ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ БОРОДИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Московской области (2018 год)

108

право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями дого-

вора аренды лесного участка;

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную ин-

фраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать согласно части 4 статьи 34 Лесного кодекса РФ на предо-

ставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие времен-

ные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям

законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 13, гл. II приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 511

«Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора ле-

карственных растений», граждане, юридические лица, использующие леса

для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений,

обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88

Лесного кодекса РФ;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку по-

гибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления,

загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с пунктом 4 ча-

сти 1 статьи 55 Лесного кодекса РФ;

- соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в ле-

сах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от

30.06.2007 года № 417;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать еже-

годно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять в

государственный лесной реестр в установленном порядке документирован-

ную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством

Российской Федерации.

2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры

использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора

лекарственных растений по их видам

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в со-

ответствии с настоящим Лесным кодексом РФ, относятся дикорастущие пло-

ды, ягоды, грибы, березовый сок и другие лесные ресурсы.

109

Сбор ягод, грибов, лекарственных трав, носит на территории лесов

лесничества любительский характер и их промышленный сбор прошлым ле-

соустройством не проектировался.

В настоящем лесохозяйственном регламенте произведена оценка уро-

жайности ягод, грибов, лекарственного сырья в лесничестве, согласно норма-

тивных региональных таблиц, приведенных в «Руководстве по учету и оценке

второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования»,

М., 2003. Исходя из средней урожайности ягод, грибов, лекарственного сы-

рья в различных типах леса (или ТЛУ) на единице площади (кг/га) и проду-

цирующую площадь, определялась величина запасов грибов, ягод, лекар-

ственного сырья, березового сока для данной территории.

Урожайность и запасы ягод, грибов, лекарственного сырья рассчитыва-

лась по итогам таблиц (классов возраста, по типам леса, по типам лесорасти-

тельных условий) и региональным нормативным таблицам.

Таблица 13

Параметры использования лесов при заготовке

пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

Виды пищевых лесных

Ежегодный допу-

Единица

№ п/п

ресурсов лекарственных

стимый объем

измерения

растений

заготовки

Пищевые ресурсы

Орехи по видам

не выявлено

Ягоды по видам

тонн

75,0

черника

тонн

брусника

тонн

клюква

тонн

Грибы по видам (биологиче-

ский урожай)

белые, грузди (настоящие и

желтые), рыжики

подосиновики, подберезови-

ки, маслята, грузди основные

и синеющие, подгруздки, ду-

бовики, шампиньоны обык-

тонн

22,5

новенные

моховики, лисички, грузди

черные, опята, козлята, поль-

ские грибы, белянки, валуи,

волнушки, шампиньоны по-

левые, сыроежки, строчки,

сморчки

110

продолжение таблицы 13

Виды пищевых лесных

Ежегодный допу-

Единица

№ п/п

ресурсов лекарственных

стимый объем

измерения

растений

заготовки

Древесные соки по видам

тонн

березовый сок

тонн

17350

Лекарственное сырье по видам

Береза повислая (чага)

тонн

Крушина

тонн

Рябина

тонн

Итого кустарники

тонн

Крапива двудомная

тонн

Подорожник большой

тонн

Тысячелистник хрящеватый

тонн

Пижма обыкновенная

тонн

Зверобой продырявленный

тонн

Папоротник орляк

тонн

Брусника

тонн

Итого кустарнички и травы

тонн

На территории лесничества сбор дикорастущих даров природы носит

исключительно любительский характер и является важным элементом отдыха

в лесу.

Перечень съедобных грибов, разрешенных к заготовке, определяют от-

раслевые стандарты на грибную продукцию. По пищевой и товарной ценно-

сти съедобные грибы подразделяют на четыре категории:

I - белые, грузди (настоящие и желтые), рыжики;

II - подосиновики, подберезовики, маслята, грузди основные и синею-

щие, подгруздки, дубовики, шампиньоны обыкновенные;

III - моховики, лисички, грузди черные, опята, козлята, польские гри-

бы, белянки, валуи, волнушки, шампиньоны полевые, сыроежки, строчки,

сморчки;

IV - скрипицы, горькуши, серушки, зеленушки, рядовки, гладыши, ве-

шенки, грузди перечные, краснушки, толстушки, шампиньоны лесные.

Доступные и возможные для заготовки запасы грибов определяются,

аналогично запасам ягод, с учетом того, что 50-60% урожая грибов собирает-

ся местным населением.

