочный орган на основании результатов оценки заявок на участие в
такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения
степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в
конкурсе в электронной форме или запросе предложений в электронной форме, в которой
содержатся лучшие условия исполнения договора, а в случае проведения аукциона в электронной
форме или запроса котировок в электронной форме - наименьшее ценовое предложение,
присваивается первый номер. В случае, если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые
по степени выгодности условия исполнения договора или одинаковые ценовые предложения,
меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.
45.6.14. Заказчик составляет итоговый протокол в соответствии с требованиями
п.29.15.4 Положения и размещает его на ЭТП и в ЕИС.
45.6.15. Договор по результатам конкурентной закупки с участием только субъектов
МСП заключается с использованием программно-аппаратных средств ЭТП и должен быть
подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно
участника такой конкурентной закупки, Заказчика. В случае наличия разногласий по проекту
договора, направленному Заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий
с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению,
документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений
данных документов. Протокол разногласий направляется Заказчику с использованием
программно-аппаратных средств ЭТП. Заказчик рассматривает протокол разногласий и
направляет участнику bтакой закупки доработанный проект договора либо повторно направляет
проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или
частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.
45.6.16. Договор по результатам конкурентной закупки с участием только субъектов
МСП заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о
конкурентной закупке, извещением об осуществлении конкурентной закупки и заявкой
участника такой закупки, с которым заключается договор.
45.7.
Подтверждением принадлежности участника закупки, субподрядчика
(соисполнителя), к субъектам МСП является наличие информации о таких участнике,
субподрядчике (соисполнителе) в едином реестре субъектов МСП. Заказчик не вправе требовать
от участника закупки, субподрядчика
(соисполнителя) предоставления информации и
документов, подтверждающих их принадлежность к субъектам МСП.
45.8.
При осуществлении закупок среди субъектов МСП Заказчик принимает решение
об отказе в допуске к участию в закупке участника закупки или об отказе от заключения договора
с участником закупки в случае отсутствия информации об участнике закупки, субподрядчике
(соисполнителе) в едином реестре субъектов МСП.
45.9.
Годовой объем закупок у субъектов МСП устанавливается в размере не менее
чем 25% совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных Заказчиком по
результатам закупок. При этом совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных
Заказчиком с субъектами МСП по результатам закупок, участниками которых являются только
субъекты МСП, должен составлять не менее чем 20% совокупного годового стоимостного
объема договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупок. Установленные значения
применяются, если иного не предусмотрено законодательством.
45.10. Документацией о закупке может быть предусмотрено использование уступки
права требования (факторинга) при исполнении договоров на поставку товаров (выполнение
работ, оказание услуг).
45.11. Порядок использования уступки права требования (факторинга) при исполнении
договоров на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключенных Заказчиком с
субъектами МСП, по результатам осуществления закупок устанавливается ВНД.
100
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
45.12. Заказчик вправе разместить на сайте Заказчика программу партнерства с
субъектами МСП, определяющую, в том числе, порядок присоединения субъектов МСП к такой
программе.
45.13. Для осуществления закупок, предусмотренных подпунктом
2 пункта
45.3
настоящего Положения, заказчик вправе выбрать неконкурентный способ закупки
-
электронный магазин, порядок проведения которого предусматривает следующее:
1)
осуществление закупки в электронной форме на ЭТП, предусмотренной частью
10 статьи 3.4 Закона 223-ФЗ;
2)
цена договора, заключенного с применением такого способа закупки, не должна
превышать 20 000 000 рублей с НДС;
3)
размещение участником закупки из числа субъектов МСП на ЭТП
предварительного предложения о поставке товара, выполнении работы,
оказании услуги;
4)
размещение Заказчиком на электронной площадке информации о закупаемой
продукции, требования к такой продукции, участнику закупки из числа
субъектов МСП;
5)
определение оператором ЭТП из состава предварительных предложений,
предусмотренных подпунктом
3) настоящего пункта, соответствующих
требованиям Заказчика, предусмотренным подпунктом 4) настоящего пункта,
предложений о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги
участников закупки из числа субъектов МСП;
6)
определение согласно критериям оценки, утвержденным в Положении,
Заказчиком участника (участников) закупки из числа субъектов МСП, с которым
(которыми) заключается договор
(договоры), из участников закупки,
определенных оператором ЭТП в соответствии с подпунктом 5) настоящего
пункта;
7)
заключение с использованием ЭТП договора
(договоров) с участником
(участниками) закупки из числа субъектов МСП, определенным
(определенными) Заказчиком в соответствии с подпунктом
6) настоящего
пункта, на условиях, определенных в соответствии с
требованиями,
предусмотренными подпунктом 4) настоящего пункта, а также предложением
соответствующего участника закупки о поставке товара, выполнении работы,
оказании услуги.
45.14.
В случае установления законодательством иных условий участия субъектов
МСП в закупках товаров, работ, услуг отдельных видов юридических лиц Положение будет
действовать в части, не противоречащей таким требованиям.
