ПАО АЛРОСА. Положение о закупках (2022 год)

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Сокращения

Глоссарий

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Нормативное обеспечение закупочной деятельности

Статья 2. Цели, принципы закупочной деятельности и организационно-методические основы

реализации целей и принципов закупочной деятельности. Ограничение конкуренции

Статья 3. Перечень процессов закупочной деятельности

Глава 2. Субъекты закупочной деятельности

Статья 4. Общие положения

Статья 5. Заказчик

Статья 6. Закупочные органы

Статья 7. Организатор закупки

Статья 8. Продавец, объявивший конкурентную процедуру продажи

Статья 9. Поставщик, участник, допущенный участник, победитель

Глава 3. Информационное обеспечение

Статья 10. Официальное размещение

Статья 11. Виды размещаемой информации и сроки размещения

Статья 12. Запрет на открытое размещение информации. Право не размещать информацию.. 27

Глава 4. Способы, формы, дополнительные элементы закупок, условия их

выбора««

Статья 13. Способы закупок и условия их выбора

Статья 14. Формы процедуры закупки и условия их выбора

Статья 15. Дополнительные элементы процедуры закупки и условия их выбора

Глава 5. Планирование закупки

Статья 16. Порядок планирования закупки

Глава 6. Подготовка к проведению процедуры закупки

Статья 17. Общие положения

Статья 18. Общие подходы к установлению требований

Статья 19. Требования к закупаемой продукции

Статья 20. Требования к сведениям о НМЦ

Статья 21. Требования к условиям договора

Статья 22. Требования к участникам, субподрядчикам

(соисполнителям), коллективным

участникам

Статья 23. Обеспечение заявки

Статья 24. Обеспечение исполнения договора

Статья 25. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки

Статья 26. Критерии и порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок. Порядок

определения контрагента по результату закупки

Статья 27. Требования к извещению и документации о закупке

Статья 28. Анонсирование закупки, проведение конференции по разъяснению параметров

предстоящей закупки

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

Глава 7. Объявление и проведение процедуры закупки

Статья 29. Общий порядок проведения закупки, за исключением закупки у единственного

поставщика, закупки в электронном магазине

Статья 30. Общий порядок проведения закупки у единственного поставщика

Статья 31. Порядок проведения закупки по результатам конкурентной процедуры продажи,

объявленной продавцом продукции

Статья 32. Отстранение участника

Статья 33. Признание закупки, за исключением закупки у единственного поставщика,

несостоявшейся

Статья 34. Применение форм и дополнительных элементов закупки, за исключением закупки у

единственного поставщика

Глава 8. Заключение и исполнение договора

Статья 35. Заключение договора

Статья 36. Переговоры по уточнению условий договора

Статья 37. Отказ и уклонение контрагента от заключения договора

Статья 38. Исполнение договора

Статья 39. Изменение, расторжение договора

Статья 40. Реестр договоров, заключенных по результатам закупок

Глава 9. Особые закупочные ситуации

Статья 41. Закупки инновационной, высокотехнологичной продукции

Статья 42. Закупки на право заключения рамочных договоров с единичными расценками

Статья 43. Закупки на право заключения договора жизненного цикла

Статья 44. Закупки, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и закупки,

содержащие сведения, которые не подлежат размещению в ЕИС согласно решению

Правительства Российской Федерации или координационного органа Правительства

Российской Федерации

Статья 45. Закупки у субъектов МСП

Статья 46. Закупки товаров российского происхождения, работ

(услуг), выполняемых

(оказываемых) российскими лицами

101

Статья 47. Участие в процедурах закупок иностранных участников

105

Статья 48. Закупки при реализации проектов на территории иностранных государств

106

Статья 49. Крупные закупки

106

Глава 10. Обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора

закупки, закупочного органа

108

Статья 50. Право на обжалование

108

Статья 51. Срок направления жалобы Заказчику

108

Глава 11. Ответственность субъектов закупочной деятельности. Список

недобросовестных поставщиков. АТТЕСТАЦИЯ ПОСТАВЩИКОВ

109

Статья 52. Ответственность субъектов закупочной деятельности

109

Статья 53. Список недобросовестных поставщиков

109

Статья 54. Аттестация поставщиков

109

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

ВВЕДЕНИЕ

Цели

Положение о закупках Группы АЛРОСА (ПАО) (далее - Положение) разработано с целью

осуществления эффективной закупочной деятельности Группы АЛРОСА.

Задачи

Задачами Положения являются:

- регламентация процессов закупочной деятельности на всех ее этапах: планирования,

проведения закупки, отчетности;

- определение полномочий, обязанностей и ответственности участников процессов

закупочной деятельности;

- установление единой терминологии в области закупочной деятельности.

Область действия

Положение обязательно для исполнения работниками Группы АЛРОСА, задействованными в

процессе осуществления закупочной деятельности.

Положение регламентирует закупочную деятельность, за исключением случаев,

предусмотренных ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров,

работ, услуг отдельными видами юридических лицª (далее - Закон 223-ФЗ), в том числе

осуществление Заказчиком закупок товаров, работ, услуг у указанных в ч. 2 ст.1 Закона 223-ФЗ

юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии с

Налоговым кодексом Российской Федерации, у иных юридических лиц, признаваемых в

соответствии с указанным Кодексом взаимозависимыми с Заказчиком лицами, если закупки

осуществляются в целях обеспечения единого технологического процесса при условии, что

перечень таких юридических лиц определен Положением о закупках (Приложение № 2 к

Положению)¹.

Если извещение и документация о закупке размещены до даты вступления в силу Положения или

его изменений, проведение такой процедуры закупки и подведение ее итогов осуществляются в

порядке, действовавшем на дату размещения извещения и документации о закупке.

В случае, если какие-либо вопросы не урегулированы Положением, необходимые сведения и

информация могут быть уточнены в документации о закупке с учетом целей и принципов

закупочной деятельности, установленных в Положении, и норм законодательства.

Порядок применения работниками дочерними обществами, участвующими в процессе

осуществления закупочной деятельности, отдельных пунктов Положения:

- п. 5.6, 5.7 Положения - обязателен для применения дочерними обществами при наличии

отдельного решения АК «АЛРОСАª (ПАО) о необходимости применения указанного

пункта (порядок применения устанавливается в таком решении АК «АЛРОСАª (ПАО)), в

ином случае дочерними обществами не применяется.

Порядок утверждения, внесения изменений

Положение утверждается, изменяется, признается утратившим силу решением Наблюдательного

совета АК «АЛРОСАª (ПАО).

¹ Настоящий абзац вступает в силу с 21.09.2022. До наступления указанного срока абзац применяется в следующей

редакции:

«Положение регламентирует закупочную деятельность, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 1

Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лицª, в том

числе закупок товаров, работ, услуг у взаимозависимых лиц, согласно Приложению №2 к Положению.ª

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

Порядок присоединения к Положению

Присоединение дочернего общества к настоящему Положению осуществляется путем принятия

соответствующего решения органом управления дочернего общества (советом директоров,

единоличным исполнительным органом, собранием участников или другим), уполномоченным

на принятие такого решения в соответствии с учредительными документами дочернего

общества, вместе с перечнем юридических лиц, указанных в ч. 2 ст.1 Закона 223-ФЗ, которые

признаются взаимозависимыми с дочерним обществом лицами в соответствии с Налоговым

кодексом Российской Федерации, иных юридических лиц, признаваемых в соответствии с

указанным Кодексом взаимозависимыми с дочерним обществом лицами, если закупки с такими

лицами осуществляются в целях обеспечения единого технологического процесса.

В случае внесения АК

«АЛРОСАª (ПАО) изменений в Положение, дочернее общество

принимает решение о присоединении к таким изменениям. Такое решение дочернее общество

принимает в течение 15 (пятнадцати) дней с даты размещения АК «АЛРОСАª (ПАО) в ЕИС

каждого изменения Положения и размещает в ЕИС вместе с перечнем юридических лиц,

указанных в ч. 2 ст.1 Закона 223-ФЗ, которые признаются взаимозависимыми с дочерним

обществом лицами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, иных

юридических лиц, признаваемых в соответствии с указанным Кодексом взаимозависимыми с

дочерним обществом лицами, если закупки с такими лицами осуществляются в целях

обеспечения единого технологического процесса.

Дочернее общество в течение 30 (тридцати) дней с даты размещения в ЕИС решения о

присоединении к Положению и/или к каждому изменению к Положению направляет

уведомление и копию соответствующего решения уполномоченного органа управления

дочернего общества (совета директоров, единоличного исполнительного органа, собрания

участников или других) в Центр развития, планирования и управления запасами АК «АЛРОСАª

(ПАО).

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

СОКРАЩЕНИЯ

ВНД - внутренний нормативный документ Заказчика, утвержденный в соответствии с

установленным порядком.

ЕИС - единая информационная система в сфере закупок.

Закон 209-ФЗ - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего

предпринимательства в Российской Федерацииª.

Закон 223-ФЗ - Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг

отдельными видами юридических лицª.

Закон 44-ФЗ - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нуждª.

ЗЦ - закупка, осуществляемая Центром закупок.

НИР - научно-исследовательская работа.

НМЦ - начальная (максимальная) цена договора (цена лота).

НПА - нормативный правовой акт Российской Федерации.

ОКР - опытно - конструкторские работы.

ОРД - организационно-распорядительный документ Заказчика, утвержденный в соответствии с

установленным порядком.

ПЗ - план закупки.

ПЗ инновационной продукции

- план закупки инновационной продукции,

высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.

ПИР - проектно-изыскательские работы.

ПП 925 - постановление Правительства Российской Федерации от

16.09.2016

№ 925 «О

приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых

российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства,

работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицамиª.

ПП 932 - постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 № 932 «Об

утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме

такого планаª.

ПП 616 - постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 № 616 «Об

утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной

формеª.

ПП 2013 - постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2013 «О

минимальной доле закупок товаров российского происхожденияª.

РНП - реестр недобросовестных поставщиков.

Субъект МСП - субъект малого и среднего предпринимательства.

ЭТП - электронная торговая площадка.

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

ГЛОССАРИЙ

Аттестация - процедура проверки поставщиков на соответствие обязательным установленным

требованиям в отношении их правового статуса, финансовой устойчивости, благонадежности и

деловой репутации, проводимая в рамках обеспечения качества поставляемой продукции,

оказываемых услуг, выполняемых работ, мероприятий по противодействию коррупции и

предотвращению мошенничества.

Альтернативное предложение

- предложение, поданное участником в составе заявки,

выступающее дополнительным к основному и содержащее одно или несколько измененных

относительно содержащихся в основном предложении характеристик предлагаемой продукции

и/или организационно-технических решений, и/или условий исполнения договора, и/или иных

параметров в соответствии с условиями документации о закупке, сопровождающееся, при

необходимости, альтернативной ценой.