На территории лесничества имеют распространение такие виды лекар-

ственного сырья, как почки сосны и березы; плоды рябины; листья брусники,

черники и крапивы двудомной; цветы ромашки и пижмы; травы - зверобой,

тысячелистник и пастушья сумка; чага.

Существующий биологический запас остального пищевого сырья не

позволяет рекомендовать промышленные заготовки этого ресурса.

111

2.4.2. Сроки заготовки и сбора

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в уста-

новленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от

времени наступления массового созревания урожая.

Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного

участка.

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а

также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустар-

ников.

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими

сохранность их ресурсов.

Заготовка других видов пищевых ресурсов должна вестись способами,

не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с

корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечи-

вающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов

сырья.

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же за-

росли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сы-

рья конкретного вида растения.

При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья

для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководство-

ваться следующим:

- заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних расте-

ний проводится на одной заросли один раз в 2 года;

- надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в тече-

ние 4 - 6 лет;

- подземных органов большинства видов лекарственных растений - не

чаще одного раза в 15 - 20 лет.

2.4.3. Сроки заготовки и сбора при заготовке древесных соков

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не

ранее чем за 5 лет до рубки.

Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в

насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев,

намеченных в рубку.

Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов

бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре

не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди

20 см и более.

Сырьевую базу подсочки лиственных пород

(берёзы повислой)

112

составляют спелые насаждения берёзы I-III классов бонитета, с полнотой не

менее 0,4, поступающие в рубку в течение ревизионного периода. Заготовка

березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет

до рубки.

Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки

дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных

отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15

см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества

высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться

следующими показателями, приведенными в таблице 13.1.

Таблицы 13.1

Нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра

ствола деревьев и класса бонитета насаждения

Диаметр дерева

Количество каналов

Примечание

на высоте груди

при подсочке

20-22

За год до рубки разрешается

23-27

подсочка деревьев с диаметром 16

28-32

см при следующих нормах

16-20 см - 1 канал

33 и более

21-24 см - 2 канала

25 см и более - 3 канала

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны

живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садо-

вой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания дере-

вьев.

В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года

подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола

дерева.

Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечи-

вающими сохранение технических свойств древесины.

2.4.4. Сроки заготовки и сбора при заготовке папоротника орляка

Съедобным побегом папоротника орляка считается целый, не повре-

жденный побег, на верхушке которого должен быть не более трех нераспу-

стившихся листков - так называемый «тройничок».

Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20-25 см до 30-40

см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги об-

ламываются у самого основания.

113

Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в тече-

ние 3-4 лет. Затем, следует перерыв для восстановления заросли: при однора-

зовом (за сезон) сборе сырья - 2-3 года, двухразовый - 3-4 года.

При лесоустройстве урожайность папоротника-орляка не устанавлива-

лась, данные по допустимым объемам заготовки отсутствуют.

Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и

сбора лекарственных растений.

Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре

аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса

РФ).

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства регламентируется статьей 36 Лесного кодекса РФ, Фе-

деральным законом Российской Федерации от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охо-

те и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации».

Учитывая площади лесных земель лесничества пригодных для осу-

ществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и вид лесо-

растительной зоны, были рассчитаны максимальные потенциальные числен-

ности популяций некоторых диких животных. Расчет производился исходя из

средних показателей шкалы оптимальной численности охотничьих животных

Рекомендаций по ведению комплексного охотничьего хозяйства специализи-

рованными лесхозами Федерального органа управления лесным хозяйством

РФ от 10.11.1997.

2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий

На территории Бородинского лесничества возможно обитание особей

лося, особей кабана, особей зайца-беляка, особей зайца русака, особей глуха-

ря, особей тетерева.

Исходя из численности популяций диких животных, являющихся объек-

том охоты в лесничестве, проектируются различные мероприятия, для сохране-

ния биоразнообразия и количества животных, особенно в зимний период.

Для управления популяциями животных необходимо проводить обяза-

тельный комплекс биотехнических мероприятия (биотехния), утвержденные

приказом Минприроды России от 24.12.2010 № 560 "Об утверждении видов и

состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в це-

лях сохранения охотничьих ресурсов". Биотехния включает в себя меры,

направленные на изменение численности, плотности населения и территори-

ального распределения диких животных, улучшение качества их местообита-

ний, что влияет на популяционную структуру вида и, в конечном итоге, при-

водит к повышению продуктивности охотничьих угодий.