Статья 46.
Закупки товаров российского происхождения, работ
(услуг),
выполняемых (оказываемых) российскими лицами
46.1.
Нормы настоящей статьи применяются при осуществлении:
1)
конкурентных закупок, указанных в подпункте
1 п.13.1.1 Положения,
официальное размещение которых осуществляется с 1 января 2017 года;
2)
неконкурентных закупок способами, указанными в подпунктах 3, 4, 5 п. 13.1.1
Положения, в целях обеспечения выполнения доли закупок товаров российского
происхождения
(в том числе товаров, поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), установленных ПП 2013, с
учетом особенностей, установленных пунктом 46.15 Положения.
101
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
46.2.
Заказчиком в соответствии с ПП 925 устанавливается приоритет закупаемых
товаров российского происхождения, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) российскими
лицами, по отношению к закупаемым товарам, происходящим из иностранного государства,
работам
(услугам), выполняемым
(оказываемым) иностранными лицами (далее по тексту
настоящей статьи - приоритет).
При закупке продукции, используемой для реализации национальных проектов и
комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры,
устанавливается приоритет закупкам российской продукции, указанной в приложении к приказу
Минфина России от 4 июня 2018 №126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из
иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления
закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нуждª (в редакции приказа
от 14.10.2019 № 165н), в соответствии с положениями ПП 92530.
46.3.
При проведении конкурентных закупок
(кроме аукциона) оценка и
сопоставление заявок (п. 29.11 Положения) с предложениями о поставке товаров российского
происхождения, выполнении работ и/или оказании услуг российскими лицами осуществляется
по предложенным в заявках ценам договора, сниженным на 15%, при этом договор заключается
по цене договора, предложенной участником в заявке.
46.4.
При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, а также
интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством
(систем удаленного
мониторинга и диагностики, интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности),
автоматизированных систем управления технологическими процессами подстанций,
автоматизированных систем технологического управления центров управления сетями) и (или)
программного обеспечения, используемого в качестве компонента указанных систем, путем
проведения конкурса или иным способом, при котором победитель закупки определяется на
основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в
документации о закупке, или победителем в котором признается лицо, предложившее наиболее
низкую цену договора, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат
предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в единый реестр российской
радиоэлектронной продукции, и (или) программного обеспечения, включенного в единый реестр
российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, по стоимостным
критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора,
сниженной на 30 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной
участником в заявке на участие в закупке.
46.5.
При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, а также
интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством
(систем удаленного
мониторинга и диагностики, интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности),
автоматизированных систем управления технологическими процессами подстанций,
автоматизированных систем технологического управления центров управления сетями) и (или)
программного обеспечения, используемого в качестве компонента указанных систем, путем
проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится
путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на
"шаг", установленный в документации о закупке, в случае если победителем закупки
представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке
радиоэлектронной продукции, не включенной в единый реестр российской радиоэлектронной
продукции, и (или) программного обеспечения, не включенного в единый реестр российских
программ для электронных вычислительных машин и баз данных, договор с таким победителем
заключается по цене, сниженной на 30 процентов от предложенной им цены договора.
30 Второй абзац п. 46.2 применяется исключительно АК «АЛРОСАª (ПАО).
102
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
46.6.
При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, а также
интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством
(систем удаленного
мониторинга и диагностики, интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности),
автоматизированных систем управления технологическими процессами подстанций,
автоматизированных систем технологического управления центров управления сетями) и (или)
программного обеспечения, используемого в качестве компонента указанных систем, путем
проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится
путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на
"шаг", установленный в документации о закупке, в случае если победителем закупки, при
проведении которой цена договора снижена до нуля и которая проводится на право заключить
договор, представлена заявка на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке
радиоэлектронной продукции, не включенной в единый реестр российской радиоэлектронной
продукции, и (или) программного обеспечения, не включенного в единый реестр российских
программ для электронных вычислительных машин и баз данных, договор с таким победителем
заключается по цене, увеличенной на 30 процентов от предложенной им цены договора.
46.7.
Заключение договора
(Статья
35 Положения) по результатам закупки
осуществляется:
1)
по цене договора, предложенной участником в заявке - п. 46.3 Положения;
2)
по цене договора, сниженной на
15% от цены договора, предложенной
участником в заявке при проведении аукциона и соблюдении совокупности
условий:
а)
участник представил предложение о поставке товаров, происходящих из
иностранных государств, или выполнении работ и/или оказании услуг
иностранными лицами;
б)
цена договора, предложенная участником в ходе аукциона, не снижена до
нуля;
3)
по цене договора, увеличенной на 15% от цены договора, предложенной
участником в заявке при проведении аукциона и соблюдении совокупности
условий:
а)
участник представил предложение о поставке товаров из иностранного
государства, выполнении работ и/или оказании услуг иностранными
лицами;
б)
цена договора, предложенная участником в ходе аукциона, была снижена
до нуля и аукцион проведен на право заключения договора.