Анонсирование закупки - это распространение любым способом информации о предстоящей

(производимой) закупке с целью повышения информированности рынка.

Аукцион - способ конкурентной закупки, являющийся торгами, при которой победителем

аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует

требованиям, установленным документацией о закупке, и предложившее наилучшую цену

договора.

Аукционист - лицо, проводящее процедуру аукциона.

Государственная тайна

- защищаемые государством сведения в области его военной,

внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-

розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности

Российской Федерации.

Группа АЛРОСА - 1) АК «АЛРОСАª (ПАО); 2) его дочерние хозяйственные общества, в

уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит АК

«АЛРОСАª (ПАО); 3) дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более

пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 2) дочерним

хозяйственным обществам;

4) дочерние общества

- субъекты естественных монополий,

организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения,

газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод,

обращения с твердыми коммунальными отходами.

Делимый лот - лот, который может быть распределен среди нескольких победителей.

День

- календарный день, за исключением случаев, когда в Положении срок прямо

устанавливается в рабочих днях; при этом рабочим днем считается день, который не признается

в соответствии с законодательством выходным и/или нерабочим праздничным днем.

Договор - соглашение Заказчика с одним или несколькими лицами об установлении, изменении

или прекращении гражданских прав и обязанностей (договор, контракт, соглашение и т.п.)².

Договор жизненного цикла

- договор поставки товара и/или выполнения работ,

предусматривающий техническое обслуживание и ремонт в течение всего срока службы

поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта, а также расходы

на их утилизацию силами или за счет поставщика.

² К договору относятся также являющиеся неотъемлемой его частью приложения, протоколы разногласий, протоколы

согласования разногласий, дополнительные соглашения, иные документы, согласованные и/или подписанные сторонами

договоры (спецификации, поручения и др.), которые содержат положения, дополняющие или изменяющие условия договора, а

также прекращающие его действие

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

Документация о закупке

- комплект документов, предназначенный для участников и

содержащий сведения, определенные Положением и законодательством.

Дополнительные элементы - дополнительные элементы процедуры закупки.

Допущенный участник - участник, своевременно подавший заявку, в отношении которого

принято решение о допуске его заявки (основного и/или альтернативного предложения) к

участию в процедуре закупки.

Дочерние общества - дочерние общества в составе Группы АЛРОСА. Общество признается

дочерним, если АК «АЛРОСАª (ПАО) в силу преобладающего участия в его уставном капитале,

либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет

возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

Единая информационная система в сфере закупок - информационная система в сфере закупок

товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

представляющая собой совокупность информации, содержащейся в базах данных,

информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование,

обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием

официального

сайта

единой

информационной системы в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернетª.

Единоличный исполнительный орган

- генеральный директор, директор или другие.

Наименование единоличного исполнительного органа утверждается в уставе Заказчика.

Заказчик - юридическое лицо, входящее в Группу АЛРОСА, для удовлетворения потребностей

которого осуществляется закупочная деятельность.

Законодательство

- действующее законодательство

(Российской Федерации или иное

действующее применительно к регулируемым правоотношениям).

Закрытая конкурентная закупка - закупка, информация о которой не подлежит размещению

в ЕИС в силу закона, осуществляемая посредством направления приглашений принять участие в

закрытой конкурентной закупке с приложением документации о конкурентной закупке не менее

чем 2 (двум) лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг, являющихся предметом такой закупки.

Закупка (процедура закупки) - последовательность действий, осуществляемых в соответствии

с Положением и правилами, установленными документацией о закупке (при ее наличии) с целью

удовлетворения потребности Заказчика в продукции.

Закупка в Центре закупок - закупка, отнесенная к компетенции Центра закупок.

Закупка в электронном магазине - способ неконкурентной закупки среди субъектов МСП, при

котором участники определяются оператором ЭТП на основании предварительных

предложений, а Заказчик отбирает участника для заключения с ним договора в соответствии с

критериями, утвержденными в Положении.

Закупка у единственного поставщика - неконкурентная закупка, в результате которой договор

с определенным поставщиком заключается без получения и сопоставления конкурирующих

заявок других поставщиков.

Закупочная деятельность - осуществляемая в соответствии с Положением деятельность

Заказчика, включающая планирование, подготовку и проведение закупок, заключение и

исполнение договоров, составление отчетности по результатам такой деятельности.

Закупочный орган - коллегиальный орган управления закупками, принимающий решения при

осуществлении закупочной деятельности в рамках компетенции, определенной в Положении и

иных ВНД. При проведении процедуры закупки закупочный орган может именоваться в

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

зависимости от компетенции, установленной ВНД: «центральный закупочный комитетª или

«закупочная комиссияª.

Запрос предложений - способ конкурентной закупки, при котором победителем признается

участник, заявка которого в соответствии с критериями, установленными в документации о

закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие

условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрос котировок - способ конкурентной закупки, при котором победителем признается

участник, заявка которого соответствует требованиям, установленным в извещении о

проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена договора.

Запрос цен - не являющийся торгами способ конкурентной закупки, при котором победителем

признается участник, заявка которого соответствует требованиям, установленным в извещении

и документации о закупке, и в которой указана наиболее низкая цена договора.

Заявка - комплект документов, представленный участником для участия в закупке в порядке,

установленном документацией о закупке.

Извещение о закупке (извещение) - официально размещенный документ, объявляющий о

начале процедуры закупки, предназначенный для участников. Извещение о закупке является

неотъемлемой частью документации о закупке (за исключением закупки, проводимой способом

запрос котировок).

Измеряемость - возможность перевода измеряемой характеристики объекта измерения в вид,

позволяющий установить ее абсолютную или относительную

(по сравнению с другими

сопоставляемыми объектами) величину, в соответствии с заранее определенными правилами³.

Инновационная продукция - новая или усовершенствованная продукция (или технологический

процесс), реализуемая на рынке, а также отнесенная к таковой согласно критериям отнесения

продукции, к инновационной и (или) высокотехнологичной уполномоченными федеральными

органами исполнительной власти Российской Федерации.

Информация, составляющая коммерческую тайну,

- сведения любого характера

(производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о

результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о

способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или

потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у

третьих лиц нет свободного доступа на законном основании, и в отношении которых обладателем

таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Квалификационный отбор - стадия процедуры закупки, целью которой является проверка

соответствия участника единым квалификационным требованиям, установленным извещением и

(или) документацией о закупке.

Коллективный участник - участник, представленный объединением юридических лиц и/или

физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, отношения между которыми

оформлены в соответствии с условиями документации о закупке, и обладающий статусом

поставщика, участника, допущенного участника, победителя.

Конкурентные переговоры - дополнительный элемент закупки, представляющий собой

процедуру обсуждения с допущенным участником условий поданной им заявки в целях ее

улучшения до подведения итогов закупки.

³ Измеряемость

- свойство объекта измерения. Как правило, измеряемость в целях закупочной деятельности

характеризуется возможностью перевода характеристики в численное значение, в том числе: 1) не зависящим от воли

наблюдателя способом (формула, экспертная кривая и т.д.); 2) зависящим от воли наблюдателя способом (экспертное мнение)

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

Консолидированная (совместная) закупка - процедура закупки продукции, проводимая

Организатором закупки в интересах нескольких Заказчиков одновременно. По результатам

проведения консолидированной (совместной) закупки договор может заключаться каждым

заказчиком самостоятельно на определенный документацией о закупке объем и по цене

продукции, определенной по итогу закупки, либо организатором закупки в отношении

Заказчиков.

Контрагент

- юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный

предприниматель, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской

Федерации или законодательством иностранного государства, с которым планируется заключить

или заключен договор.

Конкурс - способ конкурентной закупки, являющийся торгами, при котором выигравшим

признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке

(окончательное предложение) которого соответствует требованиям, установленным

документацией о конкурентной закупке, и заявка (окончательное предложение) которого по

результатам оценки и сопоставления заявок

(окончательных предложений) на основании

указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия

исполнения договора.

Конкурентная закупка - закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих

условий:

1) информация о конкурентной закупке сообщается Заказчиком одним из следующих

способов:

a) путем размещения в ЕИС извещения об осуществлении конкурентной закупки,

доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о

конкурентной закупке;

б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной

закупке с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем 2

(двум) лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение

работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки.

2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право

заключить договор с Заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в

такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;

3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований

части 6.1 статьи 3 Закона 223-ФЗ.

Конкурентная закупка с участием только субъектов МСП - конкурентная закупка в

электронной форме, участниками которой с учётом особенностей, установленных

Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 № Закона

223-ФЗ, могут быть только субъекты МСП.

Критерий отбора

- признак, определяющий приемлемость или неприемлемость заявки

допущенного участника.

Критерий оценки

- признак, определяющий предпочтительность заявки допущенного

участника.

Лот - закупаемая Заказчиком продукция, явно обособленная в документации о закупке, в

отношении которой, как правило, предусматривается заключение отдельного договора.

Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) - предельно допустимая цена договора

(цена лота), устанавливаемая в извещении и в документации о закупке в соответствии с

условиями Положения.

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

Несостоявшаяся закупка - закупка, по которой не было принято решение об отказе от

проведения закупки, и по результатам проведения которой не был определен победитель.

Неэлектронная форма процедуры закупки - форма проведения процедуры закупки, не

отвечающая критериям электронной формы закупки.

Обеспечение заявки - обеспечение надлежащего исполнения обязательств участника, связанных

с подачей им заявки, участием в процедуре закупки и обязанности заключить договор в случае

принятия решения о заключении договора с участником.

Обеспечение исполнения договора - обеспечение надлежащего исполнения обязательств

контрагента по договору

(в том числе

- возмещения убытков Заказчика от действий

(бездействий) контрагента, взыскания пеней, штрафов и неустоек, установленных договором).

Обсуждение условий - дополнительный элемент закупки, заключающийся в проведении

переговоров с участниками закупки в целях уточнения требуемых характеристик

(потребительских свойств) закупаемой продукции.

Оператор ЭТП - юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, созданное в

соответствии с положениями Закона 223-ФЗ.

Опцион Заказчика - право заказчика изменить количество поставляемого товара, объема

выполняемых работ, оказываемых услуг в большую или меньшую сторону в пределах,

установленных договором, без изменения остальных согласованных условий (в том числе

стоимости единицы продукции).

Организатор закупки - лицо, в интересах и от имени Заказчика осуществляющее закупку в

порядке, установленном Положением, иными ВНД и ОРД в области закупочной деятельности.

Органы управления Заказчика

- собрание акционеров, наблюдательный совет, совет

директоров, единоличный исполнительный орган, собрание участников или другие.

Официальное размещение - при проведении открытой (публикуемой) закупки - размещение

информации о закупке в ЕИС; при проведении непубликуемой закупки - направление либо

передача информации о закупке поставщикам, участникам.