114

К биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и

увеличению численности охотничьих ресурсов.

В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических

мероприятий:

Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:

- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и

уничтожения среды их обитания;

- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на

сокращение численности охотничьих ресурсов;

- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных

средств и производственных процессов;

- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий

природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение

охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного

характера;

- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;

Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды

их обитания:

- выкладка кормов;

- посадка и культивирование растений кормовых культур;

- создание искусственных водопоев;

- обеспечение доступа к кормам;

- создание сооружений для выкладки кормов;

- устройство кормовых полей;

Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и есте-

ственного воспроизводства охотничьих ресурсов:

- создание защитных посадок растений;

- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охот-

ничьих ресурсов;

- создание искусственных водоемов;

Расселение охотничьих ресурсов:

- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;

- расселение охотничьих ресурсов;

- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в

полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

Селекционная работа по формированию определенных половой и воз-

растной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их

экстерьера;

Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:

- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;

- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;

- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.

Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедо-

ступных охотничьих угодьях.

115

Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих

угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными пред-

принимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в

объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охоту-

стройства.

Для обеспечения правильного кормления животных необходима специ-

альная производственная инфраструктура, в первую очередь, система под-

кормочных площадок и кормушек. Такие сооружения должны быть сделаны

качественно и обеспечивать нормальное потребление животными кормов, в

том числе зерна, сена и корнеплодов. Кормушки должна иметь крышу для

защиты корма и животных от дождя и снега. В зависимости от назначения

кормушки разделяются на две основные категории: для крупных (копытные

млекопитающие) и мелких (зайцы, пернатая дичь) животных.

Нормативы биотехнических мероприятий для лосей

Потребность в подкормке лосей обычно ощущается при сильной за-

травленности кормовых угодий. Количество солонцов на 1000 гектаров лоси-

ных угодий дается укрупненное, из расчета плотности населения лосей в

среднем по району. В каждом конкретном хозяйстве они могут быть измене-

ны в зависимости от ценности и плотности населения лосей. Исходя из рас-

четных показателей, один солонец следует устраивать максимум на 5 лосей.

Наиболее активно минеральная подкормка лосей должна проводиться с

декабря по июнь включительно, в течение 200-210 дней. Подкормка прово-

дится из расчета 30 граммов соли на одного лося в сутки.

Подрубку осины и ивы следует устраивать вблизи солонца. Количество

кормовых точек должно соответствовать количеству солонцов.

Наиболее целесообразные сроки подрубки осины и ивы с конца октября

- начала ноября по март включительно. Для лосей предпочтительно подвали-

вать осину в возрасте 35-45 лет. Одно дерево в этом случае может дать до 20-

40 килограммов корма, пригодного для лосей.

Нормативы биотехнических мероприятий для кабанов

Общая продолжительность сезона подкормки кабанов составляет 120

дней. Сезон подкормки разделяется на три периода. Первый период - подкор-

мочный (45 дней) с 15 октября по 30 ноября. В этот период обновляются

(обеспечиваются) кормушки (подкормочные точки) и выкладывается относи-

тельно небольшое (25-30 процентов полного суточного рациона) количество

корма. Регулярность подкормки устанавливается с того момента, когда выхо-

дящие к кормушкам (подкормочным точкам) кабаны в течение суток будут

полностью съедать выкладываемый корм. Второй период - переходный (45

дней) с 1 декабря по 15 января. В этот период выкладывается 50-60 процен-

116

тов суточной нормы, а при ухудшении природных условий в отдельные дни

возможна и полная выкладка кормов (особенно концентратов). Третий период

- основной (90 - 100 дней) с 16 января по 15-25 апреля. В это время выклады-

вается полная суточная норма.

Сроки подкормки во многом зависят от погодных условий. При ранней

и теплой весне сроки следует сократить, при поздней весне - продлить на 10-

20 дней, для чего в хозяйстве необходимо иметь резерв кормов.

Для посадки и посева рекомендуются картофель, овес, вико-овес, горо-

хо-овес, ячмень. Посев и посадку следует производить в обычные агротехни-

ческие сроки.