46.8.
Для предоставления приоритета при проведении конкурентных закупок
документация о закупке (п. 27.4.2) Положения) дополнительно подлежат указанию следующие
сведения:
1)
требование об указании
(декларировании) участником в заявке
соответствующей части заявки, содержащей предложение о поставке товара)
полного наименования страны происхождения поставляемых товаров в
соответствии с общероссийским классификатором стран мира;
2)
положение об ответственности участников за представление недостоверных
сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке;
3)
сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара (работы,
услуги), являющегося предметом закупки;
4)
условие о том, что отсутствие в заявке указания (декларирования) страны
происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения
103
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
заявки и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке
иностранных товаров;
5)
условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к
поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены
выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в
случаях, предусмотренных пп. 46.9.4),
46.9.5) Положения, цена единицы
каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной
(максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в
документации о закупке в соответствии с п. 46.8.3) Положения, на коэффициент
изменения НМЦ по результатам проведения закупки, определяемый как
результат деления цены договора, по которой заключается договор, на НМЦ;
6)
условие отнесения участника к российским или иностранным лицам на
основании документов участника, содержащих информацию о месте его
регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на
основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
7)
указание в договоре, заключаемом по результатам процедуры закупки, страны
происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в
заявке, представленной участником, с которым заключается договор;
8)
положение о заключении договора с участником, который предложил такие же,
как и победитель, условия исполнения договора или предложение которого
содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий,
предложенных победителем, который признан уклонившимся от заключения
договора;
9)
условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником,
которому предоставлен приоритет, не допускается замена страны
происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой
замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом
качество, технические и функциональные характеристики (потребительские
свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим
техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в
договоре.
46.9.
Приоритет не предоставляется в случаях:
1)
конкурентная закупка признана несостоявшейся и договор заключается с
единственным участником несостоявшейся конкурентной закупки
(п. 33.1
Положения);
2)
в заявке не содержатся предложения о поставке товаров российского
происхождения, выполнении работ и/или оказании услуг российскими лицами;
3)
в заявке не содержатся предложения о поставке товаров, происходящих из
иностранного государства, выполнении работ и/или оказании услуг
иностранными лицами;
4)
при проведении конкурса, запроса предложений, запроса котировок участник
представил заявку с предложением о поставке товаров российского и
иностранного происхождения, выполнении работ и/или оказании услуг
российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского
происхождения, выполнения работ и/или оказания услуг российскими лицами
составляет менее 50% стоимости всех предложенных в заявке товаров, работ,
услуг;
104
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
5)
при проведении аукциона участник представил заявку с предложением о
поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении
работ и/или оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом
стоимость товаров российского происхождения, выполнения работ и/или
оказания услуг российскими лицами составляет более 50% стоимости всех
предложенных в заявке товаров, работ, услуг.
46.10. Осуществлять закупки угля
(горючих сланцев) и
(или) продукции его
переработки
(далее
- угольная продукция) непосредственно у производителей угольной
продукции или у обществ, входящих в одну группу лиц с производителями угольной продукции,
с предоставлением расчетов/подтверждением цены поставки от производителя угольной
продукции, со сроком действия договоров поставки угольной продукции только более одного
года.
46.11. Осуществлять закупки нефте- и газохимической продукции преимущественно у
российских производителей.
46.12. Осуществлять закупки автомобильной, сельскохозяйственной, дорожно-
строительной и коммунальной техники, продукции транспортного машиностроения и
машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности, а также
металлопродукции, в том числе труб большого диаметра преимущественно у российских
производителей, за исключением случаев отсутствия производства в Российской Федерации
указанных товаров и их аналогов.
46.13. Осуществлять закупки средств защиты от радиационных, химических и
биологических факторов преимущественно у российских производителей.
46.14. В случае установления законодательством иных приоритетов и условий их
применения Положение будет действовать в части, не противоречащей установленным нормам
законодательства.
46.15. При проведении неконкурентной закупки, указанной в подпункте 2 пункта 46.1.
Положения учитываются следующие особенности:
1)
в документации о закупке устанавливается требование о наличии
предлагаемого(-ых) к поставке товара(-ов) в реестрах, предусмотренных
пунктом 2 ПП 2013, и предоставлении участниками закупки информации о
номере реестровой записи соответствующего реестра;
2)
в договор, заключаемый по результатам такой закупки, включается номер
реестровой записи предлагаемого к поставке участником закупки товара;
3)
при исполнении договора, заключенного по результатам такой закупки,
устанавливается запрет замены товара, содержащегося в одном из реестров,
предусмотренных пунктом 2 ПП 2013, на товар, не содержащийся в таких
реестрах.
Статья 47.
Участие в процедурах закупок иностранных участников
47.1.
Нормы настоящей статьи применяются при проведении процедур закупок,
участниками которых являются иностранные участники.