Оценка - вынесение суждения о результатах измерения характеристики или их совокупности.

Оферта - проект договора, направляемый заказчиком лицу, признанным победителем (иному

лицу, с которым заключается договор по результатам закупки).

Переговоры по уточнению условий договора - процедура обсуждения с поставщиком условий

договора, проводимая по инициативе Заказчика на стадии заключения договора и направленная

на изменение (уточнение) условий договора на более выгодные для Заказчика.

Переторжка - дополнительный элемент закупки, представляющий собой процедуру подачи

допущенными участниками уточненных предложений с целью повышения предпочтительности

ранее поданных заявок.

Победитель - участник состоявшейся конкурентной закупки, заявка которого в установленном

порядке признана наилучшей.

Поставщик - любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный

предприниматель (а также объединение таких лиц).

Порядок оценки - установленные документацией о закупке правила, по которым производится

оценка и сопоставление заявок.

Предварительный квалификационный отбор

- дополнительный элемент закупки,

представляющий собой отдельную стадию процедуры закупки, целью которой является отбор

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

участников, отвечающих квалификационным требованиям, установленным в документации о

закупке и которым предоставляется право дальнейшего участия в проводимой среди них закупке.

Предпочтение - учитываемая при формировании критерия оценки характеристика объекта

оценки (в том числе продукции, участника, условий договора), отсутствие которой не может

служить основанием для отклонения заявки, а присутствие повышает степень

предпочтительности.

Приведенная цена - цена заявки, приведенная к единому базису с учетом расходов на доставку

продукции, НДС, отсрочек платежа и т.д., определенная указанным в документации о закупке

способом на основе данных, предложенных участником и/или общеизвестных данных (тарифах,

котировках и т.д.).

Продавец, объявивший конкурентную процедуру продажи, - любой собственник или иной

законный распорядитель продукции, реализующий продукцию путем объявления конкурентных

процедур продажи.

Продукция - товары, работы, услуги и иные объекты гражданских прав, приобретаемые

Заказчиком на возмездной основе.

Проектное оборудование

- оборудование, предусмотренное проектной документацией

института «Якутнипроалмазª или проектной организации, на основании которой Заказчиком

осуществляется новое строительство (или реконструкция).

Рамочный договор

- договор, определяющий общие условия обязательственных

взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем

заключения отдельных договоров или иным образом на основании либо во исполнение

рамочного договора.

Ранжирование заявок - процесс расстановки заявок по местам в порядке убывания степени их

предпочтительности (наиболее предпочтительная заявка занимает первое место).

Реестр недобросовестных поставщиков - размещенные в ЕИС реестры недобросовестных

поставщиков, формирование которых предусмотрено Законом 223-ФЗ либо Законом 44-ФЗ.

Реестр российского программного обеспечения - единый реестр российских программ для

электронных вычислительных машин и баз данных, который создается в соответствии со ст. 12.1.

Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях

и о защите информацииª.

Сайт Заказчика - официальный сайт Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернетª.

Сложная продукция - продукция, при закупке которой выполняется любое из следующих

условий:

- Заказчик не может четко и однозначно описать все требования к закупаемой

продукции;

- Заказчик заинтересован в получении предложений с инновационной продукцией.

Специальный запрос цен - основанный на состязательности участников, не являющийся

торгами способ закупки, при котором победителем признается участник, заявка которого

соответствует требованиям, установленным в извещении и документации о закупке, и в которой

указана наиболее низкая цена договора.

Специальный тендер - основанный на состязательности участников, не являющийся торгами

способ закупки, при котором победителем признается участник, заявка которого в соответствии

с критериями, установленными в документации о закупке, наиболее полно соответствует

требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения

работ, оказания услуг.

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

Список недобросовестных поставщиков - ведущийся в соответствии с ВНД перечень

участников, победителей, контрагентов, допустивших доказанные нарушения в процессе

закупочной деятельности.

Способ закупки

- установленная стандартная последовательность действий и набор

гражданско-правовых последствий этих действий, отличающие один тип процедур закупки от

всех остальных.

Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические

лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями,

установленными Законом 209-ФЗ, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и

средним предприятиям.

Тендер - не являющийся торгами способ конкурентной закупки, при котором победителем

признается участник, заявка которого в соответствии с критериями, установленными в

документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и

содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Технико-коммерческое предложение

- предложение участника, включающее в себя

техническую и коммерческую части.

Торги - закупка, проводимая способом конкурса, аукциона, запроса предложений или запроса

котировок с учетом норм ст. 447 - 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Требование - правило, условие, обязательное для выполнения участником.

Участник закупки - любое юридическое лицо (или несколько юридических лиц, выступающих

на стороне одного участника закупки) независимо от организационно-правовой формы, формы

собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо

(или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки), в том

числе индивидуальный предприниматель (или несколько индивидуальных предпринимателей,

выступающих на стороне одного участника закупки).

Форма закупки - разновидность процедуры закупки, предусмотренная Положением.

Центр закупок - структурное подразделение АК «АЛРОСАª (ПАО), выполняющее функции,

предусмотренные Положением, иными ВНД и ОРД.

Электронная торговая площадка

- выбранный Заказчиком в соответствии с

законодательством программно-аппаратный комплекс организационных, информационных и

технических решений, обеспечивающих взаимодействие Заказчика с поставщиками и

участниками через электронные каналы связи, а также проведение процедур закупок в

электронной форме с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернетª.

Электронная форма закупки - форма проведения процедуры закупки, предусматривающая

обмен информацией между Заказчиком и участником в виде электронных документов, а именно:

- в случае конкурентной закупки: обмен информацией между Заказчиком и

поставщиком

(участником,

допущенным участником, победителем)

осуществляется посредством функционала электронной торговой площадки в

соответствии с требованиями Закона 223-ФЗ;

- в случае иных видов закупки:

а) до момента заключения договора обмен информацией между Заказчиком и

поставщиком (участником, допущенным участником, победителем) осуществляется

посредством функционала электронной торговой площадки;

б) до момента заключения договора обмен информацией между Заказчиком и

поставщиком (участником, допущенным участником, победителем) осуществляется

посредством любого общедоступного функционала получения заявок участников в

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

электронной форме в виде электронного документа (в том числе подписанного

электронной подписью), позволяющего установить, что заявка исходит от участника

(например,

электронная

почта,

сайт

Заказчика

информационно-

телекоммуникационной сети

«Интернетª), за исключением случаев, прямо

установленных Положением.

Эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями и опытом в областях, относящихся к

предмету закупки, и привлекаемое для их использования в рамках закупки.

Электронный магазин

- торговая площадка в информационно-коммуникационной сети

«Интернетª, предназначенная для выставления конкурирующими поставщиками публичных

оферт, открытая (в том числе на условиях регистрации и оплаты) любому покупателю и имеющая

утвержденные правила осуществления и фиксации результатов сделок.

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

Нормативное обеспечение закупочной деятельности

1.1.

Положение и иные ВНД и ОРД

1.1.1. Положение является основным ВНД Заказчика в сфере закупок.

Заказчик вправе требовать от поставщика, участника, допущенного участника,

победителя соблюдения норм принятого и размещенного в установленном

законодательством порядке Положения.

1.1.2. ВНД и ОРД, разработанные в развитие Положения, могут дополнять и

методически обеспечивать реализацию норм Положения и не должны вступать в

противоречие с ним. Нормы Положения имеют приоритет по отношению к нормам ВНД

и ОРД.

1.1.3. Положение применяется Заказчиком, за исключением случаев, когда

закупочная деятельность должна осуществляться в соответствии с нормами Закона 44-

ФЗ и НПА, принятыми в его развитие. При проведении закупок по правилам Закона 44-

ФЗ нормы Положения действуют в части, не противоречащей Закону 44-ФЗ и НПА,

принятым в его развитие.

1.2.

Нормы Положения

1.2.1. Нормы Положения основываются на предположении разумности и

добросовестности применяющих их лиц.

1.2.2. Нормы Положения подлежат применению вне зависимости от того, в

каком разделе Положения они содержатся, включая разделы «Введениеª, «Глоссарийª.

1.2.3. Текст сносок Положения не является нормой и предназначен для

пояснения и толкования документа.

1.2.4. Глава 9 содержит нормы, уточняющие общие нормы Положения в

отношении особых закупочных ситуаций.

Статья 2.

Цели, принципы закупочной деятельности и организационно-

методические основы реализации целей и принципов закупочной деятельности.

Ограничение конкуренции

2.1.

Цели закупочной деятельности

2.1.1. Целями закупочной деятельности Заказчика являются:

своевременное и полное удовлетворение потребностей в продукции, в том числе

для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены,

качества и надежности;

эффективное использование денежных средств, направленных на закупку

продукции, снижение прямых и косвенных издержек на производимую

продукцию;

расширение возможностей участия юридических и физических лиц, в том числе

индивидуальных предпринимателей, в закупках продукции для нужд Заказчика,

стимулирование такого участия;

развитие добросовестной конкуренции;

повышение инвестиционной привлекательности за счет регламентации

закупочной деятельности;

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

предотвращение коррупции и других злоупотреблений при организации

закупочной деятельности.

2.2.

Принципы закупочной деятельности

2.2.1. При организации закупочной деятельности Заказчик руководствуется

следующими принципами:

информационная открытость и прозрачность закупочной деятельности;

равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных

ограничений конкуренции по отношению к участникам;

целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на

приобретение продукции (с учетом стоимости жизненного цикла закупаемой

продукции, при необходимости) и реализация мер, направленных на сокращение

издержек Заказчика;

установление измеряемых требований;

профессионализм лиц, осуществляющих закупочную деятельность.

2.3.

Организационно-методические подходы реализации целей и принципов

закупочной деятельности

2.3.1. Для достижения заявленных целей и принципов закупочной

деятельности используются следующие организационно-методические подходы:

внедрение эффективных инструментов управления и организации процессов

при осуществлении закупочной деятельности, мониторинг их результативности;

построение и актуализация нормативной правовой, организационной и

технологической базы закупочной деятельности на единых началах в Группе

АЛРОСА;

внедрение современных информационных технологий в процессы

осуществления закупочной деятельности

(в том числе использования

электронной формы закупок);

обеспечение эффективной деятельности лиц, принимающих участие в

закупочной деятельности:

а)

установление компетенций и ответственности за принимаемые решения в

сфере закупочной деятельности и за достигнутый целевой результат,

определенный в соответствии с ВНД;

б)

применение различных механизмов мотивации, включая определение

ключевых показателей эффективности, а также проведение регулярного

повышения квалификации.

