Главная Книги - Лесное дело ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ БОРОДИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Московской области (2018 год)
поиск по сайту правообладателям
|
|
|
содержание .. 5 6 7 8 ..
129
Таблица 14.1
Ландшафтная характеристика лесов рекреационного значения
Показатели
Класс показателя
Площадь по
№№
ландшафтной
ландшафтной
классам
п/п
характеристики
характеристики
га
%
1
2
3
4
5
Закрытый горизонтальной
сомкнутости
63539
58,4
Закрытый вертикальной
сомкнутости
33653
30,9
Полуоткрытый с равномерным
размещением деревьев
6911
6,4
Тип ландшафта
1.
Полуоткрытый с групповым
размещением деревьев
305
0,3
Открытый (редина)
203
0,2
Открытый с единичными
деревьями
813
0,7
Открытый без деревьев
3354
3,1
Итого
108778
100,0
Высокая
45360
41,7
Эстетическая
Средняя
51126
47,0
2.
оценка
Низкая
12292
11,3
Итого
108778
100,0
Санитарно -
Высокая
41118
37,8
гигиеническая
Средняя
51305
53,6
3.
оценка
Низкая
9355
8,6
Итого
108778
100,0
Устойчивые
53612
51,6
Степень
Устойчивость нарушена
44678
43,0
4.
устойчивости
Устойчивость утрачена
5610
5,4
Итого
103900
100,0
Отсутствует
49352
47,5
Рекреационная
Слабая
46236
44,5
Средняя
8312
8,0
дигрессия лесной
5.
среды
Сильная
-
-
Очень сильная
-
-
Итого
103900
100,0
130
Ландшафтно-конструктивные типы насаждений
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются
лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием
открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей
их ландшафтно-конструктивные типы.
Таблица 14.2
Шкала оценки пространственной структуры
лесных ландшафтов
Группы ландшафтов
Типы ландшафтов
общая
индек
наименование
индекс
характеристика
сомкнутость
с
полога леса
1
2
3
4
5
Закрытые
Древостои горизонтальной
0,6-1,0
1а
сомкнутости
Древостои вертикальной
1
сомкнутости с учетом яруса
0,6-1,0
1б
подроста и подлеска высотой
более 1,5 м
Изреженные древостои с
равномерным размещением
деревьев, редким подростом и
0,3-0,5
2а
подлеском высотой более 1,5 м
или без них
Полуоткрытые
2
Изреженные древостои с
неравномерным размещением
0,3-0,5
деревьев, редким подростом и
(в группах
2б
подлеском высотой более 1,5 м
0,6-0,7)
или без них
Молодняки высотой более 1,5 м
0,4-0,5
2в
Участки с единичными
деревьями с наличием редкого
-
3а
возобновления кустарников,
независимо от их высоты
Участки с наличием
Открытые
3
возобновления леса или
-
3б
кустарников высотой до 1,5 м
(вне зависимости от густоты)
Участки без древесно-
-
3в
кустарниковой растительности
131
По типам паркового ландшафта территория распределилась
следующим образом:
1. Закрытый тип ландшафта
- 97192 га - 89,3 %.
2. Полуоткрытый тип ландшафта
- 7216 га - 6,7 %.
3. Открытый тип ландшафта
- 4370 га - 4,0 %.
Таким образом, преобладают насаждения закрытого типа, где доля
сложных многоярусных насаждений составляет 30,9 %.
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых
пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоцио-
нального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эф-
фекту и форме размещения растительности.
а) Насаждений
Оценка 1 (высокая) - хвойные и лиственные насаждения 1-2 классов
бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимо-
стью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней гу-
стоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) - насаждения среднего класса бонитета (3) с уча-
стием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон,
густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до
5 м³ на 1га);
Оценка 3 (низкая) - насаждения с преобладанием ольхи и осины, а так-
же хвойные низших классов бонитета (4-5), с плохо развитыми кронами, с
частичной захламленностью (до 5 м³ на 1га и выше).
б) Открытые пространства
Оценка 1 (высокая) - площадь до 1,0 га (прогалины, поляны), хорошо
дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со слож-
ными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоратив-
ными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформиро-
вавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с
ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) - открытые пространства больших размеров с кон-
фигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало
декоративной растительностью; участки без древесной растительности, за-
росшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) - необлесившиеся вырубки, пашни, линии электро-
передачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водо-
емы с низкой декоративностью.