47.2.
При участии в процедуре закупки иностранный участник должен
соответствовать требованиям, установленным в документации о закупке. Иностранный участник
должен быть правомочен заключать и исполнять договор, в том числе, должен быть
зарегистрирован в качестве субъекта гражданского права и иметь все необходимые разрешения
для ведения деятельности в соответствии с законодательством государства по месту его
нахождения, месту реализации продукции и законодательством Российской Федерации. В случае
105
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
привлечения участником иностранного субподрядчика (соисполнителя) аналогичные требования
могут предъявляться к таким субподрядчикам (соисполнителям).
47.3.
Для приведения к единому базису оценки представленных российскими и
иностранными участниками заявок документация о закупке может содержать порядок
определения приведенной стоимости предложения иностранного участника с учетом ценовой
поправки, предусматривающей дополнительные расходы Заказчика, связанные с импортом
продукции (таможенные платежи и сборы, налог на добавленную стоимость, взимаемые при
пересечении таможенной территории, а также иные дополнительные расходы Заказчика,
связанные с импортом продукции), оплата которых иностранным участником не может быть
обеспечена в соответствии с законодательством. Указанная ценовая поправка применяется
только для целей корректного сопоставления заявок российских и иностранных участников.
47.4.
Заказчик не признает в качестве форс-мажорного обстоятельства санкции,
введенные государствами, в которых зарегистрирован иностранный участник, если эти санкции
не одобрены в установленном порядке Организацией Объединенных наций.
Статья 48.
Закупки при реализации проектов на территории иностранных
государств
48.1.
Нормы настоящей статьи применяются при проведении процедур закупок,
которые проводятся в целях реализации проектов на территории иностранных государств за
исключением закупок, связанных с исполнением Заказчиком заключенного с иностранным
юридическим лицом договора, предметом которого являются поставка товаров, выполнение
работ, оказание услуг за пределами Российской Федерации.
48.2.
Филиалы, представительства или иные обособленные подразделения Заказчика,
расположенные и ведущие свою деятельность за пределами Российской Федерации, должны
обеспечить осуществление закупочной деятельности в соответствии с требованиями Положения,
в том числе осуществление планирования, формирования отчетности.
48.3.
При организации закупочной деятельности на территории иностранного
государства Заказчик должен соблюдать положения соответствующего национального
законодательства в полном объеме, а Положение - в части, не противоречащей национальному
законодательству.
48.4.
Заказчик вправе после официального размещения информации о публикуемой
(открытой) процедуре закупки разместить информацию о проведении такой закупки в средствах
массовой информации соответствующего государства. Объем и форма размещаемой
информации определяются Заказчиком с учетом законодательства иностранного государства.
48.5.
Если законодательным актом или обычаем делового оборота при проведении
закупки на территории иностранного государства применяются иная форма запроса информации
у поставщиков, нежели установлено Положением, Заказчик вправе осуществить закупку у
единственного поставщика, выбрав поставщика по результатам анализа рынка, проведенного
путем подачи таких запросов.
Статья 49.
Крупные закупки
49.1.
Нормы настоящей статьи применяются при проведении процедур крупных
закупок. Под крупными закупками подразумеваются закупки:
1)
НМЦ которых 500 000 000 рублей с НДС и более,
2)
либо по результатам проведения которых цена заключаемого договора
500 000 000 рублей с НДС и более.
106
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
49.2.
Процедура крупной публикуемой (открытой) конкурентной закупки проводится
в порядке, установленном Положением, с учетом следующих особенностей:
1)
предпочтительным способом закупки в зависимости от предмета договора
является конкурс либо аукцион;
2)
проводится обязательное анонсирование закупки и, при необходимости,
конференция (Статья 28 Положения);
3)
сроки официального размещения извещения, документации о крупной закупке
составляют:
а)
при проведении конкурса - не менее чем за 45 рабочих дней до окончания
срока подачи заявок;
б)
при проведении аукциона - не менее чем за 45 рабочих дней до окончания
срока подачи заявок;
в)
при проведении запроса предложений (тендера, специального тендера) -
не менее чем за 20 рабочих дней до окончания срока подачи заявок;
г)
при проведении запроса котировок (запроса цен, специального запроса
цен) - не менее чем за 20 рабочих дней до окончания срока подачи заявок;
4)
при проведении конкурентной закупки процедура вскрытия конвертов с
заявками осуществляется в публичной форме с приглашением представителей
поставщиков, подавших заявки (за исключением случаев проведения закупки в
электронной форме); организатор закупки ведет аудио и/или видеозапись
процедуры вскрытия конвертов.
107
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
ГЛАВА 10. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ЗАКАЗЧИКА,
ОРГАНИЗАТОРА ЗАКУПКИ, ЗАКУПОЧНОГО ОРГАНА
Статья 50.
Право на обжалование
50.1.
Любой участник закупки вправе обжаловать в порядке и в случаях,
установленных законодательством, действия
(бездействие) Заказчика, оператора ЭТП при
закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные
интересы участника закупки.