2.3.2. При организации закупочной деятельности Заказчик использует

следующие инструменты:

планирование закупок;

установление обоснованных с точки зрения интересов и потребностей Заказчика

требований к закупаемой продукции, условиям договора, участникам с учетом

возможного нормирования потребностей;

применение наиболее подходящих для конкретной закупочной ситуации

способов, форм и элементов закупок;

принятие решений закупочным органом в процессе проведения процедур

закупок, где это возможно и целесообразно;

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

контроль исполнения договора и использования приобретенной продукции;

установление ответственности и мер мотивации для работников,

осуществляющих закупочную деятельность.

2.4.

Обеспечение справедливости и равноправия

2.4.1. Установление любых требований, предпочтений, критериев должно

обосновываться разумными интересами Заказчика.

2.4.2. Заказчик обеспечивает равные права заявить о своих предложениях

всем участникам.

2.4.3. Заказчик обеспечивает справедливость рассмотрения и оценки

положительных и отрицательных свойств предложений, исходя из требований,

критериев и порядка оценки, установленных в документации о закупке.

Статья 3.

Перечень процессов закупочной деятельности

3.1.

Закупочная деятельность включает в себя следующие процессы:

планирование закупки (Глава 5 Положения);

подготовка к проведению процедуры закупки (Глава 6 Положения);

объявление и проведение процедуры закупки (Глава 7 Положения);

заключение и исполнение договора (Глава 8 Положения);

подготовка отчетности;

анализ результатов осуществления закупочной деятельности.

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

ГЛАВА 2. СУБЪЕКТЫ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 4.

Общие положения

4.1.

К субъектам закупочной деятельности относятся лица, непосредственно

участвующие в процессе закупки или влияющие на него: Заказчик, закупочный орган,

организатор закупки, продавец, объявивший конкурентную процедуру продажи, поставщик,

участник, допущенный участник, победитель.

4.2.

Статусы субъектов закупочной деятельности могут сочетаться либо изменяться

в ходе процедуры закупки согласно Положению.

4.3.

ВНД и ОРД могут дополнять и уточнять установленные Положением

полномочия и функции таких субъектов закупочной деятельности как: Заказчик, закупочный

орган, организатор закупки.

Статья 5.

Заказчик

5.1.

Заказчик организует закупочную деятельность в соответствии с Положением,

при необходимости

- также ВНД и ОРД. Ответственность за организацию закупочной

деятельности несет генеральный директор - председатель правления АК «АЛРОСАª (ПАО) и

заместитель генерального директора АК «АЛРОСАª (ПАО), к компетенции которого отнесены

вопросы закупочной деятельности/единоличный исполнительный орган дочернего общества

(генеральный директора, директор или другое).

5.2.

Закупочную деятельность АК «АЛРОСАª (ПАО) осуществляют:

органы управления АК

«АЛРОСАª

(ПАО) в случаях, установленных

законодательством, Уставом АК

«АЛРОСАª

(ПАО), решениями

Наблюдательного совета АК «АЛРОСАª (ПАО);

Центр закупок, задачей которого является обеспечение функционирования

системы закупок;

иные подразделения АК «АЛРОСАª (ПАО).

5.3.

АК «АЛРОСАª (ПАО)вправе осуществлять следующие системные полномочия

в отношении закупочной деятельности:

создавать постоянные или временные закупочные органы, принимающие

решения в ходе закупки, назначать уполномоченных лиц; в случаях, не

противоречащих законодательству и установленных в Положении, передавать

любые свои функции иным лицам, в том числе - организаторам закупок;

определять методологию осуществления закупочной деятельности Группы

АЛРОСА;

принимать в установленном порядке ВНД и ОРД, регламентирующие вопросы

осуществления закупочной деятельности, в том числе определяющие: порядок

формирования НМЦ, случаи и порядок изменения цены при заключении и/или

исполнении договора, порядок включения в реестр договоров информации и

документов об исполнении договора;

осуществлять проверку, анализ и контроль осуществления закупочной

деятельности;

устанавливать плановые и контрольные показатели закупочной деятельности, в

том числе по вопросам нормирования потребностей в продукции;

определять регулярность и порядок оценки потребности в продукции;

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

определять и утверждать путем издания ОРД регулярность, порядок и формы

отчетности;

определять инфраструктуру закупочной деятельности, включая определение

ЭТП, внедрение единых IT-решений, определение источников

информационного обеспечения;

определять и устанавливать категории закупаемой продукции, закупочных

ситуаций и обязательные для применения условия закупок, связанные с такими

категориями; формировать требования к закупочным стратегиям и/или

разрабатывать и принимать закупочные стратегии;

10)

определять необходимость проведения и проводить ЗЦ;

11)

определять путем издания ОРД организаторов закупки и условия их работы для

отдельных закупок;

12)

осуществлять разработку и утверждение образовательных стандартов для

работников, осуществляющих закупочную деятельность; осуществлять

проверку их профессиональных знаний, организовывать мероприятия

обучающего характера;

13)

взаимодействовать с органами государственной власти, иными учреждениями и

организациями по вопросам организации закупочной деятельности;

14)

формировать отчеты и выполнять анализ осуществления закупочной

деятельности, в том числе аналитическую отчетность и анализ по закупочной

деятельности дочерних обществ и Группы АЛРОСА;

15)

формировать рекомендации по определению мер ответственности и методов

мотивации работников Заказчика, осуществляющих закупочную деятельность;

16)

выполнять в соответствии с ВНД и ОРД иные функции управления закупочной

деятельностью.

5.4.

Функциями Центра закупок в отношении закупочной деятельности Группы

АЛРОСА являются:

формирование ПЗ и ПЗ инновационной продукции АК «АЛРОСАª (ПАО) в

порядке, установленном ВНД;

консолидация заявок на закупки и распределение закупок между Центром

закупок и подразделениями АК «АЛРОСАª (ПАО);

лотирование закупок

(дробление и консолидация заявок на закупки по

номенклатуре продукции);

определение способов закупки;

определение оптимального способа расчёта НМЦ по закупкам, проводимым

Центром закупок;

расчет НМЦ по закупкам проводимым Центром закупок;

организация и проведение закупок, отнесенных к компетенции Центра закупок,

в том числе консолидированных

(совместных), контроль закупок,

организатором которых не является Центр закупок;

иные функции, в том числе из числа определенных в п.5.3 Положения в

соответствии с Положением о Центре закупок, утверждаемом решением

генерального директора

- председателя правления АК «АЛРОСАª (ПАО),

решениями органов управления АК «АЛРОСАª (ПАО), ВНД и ОРД.

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

5.5.

Функциями иных подразделений АК

«АЛРОСАª

(ПАО) в отношении

закупочной деятельности являются:

формирование проекта плана закупки подразделений АК «АЛРОСАª (ПАО) в

порядке, установленном ВНД;

представление документов и материалов в Центр закупок для формирования ПЗ

и ПЗ инновационной продукции, отчетности, а также документов, материалов,

сведений в области закупочной деятельности по запросу Центра закупок;

осуществление от имени АК «АЛРОСАª (ПАО) организации и проведения

процедур закупок, в том числе консолидированных

(совместных),

(за

исключением закупок, отнесенных к компетенции Центра закупок);

осуществление иных функции в области закупочной деятельности в

соответствии с ВНД и ОРД.

5.6.

Дочерние общества взаимодействуют с Центром закупок АК «АЛРОСАª (ПАО)

по вопросам организации и проведения закупок Группы АЛРОСА в порядке, установленном

ВНД и ОРД, в том числе формирует и предоставляет в Центр закупок АК «АЛРОСАª (ПАО):

проекты ПЗ и ПЗ инновационной продукции дочерних обществ на согласование;

перечень предлагаемых для проведения ЗЦ;

документы для проведения ЗЦ;

иные документы, материалы и сведения по запросу Центра закупок АК

«АЛРОСАª (ПАО) в соответствии с Положением, ВНД и ОРД.

5.7.

Дочерние общества взаимодействуют с Центром развития, планирования и

управления запасами АК

«АЛРОСАª (ПАО) по вопросам методологической поддержки

осуществления закупочной деятельности Группы АЛРОСА в порядке, установленном ВНД и ОРД,

в том числе формирует и предоставляет в Центр развития, планирования и управления запасами

АК «АЛРОСАª (ПАО):

документы для формирования отчетности по Группе АЛРОСА;

материалы для проведения проверки порядка осуществления закупочной

деятельности дочернего общества;

иные документы, материалы и сведения по запросу Центра развития,

планирования и управления запасами АК «АЛРОСАª (ПАО) в соответствии с

ВНД и ОРД.

Статья 6.

Закупочные органы

6.1.

Закупочные органы создаются для принятия коллегиальных решений в ходе

закупки.

6.2.

Дочерние общества вправе создавать постоянные или временные закупочные

органы, принимающие решения в ходе закупки, назначать уполномоченных лиц; в случаях, не

противоречащих законодательству и установленных в Положении, передавать любые свои

функции иным лицам, в том числе - организаторам закупок.

6.3.

В систему закупочных органов АК «АЛРОСАª (ПАО) входят:

Центральный закупочный комитет;

Закупочные комиссии.

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

6.4.

Должностной и персональный состав закупочного органа определяются

приказом единоличного исполнительного органа

(генерального директора, директора или

другого).

6.5.

Без решения закупочных органов осуществляются изменения существенных

условий заключенного по итогам закупки договора, не влекущие увеличение цены договора, в

части:

- уменьшения сроков исполнения обязательств по договору со стороны Контрагента;

- снижения цены продукции, при условии сохранения свойств и технических

характеристики продукции по отношению к первоначально заявленной;

- исключение отдельных позиций из перечня (номенклатуры) продукции, определенной

договором, и плана закупки соответствующего структурного подразделения на

определенный действующим договором период времени, с соответствующим

уменьшением цены договора;

- снижения размера авансового платежа, установления более приемлемой формы оплаты

для Заказчика.

Решение принимается лицом, имеющим право заключать договоры от имени Заказчика.

6.6.

Функции закупочных органов, порядок их работы, а также компетенция

закупочных органов определяется Положением о закупочных органах АК «АЛРОСАª (ПАО),

иными организационно-распорядительными документами и внутренними нормативными

документами Заказчика.

6.7.

Единоличный исполнительный орган (генеральный директор, директор или

другие), член закупочного органа обязаны при осуществлении закупок принимать меры по

предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным

законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупцииª.

Статья 7.

Организатор закупки

7.1.

Организатор закупки обязан при проведении закупок соблюдать нормы

законодательства, Положения, учредительных документов, иных ВНД и ОРД с учетом их

юридической силы.

7.2.

Организатором закупки (в том числе консолидированной (совместной) закупки

для юридических лиц Группы АЛРОСА) может являться Заказчик, или иное юридическое лицо

(сторонний организатор закупки), в том числе, которое признается взаимозависимым с

Заказчиком.

7.3.