132
По этим оценкам территория лесничества распределена следующим
образом:
- I класс эстетической оценки
- 45360 га
- 41,7 %;
- II класс эстетической оценки
- 51126 га
- 47,0 %;
- III класс эстетической оценки
- 12292 га
- 11,3 %.
Средняя оценка
-
1,7 и указывает на преобладание лиственных
насаждений
Высокая оценка
(41,7%)
является следствием имеющихся
высокопроизводительных
смешанных,
преимущественно
хвойных
насаждений с наличием живописных водных поверхностей и открытых
пространств на границе с насаждениями.
Низкая оценка
(11,3%) обусловлена наличием площадей с
преобладанием осины и ольхи серой, насаждений на сырых и мокрых почвах,
насаждений с сухостоем и захламленностью.
Санитарно - гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории проведения
применительно к пригодности под отдых.
Таблица 14.3
Шкала санитарно-гигиенической оценки участка (выдела)
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хоро-
1
шая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей.
(оценка
Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски
высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначи-
2
тельно захламлен и замусорен. Имеются отдельно сухостойные
(оценка
деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или от-
средняя)
сутствует.
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой дре-
3
весиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карь-
(оценка
еров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи).
низкая)
Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, нали-
чие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
По санитарно-гигиеническим качествам территория оценена
следующим образом:
- высокая оценка -
41118 га
- 37,8%;
- средняя оценка
-
58305 га
- 53,6%;
- низкая оценка
-
9355 га
-
8,6%.
133
Средний класс санитарно-гигиенической оценки - 1,7. Для повышения
балла санитарно-гигиенической оценки необходимо стремиться к созданию
высокопроизводительных, преимущественно хвойных насаждений, с
оптимальными возрастами и полнотой.
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизнеустойчивости насаждений определялся в результате тща-
тельной оценки биологического и лесопатологического их состояния и уста-
навливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание от-
дельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова,
степени уплотнения почвы.
Таблица 14.4
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Общий раз-
Размер и характе-
мер усыха-
Наличие
ристика текущего
ния (дере-
Состояние
Классы
вредителей
отпада (усыхаю-
вья 2 и 3
лесной
устойчивости
и болезней
щие деревья и
группы +
среды
леса
свежий сухостой)
захламлен-
ность)
1
2
3
4
5
1-устойчивые
До 2% происхо-
До 5%
Отсутствует
Не наруше-
дит за счет дере-
или еди-
ны
вьев с диаметром
ничные по-
на высоте 1,3м
вреждения
менее среднего
2-устойчивость
Отпад в 2 и более
6 - 40%
Часто име-
Как прави-
нарушена
раза превышает
ются, могут
ло наруше-
размер есте-
иметь мас-
ны, полнота
ственного отпада;
совое рас-
неравно-
происходит за
простране-
мерная или
счет деревьев с
ние и высо-
низкая
диаметром на вы-
кую чис-
соте 1,3 м близ-
ленность
ким к среднему
3-устойчивость
То же
40% и более
То же
То же
утрачена
(для осин-
ников -
50% и бо-
лее, полно-
та менее
0,7)
134
Примечание: древостои со 2 классом биологической устойчивости яв-
ляются фондом выборочных санитарных рубок, с 3-м - сплошных (при от-
сутствии других хозраспоряжений). Насаждения 2-3 классов биологической
устойчивости составляют площадь насаждений с неудовлетворительным са-
нитарным состоянием.
По степени
жизнеустойчивости
территория
лесничества
распределилась следующим образом:
- устойчивые
-
53612 га
-
51,6%;
- устойчивость нарушена
-
44678 га
-
43,0%;
- устойчивость утрачена
-
5610 га
-
5,4%.
Средняя оценка относительно высокая и составляет 1,5 балла, что
исключает срочное проведение оздоровительных мероприятий на всей
территории, вместе с тем на площади 5610 га эти мероприятия просто
необходимы. Это насаждения распадающихся перестойных осинников,
угнетенных и усыхающих дубов, отдельные выделы перестойных ельников и
участки, имеющие повышенную степень рекреационной дегрессии.
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности
лесной среды.