Нормативы биотехнических мероприятий для зайцев и охотничьих птиц

При подрубке кормовых деревьев количество корма зависит от возраста

и диаметра деревьев. Запас кормов может составить до 40-50 килограммов на

одно дерево. Расчет кормовой потребности в веточном корме производится

следующим образом. Общая зимняя потребность зайца-беляка в веточном

корме при продолжительности зимы 180 дней - 70 килограммов. Одна осина

диаметром 10 сантиметров содержит 4 килограмма корма (ветки, кора). Тра-

вянистый корм составляет 30-40 процентов рациона, следовательно, объем

веточного корма составит в среднем 24 килограмма общего рациона. Объем

поддерживающего корма (искусственная подкормка) принимается за 25 про-

центов общего рациона зайца. Объем древесных кормов, потребных для од-

ного зайца-беляка за счет подкормки, составит 6 килограммов, то есть на 10

зайцев 60 килограммов на 180 суток, или в сутки 0,33 килограмма. Для обес-

печения этой нормы требуется 15 осин диаметром 10 сантиметров или 8 осин

диаметром 20 сантиметров. При среднем диаметре 15 сантиметров потребу-

ется 10 деревьев. Аналогичный расчет проводится и для зайца-русака.

Нормативы биотехнических мероприятий для косуль и оленей

Начало и конец подкормки косуль и оленей зависят от погодных усло-

вий, поэтому устанавливать конкретные сроки нецелесообразно. В одних

районах подкормка начинается в октябре, в других - подкормка не нужна по-

чти в течение всей зимы.

Норматив продолжительности периода подкормки не имеет отношения

к подкормке минеральными веществами. Минеральная подкормка должна

проводиться в течение года в соответствии с круглогодичной потребностью в

ней животных.

Подрубку осин рекомендуется проводить в порядке рубок ухода в позд-

неосенний и зимний периоды. Осины подрубают на высоте 1,0 - 1,5 метра от

земли так, чтобы комель оставался связанным с пнем (чтобы дерево не зано-

силось снегом). Наиболее целесообразно подрубать осины диаметром 18 - 24

сантиметра.

Большое значение имеет использование порубочных остатков. Они со-

ставляют 10-15 процентов объема заготовок древесины и не менее 30 процен-

117

тов порубочных остатков имеют кормовую ценность. Очистку вырубок, за-

планированных для подкормки, необходимо проводить в предвесенний пери-

од охотничьему хозяйству по договоренности с лесохозяйственными органи-

зациями. Порубочные остатки лучше всего используются в конце зимы -

начале весны. Их выкладывают под пологом леса рядом с вырубкой.

При очень суровых условиях зимовки количество выкладываемой под-

кормки следует увеличивать на 20-50 процентов.

При недостатке определенных кормов возможна их замена. Так, корне-

плоды можно заменять зерновыми отходами в соотношении 1:0,2, желудями в

соотношении 1:0,5, кухонными отходами в соотношении 1:1-3, зерно (кон-

центраты) зерновыми отходами в соотношении 1:3.

Размеры отдельных кормовых полей рекомендуются от 0,15 до 0,40 гектара.

Количества солонцов рекомендуется устанавливать в соответствии с

количеством кормушек (подкормочных точек), так как с каждой кормушкой

(на каждой подкормочной точке) целесообразно размещать солонец. В норма-

тивах учтено, что около 60 процентов соли растворяется и теряется для жи-

вотных.

Нормативы оборудования охотничьих угодий биотехническими соору-

жениями могут отличаться от утвержденных при наличии у охотопользовате-

ля материалов внутрихозяйственного охотоустройства, прошедших государ-

ственную экологическую экспертизу.

Нормативы оборудования охотничьих угодий биотехническими

сооружениями могут отличаться от утвержденных при наличии у

охотопользователя материалов внутрихозяйственного охотоустройства,

прошедших государственную экологическую экспертизу.

2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей

инфраструктуры

Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфра-

структуры установлен Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об

охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в от-

дельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжением

Правительства РФ от 11.07.2017 № 1469-р «Об утверждении перечня объек-

тов, относящихся к охотничьей инфраструктуре».

Охота в лесах лесничества носит чисто любительский характер и

осуществляется под контролем районных обществ охотников и рыболовов.

При лесоустройстве специальных работ по учету охотфауны и

бонитировке охотничьих угодий не проводилось.

118

Лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотни-

чьего хозяйства предоставляются юридическим лицам и индивидуальным

предпринимателям на основании охотхозяиственных соглашений, заключен-

ных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об

охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдель-

ные законодательные акты Российской Федерации», и договоров аренды лес-

ных участков.