В случае, если обжалуемые действия (бездействия) совершены Заказчиком, оператором
ЭТП после окончания, установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи
заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействий) может осуществляться
только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.
50.2.
Обжалование указанных в п. 50.1 Положения действий
(бездействий)
осуществляется:
1)
путем направления жалобы Заказчику. Порядок подачи жалобы размещается на
сайте Заказчика;
2)
в антимонопольном органе или в судебном порядке
- в порядке,
предусмотренном законодательством.
Статья 51.
Срок направления жалобы Заказчику
51.1.
Жалоба может быть направлена с момента официального размещения
документации о закупке в следующие сроки:
1)
до момента окончания срока подачи заявки, установленного в документации о
закупке, если поставщик не подает заявку;
2)
не позднее 10 (десяти) дней со дня официального размещения протокола по
итогам проведения закупки, в том числе о признании закупки несостоявшейся,
об отказе от проведения закупки, если участник подавал заявку.
108
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
ГЛАВА 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУБЪЕКТОВ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
СПИСОК НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ.
АТТЕСТАЦИЯ ПОСТАВЩИКОВ.
Статья 52.
Ответственность субъектов закупочной деятельности
52.1.
Члены органов управления, работники Заказчика, осуществляющие закупочную
деятельность, несут персональную ответственность за соблюдение норм законодательства,
Положения, ВНД и/или ОРД.
52.2.
Если иное прямо не установлено законодательством, виды нарушений, объем
ответственности устанавливаются ВНД и/или ОРД. Заказчик вправе установить, что
ответственность, наступившая для работника в соответствии с законодательством, может
дополняться установленной ВНД и/или ОРД ответственностью.
52.3.
Лица, привлеченные Заказчиком для участия в процессах закупочной
деятельности на основе договора, несут ответственность в соответствии с законодательством и
условиями указанного договора.
52.4.
Ответственность поставщика, участника, допущенного участника, победителя
определяется документацией о закупке, а контрагента - также и заключенным с ним договором.
52.4.1. При одновременном соблюдении следующих условий:
- нарушение поставщиком обязательств по договору (в том числе просрочка исполнения)
произошло в 2020 году,
- указанное нарушение
(в том числе просрочка) произошло по причинам, связанным с
распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 и(или) с принятием органами
власти ограничительных мер, направленных на противодействие такому распространению,
- действие указанных причин явилось для поставщика непредвиденным, чрезвычайным,
непредотвратимым и непреодолимым обстоятельством,
Поставщик может быть освобожден от применения к нему мер ответственности за указанное
нарушение (в части просрочки исполнения освобождение от ответственности применяется к той
части периода просрочки, которая не выходит за пределы 2020 года и в отношении которой
выполняются все вышеперечисленные условия).
52.5.
Ответственность за проведение закупок у единственного поставщика несет
единоличный исполнительный орган (генеральный директор, директор или другой).
Статья 53.
Список недобросовестных поставщиков
53.1.
Заказчик вправе предусмотреть список недобросовестных поставщиков.
53.2.
Правила формирования и ведения такого списка (включая перечень нарушений,
являющихся основанием для включения в список, способы доказательства нарушений, порядок
обжалования, срок включения в список) устанавливаются ВНД и размещаются на сайте
Заказчика.
Статья 54.
Аттестация поставщиков
54.1.
Аттестация осуществляется с целью определения соответствия Поставщиков
обязательным требованиям (п.22.1.3 Положения), предъявляемым Заказчиком к участникам
закупки. Список требований и документов, необходимых для прохождения аттестации,
определяется Заказчиком.
109
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
54.2.
Правила формирования и ведения такого списка (включая перечень документов,
необходимых для прохождения аттестации, порядок их предоставления и проверки, срок
включения в список) устанавливаются ВНД и размещаются на сайте Заказчика.
54.3.
При проведении закупочных процедур Заказчик вправе разрешить
Поставщикам, включенным в список аттестованных поставщиков не предоставлять отдельные
документы, представленные ими ранее для прохождения аттестации, за исключением
документов, в которые были внесены изменения, и документов, утративших силу на момент
подачи заявки на участие в закупочной процедуре, однако Заказчик имеет право на оценку
квалификации участника закупки, включенного в реестр аттестованных поставщиков в
соответствии с требованиями закупочной документации.
110
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
Приложение № 1
Порядок
проведения технического отбора
1. Порядок проведения технического отбора (далее
- Порядок) определяет перечень
продукции, закупка которой осуществляется по итогам проведения технического отбора, а также
правила подготовки и проведения такого отбора.