Таблица 14.5
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Стадии
Характеристика лесной среды
рекреационной
дигрессии
1
2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие де-
ревьев и кустарников нормальные, механические поврежде-
ния отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок
1
жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, ха-
рактерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая)
не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение ро-
ста и развития деревьев и кустарников, единичные меха-
нические повреждения; подрост (разновозрастный) и под-
лесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20%
поврежденных и усохших экземпляров. Проективное по-
крытие мхов - 20%, травяного покрова - до 50% (из них
2
1/10 - луговая растительность); нарушение подстилки не-
значительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; от-
дельные корни деревьев обнажены, вытоптано до мине-
ральной части почвы около 5% площади. Требуется регу-
лирование рекреационной деятельности.
135
продолжение таблицы 14.5
Стадии
Характеристика лесной среды
рекреационной
дигрессии
1
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие
деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими по-
вреждениями; подрост (одновозрастной) и подлесок угне-
тены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных
и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их про-
ективное покрытие 5-10%, травяного покрова - 60-70% (из
3
них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки).
Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно
много обнаженных корней деревьев, вытоптано до мине-
ральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное
регулирование рекреационной деятельности.
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-
лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20%
стволов с механическими повреждениями; подрост и под-
лесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах),
редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших эк-
земпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное по-
4
крытие травяного покрова 5-40% (в том числе до ½ за-
нимают луговая растительность и сорняки). Много обна-
женных корней деревьев, подстилка на открытых местах
отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-
60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреа-
ционной деятельности
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртин-
но-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают,
более 20% с механическими повреждениями; подрост,
подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное по-
5
крытие травяного покрова до 10% (в том числе до ¾ зани-
мают луговая растительность и сорняки), корни большин-
ства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до
минеральной части почвы более 60% площади участка.
Рекреация не допускается.
Средний показатель стадии рекреационной дигрессии лесной среды 1,6
балла. Это говорит о том, что территория лесничества имеет хорошие
показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности,
напочвенного покрова.
136
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны
рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их
частей, в которых допускается возведение физкультурно-
оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Статья 11 Лесного кодекса РФ гарантирует право граждан свободно и
бесплатно пребывать в лесах. Правила использования лесов для осуществле-
ния рекреационной деятельности установлены приказом Рослесхоза от
21.02.2012 № 62 «Об утверждении правил использования лесов для осу-
ществления рекреационной деятельности».
К лесам, в которых разрешено осуществление рекреационной деятель-
ности, отнесено 108778 га.
Перечень кварталов и их частей кварталов зоны рекреационной дея-
тельности, в том числе перечень кварталов и их частей, в которых допускает-
ся возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-
технических сооружений приведен в таблице 14.6.
Таблица 14.6
Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности*
№
Общая
Наименование участ-
Наименование
п/
Номера кварталов
площадь,
ковых лесничеств
урочища
п
га
1
2
3
4
6
1
Порецкое
1-110,112,113,
7146
115-120,122-172,
175-178,198-202,
208,209,212,215-219
2
Ново-Покровское
1,4,7,12-25,34,
6609
36-38,44,45,48-52,
56-58,61-64,67-96
3
Глазовское
1-26,29-48,50-59,
8489
61-95
4
Колоцкое
1-27,29-40,44-46,
14179,2
50-147,часть кв. 28
5
Дровнинское
2-54,56-70
7672
6
Можайское
2,3,5-19,21,23-98,
12553
101-110,116-146
7
Мокровское
1-10,13,14,17-20,
9344
22-92
8
Борисовское
1-33,35-69
6326
9
Семеновское
1-54,57,58,61-63,66,69-
6377
75,
78-82
137
продолжение таблицы 14.6
№
Общая
Наименование участ-
Наименование
п/
Номера кварталов
площадь,
ковых лесничеств
урочища
п
га
1
2
3
4
6
1-13,15-19,25-32,
10
Ивакинское
34-40, 42-78,80-82, 84-
9076,2
87,часть кв. 14
1,2,6-8,12,13,
22-28,31-37,
11
Тропаревское
9117
40-43,45-65,
72-119
12
Бородинское сельское
1-78;80-125
19186
Всего по лесничеству
116074,4
Примечание: * без передачи в аренду и постоянное (бессрочное) пользование.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной
деятельности
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной
деятельности лесничества не проводилось в связи с отсутствием нормативно-
правовой базы.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках
и нормативы их благоустройства
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятель-
ности, имеют право, согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного
кодекса РФ, возводить на лесных участках временные постройки и осуществ-
лять их благоустройство.