Пользователи лесных участков, предоставленных для осуществления

видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства могут:

- осуществлять использование лесных участков по видам деятельно-

сти в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с действующим зако-

нодательством на условиях, предусмотренных договором аренды лесного

участка и охотхозяйственным соглашением;

- получать в установленном порядке информацию о лесном участке,

предоставленном для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего

хозяйства;

- создавать на полученных в установленном порядке лесных участках

объекты охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом

от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов,

и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Фе-

дерации», распоряжением Правительства РФ от 11.07.2017 № 1469-р «Об

утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструкту-

ре»;

- пользоваться иными правами, если их реализация не противоречит

требованиям действующего законодательства и не нарушает условий дого-

вора аренды лесного участка и охотхозяйственного соглашения;

- использовать лесной участок по назначению в соответствии с дей-

ствующим законодательством, лесохозяйственным регламентом, проектом

освоения лесов и условиями договора аренды лесного участка;

- использовать лесной участок способами, предотвращающими воз-

никновение эрозии почв, исключающими негативное воздействие на состоя-

ние и воспроизводство лесов, а также на состояние других природных объ-

ектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила сани-

тарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за

лесами;

- не допускать нарушений прав других лиц, использующих леса;

- приводить лесной участок в прежнее состояние в случае сноса вре-

менных построек, сооружений и других объектов;

- содержать на полученных в установленном порядке лесных участках

охотничью инфраструктуру, проводить мероприятия по сохранению охот-

ничьих ресурсов и среды их обитания;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодатель-

ством, договором аренды лесного участка и охотхозяйственным соглашением.

119

Сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в

сфере охотничьего хозяйства.

Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре

аренды сроком от 20 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса

РФ), не превыщающий срок действия, соответствующего охотхозяйственного

соглашения.

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения

сельского хозяйства

Использование лесов для ведения сельского хозяйства регламентирует-

ся ст. 38 Лесного кодекса РФ и приказом Минприроды России от 21.06.2017

№ 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского

хозяйства». Этот вид использования лесов обусловлен целевым назначением

земель, на которых они располагаются, и допускается только при условии

совместимости его ведения с интересами лесного хозяйства.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утвержде-

нии Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, рас-

положенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты при-

родных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо

защитных участках лесов» ведение сельского хозяйства в зеленых зонах (за ис-

ключением сенокошения и пчеловодства, а также возведения изгородей в целях

сенокошения и пчеловодства) не допускается (пункт 33), в лесопарковых зонах -

запрещается (пункт 32).

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельско-

хозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных

нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование

или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом

РФ Гражданским кодексом РФ.

Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского

хозяйства приведены в таблице 14.

Таблица 14

Параметры разрешенного использования лесов для ведения

сельского хозяйства

№№

Единица измере-

Ежегодный допу-

Виды пользований

п/п

ния

стимый объем

Использование пашни

га

Сенокошение

га/ц

397

Выпас сельскохозяйственных

га/голов

животных

а) в лесу

га/голов

б) на выгонах, пастбищах

га/голов

120

продолжение таблицы 14

№№

Единица измере-

Ежегодный допу-

Виды пользований

п/п

ния

стимый объем

Пчеловодство

а) медоносы:

липа

га

травы

га

б) медопродуктивность

липа

га

травы

кг/га

в) возможное к содержанию

количество

количество пчелосемей

пчелосемей

Согласно п. 10 гл. II приказа Минприроды России от 21.06.2017 № 314

«Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяй-

ства» граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельско-

го хозяйства, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями дого-

вора аренды лесного участка (договора безвозмездного пользования);

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную ин-

фраструктуру, в том числе лесные дороги;

- размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса РФ на предо-

ставленных лесных участках ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и дру-

гие временные постройки.

Согласно п. 11 гл. II приказа Минприроды России от 21.06.2017 № 314

«Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяй-

ства» граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского

хозяйства, обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88

Лесного кодекса РФ;

- осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, в том числе са-

нитарно-оздоровительные и профилактические мероприятия по защите лесов в

соответствии с законодательством Российской Федерации;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка (договора безвоз-

мездного пользования);

- соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в ле-

сах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от

30.06.2007 № 417;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать еже-

годно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об использовании лесов;

121

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об охране лесов от пожаров;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять

в государственный лесной реестр в порядке, установленным законодатель-

ством Российской Федерации, документированную информацию, предусмот-

ренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации.

Для сенокошения могут использоваться нелесные земли, а также

необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной

растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В

отдельных случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для

этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под

реконструкцию.