В случае привлечения стороннего организатора закупки Заказчик заключает с

ним договор, в котором устанавливаются условия взаимодействия, включая объем передаваемых

функций, полномочий, порядка получения и исполнения организатором закупки поручений

Заказчика, порядка формирования и размер вознаграждения организатора закупки.

7.4.

Нормы, установленные в Положении для применения Заказчиком,

применяются, в том числе, организатором закупки, за исключением специально оговоренных

Положением случаев.

Статья 8.

Продавец, объявивший конкурентную процедуру продажи

8.1.

Продавец, объявивший конкурентную процедуру продажи, устанавливает свои

права и обязанности, функции, условия участия в конкурентной процедуре продажи, в том числе

обязательные для участников.

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

Статья 9.

Поставщик, участник, допущенный участник, победитель

9.1.

Поставщик самостоятельно изучает размещенные в установленном порядке

документы (включая ПЗ, ПЗ инновационной продукции, извещение и/или документацию о

закупке), принимает решение об участии в процедуре закупки.

9.2.

В зависимости от стадии проведения процедуры закупки, поставщик может

иметь статус участника, допущенного участника, победителя, контрагента.

9.3.

Права и обязанности поставщика, участника, допущенного участника,

победителя, контрагента устанавливаются законодательством, Положением, извещением и/или

документацией о закупке (при наличии).

9.4.

Если иного не установлено по тексту Положения под понятием «участникª

понимается как участник, так и допущенный участник.

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

ГЛАВА 3. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Статья 10.

Официальное размещение

10.1.

Официальное размещение Положения, информации о публикуемых (открытых)

закупках в соответствии с требованиями Закона 223-ФЗ и принятых в его развитие НПА

осуществляется в ЕИС.

10.2.

В случае возникновения технических или иных неполадок, возникающих при

ведении ЕИС уполномоченным лицом и блокирующих доступ к ЕИС в течение более чем 1

рабочего дня, информация, подлежащая размещению в ЕИС, размещается Заказчиком на сайте

Заказчика с последующим размещением ее в ЕИС - в течение 1 рабочего дня со дня устранения

технических или иных неполадок.

Статья 11.

Виды размещаемой информации и сроки размещения

11.1.

Если иное не установлено законодательством или Положением, Заказчик

официально размещает следующую информацию в установленные сроки:

Положение, вносимые в Положение изменения - в течение 15 дней со дня

утверждения и/или принятия;

ПЗ, составляемый на один календарный год

- в течение

10 дней со дня

утверждения, но не позднее 31 декабря текущего календарного года;

ПЗ инновационной продукции - в течение 10 дней со дня утверждения ПЗ

инновационной продукции на каждый последующий пяти-семилетний период,

но не позднее 31 декабря текущего года;

изменения в ПЗ, ПЗ инновационной продукции - в течение 10 дней с даты

внесения в них изменений;

извещение, документация о закупке (за исключением запроса котировок):

а)

при проведении конкурса - не менее чем за 15 дней до окончания срока

подачи заявок;

б)

при проведении аукциона - не менее чем за 15 дней до окончания срока

подачи заявок;

в)

при проведении запроса предложений - не менее чем за 7 рабочих дней до

окончания срока подачи заявок;

г)

при проведении запроса котировок - не менее чем за 5 рабочих дней до

окончания срока подачи заявок;

д)

при проведении тендера - не менее чем за 7 дней до окончания срока

подачи заявок;

е)

при проведении запроса цен - не менее чем за 5 дней до окончания срока

подачи заявок;

ж) при проведении специального тендера - не менее чем за 7 дней до

окончания срока подачи заявок;

з)

при проведении специального запроса цен - не менее чем за 5 дней до

окончания срока подачи заявок;

и) при проведении закупки по результатам конкурентной процедуры

продажи, объявленной продавцом продукции

- не позднее даты

заключения договора;

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

к)

при осуществлении конкурентной закупки с участием только субъектов

МСП документацию (за исключением проведения запроса котировок в

электронной форме) и извещение о проведении:

 конкурса в электронной форме:

 не менее чем за 7 дней до окончания срока подачи заявок на участие

в таком конкурсе в случае, если НМЦ договора не превышает

30 000 000 рублей с НДС;

 не менее чем за 15 дней до окончания срока подачи заявок на участие

в таком конкурсе в случае, если НМЦ договора превышает 30 000 000

рублей с НДС;

 аукциона в электронной форме:

 не менее чем за 7 дней до окончания срока подачи заявок на участие

в таком аукционе в случае, если НМЦ договора не превышает

30 000 000 рублей с НДС;

 не менее чем за 15 дней до окончания срока подачи заявок на участие

в таком аукционе в случае, если НМЦ договора превышает 30 000 000

рублей с НДС;

 запроса предложений в электронной форме - не менее чем за 5 рабочих

дней до окончания срока подачи заявок;

 запроса котировок в электронной форме - не менее чем за 4 рабочих дня

до окончания срока подачи заявок.

изменения, вносимые в извещение и/или документацию о закупке:

а)

не позднее 3 дней со дня принятия решения о внесении таких изменений;

б)

в случае внесения изменений в извещение, документацию о закупке срок

подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы с даты

официального размещения указанных изменений до даты окончания срока

подачи заявок на участие в закупке оставалось не менее половины срока

подачи заявок на участие в закупке, установленного для соответствующего

способа закупки в пп. 5 настоящей статьи Положения;

разъяснения извещения/документации о закупке - не позднее 3 дней со дня

принятия решения о предоставлении таких разъяснений и не позднее

установленного срока до даты окончания подачи заявок, в зависимости от

способа закупки, при условии, что запрос на разъяснение

извещения/документации поступил в порядке и сроки, предусмотренные в

извещении/документации о закупке;

решение об отмене конкурентной закупки - в день принятия этого решения, при

иных способах закупки - не позднее 3 дней со дня принятия решения;

протоколы, составляемые в ходе проведения закупки - не позднее 3 дней со дня

подписания таких протоколов;

10)

сведения об изменении объема и/или цены приобретаемой продукции, сроков

исполнения договора относительно информации, содержащейся в протоколе,

составленном по итогам проведения закупки, - не позднее 10 дней со дня

внесения соответствующих изменений в договор;

11)

информацию и документы, включаемые в реестр договоров, по договору,

заключенному Заказчиком по результатам закупки, в том числе по договору,

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

заключенному Заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика

(исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает

размеры, установленные п.12.2.1) Положения - в срок не позднее 3 рабочих дней

со дня заключения договора и в объеме, установленном в соответствии с

законодательством;

12)

информацию, включаемую в реестр договоров, по договору, заключенному с

субподрядчиком,

являющимся

субъектом

малого

среднего

предпринимательства, при установлении в документации о закупке требования

о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из

числа субъектов малого и среднего предпринимательства, - в срок не позднее 3

рабочих дней со дня заключения договора и в объеме, установленном в

соответствии с законодательством;

13)

информацию и документы, включаемые в реестр договоров, по результатам

внесения изменений в договор, либо исполнения договора, либо расторжения

договора - в срок не позднее 10 дней со дня внесения изменений в договор, либо

исполнения договора, либо расторжения договора и в объеме, установленном в

соответствии с законодательством;

14)

сведения о договорах, заключенных по результатам закупок, предусмотренные

в ч. 19 ст. 4 Закона

223-ФЗ,

- ежемесячно, не позднее

10 числа месяца,

следующего за отчетным месяцем;

15)

перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов

МСП, - в течение 10 дней со дня утверждения;

16)

годовой отчет о закупке продукции у субъектов МСП - не позднее 1 февраля

года, следующего за прошедшим календарным годом;

17)

годовой отчет о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной

продукции, в том числе у субъектов МСП, - не позднее 1 февраля года,

следующего за отчетным, начиная с 1 января 2017 г. по итогам закупок

инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у

субъектов МСП, осуществленных с 1 января 2016 г.;

18)

иные документы, требуемые к размещению в соответствии с Законом 223-ФЗ и

принятыми в его развитие НПА - в установленные в них сроки.

11.2.

При проведении открытых

(публикуемых) закупок в электронной форме

Заказчик обеспечивает одновременное

(в тот же день, что и официальное размещение)

размещение документов, указанных в пп. 11.1.5) - 11.1.9) Положения, на ЭТП с обязательным

указанием места их официального размещения (при условии отсутствия технических неполадок,

указанных в п. 10.2 Положения).

11.3.

При проведении закупки программ для электронных вычислительных машин и

баз данных, а также прав использования такого программного обеспечения, включая временное,

к которой применены исключения, предусмотренные пп. 19.8.1) - 19.8.2) Положения, Заказчик

размещает на сайте Заказчика сведения о такой закупке с обоснованием невозможности

соблюдения ограничения на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных

государств, - не позднее 7 дней с даты официального размещения информации о проведении

закупки.

11.4.

Заказчик вправе разместить в ЕИС и/или на сайте Заказчика, в любом открытом

источнике информации любую связанную с закупочной деятельностью информацию,

размещение которой не запрещено или не ограничено законодательством и/или Положением.

11.5.

Протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки, в том числе и по

итогам закупки, заявки на участие в закупке, окончательные предложения участников закупки,

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

документация о закупке, извещение о проведении запроса котировок, изменения, внесенные в

документацию о закупке, разъяснения положений документации о закупке, а также иные

документы, относящиеся к закупке, хранятся Заказчиком 3 года. В отношении отдельных видов

документов могут быть установлены более длительные сроки хранения на основании требований

законодательства либо ВНД.

Статья 12.

Запрет на открытое размещение информации. Право не размещать

информацию

12.1.

Если иное прямо не установлено законодательством, Заказчик не размещает в

ЕИС следующую информацию:

о закупках, товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют

государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в

извещении, документации о закупке, в проекте договора (Статья 44 Положения);

о конкретной закупке, по которой принято решение Правительства Российской

Федерации в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона 223-ФЗ (Статья 44 Положения);

о закупке по перечню и (или) группе товаров, работ, услуг, информация о

закупке которых не подлежит размещению на официальном сайте (по которым

принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с ч. 16

ст. 4 Закона 223-ФЗ (Статья 44 Положения);

о закупке по перечню оснований не размещения на официальном сайте

информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым заключен

договор (по которым принято решение Правительства Российской Федерации в

соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона 223-ФЗ (Статья 44 Положения);

о закупке по перечню и (или) группе товаров, работ, услуг, закупки которых

осуществляются конкретными заказчиками, информация о которой не подлежит

размещению на официальном сайте

(по которым принято решение

Правительства Российской Федерации в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона 223-

ФЗ (Статья 44 Положения).

12.2.