Под временными постройками понимают объекты, которые возводятся
на период осуществления определенной деятельности и подлежат демонтажу
после того, как отпадет необходимость в их использовании. Это объекты, со-
оруженные без капитальных конструкций (монолитных фундаментов, кир-
пичных стен, подвалов, смотровых ям и т.п.), конструкция которых является
сборно-разборной или возможна их перестановка и перемещение на земель-
ном участке с помощью техники без ущерба объекту.
К временным постройкам на лесных участках относятся общественные
постройки со сроком службы, не превышающим срок договора аренды лесно-
го участка (павильоны, ларьки, облегченные здания, здания деревянные кар-
касные, щитовые, бревенчатые или брусчатые), хозяйственные постройки для
хранения инвентаря, складские помещения и др.
138
Главной задачей при планировании территории для отдыха является со-
хранение лесного участка в продуктивном состоянии, при котором природ-
ные ресурсы не утрачивают своей способности к самовоспроизводству.
Основной причиной лесонарушений при рекреационном использова-
нии лесных участков является неорганизованный отдых, засорение лесной
среды.
В целях создания благоприятных условий для организации отдыха и
прогулок, занятий физкультурой и спортом, а также для предотвращения воз-
можных нарушений природной среды в результате чрезмерной рекреацион-
ной нагрузки отдельных участков проводится благоустройство лесов.
Благоустройство мест массового и кратковременного отдыха, прогулоч-
ных магистралей способствует стабилизации мест отдыха и основных
направлений посетителей, что обеспечивает надежную охрану природных
комплексов и повышает устойчивость насаждений к влиянию антропогенных
факторов.
В общем комплексе мероприятий по благоустройству лесов строитель-
ству лесных дорог уделяется особое внимание. По ним идет распределение
отдыхающих в лесных массивах. Если дорог недостаточно, то леса начинают
осваиваться стихийно, отдыхающие сами прокладывают многочисленные
тропинки, дорожки, что приводит к уничтожению лесной подстилки, посте-
пенно гибнет подрост, исчезают лесные звери и птицы, нарушается лесная
среда. Чем гуще дорожная сеть, тем равномернее нагрузка на лесные участки.
Для нормальной организации отдыха в рекреационных лесах считается
необходимым под дорожно-тропиночной сетью иметь 3-5% территории.
Необходимо своевременно производить ремонт дорог.
В первую очередь осваиваются под рекреационные цели леса, примы-
кающие к дорогам.
При уходе за придорожным лесом его очищают от захламленности,
разреживают, у деревьев обрубают нижние сучья. Все это не только облаго-
раживает лес, но и повышает его пожарную устойчивость.
Создание благоприятных условий для массового отдыха населения пу-
тем установки малых форм архитектуры и устройства мест отдыха позволит
уменьшить негативные рекреационные воздействия на экологические усло-
вия лесных экосистем.
К малым архитектурным формам относятся беседки, веранды, дровни-
цы, навесы, фонари, оборудование для детских площадок, деревянные мости-
ки и настилы, скамьи, вазоны, ограды, заборы, урны и др. Практически все
малые архитектурные формы имеют функциональное назначение, а также иг-
рают важную роль в декоративном оформлении лесных участков.
Все элементы благоустройства и оборудования на лесном участке по
используемым для их создания материалам и внешнему виду должны быть
несложными, близкими к встречающимся в природе, должны хорошо вписы-
ваться в естественный ландшафт и не оказывать отрицательного влияния на
139
сохранность, рост, развитие растительности и экологическое состояние лес-
ной среды.
С целью улучшения состояния деградированных насаждений лесов
предусматривается осуществление следующих мероприятий:
- осуществлять систематический контроль за соблюдением допустимых
рекреационных нагрузок;
- предусмотреть возможность перемены территориального размещения
спортивных площадок и мест массового отдыха через 5-7 лет для восстанов-
ления нормальной лесной среды и напочвенного покрова на участках, где они
ранее располагались (создавать места-дубли);
- подсев устойчивых к вытаптыванию трав;
- посадка под полог насаждений с полнотой 0,6-0,4 почвоулучшающих
деревьев и кустарников;
- засыпка обнаженных корней в насаждениях III-IV стадий деградации;
- рыхление почвы площадками с внесением удобрений в насаждениях
III-IV стадий деградации с уплотненной почвой;
- посев почвоулучшающих трав;
- мульчирование почвы в насаждениях III-IV стадий деградации (торф,
опилки и др.);
- огораживание ценных старовозрастных деревьев (кустарниками);
- ограничение посещаемости ослабленных насаждений (обсадка ку-
старниками, шлагбаумы).