2. Технический отбор может проводиться в отношении следующей продукции:
2.1.Автомобильная техника и спецтранспорт
2.1.1. Грузовые автомобили (самосвалы, бортовые, седельные тягачи, с краном-
манипулятором) стоимостью более 5 000 000 рублей с НДС;
2.1.2. Автобусы городские и пригородные (среднего и большого класса);
2.1.3. Специализированная техника на автомобильном шасси (гидроподъемники,
топливозаправщики, цистерны, бетоносмесители, вакуумные, буровые,
дорожные, вахтовые автобусы, лаборатории, ремонтные мастерские,
смесительно-зарядные машины и прочие);
2.1.4. Прицепная техника (прицепы, полуприцепы, тралы, полутралы) стоимостью
более 5 000 000 рублей с НДС.
2.2.Оборудование для открытых горных работ:
2.2.1. Экскаваторы канатные и гидравлические;
2.2.2. Буровые станки;
2.2.3. Бульдозеры гусеничные и колёсные;
2.2.4. Погрузчики фронтальные;
2.2.5. Грейдеры;
2.2.6. Катки уплотнительные;
2.2.7. Карьерные самосвалы, тяжелые автопоезда.
2.3.Оборудование для подземных горных работ:
2.3.1. Машины подъёмные;
2.3.2. Вентиляторы главного проветривания;
2.3.3. Буровые установки;
2.3.4. Погрузочные и доставочные машины: погрузочно-доставочные машины;
самосвалы; вспомогательное самоходное оборудование;
2.3.5. Комбайны и компрессоры стоимостью более 5 000 000 рублей с НДС (для
импортных - в иностранной валюте в сумме, эквивалентной указанному
рублевому показателю, определенной по курсу, установленному Центральным
Банком Российской Федерации (далее по тексту - Банк России) на дату
окончания срока подачи поставщиками предложений в рамках технического
отбора (далее - предложение) или дату, указанную в предложении);
2.3.6. Насосные установки стоимостью более
5 000 000 рублей с НДС
(для
импортных - в иностранной валюте в сумме, эквивалентной указанному
рублевому показателю, определенной по курсу, установленному Банком
России на дату окончания срока подачи предложения или дату, указанную в
предложении);
2.3.7. Вентиляторы местного проветривания стоимостью более 5 000 000 рублей с
НДС (для импортных - в иностранной валюте в сумме, эквивалентной
указанному рублевому показателю, определенной по курсу, установленному
Банком России на дату окончания срока подачи предложения или дату,
указанную в предложении).
2.4.
Оборудование для обогатительных фабрик:
111
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
2.4.1. Дробильно-размольное оборудование: дробильно-сортировочные установки;
комплектные обогатительные установки; мельницы, грохоты, отсадочные
машины, сепараторы;
2.4.2. Насосы технологические импортного производства, стоимость которых
превышает эквивалент 5 000 000 рублей с НДС, определенный по курсу,
установленному Банком России на дату окончания срока подачи предложения
или дату, указанную в предложении;
2.4.3. Просеивающие поверхности (за исключением металлических);
2.5.
Подъёмно-транспортные машины:
2.5.1. Автомобильные краны;
2.5.2. Пневмоколесные краны;
2.5.3. Гусеничные краны;
2.5.4. Автопогрузчики и манипуляторы стоимостью более 5 000 000 рублей с НДС
(для импортных - в иностранной валюте в сумме, эквивалентной указанному
рублевому показателю, определенной по курсу, установленному Банком
России на дату окончания срока подачи предложения или дату, указанную в
предложении);
2.6.Конвейеры магистральные;
2.7.Вспомогательное оборудование шахт;
2.8.Портальные краны;
2.9.Энергетическое и электротехническое оборудование:
2.9.1. Комплектные дизельные или газовые электростанции, мощностью свыше
400 кВт;
2.9.2. Преобразователи для управления электрическим приводом на напряжение
выше 1000 В;
2.9.3. Комплектные распределительные устройства свыше 1000 В;
2.9.4. Комплектные трансформаторные подстанции и трансформаторы мощностью
свыше 1000 кВт;
2.10. Специальное оборудование индивидуального назначения, не выпускаемое серийно,
стоимостью более 25 000 000 рублей с НДС (для импортных - в иностранной валюте в сумме,
эквивалентной указанному рублевому показателю);
2.11. Импортные масла, фильтры, а, при необходимости, другая номенклатура,
согласованная с соответствующей комиссией по техническому отбору;
2.12. Договоры на комплексное выполнение работ, включая проектирование, поставку
оборудования, шефмонтаж и пуско-наладку общей стоимостью более 25 000 000 рублей с
НДС (для импортных - в иностранной валюте в сумме, эквивалентной указанному рублевому
показателю).
2.13. Другая продукция, не указанная в п. 2.1 - 2.12, на основании решения главного
инженера Компании.
3. Проведение технического отбора является предваряющей закупку процедурой и
проводится до начала закупки (официального размещения извещения и документации о закупке) с
целью установления или уточнения технических требований к продукции.
4. Технический отбор проводится технической комиссией. Перечень технических
комиссий, их персональный состав и порядок работы устанавливается ВНД.
5. К работе технической комиссии, в том числе для участия в заседании комиссии могут
привлекаться работники Заказчика и приглашенные эксперты по соответствующему направлению.