В ЕИС и на сайте Заказчика может не размещаться информация:

о закупках продукции, НМЦ которых не превышает 100 000 рублей без НДС; а

в случае, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год

составляет более чем 5 000 000 000 рублей, - сведения о закупках продукции,

НМЦ которых не превышает 500 000 рублей без НДС (вне зависимости от

выбранного способа закупки);

о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных

вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов,

доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом,

выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение

обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая

аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;

о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи,

аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или

муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход

прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества.

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

ГЛАВА 4. СПОСОБЫ, ФОРМЫ, ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ЗАКУПОК,

УСЛОВИЯ ИХ ВЫБОРА

Статья 13.

Способы закупок и условия их выбора

13.1.

Перечень способов закупки

13.1.1.

Положением предусмотрены следующие способы закупок:

конкурентные закупки путем проведения торгов:

а)

конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый

конкурс);

б)

аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый

аукцион);

в)

запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый

запрос предложений);

г)

запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый

запрос котировок);

конкурентные закупки, не являющиеся торгами:

а)

тендер (открытый тендер, тендер в электронной форме, закрытый тендер);

б)

запрос цен (открытый запрос цен, запрос цен в электронной форме,

закрытый запрос цен).

специальный тендер (открытый специальный тендер, специальный тендер в

электронной форме, закрытый специальный тендер);

специальный запрос цен (открытый специальный запрос цен, специальный

запрос цен в электронной форме, закрытый специальный запрос цен);

закупка у единственного поставщика;

закупка по результатам конкурентной процедуры продажи, объявленной

продавцом продукции;

закупка в электронном магазине с участием только субъектов МСП.

13.1.2.

Заключение договора с единственным участником несостоявшейся закупки не

является способом закупки⁴.

13.1.3. Если в соответствии с законодательством применение того или иного способа

закупки является обязательным, применяется способ закупки, установленный

законодательством.

13.2.

Конкурс

13.2.1.

Конкурс определяется совокупностью следующих признаков:

победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на

участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого

соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной

закупке, и заявка, окончательное предложение, которого по результатам

сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в

⁴ При заполнении форм отчетности такая закупка считается проведенной соответствующим, в т.ч. конкурентным

способом (если иного не установлено законодательством). Для внутренней отчетности такие закупки учитываются и указываются

отдельно.

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия

исполнения договора;

как правило, конкурс предусматривает наличие нескольких критериев оценки и

сопоставления заявок;

коллегиальное решение о победителе принимает закупочный орган;

Заказчик или иное лицо, по поручению Заказчика объявляющее конкурс,

принимает на себя права и обязанности организатора конкурса в соответствии с

Положением и законодательством;

13.2.2. Конкурс может проводиться при закупке любой продукции и вне

зависимости от размера НМЦ, за исключением случаев, когда единственным критерием

оценки является предлагаемая участником цена договора.

13.2.3. Конкурс проводится, если предметом договора является оказание

аудиторских услуг или услуг по ведению реестра акционеров с регистратором.

13.3.

Аукцион

13.3.1.

Аукцион определяется совокупностью следующих признаков:

победителем аукциона признается допущенный участник, который предложил

лучшую цену договора;

лучшая цена договора определяется путем снижения НМЦ договора, указанной

в извещении, на «шаг аукционаª, который устанавливается в документации о

закупке, либо путем снижения минимальной цены из числа поданных

участниками в составе заявок на аукцион на «шаг аукционаª или шаг, кратный

«шагу аукционаª. Если цена договора снижена до нуля, и аукцион проводится

на продажу права заключить договор, победителем аукциона признается лицо,

предложившее наиболее высокую цену права заключить договор;

факт определения победителя аукциона фиксируется либо закупочным органом,

либо аукционистом, либо автоматически

(с помощью программы для

электронно-вычислительной машины) по правилам, установленным в

документации о закупке;

Заказчик или иное лицо, по поручению Заказчика объявляющее аукцион,

принимает на себя права и обязанности организатора аукциона в соответствии с

Положением и законодательством;

13.3.2

Аукцион может проводиться при закупке любой продукции при

условии, что единственным критерием оценки является предлагаемая участником цена

договора, заключаемого по результатам процедуры закупки.

13.4.

Запрос предложений

13.4.1. Запрос предложений определяется совокупностью следующих

признаков:

победителем запроса предложений признается участник конкурентной закупки,

заявка на участие, в закупке которого в соответствии с критериями,

определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует

требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки

товаров, выполнения работ, оказания услуг;

может проводиться только в закрытой и электронной форме;

как правило, запрос предложений предусматривает наличие нескольких

критериев оценки и сопоставления заявок;

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

коллегиальное решение о победителе принимает закупочный орган.

13.4.2. Запрос предложений может проводиться при закупке любой продукции

при совокупности условий:

вне зависимости от размера НМЦ, за исключением конкурентных закупок с

участием только субъектов МСП, в которых НМЦ одного или более лотов не

должна превышать 15 000 000 рублей с НДС;

цена не является единственным критерием оценки;

не проводится конкурс.

13.5.

Запрос котировок

13.5.1.

Запрос котировок имеет методологическое сходство с запросом

предложений, но отличается от него тем, что выбор победителя производится по предлагаемой

участником минимальной цене.

13.5.2.

Запрос котировок может быть проведен при закупке любой продукции при

совокупности условий:

вне зависимости от размера НМЦ, за исключением конкурентных закупок с

участием только субъектов МСП, в которых НМЦ одного или более лотов не

должна превышать 7 000 000 рублей с НДС;

может проводиться только в закрытой и электронной форме;

единственным критерием оценки является предлагаемая участником цена

договора, заключаемого по результатам процедуры закупки.

13.6.

Тендер

13.6.1. Тендер имеет методологическое сходство с запросом предложений, но не

является торгами по смыслу ст.447-449.1 ГК РФ.

13.6.2. Тендер может проводиться при закупке любой продукции при совокупности

условий:

цена не является единственным критерием оценки;

не проводится конкурс, запрос предложений.

13.7.

Запрос цен

13.7.1. Запрос цен имеет методологическое сходство с запросом котировок, но не

является торгами по смыслу ст. 447-449.1 ГК РФ.

13.7.2. Запрос цен может быть проведен при закупке любой продукции при

совокупности условий:

НМЦ одного и более лотов составляет не более 30 000 000 рублей с НДС

(включительно);

единственным критерием оценки является предлагаемая участником цена

договора, заключаемого по результатам процедуры закупки.

13.8.

Закупка у единственного поставщика

13.8.1. Закупка у единственного поставщика может быть выбрана в следующих

случаях:

осуществляется закупка на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг,

которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в

соответствии с Федеральным законом от

17.08.1995 года

№ 147-ФЗ «О

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

естественных монополияхª, по регулируемым в соответствии с

законодательством ценам (тарифам) у таких субъектов;

осуществляется закупка на оказание услуг, связанных с использованием сетевой

инфраструктуры

(канализации,

водоснабжения,

водоотведения,

теплоснабжения, газоснабжения

(за исключением услуг по реализации

сжиженного газа), на оказание услуг по обслуживанию сетей электроснабжения

и обслуживание электрооборудования организациями, имеющими единую

электроинфраструктуру с Заказчиком, подключения

(технологического

присоединения)

сетям

инженерно-технического

обеспечения),

электроснабжения, приобретаемым по регулируемым в соответствии с

законодательством ценам (тарифам);

осуществляется закупка на поставку продукции, в отношении которой

осуществляется государственное регулирование цен

(тарифов) в Центре

расписания и тарифов или цены (тарифы) регулируются и контролируются

территориальными управлениями Министерства транспорта Российской

Федерации;

осуществляется закупка на оказание услуг связи при наличии у Заказчика

сформированной инфраструктуры, выделенных каналов связи, каналов

передачи данных и соединительных линий, информационных потоков,

принадлежащих определенному поставщику;

осуществляется закупка энергоснабжения

(купли-продажи электрической

энергии) с организацией, не являющейся гарантирующим поставщиком

электрической энергии;

осуществляется закупка на поставку товаров, выполнение работ, оказание

услуг, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются

только органом исполнительной власти (органом местного самоуправления) в

соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему

государственным

(муниципальным)

учреждением,

государственным

(муниципальным) унитарным предприятием, соответствующие полномочия

которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми

актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами

Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами

соответствующего субъекта Российской Федерации, нормативными актами

органов местного самоуправления;

осуществляется закупка на поставку продукции, в отношении которой

поставщик обладает исключительными правами, что подтверждено

соответствующими документами;

осуществляется закупка на приобретение исключительного права на результат

интеллектуальной деятельности или права на использование результата

интеллектуальной деятельности у лица, обладающего исключительным правом

на такой результат или на средство индивидуализации, удостоверенном

правоустанавливающим документом;

осуществляется закупка с поставщиком или его представителем на

осуществление гарантийного и текущего обслуживания ранее приобретенной

продукции или поставку запасных частей и расходных материалов к данной

продукции при условии невозможности осуществления указанного

обслуживания или поставки другим поставщиком в силу предоставленной

гарантии или лицензии на право использования;

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

10)

заключается дополнительное соглашение к договору жизненного цикла на

приобретение продукции, ранее не предусмотренной этим договором, но

необходимой для успешного его исполнения и если конкурентный выбор

поставщика такой продукции неприменим с учетом обстоятельств исполнения

договора;

11)

осуществляется закупка с поставщиком, который является единственным

производителем/поставщиком/исполнителем продукции, в том числе на

основании лицензии

(аккредитации), на соответствующей территории при

условии, что привлечение контрагентов из других регионов, согласно решению

закупочного органа, является для Заказчика нецелесообразным или

экономически невыгодным;

12)

осуществляется закупка

(за исключением дополнительного соглашения к

договору жизненного цикла - п. 13.8.1.10 Положения) с поставщиком на

поставку дополнительных товаров, объема работ, услуг, в объеме не более 50%

от общей цены закупки, указанной при подведении итогов, при выполнении

одного из указанных условий:

а)

при проведении дополнительных закупок товаров по соображениям

стандартизации и для обеспечения совместимости с уже имеющимися

товарами, оборудованием и комплектующими;

б)

при проведении дополнительных закупок работ (услуг) для обеспечения

совместимости с ранее приобретенными работами

(услугами) новые

закупки могут быть сделаны у того же контрагента;

в)

расширение перечня товаров по прайс-листу по рамочным договорам.