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для
осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться
оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при
соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и
окружающей среде.
Параметры и сроки разрешенного использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для
конкретной территории в правоустанавливающих документах и в проектах
освоения лесов после проведения дополнительных обследований.
Чрезмерно высокая концентрация отдыхающих в лесу может
способствовать деградации лесных насаждений и утрате выполняемых ими
санитарно-гигиенических функций. По данным ВНИИЛМа среднегодовые
допустимые нагрузки для наиболее распространенных природных
комплексов смешанных лесов находится в пределах 1,5-2 чел./га, а для
специально подготовленных благоустроенных для отдыха лесах
-
10-30
чел./га. Поэтому следует проводить работы по благоустройству территорий
рекреационной деятельности.
К основным работам по благоустройству, прежде всего, относят
140
устройство дорог и подъездных путей, содержание существующей дорожно-
тропиночной сети и мостов в надлежащем состоянии, установка малых
архитектурных форм, изготовление парковой мебели.
Наряду с мероприятиями по благоустройству, для повышения
устойчивости насаждений с прогрессирующей и стабилизированной
стадиями рекреационной дигрессии необходимо проводить почвенно-
мелиоративные работы.
Таблица 14.7
Допустимые рекреационные нагрузки и рекреационная емкость
лесных участков, предоставляемых для осуществления
рекреационной деятельности
Допустимые рекреационные
нагрузки, чел./га
Группы типов лесов
в
при проведении
естественных
системы
условиях
мероприятий
1
2
3
Сосняки сложные
3
12
Сосняки черничники
2
8
Ельники сложные
2
8
Ельники черничники
1
4
Березняки, осинники сложные
4
16
Березняки, осинники
3
12
черничные
Все мероприятия по использованию лесов на этих землях и их
практическое выполнение, должны быть направлены на сохранение и
повышение эстетических, санитарно-гигиенических и оздоровительных
свойств насаждений, а также на сохранение экологического равновесия в
лесной среде и формирование лесных ландшафтов.
При проведении работ по рекреационному использованию лесов следу-
ет руководствоваться «Рекомендациями по ведению лесного хозяйства в ле-
сопарковых частях зеленых зон вокруг городов и других населенных пунктов
Европейской части РСФСР», утвержденными Минлесхозом РСФСР
30.05.1988 г. и Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране
окружающей среды» и Правилами использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности, установленными приказом Рослесхоза от
21.02.12 № 62 «Об утверждении правил использования лесов для осуществ-
ления рекреационной деятельности.
Сроки использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности.
141
Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре
аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса
РФ).
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания
лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой
предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных
насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относят-
ся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обес-
печивается получение древесины с заданными характеристиками.
Выращивание лесных плантаций и их эксплуатация регламентируются
ст. 42 Лесного кодекса РФ.
В соответствии с приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утвер-
ждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства ле-
сов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции
защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, располо-
женных на особо защитных участках лесов», использование данных лесов в
целях создания лесных плантаций не допускается.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осу-
ществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений.
Сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их экс-
плуатации.
Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре
аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса
РФ).
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, ле-
карственных растений регламентируются ст. 39 Лесного кодекса РФ и Прави-
лами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, де-
коративных растений, лекарственных растений, утвержденных приказом Рос-
лесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении Правил использования лесов
для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекар-
ственных растений».
Лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декора-
тивных и лекарственных растений предоставляются гражданам, юридическим
лицам на основании договора аренды сроком от 10 до 49 лет.
В соответствии с п. 9 гл. II приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 510
142
«Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных пло-
довых, декоративных растений, лекарственных растений», лица, арендующие
лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных
растений, лекарственных растений, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями дого-
вора аренды;
- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную ин-
фраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса РФ на предо-
ставленных лесных участках временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям
законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 гл. II приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 510
«Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных пло-
довых, декоративных растений, лекарственных растений», лица, арендующие
лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных
растений, лекарственных растений, обязаны:
- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88
Лесного кодекса РФ;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом осво-
ения лесов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- осуществлять использование лесов способами и технологиями,
предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограни-
чивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а
также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила сани-
тарной безопасности в лесах;
- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать
ежегодно лесную декларацию;
- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять
отчет об использовании лесов;
- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять
отчет об охране и о защите лесов;
- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ предостав-
лять в государственный лесной реестр в установленном порядке документи-
рованную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодек-
са РФ;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законода-
тельством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных
участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных расте-
ний, лекарственных растений на основании договора аренды лесных участ-
ков. Запрещается использование лесных участков для выращивания вышеука-
занных растений в защитных лесах и особо защитных участках леса.