6. Технический отбор включает в себя следующие этапы:
6.1.объявление о проведении технического отбора, подготовительная работа;
6.2.уведомление поставщиков о проводимом техническом отборе, запрос у них
необходимой информации (предложений);
112
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
6.3.проведение технического отбора.
7. Подготовительная работа проводится на основании технического задания (технических
требований) Заказчика.
8. Техническая комиссия обеспечивает открытую публикацию уведомления о проведении
технического отбора на сайте Заказчика и в иных источниках, установленных ВНД или решением
соответствующей технической комиссии. Текст уведомления (с обязательным указанием объема
запрашиваемой информации, сроков ее предоставления поставщиками) утверждается решением
соответствующей технической комиссии.
9. На этапе подготовительной работы помимо информации, предоставленной
поставщиками, изучается конъюнктура рынка соответствующей продукции и производится
предварительная квалификационная оценка поставщиков такой продукции.
10. В процессе изучения конъюнктуры рынка продукции учитываются возможные издержки
приобретения и обслуживания продукции, в том числе предполагаемые транспортные расходы,
страховые и иные сборы, акцизы, налоги и таможенные пошлины.
11. Техническая комиссия определяет поставщиков, которые признаны поставляющими
продукцию, соответствующую условиям технического задания
(технических требований), и
направляет таким поставщикам приглашения на участие в дальнейшей процедуре технического
отбора. Текст приглашения (с обязательным указанием объема запрашиваемой информации, сроков
ее предоставления поставщиками) утверждается решением соответствующей технической
комиссии. Остальные поставщики, предоставившие информацию для предварительного этапа,
уведомляются о прекращении процедуры технического отбора в их отношении.
12. Дальнейший технический отбор продукции проводится по мере получения предложений
от поставщиков такой продукции.
13. В ходе проведения технического отбора:
13.1. рассматриваются технические и технологические параметры предложений от
поставщиков на предмет их соответствия техническому заданию
(техническим
требованиям) Заказчика;
13.2. определяется, при необходимости, конфигурация и комплектность будущих
поставок продукции;
13.3. проводится, при необходимости, оценка и сравнение эксплуатационных затрат,
теплоэнергетических показателей, возможностей дальнейшего усовершенствования и
модернизации сравниваемой продукции;
13.4. сравниваются, при необходимости, уровни обеспеченности технической
поддержкой и материально-техническим обеспечением предлагаемой продукции со
стороны поставщика такой продукции;
13.5. сравниваются, при необходимости, сроки полезного использования продукции;
13.6. при необходимости определяются иные параметры сопоставления.
14. По результатам технического отбора:
14.1. техническая комиссия с учетом требований Статьи 19 Положения принимает
решение (с приведением соответствующего обоснования) о возможности включения в
описание предмета закупки требований или указаний в отношении товарных знаков,
знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей,
промышленных образцов, наименования страны происхождения товара, а также об
указании/неуказании при этом слов «(или эквивалент)ª (со ссылкой на конкретное
основание);
14.2. при необходимости вносятся изменения в техническое задание
(технические
требования).
113
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
15. В целях технического отбора основного оборудования, используемого при
проектировании объектов Заказчика, разработка которых требует выполнения стадии «проектная
документацияª, институт
«Якутнипроалмазª
- подразделение Заказчика в соответствии с
техническим заданием (техническим требованиям) Заказчика включает в тематический план
проектно-изыскательских работ разработку предпроектной стадии по выбору основного
оборудования с представлением отчета Заказчику.
16. Заказчик на основании отчета института
«Якутнипроалмазª представляет на
утверждение технической комиссии предложения по выбору основного оборудования,
закладываемого в проектную документацию.
17. Заказчик вправе утвердить документ, определяющий особенности взаимодействия
подразделений Заказчика при проведении технического отбора поставщиков основного
оборудования, используемого при проектировании объектов Заказчика.
18. Результаты технического отбора и решения технической комиссии фиксируются в
протоколе заседания технической комиссии, подлежащем утверждению главным инженером
Заказчика . На основании утвержденного протокола формируется окончательное техническое
задание (технические требования) для включения в состав документации о закупке в установленном
порядке.
19. Информация о результатах технического отбора продукции является
конфиденциальной.
114
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
Приложение № 2
Перечень взаимозависимых лиц АК «АЛРОСА» (ПАО)
Раздел 1. Указанные в ч. 2 ст.1 Закона 223-ФЗ юридические лица, которые признаются взаимозависимыми с АК
«АЛРОСА» (ПАО) лицами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации
Основание (основания)
п/
Наименование организации,
ИНН
Место регистрации
взаимозависимости статьи 105.1
п
ФИО физического лица
(для резидентов РФ)
(государство)
Налогового кодекса Российской
Федерации
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
115
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
Раздел 2. Иные юридические лица, признаваемые в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации
взаимозависимыми с АК «АЛРОСА» (ПАО) лицами (перечень для случаев закупок, осуществляемых в целях
обеспечения единого технологического процесса)
116
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
117
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
Приложение № 3
Перечень товаров, работ, услуг при закупке которых применяются иные условия оплаты
Код
Условия применения иных условий
Наименование
п/п
ОКПД2*
оплаты
1. Поставка товара, осуществляется в
базис поставки отличный от места
внутренней
приемки
товара
Заказчиком, в соответствии с
условиями проекта договора.