13)

осуществляется закупка с поставщиком на выполнение дополнительных работ,

оказание дополнительных услуг, не включенных в первоначальный договор с

этим поставщиком и неотделимых от основного договора без значительных

трудностей и в объеме не более 50% от общей цены закупки, указанной при

подведении итогов, при этом необходимость соответствующих работ, услуг

выявилась в процессе выполнения первоначального договора;

14)

осуществляется закупка на поставку продукции, цена которой в силу особых

обстоятельств существенно меньше обычных рыночных цен

(распродажи,

приобретение у поставщика, ликвидирующего свою хозяйственную

деятельность; у конкурсных управляющих при банкротстве; по соглашению с

кредиторами или согласно аналогичной процедуре; у поставщика, в силу каких-

либо обстоятельств дающего значительные скидки именно Заказчику, например,

встречные поставки);

15)

осуществляется закупка оказания услуг по привлечению во вклады (включая

размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению

кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным

имуществом,

выдаче

банковских

гарантий

поручительств,

предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и

ведению счетов

(оказанию услуг по расчетно-кассовому обслуживанию),

включая аккредитивы, по банковскому обслуживанию с использованием

системы «Банк-клиентª, оказания брокерских услуг, услуг депозитариев;

16)

осуществляется закупка, направленная на выполнение обязательств Заказчика

как участника либо победителя закупки, объявленной третьими лицами;

17)

осуществляется закупка с патентными поверенными в отношении товарных

знаков Заказчика, закупка на оказание юридических услуг;

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

18)

осуществляется закупка на оказание услуг по программам профессионального

или дополнительного образования или профессионального обучения, целевого

обучения;

19)

осуществляется закупка на посещение культурно-массовых мероприятий, в том

числе посещение театра, кинотеатра, концерта, представления, музея, выставки,

спортивного мероприятия;

20)

осуществляется закупка на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов

делегаций

(гостиничное обслуживание или наем жилого помещения,

транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования,

обеспечение питания, услуг связи и прочие сопутствующие расходы);

21)

осуществляется закупка на участие работников Заказчика в семинарах,

совещаниях, тренингах, форумах, конференциях и иных подобных

мероприятиях;

22)

осуществляется закупка на приобретение продукции с юридическим лицом,

которое признается взаимозависимым с Заказчиком в соответствии Налоговым

кодексом Российской Федерации, и при этом не включено в перечень,

взаимозависимых с Заказчиком лиц;

23)

осуществляется закупка на приобретение или аренду образца продукции, для

проведения испытаний в условиях Заказчика, с целью принятия решения о

возможности дальнейшего использования Заказчиком такой продукции;

24)

осуществляется закупка на приобретение в собственность или заключается

(продляется) договор аренды (субаренды) на право временного владения и/или

пользования недвижимого имущества (в том числе земельных участков, зданий,

помещений, необходимых для производственной и хозяйственной деятельности

Заказчика), имущественных комплексов, оборудования; заключается договор

купли-продажи, аренды

(субаренды), договор доверительного управления

государственным или муниципальным имуществом, иной договор,

предусматривающий переход прав владения и (или) пользования (в том числе

договор купли продажи, аренды и т.п.) в отношении недвижимого имущества, а

также договор, связанный с заключением и исполнением таких договоров;

25)

заключается гражданско-правовой договор о выполнении работ, оказании услуг

физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей) с

использованием их личного труда, в том числе с адвокатами и нотариусами;

26)

осуществляется закупка на сумму, не превышающую 100 000 рублей без НДС,

либо, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет

более чем 5 000 000 000 рублей, - не превышающую 500 000 рублей без НДС;

27)

осуществляется закупка на оказание услуг, связанных с направлением работника

в служебную командировку, к месту выполнения работ вахтовым методом и

работ, выполняемых в полевых условиях (при этом, к таким услугам относятся:

проезд к месту служебной командировки, к месту выполнения работ вахтовым

методом, работ в полевых условиях и обратно, наем жилого помещения,

транспортное обслуживание, обеспечение питанием, оформление виз,

заграничных паспортов и прочее);

28)

осуществляется закупка в целях исполнения обязательств по заключенному

Заказчиком договору с третьим лицом при выполнении совокупности

следующих условий:

а)

у Заказчика отсутствует время на проведение предусмотренных

Положением конкурентных закупок с учетом сроков выполнения

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

обязательств Заказчика, предусмотренных договором с третьим лицом,

либо ввиду прямого указания третьего лица на обязательство Заказчика по

заключению договора с конкретным поставщиком;

б)

Заказчик не обладает складскими запасами необходимой продукции в

объеме, необходимом для исполнения обязательств

(кроме случаев

закупки работ, услуг);

в)

объем закупаемой продукции не должен превышать объем такой

продукции, необходимый для исполнения обязательств перед третьим

лицом в течение срока, требуемого Положением для проведения

конкурентной закупки и заключения договора по ее итогам;

29)

осуществляется закупка на оказание услуг по осуществлению авторского

контроля над разработкой проектной документации объекта капитального

строительства, по проведению авторского надзора за строительством,

реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства с

соответствующим автором;

30)

осуществляется закупка на оплату услуг ЭТП за участие в процедуре закупки,

проводимой на ЭТП третьими лицами;

31)

осуществляется закупка на размещение материалов в конкретных изданиях,

сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернетª, средствах

массовой информации (без посредников);

32)

осуществляется закупка на поставку печатных изданий или электронных

изданий (в том числе используемых в них программно-технических средств и

средств защиты информации) определенных авторов с издателями таких

изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные

права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также

на оказание услуг по предоставлению доступа к таким электронным изданиям;

33)

осуществляется закупка в связи с инициированием Заказчиком расторжения

ранее заключенного договора по причине его неисполнения (ненадлежащего

исполнения) и при отсутствии у Заказчика времени на проведение конкурентной

закупки:

а)

с участником, занявшим второе или иное следующее место в

ранжировании при подведении итогов закупки, по результатам которой

был заключен договор

(при наличии и согласии такого участника;

заключение договора с каждым последующим участником осуществляется

в случае получения отказа в заключении договора от каждого

предыдущего участника);

б)

с поставщиком, не принимавшим участие в закупке

(в случае

невозможности заключения договора с участниками такой закупки - п.

13.8.1.33а) Положения);

закупка осуществляется в пределах объема продукции расторгнутого договора;

если до расторжения договора поставщиком частично исполнены обязательства

по такому договору, то при заключении нового договора количество закупаемой

продукции должно быть уменьшено с учетом количества полученной продукции

по ранее заключенному договору с пропорциональным уменьшением цены

договора и, при необходимости, с изменением сроков исполнения договора (в

случае если сроки исполнения договора были установлены с указанием

конкретных дат);

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

34)

осуществляется закупка, содержащая сведения, составляющие государственную

тайну;

35)

осуществляется закупка, сведения о которой не подлежат размещению в ЕИС

согласно решению Правительства Российской Федерации;

36)

осуществляется закупка при возникновении неотложной потребности в

определенной продукции, в том числе в целях предотвращения и/или

ликвидации

(устранения) аварий, чрезвычайных и иных обстоятельств,

способных существенно отразиться негативным образом на деятельности

Заказчика (простои производства, причинение Заказчику убытков и т.п.), в

объемах, необходимых для осуществления указанных действий, при

одновременном выполнении следующих условий:

а)

если вследствие указанных обстоятельств (или их угрозы) создается явная

опасность для жизни и здоровья человека, состояния окружающей среды

либо риск причинения значительных убытков Заказчику и/или третьим

лицам, остановки основного технологического процесса;

б)

для ликвидации последствий указанных обстоятельств либо их

предотвращения необходима определенная продукция, а применение

конкурентной закупки неприемлемо вследствие отсутствия времени на ее

проведение;

в)

Заказчик не обладает аварийным запасом товара, требуемого для

предотвращения (устранения последствий) указанных обстоятельств (или

их угрозы), либо у Заказчика отсутствует возможность предотвращения

(устранения последствий) указанных обстоятельств

(или их угрозы)

собственными силами без использования соответствующей продукции;

г)

ассортимент и объем закупаемой продукции не превышает необходимого

для ликвидации последствий указанных обстоятельств (или их угрозы);

37)

осуществляется закупка на приобретение продукции в счет погашения

задолженности перед Заказчиком или по бартерным сделкам независимо от

суммы;

38)

осуществляется закупка на оказание услуг по сертификации;

39)

осуществляется закупка на оказание услуг по проведению показов алмазов и

бриллиантов с дочерним обществом, расположенным за пределами Российской

Федерации, в рамках утвержденных тарифов и компенсацией технических услуг

(перевозка, страхование алмазов и бриллиантов);

40)

осуществляется закупка в целях исполнения решения Наблюдательного совета

АК «АЛРОСАª (ПАО), если, исходя из существа указанного решения, договор

может быть заключен только с конкретным контрагентом

(например,

спонсорские договоры);

41)

осуществляется закупка в целях обеспечения выполнения долей закупок товаров

российского происхождения

(в том числе товаров, поставляемых при

выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) установленных ПП

2013;

42)

осуществляется закупка в целях исполнения решения органов управления

дочернего общества о выборе контрагента⁵:

⁵ пп. 13.8.1.42 применяется дочерними обществами.

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

- на оказание услуг по проведению аудита бухгалтерской

(финансовой)

отчетности дочернего общества;

- на оказание услуг по ведению реестра акционеров, а также услуг, связанных с

ними, с регистратором.

43)

осуществляется закупка на выполнение работ по осуществлению внепланового

ремонта авиатехники

(воздушных судов), их агрегатов и комплектующих

изделий и срочный ремонт авиатехники (воздушных судов), их агрегатов и

комплектующих изделий, с приобретением и доставкой материалов к ним⁶;

44)

осуществляется закупка на оказание услуг по обеспечению всех видов

аэропортовой деятельности при организации регулярных и чартерных рейсов⁷;

45)

осуществляется закупка на оказание услуг по оперативному техническому

обслуживанию воздушных судов⁸;

46)

осуществляется закупка на оказание услуг по метеообеспечению⁹;

47)

осуществляется закупка на оказание услуг по аэронавигационному

обслуживанию¹⁰;

48)

осуществляется закупка по продаже воздушных перевозок на бланках

стандартных перевозочных документов¹¹;

49)

осуществляется закупка на проведение экспертной оценки (экспертизы) заявки

и необходимой документации на получение, продление срока действия

лицензий и сертификатов, связанных с осуществлением воздушных перевозок,

технического обслуживания, выполнения полетов ¹²;

50)

осуществляется закупка на оказание услуг по сбору, обобщению и

систематизации информации об условиях эксплуатации, техническом состоянии

воздушных судов¹³;

51)

осуществляется закупка на исследование, определение и оценку технического

состояния самолетов и вертолетов, двигателей с целью увеличения ресурсов и

сроков службы воздушных судов¹⁴;

52)

осуществляется закупка на поставку кодификаторов адресов неисправностей

воздушных судов¹⁵;

53)

осуществляется закупка на научно-техническое сопровождение и выполнение

научно-исследовательских работ по обеспечению эксплуатации воздушных

судов и авиадвигателей¹⁶;

54)

осуществляется закупка материалов и сырья (драгоценных камней, вставок для

ювелирных изделий), монет из драгоценных металлов, ювелирных изделий,

полуфабрикатов и комплектующих для ювелирных изделий, предназначенных

для использования в процессе производственной деятельности Заказчика и/или

для перепродажи¹⁷;

6-16

пп. 13.8.1.43-13.8.1.53 применяется АО «Авиакомпания АЛРОСАª.