Для выпаса сельскохозяйственных животных могут использоваться

нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и

другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них

лесовосстановления. Запрещается выпас сельскохозяйственных животных на

участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных

древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до

достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин

скотом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых,

твердолиственных, орехоплодовых плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному

лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными

породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

При использовании лесных участков для выпаса сельскохозяйственных

животных должно обеспечиваться огораживание скотопрогонов или пастбищ

во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного

происхождения и других ценных участков леса или осуществление выпаса

сельскохозяйственных животных пастухом. Пастьба коз разрешается

исключительно на предварительно огороженных лесных участках или на

привязи.

Средняя норма площади на одну голову крупного рогатого скота или на

десять мелкого (овец, коз) - 4-5 га.

Выпас сельскохозяйственных животных осуществляется пастухом (за

исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно

огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках

или на привязи.

При организации выпаса сельскохозяйственных животных в лесу

рекомендуется устанавливать порядок очередности использования для этого

отдельных участков, в целях уменьшения вреда от выпаса скота лесному

122

хозяйству и лучшего использования кормовых трав.

Пчеловодством на территории лесничества не занимаются, при

необходимости базой для развития пчеловодства могут служить земли с

растениями-медоносами, которые широко представлены в лесном фонде.

В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные

участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-

кустарничкового яруса имеются медоносные растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в

первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной

растительностью землях.

В лесах и на вырубках произрастают такие первоклассные медоносы

как липа, ива, рябина, малина, кипрей и травы на сенокосах. Различное время

цветения растений-медоносов обеспечит постоянный взяток меда в течение

всего периода медосбора.

Наибольшую медоносную продуктивность имеют насаждения липы

(средневозрастные, приспевающие спелые, перестойные) - до 500 кг/га-год, а

также вырубки и прогалины с обильной травяно-кустарниковой

растительностью, сенокосы и пастбища - 50 кг/га-год.

Для успешного развития пчеловодства необходимо в обязательном

порядке проводить работы по повышению нектаропродуктивности

местности. Улучшение лугов и пастбищ, особенно подсев нектароносов,

будет способствовать созданию лучшей кормовой базы пчеловодства.

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной

сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также

необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной

растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

Сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства.

Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре

аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса

РФ).

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

осуществления научно-исследовательской и образовательной

деятельности

Леса лесничества могут использоваться для осуществления научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными

организациями, образовательными организациями.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской де-

ятельности, образовательной деятельности регламентируется ст. 40 Лесного

кодекса РФ и правилами использования лесов для осуществления научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности установлен-

ных приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил ис-

123

пользования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельно-

сти, образовательной деятельности».

Для осуществления научно-исследовательской и образовательной дея-

тельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям,

муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, дру-

гим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской де-

ятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теорети-

ческой деятельности, направленной на получение новых знаний об экологи-

ческой системе леса, проведение прикладных научных исследований,

направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения

практических целей и решения конкретных задач в области использования,

охраны, защиты и воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятель-

ности относится создание и использование на лесных участках объектов

учебно-практической базы

(полигонов, опытных площадок для изучения

природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных

насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству

лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны,

защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необ-

ходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающих-

ся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской и образова-

тельной деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей,

отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная

деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите,

воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-

производственной проверки и внедрения результатов научно-

исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств, для изучения

их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов

для

научно-

исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за

пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его

пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, и иными

видами отходов;

124

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории

за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным

маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образова-

тельной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка,

примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от за-

хламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, ток-

сичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осуши-

тельных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехниче-

ских сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций

и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по

вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для

научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекуль-

тивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа ра-

бот.

На участке с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития

эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и

(или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Виды научно-исследовательской и образовательной деятельности, ее

параметры и объемы определяются договором на право использования соот-

ветствующего лесного участка и проектом освоения лесов.

Лесной участок для научно-исследовательской деятельности, образова-

тельной деятельности может предоставляться на всей территории лесничества.