2. Товары в отношении которых
Заказчиком в проекте договора
предусмотрено
проведение
Все
1.
Товары
пусконаладочных,
шефмонтажных
группировки
работ,
опытно-промышленных
испытаний,
обучение
правилам
эксплуатации,
инструктаж
специалистов, а также иных видов
работ,
связанных с монтажом
(сборкой, установкой) и вводом в
эксплуатацию
оборудования
и
техники.
УСЛУГИ/РАБОТЫ:
Дополнительные
условия
не
2.
01
Продукция и услуги сельского хозяйства и охоты
применяются.
Продукция лесоводства, лесозаготовок и связанные с
3.
02
этим услуги
Рыба и прочая продукция рыболовства и рыбоводства;
4.
03
услуги, связанные с рыболовством и рыбоводством
5.
09
Услуги в области добычи полезных ископаемых
Услуги печатные и услуги по копированию звуко- и
6.
18
видеозаписей, а также программных средств
Изделия металлические готовые, кроме машин и
7.
25
оборудования
8.
33
Услуги по ремонту и монтажу машин и оборудования
9.
35
Электроэнергия, газ, пар и кондиционирование воздуха
Вода природная; услуги по очистке воды и
10.
36
водоснабжению
Услуги по сбору, обработке и удалению отходов;
11.
38
услуги по утилизации отходов
Услуги по рекультивации и прочие услуги по
12.
39
утилизации отходов
13.
41
Здания и работы по возведению зданий
Сооружения и строительные работы в области
14.
42
гражданского строительства
15.
43
Работы строительные специализированные
Услуги по оптовой и розничной торговле и услуги по
16.
45
ремонту автотранспортных средств и мотоциклов
17.
49
Услуги сухопутного и трубопроводного транспорта
18.
50
Услуги водного транспорта
19.
51
Услуги воздушного и космического транспорта
118
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
Код
Условия применения иных условий
Наименование
п/п
ОКПД2*
оплаты
Услуги по складированию и вспомогательные
20.
52
транспортные услуги
21.
53
Услуги почтовой связи и услуги курьерские
Услуги по предоставлению мест для временного
22.
55
проживания
23.
56
Услуги общественного питания
24.
58
Услуги издательские
Услуги по производству кинофильмов, видеофильмов и
25.
59
телевизионных программ, звукозаписей и изданию
музыкальных записей
26.
61
Услуги телекоммуникационные
Продукты программные и услуги по разработке
программного обеспечения; консультационные и
27.
62
аналогичные услуги в области информационных
технологий
28.
63
Услуги в области информационных технологий
Услуги финансовые, кроме услуг по страхованию и
29.
64
пенсионному обеспечению
Услуги по страхованию, перестрахованию и
30.
65
негосударственному пенсионному обеспечению, кроме
обязательного социального обеспечения
Услуги вспомогательные, связанные с услугами
31.
66
финансового посредничества и страхования
32.
68
Услуги по операциям с недвижимым имуществом
33.
69
Услуги юридические и бухгалтерские
Услуги головных офисов; услуги консультативные в
34.
70
области управления предприятием
Услуги в области архитектуры и инженерно-
35.
71
технического проектирования, технических испытаний,
исследований и анализа
Услуги и работы, связанные с научными
36.
72
исследованиями и экспериментальными разработками
Услуги рекламные и услуги по исследованию
37.
73
конъюнктуры рынка
Услуги профессиональные, научные и технические,
38.
74
прочие
77
Услуги по аренде и лизингу
39.
Услуги по обеспечению безопасности и проведению
40.
80
расследований
41.
81
Услуги по обслуживанию зданий и территорий
Услуги в области административного, хозяйственного
42.
82
и прочего вспомогательного обслуживания
Услуги в области государственного управления и
43.
84
обеспечения военной безопасности, услуги в области
обязательного социального обеспечения
44.
85
Услуги в области образования
45.
86
Услуги в области здравоохранения
46.
88
Услуги социальные без обеспечения проживания
91
Услуги библиотек, архивов, музеев и прочие услуги в
47.
области культуры
119
Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)
Код
Условия применения иных условий
Наименование
п/п
ОКПД2*
оплаты
48.
94
Услуги общественных организаций
Услуги по ремонту компьютеров, предметов личного
49.
95
потребления и бытовых товаров
50.
96
Услуги персональные прочие
* Включая все входящие в вышеперечисленные коды ОКПД2 подклассы, группы, подгруппы, виды, категории,
подкатегории работ, услуг.
120

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     1      2      3