¹⁷ пп. 13.8.1.54 применяется ООО «ЮГ «АЛРОСАª и АО «ПО «Кристаллª.

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

55)

осуществляется закупка услуг контрагента, выступающего в качестве

комиссионера, субкомиссионера либо агента, по договорам, касающимся

реализации товара Заказчиком¹⁸;

56)

осуществляется закупка с владельцем энергопринимающих устройств,

присоединенных через электрические сети и объекты Заказчика по производству

электрической энергии, на выполнение работ/оказание услуг/приобретение

продукции/аренду имущества, необходимых для производства Заказчиком

электрической энергии на указанных объектах¹⁹;

57)

осуществляется закупка на оказание услуг по организации межнавигационного

отстоя флота²⁰;

58)

осуществляется закупка на выполнение всех видов заводских ремонтных работ

и сопутствующих им услуг, в местах межнавигационного (зимнего) отстоя

судов²¹;

59)

осуществляется закупка на оказание услуг по подъему судов в плавучем доке

или на слип²²;

60)

осуществляется закупка на пропарку и зачистку нефтеналивных судов при смене

сорта и после окончания перевозки нефтепродуктов²³;

61)

осуществляется закупка поставки продуктов питания для обеспечения

коллективного питания в навигационный период согласно постановлению

Правительства РФ от 07.12.2001 № 861 «О рационах питания экипажей морских,

речных судов, за исключением судов рыбопромыслового флота, и воздушных

судовª²⁴;

62)

осуществляется закупка на оказание услуг по поддержанию в постоянной

готовности сил и средств к реагированию на чрезвычайные ситуации, вызванные

разливами нефти и нефтепродуктов (ЧС(Н)) а также профилактике, мониторинга

и предупреждению возникновению ЧС(Н) по операциям с нефтепродуктами на

плав средствах²⁵;

63)

заключается договор с заявителем (лицом, имеющим намерение подключить

объект к системе теплоснабжения, в том числе увеличить ранее подключенную

тепловую нагрузку) на осуществление им мероприятий

(в том числе

технических) по подключению (технологическому присоединению) объекта

капитального строительства к системе теплоснабжения Заказчика, а именно на

архитектурно-строительного

проектирование

(при

необходимости),

строительство, реконструкцию тепловых сетей, расположенных за границами

принадлежащего заявителю земельного участка, а в случае подключения

многоквартирного дома²⁶:

а) за пределами сетей инженерно-технического обеспечения дома, но в пределах

границ принадлежащего ему земельного участка, либо

б) за пределами сетей инженерно-технического обеспечения дома и за

границами принадлежащего заявителю земельного участка;

¹⁸ пп. 13.8.1.55 применяется ООО «ЮГ «АЛРОСАª.

¹⁹ пп. 13.8.1.56 применяется ООО «ЯГКª.

20-25

пп. 13.8.1.57-13.8.1.62 применяется АО СК «АЛРОСА-ЛЕНАª.

²⁶ пп. 13.8.1.63 применяется ООО «Предприятие тепловодоснабженияª.

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

64) осуществляется закупка на поставку мяса дикого северного оленя,

свежезамороженной рыбы, продуктов сельского хозяйства и животноводства у

муниципальных

унитарных

предприятий,

сельскохозяйственных

производственных кооперативов, родовых общин коренных малочисленных

народов Севера, полных товариществ крестьянских хозяйств, крестьянских

(фермерских) хозяйств, расположенных/проживающих/осуществляющих свою

деятельность в зоне деятельности Заказчика, либо осуществляется закупка

продуктов сельского хозяйства и животноводства у индивидуальных

предпринимателей с кодом

«Общероссийского классификатора видов

экономической деятельностиª 01 (Класс: «Растениеводство и животноводство,

охота и предоставление соответствующих услуг в этих областяхª) или входящие

в данный класс подклассы, являющихся товаропроизводителями указанной

продукции в зоне деятельности Заказчика²⁷;

65) осуществляется закупка у организации оборонно-промышленного комплекса

производимой ею продукции, не имеющей произведенных в Российской

Федерации аналогов, при условии наличия выданного Минпромторгом России

заключения об отнесении такой продукции к промышленной продукции, не

имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов.

13.8.2. Закупки у единственного поставщика в случаях, перечисленных в п. 13.8.1

Положения, осуществляются на основании коллегиального решения закупочного органа либо на

основании решения руководителя Заказчика (уполномоченного им лица). Порядок принятия

решений о закупке у единственного поставщика, в том числе определения закупочного органа

либо уполномоченного лица Заказчика, принимающего решение о закупке, устанавливается ВНД

и/или ОРД.

13.8.3. Закупки у единственного поставщика в иных, не указанных в п. 13.8.1

Положения, случаях могут быть осуществлены только на основании ОРД единоличного

исполнительного органа (генерального директора, директора или другого) в целях обеспечения

прав и защиты интересов Заказчика при наличии потребности в продукции или в случаях, когда

проведение закупки у единственного поставщика является целесообразным с учетом особых

обстоятельств ее осуществления

(срочность, конфиденциальность, доверительный

(фидуциарный) характер отношений с конкретным контрагентом исходя из существа договора,

обеспечение стабильности исполнения обязательств с учетом ранее заключенных договоров с

данным контрагентом и т.п.).

13.9.

Специальный тендер

13.9.1. Специальный тендер определяется совокупностью следующих признаков:

победителем признается участник, заявка которого в соответствии с

критериями, установленными в документации о закупке, наиболее полно

соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия

поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

коллегиальное решение о победителе принимает закупочный орган;

не является торгами по смыслу ст.447-449 ГК РФ;

13.9.2.

Специальный тендер может проводиться при закупке любой продукции при

совокупности следующих условий:

допущены отступления

(в целях наиболее полного удовлетворения

потребностей Заказчика в продукции с необходимыми показателями цены,

²⁷ пп. 13.8.1.64 применяется исключительно Заказчиками, расположенными на территории Республики Саха (Якутия).

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

качества и надежности, либо в целях исполнения решений органов управления

Заказчика (собрания акционеров, наблюдательного совета, совета директоров,

единоличного исполнительного органа, собрания участников или других),

решений органов государственной власти) от правил описания предмета

закупки, предусмотренных пп. 2) и 3) п. 19.2 Положения, либо от иных

требований, предъявляемых к конкурентным закупкам.

цена не является единственным критерием оценки;

не проводятся конкурс, запрос предложений, тендер.

13.10. Специальный запрос цен

13.10.1. Специальный запрос цен определяется совокупностью следующих признаков:

победителем признается участник, заявка которого соответствует требованиям,

установленным в извещении и документации о закупке, и в которой указана

наиболее низкая цена договора;

коллегиальное решение о победителе принимает закупочный орган;

не является торгами по смыслу ст. 447-449 ГК РФ.

13.10.2. Специальный запрос цен может проводиться при закупке любой продукции при

совокупности следующих условий:

НМЦ одного и более лотов составляет не более 30 000 000 рублей с НДС

(включительно);

допущены отступления

(в целях наиболее полного удовлетворения

потребностей Заказчика в продукции с необходимыми показателями цены,

качества и надежности, либо в целях исполнения решений органов управления

Заказчика (собрание акционеров, наблюдательного совета, совета директоров,

единоличного исполнительного органа, собрания участников или других) ,

решений органов государственной власти) от правил описания предмета

закупки, предусмотренных пп. 2) и 3) п. 19.2 Положения, либо от иных

требований, предъявляемых к конкурентным закупкам.

единственным критерием оценки является предлагаемая участником цена

договора, заключаемого по результатам процедуры закупки;

не проводятся аукцион, запрос котировок и запрос цен.

13.11. Закупка по результатам конкурентной процедуры продажи, объявленной

продавцом продукции

13.11.1. Закупка по результатам конкурентной процедуры продажи, объявленной

продавцом продукции, проводится, когда закупаемая продукция реализуется продавцами путем

организации конкурентных продаж, и Заказчиком принято решение участвовать в такой

процедуре.

Статья 14.

Формы процедуры закупки и условия их выбора

14.1.

Формы процедуры закупки и их перечень

14.1.1. Положением предусмотрены следующие формы процедуры закупки, которые

могут сочетаться со способами закупки в соответствии с настоящей статьей Положения:

публикуемая (открытая) или непубликуемая;

электронная или неэлектронная;

Положение о закупках АК «АЛРОСАª (ПАО)

14.2.

Публикуемая или непубликуемая

14.2.1. По отношению к официальному размещению форма процедуры закупки может

быть: публикуемой (закупка является открытой, информация официально размещается в ЕИС, на

сайте Заказчика и, при необходимости, в иных открытых источниках информации, участие в

конкурентной закупке может принять любой участник) и непубликуемой (информация о закупке

не размещается в ЕИС, на сайте Заказчика, а также в иных открытых источниках информации,

участие в закупке могут принять только приглашенные участники).

14.2.2. Проведение непубликуемой формы процедуры закупки допускается в одном из

указанных случаев:

нормами законодательства установлена обязанность Заказчика не размещать

информацию в ЕИС, на сайте Заказчика, а также иных открытых источниках

информации;

нормами законодательства установлено право Заказчика не размещать

информацию, и он воспользовался этим правом.

14.3.

Электронная или неэлектронная

14.3.1. По отношению к порядку получения от участника заявки и иных документов в

процессе закупки форма процедуры закупки может быть: электронной или неэлектронной.

14.3.2. Процедура закупки проводится в обязательном порядке в электронной форме в

случаях, установленных законодательством. Во всех остальных случаях проведение закупки, в

том числе конкурентной, в электронной форме является правом Заказчика.

Статья 15.

Дополнительные элементы процедуры закупки и условия их выбора

15.1.

Общие положения

15.1.1. Дополнительные элементы могут применяться при проведении любой закупки,

если это прямо не запрещено Положением или Законом 223-ФЗ.

15.1.2. К дополнительным элементам относятся:

обсуждение условий;

предварительный квалификационный отбор;

квалификационный отбор;

альтернативные предложения;

многолотовость закупки;

делимость лота;

конкурентные переговоры;

переторжка;

выбор нескольких победителей.

15.1.3. Применение дополнительных элементов осуществляется в соответствии с

описанием порядка использования этих элементов в извещении и/или документации о закупке.

15.1.4. Информация

праве

применения дополнительных элементов

устанавливается в извещении и/или документации о закупке.

15.1.5. При отсутствии в извещении и/или документации о закупке указания на

возможность применения дополнительных элементов они не применяются.

15.2.

Обсуждение условий

ПАО АЛРОСА. Положение о закупках (2022 год) - часть 1