Согласно п. 7 гл. II приказа Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утвер-

ждении Правил использования лесов для осуществления научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности», государ-

ственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные органи-

зации, образовательные организации, использующие леса для научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют пра-

во:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями дого-

вора аренды лесного участка;

- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указате-

ли, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образователь-

ная деятельность, научно-исследовательская деятельность;

- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образователь-

ных целях;

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную ин-

фраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

125

- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию,

охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-

производственной проверки и внедрения результатов научно-

исследовательских, опытно-конструкторских работ;

- проводить испытания химических, биологических и иных средств для

изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической ба-

зы;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям

законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 8 гл. II приказа Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утвер-

ждении Правил использования лесов для осуществления научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности», государ-

ственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные органи-

зации, образовательные организации, использующие леса для научно-

исследовательской и образовательной деятельности, обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88

Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по

охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения

лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями,

предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или огра-

ничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство ле-

сов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила сани-

тарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать

ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять

в государственный лесной реестр в установленном порядке документирован-

ную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ.

Сроки использования лесов для осуществления научно-

исследовательской, образовательной деятельности.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образова-

тельной деятельности лесные участки предоставляются государственным

учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное

(бессрочное)

пользование, другим научным организациям, образовательным организациям

- в аренду сроком от 10 до 49 лет в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса

РФ).

126

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

осуществления рекреационной деятельности

Правила использования лесов для осуществления рекреационной дея-

тельности определяются статьей 41 Лесного кодекса РФ и приказом Росле-

схоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении правил использования лесов для

осуществления рекреационной деятельности».

Виды рекреационной деятельности, ее параметры и объемы определя-

ются договором на право использования соответствующего лесного участка и

проектом освоения лесов.

Согласно п. 7 гл. II приказа Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утвер-

ждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятель-

ности», лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельно-

сти, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о

предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка,

решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) поль-

зование;

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную инфра-

структуру (лесные дороги, лесные склады и другое);

- возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодек-

са РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благо-

устройство;

- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-

технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане

освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане

субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов,

в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и экс-

плуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;

- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит тре-

бованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 9 гл. II приказа Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утвер-

ждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятель-

ности», лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельно-

сти, обязаны:

- составлять проекты освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88

Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектами освоения

лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предо-

ставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предот-

вращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающи-

ми негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на

состояние водных и других природных объектов;

127

- в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса РФ рекультивиро-

вать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или)

эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной

безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать еже-

годно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об охране и защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ предоставлять в

государственный лесной реестр в установленном порядке документированную

информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Рос-

сийской Федерации.

В целях организации отдыха, физкультурно-оздоровительной и спор-

тивной деятельности, на лесных участках могут организовываться туристи-

ческие станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-

массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки,

конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным ис-

кусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревно-

вания по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует прове-

дению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и трениро-

вочные сборы, а также другие виды рекреационной деятельности.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осу-

ществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оп-

тимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении

условий нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются

способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается

возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хра-

нения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков

(размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншла-

гов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей

направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).

Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Феде-

рации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны пла-

нируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строи-

тельство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреа-

ционной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается

возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-

технических сооружений.

128

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков

лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности,

осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных,

спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде все-

го, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии -

на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах,

определенных в проекте освоения лесов.

В целях строительства объектов для осуществления рекреационной де-

ятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на ос-

новании проекта освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускает-

ся повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за преде-

лами предоставленного лесного участка, захламление площади предостав-

ленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предо-

ставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, про-

езд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установ-

ленным маршрутам.

2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления

рекреационной деятельности

Для получения оценки состояния лесных насаждений используется ме-

тодика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответ-

ствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспе-

чивается проявление санитарно-гигиенических, природоформирующих и

природоохранных свойств.

Задача ландшафтной таксации - дать достаточно полную, объективную

и качественную характеристику лесных насаждений с определением жизне-

устойчивости древостоев.

Ландшафтная характеристика насаждений - это метод комплексной ин-

вентаризации земель лесного фонда при рассмотрении насаждений как гео-

графического ландшафта с выделением и описанием всех его компонентов,

находящихся в определенной системе взаимодействия, а также с оценкой для

рекреационного использования.

Лесные массивы смешанного многопородного состава и полнотой,

определяющей ландшафтно-конструктивные типы насаждений, чередование

открытых и закрытых пространств являются основным ландшафтно-

образующим фактором территории.

По пейзажной выразительности наибольшую ценность в условиях

волнистого рельефа представляют смешанные насаждения с преобладанием

ели, сосны, березы, дуба.

Ценными в эстетическом качестве являются чистые приспевающие и

спелые сосняки, а также ельники и березняки в складках волнистого рельефа.

Ландшафтная характеристика лесов приведена в таблице 14.1.

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ БОРОДИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Московской области (2018 год) - часть 6