143
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями дого-
вора аренды;
- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную
инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
- размещать, согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса РФ, на предо-
ставленных лесных участках временные постройки;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям
законодательства Российской Федерации.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений
используют, в первую очередь, нелесные земли из состава лесного фонда, а
также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной
растительностью земли, на которых возможно естественное возобновление
леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации
(выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекар-
ственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоцен-
ных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды расте-
ний, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги
субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягод-
ных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соот-
ветствии со ст. 59 Лесного кодекса РФ.
На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягод-
ных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические
препараты применяются в соответствии с Федеральными законами от 19.07.1997
№ 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Специальные обследования по проектированию выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений не проводились.
Сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягод-
ных, декоративных и лекарственных растений.
Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре
аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса
РФ).
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев)
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии со статьей 39.1
Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для выращивания
посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденных
144
приказом Рослесхоза от
19.07.2011
№ 308 «Об утверждении Правил
использования лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев)».
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, се-
янцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществля-
емую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (часть 1 статьи 39.1
Лесного кодекса РФ).
На лесных участках, используемых для выращивания посадочного матери-
ала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, дру-
гих строений и сооружений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным
учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, дру-
гим лицам - в аренду (часть 3 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ) сроком от 10
до 49 лет.
Граждане, юридические лица, которые используют леса для выращива-
ния посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), приобре-
тают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в
соответствии с гражданским законодательством, Лесным кодексом РФ (часть
1 статьи 20 Лесного кодекса РФ).
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со стать-
ей 27 Лесного кодекса РФ.
В соответствии с п. 9 гл. II приказа Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об
утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного ма-
териала лесных растений (саженцев, сеянцев)», лица, использующие леса для
выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями догово-
ра аренды лесного участка;
- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную ин-
фраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
- размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ, на предо-
ставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям
законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 гл. II приказа Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об
утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного ма-
териала лесных растений (саженцев, сеянцев)», лица, использующие леса для
выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев),
обязаны:
- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88
Лесного кодекса РФ;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения
лесов;
145
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного ма-
териала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями,
предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или огра-
ничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство ле-
сов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитар-
ной безопасности в лесах;
- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать еже-
годно лесную декларацию;
- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять
отчет об использовании лесов;
- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять
отчет об охране и о защите лесов;
- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять в
государственный лесной реестр в установленном порядке документирован-
ную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
Граждане, юридические лица, которые используют леса для выращива-
ния посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), приобре-
тают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в
соответствии с гражданским законодательством, Лесным кодексом РФ (часть
1 статьи 20 Лесного кодекса РФ).
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава
земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и дру-
гие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых
располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или,
если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных расте-
ний, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не
проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды расте-
ний, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу
Московской области, для выращивания посадочного материала лесных рас-
тений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного
кодекса РФ.
146
Таблица 14.8
Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству
молодняков, созданных при искусственном и комбинированном
лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям,
покрытым лесной растительностью
Требования к молоднякам, площади которых подле-
Требования к посадочному
жат отнесению к землям, покрытым лесной расти-
материалу
тельностью
возраст
диаметр
количество
Древесные
не ме-
высота
группа типов
воз-
средняя вы-
стволика
деревьев
породы
нее, лет
стволи-
леса или типов
раст
сота деревьев
у корне-
главных по-
(выра-
ка
лесорасти-
не ме-
главных по-
вой шей-
род не ме-
щенные
не ме-
тельных усло-
нее,
род не менее,
ки не ме-
нее, тыс. шт.
в тепли-
нее, см
вий
лет
м
нее, мм
на 1 га
це)
1
2
3
4
5
6
7
8
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части
Российской Федерации
Береза ка-
Брусничная,
рельская и
2
3,0
25
кисличная и
4
2,0
1,1
повислая
черничная
Свежая и
Береза
2
2,5
20
влажная суду-
5
2,0
1,5
повислая
брава
Сложная, мел-
котравная,
7
2,0
1,0
Ель
черничная
европей-
2 - 3
2,0
12
Долгомошная,
ская
травяно-
7
2,0
0,7
болотная
Лишайниковая,
7
2,5
0,8
вересковая
Сосна
Брусничная,
обыкно-
2 (1)
2,0
12
кисличная,
7
2,0
1,2
венная
черничная
Долгомошная
7
2,2
1,0
и сфагновая
Сроки использования лесов для выращивания посадочного материала
лесных растений (саженцев, сеянцев).
Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре
аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса
РФ).
147
2.11.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
выполнения изыскательских работ
В соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Лес-
ного кодекса Российской Федерации» от 04.12.2006 № 201-ФЗ, лесные участ-
ки предоставляются на срок не более 1 года для выполнения изыскательских
работ в аренду без проведения аукциона лесного участка.
Разрешенные объемы использования лесов для выполнения изыска-
тельских работ и местоположение лесных участков в разрезе участковых
лесничеств в Бородинском лесничестве отражены в таблице 5.
Порядок предоставления в аренду лесного участка для выполнения
изыскательских работ установлен Положением «О предоставлении в аренду
без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в ре-
зервных лесах, для выполнения изыскательских работ», утвержденным по-
становлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 161.
Параметры и сроки использования лесов регулируют профильные нор-
мативы (СНиПы, СН и т.д.).
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
выполнения работ по геологическому изучению недр,
для разработки месторождений полезных ископаемых
Использование лесных участков для выполнения работ по геологиче-
скому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
(ст.43 Лесного кодекса РФ) осуществляется в соответствии с Порядком ис-
пользования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,
для разработки месторождений полезных ископаемых», утвержденный при-
казом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515, Лесным планом Московской области и
лесохозяйственным регламентом лесничества.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на
землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуа-
тация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соот-
ветствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ. Строительство, реконструкция и экс-
плуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осу-
ществляются в соответствии с проектом освоения лесов.
В случаях, когда рубки лесных насаждений являются неотъемлемой ча-
стью рассматриваемого вида использования лесов, для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ис-
копаемых лесные участки предоставляются на основании договоров аренды
(часть 2 ст. 43 Лесного кодекса РФ).
Следует отметить, что согласно п.п.3 п. 3 статьи 74 Лесного кодекса
РФ, допускается реализация древесины без проведения аукциона на заключе-
ние договора аренды лесных участков, находящихся в государственной или
148
муниципальной собственности, в случае заготовки древесины на лесных
участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным пред-
принимателям, для использования лесов в соответствии со статьями 43-46
Лесного кодекса РФ.
Допускается использование лесных участков, расположенных в зеле-
ных зонах, для разработки месторождений полезных ископаемых, в отноше-
нии которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в
действие Лесного кодекса РФ, на срок, не превышающий срока действия та-
ких лицензий.
Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на
землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение
таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строи-
тельство объектов капитального строительства (часть 3 ст. 43 Лесного кодек-
са РФ).
Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологиче-
скому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых за-
ключается на срок до сорока девяти лет и не требует проведения аукциона
(часть 3 ст. 72 и часть 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ).
Указанные сроки аренды лесных участков определялись с учетом тре-
бований законодательства о недрах.
В ст. 10 Федерального закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1
«О недрах» устанавливается, что участки недр предоставляются в пользова-
ние на определенный срок:
- для геологического изучения - на срок 5 лет;
- для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения
полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического
обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечива-
ющего рациональное использование и охрану недр;
- для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;
- для добычи полезных ископаемых на основании предоставления крат-
косрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении
права пользования участками недр - на срок до одного года.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по
геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных иско-
паемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной раститель-
ности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками пригра-
ничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушеч-
ных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период
без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными,
бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
149
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ
по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ис-
копаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих
опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления стро-
ительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами,
мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог,
осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоратив-
ных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, эле-
ментов благоустройства территории лесов;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и
лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине
указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просека-
ми, лесными дорогами, и других, не покрытых лесом земель в целях плани-
рования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки
подвижного состава и грузов.
Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого
использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит
Российской Федерации (часть 2, ст. 20 Лесного кодекса РФ). Реализация дре-
весины, полученная при использовании лесов согласно ст. 43 Лесного кодекса
РФ, осуществляется в соответствии с «Правилами реализации древесины, ко-
торая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного
фонда, в соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ», утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604.
Сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.
Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре
аренды сроком до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).
содержание .. 5 6 7 8 ..
|
|